第一篇：在縣委常委會民主生活會上的講話

在縣委常委民主生活會上的講話

沈 劍 榮

（2011年7月16日）

7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表了重要講話。學習胡錦濤總書記的講話，深感高屋建瓴、論述精辟、催人奮進。總書記的講話，一是對過去的發展作了新總結。過去90年間，黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義“三件大事”。胡錦濤總書記雖然對90年的歷史作了比較簡要的回顧，卻言簡意賅地概括了中國共產黨90年所取得的輝煌成就。二是對黨的理論作了新豐富。講話中提出“辦好中國的事情，關鍵在黨”，回答了堅持“發展是硬道理”的本質要求就是堅持科學發展，第一次提出了“中國特色社會主義制度”，明確了“實事求是”是共產黨人的方式思維方式，是對黨的理論的豐富和發展。三是對黨的建設作了新部署。黨的先進性建設是貫穿胡總書記講話的主線，圍繞加強黨的先進性建設，胡總書記從思想建設、理論創新、組織建設等方面對今后一個時期黨建工作作出了新的全面部署，具有很強的理論性、戰略性、指導性。四是對全體黨員干部提了新要求。胡總書記提出必須堅持以人為本、執政為民理念，要求全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫 1

離群眾是我們黨執政后的最大危險。要每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。對每一位共產黨人來說，既是鞭策，又是鼓舞，為今后工作指明了方向。

學習貫徹胡錦源總書記講話要求，就是要牢固樹立科學發展觀，站在新的起點，瞄準新的目標，采取新的措施，實現新的跨越，開創“推動科學發展、建設幸福高淳”的新局面。到高淳一個多月來，圍繞學習實踐科學發展觀，我堅持解放思想、實事求是，盡己所能、認真履職，做了一些工作：一方面，深入基層調研，盡快進入角色。通過閱讀史志材料、部門座談、基層走訪等方式，全面深入開展調研活動，從不同角度、不同層面、不同渠道掌握縣情實際、了解民情動向、把握發展脈絡，努力形成推動高淳在新起點上科學發展的工作思路。另一方面，抓好工作銜接，保持平穩運行。按照縣委的工作要求，結合政府工作實際，堅持“好的思路一以貫之”，著眼集約發展、創新發展、協調發展、特色發展、惠民發展，督促分管縣長、部門狠抓重點工作推進，確保了工作的持續有效。在今后一個發展時期，在堅持以人為本、執政為民上，我想具體要抓好以下幾個方面：

首先，堅持以人為本、執政為民，要推動“創新驅動內生增長綠色發展”上有新思路。發展是第一要務，是解決民生訴求、改善民生的根本舉措。為此，我們必須始終不渝堅持“創

新驅動內生增長綠色”發展戰略，以創新的思路和辦法來加快推進新型工業化，以工業的發展和提升來實現富民強縣目標。在發展動力上，要更加注重依靠創新驅動。對高淳來說，既有武繼軍、三大上市公司等創新創業的典型，更有創新創業的迫切需要。高淳的發展不能走簡單模仿、復制的老路，不能搞低水平重復建設，必須堅定不移、著眼長遠、排除干擾，把抓創新驅動放在更加突出的位置。就政府層面看，抓創新就是要聚焦“四個第一”，積極搭建科技創新平臺、完善鼓勵扶持創新的政策，引導企業與院校對接、資本與知識對接、產品與市場對接。當前，要突出抓好10平方公里的創新特區建設，抓緊制訂“四個行動計劃”，努力推動人才、技術、資源加速集聚。在產業導向上，要更加注重產業高端化和特色化。圍繞先進裝備、新型材料、綠色食品等主導產業，加快應用先進適用技術改造提升傳統產業，通過推動產業的地域化集聚、專業化分工和社會化協作，來完善產業配套，增強競爭能力。把培育和發展高新技術產業放在更加重要的位置，不斷提高高新技術產業比重，以此促進工業的提檔升級。在發展途徑上，要更加注重“內培”與“外引”雙輪齊動。民營經濟與開放型經濟，是左步和右步的關系，只有兩方面都抓好了，高淳工業發展的步子才能邁得更好，走得更快。要加大外引內培力度，在推動民營經濟快速發展的同時，突出抓好開放型經濟，加快調整招商方式，努力實現內源型經濟與外源型經濟的融合。在生產力布局上，要更加注重推進開發區與各鎮錯位發展。大平臺承載重點項目、提

升競爭力，配套園區集聚中小項目、推進大創業，兩者功能互補、相輔相成。著眼當前發展形勢，必須把培育縣開發區擺到更加重要位置，舉全縣之力做大做強開發區，把各類資源、各類服務向開發區集聚，積極構筑新的競爭優勢，使其真正成為全縣招商引資的“排頭兵”、項目建設的“主戰場”。同時按照“一鎮一品”、“有所為，有所不為”的思路，通過差異化考核，引導各鎮立足資源稟賦，突出個性特色，實現錯位發展。

其次，堅持以人為本、執政為民，要在彰顯生態特色、城市特色、文化特色上有新追求。有特色發展才有生命力，對外才有吸引力，對內才有凝聚力。高淳近年來的發展形成了一些特色和亮點，今后這些特色要進一步放大，努力形成高淳對外的名片。一是要彰顯生態特色。生態是高淳最大的優勢。高淳與蘇南其他縣（市）相比，給人們最直觀的感受就是藍天白云、空氣清新、青山綠水、環境怡人。在今后的發展過程中，要堅定不移地實施“生態立縣”戰略，大力弘揚生態文化，引導全縣上下更加自覺地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。要大力加強生態保護，堅決保護好森林植被和固城湖水資源，強化農業面源污染和工業污染整治，加強環境保護執法，不斷改善環境質量。要大力發展生態產業，致力提升生態觀光旅游、生態農業體驗旅游水平，凸現區域生態特征，打響生態旅游品牌，爭取建成江蘇省首個 “國家生態文明示范縣”。二是要彰顯城市特色。高淳與南京主城之間地域跨度大，周邊大城市不多，城市發展有著廣闊而獨立的空間。在未來城市建

設發展過程中，將嚴格規劃控制和引導，發揮生態優勢，一手抓老城區改造，彰顯歷史文化底蘊，一手抓新區開發，凸現現代個性色彩。老城改造上，積極依托豐富的民俗文化資源，注重挖掘和整理，強化古建筑、古遺址的留存和保護，讓歷史文化在恢復中得到保護、重生和提升，展示深厚的人文底蘊。新區開發上，突出現代氣派，加快推進城北中央商務區和東部新城區建設，進一步完善商貿、金融、文化、體育等各類公共配套設施，全力引進重量級產業項目，給新區發展注入勃勃生機。通過老城、新區的聯動發展，形成傳統與現代相融多元文化神韻，在蘇南地區打造“創業者向往、蘇南人自豪、外來客羨慕”的現代化“東方新歐洲”的過程中，建設一個獨具個性特色的生態湖濱城市。同時，積極推進“特色小城鎮”建設，努力構建功能設施完備，具有獨特風情的新農村。三是要彰顯人文特色。高淳地處吳頭楚尾，長期的歷史文化積淀，形成了高淳人誠信務實、精細精致的優良傳統。站在新的歷史起點，要在發揚優良傳統的同時，堅持不懈推進以創新創業創優為核心的思想解放，賦予高淳精神大氣開放的時代特色。堅決破除小進則滿、小富即安的思想，努力營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，激發全社會的創新活力。

第三，堅持以人為本、執政為民，要在關注民生、幫助民富、保障民安上有新成效。民生是發展的出發點和落腳點。要以深入推進社會管理創新為抓手，著力做好惠民生的各項工作。一是要始終關注民生。“十二五”時期改善民生可以說最重要的任務。要從群眾迫切要求解決的急事、難事入手，關心和幫助城鄉弱勢群體，認真落實就業再就業、社會保障、征地拆遷、醫療教育等方面的政策，著力解決群眾生產生活中的實際困難，切實維護好群眾利益。二是要盡力幫助民富。圍繞“城鎮居民收入六年倍增、農民收入五年倍增”計劃，結合實際幫助群眾理清發展思路，指點致富門路，千方百計增加城鄉居民收入。加大城鄉統籌工作力度，認真做好農村勞動力轉移培訓，真正用產業化提升農業，城市化帶動農村，工業化富裕農民，努力讓人民群眾共享改革發展的成果，過上舒心滿意的日子。三是要大力保障民安。始終把安全工作擺在突出位置，堅持“大調處”、“大綜治”，加強社會治安，嚴打違法犯罪，消除不穩定因素，構建社會治安安全網；加大安全生產監管力度，完善安全生產責任制和應急處理機制，嚴防事故發生，構建生產安全網，讓群眾安全有保障、生活更舒暢。

第四，堅持以人為本、執政為民，要在作風建設、能力提升、廉潔自律上有新舉措。一是要加強學習。把學習作為一種精神追求，在工作中學，在學習中干。一方面，不斷學習黨最新的理論成果，把學習理論與改造思想結合起來，真正做到“學以立德、學以增智、學以創業”。另一方面，要學習現代科技、經濟、法律、管理等方面的新知識，不斷增強工作的主動性和創造性。二是要提高能力。要提高決策能力，正確處理眼前利益與長遠利益的關系、局部利益與全局利益的關系，把握大局，突出重點，科學地判斷發展形勢，作出正確決策。要提高創新

能力，勇于打破思維定式，自覺調整發展思路，轉變經濟增長方式，拓展新的經濟增長空間。要提高依法行政能力，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力，履行職責，自覺接受社會各方面的監督，始終把權力運行置于有效的監督之下。三是要狠抓落實。要創新方法，注重運用經濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段來提高經濟組織程度，管理社會事務。要攻堅克難，堅持有所為，有所不為，始終把破解難題、解決熱點問題作為重中之重來抓，集中力量、抓出成效。要優化服務，增強服務意識，提高服務效率，沉下身子，解決問題。四是要廉潔從政。深入學習貫徹黨風廉政建設的各項規定，完善制度建設，健全監督機制，從源頭上制止和防治腐敗。要時刻做到自重、自省、自警、自律，不搞特權，不謀私利，時刻保持共產黨人清正廉潔的本色。要牢固樹立正確的政績觀、權利觀，把黨和人民賦予的權力用在為人民服務上、為發展多做實事上，在清清白白做人上樹立新形象，在踏踏實實做事上取得新作為，切實做到為民、務實、清廉，為“推動科學發展、建設幸福高淳”多做貢獻。

我就講這么多。謝謝。

第二篇：在縣委常委會專題民主生活會上的講話

在縣委常委會專題民主生活會上的講話

今天十分高興參加蕪湖縣委常委會專題民主生活會。剛才同志代表常委會就常委會的工作和存在問題進行了暢談，各位常委分別對照科學發展觀的要求，以嚴肅認真的態度，主動查找了工作、生活和作風上存在的問題和不足，會議開得很好。大家分析、解剖自己比較全面、比較深刻、比較具體，針對性比較強，也體現了中央、省委、市委的要求，特別是大家根據各自的分工，解剖了存在問題的原因，找準了下一步努力的方向和具體的措施。但美中不足的是，剛才士軍書記也講了，自我批評的比較深刻、比較具體，相互批評點到為止。但這也沒有關系，大家朝夕相處，每個人都有自己的長處和短處，會后希望大家多交流多溝通，相互開誠布公，坦率地指出對方不足，進一步提高班子的凝聚力。

大家都知道，蕪湖縣這幾年每年都有新變化，蕪湖縣的發展不僅成為蕪湖市的一面旗幟，也成為全省的一面旗幟。蕪湖縣過去的基礎比較差，各方面條件都比較薄弱，尤其是經濟發展。在幾屆縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力謀發展，一心一意抓建設，各方面工作都做得很好。無論是經濟發展、招商引資，還是縣城建設、統籌城鄉發展，包括大家剛才談到的紀檢、政法、組織、宣傳思想工作都有新亮點。蕪湖縣不僅僅招商引資工作在全市帶了個好頭，樹立了好的榜樣，也包括去年下半年的大拆違、新農村建設、土地整理等工作，不斷地自我創新，提升了全縣經濟發展水平。市委對蕪湖縣的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

借這個機會，講幾點意見供大家學習參考。

第一，要牢固樹立科學發展不動搖，在認識上進一步提高，工作上進一步加大力度，推進經濟社會又好又快地發展。要結合學習實踐科學發展活動，真正做到“真學真懂、真有收益、真有提高”。中央為什么在這個時候提出科學發展觀理論，確實值得我們每一名黨員尤其是領導干部深入思考。之所以要提出科學發展觀，我認為這是社會轉型、經濟轉軌這一特殊時期必須長期堅持的，還有思想認識模糊、工作和發展中存在不足等方面因素。金山書記說：“不發展絕不科學，發展必須科學”。我們在發展中存在的不科學問題，應該說還比較突出，這里面有認識的問題，也有指導思想方面的問題，也有急功近利的問題。應該如何學習實踐科學發展觀？首先要結合本單位的實際，在座的常委要結合自己分管的工作，全面深入系統地思考和分析，拿出解決問題的辦法。包括土地浪費問題、規劃滯后、環保問題、制度建設不健全等問題。土地資源一方面嚴重不足，另一方面浪費嚴重，節約集約方面存在不少問題，表現為多占少用、占而不用。還有污染問題，寧可經濟發展慢一點，也要發展更好一點，所以蕪湖縣要嚴把環保關。省委、省政府提出來要“強鎮擴權”，我還是過去的觀點，工業要盡可能地向縣級開發區集中。但我們有的鎮基礎條件比較好，在嚴格控制環保的前提下，大力發展鎮級經濟。如果環保不過關，任何企業都不能生產。發展是為了人民的發展，如果讓多數人吃虧，少數人賺錢，這是不和諧的發展，我覺得也沒有必要。隨著招商引資的深入，一方面要加強緊迫感，另一方面要嚴格把好關，沒有達到環保要求的，就是不能開工。要從源頭上控制這些污染企業進入蕪湖，努力使我們的發展水平更高一些，發展質量更好一些。所以學習實踐科學發展觀，確實有很強的針對性，不是一項無關緊要的工作。學習實踐科學發展觀還是要在提高水平、提高能力上下功夫。

第二，要樹立遠大目標，保持干事創業的勁頭。當前危機形成的倒逼機制，實際上是很嚴重的。現在中國的形勢、國際的形勢都還不明了，我現在很擔心。坦率地講，中國經濟最早回暖，這里面肯定不是那么簡單的事情，現在的外貿進出口實

際上還根本沒有“回暖”。但我認為中國經濟沒有問題，之所以這樣判斷，是因為中國金融資產的質量是比較好的，中國內需的潛力還是很大的。通過這種強力的推進，運用積極的財政政策和寬松的貨幣政策來維持經濟的發展，我認為以后的發展還是埋下了很大的隱患，所以我們一定要增強危機意識和憂患意識。要利用危機形成的倒逼機制，轉變我們的經濟發展方式，調整我們的經濟結構。危機對于弱者來講，可能是成功路上的絆腳石，但對強者來講，是我們跨過這道坎，走向成功路的墊腳石。“風雨過后見彩虹”，就看你怎么去應對，怎么去把握。如果我們利用危機，能夠把我們的落后產業淘汰掉，把一些優勢企業做大做強，或者吸引更多的優勢企業到蕪湖來發展，那我們就抓住了機遇，利用危機實現更好更快地發展。怎么利用危機，防止“撿到籃子都是菜”，把一些好的企業吸引到蕪湖來？一方面要加大招商引資力度，另一方面要想方設法讓現有的企業把產能得到最大程度地發揮，選擇若干個產業特色突出、管理創新能力比較強、有培養前途的企業，集中力量加大支持。特別是蕪湖縣有300多家規模以上企業，可以選出一些企業。最近市里面準備召開“工業強市”會議，準備培育100多個工業小巨人。這里面怎樣通過政府的支持和企業的自身努力，培養一批上市企業。我覺得你們招商引資力度很大，怎么為已經落戶的企業搞好服務，提升企業實力，幫助做大做強等方面還要下功夫。況且有的企業確實不錯，完全有可能進行資本運作，既不要還本，又不要付息。人家企業資本積累是非常緩慢的，一年賺兩千萬已經很不錯了，10年就賺兩個億。如果上市了，一次募集資金就可能達到兩億，甚至是五個億。大家都在講海螺，海螺這個企業第一次在香港上市是每股2.18元，2001年在國內上市是4塊錢一股，去年在資本市場籌集資金57億。所以大家在認識上要進一步提升，幫助企業通過政府的扶持，盡快上市做大做強。同時，還要加大自主創新的力度，著力推進技術革新。每一次的危機，實際上都在孕育一場技術革命，由此孕育出更多更有競爭力的行業和企業。蕪湖縣在這方面已經有所表現，在風能、電能等裝備制造方面抓得很緊，我認為是抓到了關鍵點，還希望你們加大力度。剛才士軍同志也講到了蕪湖縣要爭創中部百強，金山書記上次來提出要爭創國內百強，能不能樹立這樣高的標桿？今年年初市里提出來了爭先進位的目標是“總量趕湖州，人均超合肥”，你們蕪湖縣確定什么樣的目標，我認為要適當高一點，太低了沒有多大意義。蕪湖縣隨著交通基礎設施的完善，完全有條件、完全有可能實現更好更快地發展，所以要把目標定得更高一點，進一步凝心聚力加快發展，把大家的勁頭激發出來，把好的勢頭發揮起來。這方面還請縣委常委班子認真地思考，謀劃一下，選準目標，加快發展。

第三，要統籌城鄉，促進農村經濟健康發展。十七屆三中全會提出，農業的基礎還比較薄弱，沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農業現代化，就沒有中國的現代化。我們工業強縣抓得很緊，也取得明顯的成效，但在統籌城鄉方面還要加大力度。第一就是要抓好規劃，以規劃為龍頭，統籌推進新農村建設。第二就是要抓示范，新農村建設怎么樣去抓示范，這要有戰略眼光、有長遠打算，包括農村的教育、醫療、公共設施的配套，都要系統思考，要考慮到中國農村人口城市化的進程，來推進我們的新農村建設。農村的基礎設施、教育、衛生方面，更多的是要加大軟件方面的投入，硬件上面怎么充分利用，希望你們仔細研究。比如教育方面現在搞遠程教育，現在農村人口在逐漸減少，建設那些富麗堂皇的學校沒有多大意義，怎么把教師的培訓工作做好，確實有很大文章可做。要繼續加大中心鎮和縣城教育基礎設施的投入。第三要抓農業問題。現在蕪湖的農業龍頭企業太少，上次和滄江同志到省政府，趙樹叢同志明確提出，蕪湖在農業龍頭企業和食品加工這方面，在全省處于落后位次。食品工業這方面，實際上占到全河南省工業增加值的20%以上，我們安徽省食品加工這方面做得不夠大、不夠強，蕪湖更是如此。所以怎么更新觀念，加快農業產業化進程，希望蕪湖縣在這方面加大探索力度。至于“強鎮擴權”試點，蕪湖縣總共有4個鎮，數量是比較多的，一定要把省里面的政策用好，加大規劃的力度。在鎮級工業上，一定要在環保上控制住。以前我講過，土地、環保是兩個閘門。利用一些崗地、荒地，搞一些工業發展，也是體現科學發展觀的要求。

第四，要努力改善民生，擴大就業。蕪湖市和蕪湖縣今年都提出了32項民生工程。越是在危機時刻，越要改善民生，尤其是做好就業和社會保障工作。就業是民生之本。社會保障工作，我坦率地講，蕪湖在這方面的力度是很大的。要讓更多的人民群眾共享改革發展成果，這是和諧社會最具體的表現，也是最值得抓的一項工作。社會保障解決好了，就解決了人民群眾的生存問題。美國是金融創新過度問題，我們是創新不足問題；同樣美國是消費過度問題，我們是消費不足問題，所以這一輪危機對我們消費理念、經濟發展融入提出了新的挑戰。美國人以前是舉債消費，現在是不消費，大量的產能怎么消化掉？還有廉租房建設問題，今年全省廉租房建設現場會是在蕪湖開的，我覺得現在應搶抓危機造成的鋼材等材料價格大幅下降的有利時機，廉租房建設必須加大開發、加快進度、加大力度。這些事情遲干不如早干，早干才能出效益，早干才能讓群眾受益。我所講的這些理念，前些天也得了國家發改委副主任的贊同，他說啟發很大，讓我們準備材料上報。我講的觀點，一是建房成本降低；二是國家希望你建，擴大內需；三是老百姓住了廉租房，享受了城市文明；四是可以有效利用政策，政府實行運作受益。

第五，要加強學習，提高執政能力。剛才各位都談到了這個問題，現在我們隊伍里執政本領的饑荒癥、恐慌癥、饑渴癥都不同程度地存在，所以各位常委分工不分家，對于分工的這一塊工作要研究。學習不僅是書本的學習，尤其是實踐中的學習，向基層學習，向一線同志學習，怎么去調查研究。調查研究本身就是學習，既是解決問題，也是學習的過程。為什么有的同志工作辦法比較多、思想比較多，就是因為注重調研，了解第一手信息，掌握第一手資料，做到心中有數。這個學習還包括向同志們學習，向同事學習，向上級、下級學習，尤其是向一線同志學習，提高整個班子的戰斗力、凝聚力和向心力。也包括黨內開展的科學發展觀學習，增加工作的預見能力，特別是在結合上做文章。就是把中央的方針政策和蕪湖縣的具體工作有機地結合起來，創造性地開展工作。邦國委員長在全國人大會議上也說，中國這么大，作為中央制定的方針政策對全國來講具有指導意義，但每個地方都有每個地方的特點，所以一定要在結合上作文章，把中央的方針政策與當地的實際緊密結合起來，有效地開展工作，提高工作的針對性。所以我想每一位常委都要做自己分管行業的行家里手。最近市里面成立了兩個工作領導小組，一個是資金管理領導小組，常務副市長任組長，一個財務監督領導小組長，總共盤算出60億元資金，從4月份到現在，一分錢貸款沒有，帳上還有幾十億資金存款，還了二十多億的高利率。我們政府一方面大量存款，另一方面大量貸款，只要不往自己口袋里裝一分錢，控制好風險，不要擔心怕帽子掉了。自己成為了行家里手，就知道怎么防范風險了，都為了黨的事業，為了人民的事業，我不相信上級組織會處理那些干實事的人。還有許多諸如土地方面的問題，確實需要我們不斷地去研究，提出解決問題的辦法，有針對性指導和推動各項工作。所以說學海無涯，每一位同志都要結合本單位的實際、本部門的工作、分管的工作，學深學透，向縣委提出針對性的措施。中國的改革就是要創新，現在我們表揚小崗村，當初不僅僅是違法的事情，而是要殺頭的事情，所以學習的過程也是創新的過程。你不學習怎么能創新，你心里無底太辛苦，出了問題只能拍屁股、拍腦袋，那又怎么能解決問題呢。所以中央提出一定要實事求是，改革創新就是要結合本單位的實際，在中央的層面上進行總結，所以中國的改革，凡是自下而上的改革，基本上都是成功的。

第六，要加強廉潔自律，嚴格要求自己，建好班子帶好隊伍。我想在座的每一位同志敬業精神都沒有問題，創造性也沒有什么問題，否則蕪湖縣不會發展成為現在這個樣子。蕪湖縣畢竟有38萬人民，縣委班子也只有這些人，所以我們的班子就是一面旗幟，每個人就是一面旗幟，我們的形象就代表著共產黨的形象，代表著縣委的形象。所以現在的廉潔問題、腐敗問題，坦率地講，既損害了共產黨的形象，又損壞了一個地方的經濟發展，也嚴重地傷害到了自身的家庭和親朋好友，實際上也傷害了關心你愛護你的領導，所以大家一定要干凈。我曾經在小范圍里講過，我們這些人哪個出去都是頂呱呱的，我認為在中國這個體制下，最優秀的人員還是集中在我們黨內，能任個縣委常委，到任何一個企業去搞管理都沒有任何問題，都是有本領、有能力、有水平的人。人各有志，自己一定要想好的。如果自己不干凈，就會徹底站到了人民的對立面。有的人進去以后，千后悔萬后悔，平時不注意自己，喜歡小事搞大，大事搞砸。所以，反腐敗必須加大力度，該調整的要及時調整，加大組織處理力度，發現苗頭及時查處，不要把他徹底推到人民對立面。因此我們要嚴格自律，黨要管黨，從嚴治黨，以良好的黨風帶政風。過去我們講一頓飯吃掉農民一頭豬，現在一頓飯最起碼要吃掉一頭牛。要用敬畏之心對待我們手中的權力，要清楚是誰給了你這樣的權力。常言道，糧食是“粒粒皆辛苦”。現在吃飯很浪費，紅酒喝的標準是越來越高，有時一餐要喝十幾瓶紅酒，酒喝多了無益于身體，反而有害。今年我們財政實行“一緊一松”，緊的是各項支出，松的是民生工程。反腐問題一是要靠制度，二要靠監督，我認為最重要的還是靠自律。坦率地講，一個人當了領導，不是親也成了親，不是舊也成了舊，你要不嚴格要求自己，最后權力沒有成為為人民謀福利的手段，而成了葬送自己的工具，完全有這種可能，所以一定要靠自律。過去是窮怕了，現在的經濟發展了，生活水平也大幅度改善，選擇空間大了，你可以有多種選擇，你犯不著也沒有必要搞腐敗。廉潔自律這個問題，一定要嚴格要求，從自己做起，從自己的家人、身邊的工作人員做起，這樣才真正做到安心、放心，工作起來不會前怕狼后怕虎。

我想蕪湖縣在縣委的堅強領導下，一定能夠搶抓機遇，實現更好更快地發展。

第三篇：區委書記在2005區委常委會民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認為我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了2005民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2005年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的愿望、寬松的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關系，領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關于加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作為基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所占比重偏大，傳統農業成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現為農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整為突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特征，在山區著重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區著重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區著重發展中藥材、

第四篇：區委書記在2005區委常委會民主生活會上的講話

同志們：

按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認為我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了2005民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2005年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的愿望、寬松的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關系，領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關于加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作為基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所占比重偏大，傳統農業成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現為農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整為突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特征，在山區著重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區著重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區著重發展中藥材、水產業及觀光農業，尤其是要根據平壩易于集中的優勢，成規模地改田為土發展經濟作物，使“糧倉”變為“錢袋子”。三是要加快勞力結構調整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區農民轉移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務工，達到減少農民的目的，以經商、務工作為增加農民收入的一項戰略措施來抓。四是要加快農業產業化建設。要著力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示范效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規范運作程序，并盡量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關于進一步處理好城市建設與管理關系的問題

區委、區政府把2005年定為“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市建設與城市管理有機的統一起來。要認真抓好城市規劃、城市建設、城市經營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮化戰略，以城鎮化為支撐，統籌城鄉經濟發展，加快建立區域經濟發展平臺。要樹立經營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養城、滾動發展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴格實行圍欄作業，控制建筑垃圾，防止安全事故發生。要對進入城區車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環衛工作，大力開展愛國衛生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關于繼續堅持經濟發展與環境保護并重的方針,做到發展生產與保護環境并重的問題

正確處理環境保護與經濟發展的關系，實施可持續發展戰略，是經濟和社會發展的一項重要任務。全區各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經濟發展、環保為先，犧牲環境的發展是破壞性的發展的意識，從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經濟發展與環境保護的結合點，實現經濟發展與環境保護的高度統一。一要科學規劃，合理安排生產力布局，大力調整產業結構，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。要著力培植一批經濟效益高、資源消耗少、環境污染輕的項目，走新型工業化發展路子。二要采取有效措施保護和治理環境。切實加大生態環境建設和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態工程建設，盡快啟動“青山、綠水、富區”工程，建設★★綠色生態長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執行企業“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業的整改工作，切實搞好城鎮綠化、美化、亮化工程，創建良好的人居環境。三要加大環境監測和環境執法力度。監測必須認真，執法必須堅決。對環保工作不重視，造成環境污染的企業進行依法處理。對新辦的企業、新上的項目必須堅決執行“環保無優惠”政策，環評不達標的不準上項目。四要強化考核。要制定科學合理考核辦法，將環保工作納入各街鄉鎮黨政“一把手”和區級有關部門負責人的重要考核內容，并嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業、城鎮擬出規范，在全區廣泛開展“整頓不法排污企業，保障群眾身心健康”環保行動，為明年開展“環保行動年”作好準備，打好基礎。

四、關于進一步轉變政府職能的問題

一要轉變職能，建設效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，減少報批環節，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規范、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規，凡是政府決定的事項必須嚴格執行，確保政令暢通。三要嚴格評議考核，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行工作評議制。對事關全局的工作要定期邀請人大代表、政協委員和群眾代表公開評議，對職責履行不到位，群眾公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護政府形象。

五、關于進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題

在加強領導班子建設上。一是要按照“適應、從嚴、提高”的要求，努力把全區各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮領導班子成員的積極性、主動性和創造性。要從區委常委和區級領導班子做起，自覺維護班子團結，增強各級領導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認的優秀干部選拔進各級領導班子。要切實加強后備干部隊伍建設，做好省管黨政領導后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養，強化創新意識，提高領導才能”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。要加強各級領導干部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規模的干部培訓工作，著力提高領導干部的政治素質和知識水平。三是要按照“總攬全局、協調各方”的要求，著力提高各級領導干部的執政水平和能力，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，增強各級領導干部駕馭市場經濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復雜局面的能力。

在黨風廉政建設上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規教育，不斷加強領導干部的道德修養，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領導干部廉潔自律各項規定，突出抓好領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴格執行領導干部不準收受其與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲腐敗分子，鞏固和發展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發展社會主義民主，建立健全制約監督機制。要嚴格執行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。要以加強對黨員領導干部監督為重點，積極探索建立有效約束權力、預防腐敗的監督機制。要進一步完善領導干部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、輿論監督和群眾監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

第五篇：在縣委常委會專題民主生活會上的發言111

在縣委常委會專題民主生活會上的發言

（2008年12月25日）

同志們：

根據定市組明字[2008]155號《關于以“學習實踐科學發展觀”為主題開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部專題民主生活會的通知》要求，我們召開這次縣委常委專題民主生活會。主要目的是以“學習實踐科學發展觀”為主題，通過民主生活會進一步統一思想認識，明確努力方向、促進領導班子思想政治建設，把縣委班子建設成朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導核心，為建設繁榮、開放、美麗、和諧的新aa提供堅強的思想和組織保證。今天的會議開得很好。縣委各位常委和人大、政協的兩位領導按照中央和省、市委的要求，結合班子與個人的思想、學習、工作和生活作風實際，就貫徹落實科學發展觀進行了深刻剖析，提出了整改措施，取得了很好的效果，達到了預期的目的。下面，我就自己思想、學習、工作和生活等情況和大家作一交流，與同志們共勉。

一、切實加強政治理論學習。一年來，自己和縣委一班人堅持把學習作為提高素質、增長才干和搞好工作的前提來抓，正確處理工作和學習的關系，切實加強政治理論和科學文化知識的學習，不斷提高自身素質。一是積極向書本學習。從增強政治素質、提高領導水平和工作能力的要求出發，全面系統學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，重點學習了胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話、在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話、在四川召開的抗震救災工作會議上的講話，認真學習了十六大以來中央關于科學發展觀的一系列重要論述和省、市黨代會精神，進一步 提高了自己的思想政治素質和理論水平，訂閱了《新華文摘》、《領導科學》、《求是》等多種報刊，較為系統地學習了市場經濟、現代科技、宏觀經濟管理、投融資、項目管理、城市規劃管理以及黨的建設等方面的知識和相關政策法律的學習，增強了對經濟發展規律的認識，提高了分析解決問題、應對復雜局面和統攬全局的能力。二是積極向實踐學習。堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作路線，注重把學習與工作結合起來，盡力克服各種會議、接待、應酬帶來的困擾，深入基層一方面督查工作落實，宣傳黨的方針、政策和縣委、縣政府的工作思路；另一方面進行調查研究，掌握第一手資料，幫助基層和自身理清工作思路，真正把學習的成效轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的正確措施，轉化為領導發展的實際能力。在認真學習、深入思考的基礎上，自覺運用所學理論指導言行和實踐，先后撰寫了《大力實施“五縣戰略”，全面加快aa發展》、《堅持統籌城鄉發展，努力促進農民增收》等調研文章10多篇，并刊發于《黨的建設》、《發展》、《aa日報》等報刊之上，真正做到學以致用，用以促學、學用相長，確保了學習效果。三是積極向外界學習。今年自己參加了省委黨校為期四個月的專題學習，在北京參加了第六期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班，并赴長江三角州、新疆、宜春市、黃山市、景德鎮市、酒泉市、韶山、井岡山、廬山等地就城市建設、項目建設、勞務產業開發、旅游開發等情況進行了專項考察學習。通過學習，進一步增強了自己和縣委一班人的創新意識、開放意識、市場意識和發展意識，創新工作思路，形成新的合力，提高了政策理論水平和解決實際問題的能力。四是抓好領導班子的學習。在認真抓好自身學習的同時，充分發揮政治核心作用，高度重視和加強縣委班子成員及全縣黨員干部的理論武裝工作，堅持用科學發展觀、構建社會主義 和諧社會等重大戰略思想武裝黨員干部頭腦，加強對各級黨員領導干部的理想信念教育、黨章和法紀教育、廉潔自律教育。堅持和改進縣委中心組學習制度，針對全縣經濟社會發展和黨的建設中遇到的突出問題，加強集體學習研討，確定重點題目，提出解決問題的思路和對策。采取在常委會上講思路、在中心組做輔導、在四大班子聯席會上談體會、召開學習研討會，深入基層搞調研等形式，促進了班子成員及縣鄉領導干部的學習。一年來，先后召開了黨課學習專題研討會4次、中心組專題學習會12次、四大班子學習交流會7次。縣委班子每名成員的學習筆記都達到3萬字以上，撰寫調研和體會文章都在8篇以上，使縣委班子成員的學習收到了實實在在的成效。

二、全面履行新形勢下的崗位職責。2008年以來，自己和縣委一班人堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞大力實施“五縣戰略”，團結帶領全縣廣大干部群眾振奮精神，凝心聚力，突出重點，狠抓落實，特別是在勢頭兇猛、愈演愈烈的國際金融危機影響的大背景之下，全縣主要經濟指標實現了兩位數增長。預計全年完成生產總值6.25億元，增長12％；全社會固定資產投資達到5.05億元，增長68％；社會消費品零售總額1.25億元，增長20.2％；大口徑財政收入2650萬元，增長30.2％；城鎮居民人均可支配收入達到7857元，農民人均純收入達到2083元，分別凈增219元、300元。

第一，聚精會神抓發展。自己始終堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對縣情的認識，困地制宜，因縣施策，努力探索走出了一條能夠充分發揮aa優勢的發展道路。一是以增強發展后勁為根本狠抓項目建設。始終堅持“發展抓項目”不動搖，大力實施“項目強縣”戰略，嚴格落實“五個一”工作責任制，進一步加大項目的謀劃爭取和實施力度，促進各方面不遺余力大抓項目、抓大項目，項目建設呈現出良好態勢。全年實施各類項目97個、總投資16.66億元，完成投資4.39億元，增長99.93%。其中過億元項目8個，投資拉動效果明顯。二是以增加農民收入為目標狠抓特色產業開發。堅持“三個順應、三個遵循”的原則，大力實施“產業富民”戰略，加快特色優勢產業開發力度，蠶豆、中藥材、馬鈴薯和果菜等特色優勢作物種植面積達到40.3萬畝，占農作物總面積的86.4%。勞務經濟創收1.97億元。全縣農民人均從勞務、蠶豆、草畜、中藥材、果菜等特色優勢產業中獲得純收入1640元，占當年農民人均純收入的80%。三是以加快資源轉化為核心狠抓工業建設。堅持立足資源上項目、圍繞農業辦工業，加快實施“工業富縣”戰略。大力培育發展建材、礦化、農副產品精深加工、小水電等工業項目。鹽鹵化工產業列入全市工業發展“十大行動計劃”，30萬噸鹽硝聯產、紅柱石綜合開發兩個過億元大項目取得重大進展，這兩個項目建成后，每年可新增產值2億元以上，新增稅金4000萬元以上，工業發展的速度、質量和效益穩步提升。預計全年共完成工業增加值2700萬元，同比增長8%。四是以提升aa對外形象為要求狠抓旅游產業開發。大力實施“旅游活縣”戰略，切實加快旅游基礎設施建設、升級申報和宣傳促銷工作，努力提升旅游業開發水平。aa東西溪旅游環線全線貫通，aa中峰寺、aa天華度假村等一批旅游基礎設施相繼建成，aa旅游景區經營權成功轉讓，旅游管理機構升格為縣級旅游管理委員會。今年以來，aa、aa景區接待游客35萬人（次），實現門票收入282萬元，綜合經濟收入3260萬元。五是以改善aa發展環境為基礎狠抓生態建設。加快推進生態文明建設，在抓好天然林保護、退耕還林、公益林管護、封山禁牧的基礎上，加快合作造林、泰山綠化等項目的實施和縣城周邊、公路沿線、旅游景區及荒山綠化進程。今年以來，共投入各類生態建設資金1290萬元，在城區南北兩山、aa/aa景區完成綠化面積2.2萬畝、合作造林2.8萬畝；在aa旅游公路、縣鄉公路、漳河護岸建設“綠色通道”103公里。六是以增強輻射帶動功能為關鍵狠抓城鎮建設。圍繞“留山水風光，建旅游新城”目標和“三橫九縱”城市建設總體框架，通過爭取項目資金、招商引資、土地出讓、啟動民間資本等多種形式，堅持高起點規劃、高質量建設、高效能管理、高水平運營，加快建設現代旅游新城，逐步形成了繁榮商貿、完善市場、產業聚集的可持續發展格局。aa、aa等重點小城鎮建設進展順利，aa、aa、aa等小城鎮建設強勢啟動。全年共實施人民公園等城鎮建設項目23個，完成投資2.32億元，同比增長225.4%。

第二，全心全意抓民生。自己始終按照科學發展觀的要求，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，下大力氣解決好人民群眾最關心、最現實的問題，全縣財政用于民生方面的支出達到1.3億元，努力使廣大人民群眾共享改革發展成果，實現學有所教、病有所醫、老有所養，住有所居。全面落實國家和省市各項優惠政策，制定落實了計劃生育“十個一”幫扶工程和“五個一”幫扶計劃，全縣人口和計劃生育工作進展順利。深入開展“教育質量攻堅年”活動，全面加強教育基礎設施建設、教學管理和師德師風建設，教育教學質量穩步提高，縣一中成功創建為市級示范性高中，全縣高考上線人數達到206人，上線率達到13.4%。進一步加強醫療衛生基礎設施建設，全面推行新型農村合作醫療，著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題，新型農村合作醫療參合率和報銷率分別達到92.3%、72.9%。強化就業和社會保障工作，新增就業人數1225人，發放小額貸款1686萬元，城鄉低保面分別達到19.2%和9.5%，發放城鄉低保金及臨時補貼1355萬元，困難群體、特殊群體和優撫群體生活得到妥善安置。制定下發了《aa“5〃12”地震災后農村居民住房恢復重建實施方案》，投入1762萬元完成農村居民災后恢復重建774戶2760間、加固維修374戶1122間、危房改造400戶1200間，災后恢復重建取得階段性成果。

第三，自覺主動抓穩定。自己始終樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的思想，充分認識維穩工作的極端重要性，努力創造一個安定祥和的社會環境。堅持以構建“打防控”一體化的社會治安防范管理體系為重點，狠抓基層治安、嚴打、禁毒、重點整治、“五五”普法宣傳、矛盾糾紛排查調處和預防青少年犯罪等重點工作，成功創造了全省平安縣和全市平安縣。全年共排查矛盾糾紛153起，調處成功144起，調處成功率94％。全年共查處各類治安案件263件；破獲刑事案件57起，破案率為60%，抓獲各類犯罪嫌疑人39名，命案偵破率為100%，有力地維護了政治穩定和治安安定。不斷強化工作措施，靠實工作責任，加大禁毒執法和宣傳教育力度，增強了群眾防毒意識，禁吸戒毒工作取得明顯成效，基本遏制了外縣區吸毒人員及毒品流入我縣。深入開展“縣委書記、鄉鎮黨委書記大接訪”和“進百家門、知百家情、解百家難、辦百家事”活動，變群眾上訪為干部下訪，今年共接到群眾來信來訪68件（次），已辦結62件，辦結率達到91.2%，為全縣經濟社會發展提供了良好的社會環境。特別是在3〃14”拉薩事件、奧運會、殘奧會期間，全縣無一例越級上訪、赴京上訪事件發生，確保了特殊時期全縣社會政治穩定。

第四，集中精力抓黨建。推進農村改革發展，關鍵在黨。黨的基層組織是黨的建設的戰斗堡壘，是黨的全部工作的基礎。自己始終牢固樹立抓黨建第一責任人的思想，以改革創新精神全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，為經濟建 設提供堅強的組織保障。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持重品行、重實績、重公論和“三用三不用”原則，切實把想干事、會干事、能干成事的干部及時選拔到各級領導班子中。今年以來，新提拔科級干部44人，科級干部大專以上學歷由64.9%上升到了74%，平均年齡由44.5歲下降到了38.5歲。加強后備干部隊伍建設，在黨政機關、群團組織、企事業單位公開選拔了230名（女干部50名）科級后備干部，先后選派195名干部參加了省、市和全國婦聯舉辦的各類培訓班，舉辦了各類培訓班11期，培訓干部1530多人。深入開展“基層黨建創新提升年”活動，確定了構建“六層聯動”黨建工作新機制和“四個一”（創建一個紅旗黨支部、新修一個高標準村辦公陣地、培育1-3名黨員致富帶頭人典型和建立一個“三鏈”建設示范點）的重點建設任務，進一步深化“千名黨員進社區、進農村”和“城鄉聯動整推”工程，城鄉支部結成幫建對子72個，各方累計投入資金600多萬元，開工新建村址51個，維修村址38個，涌現出了一批紅旗黨支部，培育出了一批帶動農民脫貧致富的能手，也新發展了一批有文化、致富能力強的年輕黨員，補充了新鮮血液。在全縣培育樹立農村、機關、學校、社區和“兩新”組織黨建示范點53個，所有行政村實現了“五有”目標，基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，黨領導農村工作的水平全面提升。

三、全面加強黨風廉政建設。領導干部的作風和黨風廉政，事關aa的發展，關乎全縣群眾的福祉。自己始終堅持把作風和黨風廉政建設與各項工作同部署、同檢查、同落實，取得了一定的實效。一是切實改進了工作作風。自己始終倡導并要求各級領導干部講實話、辦實事、求實效，帶頭深入基層調查研究，帶頭精減會議、文件，帶頭減少不必要的應酬，把時間和精力主要放在抓工作落實和為群眾辦實事上，形成了快捷、高效運轉的工作機制。同時，圍繞打造全省生態旅游大縣和全市特色經濟強縣，嚴格落實“五個一”工作責任制，堅持和完善部門、鄉鎮工作目標管理責任制，推行目標管理、領導班子、公務員考核“三位一體”考核制，實行重獎重罰、賞罰分明，有力地推動了各項工作。二是堅持和完善了民主集中制。作為縣委主要負責人，自己帶頭遵守民主集中制的各項規定，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子議事決策規則。在班子內部充分發揚民主，凡屬縣委決策部署、干部任免、重大項目安排以及大額資金使用等，充分尊重班子成員的意見，均由縣委常委會集體研究，集思廣益作出決策決定，做到了總攬而不獨攬、領唱而不獨唱、果斷而不武斷。三是充分發揮了班子成員作用。堅持集體領導和個人分工負責相結合，認真履行職責，重視與人大、政府、政協班子之間的溝通協作，注意調動各常委和副職按各自分工開展工作，同時要求班子成員主動從縣委工作全局思考和處理問題，支持和配合班子其它成員的工作，著力營造心情舒暢、快捷高效、各負其責、真抓實干的良好氛圍，增強了班子的凝聚力和戰斗力。四是狠抓了黨風廉政建設。年初與各鄉鎮、各部門簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，將黨風廉政建設工作任務細化分解，分別靠實到相關部門和單位，并對工作目標、完成時限提出明確要求，有力地促進了黨風廉政建設責任制任務的落實。建立并認真落實《干部選拔任用工作內部監督暫行辦法》，先后對15個部門的主要領導進行了任中和離任經濟責任審計，并建立了審計檔案。進一步完善黨風廉政建設責任制、目標管理考核辦法和責任追究工作機制，制定了黨風廉政教育談話制度、縣管領導干部誡勉制度等，對全縣492名副科級以上領導干部建立了廉政檔案。及時聽取紀檢監察部門工作匯報，并親自過問重大案件的查 辦，今年先后3次主持召開常委會研究黨風廉政建設和反腐敗工作。同時，按照“八個堅持、八個反對”和“六不準”的要求，嚴格規范自己的言行，在生活中嚴格遵守中央和省、市委關于領導干部廉潔自律的各項規定，帶頭遵紀守法、勤儉節約、艱苦奮斗，對家屬和身邊工作人員嚴格要求，嚴禁利用自己的職權和影響辦事，在思想深處較好地樹起了拒腐防變的道德防線。

四、存在的問題及今后努力的方向。雖然自己在縣委一班人及全縣廣大干部群眾的大力支持下，各項工作取得了一定的成績，但還存在一些問題：一是理論學習需進一步加強。表現在學習內容上，重視對領導講話和會議精神的理解把握，忽略對一些新論斷、新事物的辯證理解。表現在學習方法上，以干代學、以聽助學時候多，有計劃地安排系統自學某一方面的東西時候少，尤其是工作忙的時候，對學習就有所放松。二是深入基層抓落實需進一步強化。由于今年在省委黨校學習時間較長，從工作時間安排上看，浮在上面指揮的時候多一些，深入一線調研的時候少；坐在辦公室聽匯報的時候多一些，撲下身子走進基層、走近群眾面對面解決問題的時候少，使有些工作任務落實的還不完全到位。三是在一些細節問題上需進一步改進。在日常工作和生活中嚴格要求自己，注意自己的言行，廉潔從政，違反原則和規定的事堅決不做，但也有一些工作細節上的問題需要進一步改進。比如，有時由于工作推進不力，對待下屬要求較嚴，有些同志對自己有“怕”的心理。

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進。具體做到以下“八個字”：一要真學。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，用豐富的政治理論論武裝頭腦，堅定自己的政治信念。要認真學習法律法規知 識，自覺、刻苦地鉆研業務知識，努力把工作能力提高到一個新的水平。二要為民。認真傾聽群眾呼聲，深入實際、深入基層、深入群眾，察民情，分民憂，解民怨，讓群眾共享改革發展成果。堅持從實際出發，真抓實干，滿腔熱情地幫助基層群眾解決實際問題和困難，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要務實。重點在選擇工作最佳切入點、調動各級各部門領導干部工作積極性和健全機制上下功夫，真正把工作抓實、抓好、抓到位。要向焦裕祿、谷文昌等學習，不說空話、套話，不搞勞民傷財的形象工程，做求真務實、一心為民的人民公仆。四要清廉。要不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強思想道德修養，行動上增強奉獻意識，不計得失；生活上嚴格要求自己，注意細節，切實形成了廉潔奉公、勤政務實、弘揚正氣、艱苦創業的良好風氣。