第一篇：區委書記周杏武在區委2011年經濟工作務虛會上作重要講話

區委書記周杏武在區委2011年經濟工作務虛會上作重要講話

（二）（圖）

時間：2010-12-24 來源：

2010年12月23日下午，區委書記周杏武在區委2011年經濟工作務虛會上作重要講話。書記開篇就說此次務虛會目的非常明確：一是面對“十一五”的喜人成績，我們如何進一步清醒頭腦以戒驕；二是面對“大發展”的宏觀形勢，我們如何進一步清楚使命以戒浮；三是面對“十二五”的發展重任，我們如何進一步清晰思路以戒躁。接著，書記談了他對此次務虛會的認識和感受，認為此次務虛會形式更加新穎、氛圍更加熱烈、思路更加清晰、舉措更加扎實。隨后，書記著重講了四個方面的內容：

一、客觀估價成績，清醒發展頭腦

即將過去的五年，是雨花發展征程極不平凡、極不容易、極具里程碑意義的五年，是雨花各項事業捷報頻傳、高歌猛進、領跑率先、實現跨越式發展的五年，也是雨花人民得到普惠、收獲最多、極具認同感的五年。這五年，我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，關于“十一五”的成績，大家都作了很精辟、很準確的概括。在這里，我也有六個方面的感受與同志們一起分享。

一是以“財政一般預算收入連年保持全市五區第一”為標志，這五年綜合實力大步跨越。地區生產總值、財政一般預算收入、全社會固定資產投資年均分別增長10.9%、26%、23.3 %，特別是財政一般預算收入連續5年保持全市五區第一，在中部39個省會城區中僅次于鄭州金水區，徹底改變了建區之初“人口最多、財力最少”的形象，也全面鞏固了雨花在中部省會城區中領跑率先的基礎。二是以“黎托高鐵新城和環科園工業新城崛起”為標志，這五年發展空間大步拓展。五年前看黎托和洞井，還只是破破爛爛、冷冷清清的農村景象，現在卻是熱火朝天的建設場面。五年間，隨著黎托、洞井城市化進程的加快，我們的建成區面積也擴大了。可以預計，黎托以高鐵、城鐵、地鐵為依托，環科園以比亞迪汽車城為依托，在未來幾年內必將崛起兩座靚麗新城，成為支撐雨花經濟最先領跑的兩大主戰場、兩個增長極。三是以“武廣南站運行通車”為標志，凸顯交通樞紐的優勢。雨花區地處長株潭城市群樞紐位置，扼守省會東南門戶，繞城高速、機場高速等交通路網縱橫交錯，具備得天獨厚的區位優勢。而武廣南站的運行通車，促使雨花區一舉邁入“高鐵時代”，區域發展突破了地區障礙，拉近了與武漢、廣州等國際性都市相互聯結的中點上。加上滬昆高鐵、城際鐵路、城市地鐵的啟動建設，雨花區現代交通樞紐中心的位置應該說是獨一無二，舍我其誰。四是以“比亞迪汽車的成功引進”為標志，這五年產業結構大步調整。原先雨花區房地產稅收是一支獨大，比亞迪汽車的引進，未來幾年將使目前的稅收格局得到根本打破。房地產稅收是“速生林”，來得快、來得大、來得易，但畢竟土地不可再生、稅收不可持續。工業、服務業是“長青樹”，雖然回報周期比較長，但貢獻持久。可以預計，在比亞迪汽車的引領下，在一系列城市綜合體項目的帶動下，雨花區轉變經濟發展方式的步伐、力度、成效會更明顯。五是以“一批重大項目的相繼建成”為標志，這五年城市面貌大步改善。“十一五”期間全區累計完成城市建設投入81億元，相當于“十五”期間城市建設總投入的3倍，拉通了時代陽光大道、長沙大道、香樟路、新韶山路等一批城市動脈，打造了曙光南路、城南路、車站南路等一批特色景觀街，建設了融城國際、融圣國際、六都國際、雙帆國際等一批商務樓宇，城市在功能完善、品位提升、管理提質的過程中不斷長高長大、變靚變美。六是以“一批國字號品牌的成功創建”為標志，這五年民生事業大步加強。五年來，我們相繼推出和落實了一系列事關群眾切實利益的惠民舉措，區財政對民生民本和基礎設施的投入前所未有、力度空前。“全國養老服務示范單位”、“全國首批和諧社會建設示范城區”、“中國生態文明示范區”、“全國科學教育示范區”、“全國計劃生育服務先進區”、“全國科技進步先進城區”、“全國群眾體育先進單位”等一批“國字號”榮譽的取得，也是我們發展為民的一種有力佐證。特別是通過創建全國文明城市和平安和諧模范城區，城市建設管理水平、宜業宜居程度、群眾幸福指數均得到了大幅提升。

五年的變化，五年的成就，是上級黨委、政府審時度勢、果斷決策、正確領導的結果，是雨花區歷屆班子與時俱進、團結拼搏、開拓創新的結果，是全區廣大干部群眾堅定信心、攻堅克難、并肩戰斗的結果。五年的不懈努力，五年的艱辛探索，我們揮灑了辛勤的汗水，也收獲了成功的喜悅；我們留下了奮斗的足跡，也積累了寶貴的經驗。五年的生動實踐讓我們深切感受到：

一是必須始終堅持科學發展主題，高揚發展旗幟不動搖。五年來的生動實踐和巨大變化充分表明，地位靠科學發展來爭取，尊重靠科學發展來贏得，矛盾靠科學發展來化解，爭先靠科學發展來實現。離開了科學發展，領跑率先將無從談起。任何時候、任何情況下，我們都要以咬定青山不放松的韌勁，一切服從于科學發展、一切服務于科學發展，切實做到不分心、不動搖、不偏向。二是必須始終圍繞率先發展定位，鼓舞發展斗志不松勁。這些年來，我們堅持高點定位、高速起跑、高位發展，在建設“中部強區”總體目標的引領下，先后確立了“三年三大步，五年新跨越”等一系列鼓舞人心、催人奮進的工作主題。按照區委的要求，全區上下斗志昂揚、攀高比強，做到了“時時處處爭主動、樣樣工作爭第一”，有力地推動了雨花各項事業的又好又快、率先發展。三是必須始終貫穿創新發展理念，搶抓發展機遇不遲疑。這五年，我們始終堅持解放思想、與時俱進，科學決策、從容應對，特別是武廣長沙南站和比亞迪汽車城兩個重大機遇的把握，使我們發展的基礎進一步夯實，發展的平臺得到進一步提升，發展的空間得到進一步拓展。在新的發展階段，雨花區要擔當先行者的使命、展示排頭兵的風采，就必須繼續解放思想、搶抓機遇，不斷激發新動力、拓展新空間、創造新優勢。四是必須始終明確全局發展重點，創優發展環境不猶豫。五年來，我們堅持一手抓硬環境建設，一手抓軟環境營造，通過緊抓基礎建設、產業轉型、平臺搭建、項目攻堅等主攻點，全面奠定了雨花當標兵、爭領先的基礎優勢。與此同時，堅持從干部的狀態、作風等方面入手，從部門的服務、管理等方面改起，下大力氣優化經濟發展環境，較好地實現了群眾滿意率和各方認可度的同比例上升。五是必須始終夯實事業發展保障，凝聚發展合力不懈怠。這些年來，我們始終把加強黨的建設擺在首要位置，充分發揮區幾大家班子的領導核心作用，轉變干部作風，強化基層建設，深入發動群眾，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素，在全區真正形成了“風清氣正干事業、一心一意謀發展”的強大合力。站在新的起跑線上，我們唯有堅定不移地抓好黨的建設，才能凝聚好各方力量，擔負好時代重任。四大家目標同向、工作同步、思想同心，不論是抓項目還是抓拆遷，這是一個非常好的工作態勢，必須進一步弘揚。六是必須始終著眼和諧發展目標，共享發展成果不背諾。五年來，我們堅持新增財力的80%用于保障民生，努力擴大“創業型”社會就業，發展“普惠型”社會事業，建立“共享型”社會保障，加強“服務型”社會管理，在惠民工程推進、文明城市創建、食品安全整治、棚戶區改造、法治城區建設等系列舉措中，讓人民群眾全面感受到了改革發展的成效，共同享受到了改革發展的成果。在新的發展階段，我們必須牢記群眾觀點，站穩群眾立場，深懷利民之心，多出惠民之舉，努力讓雨花人民過上更加富足、更加和諧、更加幸福的生活。

應該說五年來的發展成果鼓舞人心、五年來的成功經驗彌足珍貴。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到當前經濟社會發展中所面臨的困難和問題：一是產業轉型的推進刻不容緩。產業結構不優、產業層次不高、產業鏈條不長等一些問題的存在，充分表明我區調整產業結構、轉變發展方式的任務非常艱巨，實施產業高端化戰略任重道遠。二是資源要素的制約亟待破解。經過連續多年以土地、投入為主要支撐的開發擴張后，我區原有的土地優勢、基礎優勢正在弱化，內城區“退二進三”后“二次開發”的推進比較緩慢，而外城區可供開發利用的土地也所剩無幾，這些都給我們的轉型發展提出了更高的要求。三是城市功能的完善勢在必行。在城市化快速推進的過程中，城市基礎設施的承載功能、支撐發展的產業功能和綜合配套的服務功能等方面，與發展的需要和群眾的期盼相比，還存在諸多薄弱環節，需要在今后的建設管理過程中予以完善提升。四是社會建設的任務非常繁重。占全市三分之一的商品房銷售，占全市將近一半的各類市場，72萬的常住人口、30多萬流動人口、每年以6%增長的入學壓力，等等，給我們的社會矛盾化解、社會管理創新、社會事業發展都帶來了巨大挑戰。五是人才匱乏的影響正在凸顯。人是生產力中最活躍的因素。盡管近年來我們在人才的培養與引進方面做了大量卓有成效的工作，但隨著發展的全面加速，人才的增長速度已越來越不能滿足社會發展需求，尤其是各類專業技術人才、經濟管理人才、社會實用人才相對匱乏。正視困難是為了進一步重視困難，直面問題是為了更好地解決問題。所有這些，都有待于我們在“十二五”期間采取有效措施，逐步加以解決。

二、科學研判形勢，堅定發展信心

孟子說：“雖有智慧，不如乘勢”。抓經濟工作，既要有把握宏觀的運籌帷幄，也要有微觀具體的靈敏操作；既要有冷靜理性的蓄勢待發，又要有激情勃發的乘勢而上。站在兩個五年的時光交接點上，更需我們以寬廣的視野、獨到的眼光，科學認識和分析形勢，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新要求中謀求新發展。通過前段時間的系統調研，加上這次集中務虛的認真梳理，區委有如下幾個方面的基本判斷：

一是從經濟走向的角度看，回升向上的動力足了，但政策調控的力度大了。受國際金融危機影響，2009年成為新世紀以來最為困難的一年，我們都清楚的記得，有幾個月，房地產銷售降至冰點，企業運轉艱難，消費大幅回落。2010年，我國經濟運行成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規增長軌道。可以肯定的是，最困難的時候已經過去，“十二五”期間經濟總體回升向上的趨勢不會改變。但不容忽視的是，隨著經濟的快速回升，防通脹的壓力也大大增強。12月2日閉幕的中央經濟工作會議提出，2011年宏觀政策的基本取向是“積極穩健、審慎靈活”，“積極”是積極的財政政策，是要繼續發展經濟，“穩健”是穩健的貨幣政策，是要著力控制通脹。宏觀政策由金融危機的“猛加油門”，改為了現在的“穩健邁行”，可以預計，相比09、10年而言，項目的投入、貨幣的發行、要素的供給等等方面，都會趨于緊縮，如果經濟過熱、通脹壓力過大，甚至不排除采取“猛踩剎車”手段。“凡事預則立，不預則廢”，全區上下必須敏銳把握、主動出擊，搶在國家宏觀政策打壓前繼續擴大投資、拉動內需、刺激消費，促使區域經濟快速前行。

二是從區域競爭的角度看，走在前列的實力增了，但領跑爭先的壓力大了。2010年，全區實現地區生產總值（GDP）560億元（預計數，下同），年均增長10.9%，五年實現總量翻番。完成一般預算收入26億元（按老財政體制轉換），為2005年的3.3倍，年均增長26%。完成全社會固定資產投資318億元，年均增長23.3%。社會消費品零售總額達到347億元，年均增長19.9%。城鎮居民人均可支配收入達到24430元，年均增長13.5%。毫無疑問，經過這些年的大開發、大建設、大發展，雨花區的實力強了、底氣足了、形象好了。但是，我們也要清醒地看到，我們的快、我們的好，是在全國、全省、各個地區都快都好的背景下取得的。我們在沖刺的同時，別人更在努力；我們在領跑的同時，別人更在較勁。岳麓區有大河西優勢，開福區有大城北優勢，芙蓉區有稅制調整優勢，天心區有省府板塊優勢，發展的勢頭十分強勁。放眼中西部省會城區，也是咬緊牙關，奮力趕超。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”在此情形下，我們惟有奮力領跑、沖刺爭先，才能擴大優勢、更進一步。

三是從自身發展的角度看，優勢疊加的活力多了，但經濟轉型的難度大了。雨花區坐擁長沙的東南門戶，地處長株潭三市融城的聯結點，區位優勢非常明顯。加上武廣高鐵的運營通車、滬昆高鐵的全面建設、城際鐵路的正式開工、環科園的快速擴張、新城開發的縱深推進，雨花區發展的機遇、發展的架勢、發展的平臺、發展的區位等優勢都已經具備，正在進入歷史上最好的機遇期、戰略期、跨越期，在一系列重大機遇的疊加影響下，雨花區必將聚集更多的要素，釋放更大的潛力，求得更大的發展。與此同時，在加快轉變發展方式的宏觀背景下，我們的發展也面臨著許多新的情況和考驗，迫切需要我們在推動轉型升級上邁出更快、更大的步伐。這次實施新的財稅體制后，我區今年只有侯家塘財政稅收可過2億，原來的洞井、黎托、雨花亭、高橋等老牌財稅大戶都受到了不同程度上的影響。表面上看是財稅體制改革影響，深層次看則是受到了產業結構、投資結構的制約，受到了發展理念、發展路徑的制約。在這樣一個政策倒逼期和發展陣痛期，我們一定要有加快轉型的壓力感、危機感、緊迫感，思想觸動、抓緊行動、爭取主動、協調聯動，及早打開思路、盡快打開局面。

四是從工作推進的角度看，干部隊伍的能力強了，但攻堅克難的風險大了。“十一五”期間，全區面臨的大事、要事、難事、急事非常多，從抗冰救災到防汛抗洪，從金融危機到奧運安保，從文明創建到拆遷攻堅，從重大事件的成功處置到重大項目的如期推進，在一系列重大考驗中，全區各級各部門在區委、區政府的領導下，做到了掌控有方、處置有力、調度有序。應該說，雨花區的班子，是堅強有力、主動有為的團隊；雨花區的干部，是善打大仗、能打硬仗的隊伍；雨花區的人民，是勤勞創業、顧全大局的群體。干部是發展的關鍵，群眾是真正的英雄。在重大考驗中累積的這些經驗、作風、能力，正是我們做好今后工作的動力之源、信心所在。但是，由于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我們也要充分認識到，人民內部的矛盾在增多、維護穩定的壓力在增大、加快發展的風險在增強。單以拆遷為例，隨著新拆遷條例的修改制定，從群眾訴求、輿論介入、政策限制、查處力度等方面來看，都與過去相比不可同日而語，這些都在一定程度上對我們的工作提出了新的更大的挑戰。

總的來看，當前雨花所面臨的發展形勢，機遇與挑戰并存，但機遇是主要的，挑戰是潛在的；動力與壓力并行，但動力是主要的，壓力是相對的。關鍵在于我們在戰略上能否保持足夠清醒，在戰術上能否予以準確把握。只要我們把克服困難的思想準備得更充分一些，把應對挑戰的措施考慮得更周全一些，就一定能夠更好地趨利避害，贏得新的發展。

三、致力領跑爭先，找準發展定位

“十二五”是可以大有作為的機遇期、率先實現小康的決戰期、轉變發展方式的攻堅期、奠定城市格局的關鍵期。省委明確提出，要以科學發展、富民強省為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，全面推進“四化兩型”建設，力爭到2015年，使全面建設小康社會的基礎更加牢固。市委十一屆十六次全體（擴大）會議，提出了“五化一率先”的發展戰略，明確長沙將率先基本建成“兩型”城市和實現全面小康。按照黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委、市委全會精神，區委對“十二五”發展的初步設想是：緊扣一個目標——領跑中部，躋身全國強區；立足兩個定位——高鐵樞紐、東南門戶，兩型的典范、提速的先鋒；明確三項要求——長沙率先、中部領先、全國爭先；堅持三個原則，一個是問題導向，二是需求導向，三是項目導向，以此來定目標、定措施、定責任；實施四大戰略——區域一體化、產業高端化、城市品質化、民生幸福化。

最后要講的就是要營造良好的政治生態，來保障科學發展。也就是干事創業的環境，求真務實的環境，團結和諧的環境，風清氣正的環境。政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。良好的政治生態，可以內聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。所以我們要旗幟鮮明的提出來，要營造雨花區良好的政治生態環境。要使大家在這里感覺到，有政治上的安全感，生活的幸福感，干事創業的成就感。營造良好的政治生態，要樹立正確的權力觀、事業觀。營造良好的政治生態，要正確對待自己、他人和群眾。正確對待群眾，不僅是個態度問題、感情問題，更重要的是政治立場、政治本色問題。第一個是對群眾要有真情實意；第二個是對民生事業要拿真金白銀，不能口惠而實不至，不能胸脯拍得響最后拍屁股，不能良心好記性不好；第三個是必須真抓實干。營造良好的政治生態，要搞好明年的換屆選舉。怎樣搞好明年的換屆選舉，中組部李源潮同志，省委組織部黃建國同志都有重要講話，我在這里只想講一點，就是要增強政治責任感，認真貫徹德才兼備，以德為先的用人標準，真正的把政治堅定，實績突出，作風過硬，群眾信任的干部選拔上來，特別注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅持原則、敢抓敢管、為人正派、作風過硬的優秀干部，把那些長期在基層及生產一線努力工作和長期在條件艱苦、情況復雜、困難很多的地方努力工作的優秀干部，把那些思想解放、實事求是，勇于創新、愿意進取的優秀干部選拔上來。杜絕品行不端、心術不正，作風不實的投機鉆營者謀到好處、占到便宜，鮮明地體現干部路線和黨的用人標準、用人導向，這個機制非常明確。我們雨花區要營造一種風清氣正的換屆環境，正確的對待個人的進退去留，心齊氣順干事業，這就是我們需要的政治生態。營造良好的政治生態，要始終保持清正廉潔。要把廉潔作為從政之要，做廉潔的模范。清廉才能保平安，清廉才能得民心。清正廉明才能營造良好的政治生態。我們要始終保持面對當前的機遇和誘惑，要始終堅持共產黨人的操守和追求，要堅持依法用權，按規用權，謹慎用權，切實守住法律與政策的高壓線，守住公心與私心的警戒線，守住個人與家庭的平安線，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，努力做一個有頭腦有分寸有境界的明白人。

書記的講話高屋建瓴、思想深邃。大家聽了之后，都深感振奮人心、鼓舞士氣，也讓大家對今后的快發展、大突破、新跨越充滿期待、充滿憧憬！

第二篇：區委書記在區委務虛會上的講話

區委書記在區委務虛會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、市委×屆×次全會精神，圍繞“一個定位、兩個目標、三大戰略、三件大事、四條新路、五個前列、六個攻堅戰”主題，謀劃今后一個時期的工作，為順利開啟“十四五”打下堅實基礎。剛才，參會的各位領導緊緊圍繞會議主題，聯系實際，暢談思路。大家準備的非常充分，發言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設性和操作性的意見和建議。下面，我先講幾個問題。

第一個問題：加快發展的信心要更加堅定

今年以來，我們積極應對極其復雜的宏觀經濟形勢，各項工作總體進展順利。項目推進、經濟指標完成情況都保持了較好的態勢。最為可喜的是，干部作風得到了有效轉變，“精氣神”十足，上級領導對我區干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經濟下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴重，少數企業經營困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領導干部以及部分企業經營者對未來發展信心不足。面對問題和困難怎么辦？經濟形勢越是復雜多變，我們越要堅定信心，把堅定信心變為戰勝困難、加快發展的有力武器。信心從哪里來？我認為，信心主要來自于兩個方面。

一是來自于外部環境蘊藏的重大機遇。

經濟發展優勢明顯。解讀中央經濟工作會一些政策，如：宏觀政策要穩，就是要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。產業政策要準，就是要準確定位經濟結構性改革方向，發展實體經濟，堅持創新驅動發展，激活存量增長動力，著力補齊短板，加快綠色發展，加快共享發展。微觀政策要活，就是要堅持和完善基本經濟制度，完善市場環境、激發企業活力和消費潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經營和投資環境，營造商品自由流動、平等交換的市場環境。改革政策要實，就是要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業、財稅體制、金融體制等改革。社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業和社會保障工作，切實保障群眾基本生活，以實施大扶貧戰略行動為抓手推動同步全面建成小康社會。根據這些政策，為我們在新時期搶抓中央、省、市政策紅包提供了新的機遇。區域發展勢頭強勁。省委、省政府突出抓好“大數據”戰略行動，市委、市政府提出“大數據·大健康”兩大戰略行動，大力推進“百千萬”工程和“雙服務”活動，集中打造“5個100工程”“1+7”等重大平臺，支持“五大產業”發展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發展機遇。這些機遇，哪些是可以在×落地生根？哪些是各鄉鎮、各部門可以有作為、可以搶抓的？各級各部門要認真研究，對號入座。今年以來，融資政策發生了前所未有的變化，農發行、國開行等國有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤子里，我們能爭取到的有多少？如何組織好第二批專項基金項目上報，如何精準包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項目？如何完善好相關資料及手續，盡最大努力爭取更多政策、資金、項目支持？區位優勢愈發凸顯。國家把×市作為全國×個區域級流通節點城市，“高速時代、高鐵時代”的到來，徹底地打破了我區的交通瓶頸，交通基礎設施的突飛猛進使我區的區位優勢、資源優勢、生態優勢、人文優勢疊加釋放，為我區彎道取直、后發趕超奠定了堅實基礎。另外我區依托交通區位優勢，積極融入黔中經濟圈、與市中心及盤縣同城化發展，打造×的雙向橋頭堡，建設最具魅力的現代精品城市、物流節點城市、大健康旅游目的地城市。

二是來自于我們長期打下的工作基礎。

歷屆區黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎，盡管當前發展面臨不少困難，但從GDP、固定資產投資等主要經濟指標的增速來看，仍然保持穩健態勢。一是產業發展基礎。已實施農業特色產業工程×萬畝，×電廠×年可建成投產，×加工廠開工建設。二是園區平臺建設基礎。建成省級現代高效農業示范園區×個，入駐企業×家，組建合作社×家，農業增加值達×億元。×風景名勝區、×景區、×古鎮文化旅游區被評為全省×個重點旅游景區。×園區初具規模。三是干部作風建設基礎。今年以來，通過疫情防控、重大項目推進、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風狀況都有了很大改變，這是我們×最寶貴的精神財富，也是我們加快發展的最大優勢。

因此，面對當前復雜多變的宏觀經濟形勢，面對經濟發展“新常態”下出現的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅定信心，乘勢而上，主動作為。

第二個問題：加快發展的思路要更加清晰

我們×要如何加快發展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認為，歷屆區黨委、政府對×發展思路的探索非常認真、非常務實，尤其是區委第×次代表大會第五次會議上提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委、市委的決策部署，堅持加速發展、加快轉型、推動新跨越主基調，積極適應和準確把握縣域經濟發展新常態，牢牢守住發展、生態、安全三條底線，突出抓好大數據、大健康兩大戰略行動和循環經濟、農村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產業生態路、山地特色現代農業路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉一體路“四條新路”上走前列，在實現循環經濟發展、深化農村綜合改革、生態產業化和產業生態化、城鄉一體化、全面建成小康社會“五個前列”上當尖兵，打好精準脫貧、山地特色農業、山地循環工業、山地特色城鎮、山地特色旅游、社會事業發展六個攻堅戰，努力將×建成×節點城市、宜居宜業宜游的現代化精品城市。這是對×不同發展時期戰略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快×發展的既定目標、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。

一是實施三大戰略行動。

省委×屆×次全會提出實施大數據、大扶貧兩大戰略行動，市委×屆×次會議上，市委提出了突出抓好大數據、大健康三大戰略行動，這是踐行五大發展理念的實際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實施主基調主戰略的現實要求。要打好精準扶貧這場輸不起“攻堅戰”。×區雖然已經完成脫貧任務，但是我們要清醒地看到，返貧戶仍有發生，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行。認真貫徹習近平總書記關于扶貧開發“四個切實”“六個精準”、“五個一批”的要求，落實“六個責任”，解決好“四個問題”。認真開展領導干部帶頭遍訪工作，推進“三變”改革，堅持把金融扶貧、電商扶貧、“六個小康”建設、異地扶貧搬遷、城鎮保障房建設等政策疊加起來，緊盯政策謀劃項目，認真做好產業扶貧，堅持“四個不脫”。要打好大數據這場搶占先機的“突圍戰”。大數據是我省彎道取直、后發趕超的大戰略、大引擎和大機遇。我們要按照省委要求，以發展電子商務為突破口，構建×區電子商務公共服務中心、快遞物流綜合配送中心、鎮級電子商務公共服務站；建立培訓體制，培養農村電商帶頭人；加快倉儲物流設施建設，加快推動互聯網金融發展。要打好大健康這場后發趕超的“遭遇戰”。充分發揮文化厚重、生態優美、旅游資源豐富的優勢，做好“產城旅文”結合新文章。發展以“養”為支撐的保健養生產業，重點發展休閑養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生四大業態，抓好×度假村、×溫泉小鎮的打造提升。發展以“健”為支撐的運動康體產業，重點發展山地戶外運動，抓好×多梯度運動訓練基地建設，建設西部重要的戶外運動基地。發展以“管”為支撐的管理服務業，充分發揮文化、生態、旅游資源優勢，加快發展新興服務業，實施一批精品酒店、商務樓宇、總部經濟項目，推動服務業轉型升級。發展以“游”為支撐的山地旅游業，創新×文化特色旅游產業集聚區、×健康養生特色旅游產業集聚區，推進×文化特色旅游示范小鎮、×休閑度假特色旅游示范小鎮、×地特色旅游示范小鎮、×特色旅游示范小鎮等特色小鎮建設，力爭通過3至5年，將×建成大健康旅游目的地城市。

二是做好三件大事。

著力抓好循環經濟。積極推進煤礦企業兼并重組和復工復產，改造提升傳統優勢產業。加快發展循環型工業，依托華潤、路喜園區，進一步完善煤電化、煤電材循環經濟產業鏈，增加附加值，提高經濟效益。大力發展新能源產業。支持和加大煤層氣、風電、光伏、生物質發電等新能源的開發與利用。力爭建成一批×燃料廠、風電場和集中式光伏發電站，爭取完成一批煤層氣項目建設。到2025年末，力爭煤層氣抽采量達到×億立方米。積極培育新興產業。加強與大型醫藥企業、科研機構合作，不斷發展壯大醫藥企業規模，支持宏奇制藥、圣濟堂藥業等企業做大做強；加大天然營養保健品的研發和生產，逐步開發魔芋、苦蕎、黃精等保健產品。做大做精電子信息、醫藥養生、新型建材、現代裝備制造等新興產業，優化工業結構，推進發展從溫飽向環保、從生存向生態轉變。著力抓好農村“三變”改革。強化金融資本入戶增強“三變”后勁。與金融機構積極探索“三變”企業和銀行的合作模式，引導貧困戶充分利用“特惠貸”等優惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶集中起來，統一貸款入股龍頭企業，由龍頭企業經營使用并償還，貧困戶持有股份，按年固定分紅。三是引進科技人才幫企提升“三變”活力。創新開展“百名科技人才進企業”活動，合理安排引進的農業科技人才掛幫“三變”企業，指導企業的生產、加工、銷售。創建知名農業品牌固化“三變”成果。積極引導本地龍頭企業樹立品牌意識，鼓勵、支持企業積極申報貴州省著名商標、國家地理標志產品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車厘子為重點，創建一批本地農產品知名品牌。結合農村電子商務的快速發展，構建“互聯網＋山地特色農業＋旅游業”融合發展的農村電子商務新模式，讓×特色農產品既能“出山”，又能“上網”，為我區特色農產品賣得掉、賣得快、賣得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發展路子，使旅游業成為經濟建設的主戰場、扶貧攻堅的主力軍、對外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產業、承載核心文化價值的主載體、拉動區域經濟發展的增長極，促進全區經濟社會全面發展。依托“現代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮建設發展大會的契機，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務水平，力爭在“十四五”期末，將×建設成為在國內有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運動型、康體養生型，農旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級重要旅游節點城市和山地特色旅游目的地。

三是蹚出四條新路。

一是山地特色產業生態路。大力實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、防護林建設、石漠化治理等生態工程建設，大幅提高森林覆蓋率。2025年，全區森林覆蓋率達到60%以上。深入實施水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”綜合規劃，全面推進涵養區、源頭區等水源地環境整治，突出抓好三岔河流域、黃果樹瀑布源源頭保護，加強供水全過程管理，確保飲用水安全。大力開展生態鄉、村創建活動，加強耕地和基本農田保護，加大對退化、污染、損毀農田改良和修復力度。加大生物多樣性和森林濕地保護力度，加強自然保護區建設管理。實施鐵路、公路兩側綠化工程，構筑最美高速示范帶。二是山地特色現代農業路。突出特色化發展。大抓特色農業、抓大特色農業，到2025年，全區特色農業種植面積達×萬畝，糧經比達到×:×左右，農業特色產業產值達×億元以上，畜牧業產值占一產產值×%以上。突出品牌化發展。依托×等特色產品，打造和提升一批有影響力的農產品品牌。突出組織化發展。深入推進“三變”改革，把分散的資源、資金、農民整合起來，大力培育一批新型農業經營主體，促進農業產業園區做大做強。突出市場化發展。充分利用“互聯網+”模式，積極發展農村電子商務、農超對接，拓展商業服務，促進農產品銷售。同時，圍繞特色主打產品，加快發展農產品精深加工，增加特色產品的附加值。三是山地特色健康旅游路。打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤江—紅水河旅游產業帶，加強與×旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實現轉型升級和差異發展。改擴建×等一批重點旅游城鎮和景區的旅游交通道路，實現景區景點串點成線。構建“東、南、中、北”四線旅游網絡，串線連片全域化。培育山地旅游產業集群。依托全區小城鎮整區推進、美麗鄉村和農業園區建設，構建山、水、城、景、田“五位一體”，規劃建設一批以農業觀光體驗、城郊休閑度假、民俗文化風情、休閑養生等不同主題的“農旅一體化”鄉村旅游度假區，推進鄉村旅游集群發展，形成“全域旅游”產業體系。大力實施“夜郎文化出精髓、三線文化出精神、民族文化出精彩、農耕文化出精致、生態文化出精品”文化旅游發展戰略，全力打造山地旅游發展“升級版”。立足于“深度化”市場需求，積極開發生態觀光、健康養生、避暑休閑、度假療養、文化體驗、戶外運動、科普探險、修學旅行等新興業態和慢游產品體系，打響一系列在國內外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內外游客紛至沓來。四是山地特色城鄉一體路。著力打造精品城區。堅持規劃引領，強化規劃執行，加快舊城改造和南部新區開發步伐，大力推進中心城區綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設，完善城市基礎設施。到2025年，力爭拓展城區×平方公里以上。著力打造特色城鎮。依托大數據、大健康、現代山地高效農業、文化旅游、新型建筑建材業等新興特色產業，著力打造歷史名鎮、數字小鎮、電商小鎮、藥業小鎮、養生小鎮等特色小鎮。到2022年，全區×個鄉鎮均列為省、市級示范小城鎮（省級×個、市級×個），率先建成全省第一批整體推進區域小城鎮建設發展示范縣。著力打造美麗鄉村。整合“六個小康”建設、農村危房改造等資源，加強農村環境綜合治理，改善農村生產生活環境。“十四五”期間，實現×%以上的村莊“臟亂差”問題得到治理。

第三個問題：加快發展的舉措要更加有效

做好“十四五”時期×經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。

一是牢牢抓住發展第一要務不放松。

發展是硬道理，是解決我區所有問題的關鍵。今后五年是實現高質量發展躍升的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰。

二是大力推進結構性改革。

當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。現在橫在供需關系之間的主要障礙是：較重的稅費負擔（目前各種稅費在商品價格中占有一個很大比重）、居高不下的物流成本（我國的物流成本至少比西方發達國家高一倍）、昂貴的場地租金（在零售和服務業當中，房租已經成為成為承重負擔）、層層剝皮的流通環節（如藥品價格）、混亂的消費環境（如旅游）。我們在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。

三是加快新舊發展動能接續轉換。

經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我區發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。農村剩余勞動力是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，×經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。

第四個問題：加快發展的氛圍要更加濃厚

今后工作的發展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標引領發展，以更好的作風狠抓落實，著力營造加快發展的氛圍，要做到四個“必須”。

營造加快發展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進取”的開拓闖勁。不論是轉型升級、改革創新，還是發展提速，首先需要思想的解放、理念的轉變。黨員領導要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉變來適應“新常態”，推動新發展。我們也要有追趕的方向和目標。那么，我們要與誰對標、向誰看齊？我認為，要敢于同×等先進地區、發達縣市比，只有與他們相比，我們在工作定位、眼界思路、責任擔當等方面，才能突破以往的思維定勢，才能形成進位爭先的趕超氛圍。

營造加快發展的氛圍，必須要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實抓好，關鍵是廣大干部要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。領導干部要如何富有激情地開展工作？我認為，要體現在以下三點：一要體現在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚、信心要充足。今年我們主攻全省第五屆小城鎮發展大會和全市第四屆旅發大會。二要體現在用心干事上。一個人對工作有激情，就能把工作當事業，在其位、盡其責、干其事。不論是縣級領導還是鄉鎮主要領導、部門局長，我們在一個崗位上工作的時間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時間，更加珍惜干事創業的機會，始終保持干事創業的激情，積極投身到×各項事業中。三要體現在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績，不滿足于容易取得的成績，而是要敢于自我加壓、善于負重奮進。比如，今年的全省小城鎮發展大會籌備工作，我們提出按照整區推進要求，大力實施“十大提升工程”，形成獨具區域特色的發展架構。這就是工作自加壓力的體現。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標定得更遠一些，把標桿拉得更高一些。

營造加快發展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔當”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔當，順境逆境看襟度。”習總書記指出，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”，并把“敢于擔當”作為好干部評判的重要標準。擔當是每一個干部的責任所在，更是提升執行力的關鍵。不擔當，這個干部就不稱職；不擔當，這個部門就沒有存在價值。當前，不論是鄉鎮還是職能部門，工作任務重、困難多、壓力大，已成為各級領導需要面對的“新常態”。越是在這樣的“新常態”下，越是要敢于擔當，在困難面前不動搖，在風險面前不躲避。

營造加快發展的氛圍，必須要有“真抓實干、狠抓落實”的工作作風。第一，抓落實要有求實的態度。要堅持摸實情、講實話、干實事、求實績，干一件成一件。第二，抓落實要有實干的精神。第三，抓落實要看工作的實效。“實干就是能力，落實才是水平”。明年，對于重要經濟指標、重大項目推進，以及等重要工作，要繼續實施進度情況通報制度、約談制度，定期把各鄉鎮、部門的“成績單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評判，以實績論英雄。同時，嚴格督查考核，推動部門、鄉鎮將工作落到實處。

第五個問題：加快發展的合力要更加強大

加快×發展沒有“旁觀者”，只有“參與者”；沒有“裁判員”，都是“運動員”。身為×干部，加快×發展是我們的神圣使命，更是責任所在。全區上下必須團結一致、合心合力、同舟共濟，按照既定的目標，一以貫之、一干到底，切實凝聚起推動×加快發展的強大合力。

縣級領導要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習總書記多次強調，打鐵還需自身硬。縣級干部是推動工作、帶動發展的“風向標”、“導向牌”，一定要走在前、當表率、作示范。無論當前的重點工作，還是抓項目攻堅、招商引資等發展要務方面，區縣級干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協、經濟開發區、園區的同志也要走到一線、沖上火線推進項目、督導工作，齊心協力破難題、聚合力、抓發展。

鄉鎮、部門要協同增合力，團結共事、緊密協作。全區各鄉鎮、機關部門是落實具體工作的責任主體，無論是部門之間、鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實加強協作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個個使勁”的生動局面。部門要解決勇于擔當的問題，解決好服務保障的問題，堅決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權限的重要部門，一定要解放思想、敢于負責、特事特辦、急事快辦。對屬于職責范圍內的事情要責任上肩，全力做好；對需要配合的事情要加強溝通，全力支持；對需要共同參與的事情要主動有為，全力協作，真正形成部門、鄉鎮間合心合力、推動發展的強大合力。

社會各界要凝心筑合力，風雨同舟、共榮共興。加快×發展是全區人民的共同心愿、共同目標，也是我們的共同事業、共同責任，必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，凝聚起全社會推動×發展的強大合力，特別是要切實加強與各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的聯系聯絡，加強與新經濟組織、新社會階層的聯系聯絡，充分發揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識之士動員起來，推動全區上下“思想同心同德、目標同心同向、行動同心同行”。

同志們，今年×的各項工作千頭萬緒，發展任務十分繁重。全區縣級領導干部要善于學習、勤于思考，認認真真進行調查研究，把十四五發展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實，為加快×發展奠定堅實的基礎。

第三篇：區委書記在區委務虛會上的講話

區委書記在區委務虛會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆X次全會、省委經濟工作會議、市委X屆X次全會精神，圍繞“一個定位、兩個目標、三大戰略、三件大事、四條新路、五個前列、六個攻堅戰”主題，謀劃今后一個時期的工作，為起好步開好局打下堅實基礎。剛才，參會的各位領導緊緊圍繞會議主題，聯系實際，暢談思路。大家準備的非常充分，發言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設性和操作性的意見和建議。下面，我先講幾個問題。

第一個問題：加快發展的信心要更加堅定

今年以來，我們積極應對極其復雜的宏觀經濟形勢，各項工作總體進展順利。項目推進、經濟指標完成情況都保持了較好的態勢。最為可喜的是，干部作風得到了有效轉變，“精氣神”十足，上級領導對我區干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經濟下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴重，少數企業經營困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領導干部以及部分企業經營者對未來發展信心不足。面對問題和困難怎么辦？經濟形勢越是復雜多變，我們越要堅定信心，把堅定信心變為戰勝困難、加快發展的有力武器。信心從哪里來？我認為，信心主要來自于兩個方面。

一是來自于外部環境蘊藏的重大機遇。

經濟發展優勢明顯。區域發展勢頭強勁。國家深入實施“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、中國制造2025、“互聯網+”、網絡強國等重大戰略，將脫貧攻堅上升為國家戰略，項目審批進一步放寬門檻，加大對西部地區基礎設施建設等投入；省委、省政府突出抓好“大扶貧·大數據”兩大戰略行動，市委、市政府提出“大扶貧·大數據·大健康”三大戰略行動，深入實施“XX”扶貧攻堅行動計劃及系列配套措施，大力推進“百千萬”工程和“雙服務”活動，集中打造“5個100工程”、“1+7”等重大平臺，支持“五大產業”發展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發展機遇。這些機遇，哪些是可以在XX落地生根？哪些是各鄉鎮、各部門可以有作為、可以搶抓的？各級各部門要認真研究，對號入座。今年以來，融資政策發生了前所未有的變化，農發行、國開行等國有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤子里，我們能爭取到的有多少？如何組織好第二批專項基金項目上報，如何精準包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項目？如何完善好相關資料及手續，盡最大努力爭取更多政策、資金、項目支持？區位優勢愈發凸顯。國家把XX市作為全國XX個區域級流通節點城市，“高速時代、高鐵時代”的到來，徹底地打破了我區的交通瓶頸，交通基礎設施的突飛猛進使我區的區位優勢、資源優勢、生態優勢、人文優勢疊加釋放，為我區彎道取直、后發趕超奠定了堅實基礎。另外我區依托交通區位優勢，積極融入黔中經濟圈、與市中心及盤縣同城化發展，打造XX的雙向橋頭堡，建設最具魅力的現代精品城市、物流節點城市、大健康旅游目的地城市。

二是來自于我們長期打下的工作基礎。

歷屆區黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎，盡管當前發展面臨不少困難，但從GDP、固定資產投資等主要經濟指標的增速來看，仍然保持穩健態勢。一是產業發展基礎。已實施農業特色產業“XX工程”X萬畝，XX電廠2020年可建成投產，落別XX加工廠開工建設。二是園區平臺建設基礎。建成省級現代高效農業示范園區X個，入駐企業X家，組建合作社X家，農業增加值達XX億元。XX旅游區被評為全省XX個重點旅游景區。XX初具規模。三是干部作風建設基礎。今年以來，通過重大項目推進、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風狀況都有了很大改變，這是我們XX最寶貴的精神財富，也是我們加快發展的最大優勢。

因此，面對當前復雜多變的宏觀經濟形勢，面對經濟發展“新常態”下出現的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅定信心，乘勢而上，主動作為。

第二個問題：加快發展的思路要更加清晰

我們XX要如何加快發展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認為，歷屆區黨委、政府對XX發展思路的探索非常認真、非常務實，尤其是區委第X次代表大會第X次會議上提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委、市委的決策部署，按照“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持加速發展、加快轉型、推動新跨越主基調，積極適應和準確把握縣域經濟發展新常態，牢牢守住發展、生態、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數據、大健康三大戰略行動和循環經濟、農村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產業生態路、山地特色現代農業路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉一體路“四條新路”上走前列，在實現循環經濟發展、深化農村綜合改革、生態產業化和產業生態化、城鄉一體化、全面建成小康社會“五個前列”上當尖兵，打好精準脫貧、山地特色農業、山地循環工業、山地特色城鎮、山地特色旅游、社會事業發展六個攻堅戰，努力將XX建成XX融入XX的節點城市、宜居宜業宜游的現代化精品城市。這是對XX不同發展時期戰略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快XX發展的既定目標、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。

——三大戰略行動。省委X屆X次全會提出實施大數據、大扶貧兩大戰略行動，市委X屆X次會議上，市委提出了突出抓好大數據、大扶貧、大健康三大戰略行動，這是踐行五大發展理念的實際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實施主基調主戰略的現實要求。

（一）要打好精準扶貧這場輸不起“攻堅戰”。

XX區作為XX連片特困地區片區縣和XX省XX個國家級扶貧開發工作重點縣之一，目前全區尚有貧困鄉鎮XX個，我區精準扶貧建檔立卡XX萬戶XX萬人，貧困發生率XX%。扶貧開發工作與全國全省全市一樣到了最后的攻堅拔寨和決戰決勝階段。認真貫徹習近平總書記關于扶貧開發“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的要求，落實“六個責任”，解決好“四個問題”。認真開展領導干部帶頭遍訪工作，推進“三變”改革，堅持把金融扶貧、電商扶貧、“六個小康”建設、異地扶貧搬遷、城鎮保障房建設等政策疊加起來，緊盯政策謀劃項目，認真做好產業扶貧，確保通過產業幫扶脫貧XX萬人、轉移就業脫貧XX萬人、易地搬遷脫貧XX萬人、生態修復脫貧XX萬人，剩余XX萬無力脫貧人口通過農村低保實行政策兜底脫貧。

二是要打好大數據這場搶占先機的“突圍戰”。

大數據是我省彎道取直、后發趕超的大戰略、大引擎和大機遇。我們要按照省委要求，以發展電子商務為突破口，一是構建XX區電子商務公共服務中心；二是構建XX區快遞物流綜合配送中心；三是構建鎮級電子商務公共服務站；四是建立培訓體制，培養農村電商帶頭人；五是加快倉儲物流設施建設；六是加快構建本地生活平臺；七是加快推動互聯網金融發展。現已建成鄉鎮電商運營點XX個，實現鄉鎮（社區）全覆蓋，村級網點XX個（XX）。抓緊制定和實施我區大數據發展規劃，既要通過大數據產業創造GDP、創造稅收、創造就業，又要運用大數據引領經濟發展、服務廣大民生、提升政府治理能力，推進我區與全省、全市同步進入大數據時代。

三是要打好大健康這場后發趕超的“遭遇戰”。

圍繞2020年全市第X屆旅游發展大會做文章，充分發揮文化厚重、生態優美、旅游資源豐富的優勢，做好“產城旅文”結合新文章。發展以“養”為支撐的保健養生產業，重點發展休閑養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生四大業態，抓好XX的打造提升。發展以“健”為支撐的運動康體產業，重點發展山地戶外運動，抓好XX多梯度運動訓練基地建設，建設西部重要的戶外運動基地。發展以“管”為支撐的管理服務業，充分發揮文化、生態、旅游資源優勢，加快發展新興服務業，實施一批精品酒店、商務樓宇、總部經濟項目，推動服務業轉型升級。發展以“游”為支撐的山地旅游業，創新XX文化特色旅游產業集聚區、巖腳健康養生特色旅游產業集聚區，推進XX等特色小鎮建設，力爭通過3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市。

——三件大事。著力抓好循環經濟。積極推進煤礦企業兼并重組和復工復產，改造提升傳統優勢產業。加快發展循環型工業，依托XX園區，進一步完善煤電化、煤電材循環經濟產業鏈，增加附加值，提高經濟效益。大力發展新能源產業。支持和加大煤層氣、風電、光伏、生物質發電等新能源的開發與利用。力爭建成一批XX和集中式光伏發電站，爭取完成一批煤層氣項目建設。到2020年末，力爭煤層氣抽采量達到XX億立方米。積極培育新興產業。加強與大型醫藥企業、科研機構合作，不斷發展壯大醫藥企業規模，支持XX等企業做大做強；加大天然營養保健品的研發和生產，逐步開發XX等保健產品。做大做精電子信息、醫藥養生、新型建材、現代裝備制造等新興產業，優化工業結構，推進發展從溫飽向環保、從生存向生態轉變。著力抓好農村“三變”改革。一是引導城市資本下鄉做強“三變”載體。通過招商企業的良性發展，促進“三變”改革有效推進。到2020年引進X家以上市外農業產業化龍頭企業作為“三變”的承接載體。到2020年，培育農業產業化省級龍頭企業達X個、市級龍頭企業達X個；培育產值上億元的農產品加工企業X個以上；培育產值達X萬元的農產品加工企業X個以上、X萬元的X個以上，實現規模以上農產品加工企業總產值達X億元。二是強化金融資本入戶增強“三變”?后勁。與金融機構積極探索“三變”企業和銀行的合作模式，引導貧困戶充分利用“特惠貸”等優惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶集中起來，統一貸款入股龍頭企業，由龍頭企業經營使用并償還，貧困戶持有股份，按年固定分紅。三是引進科技人才幫企提升“三變”活力。創新開展“百名科技人才進企業”活動，合理安排引進的農業科技人才掛幫“三變”企業，指導企業的生產、加工、銷售。用2-3年的時間，實現農業科技人才掛幫“三變”企業的全覆蓋。村集體積極引導、鼓勵本地手藝人、種養殖“土專家”用技術入股企業，為企業搞好技術服務，探索工資＋分紅模式，增強用技術入股農戶的主動性和積極性。用2年的時間，實現農戶用技術入股“三變”企業的全覆蓋。四是創建知名農業品牌固化“三變”成果。積極引導本地龍頭企業樹立品牌意識，鼓勵、支持企業積極申報XX省著名商標、國家地理標志產品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車厘子為重點，創建一批本地農產品知名品牌。結合農村電子商務的快速發展，構建“互聯網＋山地特色農業＋旅游業”融合發展的農村電子商務新模式，讓XX特色農產品既能“出山”，又能“上網”，為我區特色農產品賣得掉、賣得快、賣得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發展路子，使旅游業成為經濟建設的主戰場、扶貧攻堅的主力軍、對外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產業、承載核心文化價值的主載體、拉動區域經濟發展的增長極，促進全區經濟社會全面發展。依托“現代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮建設發展大會的契機，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務水平，力爭在“十四五”時期，將XX建設成為在國內有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運動型、康體養生型，農旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級重要旅游節點城市和山地特色旅游目的地。

——四條新路。

一是山地特色產業生態路。

大力實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、防護林建設、石漠化治理等生態工程建設，大幅提高森林覆蓋率。2020年，全區森林覆蓋率達到60%以上。深入實施水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”綜合規劃，全面推進涵養區、源頭區等水源地環境整治，突出抓好XX源源頭保護，加強供水全過程管理，確保飲用水安全。大力開展生態鄉、村創建活動，加強耕地和基本農田保護，加大對退化、污染、損毀農田改良和修復力度。加大生物多樣性和森林濕地保護力度，加強自然保護區建設管理。實施鐵路、公路兩側綠化工程，構筑最美高速示范帶。

二是山地特色現代農業路。

突出特色化發展。以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、中藥材等產業為重點，大抓特色農業、抓大特色農業，到2020年，全區特色農業種植面積達X萬畝，糧經比達到X:X左右，農業特色產業產值達X億元以上，畜牧業產值占一產產值X%以上。突出品牌化發展。依托XX等特色產品，打造和提升一批有影響力的農產品品牌。突出組織化發展。深入推進“三變”改革，把分散的資源、資金、農民整合起來，大力培育一批新型農業經營主體，促進農業產業園區做大做強。突出市場化發展。充分利用“互聯網+”模式，積極發展農村電子商務、農超對接，拓展商業服務，促進農產品銷售。同時，圍繞特色主打產品，加快發展農產品精深加工，增加特色產品的附加值。

三是山地特色健康旅游路。

一是打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤江—紅水河旅游產業帶，加強與XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實現轉型升級和差異發展。改擴建XX、XX、XX等一批重點旅游城鎮和景區的旅游交通道路，實現景區景點串點成線。二是構建“東、南、中、北”四線旅游網絡，串線連片全域化。規劃建設東線－XX景區，打造XX上游旅游休閑、體驗后花園、溫泉度假區；南線－XX江景區及森林公園，打造休閑、體育及農旅、文旅一體核心經典景區；中線－XX景區、XX景區，打造溫泉度假、自然與文化生態旅游示范區；北線－XX區景區，打造復合型生態休閑度假區和紅色旅游產業帶。加強區域聯合和產品聯線，把景點連成線路，線路建成產品，夯實旅游產品文化底蘊。三是培育山地旅游產業集群。依托全區小城鎮整區推進、美麗鄉村和農業園區建設，構建山、水、城、景、田“五位一體”，規劃建設一批以農業觀光體驗、城郊休閑度假、民俗文化風情、休閑養生等不同主題的“農旅一體化”鄉村旅游度假區，推進鄉村旅游集群發展，形成“全域旅游”產業體系。四是創建山地旅游特色品牌。大力實施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、農耕文化出精致、生態文化出精品”文化旅游發展戰略，全力打造山地旅游發展“升級版”。爭取將XX江景區申報為全國航空飛行營地，建成XX國家級多梯度體育訓練基地、龍井溫泉生態旅游度假區。建設好XX、XX自然與生態文化旅游示范區等文化旅游景區，豐富人文景觀旅游產品。立足于“深度化”市場需求，積極開發生態觀光、健康養生、避暑休閑、度假療養、文化體驗、戶外運動、科普探險、修學旅行等新興業態和慢游產品體系，打響一系列在國內外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內外游客紛至沓來，讓游客走到哪里都能停下來盡享XX勝境·XX之美。

四是山地特色城鄉一體路。

著力打造精品城區。堅持規劃引領，強化規劃執行，加快舊城改造和南部新區開發步伐，大力推進中心城區綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設，完善城市基礎設施。到2020年，力爭拓展城區X平方公里以上。著力打造特色城鎮。依托大數據、大健康、現代山地高效農業、文化旅游、新型建筑建材業等新興特色產業，著力打造歷史名鎮、數字小鎮、電商小鎮、藥業小鎮、養生小鎮等特色小鎮。到2020年，全區X個鄉鎮均列為省、市級示范小城鎮（省級X個、市級X個），率先建成全省第一批整體推進區域小城鎮建設發展示范縣。著力打造美麗鄉村。整合“六個小康”建設、農村危房改造等資源，加強農村環境綜合治理，改善農村生產生活環境。“十四五”期間，實現X%以上的村莊“臟亂差”問題得到治理。

當前，目標、思路、方法都已經明確，要堅持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，真正做到立足實際、打實基礎、注重實干、務求實效。

——六個攻堅戰。

一是精準脫貧。

（同三大戰略的“大扶貧戰略”）

二是山地特色農業。

（同四條新路的“山地特色現代農業路”）

三是山地循環工業。

（通三件大事的“循環經濟”）

四是山地特色城鎮。

（同四條新路的“山地特色城鄉一體路”）

五是山地特色旅游。

（同四條新路的“山地特色健康旅游路”）

六是社會事業發展。

以更多的投入強化公共服務。深入實施教育提升工程，積極發展學前教育，大力加強基礎教育，基本普及十五年教育，實現城鄉義務教育基本均衡，促進普通高中優質多元特色化發展。完善城鄉公共文化服務體系，爭取建成XX區文化博物館、XX博物館、XX文化產業走廊建設項目。深入實施醫療衛生“十百千”工程，完善區鄉村三級醫療服務網絡，推進基本公共衛生服務均等化。以更大的力度推進社會管理。加強矛盾排查調處力度，堅決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。加強社會治安綜合治理，深化“平安XX”建設，積極推進社會治安管理網絡化、智能化建設，整合數字化城市資源，完善立體化社會治安防控體系建設，增強社會治安管理能力。以更實的舉措保障改善民生。深入推進國家級創業型城市創建工作，新增城鎮就業X萬人，城鎮登記失業率控制在X%以內。全面加強社會保障，推進社會救助體系建設，確保困難群眾基本生活。大力發展社會福利事業和殘疾人事業，扎實做好關愛農村留守老人和留守兒童工作。深入實施城鄉危舊房改造，加快推進城鎮保障房、扶貧生態移民房建設和農村危房改造。

第三個問題：加快發展的舉措要更加有效

做好“十四五”時期XX經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。

一是牢牢抓住發展第一要務不放松。

發展是硬道理，是解決我區所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰。

二是大力推進結構性改革。

當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。現在橫在供需關系之間的主要障礙是：較重的稅費負擔（目前各種稅費在商品價格中占有一個很大比重）、居高不下的物流成本（我國的物流成本至少比西方發達國家高一倍）、昂貴的場地租金（在零售和服務業當中，房租已經成為成為承重負擔）、層層剝皮的流通環節（如藥品價格）、混亂的消費環境（如旅游）。我們在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。

三是加快新舊發展動能接續轉換。

經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我區發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。農村剩余勞動力是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，XX經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。

第四個問題：加快發展的氛圍要更加濃厚

今后工作的發展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標引領發展，以更好的作風狠抓落實，著力營造加快發展的氛圍，要做到四個“必須”。

營造加快發展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進取”的開拓闖勁。不論是轉型升級、改革創新，還是發展提速，首先需要思想的解放、理念的轉變。黨員領導要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉變來適應“新常態”，推動新發展。我們也要有追趕的方向和目標。那么，我們要與誰對標、向誰看齊？我認為，要敢于同XX等先進地區、發達縣市比，只有與他們相比，我們在工作定位、眼界思路、責任擔當等方面，才能突破以往的思維定勢，才能形成進位爭先的趕超氛圍。

營造加快發展的氛圍，必須要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實抓好，關鍵是廣大干部要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。領導干部要如何富有激情地開展工作？我認為，要體現在以下三點：一要體現在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚、信心要充足。今年我們主攻全省第X屆小城鎮發展大會和全市第X屆旅發大會。二要體現在用心干事上。一個人對工作有激情，就能把工作當事業，在其位、盡其責、干其事。不論是縣級領導還是鄉鎮主要領導、部門局長，我們在一個崗位上工作的時間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時間，更加珍惜干事創業的機會，始終保持干事創業的激情，積極投身到XX各項事業中。三要體現在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績，不滿足于容易取得的成績，而是要敢于自我加壓、善于負重奮進。比如，今年的全省小城鎮發展大會籌備工作，我們提出按照整區推進要求，大力實施“十大提升工程”，形成獨具區域特色的發展架構。這就是工作自加壓力的體現。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標定得更遠一些，把標桿拉得更高一些。

營造加快發展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔當”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔當，順境逆境看襟度。”習總書記指出，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”，并把“敢于擔當”作為好干部評判的重要標準。擔當是每一個干部的責任所在，更是提升執行力的關鍵。不擔當，這個干部就不稱職；不擔當，這個部門就沒有存在價值。當前，不論是鄉鎮還是職能部門，工作任務重、困難多、壓力大，已成為各級領導需要面對的“新常態”。越是在這樣的“新常態”下，越是要敢于擔當，在困難面前不動搖，在風險面前不躲避。

營造加快發展的氛圍，必須要有“真抓實干、狠抓落實”的工作作風。第一，抓落實要有求實的態度。要堅持摸實情、講實話、干實事、求實績，干一件成一件。第二，抓落實要有實干的精神。第三，抓落實要看工作的實效。“實干就是能力，落實才是水平”。明年，對于重要經濟指標、重大項目推進，以及等重要工作，要繼續實施進度情況通報制度、約談制度，定期把各鄉鎮、部門的“成績單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評判，以實績論英雄。同時，嚴格督查考核，推動部門、鄉鎮將工作落到實處。

第五個問題：加快發展的合力要更加強大

加快XX發展沒有“旁觀者”，只有“參與者”；沒有“裁判員”，都是“運動員”。身為XX干部，加快XX發展是我們的神圣使命，更是責任所在。全區上下必須團結一致、合心合力、同舟共濟，按照既定的目標，一以貫之、一干到底，切實凝聚起推動XX加快發展的強大合力。

縣級領導要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習總書記多次強調，打鐵還需自身硬。縣級干部是推動工作、帶動發展的“風向標”、“導向牌”，一定要走在前、當表率、作示范。無論當前的重點工作，還是抓項目攻堅、招商引資等發展要務方面，區縣級干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協、經濟開發區、園區的同志也要走到一線、沖上火線推進項目、督導工作，齊心協力破難題、聚合力、抓發展。

鄉鎮、部門要協同增合力，團結共事、緊密協作。全區各鄉鎮、機關部門是落實具體工作的責任主體，無論是部門之間、鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實加強協作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個個使勁”的生動局面。部門要解決勇于擔當的問題，解決好服務保障的問題，堅決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權限的重要部門，一定要解放思想、敢于負責、特事特辦、急事快辦。對屬于職責范圍內的事情要責任上肩，全力做好；對需要配合的事情要加強溝通，全力支持；對需要共同參與的事情要主動有為，全力協作，真正形成部門、鄉鎮間合心合力、推動發展的強大合力。

社會各界要凝心筑合力，風雨同舟、共榮共興。加快XX發展是全區人民的共同心愿、共同目標，也是我們的共同事業、共同責任，必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，凝聚起全社會推動XX發展的強大合力，特別是要切實加強與各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的聯系聯絡，加強與新經濟組織、新社會階層的聯系聯絡，充分發揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識之士動員起來，推動全區上下“思想同心同德、目標同心同向、行動同心同行”。

同志們，今年XX的各項工作千頭萬緒，發展任務十分繁重。全區縣級領導干部要善于學習、勤于思考，認認真真進行調查研究，把十四五發展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實，為加快XX發展奠定堅實的基礎。

第四篇：區委書記在區委新班子成員見面會上作重要講話

區委書記在區委新班子成員見面會上作重要講話

區委書記×××在區委新班子成員見面會上作了熱情洋溢的講話。

他說，根據組織安排，×××書記調任×××書記，我由×××調×××工作。一些同志調離了×××，到別的領導崗位上任職；一些同志因工作需要調整了領導職務。無論是調離×××還是轉任其他領導崗位的領導同志，在任期間，在×××書記的帶領下，五大家領導班子以對黨和人民的事業高度負責和與時俱進、開拓創新的精神，帶領全區人民真抓實干、勵精圖治、團結戰斗，發展思路不斷完善，發展速度不斷加快，各項改革深入推進，社會大局和諧穩定，人民生活水平顯著提高，為我區今后進一步加快發展奠定了堅實基礎。特別是×××書記在×××工作五年期間，給我們留下了好的作風、好的品格，值得我們學習。

他對×××區委過去五年來的工作給予高度評價。他說，這次組織安排我來×××工作，我既倍感榮幸，又深感責任重大。我來×××的時間還只有幾天，在這幾天里，我已深切地感受到了×××悠久的歷史、優美的環境和淳樸的民風；感受到了全區上下搶抓機遇，攻堅克難，建設大項目、推進大開發、促進大發展的熱烈場面和崛起之勢；感受到了全區各級領導班子團結和諧、精心謀事、用心做事、齊心成事的濃厚氛圍；感受到了全區干部人心思進、人心思干、奮力拼搏的良好精神風貌。在組織宣布我任命的那一刻起，我就把自已當成了×××人民中的一員；在我踏上×××的那一刻起，我就深深的愛上了這一塊熱土；也就是從這一刻起，我就明確了“打造一流的工作團隊，創造一流的工作業績，重現資陽昔日輝煌”的工作目標。為此，我將和全區人民一道，同甘共苦，風雨同舟，以最大的決心和毅力，在繼承中創新，在創新中發展，不斷推進×××的改革發展和現代化建設事業。

他指出，在今后的工作中，我和我的同事們將努力做到：一是緊扣發展這個主題。發展是硬道理，發展是第一要務。我們將遵守接力賽的規則，堅持工作的連續性，不斷完善發展思路，堅定不移地推行“產業立區、工業強區”經濟發展戰略，突出工業，狠抓農業，重振商貿，注重招商，一手抓物質文明，一手抓精神文明，一手抓經濟，一手抓文化教育、科技衛生等各項事業，努力推進×××新崛起。二是唱響改革這首主旋律。改革是發展的內在動力。我們當前面臨很多的重點與難點，大小矛盾交織，新老問題同在，機遇稍縱即逝。我們將堅持用改革創新的措施突破重點，化解難點，關注熱點，形成亮點，積極推進經濟社會領域、公共發展領域、干部管理領域等方面的改革，不斷開創工作新局面。三是高揚團結這面旗幟。團結是領導班子的命根子。領導班子團結，什么樣的問題都可以解決，什么樣的壓力都可以化解。我們要十分珍惜領導班子的團結，要像愛護眼睛一樣珍視團結。我將和區五大家班子在市委、市政府堅強領導下，在全區人民的監督之下，嚴格執行民主集中制。凡事出以公心，以誠待人，用黨性和人格力量，團結同志，凝聚人心，使大家成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、患難與共的戰友，努力創造和諧舒暢、優勢互補、群策群力的工作局面和生動活潑的政治局面。四是選好干部這支主力軍。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。在干部問題上，我和區委領導班子成員將嚴格按規定程序辦，按紀律要求辦，切實做到任人唯賢、任人唯能、任人唯才、任人唯德，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部用上來。同時，我們也將依靠組織加強對干部的嚴格管理，不徇私，不枉法，不無原則地遷就，對不廉潔、不團結、不勤政的干部該誡免就誡免、該處分就處分。總之，無論發展有多難，改革有多險，我們都將義無反顧，以資陽為重、以大局為重，不計榮辱，不問得失，緊緊依靠全區廣大干部群眾，全力興一方經濟、富一方百姓、保一方平安。

他說，我將從以下三個方面加強自身建設：第一，自覺養成勤奮學習的習慣。我將把學習當成一種責任、一種修養，堅持深入學習政治理論和業務知識，致力實現知識素養與思想境界同步提高，學習能力與工作能力同步增強；堅持向實踐學、向群眾學、向先進地區學，從群眾中汲取智慧和力量，在發展實踐中吸取營養、經受鍛煉、提高能力；堅持學以致用、學用結合，努力把科學理論轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力；第二，弘揚親民務實的作風。把全心全意為人民服務作為全部工作的出發點和落腳點，把群眾滿意作為工作的第一追求，始終堅持以人為本，關注民生，致力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計造福資陽人民；始終堅持從資陽的實際出發想問題、辦事情，不搞花架子、不做表面文章，以實實在在的業績，贏得人民的支持、群眾的信任；始終堅持深入基層、深入群眾、深入一線，摸實情、出實招、辦實事、求實效，著力解決發展中的各類問題，推動資陽經濟社會又好又快發展。第三，始終做清正廉潔的表率。我將始終做到“自重、自省、自警、自勵”，做到與老板交往講原則，與干部群眾交往講感情。嚴格要求自己，做到靜心敬業，淡泊名利，自覺筑牢拒腐防變的防線。

他強調指出，當前及今后一個時期，我們一定要用十七大精神統一思想、凝聚力量、推動工作，全力以赴抓好新農村建設、園區發展、招商引資、項目建設、社會穩定等工作。值此歲末年終，我想拜托各位著力抓好以下幾項工作。

一是要切實抓好十七大精神的貫徹落實。要認真組織開展學習宣傳活動，在深化理解、全面掌握上下功夫；在鼓舞人心、凝聚力量上下功夫；在加強領導、狠抓落實上下功夫；在改進方法、注重效果上下功夫，把全區廣大黨員干部群眾的思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來，為實現×××新崛起提供更加充分的思想保證、輿論支持和精神動力。

二是要確保完成全年經濟目標任務。今年只剩下一個多月的時間，要實現全市經濟工作考核“三連冠”的既定目標，各鄉鎮、街道、工業園和區直各部門都要緊盯責任目標，下定決心，堅定信心，查漏補缺，全力沖刺，尤其要扎扎實實做好招商引資、項目建設、財稅征管等工作，確保全面超額完成全年各項目標任務。

三是要切實抓好人大、政府、政協換屆工作。換屆工作涉及面廣、工作量大，是一件政策性、法律性、程序性很強的工作，也是一項嚴肅的政治任務。換屆風氣正不正，不僅影響換屆工作的質量，也影響著黨風、政風和社會風氣，還影響著一個地方的經濟發展和社會穩定。為此，我們要高度重視，統籌兼顧，正確處理好換屆工作與其他工作的關系，堅持一手抓發展，一手抓換屆工作，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發展速度不減，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進，確保換屆換出凝聚力、換出向心力、換出戰斗力。

四是要切實做好社會穩定工作。穩定是壓倒一切的政治任務。全區各級各部門要站在“講政治、顧大局”的高度，牢牢把握發展與和諧的主題，圍繞社會治安綜合治理工作實現“三連冠”，建設“平安區”的工作目標，強化責任意識，堅決克服厭倦情緒，牢固樹立打持久戰的思想，在排查摸底、領導包案、消除隱患等方面狠下功夫，切實把信訪維穩工作抓實、抓細、抓出成效。要切實做好省市為民辦實事、安全生產等工作，特別是臨近元旦、春節，要關心群眾生產生活，重點做好困難群眾、下崗職工就業等情況的調查摸底工作，早計劃、早安排，認真開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動，幫助群眾解決實際困難，把黨和政府對困難群眾的關心落到實處。

五是要抓好督查考核工作。抓工作落實關鍵在于抓責任落實，抓責任落實關鍵在于抓監督考核落實。要對照有關考核指標，認真搞好年終目標綜合考核，嚴格獎懲兌現，通過重激勵、強約束、嚴考核，營造人人謀發展、抓落實的濃厚氛圍。

六是要及早謀劃明年的工作。在抓好今年各項工作掃尾的同時，我們要積極主動謀劃好明年工作，重視搞好跨有關事項的過渡銜接。要認真總結今年經濟發展中的好經驗、好做法，對全局性工作做到超前思考、科學謀劃，確保今年工作收好尾、來年工作起好步。

第五篇：區委書記 區長周杏武在全區經濟工作大會上的講話摘要

區委書記 區長周杏武在全區經濟工作大會上的講話摘要

發表時間：2010-02-05稿件來源：宣傳部

一、要充分肯定去年來之不易的工作成績，進一步堅定加快發展的信心和決心 過去的一年，是新世紀以來雨花經濟社會發展最為困難的一年，也是我們在科學發展的征程中收獲累累碩果、取得歷史性突破的一年。一年的艱辛創業，不僅提升了全區廣大黨員干部推動科學發展、駕馭復雜局面的能力，也進一步弘揚了雨花區多年形成的艱苦創業、敢為人先的精神。回顧一年的工作，我們可以用“一二三”（一個翻番，兩個突破，三個特點）來進行概括：“一個翻番”即財政一般預算收入由2006年的順利突破10個億到2009年的成功跨上20億元臺階，僅用三年時間，就取得了“翻番增長”的驕人成績，遠遠超出了上級領導和基層群眾的預期，必將載入雨花發展的歷史史冊。“兩大突破”：一是隨著武廣長沙南站的運行通車，交通區位優勢實現了大的突破，黎托片區將從此告別農村、告別臟亂、告別令人談之色變的“手工作坊”，一舉邁入“高鐵時代”，這是我們以前做夢都想不到的巨變；二是隨著比亞迪汽車城的落戶建設，區域工業發展實現了大的突破，盡管現在還沒有形成產能，但我們有理由相信，園區工業將從此邁入一個新的時代，環科園將從此挺直發展的脊梁。“三個特點”：一是不僅經濟指標在快速增長，競爭能力也在不斷提升。二是不僅基礎建設在強勢推進，產業后勁也在持續增強。三是不僅民生福祉在全面改善，社會和諧也在同步增進。“一個翻番，兩個突破，三個特點”，這一系列成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，得益于全區上下的團結拼搏，更得益于同志們的敬業奉獻，在此，我謹代表區委、區政府向大家表示衷心的感謝！

二、要以加快轉變經濟發展方式為重點，切實增強領導和駕馭經濟工作的能力

去年12月5日至7日召開的中央經濟工作會議，明確提出要做到“五個更加注重”：更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。前天和昨天，在省部級主要領導干部落實科學發展觀的專題研討班上，胡錦濤總書記和溫家寶總理又分別就加快經濟發展方式轉變作了重要講話。胡錦濤總書記提出了8個方面的具體意見：加快推進經濟結構調整，加快推進產業結構調整，加快推進自主創新，加快推進農業發展方式轉變，加快推進生態文明建設，加快推進經濟社會協調發展，加快發展文化產業，加快推進對外經濟發展方式轉變；溫家寶總理則強調要把發展社會事業和改善民生作為轉變發展方式、擴大國內需求的重要著力點，推動經濟社會協調發展。溫總理講話通篇強調要加大改變民生的力度，通過科學發展，建設美好新家園。當前，在謀劃區域經濟發展的過程中，我想一是要全面準確地理解中央精神，二是要堅定不移地貫徹中央、省、市的精神，三是要靈活主動地運用中央精神。創造雨花的未來，突出雨花的特色，探索雨花的模式。要更加突出經濟發展方式轉變這個中心，圍繞“項目再攻堅，領跑再提速”這個主題，把握“區域一體化、產業高端化、城市品質化、民生普惠化”這個方向，著力深化認識，統一思想，切實增強主動性、緊迫感、責任感，不斷提高駕馭經濟工作、推動區域發展的能力。具體來說，要處理好三個關系：一是要正確處理好速度、質量、效益的關系。轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。這不僅是增強區域經濟發展抗風險能力的必然要求，也是提高可持續發展能力、不斷爭創新優勢的必然要求。二是要正確處理好規模、結構、環境的關系。要引導投資合理增長，保持產業加快發展，以此來提高經濟增長質量，從而逐步進入生產發展、生活富裕、生態良好的良性循環。三是要正確處理好改革、發展、穩定的關系。加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須正確處理抓經濟與促民生、保穩定的關系。決不能因為一時發展，就盲目冒進、影響穩定，也決不能因為求穩怕亂，就耽誤改革、放松發展。

三、要以“兩幫兩促”活動為抓手，著力提高服務經濟發展的水平

繼續深入開展“兩幫兩促”活動，既是市委一項重大的戰略決策，也是推動我區率先發展的現實需求。過去的實踐證明，“兩幫兩促”已經成為我區破解發展難題的有效手段、提高政務效能的服務品牌、鍛煉干部隊伍的實踐平臺、塑造機關形象的社會窗口。對照潤兒書記就全市“兩幫兩促”工作提出的“幫在實處、促在要害、見到成效”的總體要求，我再強調三點：一是要把“兩幫兩促”與轉變發展方式結合起來。要以優化投資結構和促進消費增長為重點，調整需求結構；以提升傳統優勢和培育新興產業為重點，調整產業結構；以開發人力資源和推進自主創新為重點，調整技術結構。要強化機制保障，重點加強政策扶持、人才支撐、金融支持，引導項目和企業加強產、學、研、金聯合，支持企業自主創新，改造提升傳統產業，堅決淘汰落后產能，用科技的力量推動經濟發展方式轉變。特別是戰略性的新型產業。二是要把“兩幫兩促”與推進項目建設結合起來。要抓好項目的政策對接。及時調整和完善項目庫，廣泛收集、精心策劃，科學包裝項目，爭取項目納入省市重點扶持的盤子。要抓好項目的工作對接。按照“在建項目抓進度、已批項目抓開工、前期項目抓報批”的要求，重點對今年明確的重點項目，定期督查工作進度，定期召開聯席會議，定期進行項目調度，推動項目建設。三是要把“兩幫兩促”與破解發展難題結合起來。在幫扶過程中，要統籌兼顧“點”與“面”。不僅要突出抓好單個重點項目、重點企業的服務和跟進，更要從整體和全局出發，全盤考慮和總體把握今年已確定的重大項目建設。要統籌兼顧“新”與“舊”。不僅要盯緊新上項目的工作進度，想方設法為新上項目提供優質高效的服務。同時，也要對那些已經投產達效的企業、項目給予高度的關注，千方百計為這些項目和企業搞好服務，幫助解決生產經營中的困難與問題。要統籌兼顧“大”與“小”。要把大小項目、大小企業進行分類整理，合理搭配，各級領導干部既聯系大項目、大企業，又聯系小項目、中小企業，讓優質服務貫穿于項目建設和企業發展的全過程。

四、要高度統一思想認識，進一步營造一心一意抓經濟工作的濃厚氛圍

一是要始終扭住經濟建設這一中心不動搖。堅持以經濟建設為中心，是黨的基本路線的核心內容，是改革開放近三十年成功經驗的集中體現，也是推動經濟社會發展的本質要求。古往今來，貧困是社會不和諧最主要的根源，而發展是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困必然導致不和諧。因此，加快發展經濟，永遠是我們最大的政治，最硬的任務，最根本的道理。在任何時候，全區上下都要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。我想，今年一定要把“抓經濟”的口號喊得更響，把“抓經濟”的氛圍搞得更濃。宣傳部門在宣傳報道時，要始終突出經濟建設這根主線。組織部門在考核干部時，要把經濟工作是否爭先發展作為重要評判標準。全區上下各級各部門的干部，更要把精力集中到抓經濟上來，要減少與經濟建設無關的會議，減少與經濟活動無關的應酬，撲下身子，放下架子，集中時間，集中精力，到基層去、到企業去、到現場去，以自己的實際行動，以一個又一個問題的解決，推動全區經濟的又好又快、率先發展。二是要始終扭住提速爭先這一目標不猶豫。去年，省委市委提出了“彎道超車”的要求，在全區上下的奮勇拼搏下，我們成功實現了這一目標。超車之后干什么？那就是提速。如果超車之后不提速，那么超車就沒有意義，就照樣要被對手甩在后面。今年，區委確定工作總的主題是“項目再攻堅，領跑再提速”，總的要求是“好字當頭、穩中爭先”。這一要求的提出，順應了發展形勢所需，順應了人民群眾要求，也符合雨花實際情況，契合市委、市政府要求。“項目再攻堅，領跑再提速”，也就意味著要始終突出項目，要始終強調攻堅，要始終著眼領跑，要始終致力提速。“好字當頭、穩中爭先”，也就意味著在“好”的前提下，在穩的基礎上，要做到長沙率先，中部領先，全國爭先。對于這10個字的工作主題和8個字的工作要求，全區上下一定要同心同德、和衷共濟、協調行動，各個領域、各條戰線都要服從和服務于這個工作主題和工作要求，進一步調高發展的定位，加快發展的速度，提升發展的質量，增創發展的優勢。三是要始終扭住轉變作風這一關鍵不放松。雨花人民歷來勤勞勇敢、頑強刻苦。今年面臨的壓力不會小于去年，我們必須要有足夠的思想準備，必須一如既往發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良傳統，埋頭苦干，扎實工作。要大力倡導干在實處、爭創一流的工作作風，堅持重實際、講實話、辦實事、求實效，把主要精力放在工作落實上，把注意力用在解決問題上，把政績建立在實干上。要迅速掀起發展的熱潮，切實增強緊迫感和責任感，真正做到抓住每一天、走好每一步、干好每件事。

同志們，2009年是牛年，我們兢兢業業，大獲豐收；2010年是虎年，我們一定會虎虎生威，干得更好！