第一篇：區委書記在2005年度區委常委會民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認為我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了2005年度民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2005年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的愿望、寬松的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關系，領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關于加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作為基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所占比重偏大，傳統農業成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現為農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整為突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特征，在山區著重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區著重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區著重發展中藥材、

第二篇：區委書記在2005區委常委會民主生活會上的講話

同志們：

按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認為我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了2005民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2005年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的愿望、寬松的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關系，領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關于加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作為基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所占比重偏大，傳統農業成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現為農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整為突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特征，在山區著重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區著重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區著重發展中藥材、水產業及觀光農業，尤其是要根據平壩易于集中的優勢，成規模地改田為土發展經濟作物，使“糧倉”變為“錢袋子”。三是要加快勞力結構調整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區農民轉移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務工，達到減少農民的目的，以經商、務工作為增加農民收入的一項戰略措施來抓。四是要加快農業產業化建設。要著力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示范效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規范運作程序，并盡量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關于進一步處理好城市建設與管理關系的問題

區委、區政府把2005年定為“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市建設與城市管理有機的統一起來。要認真抓好城市規劃、城市建設、城市經營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮化戰略，以城鎮化為支撐，統籌城鄉經濟發展，加快建立區域經濟發展平臺。要樹立經營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養城、滾動發展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴格實行圍欄作業，控制建筑垃圾，防止安全事故發生。要對進入城區車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環衛工作，大力開展愛國衛生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關于繼續堅持經濟發展與環境保護并重的方針,做到發展生產與保護環境并重的問題

正確處理環境保護與經濟發展的關系，實施可持續發展戰略，是經濟和社會發展的一項重要任務。全區各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經濟發展、環保為先，犧牲環境的發展是破壞性的發展的意識，從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經濟發展與環境保護的結合點，實現經濟發展與環境保護的高度統一。一要科學規劃，合理安排生產力布局，大力調整產業結構，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。要著力培植一批經濟效益高、資源消耗少、環境污染輕的項目，走新型工業化發展路子。二要采取有效措施保護和治理環境。切實加大生態環境建設和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態工程建設，盡快啟動“青山、綠水、富區”工程，建設★★綠色生態長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執行企業“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業的整改工作，切實搞好城鎮綠化、美化、亮化工程，創建良好的人居環境。三要加大環境監測和環境執法力度。監測必須認真，執法必須堅決。對環保工作不重視，造成環境污染的企業進行依法處理。對新辦的企業、新上的項目必須堅決執行“環保無優惠”政策，環評不達標的不準上項目。四要強化考核。要制定科學合理考核辦法，將環保工作納入各街鄉鎮黨政“一把手”和區級有關部門負責人的重要考核內容，并嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業、城鎮擬出規范，在全區廣泛開展“整頓不法排污企業，保障群眾身心健康”環保行動，為明年開展“環保行動年”作好準備，打好基礎。

四、關于進一步轉變政府職能的問題

一要轉變職能，建設效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，減少報批環節，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規范、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規，凡是政府決定的事項必須嚴格執行，確保政令暢通。三要嚴格評議考核，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行工作評議制。對事關全局的工作要定期邀請人大代表、政協委員和群眾代表公開評議，對職責履行不到位，群眾公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護政府形象。

五、關于進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題

在加強領導班子建設上。一是要按照“適應、從嚴、提高”的要求，努力把全區各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮領導班子成員的積極性、主動性和創造性。要從區委常委和區級領導班子做起，自覺維護班子團結，增強各級領導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認的優秀干部選拔進各級領導班子。要切實加強后備干部隊伍建設，做好省管黨政領導后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養，強化創新意識，提高領導才能”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。要加強各級領導干部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規模的干部培訓工作，著力提高領導干部的政治素質和知識水平。三是要按照“總攬全局、協調各方”的要求，著力提高各級領導干部的執政水平和能力，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，增強各級領導干部駕馭市場經濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復雜局面的能力。

在黨風廉政建設上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規教育，不斷加強領導干部的道德修養，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領導干部廉潔自律各項規定，突出抓好領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴格執行領導干部不準收受其與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲腐敗分子，鞏固和發展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發展社會主義民主，建立健全制約監督機制。要嚴格執行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。要以加強對黨員領導干部監督為重點，積極探索建立有效約束權力、預防腐敗的監督機制。要進一步完善領導干部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、輿論監督和群眾監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

第三篇：在區委常委會民主生活會上的

在區委常委會民主生活會上的

發 言 提 綱

衛東區人大黨組書記

王向陽

（2011年11月 日）

根據市紀委、市委組織部關于開好民主生活會的有關要求和組織安排，我高度重視，會前，認真學習了黨的十七大和歷屆中央全會、市八次黨代會精神，胡錦濤同志在中紀委六次全會、慶祝建黨90周年大會上的講話，以及黨的群眾工作有關路線方針政策和《廉政準則》等黨紀條規，撰寫了學習心得體會，通過交流談心等形式向分管部門同志和群眾征求意見，并聯系思想和工作實際進行對照檢查，深刻查找貫徹以人為本執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，發揚密切聯系群眾優良作風；堅持“學、比、看”，靠正氣實干；遵守廉潔從政有關規定以及自覺踐行宗旨、加強黨性修養等方面存在的突出問題和不足，認真剖析了原因，進一步明確了今后的努力方向。下面，我將有關情況向同志們做一簡要匯報：

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是我們黨的優良傳統和寶貴精神財富，也是我們黨取得革命和建設勝利，始終立于不敗之地的一大法寶。正是靠著這一群眾路線，黨團結和帶領人民完成了新民主主義革命、社會主義革命和改革開放三件大事，從根本上改變了中華民族的前途命運。在新的歷史條件下，面對新的形勢和任務，更要把發揚密切聯系群眾的優良作風。胡總書記在“七一”講話中告誡全黨：“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

作為一名黨員領導干部，我深知貫徹以人為本、執政為民理念，踐行黨的宗旨、加強黨性修養以及廉潔從政的重要意義，并在工作、生活中按照要求自覺踐行、嚴格遵守。但學習了楊善洲同志的先進事跡和胡總書記的重要指示，通過對照自身，發現自己在這些方面還存在許多問題和不足，主要表現在：一是理論學習需要進一步強化。雖然能夠認真參加區委中心組和其他各種形式的學習活動，但學習的自覺性和系統性還不強，特別是新形勢下做好群眾工作的理論知識學習不夠，在解決實際問題，指導科學發展上還有一定差距，存在學用脫節現象。二是以人為本執政為民理念需要進一步牢固。由于理論學習不夠深入，自身世界觀和思想觀念的改造有不到位的地方，想問題、做決定往往從有利于推動工作開展的角度考慮得多，而忽視了群眾的意愿和感受，一定程度上影響了同群眾的密切聯系，宗旨意識有所淡化。三是工作作風還需進一步扎實。工作中由于日常事務繁雜，工作聽匯報多、開會安排部署多，深入一線調查研究，深入群眾體察民情、了解民意方面做得不夠，對基層情況掌握不細、不實、不多。尤其是面對新形勢、新任務，不愿多動腦子，不愿刻苦鉆研，習慣于沿用老思路、老辦法，沒有積極主動、創造性地工作。四是廉潔自律意識有待進一步強化。雖然能夠按照黨風廉政建設責任制和《廉政準則》規定的要求，在原則問題上自覺抵制歪風邪氣，但有時在一些小節上要求不嚴，存在著有些公務活動接受宴請、超標準接待等問題，需要今后嚴加注意。

在充分認識自己在堅持以人為本，密切聯系群眾以及廉潔從政等方面存在問題的基礎上，我深刻剖析了產生以上問題的原因。一是對理論學習的重視程度不夠，存在重工作、輕學習的思想，沒有樹立終身學習的理念；二是對個人主觀世界改造的自覺性不夠，放松了對自己的黨性鍛煉和個人修養，宗旨意識有所淡化；三是領導方式的轉變還不到位，思想觀念、工作方法上還存在老舊僵化現象，創新意識、為民意識、爭先創優意識不強。針對以上問題，下一步，我將著重從以下幾個方面加以努力：

一是加強理論學習，進一步提高工作能力。把學習作為提高自己理論水平和工作能力的根本途徑，切實增強學習的自覺性和主動性，系統、深入學習黨的理論知識和群眾工作的路線方針政策，當前尤其是要把學習領會好省九次黨代會精神作為重中之重，武裝頭腦、指導工作，好學、勤學、多學、善學，以學習求進步，以學習求創新，更好地適應做好新形勢下工作的需要。

二是加強黨性鍛煉，進一步增強宗旨意識。把加強黨性鍛煉作為為官從政的最基本要求，堅定理想信念，加強品格修養，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、得失觀、服務觀的改造，牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執政為民理念，提高道德境界，增強服務意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想，努力保持黨員干部的先進性。

三是筑牢群眾觀點，進一步密切聯系群眾。工作中堅持以群眾滿意不滿意、高興不高興為標準，深入群眾調查研究，全面了解民意，多方收集群眾意見，充分考慮群眾利益，密切關注群眾反應，真正找準執行上級決策與維護群眾利益的最佳結合點，創造性地謀劃工作，最大限度地減少和防止損害群眾利益現象的發生。

四是轉變領導方式，進一步扎實工作作風。增強大局意識、責任意識和創新意識，按照“三具兩基一抓手”和“學比看”的要求，更多地深入到分管部門、聯系單位和群眾當中，多對工作進行督促檢查，多了解掌握基層情況，發揚真抓實干、爭先創優的作風，干實事、求實效，把工作抓實、抓細、抓出成績，以作風的轉變加快領導方式轉變。五是嚴格廉潔自律，進一步樹立良好形象。認真貫徹落實《廉政準則》和相關黨紀法規，帶頭執行和維護黨的各項紀律，不斷強化自律意識，時刻用高標準嚴格要求自己，管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，秉公用權、廉潔從政，自覺抵制各種不良風氣，以清正廉潔的良好形象取信于民，進一步密切同群眾的聯系。

以上是我的發言，不足之處，請同志們批評指正，以便利于我在今后的工作中進一步提高和鍛煉自己。

第四篇：區委書記在2005區委民主生活會上的發言

區委書記在2005區委民主生活會上的發言

按照市紀委、市委組織部《關于開好2005縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（*委組[2005]19號）、市委先進性教育領導小組《關于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見》（*先發[2005]5號）文件要求，結合這次在先進性教育活動中征求到的群眾意見，下面我著重從五個方面對我從十六大以來的思想、工作、作風等情況進行對照檢查和剖析。

一、存在的問題和差距：

(一)理想信念方面。

中國共產黨員的理想信念，從理論上講，就是走中國特色社會主義道路、實現共產主義。理想信念是每個人行動的精神動力。而共產黨員的理想信念更是共產黨人的精神支柱、政治靈魂。所以，歷來我們黨都把堅持理想信念問題放在黨員堅持政治紀律和提高政治修養的首要地位。胡錦濤總書記把“堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗”放在了新時期共產黨員保持先進性6條基本要求的首條，更是明確指出了堅持理想信念在我們黨保持先進性和我們每一名黨員在為共產主義事業奮斗過程中的重要地位和作用。作為我個人來說，我出生在一個工人家庭，父母都是善良淳樸的工人，雖然他們都是普通群眾，還不是黨員，但他們對黨充滿了樸實而深厚的感情。受他們熏陶，加之耳濡目染了眾多共產黨員的光輝業績和高尚品德，我很早就樹立了一定要加入中國共產黨的遠大志向，并為之進行了不懈的追求，在1981年就讀大學期間光榮加入中國共產黨。其后，我無論是在學校任教、還是在黨政機關工作；無論是作為普通工作人員、還是擔任領導干部，我都始終把堅持共產主義理想信念作為學習、工作的首要目標，勤奮學習，努力工作，任勞任怨，積極上進，把遠大理想與現實工作結合起來，始終保持良好的精神狀態，為實現黨在現階段的基本綱領而不懈奮斗，自己也從一名普通工作人員成長成為一名地方黨委的負責人。通過全區上下的共同努力，到年底算賬的時候，雖然**公司依然虧損2700余萬元，但區內的多項經濟指標均完成得比較理想。國內生產總值共實現8.83億元，同比增長12.1%；區域財政收入完成1.38億元，同比增長10.5%；地方預算內財政收入達到5739萬元，同比增長13%，實際增長54%，本級財政收入在2002年的基礎上翻了一番；固定資產投資達到3.4億元，在2003年增長118.6%的基礎上，增長10.7%。國內生產總值、地方預算內財政收入、轄區工業總產值、全社會固定資產投資、城鎮在崗職工人均收入、農民人均純收入、城鎮化率等多項指標均提前一年超額完成全區“十五”計劃目標。今年一季度我區經濟繼續面臨紅巖公司虧損的影響，但經濟總體保持平穩運行,形勢較去年同期略有好轉。一季度共實現地區生產總值2.2億元，比上年同期增長10.3%，增速比上年同期提高0.5個百分點；地方財政收入實現1638萬元,同比增長13.5%。在**公司虧損這種特殊的經濟背景下，去年和今年一季度我區經濟社會事業發展能取得這樣好的成績，應當說與包括我在內的全體區級領導干部和全區共產黨員始終堅持共產主義理想信念并為之不懈奮斗密不可分的。

在查找這方面的問題和差距上，我的不足主要體現在：堅持共產主義理想信念與現實工作結合得不夠緊密，對一些淡化共產主義理想信念的思潮和言論，抵制和消除的辦法還不多，效果還不太理想。實現共產主義的理想信念是一個長期的過程，需要經過各個階段、若干代人的不懈努力，其間還可能經歷一些波折和變故。那么如何把理想信念與各階段的具體工作結合起來，如何采取有效措施強化黨員的理想信念，把握好這個度，我認為自己思考得不多，重視得不夠，有時候還做得不夠好，存在急于求成的情緒。針對以上問題和差距，我的下一步的打算：一是繼續加強學習，努力實踐，勇于創新，探索建立將共產主義理想信念與具體工作相結合的有效途徑。二是進一步加強和改進思想政治工作，深入進行調查研究，大膽探索和建立在社會主義市場經濟條件下加強共產主義理想信念教育的有效途徑和具體措施，進一步強化全體黨員和群眾的共產主義理想信念。

(二)堅持科學發展觀和正確政績觀方面。

科學發展觀既體現了我們黨對經濟發展規律、社會發展規律和自然規律的認識和把握，又體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨。要樹立和落實科學的發展觀，就要求各級干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立正確的政績觀。堅持科學的發展觀、正確的政績觀，對于我們的工作開展起著至關重要的作用。在工作中，我基本上能做到以科學發展觀和正確政績觀為指導，堅持想問題、辦事情、作決策，都切實從**實際出發，按客觀規律辦事，既積極進取，又量力而行，既不妄自菲薄，也不盲目攀比。不搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”，不搞急于求成、急功近利的“政績工程”。

查找堅持科學的發展觀和正確的政績觀方面的問題和差距，我的不足主要體現在：對科學的發展觀和正確的政績觀的精神實質、主要內涵和基本要求的理解還不夠全面；在工作上始終堅持科學發展觀和正確政績觀的意識還不夠牢固。對此，我將在以下幾個方面加以改進：一是繼續加強對科學發展觀和正確政績觀的深入學習；二是進一步堅定信心，轉變觀念，在思想上、工作上始終堅持科學發展觀、正確政績觀；三是改進方法、增添措施，使科學發展觀和正確政績觀得到更好的貫徹落實。

(三)求真務實方面。

去年1月12日，胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話，號召全黨同志要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。這是中央根據新形勢下我們黨所面臨的新任務以及黨的建設存在的突出問題，對全黨同志尤其是各級領導干部提出的要求，對于我們一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現代化建設推向前進，具有重要的意義。在這個方面，我能夠認真學習胡錦濤等中央領導同志關于求真務實的講話精神，并在實際工作上努力踐行求真務實精神，防止和克服急于求成、急功近利的心態和做法，老老實實地艱苦創業，踏踏實實地艱苦奮斗，在推進各項工作時注意把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。

查找求真務實方面的問題和差距，我的不足主要體現在：對求真務實的精神實質、主要內涵和基本要求的理解還不夠全面。在工作上始終堅持求真務實的意識還不夠牢固，在思想上和行動上有時還未能完全避免官僚主義、形式主義的影響。對此，我將從以下幾個方面加以改進：一是繼續加強對求真務實精神的深入學習；二是進一步堅定信心，轉變觀念，改進方法，增添措施，在思想上、工作上始終堅持求真務實，使求真務實精神得到更好的貫徹落實；三是進一步弘揚求真務實精神，在思想上、行動上消除官僚主義和形式主義。

(四)聯系群眾方面。

在中國共產黨中央政治局第十九次集體學習中，胡錦濤總書記強調，加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。黨的十六屆四中全會也強調，加強黨的執政能力建設，必須“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心”。黨群關

系的密切程度，始終是黨的執政能力強弱的根本指標。在聯系群眾方面，我能夠較好地堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀念和公仆意識，經常性地深入基層，調查研究，扶貧問苦，積極解決群眾在生產生活中的困難和問題。特別是在先進性教育期間，我能夠不顧聲帶息肉手術后不能經常說話的實際困難，積極深入各個聯系點和困難地區、黨員和群眾中調研和征求意見，較好地推進了各項工作的開展。此外，還在全區建立和落實了領導干部聯系群眾制度，使這項工作初步走上了制度化的軌道。

查找聯系群眾方面的問題和差距，我的不足主要體現在：對建立聯系群眾、服務群眾的長效機制重視不夠。尤其是對我區弱勢群體如下崗職工、城市貧困居民、農村貧困農民以及失地農民的就業和生活問題如何得到有效地解決，缺乏應有的關注和重視。對此，我將從以下幾個方面加以改

進，一是牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，堅定全心全意為人民服務的宗旨，努力在聯系群眾的廣度和深度在下功夫，把我黨的根本宗旨切實落實到各項工作之中，落實到廣大人民群眾身上，以實際行動取信于民。二是大力推進建立聯系群眾、服務群眾的長效機制工作。要建立健全民主科學的決策程序和決策執行程序，積極疏通和拓寬聯系群眾的渠道，努力開辟和創新聯系群眾、服務群眾的新形式和長效機制。

(五)廉潔自律方面。

我作為黨風廉政建設第一責任人，高度重視廉潔自律工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入了自己的主要工作內容，加強了領導，制定并落實了責任制和工作措施。在具體的工作中，我一是認真執行黨風廉政建設責任制，全面落實職責范圍內的黨風廉政建設工作任務，認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》；二是嚴格執行不許領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、不許領導干部“跑官要官”、不許領導干部放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益、不許領導干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、不許領導干部參與賭博等方面規定，自己沒有違反上述規定的行為；三是認真落實領導干部不得在住房問題上以權謀私方面的規定，自己沒有違反這方面規定的行為；四是嚴格執行黨政機關配備、使用小汽車和不準領導干部違規駕駛公車及公車私用的規定，自己沒有違反這方面規定的行為；五是嚴格執行領導干部報告個人重大事項規定和領導干部述職述廉制度方面的規定，自己沒有違反這方面規定的行為。

對照黨風廉政建設責任制和廉潔自律工作的要求進行自查，我的不足主要體現在：一是全區黨風廉政建設和反腐敗工作離上級和人民群眾的要求還有一定距離，群眾還有不滿意的地方，這些從我們征求的意見就可以看得出來；二是廉政規定的執行監督檢查力度不夠，查處違法違紀案件的力度還要大力加強；三是對黨風廉政建設工作中出現的新情況新問題研究不夠，應對的措施還不夠。針對這些不足，下一步的打算：一是在全區干部特別是領導干部中大力倡導樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀，筑牢思想防線，從源頭上防止腐敗；二是加大查處案件的力度，對違反黨紀國法的事，要一查到底，決不手軟，給人民群眾一個滿意的答復；三是加大《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》執行力度，深刻認識貫徹《實施綱要》的重要意義，深入學習、廣泛宣傳、堅決貫徹，把建立健全懲治和預防腐敗體系的工作納入經濟社會發展的總體規劃，認真組織實施，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處；四是我本人要一如既往地保持清正廉潔，起好表率作用，在這方面，希望同志們對我進行監督。

二、原因分析：

歸結、分析個人在理想信念、堅持科學發展觀和正確政績觀、求真務實、聯系群眾、廉潔自律等方面的問題和不足，既有主觀原因，也有客觀原因，但主要是主觀原因，主要表現在以下四個方面：

(一)理論素養不夠高。理論素質是領導素質的靈魂，理論上的清醒是政治上成熟的基礎。作為地方黨委的主要負責人要切實做到統攬全局、運籌帷幄，成為新時期合格的、優秀的領導者，必須具有較高的馬克思主義的理論素養。自己之所以在理想信念等方面還存在的一定的問題和差距，與自己學習不夠深入、系統、理論素養不夠高有著重要關系。其原因一是覺得自己已經多次參加研究生及各級黨校的學習，已經掌握了一些理論基本原理，有了一定的理論基礎，再深入系統的理論學習對自己的作用不大，而忽視了馬克思主義具有與時俱進的實質，弱化了以創新的馬克思主義指導實踐的能力。二是偏重于“實用主義”，學習的目的是只是為了查找工作上遇到問題的答案，片面認為只要工作干好了，經濟上去了，其他的事情就好辦了，因此出現忽視理論的系統學習和缺乏鉆研精神。

(二)黨性修養不夠強。加強黨性鍛煉和修養，是提高政治素質的重要手段。作為黨員領導干部，只有不斷加強黨性修養，經過長時間艱苦的自我磨練、自我改造、自我修養，才能充分發揮先鋒模范作用、團結帶領人民群眾不斷加快社會主義現代化建設步伐。自己之所以還存在以上差距和不足，與自己黨性修養不夠強有著重要關系。在對待自己的黨性修養上，我有時認為自己入黨時間較長，受黨教育多年，在黨性方面問題不大，從而導致自己對加強黨性修養的重要性、長期性認識不足，因而在加強黨性鍛煉、提高黨性修養的自覺性、主動性上有所弱化，有所放松。

(三)在牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀方面自覺性和主動性不夠。世界觀、人生觀和價值觀是干部的“總開關”，決定著干部的思想和行為。正確的世界觀就是辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀；正確的人生觀就是樹立共產主義遠大理想，有高尚的人生追求；正確的價值觀就是要全心全意為人民謀利益。對黨員領導干部來說，世界觀、人生觀、價值觀問題是根本問題，是精神支柱問題。如果沒有正確的精神支柱，就不可能有正確的思想行為，就不可能有正確的權利觀、地位觀、利益觀。自己作為黨員領導干部，雖然能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀，但是還不夠牢固，不夠深刻，特別是隨著改革開放的不斷深入，在社會思想文化逐步發生廣泛而深刻的變化的時候，自己的認識有時不能緊跟時代的發展變化，沒有將學習理論、投身社會實踐和自覺加強黨內生活鍛煉這三條樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀的基本途徑很好地有機結合，在自覺性和主動性上尚需加強。

(四)對堅持科學發展觀和正確政績觀的理解不夠全面。雖然在工作中自己能堅持以群眾利益為標尺，符合群眾利益的事就去做，不符合群眾利益的事就不做，從主觀上樹立和落實了科學發展觀和正確政績觀。但認真對照中央和市委的要求，還存在較大差距。自己以往對科學發展觀和正確政績觀的理解還有一定的片面性和狹隘性，沒有靜下心來認真研究，對科學發展觀僅限于較粗淺的理解，沒有全面、準確地把握其深刻內涵和基本要求，并用于指導實際工作。

三、今后的努力方向：

對自己存在的差距和不足，我除了采取剛才提及的措施加以整改外，還將在以下幾個方面進行努力：

(一)夯實理論根基，做學習型領導。要以先進性教育為契機，帶頭“洗腦充電”學好理論，尤其要學深、學透“三個代表”重要思想，堅持用科學的理論武裝頭腦，在實踐中加強黨性修養鍛煉，不斷

增強政治敏銳性和鑒別力。要帶頭樹立良好的學風，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，把學習能力轉化為工作能力，用馬克思主義的立場、觀點和方法認識問題、解決問題，堅持以人為本，科學統籌發展。要以學立德、以學明智、以學促行，使自己不斷提高執政能力，始終走在時代前列，做一名“學習型”領導干部。

(二)踐行第一要務，做實干型領導。要堅守“求**發展之真，務百姓富裕之實”理念，堅持和科學發展觀和正確的政績觀，走群眾路線，多深入基層、深入群眾，及時了解群眾想什么、盼什么，權為民所用、利為民所謀、情為民所系，把惠澤百姓的好事辦好、實事辦實。要堅持和落實科學發展觀，居盛思興，知任圖進，知責思為，多做一些管長遠、打基礎、攢后勁的事，尤其要把項目建設、企業服務、招商引資、扶助弱勢群體、社會事業發展等工作做實做好，竭心盡力為民解困、為黨分憂，做一名勤政創業的實干家。

(三)堅持和諧團結，做民主型領導。要認真履行“第一責任人”職責，當班長不做“家長”，注重發揮區委統攬全局、協調各方的領導核心作用，一以貫之地講黨性、講大局、講團結、講協作，有責不避、大權不攬、遇難不推，全力營造和諧干事、共謀振興的工作氛圍。要帶頭堅持民主集中制，發揚民主，集思廣益，認真聽取和借鑒他人意見和建議，充分發揮班子每名成員的積極性。要加強班子成員間溝通和談心工作，交流思想，開展好批評與自我批評，以組織原則約束自己，以民主作風凝聚人心，以自身形象影響大家，帶頭維護團結，做一個名符其實的民主型領導干部。

(四)發揮表率作用，做勤廉型領導。要倍加珍惜已有的工作業績和生活條件，時刻牢記黨員身份，知恩、知足、知樂，勤政廉政，奮

第五篇：在區委常委會民主生活會上的發言

在以人為本執政為民民主生活會上的發 言 提 綱

（2011年11月）

根據上級關于開好民主生活會的有關要求，我高度重視這次民主生活會。會前，認真學習了黨的十七大和歷屆中央全會精神，胡錦濤同志在中紀委六次全會、慶祝建黨90周年大會上的講話，以及黨的群眾工作有關路線方針政策和《廉政準則》等黨紀條規，撰寫了學習心得體會，通過交流談心等形式向分管部門同志和群眾征求意見，并聯系思想和工作實際進行對照檢查，深刻查找貫徹以人為本執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，發揚密切聯系群眾優良作風；遵守廉潔從政有關規定以及自覺踐行宗旨、加強黨性修養等方面存在的突出問題和不足，認真剖析了原因，進一步明確了今后的努力方向。下面，我將有關情況向同志們做一簡要匯報：

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是我們黨的優良傳統和寶貴精神財富，也是我們黨取得革命和建設勝利，始終立于不敗之地的一大法寶。正是靠著這一群眾路線，黨團結和帶領人民完成-1-

了新民主主義革命、社會主義革命和改革開放三件大事，從根本上改變了中華民族的前途命運。在新的歷史條件下，面對新的形勢和任務，更要發揚密切聯系群眾的優良作風。胡總書記在“七一”講話中告誡全黨：“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

作為一名黨員領導干部，我深知貫徹以人為本、執政為民理念，踐行黨的宗旨、加強黨性修養以及廉潔從政的重要意義，并在工作、生活中按照要求自覺踐行、嚴格遵守。但通過學習，對照自身思想和工作實際，發現自己在這些方面還存在一些問題和不足，主要表現在：一是理論學習需要進一步強化。雖然能夠認真參加中心組和其他各種形式的學習活動，但學習的自覺性和系統性還不強，特別是新形勢下做好群眾工作的理論知識學習不夠，在解決實際問題，指導科學發展上還有一定差距，存在學用脫節現象。二是以人為本執政為民理念需要進一步牢固。由于理論學習不夠深入，自身世界觀和思想觀念的改造有不到位的地方，想問題、做決定往往從有利于推動工作開展的角度考慮得多，而忽視了群眾的意愿和感受，一定程度上

影響了同群眾的密切聯系，宗旨意識有所淡化。三是工作作風還需進一步扎實。工作中由于日常事務繁雜，工作聽匯報多、開會安排部署多，深入一線調查研究，深入群眾體察民情、了解民意方面做得不夠，對基層情況掌握不細、不實、不多。尤其是面對新形勢、新任務，習慣于沿用老思路、老辦法，沒有積極主動、創造性地開展工作。四是廉潔自律意識有待進一步強化。雖然能夠按照黨風廉政建設責任制和《廉政準則》規定的要求，在原則問題上自覺抵制歪風邪氣，但有時在一些小節上要求不嚴，存在著有些公務活動接受宴請、超標準接待等問題，需要今后嚴加注意。

在充分認識自己在堅持以人為本，密切聯系群眾以及廉潔從政等方面存在問題的基礎上，我深刻剖析了產生以上問題的原因。一是對理論學習的重視程度不夠，存在重工作、輕學習的思想，沒有樹立終身學習的理念；二是對個人主觀世界改造的自覺性不夠，放松了對自己的黨性鍛煉和個人修養，宗旨意識有所淡化；三是領導方式的轉變還不到位，思想觀念、工作方法上還存在老舊僵化現象，創新意識、為民意識、爭先創優意識不強。針對以上問題，下一步，我將著重從以下幾個方面加以努力：

一是加強理論學習，進一步提高工作能力。把學習作為提高自己理論水平和工作能力的根本途徑，切實增強學習的自覺性和主動性，系統、深入學習黨的理論知識和群眾工作的路線方針政策，當前尤其是要把學習領會好省黨代會精神作為重中之重，武裝頭腦、指導工作，好學、勤學、多學、善學，以學習求進步，以學習求創新，更好地適應做好新形勢下工作的需要。

二是加強黨性鍛煉，進一步增強宗旨意識。把加強黨性鍛煉作為日常工作、生活的最基本要求，堅定理想信念，加強品格修養，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、得失觀、服務觀的改造，牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執政為民理念，提高道德境界，增強服務意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想，努力保持黨員干部的先進性。

三是筑牢群眾觀點，進一步密切聯系群眾。工作中堅持以群眾滿意不滿意、高興不高興為標準，深入群眾調查研究，全面了解民意，多方收集群眾意見，充分考慮群眾利益，密切關注群眾反應，真正找準執行上級決策與維護群眾利益的最佳結合點，創造性地謀劃工作，最大限度地減少和防止損害群眾利益現象的發生。

四是轉變領導方式，進一步扎實工作作風。增強大局意識、責任意識和創新意識，按照“三具兩基一抓手”的要求，更多地深入到分管部門、聯系單位和群眾當中，多對工作進行督促檢查，多了解掌握基層情況，發揚真抓實干、爭先創優的作風，干實事、求實效，把工作抓實、抓細、抓出成績，以作風的轉變加快領導方式轉變。

五是嚴格廉潔自律，進一步樹立良好形象。認真貫徹落實《廉政準則》和相關黨紀法規，帶頭執行和維護黨的各項紀律，不斷強化自律意識，時刻用高標準嚴格要求自己，管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，秉公用權、廉潔從政，自覺抵制各種不良風氣，以清正廉潔的良好形象取信于民，進一步密切同群眾的聯系。

以上是我的發言，不足之處，請同志們批評指正，以便利于我在今后的工作中進一步提高和鍛煉自己。