第一篇：區委書記在常委班子民主生活會上的總結講話[推薦]

同志們：

今天的會開得很好。大家站在實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力的高度，按照黨員先進性的標準和要求，結合班子與個人的思想、工作和作風實際，對黨性黨風方面存在的問題及其思想根源進行了深刻剖析，取得了預期效果。

概括起來，這次民主生活會主要有四個特點：一是主題鮮明突出。會議堅持以“三個代表”重要思想為指導，突出保持共產黨員先進性這個主題，并把這個主題貫穿于民主生活會的始終。二是準備工作充分。這次會前，區紀委、區委組織部對民主生活會作了精心安排，抽調精干人員深入到各級、各部門征求意見，并認真進行了梳理歸納。班子成員之間還開展了交心談心活動，我們在座的十幾位同志都分別交換了意見，就十六大到今年以來，我們xx作的工作，包括我們一些同志個人對區委、政府工作的看法以及自己一些思想方面的情況和問題開展了廣泛的談心活動，大家坦誠相待，溝通了思想，交換了意見。三是對照檢查認真。今天大家本著對自己嚴格要求、對組織忠誠老實、對事業認真負責的態度，進行了班子和個人的對照檢查，開展了認真的批評與自我批評。四是各方面高度重視。區委常委、區政府黨組成員認真準備發言提綱，集中精力自始至終參加民主生活會，主要領導同志發揮帶頭作用。市委先進性教育活動督導三組對本次民主生活會高度重視，特派xx同志參加會議，給予指導。

經過兩個班子各位成員的共同努力，我們這次區委常委會、區政府黨組的民主生活會應該說是很順利地達到了預期的目的，歸納起來有四個方面的收獲和成效。

一是查出了問題。在這次分析評議和個人剖析中，大家都能夠樹立端正的、嚴肅的、求實的態度，不避過諱失，對自身的問題敢于擺出來，對思想的問題敢于亮出來，尤其是能夠針對工作中存在的具體問題進行查擺剖析。通過查擺剖析，大家對班子和個人存在的突出問題及其根源有了比較全面和透徹的了解，這為我們下一步解決問題奠定了良好的基矗這次分析評議中，我們很注重把“自己找”和“群眾提”結合起來，對于各個方面提出的意見，大家本著有則改之、無則加勉的態度，進行了認真的對照檢查，涉及自己的問題，能夠勇于檢討，承擔責任。對于其他意見，也能夠認真對待，引以為戒，使查擺體現出全面性和針對性，收到了明顯實效。

二是增強了團結。大家能夠以黨的事業為重，以xx的發展為重。在會前征求意見和談心的過程中，大家都坦誠相見，推心置腹，交換了真實的思想和意見，消除了一些顧慮和隔閡。在今天的會上，大家從團結的愿望出發，積極開展同志式的批評與自我批評，能夠做到暢所欲言、聞過則喜，形成了很好的民主氣氛和政治生活氣氛。這本身就是先進性教育的一個成果，而且對于形成班子自身建設的良性機制，不斷鞏固和增強班子及成員保持共產黨員先進性的意識，更具有長遠的作用。

三是理清了思路。通過分析評議，既是對問題的集中清理，也是集思廣益解決問題的過程。特別是通過向各個方面征求意見，我們對全區經濟社會等各個方面存在的問題有了更加廣泛深入和具體的了解和掌握，通過總結和探討工作，并從查擺問題當中反思以往的教訓，我們不僅在解放思想、樹立和落實科學發展觀、加快xx經濟社會發展、構建和諧社會、反腐倡廉等重大問題上進一步理清了思路，而且在很多具體工作上也進一步充實和完善了思路。經過充分交流思想和交換意見，大家在很多問題上進一步達到和形成了高度的共識，特別是能夠站在保持先進性的層次上思考問題，因此在一些問題的認識水平和一些思路的思維水平上較以往也有了進一步的提高。

四是明確了措施。在這次分析評議過程中，大家圍繞查擺出的問題，在明確努力方向的基礎上，都提出了整改措施，這些措施既有解決根本性問題的，也有解決具體問題的，既有解決共性問題的，也有解決個性問題的，針對性、操作性都比較強。今天的會上，班子成員之間又相互提出了一些意見和建議，這將更有助于每個人加深自我認識，進一步完善整改措施，不斷修正缺點，增強黨性。

這次民主生活會開得成功，收獲也大。我們要鞏固和發展這次民主生活會的成果，并以此為契機，不斷把我區的先進性教育活動引向深入，把我區的改革開放和各項工作更快更好地推向前進。當前，xx改革發展正處在一個關鍵時期，發展勢頭很好，面臨不少加快發展的良好機遇。同時，我們面臨的困難和挑戰也不少，影響經濟社會發展的一些深層次問題還遠沒有得到根本解決，我們正處于“船到中流、不進則退”的階段，必須奮力拼搏、開拓前進。只要我們齊心協力、攻堅克難、打牢基礎，就一定能夠更快更好地發展。在這里，我強調四點要求，讓我們區委常委和區政府黨組成員共勉。

第一，要努力提高領導水平和領導能力。提高領導水平和領導能力，是我們作為黨員領導干部保持共產黨員先進性的中心任務。領導水平和領導能力的高低，決定著我們能否及時做出正確的決策，能否有效地把正確決策貫徹執行下去，能否順利推進xx的改革開放和現代化建設；同時，也直接影響我們在人民群眾心目中的形象，影響人民群眾對我們事業的支持和擁護。我們必須把提高領導水平和領導能力作為一項政治任務，切實抓緊抓好。提高領導水平和領導能力，一是要加強學習。要認真學習馬克思主義理論，特別是要學懂、學深、學透“三個代表”重要思想。同時，還要學習哲學、政治、經濟、法律、歷史和科學技術等方面的知識。通過學習，提高理論知識素養，開闊工作思路，總結發展規律，找到解決問題的辦法。二是要注重實踐。要在實踐中研究新情況、解決新問題、總結新經驗，更好地把市委的安排部署同我區的具體情況結合起來，努力提高應對復雜局面、解決復雜問題、創造性開展工作的本領。

第二，要始終抓住發展不放松。發展是解決一切問題的關鍵，也是我們開展保持共產黨員先進性教育活動的出發點和落腳點。區委、區政府對發展問題反復強調，抓得很緊。近年來，全區經濟社會發展比較快，勢頭也比較好，是

第二篇：區委書記在常委班子民主生活會上的總結講話

同志們：今天的會開得很好。大家站在實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力的高度，按照黨員先進性的標準和要求，結合班子與個人的思想、工作和作風實際，對黨性黨風方面存在的問題及其思想根源進行了深刻剖析，取得了預期效果。概括起來，這次民主生活會主要有四個特點：一是主題鮮明突出。會議堅持以“三個代表”重要思想為指導，突出保持共產黨員先進性這個主題，并把這個主題貫穿于民主生活會的始終。二是準備工作充分。這次會前，區紀委、區委組織部對民主生活會作了精心安排，抽調精干人員深入到各級、各部門征求意見，并認真進行了梳理歸納。班子成員之間還開展了交心談心活動，我們在座的十幾位同志都分別交換了意見，就十六大到今年以來，我們**作的工作，包括我們一些同志個人對區委、政府工作的看法以及自己一些思想方面的情況和問題開展了廣泛的談心活動，大家坦誠相待，溝通了思想，交換了意見。三是對照檢查認真。今天大家本著對自己嚴格要求、對組織忠誠老實、對事業認真負責的態度，進行了班子和個人的對照檢查，開展了認真的批評與自我批評。四是各方面高度重視。區委常委、區政府黨組成員認真準備發言提綱，集中精力自始至終參加民主生活會，主要領導同志發揮帶頭作用。市委先進性教育活動督導三組對本次民主生活會高度重視，特派**同志參加會議，給予指導。經過兩個班子各位成員的共同努力，我們這次區委常委會、區政府黨組的民主生活會應該說是很順利地達到了預期的目的，歸納起來有四個方面的收獲和成效。一是查出了問題。在這次分析評議和個人剖析中，大家都能夠樹立端正的、嚴肅的、求實的態度，不避過諱失，對自身的問題敢于擺出來，對思想的問題敢于亮出來，尤其是能夠針對工作中存在的具體問題進行查擺剖析。通過查擺剖析，大家對班子和個人存在的突出問題及其根源有了比較全面和透徹的了解，這為我們下一步解決問題奠定了良好的基礎。這次分析評議中，我們很注重把“自己找”和“群眾提”結合起來，對于各個方面提出的意見，大家本著有則改之、無則加勉的態度，進行了認真的對照檢查，涉及自己的問題，能夠勇于檢討，承擔責任。對于其他意見，也能夠認真對待，引以為戒，使查擺體現出全面性和針對性，收到了明顯實效。二是增強了團結。大家能夠以黨的事業為重，以**的發展為重。在會前征求意見和談心的過程中，大家都坦誠相見，推心置腹，交換了真實的思想和意見，消除了一些顧慮和隔閡。在今天的會上，大家從團結的愿望出發，積極開展同志式的批評與自我批評，能夠做到暢所欲言、聞過則喜，形成了很好的民主氣氛和政治生活氣氛。這本身就是先進性教育的一個成果，而且對于形成班子自身建設的良性機制，不斷鞏固和增強班子及成員保持共產黨員先進性的意識，更具有長遠的作用。三是理清了思路。通過分析評議，既是對問題的集中清理，也是集思廣益解決問題的過程。特別是通過向各個方面征求意見，我們對全區經濟社會等各個方面存在的問題有了更加廣泛深入和具體的了解和掌握，通過總結和探討工作，并從查擺問題當中反思以往的教訓，我們不僅在解放思想、樹立和落實科學發展觀、加快**經濟社會發展、構建和諧社會、反腐倡廉等重大問題上進一步理清了思路，而且在很多具體工作上也進一步充實和完善了思路。經過充分交流思想和交換意見，大家在很多問題上進一步達到和形成了高度的共識，特別是能夠站在保持先進性的層次上思考問題，因此在一些問題的認識水平和一些思路的思維水平上較以往也有了進一步的提高。四是明確了措施。在這次分析評議過程中，大家圍繞查擺出的問題，在明確努力方向的基礎上，都提出了整改措施，這些措施既有解決根本性問題的，也有解決具體問題的，既有解決共性問題的，也有解決個性問題的，針對性、操作性都比較強。今天的會上，班子成員之間又相互提出了一些意見和建議，這將更有助于每個人加深自我認識，進一步完善整改措施，不斷修正缺點，增強黨性。這次民主生活會開得成功，收獲也大。我們要鞏固和發展這次民主生活會的成果，并以此為契機，不斷把我區的先進性教育活動引向深入，把我區的改革開放和各項工作更快更好地推向前進。當前，**改革發展正處在一個關鍵時期，發展勢頭很好，面臨不少加快發展的良好機遇。同時，我們面臨的困難和挑戰也不少，影響經濟社會發展的一些深層次問題還遠沒有得到根本解決，我們正處于“船到中流、不進則退”的階段，必須奮力拼搏、開拓前進。只要我們齊心協力、攻堅克難、打牢基礎，就一定能夠更快更好地發展。在這里，我強調四點要求，讓我們區委常委和區政府黨組成員共勉。第一，要努力提高領導水平和領導能力。提高領導水平和領導能力，是我們作為黨員領導干部保持共產黨員先進性的中心任務。領導水平和領導能力的高低，決定著我們能否及時做出正確的決策，能否有效地把正確決策貫徹執行下去，能否順利推進**的改革開放和現代化建設；同時，也直接影響我們在人民群眾心目中的形象，影響人民群眾對我們事業的支持和擁護。我們必須把提高領導水平和領導能力作為一項政治任務，切實抓緊抓好。提高領導水平和領導能力，一是要加強學習。要認真學習馬克思主義理論，特別是要學懂、學深、學透“三個代表”重要思想。同時，還要學習哲學、政治、經濟、法律、歷史和科學技術等方面的知識。通過學習，提高理論知識素養，開闊工作思路，總結發展規律，找到解決問題的辦法。二是要注重實踐。要在實踐中研究新情況、解決新問題、總結新經驗，更好地把市委的安排部署同我區的具體情況結合起來，努力提高應對復雜局面、解決復雜問題、創造性開展工作的本領。第二，要始終抓住發展不放松。發展是解決一切問題的關鍵，也是我們開展保持共產黨員先進性教育活動的出發點和落腳點。區委、區政府對發展問題反復強調，抓得很緊。近年來，全區經濟社會發展比較快，勢頭也比較好，是直轄以來最快最好的時期。但是，橫向比較特別是與主城區相比差距還在拉大。那么，在這種情況下，我區如何增強造血功能、打造新的經濟增長點，應當成為我們全區上下特別是我們在座的各位區級領導都要深刻思考的問題。我們一定要增強緊迫感和危機意識，始終緊緊抓住“發展”這個黨執政興國的第一要務，堅持以新型工業化為統領，加強重點項目建設和對重點企業的服務力度，大力推進社會事業建設，努力實現我區經濟社會的平穩發展，順利應對因紅巖公司合資對我區產生的不利影響。第三，要切實轉變作風、真抓實干。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。任何工作，不抓落實，再好的藍圖、再好的決策也是空中樓閣。作為區級領導，作決策容易，統一廣大干部群眾的思想也不難，但要把決策落實下去并取得實效，就得付出長期艱苦的努力。區級領導班子是全區干部群眾的主心骨，必須在轉變作風、狠抓落實方面做好榜樣。要堅決克服心浮氣燥、急功近利的情緒和不愿苦干、不下苦功夫的作風，牢固樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、務實效，不圖虛名、不務虛功，以求真務實的作風，對每一項工作都一抓到底，確保區委、區政府的各項決策部署都能取得實效。第四，要自覺加強團結、維護大局。我們經常講，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。團結問題是區委一直高度重視、反復強調的問題。我們一定要堅持一切以黨和人民的利益為重，自覺地把自己的工作放在改革發展的大局下進行思考，正確處理個人分工與集體領導的關系，正確看待個人在班子中的作用，堅持在大局下行動、在大局下工作。要堅持民主集中制，在班子內部進一步形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣，努力營造團結互助的工作氛圍。要有寬闊的胸襟，自覺加強個人修養，做到淡泊名利、注重事業，心胸坦蕩、平等待人，待人以寬、責己從嚴，多看別人優點和長處，多檢查自己的缺點和不足，真正使我們區級領導班子成為團結一心，互助共事，富有凝聚力、向心力和戰斗力的堅強集體，并帶動全區各級各部門和廣大干部群眾的團結，齊心協力，共同把**的事情辦得更好，把**發展得更快。同志們，**的發展任重道遠，**的未來充滿希望。我們肩負著區委的重托和全區人民的期待，既充滿必勝信心，又深感責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以這次民主生活會為契機，牢記使命，搶抓機遇，強化責任，始終保持共產黨員的先進性，更好地團結和帶領廣大干部群眾，為實現富民強區、全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

第三篇：在肅南縣委常委班子民主生活會上的講話

在肅南縣委常委班子民主生活會上的講話

市委常委、統戰部部長 安永紅

（2008年12月22日）

根據錄音整理

同志們：

按照市委的安排，今天我來參加肅南縣委常委民主生活會，剛才聽了韓書記和各位常委的發言，感到很受啟發，感觸很深。今年民主生活會的主題是：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以學習和實踐科學發展觀為主題，以加強領導班子建設為重點，進一步提高領導干部和領導班子領導水平和執政能力。肅南縣委常委班子民主生活會緊緊圍繞這個主題，會議氣氛好、質量高，達到了增強黨性，提高認識，振奮精神，增進團結，改進工作的目的。我覺得有以下幾個特點：一是準備充分。民主生活會前，縣委廣泛征求了方方面面的意見，認真開展了談心交流活動，每一個同志都進行認真的思考，做了充分的準備，會上大家踴躍發言，開誠布公，態度誠懇；二是主題鮮明。圍繞學習和實踐科學發展觀，大家以對黨、對人民高度負責的態度，從全局、從分管的角度，談認識，講體會，實事求是，客觀實在；三是效果明顯。每位同志都對下一步如何貫徹科學發展觀，如何提高思想工作作風，提高領導能力和水平，談想法、作打算、找措施。特別是對自治縣今后的發展都有一些深入的思考，達到了統一思想，堅定信念，增進團結，相互勉勵，共同提高的效果。

黨內民主是黨的生命。我們的民主生活會，是發揚黨內民主的重要形式，重視和開好民主生活會，對于進一步充分發揚黨內民主、加強黨的先進性建設、加強執政能力建設都具有十分重要的意義。從剛才同志們的發言，我感到肅南縣委今年工作有這么幾點值得充分肯定： 第一，高度重視班子建設，領導班子堅強有力。從同志們的發言和我切身感受來講，我覺得肅南縣委班子政治堅定、思想解放、求真務實、團結協調、勤政為民、廉潔從政，是一個好班子；班子主要負責同志以身作則、表率作用發揮得很好，工作的事業心、責任心都很強；班子整體功能發揮得好，大家都是一心一意撲在工作上，致力于肅南的發展，致力于肅南人民的事業；班子成員都是盡職盡責，互相支持，比較好的履行了各自的工作職責。我了解到，肅南縣在轉變作風方面也有一些新的舉措：一是每年年初“一把手”上電視，做到年初講思路，年終講效果，這一點做得非常好；二是公務員掛牌上崗，無論是領導還是一般干部都戴胸牌，自覺接受監督，這一舉措非常好，增強了我們的工作透明度，是我們推動工作的一個很得力的措施。

第二、經濟社會保持了良好的發展態勢，各項事業都有了長足的發展。肅南縣各項工作特色突出，成績顯著，不論是國內生產總值還是人均生產總值，還是財政總收入，增長幅度和增速都是非常大的。不論是農牧民人均純收入，還是社會穩定、民生問題，發展都非常好。在民生問題、農牧民養老保險、實行歷任村干部補助政策上、教育“兩免兩補”等方面做得都非常好，從社會事業發展的情況也可以反過來反映經濟社會發展的狀況，可以說主要指標增長都比較快，各項措施落實都很到位，走在了全市的前列，有的還位居全省前列，呈現出了經濟發展、政治穩定、民族團結、宗教和順、各項社會事業全面進步的良好局面，總的原則，這幾年是歷史上發展最好、最快的幾年，我認為這是值得肯定的，也感到特別的高興。第三、認真實踐探索，走出了一條符合肅南實際的發展路子。縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，結合肅南實際積極實踐探索，走出了一條符合自治縣實際的發展新路子，提出并啟動實施的鎢鉬鐵產業基地建設行動計劃、百萬千瓦清潔能源開發行動計劃、百萬只甘肅高

山細毛羊擴繁行動計劃、城鄉經濟社會發展一體化行動計劃、祁連山北麓生態保護與綜合治理行動計劃等“五大行動”計劃很有特色，有創新，符合市委“堅持特色方向，走好三條路子，推進三大戰略，實現科學發展”和實施“十大工程”的總體戰略思考和工作部署，符合肅南縣域經濟發展實際，符合肅南各族干部群眾加快發展的迫切愿望和要求。

2009年是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的重要一年，也是深入貫徹市委二屆四次全委擴大會精神的關鍵一年。明年的工作，我們既面臨世界經濟危機的嚴峻挑戰，也有國家擴大內需，加快投資的良好機遇，做好明年的工作，對今后的發展是至關重要的。按照中央和省市委的安排，明年將開展學習實踐科學發展觀教育活動，我們要以深入貫徹落實科學發展觀為主題，重點把握好以下幾點：

始終堅持以科學發展觀的最新理論武裝頭腦。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神就是要更加自覺地堅持和落實科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題，把干部群眾的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀落實到經濟社會發展的各個方面。在發展的思路上、發展的模式上、發展的途徑上，看那些是符合科學發展觀的，我們就要堅持，那些是不符合科學發展觀的，我們就需要不斷調整和完善，大家要結合實際進行一些思考，在科學發展觀這樣一個更高的要求上、更高的層面上統一思想，形成共識，形成合力，加快經濟社會發展。

始終堅持以科學發展觀來謀劃經濟社會發展。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。從肅南的情況來看，貫徹落實科學發展觀，重在發展，貴在科學，還是要把加快發展作為第一要務，作為民族地區更要加快發展。要正確處理好速度、效益和質量的關系，做大做強經濟總量；要處理好工業、農牧業、第三產業的關系，發揮比較優勢，發展特色經濟；要處理好經濟發展、環境保護和改善民生的關系，切實維護民族團結、社會和諧穩定。要突出工業發展的主導地位，充分依靠資源優勢，突出發展特色，加快發展步伐。要進一步深化對縣情的認識，緊緊抓住中央擴大內需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的良好機遇，促進企業搞好生產經營和結構調整。要繼續加強項目工作，做大做好做強項目。肅南在今年，特別是下半年，根據中央擴大內需的政策，認真做好抓項目的工作部署，項目抓的還是不錯的，一些大的項目比如：祁連山生態保護項目，在項目爭取過程中，國務院溫總理都做了重要批示，這說明我們抓項目的效果是非常明顯的。

始終堅持以科學發展觀為指導，不斷提高領導能力和執政水平。科學發展觀是一種方法，強調統籌兼顧，強調全面協調。科學發展觀與貫徹民主集中制有很大的內在聯系，民主集中制也要求全面協調、統籌兼顧，在領導班子建設中要更好地加強和體現民主集中制原則，既要充分發揚民主，又要正確的集中；既要講原則，又要講風格；既要各司其職，又要團結協作，既要抓實做細，又要謀全局、議大事。要正確處理各方利益關系，竭盡全力為群眾謀利益，努力為肅南的全方位發展搞好服務。要堅持立黨為公、執政為民，帶頭規范從政行為，帶頭執行廉潔自律的各項規定，努力實現好、保護好、發展好群眾的根本利益。廉潔自律方面，今天大家都提到了，做得都非常好。反腐倡廉工作要長期堅持下去，要長期抓下去，前一段時間省委常委、紀委蔣書記調研時強調，在反腐倡廉工作中要搞好三個方面：一是權利運行，二是動機認識，三是環境條件。我感觸很深，這三個方面都做好了，廉潔自律就不成問題。總之，肅南縣委班子團結，社會各項事業快速健康發展，各族干部群眾期盼加快發展，各級領導干部一定要認真學習貫徹落實科學發展觀，開拓創新，與時俱進，努力為肅南經濟社會又好又快發展而努力奮斗！我堅信肅南裕固族自治縣的明天一定會更加美好！

在肅南縣委常委班子民主生活會上的講話

市委常委、統戰部部長 安永紅

（2008年12月22日）

根據錄音整理

同志們：

按照市委的安排，今天我來參加肅南縣委常委民主生活會，剛才聽了韓書記和各位常委的發言，感到很受啟發，感觸很深。今年民主生活會的主題是：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以學習和實踐科學發展觀為主題，以加強領導班子建設為重點，進一步提高領導干部和領導班子領導水平和執政能力。肅南縣委常委班子民主生活會緊緊圍繞這個主題，會議氣氛好、質量高，達到了增強黨性，提高認識，振奮精神，增進團結，改進工作的目的。我覺得有以下幾個特點：一是準備充分。民主生活會前，縣委廣泛征求了方方面面的意見，認真開展了談心交流活動，每一個同志都進行認真的思考，做了充分的準備，會上大家踴躍發言，開誠布公，態度誠懇；二是主題鮮明。圍繞學習和實踐科學發展觀，大家以對黨、對人民高度負責的態度，從全局、從分管的角度，談認識，講體會，實事求是，客觀實在；三是效果明顯。每位同志都對下一步如何貫徹科學發展觀，如何提高思想工作作風，提高領導能力和水平，談想法、作打算、找措施。特別是對自治縣今后的發展都有一些深入的思考，達到了統一思想，堅定信念，增進團結，相互勉勵，共同提高的效果。

黨內民主是黨的生命。我們的民主生活會，是發揚黨內民主的重要形式，重視和開好民主生活會，對于進一步充分發揚黨內民主、加強黨的先進性建設、加強執政能力建設都具有十分重要的意義。從剛才同志們的發言，我感到肅南縣委今年工作有這么幾點值得充分肯定： 第一，高度重視班子建設，領導班子堅強有力。從同志們的發言和我切身感受來講，我覺得肅南縣委班子政治堅定、思想解放、求真務實、團結協調、勤政為民、廉潔從政，是一個好班子；班子主要負責同志以身作則、表率作用發揮得很好，工作的事業心、責任心都很強；班子整體功能發揮得好，大家都是一心一意撲在工作上，致力于肅南的發展，致力于肅南人民的事業；班子成員都是盡職盡責，互相支持，比較好的履行了各自的工作職責。我了解到，肅南縣在轉變作風方面也有一些新的舉措：一是每年年初“一把手”上電視，做到年初講思路，年終講效果，這一點做得非常好；二是公務員掛牌上崗，無論是領導還是一般干部都戴胸牌，自覺接受監督，這一舉措非常好，增強了我們的工作透明度，是我們推動工作的一個很得力的措施。

第二、經濟社會保持了良好的發展態勢，各項事業都有了長足的發展。肅南縣各項工作特色突出，成績顯著，不論是國內生產總值還是人均生產總值，還是財政總收入，增長幅度和增速都是非常大的。不論是農牧民人均純收入，還是社會穩定、民生問題，發展都非常好。在民生問題、農牧民養老保險、實行歷任村干部補助政策上、教育“兩免兩補”等方面做得都非常好，從社會事業發展的情況也可以反過來反映經濟社會發展的狀況，可以說主要指標增長都比較快，各項措施落實都很到位，走在了全市的前列，有的還位居全省前列，呈現出了經濟發展、政治穩定、民族團結、宗教和順、各項社會事業全面進步的良好局面，總的原則，這幾年是歷史上發展最好、最快的幾年，我認為這是值得肯定的，也感到特別的高興。第三、認真實踐探索，走出了一條符合肅南實際的發展路子。縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，結合肅南實際積極實踐探索，走出了一條符合自治縣實際的發展新路子，提出并啟動實施的鎢鉬鐵產業基地建設行動計劃、百萬千瓦清潔能源開發行動計劃、百萬只甘肅高

山細毛羊擴繁行動計劃、城鄉經濟社會發展一體化行動計劃、祁連山北麓生態保護與綜合治理行動計劃等“五大行動”計劃很有特色，有創新，符合市委“堅持特色方向，走好三條路子，推進三大戰略，實現科學發展”和實施“十大工程”的總體戰略思考和工作部署，符合肅南縣域經濟發展實際，符合肅南各族干部群眾加快發展的迫切愿望和要求。

2009年是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的重要一年，也是深入貫徹市委二屆四次全委擴大會精神的關鍵一年。明年的工作，我們既面臨世界經濟危機的嚴峻挑戰，也有國家擴大內需，加快投資的良好機遇，做好明年的工作，對今后的發展是至關重要的。按照中央和省市委的安排，明年將開展學習實踐科學發展觀教育活動，我們要以深入貫徹落實科學發展觀為主題，重點把握好以下幾點：

始終堅持以科學發展觀的最新理論武裝頭腦。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神就是要更加自覺地堅持和落實科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題，把干部群眾的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀落實到經濟社會發展的各個方面。在發展的思路上、發展的模式上、發展的途徑上，看那些是符合科學發展觀的，我們就要堅持，那些是不符合科學發展觀的，我們就需要不斷調整和完善，大家要結合實際進行一些思考，在科學發展觀這樣一個更高的要求上、更高的層面上統一思想，形成共識，形成合力，加快經濟社會發展。

始終堅持以科學發展觀來謀劃經濟社會發展。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。從肅南的情況來看，貫徹落實科學發展觀，重在發展，貴在科學，還是要把加快發展作為第一要務，作為民族地區更要加快發展。要正確處理好速度、效益和質量的關系，做大做強經濟總量；要處理好工業、農牧業、第三產業的關系，發揮比較優勢，發展特色經濟；要處理好經濟發展、環境保護和改善民生的關系，切實維護民族團結、社會和諧穩定。要突出工業發展的主導地位，充分依靠資源優勢，突出發展特色，加快發展步伐。要進一步深化對縣情的認識，緊緊抓住中央擴大內需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的良好機遇，促進企業搞好生產經營和結構調整。要繼續加強項目工作，做大做好做強項目。肅南在今年，特別是下半年，根據中央擴大內需的政策，認真做好抓項目的工作部署，項目抓的還是不錯的，一些大的項目比如：祁連山生態保護項目，在項目爭取過程中，國務院溫總理都做了重要批示，這說明我們抓項目的效果是非常明顯的。

始終堅持以科學發展觀為指導，不斷提高領導能力和執政水平。科學發展觀是一種方法，強調統籌兼顧，強調全面協調。科學發展觀與貫徹民主集中制有很大的內在聯系，民主集中制也要求全面協調、統籌兼顧，在領導班子建設中要更好地加強和體現民主集中制原則，既要充分發揚民主，又要正確的集中；既要講原則，又要講風格；既要各司其職，又要團結協作，既要抓實做細，又要謀全局、議大事。要正確處理各方利益關系，竭盡全力為群眾謀利益，努力為肅南的全方位發展搞好服務。要堅持立黨為公、執政為民，帶頭規范從政行為，帶頭執行廉潔自律的各項規定，努力實現好、保護好、發展好群眾的根本利益。廉潔自律方面，今天大家都提到了，做得都非常好。反腐倡廉工作要長期堅持下去，要長期抓下去，前一段時間省委常委、紀委蔣書記調研時強調，在反腐倡廉工作中要搞好三個方面：一是權利運行，二是動機認識，三是環境條件。我感觸很深，這三個方面都做好了，廉潔自律就不成問題。總之，肅南縣委班子團結，社會各項事業快速健康發展，各族干部群眾期盼加快發展，各級領導干部一定要認真學習貫徹落實科學發展觀，開拓創新，與時俱進，努力為肅南經濟社會又好又快發展而努力奮斗！我堅信肅南裕固族自治縣的明天一定會更加美好！

第四篇：區委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認為我這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的愿望、寬松的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關系，領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關于加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作為基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所占比重偏大，傳統農業成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現為農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整為突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

業化建設。要著力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示范效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規范運作程序，并盡量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關于進一步處理好城市建設與管理關系的問題

區委、區政府把2005年定為“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市建設與城市管理有機的統一起來。要認真抓好城市規劃、城市建設、城市經營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮化戰略，以城鎮化為支撐，統籌城鄉經濟發展，加快建立區域經濟發展平臺。要樹立經營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養城、滾動發展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴格實行圍欄作業，控制建筑垃圾，防止安全事故發生。要對進入城區車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環衛工作，大力開展愛國衛生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關于繼續堅持經濟發展與環境保護并重的方針,做到發展生產與保護環境并重的問題

正確處理環境保護與經濟發展的關系，實施可持續發展戰略，是經濟和社會發展的一項重要任務。全區各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經濟發展、環保為先，犧牲環境的發展是破壞性的發展的意識，從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經濟發展與環境保護的結合點，實現經濟發展與環境保護的高度統一。一要科學規劃，合理安排生產力布局，大力調整產業結構，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。要著力培植一批經濟效益高、資源消耗少、環境污染輕的項目，走新型工業化發展路子。二要采取有效措施保護和治理環境。切實加大生態環境建設和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態工程建設，盡快啟動“青山、綠水、富區”工程，建設★★綠色生態長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執行企業“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業的整改工作，切實搞好城鎮綠化、美化、亮化工程，創建良好的人居環境。三要加大環境監測和環境執法力度。監測必須認真，執法必須堅決。對環保工作不重視，造成環境污染的企業進行依法處理。對新辦的企業、新上的項目必須堅決執行“環保無優惠”政策，環評不達標的不準上項目。四要強化考核。要制定科學合理考核辦法，將環保工作納入各街鄉鎮黨政“一把手”和區級有關部門負責人的重要考核內容，并嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業、城鎮擬出規范，在全區廣泛開展“整頓不法排污企業，保障群眾身心健康”環保行動，為明年開展“環保行動年”作好準備，打好基礎。

四、關于進一步轉變政府職能的問題

一要轉變職能，建設效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，減少報批環節，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規范、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規，凡是政府決定的事項必須嚴格執行，確保政令暢通。三要嚴格評議考核，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行工作評議制。對事關全局的工作要定期邀請人大代表、政協委員和群眾代表公開評議，對職責履行不到位，群眾公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護政府形象。

五、關于進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題

在加強領導班子建設上。一是要按照“適應、從嚴、提高”的要求，努力把全區各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮領導班子成員的積極性、主動性和創造性。要從區委常委和區級領導班子做起，自覺維護班子團結，增強各級領導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認的優秀干部選拔進各級領導班子。要切實加強后備干部隊伍建設，做好省管黨政領導后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養，強化創新意識，提高領導才能”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。要加強各級領導干部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規模的干部培訓工作，著力提高領導干部的政治素質和知識水平。三是要按照“總攬全局、協調各方”的要求，著力提高各級領導干部的執政水平和能力，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，增強各級領導干部駕馭市場經濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復雜局面的能力。

在黨風廉政建設上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規教育，不斷加強領導干部的道德修養，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領導干部廉潔自律各項規定，突出抓好領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴格執行領導干部不準收受其與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲腐敗分子，鞏固和發展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發展社會主義民主，建立健全制約監督機制。要嚴格執行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定。要以加強對黨員領導干部監督為重點，積極探索建立有效約束權力、預防腐敗的監督機制。要進一步完善領導干部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、輿論監督和群眾監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

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第五篇：區委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認為我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了～民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的愿望、寬松的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關系，領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關于加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作為基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所占比重偏大，傳統農業成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現為農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整為突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特征，在山區著重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區著重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區著重發展中藥材、水產業及觀光農業，尤其是要根據平壩易于集中的優勢，成規模地改田為土發展經濟作物，使“糧倉”變為“錢袋子”。三是要加快勞力結構調整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區農民轉移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務工，達到減少農民的目的，以經商、務工作為增加農民收入的一項戰略措施來抓。四是要加快農業產業化建設。要著力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示范效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規范運作程序，并盡量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關于進一步處理好城市建設與管理關系的問題

區委、區政府把～年定為“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市

建設與城市管理有機的統一起來。要認真抓好城市規劃、城市建設、城市經營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮化戰略，以城鎮化為支撐，統籌城鄉經濟發展，加快建立區域經濟發展平臺。要樹立經營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養城、滾動發展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴格實行圍欄作業，控制建筑垃圾，防止安全事故發生。要對進入城區車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環衛工作，大力開展愛國衛生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關于繼續堅持經濟發展與環境保護并重的方針,做到發展生產與保護環境并重的問題

正確處理環境保護與經濟發展的關系，實施可持續發展戰略，是經濟和社會發展的一項重要任務。全區各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經濟發展、環保為先，犧牲環境的發展是破壞性的發展的意識，從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經濟發展與環境保護的結合點，實現經濟發展與環境保護的高度統一。一要科學規劃，合理安排生產力布局，大力調整產業結構，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。要著力培植一批經濟效益高、資源消耗少、環境污染輕的項目，走新型工業化發展路子。二要采取有效措施保護和治理環境。切實加大生態環境建設和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態工程建設，盡快啟動“青山、綠水、富區”工程，建設★★綠色生態長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執行企業“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業的整改工作，切實搞好城鎮綠化、美化、亮化工程，創建良好的人居環境。三要加大環境監測和環境執法力度。監測必須認真，執法必須堅決。對環保工作不重視，造成環境污染的企業進行依法處理。對新辦的企業、新上的項目必須堅決執行“環保無優惠”政策，環評不達標的不準上項目。四要強化考核。要制定科學合理考核辦法，將環保工作納入各街鄉鎮黨政“一把手”和區級有關部門負責人的重要考核內容，并嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業、城鎮擬出規范，在全區廣泛開展“整頓不法排污企業，保障群眾身心健康”環保行動，為明年開展“環保行動年”作好準備，打好基礎。

四、關于進一步轉變政府職能的問題

一要轉變職能，建設效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，減少報批環節，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規范、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規，凡是政府決定的事項必須嚴格執行，確保政令暢通。三要嚴格評議考核，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行工作評議制。對事關全局的工作要定期邀請人大代表、政協委員和群眾代表公開評議，對職責履行不到位，群眾公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對～失察的行為，全力維護政府形象。

五、關于進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題

在加強領導班子建設上。一是要按照“適應、從嚴、提高”的要求，努力把全區各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮領導班子成員的積極性、主動性和創造性。要從區委常委和區級領導班子做起，自覺維護班子團結，增強各級領導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認的優秀干部選拔進各級領導班子。要切實加強后備干部隊伍建設，做好省管黨政領導后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養，強化創新意識，提高領導才能”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。要加強各級領導干部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規模的干部培訓工作，著力提高領導干部的政治素質和知識水平。三是要按照“總攬全局、協調各方”的要求，著力提高各級領導干部的執政水平和能力，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，增強各級領導干部駕馭市場經濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復雜局面的能力。

在黨風廉政建設上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規教育，不斷加強領導干部的道德修養，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領導干部廉潔自律各項規定，突出抓好領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴格執行領導干部不準收受其與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲～分子，鞏固和發展反～斗爭的成果。三是要大力發展社會主義民主，建立健全制約監督機制。要嚴格執行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安

排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定。要以加強對黨員領導干部監督為重點，積極探索建立有效約束權力、預防～的監督機制。要進一步完善領導干部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、～監督和群眾監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制～的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

《區委書記在民主生活會上的講話》