第一篇：對于精準扶貧精準脫貧工作思考

現在,扶貧開發普遍存在的凸出問題是底數不夠清,指向不夠準,針對性不夠強,貧困人口數是依照統計抽樣調查數據算出來的,至于誰是真正的貧困人口,分布在哪里,致貧原因何在,怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析.近幾年雖然建立了貧困人口檔案,可是缺乏科學的動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善;在扶貧資金分配和使用上,存在分散,細碎,撒胡椒面的現象,集合力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠.如果這些問題不加以仔細研究和解決,就不能做到“扶真貧”,“真扶貧”,務必會影響扶貧的效果,到 XXXX 年就難以徹底消除 對貧困人口,實現與全國人民同步全部小康的目標.因這,提升扶貧的精準度是現在乃至從今往后做好扶貧開發工作的主抓手,要緊密抓住國省（市）（市）強化對貧困地縣（市）（市）和革命老縣（市）（市）投入的政策機遇,主動探索做好提升扶貧精準度的新思路,新措施,實實在在提升扶貧攻堅效果.一要保證“三個環節”..實施精準扶貧,關鍵在于凸出扶持重點,要圈出貧困縣（市）（市）域,劃定貧困群體,制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,目的在于提升扶持效果.我們當務之急是要依照“識別到人,幫扶到戶,落實到位”的要求,保證三個工作環節：

一是扶貧對象要準確..是依照省（市）（市）核定我們縣（市）（市）的貧困人口數量,由統計調查部門科學測算出我們縣（市）（市）各鄉（鎮）（鎮）鎮,村及各村小組的貧困人口詳實數據.第二是采用公開,公平,公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩,準確地識別出來.然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規范的檔案,做到戶有卡,村有簿,縣（市）（市）鄉（鎮）（鎮）有電子檔案,與這與此同時要建立一套實實在在可行的動態管理制度,使貧困對象進退有章可循.

二是扶持措施要對路..在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”.依照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制訂幫扶計劃,確定掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務,水準,措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底,一家一戶一本 X 帳,一家一戶一個扶貧計劃,一家一戶結對幫扶,一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提升幫扶工作的針對性和實效性.力爭通過三年幫扶,全縣（市）（市）建檔立卡的扶貧對象收入水準有較大提升,貧困發生率有較大幅度降低.三是幫扶責任要到位..“雙聯”幫扶工作機制,制訂扶貧幫扶到戶工作方案,實現對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情形和幫扶效果作為舉行黨的群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”,

“效能風暴”,“先鋒引領”和“工作落實年”的重要內容,確保幫扶工作落到實處.參與幫扶工作的黨員干部,要實實在在增強宗旨意識和服務意識,堅持高水準要求,高效率工作,高質量服務.與這與此同時建立和完善考評考核機制,定期監督檢查通報情形,對在幫扶工作中有實招,干實事,見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對幫扶不力,進展緩慢的單位和個人,給予通報批評,并限期整改.二要凸出“五大重點工作”..一是仔細做好建檔立卡工作..依照精準度的要求,依照省（市）（市）,市核定的我們縣（市）（市）**年底貧困人口**萬人,組織人員到村到戶舉行好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情形明.采用“五定”措施（定對象,定政策,定措施,定責任,定目標）,全部推動農村扶貧幫扶到戶工作.

二是強化“二項制度”的實實在在銜接..要強化農村低保制度與扶貧開發政策的實實在在銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶.使他們都能實現“兩不愁三保證”（不愁吃不愁穿保證其住房,醫療和教育）.

三是加快移民搬遷的步伐..全部推行移民搬遷與新農村建設,美麗鄉（鎮）（鎮）村建設,危舊房改造,生態建設,小城鎮建設相聯系的工作模式,實實在在改善群眾居住條件和

環境.強化移民搬遷宣傳力度,強化措施,努力推動,實實在在解決深山縣（市）（市）,地質災害縣（市）（市）,生態保護縣（市）（市）貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而逐漸減少貧困人口.四是保證集訓 轉移就業扶貧..通過實施“雨露計劃”等集訓工程,增強貧困群眾自身發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程.改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭“兩后生”和進城安置貧困戶勞動力為重點,集合扶持貧困戶“兩后生”職業學歷教育集訓和貧困勞動力就業技能集訓,提升他們的職業技能,增強貧困群眾自身發展能力.五是強化產業化扶貧力度.主動探索創新扶貧模式,爭取國省（市）（市）政策支持,創造條件舉行貧困村村級發展互助資金,扶貧到戶貸款貼息,扶貧項目貸款貼息等工作,重點培育壯大扶貧龍頭企業,強化對農村農業合作社的扶持力度,推動貧困村 XX 產業的發展,努力構建“一鄉（鎮）（鎮）一業,一村一品”的產業發展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐.三要統籌好“五大關系”..一是統籌把握強化扶貧力度和著力扶貧效果的關系.強化投入是扶貧開發的重要手段,可是最終要體現在提升扶貧效果上.最近幾年以來,我們縣（市）（市）在自身財力緊 X的情形下,持續強化扶貧開發工作投入,扶貧工作取得明顯

效果.可是我們也清醒地看到,一方面扶貧力度逐漸強化,另一方面貧困人口仍然很多.要求我們在工作中,既要堅持強化扶貧力度,持續強化資金投入,整合各方資源,集合力量打好扶貧攻堅整體仗;更要依照“瞄準重點,精準制導,定點清除”的要求,著力提升扶貧資金,項目的效益,提升扶貧工作的實效,打好扶貧攻堅殲滅戰.尤其要堅持普惠政策與特惠政策并舉,少一些“錦上添花”,多一些“雪中送炭”,實實在在關注解決貧困地縣（市）（市）群眾方方面面的切身利益.從今往后的扶貧工作考評,既要考評各地投入的資金,人力等情形,更要考評扶貧工作的實際效果,考察減少了多少貧困人口,考察脫貧群眾的生產生活,以科學的考評推動全縣（市）（市）扶貧開發工作再上新水準.二是統籌把握好探索扶貧模式創新與形成扶貧長效機制的關系.創新才有活力,制度更具長效.要持續探索長效穩定可持續的推動貧困群眾脫貧機制.比如怎樣整合各類資金,發揮最大使用效益.扶貧資金可以用于扶持引導貧困群眾通過土地流轉,土地入股,勞動入股等方式創辦合作社;可以作為貧困群眾的股份投入龍頭企業,變一次性本本年度扶貧資金為穩定收入;還可以扶助引導農民合理調整種養結構,使的農民走上發展多樣經營致富的道路.要探索成立扶貧基金管理機構,整合 X 府資源籌集資金市場化動作,提升扶貧資金使用效益.要加快推動農村產權制度改 X,搭建農村各類資源

要素合理有序流動交易平X,拓寬融資渠道.尤其要重點建立完善扶貧投入增長,激勵和約束,考核評價,監督管理等制度機制,通過建章立制推動扶貧開發工作的制度化,常態化,長效化.三是統籌把握好整村推動,集合連片與因戶施策的關系.整村推動,集合連片扶貧,有利于支持貧困地縣（市）（市）改善基礎設備,提升公共服務水準,加快 XX 產業發展,必須持續堅持和完善.可是是貧困群眾致貧的原因有很多,有一些因病致貧,有一些因災致貧,有一些因家庭負擔重而致貧,有一些因不具備或喪失勞動能力而致貧.幫扶到戶是因戶施策的一個好方法,要在深切細致搞好調查摸底,搞清貧困成因的基礎上,做好“五定”工作.四是統籌把握好救濟扶貧和開發扶貧的關系.扶貧要救濟,決不能使貧困群眾的生產生活沒有著落;扶貧根本靠發展,只有使扶貧地縣（市）（市）盡快發展起來,才能為群眾脫貧致富奠定堅實基礎.要統籌保證救濟扶貧和開發扶貧,既“輸血”,更“造血”;既扶貧,更扶智;既保證貧困群眾大致生存,更推動貧困地縣（市）（市）持續發展.

五是統籌把握好外部幫扶和自身奮斗的關系.外部幫扶是條件,自身奮斗才是根本.貧困群眾即是扶貧開發成果的受益主體,也是扶貧開發事業的實施主體.解決貧困問題,固

然離不開外部觀念,資金,技術,項目的推動,可是最根本的還是要靠貧困群眾自力更生,艱苦奮斗.XXX總X記強調,只要有信心,土變成金.俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志.要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮,改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創造幸福美好新生活.要使貧困群眾參與扶貧開發計劃制訂,扶貧項目建設,扶貧項目管理和監督的全過程,充分尊重他們的意愿和 XX 權利,充分調動他們自身脫貧致富的主動性,主動性和創造性.

第二篇：精準扶貧精準脫貧工作職責

精準扶貧、精準脫貧工作職責

一、幫扶單位職責。

1．積極開展駐村幫扶。縣、鄉（鎮）直部門要派駐“四雙”幫扶工作隊，選派單位優秀干部尤其是年輕干部擔任工作隊隊長、隊員，組織本單位干部職工開展干部駐村包戶（人）的幫扶工作。工作隊與原工作崗位脫鉤，常駐到村開展幫扶工作，組織本單位干部職工定期、分批到包保戶開展幫扶工作，每年不少于6次。建立作戰體系、幫扶體系、政策支撐體系，切實履行駐村幫扶工作中領導聯村、工作隊駐村、干部職工包戶責任，實現幫扶村貧困人口包保全覆蓋。簽訂單位與工作隊、工作隊與村、包戶干部與貧困戶幫扶責任書，落實幫扶責任人，對工作隊“四雙”幫扶和干部包戶（人）工作進行責任制考核。

2．如期完成脫貧任務。按照“三年整體脫貧、五年同步小康、兩年鞏固提高”的要求，結合所駐村和所包保戶實際，制定脫貧規劃和實施方案，細化脫貧措施，按照村出列、貧困人口脫貧的時間節點，保證國家、省、市新聞媒體對村出列、戶銷號抽查驗收達標，確保如期完成脫貧目標。

3．積極支持幫扶工作。幫扶單位要將幫扶工作納入重要議事日程，單位主要領導定期聽取駐村工作隊幫扶工作匯報，深入幫扶村開展調查研究，指導督導和安排部署精準扶貧工作，協調解決駐村幫扶工作中的困難和問題。加強與所駐村上級黨委政府和相關部門的溝通協調，爭取上級支持，爭取項目資金支持。

4．主動關心駐村干部。單位黨組織把關心駐村干部納入重要議事日程，把駐村工作作為培養、使用干部的重要途徑，優先考慮駐村干部在提拔重用、表彰獎勵等方面的政治待遇。定期看望、慰問駐村干部，關心身心健康，配備必須的辦公設備，解決基本的生活條件，確保駐村干部扎根農村，安心工作。

二、工作隊職責。

1．開展駐村幫扶。工作隊原則上由2-3人組成，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作。工作隊每月駐村時間不少于20天。工作隊實行派出單位黨組織和鄉鎮黨委雙重領導，接受縣精準扶貧作戰指揮部辦公室的檢查督辦、監督考核和日常管理。工作隊長（第一書記）任期原則上一定三年不變，不脫貧不撤離。確需調整，報組織部門、縣精準扶貧作戰指揮部辦公室審批。

2．宣傳扶貧政策。貫徹落實中央、省、市、縣相關會議文件精神，廣泛宣傳整村推進、產業扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、小額信貸、互助資金等專項扶貧政策以及教育扶智、轉移就業、醫療救助、保障兜底等行業扶貧政策，做到政策公開、家喻戶曉，增強貧困村、貧困戶脫貧信心，激發內生動力。

3．調查貧困狀況。通過“大走訪”、“大核查”、“五看五定”活動，進一步摸清貧困村貧困狀況、貧困戶基本情況，精準識別貧困對象，對建立貧困村、貧困戶信息檔案，實行建檔立卡貧困戶動態信息化管理。

4．分析致貧原因。結合調查摸底情況，認真分析貧困村、貧困戶致貧原因，按照“五個一批”（發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批和社會保障兜底一批）進行科學分類，建檔立卡，為制定脫貧規劃奠定堅實基礎。

5．制定脫貧規劃。結合貧困村、貧困戶實際，對照貧困村、貧困戶脫貧標準，幫助制定村級發展規劃和實施計劃，逐戶研究確定脫貧項目和扶持政策，制定貧困戶脫貧計劃和脫貧明白卡。

6．明確幫扶措施。因村制宜，因戶施策，分類分戶明確幫扶措施，有針對性的精選“五個一批”、“十個到戶到人”，做到因村因戶施策、一戶一策、一人一法。引進幫扶企業，建新型經濟合作組織，動員成功人士返鄉創業，領辦經濟實體，成立親友協會、扶貧協會，通過土地流轉、打工收益等措施，構建貧困戶脫貧的利益聯結機制，帶動貧困人口脫貧。

7．協調項目資金。協助村“兩委”積極爭取各類財政扶貧專項資金、信貸扶貧資金、部門對口幫扶資金、社會捐助資金和市場融入資金及各類涉農惠農政策，整合各類資源，統籌安排項目，精準使用資金，負責到村到戶資金的管理、使用，確保項目資金投入及時足額到村到戶到項目。

8．組織項目實施。全程參與村級項目和到戶項目的實施，協助完成項目建設任務，確保項目建設質量和工程進度，參與項目驗收、后續管理的各項工作。

9．完成脫貧任務。負責本單位干部包戶工作，組織包戶干部向貧困戶公開承諾幫扶措施、脫貧年限，張貼脫貧明白卡，分解落實脫貧任務，做到脫貧對象到戶到人，確保如期完成減貧目標確保驗收合格。

10．加強組織建設。推進基層組織建設，提高基層組織的戰斗力和凝聚力。在鄉鎮黨委領導和指導下，協助村“兩委”建立健全村規民約、村務公開、黨務公開、民主監督等規章制度，推進基層組織規范化、制度化建設，規范村級組織運行機制，打造素質優良的村組干部隊伍。

11．開展“村企共建”。動員和協調幫扶企業進駐貧困村開展幫扶活動，通過發展特色產業，組織勞務輸出，開展技能培訓，參與民生工程等途徑，多渠道幫助貧困村脫貧致富，實現村企互利雙贏。

12．興建合作組織。充分運用市場手段，因村制宜地發展農民專業合作社、家庭農場等新型經濟合作組織，引導農民規模經營，集約發展。13．開展科技服務。根據貧困村產業發展需求，協調科技特派員進村入戶開展技術服務，推廣科技成果，領辦科技基地、培訓鄉土人才、創辦新型經濟合作組織等工作。

14．調處信訪維穩。及時掌握和化解各類社會矛盾糾紛，加強精準扶貧等信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。

15．推廣典型做法。重點總結工作隊在駐村幫扶過程中呈現出的單位包村和干部包戶先進做法、取得的效果，在全鄉、全縣乃至全市以上范圍內可復制、可借鑒、可推廣的典型。

三、包戶干部職責。

1．增強致富信心。通過政策宣傳和教育引導，幫助貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心，做到精準識別，不漏一人。

2．加強幫扶協作。包戶干部每月到貧困戶開展幫扶活動不少于1次，明白卡張貼上墻，做到建檔立卡，不錯一檔。

3．制定到戶規劃。詳細了解貧困戶的實際困難，深入分析致貧原因，結合貧困戶實際情況和發展需求，與貧困戶商定脫貧路徑，有針對性地制定到戶到人脫貧規劃和脫貧措施，制定幫扶明白卡（明白袋），與貧困戶簽訂幫扶承諾書，做到制定方案，不失一策。

4．協調到戶政策。為所包扶的貧困戶對接產業發展、小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃等專項扶貧資金，因戶制宜，協調醫療救助、教育扶智、轉移培訓、社會保障等政策落實到戶到人，確保項目支持和政策保障，做到落實政策，不少一戶。

5．組織項目實施。協助所包保貧困戶按規劃項目組織實施，提供手續代辦、政策咨詢、科技信息、技術指導等服務，確保貧困戶脫貧項目順利實施，做到如期脫貧，不落一人，并通過銷號驗收。

第三篇：堅持精準扶貧 精準脫貧

精準扶貧 精準脫貧

“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”是總書記在中國紅軍長征勝利80周年（即今年）的中央扶貧開發工作會議上提出的重要指示精神，為了發揚革命精神，改變教育現狀，“弘揚長征精神 教育精準扶貧——紀念紅軍長征勝利80周年暨重走長征路教育捐贈公益活動”儀式在京啟動。

該活動由中國知青聯盟經聯盟總部辦公會議研究決定，同中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會、長征沿途各省市政府駐京辦及駐京商會共同主辦。由中國知青聯盟與中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會共同組成組委會。以“弘揚長征精神，教育精準扶貧”為主旨，發揚不畏艱難、勇往直前的英雄氣慨，傳播紅色文化和公益慈善精神，全面推動老少邊窮地區和革命老區的教育扶貧力度，大力推進教育信息化建設的步伐，讓“互聯網+”在精準扶貧中發揮更大作用，提升當地教育教學水平，為孩子們提供優質教育。

自活動開拔以來，中國教育出版網星品匯愛心團隊先后走進湖南藍山縣、廣西興安縣等參與扶貧，并捐贈了中教通中小學數字圖書館、星品匯掌上學堂和學生書包，與學校有關領導進行了交流，詳細了解了當地的真實教育需求，以進一步精準扶助，并把總書記所提出的重要指示精神---“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”落在實地。

第四篇：2016年精準扶貧精準脫貧工作要點

2016年精準扶貧精準脫貧工作要點

2016年是“十三五”的開局之年，也是實施脫貧攻堅的關鍵一年。我區將認真貫徹落實中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、省委省政府《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》、市委市政府《關于全力推進扶貧攻堅三年行動計劃的實施方案》和區委區政府《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》的部署與要求，把精準扶貧精準脫貧作為頭等大事、第一民生，進一步完善政策支撐體系和責任體系，深入開展“四幫”活動，扎實推進“五個一批”，大力實施64個貧困村整村推進，完善貧困村基礎設施，提高公共服務水平，夯實貧困村脫貧基礎，確保完成2016年脫貧目標任務。

一、全面貫徹落實精準扶貧方略

1、深入貫徹中央和省、市扶貧工作會議精神。通過現場會、培訓會、宣講會等多種形式，深入學習貫徹中央和省、市扶貧開發工作會議精神，做到學深悟透，領會精神實質，把思想和行動統一到中央和省、市、區的決策部署上來。認真落實“六個精準”，增強責任感、緊迫感，把扶貧攻堅工作牢牢扛在肩上、抓在手上，帶著感情真扶貧，按時完成2016年脫貧攻堅目標任務。

2、全面落實各項政策措施。按照“五個一批”的要求，結合調查摸底情況，分門別類制定脫貧計劃。落實相關政策的計劃，精心組織產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、醫療扶貧、文化扶貧、小額信貸、創業就業技能培訓等精準扶貧計劃，并細化方案、完善措施。

3、編制扶貧規劃。圍繞“五個一批”、“一無、四通、四有”，制定貧困戶精準脫貧規劃，編制貧困村扶貧規劃。由扶貧辦牽頭，農業局、林業局、畜牧局等部門配合，結合64個貧困村的自身優勢、產業特征，制定產業發展規劃。協調交通、水利、衛計等相關部門，制定貧困村項目建設規劃，把涉農項目、水、電、路、衛生等基礎設施項目，盡量向貧困村傾斜。對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金統籌規劃，捆綁集中使用，做到哪里有貧困，資金就投向哪里，讓貧困人口精準受益。

二、全面提升精準扶貧工作水平

4、突出產業扶貧。把培育造血功能作為精準脫貧的重中之重，深入探索“要素合作”模式、“田園+”觀光模式、龍頭企業建基地帶貧困戶模式、合作社鏈帶貧困戶模式等等，為貧困戶提供更多的技術、資金和服務，支持、幫助貧困戶通過發展花生、養殖、蔬菜、林果等特色產業實現脫貧。扶持示范基地、龍頭企業、合作社和致富帶頭人，通過上聯農科院校、下聯種植大戶、外聯銷售加工龍頭企業，示范帶動貧困戶參與產業發展，幫扶貧困村培育2—3個種養加特 色產業，幫助貧困戶發展1—2個特色種養項目。做實朱集鎮旺午村魯花花生制種基地、峪山鎮黃灣村光伏發電產業、程河鎮常莊村柳編產業、伙牌鎮食用菌產業、黃集鎮養羊養牛產業等試點項目，推動產業扶貧。

5、強化整村推進。各相關部門，大力向上爭取項目，整合全區所有涉農資金，重點向貧困村、貧困戶傾斜。對照“一無、四有、四通”標準，與“三萬”活動、綠滿襄州、美麗鄉村等相結合，加大貧困村的危房改造、鄉村道路建設、農田水利設施建設、安全飲水、農村電網改造、村莊環境整治等基礎設施建設項目，夯實貧困村脫貧基礎。配套實施貧困村村級活動場所、便民服務中心、鄉村文化衛生室、廣播電視村村通工程建設，提高貧困村公共服務水平。

6、抓好金融幫扶。聯合區農商行、郵儲銀行、農業銀行等金融機構出臺《襄州區扶貧小額信貸實施方案》，對貧困戶提供“5萬元以內、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息”的貸款政策，解決貧困戶擔保難、抵押難、貸款難的金融扶貧難題；為扶貧龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶等新型農業經營主體實施的產業扶貧項目提供貼息貸款支持。駐村干部幫助貧困戶建立個人信用檔案，幫扶貧困戶選好金融扶貧項目，提高貧困戶的申貸率。

7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓勵貧困群眾變被動為主動，釋放潛能與活力，樹立快脫貧、早脫貧的思 想和干勁，提振脫貧信心。開展花生水稻高產、林果栽植、畜牧養殖等農業實用技術培訓，幫助貧困戶掌握技術要領，為增收提供技術保障。開展“新型農民”、“雨露計劃”培訓，讓有勞動能力的貧困人口至少掌握一項就業創業技能，有穩定的收入來源。加大職業教育支持力度，讓貧困人口中“兩后生”學生至少掌握一項職業技能。

三、全面夯實精準扶貧基石

8、加強扶貧對象動態管理。在甄別扶貧對象的基礎上，建立健全扶貧信息檔案資料，完善扶貧工作和對象信息采集辦法程序，及時回應社會公眾質詢，實現資源共享和動態管理。加強鎮、村級信息服務平臺建設，將扶貧信息納入農村網格化管理，加強鎮、村網格員培養管理。

9、加強扶貧資金項目管理。對中央、省、市、區及部門的扶貧資金，各項目主管部門要實行全過程跟蹤監督，確保每一分一厘都用在扶貧開發；加強資金審計、檢查，健全群眾監督、社會監督、審計監察等監管機制，建立扶貧資金違規使用責任追究制度，確保扶貧資金運行、項目實施安全。

10、加強駐村工作隊管理。加大駐村幫扶力度，要求駐村工作隊能沉下身心深入扶貧一線，摸清貧困底數，瞄準貧困根源，完善建檔立卡資料，幫助貧困群眾制定脫貧計劃、解決實際困難、發展致富產業。加大工作隊監管力度，對工作隊下發《扶貧工作紀實簿》，對村下發《工作隊簽到表》，對戶下發了《入戶登記表》，對工作隊進村入戶進行規范，確保工作隊能夠按要求到崗到位，為群眾脫貧服好務、出上力。定期不定期開展檢查指導，及時了解掌握工作隊的工作進展和成效，真正讓駐村工作隊“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。

11、加強社會扶貧管理。本著“自愿和量力而行”的原則，在全區開展企業與貧困村實行“一對一”幫扶活動，鼓勵企業積極參與扶貧工作中來。鼓勵和支持社會團體、民間組織、慈善協會、專業技術人才、志愿者等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務、結對幫扶等形式積極參與扶貧開發，著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐的大扶貧、大社會、大促進格局。

四、全面提高精準扶貧保障能力

12、夯實基層組織。全面加強貧困村“兩委”班子建設、陣地建設、村黨組織建設，使村黨支部成為打好扶貧攻堅戰的堅強堡壘，村支部書記成為脫貧致富的領路人，打造一支永遠不走的工作隊。充分發揮村“第一書記”領頭雁的作用，結合個村實際，積極探索村集體經濟發展壯大途徑，確定致富產業，幫助貧困戶發展生產。與區委組織部聯系，結合“雨露計劃”，對64個貧困村重點培養“三個人”（培養一名鄉村醫生，培養一名致富開路人，培養一名村支部后備干部）。

13、加強督查考核。聯合區委督查室、區政府督辦室、區委組織部等部門，加強對鎮（街）、貧困村的督導，督促落實主體責任，確保如期完成減貧脫貧工作任務；加強對駐村工作隊的督導，強化工作隊日常工作管理，確保精準扶貧各項工作落到實處。完善部門單位和領導干部扶貧工作考核辦法，把考核結果作為執紀問責的重要內容。

14、強化扶貧宣傳。大力宣傳精準扶貧各項政策措施，發動廣大群眾，提高貧困群眾自主發展的積極性和主動性。開設精準扶貧專欄，加大對各鎮（街）、各部門典型經驗、先進事跡的宣傳報道，全面反映我區扶貧攻堅工作動態和成效，鼓勵全區廣大干群積極投入合力攻堅、決戰貧困的戰斗之中。要在中央、省、市媒體推介我區精準扶貧工作中的典型事例和成功的經驗做法，營造全社會關心支持扶貧攻堅工作的良好氛圍。

第五篇：永登縣精準扶貧精準脫貧工作紀實

永登縣精準扶貧精準脫貧工作紀實

中國蘭州網5月12日消息 昨天，省委、省政府召開全省精準扶貧暨雙聯行動考核表彰大會，隆重表彰全省精準扶貧實績突出的18個貧困縣黨政領導班子及縣委書記、縣長。我市永登縣黨政領導班子獲評優秀，縣委書記、縣長雙雙喜獲表彰。永登縣的這份榮譽是靠什么得來的呢？連日來，記者實地走訪永登縣武勝驛鎮、通遠鄉、柳樹鎮、七山鄉、坪城鄉等雙聯幫扶村莊，圍繞該縣扶貧工作中始終堅持扶持誰、誰來扶、怎么扶的工作思路，追尋這份難得的榮譽背后的故事。明確“扶持誰”提起永登縣七山鄉長溝村的婦女吳三存，鄉親個個豎起大拇指來夸贊這個頂天立地的女漢子。這位農村婦女，公公常年臥病在床，丈夫因車禍致殘，生活均不能自理，家里擔子全落在了這位婦女身上。吳三存人窮志不短，十幾畝山旱地里“刨”生路，愣是拉扯活了全家老少6口人。扶貧攻堅的號角吹響，永登縣盤窮底、識真貧，確立精準脫貧建檔立卡工作“八個準”。下鄉聯扶干部第一步就邁進了吳三存家中，幫扶建設生豬養殖大棚，幾十頭生豬出欄，頭一年就讓這位婦女還清了為丈夫治病舉借的債務。采訪中我們了解到，永登縣精準脫貧建檔立卡工作“八個準”，就是對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收入核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準。有了這八個準，就確保了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人，做到了識別過程公開透明，對象群眾認可，結果公平公正。按照這個標準，該縣建立健全貧困人口進退機制，對符合脫貧標準的戶，嚴格按照程序，退出貧困戶管理；對因病因災等原因返貧的農戶，調整時納入貧困戶管理，做到脫貧銷號、返貧掛號、動態管理、有進有出，從而確保了脫貧攻堅工作識貧實，為脫貧攻堅扶真貧奠定了堅實基礎。來自該縣的一組最新數據表明，永登在脫貧攻堅中取得了顯著成績：2015年，全縣減貧13120戶、48707人，貧困面下降了1.38%，貧困人口由2012年底的9.6萬人減少到2015年底的6293人。2015年全縣農村居民人均可支配收入達到8287元，貧困村農民人均可支配收入達到8168元，貧困農民收入持續大幅增長，實現整縣脫貧。落實“誰來扶”新一輪雙聯幫扶活動開展以來，永登縣明確主體責任機制、靠實包抓責任機制、強化業務指導機制、落實識別審核機制、鞏固長效運行機制、健全督促檢查機制6項措施，省、市、縣“雙聯”干部走進農家形成常態，省委“聯村聯戶，為民富民”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合，整合省、市、縣“雙聯”干部、鄉鎮包村干部、掛職干部、大學生村官等各方面力量抓扶貧，這當中，該縣脫貧鄉鎮的黨委班子是主力，雙聯干部為干將。永登縣通遠鄉邊嶺村建設村民聚居點——大砂溝搬遷點新農村，為村民們安新家。該縣通遠鄉黨委書記唐文勝一天不落來到工地，從籌建計劃到具體施工，每一件大事小事都務求做到心中有數；該縣武勝驛鎮大力推進精準扶貧精準脫貧工程，促使古鎮舊貌換新顏，重新喚回“武勝驛手抓”的繁華，該鎮黨委書記趙克勤每天駐守建設工地，為這項工作默默耕耘；該縣七山鄉地溝村鼓勵發展旱砂西瓜、秋覆膜雙壟溝播玉米，鄉黨委書記陳光華每周都要走進這座村莊，農忙的時候，聯系熟人幫助群眾賣西瓜，全村的老少都認識這位沒有架子的“公社書記”。還有卷起被褥主動走進大山的千名駐村工作隊員，是他們把熱血和汗水無私地灑在了這片廣袤的土地中……實現“怎么扶”去年，永登縣坪城鄉長山河村村民李自文老人響應號召養殖了180頭羊，今年年頭上喜得50只小羊羔，“羊”丁興旺，一家人高高興興建設養殖溫棚，當地政府又送來了補貼款3000元錢。李自文老人的老伴兒達德蓮說，這是“老天下來的一場及時雨”。這“老天下來的一場及時雨”，其實指的是永登縣拿出來的“財政支出投入”。全市待脫貧村莊300多個，永登就占了108個。永登縣在經濟下滑的當口，頂住壓力，毅然決然從財政拿出三分之一來投入到精準扶貧精準脫貧工作中。為了百姓人家脫貧翻身，永登縣舍得拿出這份家底來投入到各項扶貧工作中。他們著力培育壯大苦水玫瑰、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、中藥材、雙壟溝播玉米以及鮭鱒魚、肉羊養殖“八大特色”產業，在優勢富民產業的規模化經營帶動下，特色富民產業在農村居民人均可支配收入中的比重達到38%，實現了貧困村農民收入的持續增長，踐行了“發展生產脫貧一批”。近年來，該縣大力實施天然林保護、退耕還林、防護林體系建設，全縣森林覆蓋率達到13.26%。踐行了“生態補償脫貧一批”。2015年，該縣對符合低保條件的9519戶、25892人應保盡保；五保對象保障措施全面落實；全縣新型農村社會養老保險參保、續保率均達到96%。踐行了“社會保障兜底一批”。永登縣先后完成了龍泉寺鎮深溝村，坪城鄉高家灣村、橫溝村，中堡鎮大嶺自然村易地搬遷工程；通遠鄉張坪村、澇池村、邊嶺村易地搬遷工程進展順利，農民群眾即將喜遷新居，踐行了“易地搬遷脫貧一批”。財政、金融資金的大量投入，是“五個一批”取得成效的根本保障。2015年，永登縣共整合落實扶貧項目資金4.87億元，資金之多、力度之大前所未有。在籌措扶貧資金過程中，永登縣還創造性地把農村“五星級文明戶”創評與道德信貸工程結合起來，讓評出的2700多戶“五星級文明戶”獲得金融機構近1億元的授信額度，助推脫貧攻堅順利實施。