第一篇：關于精準扶貧工作的感悟和思考

關于精準扶貧工作的感悟和思考

現在，談一下我對精準扶貧工作的一點思考和感悟。

一、要準確理解和領會政策精神

1、精準扶貧是什么? 精準扶貧就是精準發力、精確制導。過去是大水漫灌，現在是精準滴管，哪里干旱就給哪里澆水，干得很就多澆點，干得松火就少澆點。精準扶貧，首先要把對象搞準。這是前提和基礎。好比醫生看病，首先要把病人找準，病情看準，有啥病治啥病，根據病情開藥方，不能一個方子治百病。精準扶貧就因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更持續的措施脫貧。(六個精準：扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效)

2、為何要搞精準扶貧? 第一，資源有限。一是國家、政府財力有限。我國還是發展中國家，經濟總量位居世界前列，但一攤到13億人身上，人均數就很低了。二是時間有限，黨提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(四個全面)。到2020年只有幾年時間了，拖不起。要把有限的資源用好，就不能撒胡椒面，不能撒攔河網。第二，增強扶貧成效。好比科學地給莊稼施肥，要測土配方，看地里到底缺啥肥，再定施肥方案，缺鉀補鉀、缺氮補氮。再好比吃補品，不能胡亂服用，確有必要補才能補，補也必須有針對性地補、有分寸地補。鹿茸服多了會流鼻血。亂補，會把一個健康人補成一個病人。第三，沒有農村的小康，特別是貧困地區的小康，沒有貧困戶的小康，就不是真正的全面小康。消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求。現在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現了中等收入群體、高收入群體，但也存在低收入群眾。真正需要幫助的，還是低收入群眾，還是困難群眾、弱勢群體。精準扶貧，就是要精準發力、精確制導，有針對性地幫助那些的確需要幫助的人，給他們提供真正需要的幫助，從而消除平均數掩蓋下的差距，使發展成果更多更公平惠及人民，實現共同富裕。

3、如何認定精準貧困戶? 第一，認定標準。2013年農民年人均純收入低于2736元，綜合健康、教育、住房等情況。一看房(居住條件和生活環境)，二看糧(土地情況和生產條件)，三看家中有無讀書郎，四看勞動力強不強(病殘老弱，估算務工收入和醫療支出)。

第二，認定程序。農戶申請、村民代表會議民主評議、村委會審查公示、鄉政府審核公示、市政府審定公告。

第三，貧困村的認定。一高一低一無，貧困發生率高于17.2%，2013年全村農民人均純收入低于4737元，無集體經濟收入。第四，應該是動態的。

根據上級要求和本地實踐，必須對已建檔立卡的貧困戶再次進行復核，對不符合貧困標準不應納入的，要堅決清退;對符合貧困標準而前期又未納入的，要立即納入;對群眾有疑問的，要及時疏導解釋，公開評議，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。18日前要完成所有程序和資料。(下達指標、時間倉促、政策把握不準、完全依靠群眾評議)評議要堅持公開公平公正，干部不能私下確定，也不能聽任群眾打人情分，該納入的，干部要經過集體研究決定后納入。越窮的人，往往人際關系越差。要走群眾路線，但要避免陷入群眾尾巴主義，要民主，也要集中，干部此時要有擔當有魄力。但一定要經得起檢驗，是主持公道，維護正義，絕不是優親厚友、徇私舞弊。

4、精準貧困戶有何待遇? 被認定為精準貧困戶之后，是不是國家和黨委、政府就把這家的吃喝拉撒一切全包完，貧困戶自己什么都不用操心了呢?不是。是不是黨委、政府就要給這家定時不定時發錢呢?也不是。認定為精準貧困戶后，黨委、政府會安排干部結對定人幫扶，我們的干部和貧困戶一起，找準病根，就是找準造成貧困的原因，是因病、因災，還是缺少勞力、技術，還是因為學生上學或者其他等等，根據致貧原因有針對性地制定幫扶措施和辦法，看病下藥，因人施策，辯證施治(六個一批要覆蓋到所有貧困戶：扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫助一批、教育解困資助一批。不用擔心貧困戶一樣都享受不到)。干部對精準貧困戶投入的時間、精力可能比非精準戶要多一點，但絕不是黨委、政府或者干部包攬一切，貧困戶絕不可以坐享其成，決不能等靠要，仍然必須要自力更生。我們不能將就懶人。

5、未被認定為精準貧困戶又如何? 第一，手心手背都是肉，黨委、政府和干部同樣要管，是否貧困戶我們都要關心。全面建成小康社會。不拋棄、不放棄，不讓一個人掉隊。第二，很多項目是到村項目，如修的路、引的水，大家都受益，貧困戶能走、能喝，其他人也能走、也能喝。第三，對發展生產積極性高的，不論他是不是精準貧困戶，我們更有心腸去幫助、支持。

二、要加強對群眾的教育引導

1、你的窮，不是我的錯，不是干部的錯。

2、我幫你，是相信你自強不息，自力更生。不要指望天上掉餡餅，不要抱著不勞而獲的心態。等靠要的依賴思想和行為，無代價的索取只會讓幫你的人失望，促使他們放棄對你的幫助。你自己不懈努力，別人才更愿意幫你。有人提，你就要爬。別人拉你、扶你，你就要起來，而不能老賴在地上。人要有志氣。你越努力，你就越幸運。

3、改變自己命運的，關鍵在自己。命，是失敗者的借口，運，是成功者的謙辭。自己才能救自己。別人請你吃飯請一頓可以，但不可能頓頓請你。別人給你一條魚，你只能飽一頓。你自己必須學會釣魚捕魚。別人送的，再多，也有用完的時候;自己掙的，才能源源不斷，才能管長久。光靠別人輸血，自己沒有造血功能，病永遠好不起來。要依靠自己的雙手勤勞致富。家財萬貫，不如一技在身。要努力提升自己創造財富的能力。沒技術，也要有干勁、有上進心。

4、要有信心。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

5、思路決定出路，思想引導行動，觀念決定成效。拓寬視野，打開思路。因地制宜，找準路子。揚長避短，發揮優勢。第一，在富人眼里，遍地是黃金。生活中不缺少美，而是缺少發現美的眼睛。生活中也不缺財富，而是缺少發現財富的眼睛(眼光、膽量和不懈追求)。同樣是樹根，對多數人而言，那只是柴火，對商人而言，那是木料，對藝術家而言，那是根雕藝術作品，三者之間價值可能相差成千上萬(唐老根、楊俊)。第二，要像種莊稼一樣(花那樣多的時間精力、投入那樣多的農藥、化肥等本錢)種果樹、抓養殖。只要不犯法，什么東西能賣好價錢，就種什么、養什么。第三，不過分依賴干部。要靠市場，不要靠市長。第四，幫助吸引外資的是恩人，來投資發展的是親人，打開招商引資局面的是能人，影響投資環境的是罪人。

6、對農戶的幾個具體建議。第一，要充分利用現有資源、盤活閑置資產。這是一個短平快(投資少、周期短、見效快、效益高)的事情。要科學管理，加強改良，不斷發展、鞏固、提高，充分發揮現有資源的效益。在此基礎上，還可以發展適宜本地的其他項目。

第二，要善于與他人合作，手牽手，一起走。學會借雞下蛋、借船出海、借梯上樓，互利共贏。一是與有技術的人合作。允許別人以技術入股分成。二是與成功的人合作。大戶至少幫2戶。三是加入合作社，抱團取暖。農戶自銷、公司促銷。

第三，多措并舉，多種經營。

三、如何開展幫扶工作(思路和辦法)

1、鎮村干部要主動作為，積極主動開展幫扶工作。群眾質問“我怎么就脫了貧?”是有道理的，他稀里糊涂被確定為貧困戶，又稀里糊涂被脫貧。但是，我們干部一定不能稀里糊涂，不要指望市委書記和市長直接做好每家每戶的扶貧工作。這個任務是下達給我們鎮村干部的。上級已經做了安排，下達了修路、飲水等項目，提供貼息貸款，明確了任務(到年底脫貧 人)，明確了責任人(由鎮村干部和市級部門聯系幫扶)，明確了要求(根據群眾不同的致貧原因和需求，根據每戶貧困戶不同的具體情況和條件，制定切實可行的幫扶計劃和措施)。鎮村干部不聞不問，指望上級安排而無所作為，是錯誤的。精準扶貧工作的最后一公里要靠我們去打通。幫扶不起來，完不成脫貧任務，責任在我們身上，是我們失職瀆職。平時要多下功夫、多做工作，年底才能實現脫貧目標，否則只能玩文字游戲、弄虛作假，交不了賬，即使交了賬也是蒙混過關。寧肯自己多受累，寧肯自己掉上幾斤肉，要千方百計使農村生產發展起來，讓農民腰包盡快鼓起來。

2、不能簡單化、片面化、庸俗化地理解幫扶。一提聯系服務群眾，就給群眾送錢送東西，而且一送了之，送過之后，一年半載便不聞不問。危急關頭，給病人輸血是十分必要的，但如果不能讓病人自己恢復造血功能，病人的病總是好不起來的。對生活特別困難的群眾，雪中送炭，給予適當的錢物等物質上的幫助，無可厚非。但簡單地將幫扶等同于給錢給物，那就值得探討了。第一，如果貧困戶人均純收入低于2736元貧困線，就算你給他二、三百元錢，或者送點衣物棉被糧油米面什么的，他絕不可能因此就達到脫貧標準了。第二，我們的干部職工工資收入普遍不高，自己身上的血有限，自家魚塘里也沒幾條魚，有的要聯系好幾十戶群眾，有多少血可輸?有多少魚可送?第三，如果隨隨便便、輕而易舉就將錢或者東西給了聯系服務對象，會讓他們以為貧窮可以成為不勞而獲、坐享其成的謀生手段，從而滋長和加劇他們等靠要的依賴思想，因而導致他們更加貧窮(不能養懶漢)。第四，過多的、不分青紅皂白地贈送錢物，還會引起干部之間在幫扶工作中的攀比、引起群眾之間的攀比。因此，給錢給物必須看情況、講究方式方法。否則，就可能是幫倒忙，是在坑群眾、在害群眾。

3、要正確幫扶群眾，幫要幫到點子上。關鍵在激活群眾的內生動力、內在活力。真幫助群眾，就要為他們考慮長遠。群眾的需求是多方面的，除了物質需求，還有精神需求。從某種程度上講，感情上的交流、思想上的溝通、觀念上的引導和精神上的安慰鼓勵、信念的確立往往比獲得金錢財物更重要。幫扶群眾應以扶智和扶志為主，多宣傳政策，把道理講明，為他們提供致富信息，幫助他們開闊群眾視野，拓寬思路，更新觀念，理清發展思路，制定發展措施，樹立正確目標和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶。當然，這樣做，事情會更麻煩、過程會更復雜、時間會更漫長，需要花費更多的心血和精力。但這更能檢驗我們對群眾感情深不深，對這項工作態度端不端正，也更能檢驗我們的干部職工是真心幫扶，還是在作秀。

宣傳政策法規，引導和幫助培養良好生活習慣、衛生習慣(防病保健，不住院不花醫藥費，不耽誤務工掙錢，比你給他三百五百、一千兩千都更有價值)，宣傳防騙防盜防火等安全防護知識，避免上當受騙造成巨大損失，這都是一種扶貧。

4、干部只當參謀，主意由農戶自己拿。干部充當服務生的角色，負責提供菜單，但是不能點菜，不能為民做主決定農戶吃什么，更不能強喂。點什么菜，由貧困戶根據自己口袋里的錢和自己的口味決定。干部幫助提供思路和建議，貧困戶自己選擇、自己做主、自負盈虧，自己享有成果和收益，自己承擔風險。

5、按市場法則辦事。需要原料，干部可以穿針引線幫助聯系，但合同得農戶自己簽，錢得農戶自己出，拿出積蓄、從銀行貸款、向親戚借，或者先賒后還、以成品抵賬都可以。需要技術，干部可以幫助咨詢、請專家授課培訓、請做得好的一對一指導、上網查或買圖書等。需要銷售，干部可以幫助推銷(學校、超市、互聯網等)。

6、要樹立誠信等良好風氣。借用的錢該還的必須還，有條件還而不還的，要予以制裁。

第二篇：推進精準扶貧工作心得感悟

推進精準扶貧工作心得

推進精準扶貧工作心得

習近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區；沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”當前，**縣正處在扶貧攻堅、加快發展的關鍵階段，確保到2020年與全區全國同步進入全面小康社會，必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脫貧。

一、搞好頂層設計是打贏扶貧攻堅戰役的關鍵

抓扶貧必須抓黨建，抓黨建就是抓扶貧。實踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發謀劃和推動黨的建設工作，把促進貧困地區經濟社會發展作為黨建工作的根本，才能更好地推動扶貧攻堅工程。**縣地處**國家集中連片特困地區，是**革命老區，也是全國回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項工作的重中之重，是我們艱巨而光榮的歷史使命。當前和今后一個時期，我們必須堅持用習近平總書記關于新時期扶貧開發戰略思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定信心、共同發力，打贏精準扶貧攻堅戰。為此，6月29日，我們召開縣委全委會議，專題研究部署扶貧開發工作，提出了“12346”的精準扶貧工作思路，制定了《關于堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役的實施意見》，堅持把精準扶貧作為統領全縣經濟社會各項事業的出發點和落腳點，切實落實領導責任、強化社會合力、加強基層組織，進一步統一思想、提高認識，明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網，確保以過硬的黨建工作引領精準扶貧，以精準扶貧的成效體現黨建工作實績，為堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役提供堅強組織保證。同時，在全縣深入開展“縣情再認識、思想再解放、經濟快發展”大討論活動，通過深入調研，重新認識縣情，轉變思想觀念，開闊視野思維，推動全縣上下以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以背水一戰、決戰決勝的堅定決心，以堅忍不拔、勇往直前的頑強斗志，擔當擔責、主動作為，堅決啃下這塊硬骨頭，打贏這場攻堅戰，奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。

二、狠抓隊伍建設是打贏扶貧攻堅戰役的保證

毛澤東同志曾經說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”“十三五”時期，扶貧開發是我們最大的政治任務，也是時代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅這場硬仗中，只有充分凝聚各方力量、發揮各類資源，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富。充分發揮各級干部的作用。基層干部是加強基層基礎工作的關鍵。為堅決打贏扶貧攻堅戰，我們按照“一幫到底，不脫貧、不脫鉤”的要求，把“真蹲實駐、真幫實扶”作為包扶干部的基本準則，嚴格落實機關干部“下基層”制度、縣級領導干部包扶重點貧困村制度、結對幫扶工作機制，充分調動各級干部的積極性，切實做到點面結合、合力攻堅，實現群眾“點菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。充分發揮幫扶單位的作用。按照“統一組織、整體籌劃，整合資源、形成合力，健全機制、全面覆蓋”的原則，我們充分發揮中央企業、幫扶單位和社會力量作用，在落實任務、明確職責、完善制度、規范程序等方面進行積極探索，全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題，確保幫扶對象準、幫扶任務明、幫扶責任清、幫扶措施實、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發揮村“兩委”班子的作用。支部強不強，關鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記，就能帶出一支隊伍，干好一番事業，惠及一方群眾。我們立足農村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現狀的特長優勢，通過深入實施農村黨員干部“一幫一”小康工程，引導農村黨員干部積極協助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升精準扶貧工作質量。充分發揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊、配強第一書記是加強基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，在全縣154個行政村實現了第一書記全覆蓋，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。同時，還提出了建立培訓、管理、考核制度，定期對駐村第一書記進行政策培訓、法律培訓、工作方法培訓、農村實用技能培訓，解決好他們“干什么、怎么干”的問題，使他們能夠做到工作抓得準，引領作用發揮好，幫扶工作做得實。

三、夯實基層組織是打贏扶貧攻堅戰役的基礎

抓好農村基層黨組織建設，是做好扶貧開發的關鍵。習近平總書記在貴州調研時強調：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”全面抓好基層組織建設責任制的落實。基層黨建工作搞得好不好、抓得實不實，關鍵在各級黨組織書記。今年以來，我們樹立大抓基層的鮮明導向，不斷規范基層組織建設領導機制和工作機制，認真落實基層黨建“三級聯述聯評聯考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度，進一步明確“第一責任人”黨委書記抓什么、“直接責任人”黨委副書記做什么、“具體責任人”黨支部書記干什么，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時，充分發揮政績考核的指揮棒、風向標作用，定期就各級黨組織書記抓基層組織建設進行專項述職，保證經常性工作的進度和實效。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。按照“定任務、定目標、定責任和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設。同時，我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，千方百計抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派了一批思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把黨在農村各項方針政策的“明白人”，領著農民干的“帶頭人”，甘于奉獻的“熱心人”選拔到了農村基層黨組織隊伍中。大力實施“領頭雁工程”，注重選“奉獻型”干部，搭“發展型”班子，通過全員輪訓、教育培訓、實踐鍛煉等途徑，進一步增強了基層干部的群眾立場、群眾感情，提高了帶領群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務的能力。全面提升基層黨組織服務保障水平。健全完善基層黨組織服務功能，是滿足黨員群眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強帶弱、分類管理、村居聯建、縣鄉直管等有效模式，堅持把提升基層黨組織服務保障水平與產業發展、項目建設、扶貧開發和保障民生相結合，注重在專業合作社、龍頭企業、產業基地上建立黨組織，增強黨組織的覆蓋面和影響力，真正把農民組織起來，把分散經營聯結起來，把農戶與市場對接起來。通過縣級領導聯系、鄉鎮領導包抓、后備干部掛職、技術干部指導、“1+1”結對單位幫扶、重點項目支持等措施，進一步細化量化星級基層服務型黨組織考核標準，以實施后進黨組織整頓轉化和基層服務型黨組織示范創建“雙百工程”為抓手，著力提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

四、抓好責任落實是打贏扶貧攻堅戰役的底線

新一輪扶貧開發工作涉及項目更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧項目資金，最大限度地使其發揮集聚效應和放大效應，切實把有限的扶貧項目資金轉化為貧困群眾無限的“造血”功能。抓制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。為確保扶貧攻堅工作順利推進，我們研究修訂了《**縣進一步貫徹黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》，進一步厘清了黨委（黨組）班子主體責任清單、黨委（黨組）主要領導第一責任人清單、黨委（黨組）班子成員“一崗雙責”清單，明確了責任追究情形和方式，完善了責任清單制度、報告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談制度等8個方面的保障措施，進一步強化了各級黨委（黨組）抓黨風廉政建設和扶貧攻堅工作責任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對性和實效性，切實把精準扶貧資金管理使用的制度建起來、規矩立起來、紀律挺起來，確保資金安全高效運行，我們建立健全了嚴格的扶貧資金使用管理制度，采取七部門聯席會審、縣委政府研究決定，實行層層把關、審批、使用、績效評估流程，不斷加強對財政專項扶貧資金和項目的監督。同時，建立了常態化、多樣化監督檢查機制，強化執紀監督問責，嚴肅查處損害群眾切實利益的問題，嚴肅處理貪污、挪用、擠占扶貧資金的違紀違法行為，確保資金安全、項目安全、干部安全。審計部門充分發揮監督、保障、服務作用，積極探索政府購買公共服務的方式，引入第三方“背靠背”審計新模式，筑牢了財政扶貧資金管理使用“高壓線”。抓苗頭正風肅紀。干部作風代表著黨和政府的形象，是群眾密切關注的焦點問題，必須常抓不懈，防患于未然。我們始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，認真貫徹落實《**縣關于進一步改進工作作風的實施意見》，嚴厲整治履職盡責不到位，重大事項、突發事件處置不力，工作態度粗暴冷漠及不文明執法，公車私駕、公車私用等八個方面的38條突出問題。緊盯清明、端午、中秋、國慶等重要節點，加大對中央八項規定和區市縣若干規定的監督檢查力度，采取與兄弟縣區交流互查、明察暗訪等多種方式，狠剎公款吃喝、送節禮，公車私用，鋪張浪費等不正之風。廣泛開展“嚴肅紀律、嚴明規矩、嚴守廉潔自律”專項整治教育，教育引導全縣各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨責任，著力在全縣營造守紀律、講規矩、廉潔從政的良好政治生態環境，為堅決打贏扶貧攻堅硬仗提供良好的組織保障。

扶貧工作心得體會

走實群眾路線

夯實扶貧之基

為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民。民生問題事關廣大群眾切身利益，更關乎國家穩定和改革發展大局。毛澤東曾在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題，婚姻問題，總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了、滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們周圍，熱烈地擁護我們。”毛主席把解決民生問題上升到保障革命取得成功的政治高度，指導著戰爭年代的革命先驅團結群眾、依靠群眾為奪取全面勝利而艱苦奮斗，更指引著新一代共產黨人為讓人民群眾共享改革發展成果而奮勇前行。

扶貧工作就是一項解決民生實際問題，聯系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實現貧困山區脫貧奔小康，離不開中央和上級力量關心支持，更離不開地方自身凝心聚力、不懈奮斗。于是，推進好扶貧工作，最需走群眾路線，最應持之以恒踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，扶貧部署尊重群眾、扶貧舉措問計群眾、扶貧實施依靠群眾、扶貧成果惠及群眾，充分汲取山區群眾的不竭智慧，凝聚山區群眾同步實現全面小康的強大力量，讓“政策、機遇”這股春風，吹綠貧困山區的致富樹，借“產業、科技”這塊新磚，鋪通貧困山區的小康路。

規劃部署要尊重群眾意愿。“凡涉及人民群眾生活的事情，應當和群眾商量，不能憑主觀愿望辦事”。越俎代庖、削足適履只會事與愿違、適得其反。扶貧開發始終是貧困地區群眾自己的事業，貧困群眾的所需所盼，群眾自己最清楚。在確定項目前，重心下移接地氣，深入擬安排項目村組，經過充分調研、論證、篩選，積極征求群眾發展愿望，發現、總結群眾在艱苦環境中長期生產勞作積累的致富經驗和創新成果，結合村情民意，科學合理地為群眾選出最急需、最實用、最可行的項目，群眾才會把黨員干部當作自家人，“掏心窩子”同想問題、共謀對策，探索出經濟發展、產業建設的新法子、新路徑。

措施決策要順應群眾期盼。不能一味聽從行政命令怎么干，怎么發展還得由群眾說了算。在扶貧開發過程中，堅持讓群眾參與，推動科學民主決策，將“參與”和“轉變”理念貫穿于始終。政府“賦權于民”，由過去的管理型轉向服務型，從操作者轉變為輔助者，幫助貧困群眾克服知識水平、操作技能、經驗閱歷和視角層次等方面的不足，引導群眾全面參與、自主決定發展項目并主動參與到實施扶貧項目中來。通過自下而上的決策方式，才能增強群眾“主人翁”意識，最終實現“要我脫貧”到“我要發展”的轉變，為扶貧開發構建和諧社會提供更廣泛的群眾基礎。

項目實施要發揮群眾力量。“群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。群眾齊心了，一切事情就好辦了。”實施好扶貧項目，要始終把貧困群眾作為扶貧開發的主體力量，干部撲下身子“幫扶不包辦”，群眾跟上步子“肯干又能干”。通過政策引領、制度完善、目標制定、知識傳授等方式，提升貧困群眾認知境界，堅定群眾自力更生脫貧致富信念，教育貧困群眾掌握科學技術發展扶貧產業項目，引導群眾積極主動參與水、電、路等基礎設施建設項目實施過程，最終凝聚起扶貧開發的強大合力，推進扶貧向前發展。

共享成果要接受群眾監督。一切為了人民群眾的根本利益，是黨的群眾路線的出發點和歸宿，扶貧開發亦然。讓貧困群眾充分享受到扶貧開發的成果，扶貧開發才有效績可言。同時，好的大政方針必須以謙虛謹慎的憂患意識為思想前提，用健全有效的監督機制作保障。扶貧開發是國家的重點惠民政策，關聯部門多、資金大、人員雜，只有強化責任意識和“為民、務實、清廉”的群眾觀念，以完善的項目公示公開、督查檢查等機制，讓群眾進行監督，請群眾參與管理，提高扶貧開發的透明度和公信力，才能把扶貧這臺實事辦實、好事辦好，群眾真正受實惠。

實踐證明，在扶貧工作中，我們只有把對黨負責和為民盡責統一起來，把堅持大政方針和通達村情民意統一起來，把體現黨的主張和反映群眾心聲統一起來，竭力珍惜民力，有效保障民生，努力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，扶貧開發才能真正成為為民、惠民、利民的民心工程。

扶貧工作心得體會

一、科學合理規劃，做到規劃先行

在我們這次扶貧幫困社會實踐活動開展之前，所領導已多次對白蠶村進行了扶貧調研，與村鎮市干部共同研究，確定了綜合扶貧方案和措施：一是在村公益事業方面，擬修建連接村的水泥公路2公里，解決3個自然村生活飲用水問題;二是在近期發展生產方面，解決蔬菜基地的排澇問題，盡快實現增產與農民收入的增加;三是在長遠發展方面，根據當地土質、氣候等自然條件，扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物，確保農戶以后有穩定的收入來源，實現穩定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的，雖然這次扶貧幫困活動是在雨中進行的，但由于我所出資資助了村水泥公路的建設，我們并沒有感到任何困難。俗話說的好要致富，先修路，我們已經做到了第一點，相信后面的路會更好走。

二、科學知識是第一生產力

在與農民伯伯交談的過程中，我們了解到大白蠶村種植的都是一些經濟價值很低的作物，主要用于自己解決日常的溫飽問題。由于地處山區，可耕作的土地非常少，這就直接導致收入的低下，可以說，除了去外地打工掙錢之外，這里的村民幾乎沒有額外的收入。從白蠶村的自然環境條件來看，這里雨量充沛，年光照時間較長，非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務工，僅剩的勞動力以老弱病殘為主。結合以上二點，我覺得在白蠶村種植桉樹是一個不錯的選擇，當然，這需要科技工作者對各種經濟作物的種植進行適當的培訓。

在此期間，我們還與白蠶村小學的孩子們展開了海洋知識科普教育

游戲

活動，并向小學圖書館轉交了所圖書館捐贈的近xxx冊圖書。看到這些可愛的孩子這么的好學，我感到這里的村民很快就能脫貧致富，對省委、省政府的雙到工作充滿了信心。

三、重在行動，貴在落實

中華民族有著優秀的傳統美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎之上，只要我們干的是功在當代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會得到社會各方面的援助。在白蠶村作為我所定點扶貧對象以來，我所多次對白蠶村進行扶貧活動。出資資助修建了連接自然村的公路，多次帶去慰問品。在這次扶貧幫困期間，看到小學教室的燈光太暗的不利學習環境后，我們學生黨支部積極動員各方力量，展開了2天的捐款活動，同學們反應強烈，使得小學的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學習了。等等的這一系列活動充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動。

通過這次扶貧幫困實踐活動，作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔子很重，要想為社會多做點貢獻、去幫助那些在困難中掙扎的人們，我認為首先要用科學知識武裝自己，認真學習環境遙感等方面的知識，努力改善知識結構，增強專業素質，不斷學習，時刻不忘學習，樹立終身學習的觀念。但一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到，因此要牢固樹立重在行動，貴在落實的理念。在任何學習過程中會面臨各種困難，面臨各種難以預料的考驗，因此在學習中要把握好原則性，又要靈活多變，同時又能夠破除舊觀念，用知識去幫助那些貧困落后的人多學技能，多跟他們交流，讓他們走向共同發展，共同富裕的道路。

雖然我從農村走到了城市，對農村自認為有很多認識，但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次，正是這些激勵著我不斷進步、不斷創新、不斷發奮圖強。

精準扶貧工作心得體會

今年四月以來，我鎮緊緊圍繞上級精準扶貧工作部署，按照科學規劃，統籌協調，突出重點，分類指導的工作原則，大膽創新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮上下呈現出良好的精準扶貧工作新常態。

一、強化組織領導，做到責任精準。

一是夯實工作隊伍，成立**鎮精準扶貧工作組，嚴格執行工作到村、扶貧到戶、責任到人和月走訪、季登記、年匯總的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶結對認親，實現每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人;二是健全機制保障，結合我鎮扶貧工作實際，制定了《**鎮精準扶貧工作實施方案

》、《**鎮20xx-20xx年總體脫貧工作計劃

》等制度措施，層層落實目標任務，推動精準扶貧各項工作有序開展;三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結。不定期開展走訪督查，將精準扶貧工作納入各村(社區)年終考核的重要內容，把扶貧成效與干部績效考核相結合，進一步激活了扶貧干部工作的內在活力。

二、強化宣傳引導，做到意識精準。

一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村(社)扶貧工作會、發放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標語

等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施;二是著重致富理念引導，加強村民責任心和感恩教育，積極灌輸自己的家園自己建的脫貧理念，呼吁各村(社區)率先致富的村民回鄉投資創業，助推當地特色產業發展，帶動貧困村民共同致富;三是注重脫貧技能提升，實施扶貧先扶智工程，先后聘請縣、鎮農業技術骨干為群眾上技術培訓課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養殖培訓18期，培訓村民1200余人，極大地增強了村民的創業能力和致富本領。

三、強化工作舉措，做到目標精準。

一是變生活扶貧為產業扶貧。堅持一村一品發展思路，廣泛推行公司+基地+農戶的產業發展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產業基地，閑置山地發展青脆李300余畝。勝利村大力發展牲畜養殖，新培育養殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態園，大力發展鄉村旅游

和蔬菜產業，流轉土地40畝，20余人實現本地就業;二是變輸血扶貧為造血扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，20xx年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建**32口、水池25口、水井6口，實現新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人;三是變粗放扶貧為精準扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，**鎮抽調9名精干力量組成3個扶貧工作調查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《**鎮建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數據臺賬，細化脫貧措施，按照國家3211計劃要求，幫助貧困戶精準脫貧。

第三篇：關于對精準扶貧工作的思考

精準扶貧到戶

林果產業富民

總書記強調，“扶貧要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》及《甘肅省建立精準扶貧工作機制實施方案》的要求，建立精準扶貧機制，切實做到真扶貧、扶真貧。精準扶貧是指運用科學有效程序對扶貧區域對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧是扶貧開發方式的重大創新，必將對我縣扶貧開發產生重大而深遠影響。2015年我縣召開精準扶貧工作會議，標志著清水縣扶貧開發工作將步入發展快車道。我縣精準扶貧戰略工程的組織與實施，不僅給全縣廣大貧困對象帶來了福音，也必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐，為清水早日實現全面建成小康社會目標注入強大動力。這項工程不僅需要我們全社會共同參與，也需要我們每個黨員干部共同思考與探索，因為我縣精準扶貧畢竟是一次大膽的創新與實踐，沒有現成的經驗可以借鑒。我認為，加強對精準扶貧工作的理解與認識，對于做好這項工作具有十分重要的意義

一、林果業現狀

按照縣委、縣政府對林業工作的總體要求，以落實好“責、諾、評”績效考核為統領，以“興林、強果、富民”的發展思路，“三農”投入，農村基礎設施條件得到較大改善，但是基礎依然薄弱，貧困鄉村貧困對象行的路、喝的水、用的電、用的通訊信號、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件與城市的差距仍然較大。尤其是貧困對象發展基礎仍然十分薄弱，發展的起點仍然較低。

3、貧困對象發展“三缺”（資金、技術、勞力）現象普遍。通過對貧困對象建檔立卡發現，絕大多數貧困農戶發展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題。金融扶貧可以解決貧困戶發展缺資金的問題，但是缺勞力、缺技術的問題確實一個很難馬上解決的問題。

4、農民外出農村空殼導致發展難。發展為了人、發展需要人。扶貧開發為了貧困人口，但是扶貧開發同樣需要依靠貧困人口。目前由于很多農民感到僅僅靠土地已經難以維持生存的情況下，他們不得不靠外出務工維持生存，從而導致大量的勞力資源外流。農村留下來的人口大多數都是386199部隊”（婦女、兒童、老人），這部分人的共性就是勞動能力不足，靠這部分人在農村發展產業難度太大。產業發展不起來，扶貧開發就難以持續。因此，這種勞力大量外出造成的空殼是扶貧開發工作面臨的現實難題，如何留住這些外出的農民就地發展創業是扶貧開發要研究解決的一個重大課題。

5、我縣林果產業不容樂觀。針對精準扶貧這一富民工程的要求與目標，一是因群眾思想認識不到位，一些群眾在干鮮果基

為最為重要的就是做到五清：即“底數清”，摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案；“問題清”，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬；“對策清”，摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃；“責任清”，確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶；“任務清”，逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。“一對一”幫扶及“雙節雙促”情況、精準扶貧的主要措施等內容，這樣為建立“一戶一檔”、“一戶一策”的措施提供準確的數據檔案。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

（二）精準措施是做好精準扶貧工作的關鍵。

實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。對精準扶貧戶，逐個分析致貧原因，號準“脈”、找準“癥結”，選好“藥方”，提高精準幫扶的針對性和實效性。比如在黃門鄉下成、峽口等村精準扶貧工作措施方面，我們按照我縣1+19精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案，計劃重點從以下方面開展工作：一是建檔立卡，建立精準扶貧對象數據庫。對貧困戶建檔立卡實行一戶一檔臺賬管理，有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有領導聯系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳等。二是整合資源，突出林果業發

所在，使精準扶貧工作順利開展。二抓科技培訓推進果農技能素質。圍繞建設全省核桃大縣的目標，創新工作機制，以提高果農科學技能為根本，積極實施農民科技培訓工程，把科技培訓舉辦到田間地頭，采用講課和現場操作示范相結合的辦法，努力提高培訓效果，增強干鮮果管理的水平。同時提高我局干部職工的業務水平和思想素質，全身心的投入到精準扶貧工作中，提高服務貧困群眾能力和水平，推動扶貧工作上新水平。三抓重點項目推進精準扶貧高效開展，通過果園管理和退耕還林工程的實施，把培育富民產業作為貧困群眾脫貧致富的根本舉措來抓，以深化農村改革為動力，整合各方資源要素，積極推廣“戶均輸轉1個勞動力、栽植2畝園”的脫貧增收模式，加快推動一鄉一業對接和一村一品產業培育，形成鄉鄉有主導產業、村村有干鮮果建設的富民項目、戶戶有增收門路、人人有致富技能的產業增收新格局。四抓紀律推進作風轉變；加強組織紀律、思想作風廉政和效能建設，全局樹立牢固為民務實理念，轉變作風，深入基層，為貧困戶辦實事、做好事，奮力干事，打造一支老老實實做人、扎扎實實為貧困群眾做事的扶貧隊伍，以此適應精準扶貧工作需要。五抓保障推進精準扶貧生態環境支持計劃方案的穩步實施，根據清水縣精準扶貧生態環境支持計劃實施方案，我局在精準扶貧指揮部的領導下，狠抓項目的規劃、設計、實施、檢查、驗收關；建立組織協調、指導服務、督察督辦、考核激勵、全民參與、宣傳教育等推進機制，完善構建自評與多方互評相結合的評價體系，

第四篇：關于精準扶貧的思考

早在2013年11月習總書記在湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”：扶貧要實事求是，因地制宜。“精準扶貧”的提出，無疑是以習近平同志為核心的黨中央集體智慧的結晶。兩年多來，這項工作取得的成果毋庸置疑。

當前，精準扶貧可能是鄉鎮一級最繁重的工作任務了。下面這篇微反映了部分基層干部在工作中遇到的一些問題，以及對“精準扶貧”的一些思考。大家有什么想法，可以直接在底部進行評論。

2015年，媒體報道了山東、廣西精準扶貧工作中貧困戶識別不準等問題。媒體報道之后，山東和廣西的精準扶貧成為全社會關注的焦點：精準扶貧，有硬骨也有軟肋，雖然表現方式不同，但問題如出一轍。為什么會出現類似的問題，作為一名基層精準扶貧工作的執行者、參與者，我從基層這個視角談一談自己的看法和切身感受。

一、揠苗助長、欲速則不達

精準扶貧的專項貸款、安全農宅、產業發展等輸血造血措施，出發點是好的，但未必能達到預期目的，原因是政府的初衷和農戶的打算難以“情投意合”！

你讓我建宅，我不能建，孩子找對象嫌山區條件艱苦，不愿到山區居住； 你讓我養殖，我不能養，市場經濟蕭條，有虧本的人做前車之鑒； 你讓我種植，我沒有技術也沒有勞力；

你讓我易地搬遷，政策資金投入不足，條件目前尚不成熟。你有你的美好愿望，我有我的難言之隱。

看似天上掉下個大元寶，我卻無能為力把它撿起來！殘酷的現實，使“扶上馬送一程”的幫扶措施成了農民難以完成的考題！

一些農民打著產業發展的旗號貸款或買小汽車、或為子女還房貸、或歸還陳年舊債，改變貸款用途的現象時有發生。精準貸款，本來是政府借雞生蛋的遠景規劃，到頭來被農民變通為殺雞取卵的應急措施。啼笑皆非的投機取巧之術，使政府的良苦用心陷入 “人類一思考，上帝就發笑”徒勞境地！

在一些自身發展動力不足的農戶眼里，政府就是救苦救難的菩薩。欲壑難填的依賴心理，使他們躺在救助的溫床上裹足不前，特惠政策“斷奶”之日，也許就是他們返貧之時。因為貧困戶的特殊身份所獲得的優惠，使一些位處貧困邊緣的農戶心理失衡，為了討個說法到處上訪，新的社會矛盾不斷激化。反思這些現象出現的原因，我認為是人為地拔高了農民的自身素質，忽視了農民先天稟賦的內在決定因素和所處地理位置的客觀局限性。揠苗助長、欲速則不達！

為此，我不禁想說：政府管得太寬了，真是先天性氣血不足、后天性營養不良的，管得了一時，還能管得了一世嗎？保障水、電、路等基礎設施和公共服務政策的全面配套，讓他們在服務平臺上盡情地展示自己的脫貧姿態，這才叫做真正的公平公正！跟不上步伐的，讓救助機制兜底吧！

“我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸。”早在遠古時期，春秋時期的圣賢大哲老子先生已經給了我們答案，以清靜之道來治理國家，順應事物的發展規律，有所為有所不為才是實事求是的精髓所在。

過多地對農民指手劃腳，大包大攬、一廂情愿地按自己的主觀意志為農民設計發展藍圖，甚至追求整齊劃一、一步到位，反倒捆綁了農民的手腳、限制了農民的主觀能動性的發揮！營造良好的外部發展環境，讓他們結合自己的身板“量體裁衣”、充分地發揮自己的長處，或許才能在發展的路上走得更遠更快！

二、繁文縟節，形式主義泛濫

現在精準扶貧中的很多做法是，站在理想主義的制高點，做著與實際脫節的公式化設計。

大量的表冊（每個戶涉及表冊約21種）雪片般飄向基層，看似疏而不漏、細針密縷的設計，企圖把涉及扶貧的所有信息都打撈上來，遺憾的是設計主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被平庸化。回想上級一年來的精準扶貧信息采集，每次任務分配都是軍令如山倒的氣勢、急急如律令的節奏、怠慢者斬立決的魄力！為了強調責任，文件規定每個信息都必須進村入戶采集！

現實情況是，即使坐在辦公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加點、分秒必爭地“紙”上扶貧，也跟不上上級救場如救火般的催促，我們那里還有時間進村入戶？除非你有金猴分身術！

請理解下級的閉門造車，這一切都是被迫無奈！如果我們進村入戶，把時間消耗在往來的路上和群眾交流的時間里，也許早已錯過了上級限定的工作時間，按期完不成任務，跟不上大局部署還得接受紀律懲處。

因為一些嚴重脫離實際的“聰明”設計，形式主義被演繹到極致。基層提供的數據基本上都是領會上級的政治意圖編造的，而不是客觀現實本來面目的真實反映！精準扶貧的紙質資料和系統數據，大多數和戶內的實際情況不符！請諒解我們的苦衷，我們也不想昧著良心弄虛作假，我們也清楚地知道紙上談兵會有什么樣的后果！實在是人在局內身不由己！我們想不明白，與其繁文縟節的搞繁瑣哲學，為何不刪繁就簡抓實質要害，像廣西一樣把干部的精力解放出來進村入戶摸清底子以后再確定戰略部署。

三、朝令夕改、無所適從

“下級早已過了河，上級還在摸石頭”，這是過去一年精準扶貧業務指導的形象寫照。扶貧基礎資料整建和“1+17”措施落實過程中，上級的籠統指導使基層干部走了不少彎路和回頭路。

我不禁想問，如果精準扶貧還處在探索和試點階段，又何苦反復折騰？如果到了一錘定音、鐵板釘釘的落實階段，又何必改弦易轍，舉棋不定？如此出爾反爾，“折騰”的恐怕不是財力人力，而是政府的誠信和形象！

四、準備不充分，濫養違規

2013年貧困戶建檔立卡時，上級只提了人均純收入這一條準入門檻，除此之外沒有其它的約束限制，后來動態管理時提倡民主（如今的民主，公說公有理，婆說婆有理，很難達成統一的共識）評議，即以自然村為單位召開群眾會民主評議。與其說是民主，倒不如說是民粹！群眾說了算嘛！

也許有人會說，基層干部干嘛去了，為什么不好好把關？我想問：貧困戶的具體標準是什么，有具體明確的量化尺度嗎？僅憑人均純收入就能準確地界定貧困戶嗎？測算人均純收入，農民能夠把一些隱性收入和盤托出嗎？銀行存款是個人隱私，你有權力到銀行查詢嗎？還有一點上級部門可能有所不知，一些邪惡勢力為評上貧困戶反復纏訪，基層干部的安全誰能保障？維護行政秩序需要法制保障，可惜基層的法治基本處于癱瘓狀態！

評議貧困戶之前，上級態度曖昧、三緘其口，沒有明確的政策導向和嚴明的制度約束。等評議有了結果，具體措施落實了，上級象小孩變臉了：吃了我的糖你給我吐出來！理由是，貧困戶評判不準，給出的措施和優惠我要收回。沒有規矩，難成方圓。小朋友玩游戲還得有規則呢，如此嚴肅的工作有關部門不提前制定規矩，坐觀事態不妙之后突然有了新規，這不是“養違規”嗎？上級調查研究不深入、事前準備不充分、具體措施不明確，實踐過程中難免出現盲動主義和“養違規”現象。

“梨子什么滋味，吃了才知道；鞋子合不合腳，穿了才知道”。頂層設計與基層基礎怎樣珠聯璧合？政策創意怎樣接上地氣？實踐會給出答案！大家都在看

第五篇：關于精準扶貧的思考

關于精準扶貧的思考

貧困問題是一個長期存在的世界性難題，不論是歐美發達國家，還是廣大亞非拉發展中國家都不可避免面對貧困問題的困擾。我國黨和政府對農村的扶貧開發工作非常重視，自改革開放后，我國的扶貧開發工作不斷深化，尤其是XX年10月總書記在湘西考察時提出“精準扶貧”的理念，標志著我國的扶貧開發進入了新的階段。

一、精準扶貧面臨的困境

精準扶貧重在精準。總書記XX年6月18日在貴州座談時提出了“六個精準”和“四個切實”，為精準扶貧工作提出了具體的要求。當前我國各級政府都在不斷推進精準扶貧工作，尤其是貴州等地在實踐中取得了不錯的效果，但也存在一些問題，如對象識別困難、扶貧資源分散、基礎設施滯后、基層組織弱化等等。

1、貧困對象識別困難

雖然很多地方在貧困對象識別時從生活條件、經濟收入、勞動能力、教育負擔和社會保障等多方面入手，通過戶申請、組評議、村評選、鄉（鎮）復核、縣核準的辦法層層把關，為了保證識別的公平公正還提出了“九不準”的原則等等，但由于受外出務工、收入多元等因素的制約，難以準確統計農村家庭收入，且因貧困戶所能獲得的國家政策資金支持等隱性利益，致使貧困對象識別困難，有些地方甚至出現“有些貧困戶是打架打出來的”的現象。

2、扶貧資源比較分散

扶貧資源分散是制約精準扶貧效果的重要因素，就我國當前扶貧項目的實施來看，直接參與扶貧資金分配和管理的部門有發改委、財政、農業、水利、林業、教育、衛生、扶貧辦、能源辦、交通、國土、糧食等10多個部門。雖然各級政府考慮到扶貧資源分散的現狀而會在一定程度上進行協調、整合，但客觀上很難把有限的資金集中到一個產業或項目，因此，難以使有限的扶貧資源發揮出最大的效益。

3、基礎設施建設滯后

基礎設施建設滯后是貧困地區所面臨的普遍性問題，也是必須要補齊的“短板”，這決定著精準扶貧能否順利推進。便捷的交通和通訊條件是發展產業首先要考慮的問題，當前不少貧困地區仍普遍存在群眾出行難、耕作難、用電貴、飲水不安全、居住條件差、通訊不方便等問題，這在很大程度上不僅影響群眾的生產生活，更限制了村級產業的發展，這是推進精準扶貧必須解決的基礎性問題。

4、基層組織相對弱化

農村基層黨組織在推進精準扶貧中發揮著至關重要的作用，農村基層黨組織的強弱對精準扶貧的效果具有非常重要的影響。當前農村，尤其是貧困村基層黨組織建設相對滯后。由于年輕人大多外出務工，入黨意愿不高，因此，在農村基層發展黨員比較困難，難以形成穩定的后備黨員隊伍，大部分農村普遍存在基層黨組織弱化的情況，面臨黨員年齡偏高、黨員文化程度偏低、黨員年齡結構不合理等問題。

二、推進精準扶貧的建議

1、完善貧困戶進退機制

只有完善貧困戶進退機制才能保證貧困戶進退有序，這要求必須做好做細做實貧困戶識別工作。具體而言，就是鎮村干部要真正深入農戶家中詳細了解情況，包括居住、收入、健康、教育等方面，準確核算農戶的家庭收入，使不符合貧困標準的農戶主動退出貧困戶行列，對存在的為獲得扶貧政策、資金而出現的分戶、拆戶、并戶現象進行清理，進而保證識別的精準性，并找出找準致貧原因，如此才能為精準施策提供基礎。

2、整合分散的扶貧資源

精準扶貧是一項綜合性工程，而有限的扶貧資源分散在不同的政府部門之間，受條塊分割的限制，難以得到有效整合的現狀，嚴重影響精準扶貧的效果，這要求必須整合分散的扶貧資源。具體來說，就是要加強領導，強化精準扶貧的領導責任制；同時，各級政府要成立統一的領導機構，協調、統籌、整合分散在扶貧、財政、農林水、教育等部門的資金、項目和政策，如此才能形成資源合力和集聚效應，確保精準扶貧的效果。

3、加強基層黨組織建設

農村富不富，關鍵看支部。農村基層黨組織的強弱決定著精準扶貧的成效，這要求必須加強基層黨組織建設。首先要加強基層黨員隊伍建設，積極發展培養經濟能人、科技示范戶、退伍軍人、外出務工返鄉人員等年輕、有文化、有見識的人入黨，不斷優化黨員結構、壯大黨員隊伍；其次要加強黨員教育培訓力度，不僅僅是黨性教育，還包括技能培訓等；第三，根據因村派人精準的要求，加大選派第一書記到村任職的力度。

4、形成社會扶貧大格局

精準扶貧作為政府主導行為，僅靠政府的政策和資金推動還不夠，必須創新扶貧思路，營造廣泛動員、全民參與的社會環境，形成社會扶貧大格局。首先要發揮貧困戶的主體作用，通過加大技能培訓力度，選準產業和項目，鼓勵貧困戶以扶貧資金、土地等入股的方式，增強貧困戶脫貧的意愿和動力，提高貧困戶收入；其次，探索多樣化的扶貧方式，除工作隊駐村幫扶之外，發展電商扶貧，動員本村在外工作的干部、企業家返鄉幫扶等；第三，發揮企業等社會組織的作用，使企業為村級產業發展出謀劃策，形成“公司+農戶”、第三方參與等扶貧新機制。