第一篇：在全省二級公路及省管農村公路移交養(yǎng)護管理會議講話（本站推薦）

在全省二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理

移交工作推進會議上的講話提綱

省交通運輸廳黨組成員、副廳長

王彩春

（2012年4月24日）

各位領導、同志們：

為扎實推進全省取消政府還貸二級公路收費后，二級公路和省管農村公路移交養(yǎng)護管理工作，經廳黨組研究決定，今天召開全省二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作推進會議。剛才，省公路局養(yǎng)護處的李崇杰處長通報了二級公路和省管農村公路管養(yǎng)移交工作的前期工作情況，省公路局計劃統(tǒng)計處馬先志處長就省管農村公路移交工作和路網結構調整相關工作情況作了說明，他們提出的下階段的工作意見符合實際，我完全贊同。根據會議安排，下面，我講三點意見：

一、提高認識，高度重視二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作

2008年12月，國務院決定實施成品油價格和稅費改革、逐步有序取消政府還貸二級公路收費。當時，全省僅建成政府還貸二級公路57條，通車里程4641.3公里。為抓住機遇

— 1 — 加快二級公路建設，有效改善云南落后的交通狀況，省委、省政府結合我省部分在建二級公路的實際，決定充分利用國家有序取消二級公路收費的政策機遇，適當推遲取消收費時間，全力推進和完成在建的59條5374.76公里政府還貸二級公路。在省委、省政府的正確領導下，在省級各有關部門的大力支持下，在各州市人民政府和參建單位的不懈努力下，工程項目高起點建設、高速度推進。目前在建的59條政府還貸二級公路已建成通車55條；加上原來已建成通車的57條，全省計劃取消收費的116條政府還貸二級公路中，已有112條建成通車；昆明至轎子山、元陽至綠春、蠻耗至金水河、香格里拉至德欽等4條力爭年內完成。

根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發(fā)〔2008〕37號）、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》（國發(fā)〔2009〕10號）、《交通運輸部發(fā)展改革委財政部關于鎖定政府還貸二級公路債務及里程有關事宜的通知》（交公路發(fā)〔2009〕213號）和《財政部交通運輸部發(fā)展改革委關于印發(fā)〈取消政府還貸二級公路收費中央補助資金管理辦法的通知》（財建〔2009〕490號）要求，全省交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞國務院和三部委的工作部署，積極推進取消政府還貸二級公路收費工作，從2012年1月1日零時起，全省政府還貸二級公路正式取消收費。

— 2 — 取消政府還貸二級公路收費是利民惠民之舉，也是樹立交通部門良好形象的重要手段。但是，取消二級公路收費以后，我們也將失去利用二級公路收費權質押貸款的平臺，失去利用收費管理養(yǎng)護二級公路的資金來源。二級公路建設、管理和養(yǎng)護的資金問題將更加突出。根據《交通運輸部關于印發(fā)“十二五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要的通知》（交公路發(fā)〔2011〕505號）“強化部對國道的監(jiān)管和投資力度，推進國道、省道由省級交通運輸主管部門和公路管理機構統(tǒng)籌管理的格局”，《云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省取消政府還貸二級公路收費實施方案〉的通知》（云政發(fā)〔2011〕196號）“已建路段屬于國道和省道的，其公路產權和沿線配套設施及有關資產統(tǒng)一劃轉移交省公路局負責后續(xù)管養(yǎng)”的總體思路。為推動全省公路養(yǎng)護事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，為我省建設“面向西南開放重要橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，提供良好的公路交通條件。按照“國省道省管、縣鄉(xiāng)道縣管”的原則，省政府決定將取消收費后的二級公路的養(yǎng)護管理工作移交省公路局管理，省公路局管理養(yǎng)護的農村公路按屬地原則移交轄地交通運輸部門管理和養(yǎng)護。這是省委、省政府進一步理順二級公路養(yǎng)護管理體制機制，通過增加省級財政預算支出，加大國省道干線公路養(yǎng)護管理投入，有效解決國省道干線公路養(yǎng)護管理長期投入不足的問題，不斷提升道路通行質量和效率，鞏固二級公路建設成果的重大決策。各州市交通運輸局、— 3 — 省公路投資開發(fā)公司、省公路局、省路政總隊要高度重視，在省委、省政府的領導下，在廳的統(tǒng)一部署下，加強組織領導，做好協(xié)調配合，全面、積極、穩(wěn)妥地做好我省116條二級公路和省管農村公路移交養(yǎng)護管理工作。

二、扎實工作，積極推進二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作

二級公路和省管農村公路移交養(yǎng)護管理工作，涉及面廣，時間跨度大，工作內容多，涉及全省16個州市，移交養(yǎng)護管理的公路包括已竣工驗收的二級公路（57條），已交工驗收未竣工驗收的二級公路（59條）和省管農村公路（含一般邊防公路、一般口岸公路、歷年來公路改擴建后的斷頭路和沒有被利用的路段），是一項十分繁雜的系統(tǒng)工程，必須扎實做好各項工作，確保移交工作順利進行。

（一）吃透文件精神，明確工作要求。要認真吃透省政府、省交通運輸廳和省公路局的有關文件精神，必須堅持“國省道省管、縣鄉(xiāng)道縣管”的原則，必須堅持“交路不交人”的原則，必須堅持“兩步走，成熟一條、移交一條，逐步推進”的原則，必須堅持“資產清查”的原則，必須堅持“先完善后移交”的原則，準確把握工作要求，在規(guī)定的時間內完成二級公路接收和農村公路移交養(yǎng)護管理工作。

（二）加強組織領導，落實工作責任。各州市要建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，相關部門協(xié)調配合的— 4 — 工作機制，成立專門的移交工作領導機構和辦公室，明確工作人員，落實工作責任，做好本州市二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作的組織領導和協(xié)調工作。

（三）密切聯(lián)系溝通，加強協(xié)調配合。各州市交通運輸局、省公路投資開發(fā)公司、省公路局、省路政總隊要密切聯(lián)系溝通，加強協(xié)調配合，樹立全省一盤棋的思想，相互理解，相互支持，相互配合，形成工作合力，做到不推諉、不扯皮，盡職盡責，認真負責地做好相關工作。積極、穩(wěn)妥、有序推進二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作。

（四）規(guī)范工作程序，有序推進移交工作。廳委托省公路局擬定的《二級公路接收管理養(yǎng)護和省管農村公路移交管理養(yǎng)護工作實施方案》是這次公路移交工作的基本原則、總體要求、基本步驟。在擬定本方案時，省公路局做了大量的工作調研，《工作實施方案》幾易其稿，廳黨組也幾次開會，反復進行了認真的審議。各單位要按照《工作實施方案》的要求，嚴格“接洽、調查、核查、檢測、完善、驗收、移交”的工作步驟，規(guī)范、有序推進移交工作。

三、強化措施，確保二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作順利進行

做好二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理移交工作，交通運輸部門是主要責任單位。各級交通各部門要進一步統(tǒng)一思想，強化共識，暢通政令，嚴格落實省政府的決策部署，嚴

— 5 — 格按照相關工作要求，進一步強化措施，確保移交工作取得成功。

一是嚴格資產管理。嚴禁以任何理由、任何名義突擊處置、變賣、私分、轉移國有資產。自取移交之日起，公路資產由新的公路管養(yǎng)單位接管，公路資產移交時，資產要完整移交。

二是要完善基礎設施。要完善公路正常的管理養(yǎng)護所需的養(yǎng)護中心、管理所、砂石料場、超限運輸檢測站等管理養(yǎng)護基礎設施，如養(yǎng)護基礎設施不完善，項目所在地政府應按公路養(yǎng)護基礎設施建設的要求，出臺相應政策，落實配套資金，明確資金來源，優(yōu)先安排建設用地，采取必要措施，補建完善養(yǎng)護基礎設施，滿足公路正常的管理養(yǎng)護需要。

三是抓好路況恢復。要抓住當前養(yǎng)路黃金季節(jié)，全面啟動路況恢復工作，該投入的要投入，該修復的要修復，該完善的要完善，該處治的路面病害要處治，以這次公路移交工作為契機，全面恢復路況，消除壞路，完成熱點路段的修復整治工作，確保移交工作順利進行。

四是嚴格責任追究。各單位“一把手”要負總責，凡違反紀律規(guī)定，要依法依規(guī)依紀嚴肅處理，影響移交工作順利實施的，要啟動“問責”程序，該免職的免職、該追究責任的追究責任。

五是注重宣傳引導。加大宣傳力度，正確引導社會輿論，— 6 — 向社會各界解讀我省取消政府還貸二級公路收費后，二級公路和省管農村公路養(yǎng)護管理的有關政策和工作安排。各州市要結合實際，統(tǒng)一宣傳口徑，有針對性地做好宣傳解釋工作，取得群眾的理解和支持，營造良好社會的輿論環(huán)境。

六是認真做好收費人員安置工作。按照國家和省委、省政府的總體要求，切實加強組織領導，認真研究制定周密的安置方案，做好思想工作，把國家取消收費的政策和省政府的決策部署向干部職工講清、講透，穩(wěn)定隊伍。嚴格依法依規(guī)、公平公正地做好收費人員安置工作，及時化解矛盾糾紛，把矛盾解決在基層、萌芽狀態(tài)，維護穩(wěn)定大局。

同志們，全省取消政府還貸二級公路收費后二級公路和省管農村公路移交養(yǎng)護管理工作，即將全面啟動。在省委、省政府的正確領導下，只要我們通力協(xié)作，奮力拼搏，攻堅克難，我省二級公路省管農村公路移交養(yǎng)護管理工作及一定會圓滿完成。

謝謝大家！

第二篇：農村公路管理養(yǎng)護會講話

在農村公路管理養(yǎng)護年活動動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關會議精神，進一步推動農村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”目標邁進，迅速掀起農村公路管理養(yǎng)護年活動高潮。剛才，**同志宣讀了《**區(qū)農村公路管理

養(yǎng)護活動年實施方案》，**同志對加強農村公路管理養(yǎng)護工作做了安排；市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農村公路管理養(yǎng)護年活動工作提出了要求，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強農村公路管理養(yǎng)護年活動的責任感和使命感

農村公路作為農村最重要的公益性基礎設施，對于改善農民生產生活條件，服務農村經濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用?！笆濉笔俏覈洕鐣l(fā)展的關鍵時期和攻堅階段，在中央經濟工作會議和中央農村工作會議上，中央對“十二五”期間推進農業(yè)現代化，加強社會主義新農村建設作了全面的部署，對加強農村基礎設施建設提出了新要求。近幾年來，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護取得明顯成效，連續(xù)幾年榮獲全市農村公路養(yǎng)護管理第一名，被省公路局評為養(yǎng)護管理先進單位。

我區(qū)農村公路已通達里程**公里，通村率達100%，通鄉(xiāng)率達100%。農村公路建設的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農村的交通狀況，也為我區(qū)加快經濟發(fā)展、構建美好幸福新**起到了積極的推動作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結束。目前，農村公路管理養(yǎng)護工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是受到各方面關注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級各有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，從推動交通運輸全面協(xié)調發(fā)展的高度，切實增強開展好農村公路管理養(yǎng)護年活動的責任感和使命感，抓好農村公路養(yǎng)護管理工作。

二、明確職責，強化措施，切實解決農村公路管理養(yǎng)護中的重點難點問題

當前，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作任務十分艱巨，困難很多，要真正做到農村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條，就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。

(一)要盡快建立健全體制機制。自實行農村公路管理養(yǎng)護體制改革以來，省、市相繼出臺了一系列政策，明確規(guī)定了農村公路實行“省級指導、市級考核、縣為主體”的養(yǎng)護管理體制。我區(qū)在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來看，農村公路管養(yǎng)體制機制不規(guī)范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農村公路無人管養(yǎng)、無錢管養(yǎng)的局面沒有根本扭轉。要進一步明確農村公路管理養(yǎng)護工作機構、人員和經費，切實解決農村公路管理養(yǎng)護中事情無人管、經費無保障的問題；區(qū)里要出臺自己的具體實施辦法或意見，使農村公路管理養(yǎng)護有章可循，職責明確、運作規(guī)范、保障有力。

(二)要千方百計保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護中最大的困難是資金嚴重不足?，F有的公路養(yǎng)護資金，已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前，縣公路油路養(yǎng)護資金為每公里6000元、泥路2000元，鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護資金為每公里3000元、泥路1000元；村公路每年每公里400元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對交通運輸工作十分重視，楊彪區(qū)長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度，區(qū)財政也在適當安排資金支持農村公路管理養(yǎng)護工作。但由于農村公路點多、線長、面廣，單靠財政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取，同時，要通過鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導社會人士自愿捐助等方式，以及“以獎代補”等一些措施，充分調動各方面支持參與農村公路管理養(yǎng)護的積極性和主動性。農村公路管理養(yǎng)護資金非常有限，必須精打細算，管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度，加強日常監(jiān)管，提高資金使用率，堅決杜絕擠占挪用農村公路管理養(yǎng)護專項資金的行為，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現象，把有限的資金用在刀刃上。

(三)全面加強農村公路管理。高度重視、著力解決農村公路管理上存在的問題。一是解決好路產管理問題。各地要按照有關法規(guī)，積極探索農村公路資產管理的有效模式，建立“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農村公路路政管理體系，切實維護好農村公路路產路權。二是解決好安全暢通問題。要結合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作，加強農村公路安全配套設施建設和改造，提高農村公路安全運行的基礎條件；要按照分級管理、屬地負責的原則，抓緊完善農村公路交通安全管理措施，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現象，有效杜絕重特大事故，確保農村交通安全有序。

(四)著力提升農村公路養(yǎng)護水平。抓好養(yǎng)護工作

是保障農村公路安全暢通、延長農村公路使用壽命、節(jié)省農村公路投資的一個重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)及交通運輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務質量、提高群眾滿意度等“四個提高”，全面提升農村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化、制度化、科學化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護的原則，認真排查摸底，建立相應檔案，確保全區(qū)農村公路列養(yǎng)率達到100%。農村公路等級相對較低，路況條件普遍復雜，養(yǎng)護更要立足于治早、治小，做到公路病害早發(fā)現、早治理、早見效，最大限度地降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護成效。要堅持和完善農村公路養(yǎng)護技術標準，明確大中修和日常養(yǎng)護工作規(guī)范，加強養(yǎng)護工程現場管理，研究推廣適合農村公路管理養(yǎng)護特點的新技術、新工藝、新材料，提高管理養(yǎng)護水平。

三、多措并舉，狠抓落實，努力開創(chuàng)我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護年活動新局面

加強農村公路管理養(yǎng)護工作，是鞏固農村公路建設成果，加快發(fā)展現代交通運輸的重要內容。因此，我們必須強化措施，狠抓落實，真正實現“有路必養(yǎng)、管必到位”，全力保障管理養(yǎng)護工作目標順利實現。

(一)加強領導，落實責任。農村公路管理養(yǎng)護工作力度的大小，效果的好壞，關鍵看領導的重視程度。各鄉(xiāng)和區(qū)交通運輸局、區(qū)公路管理所要根據工作責任，抓好本轄區(qū)、本部門農村公路管理養(yǎng)護工作的落實。要成立相應的組織領導和工作機構，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，完善管理養(yǎng)護機構專門抓。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在政策、項目等方面加大對農村公路管理養(yǎng)護工作的支持力度，形成領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

(二)強化管理，嚴格監(jiān)督。要以“農村公路管理養(yǎng)護年”活動為契機，充分組織發(fā)動群眾開展養(yǎng)護工作，做到專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合，季節(jié)性養(yǎng)護和常規(guī)性養(yǎng)護相結合，達到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做好農村公路管理養(yǎng)護工作的指導服務，并嚴格按照操作規(guī)程進行檢查督促，決不允許出現棄養(yǎng)現象。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)及區(qū)直有關部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國家和省、市的有關政策，宣傳農村公路管養(yǎng)的先進典型，讓群眾了解農村公路管養(yǎng)的大環(huán)境，真正把群眾動員起來，共同把公路建設這件關系**的發(fā)展、關系百姓切身利益的事情做好，讓農村公路管理養(yǎng)護宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來，提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造農村公路管理養(yǎng)護良好氛圍。

同志們，今后一個時期我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的目標已經清晰，任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要以對工作負責、對人民群眾負責的態(tài)度，銳意進取，扎實工作，進一步鞏固農村公路建設成果，加強管理養(yǎng)護，促進農村公路全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，讓農村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

謝謝大家！

第三篇：在全縣農村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

提高認識

強化措施

努力開創(chuàng)農村公路養(yǎng)護管理新局面

——在全縣農村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

同志們：

在新的農村公路養(yǎng)護管理體制運行兩年之際，縣政府決定再次召開全縣農村公路養(yǎng)護管理工作會。本次會議的主要任務是在開展經驗交流的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，對近兩年來我縣農村公路特別是村級公路養(yǎng)護管理工作進行深刻剖析、認真總結，進一步提高認識，推進農村公路由以建為主向以養(yǎng)為主轉變；進一步落實責任，實現農村公路向“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好，有路必管，管必到位”的目標邁進。進一步完善措施，構建農村公路養(yǎng)護管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展體系。上面農村公路管理站對公路養(yǎng)護工作做了簡要通報，水地灣鄉(xiāng)人民政府、瓜園則灣鄉(xiāng)人民政府、河集鎮(zhèn)人民政府做了經驗介紹，這些經驗很好，對全縣農村公路養(yǎng)護管理有普遍的指導意義，大家要認真學習借鑒，下面我就全縣農村公路養(yǎng)護管理工作談幾點意見。

一、“十一五”以來我縣農村公路建設情況

從06年以來在縣委、縣政府的正確指導下，我縣緊緊抓住國家投資建設農村公路的政策機遇，在各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力配合下，科學規(guī)劃，精心實施，全力推動全縣農村公路建設步伐，實現了我縣交通道路的跨越式發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我縣共修建通鄉(xiāng)油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，續(xù)高路11.2公里，電李路14.5公里，同時配合市交通局改造了307過境線49公里，實現了我縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，形成了全縣半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里，砂礫路967公里，實現了全縣550個行政村村村通公路，63%的行政村（346個）通油（水泥）路。截止目前，我縣農村公路總里程已達到1438.5公里，公路密度達到每百平方公里70.4公里，初步形成了國、省、縣、鄉(xiāng)、村較完善便捷的公路網絡，極大地改善了廣大人民群眾的生產生活條件。交通道路建設取得了上級部門的認可肯定，也得到了廣大人民群眾的贊許和滿意，同時更有力地促進了縣鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展。

二、充分認識加強農村公路的重要性和緊迫性 為保護農村公路大量的建設成果、保證農村公路的安全暢通必然要求各級政府及交通部門要加強公路養(yǎng)管工作。國家及時對農村公路養(yǎng)護管理體制做了改革，將農村公路養(yǎng)護管理工作由部門行為轉變?yōu)檎熑巍８骷壵拖嚓P部門多次召開一系列會議進行安排部署，落實政府主體責任，以及建立以公共財政投資的養(yǎng)護管理體制。省級財政根據一定標準和工程計劃補助各縣的農村公路養(yǎng)護工程建設，市財政也對農村公路的日常養(yǎng)護費按照50%進行標準補助，我們縣政府及時將農村公路養(yǎng)護管理工作納入到各級政府和業(yè)務部門的工作考核之中，在財政極為緊張的狀況下，拿出與市財政補助同等的資金來固定給予配套養(yǎng)護工作。近兩年來，省交通廳和市交通局每年至少召開一次農村公路養(yǎng)護管理現場會，以促進全省農村公路養(yǎng)護管理工作快速發(fā)展，省公路局也對農村公路養(yǎng)護管理制度措施等多次出臺文件進行規(guī)范指導。從這些體制建設、資金保障、業(yè)務管理上我們能充分感受到各級政府對農村公路養(yǎng)護管理工作的重視程度。其次，加強農村公路養(yǎng)護管理工作也是農民群眾的迫切需求。隨著社會經濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，便捷的交通條件已于農民群眾的生產和生活密不可分。在農村公路修通的一些村子，我們經?？梢钥吹酱迕駛兛梢灾苯釉诘乩锞桶艳r產品出售，現在路養(yǎng)不好，出現斷路阻路就直接影響到農民群眾的生產和收入。另外，現在的社會媒體對農村公路養(yǎng)護管理這塊也比較關注，如果一旦我們公路養(yǎng)護管理工作不到位，公路安全暢通保障有疏漏經媒體一報道，就會對我們當地政府和部門造成一些負面影響，如果出現交通安全事故更會對我們的工作帶來被動局面。

三、全縣農村公路養(yǎng)護管理現狀及存在的問題 我縣在農村公路養(yǎng)護管理體制改革中，縣委、縣政府高度重視?？h政府不但出臺了一系列配套措施辦法，特別在經費保障上給予高度支持。在新的養(yǎng)護體制下，我縣農村公路中的縣鄉(xiāng)道路由農管站進行養(yǎng)護，村級公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理，具體業(yè)務由新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所承擔。改革后兩年來，我縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農村公路養(yǎng)護管理做了大量的工作，建立了較完善的養(yǎng)護管理體系，部分道路的通行條件和路容路貌有了顯著改觀，農村公路養(yǎng)護管理成效顯著。如高西路、三瓜路、橫子路、苗淮路等縣鄉(xiāng)道路上完善了大量排水、防護、綠化、安全等設施，有效地改善了道路的通行環(huán)境，增強了道路的抗災能力。村級公路中水地灣鄉(xiāng)人民政府投入較大資金，完善了許多路段上的排水設施，河集鎮(zhèn)人民政府能夠及時組織力量，完善水毀、塌方等路面不良狀況，瓜園則灣鄉(xiāng)在公路的養(yǎng)護、綠化方面做了很多工作。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣農村公路養(yǎng)護管理工作中的問題和不足。這主要體現在：

（一）認識不到位，責任未落實。一些單位尚未對農村公路養(yǎng)護管理工作給予足夠重視，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未將農村公路養(yǎng)護管理工作納入到政府日常工作之中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農管所形同虛設，責任不實，機制不全，工作不力。

（二）縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護尚未完全實現管養(yǎng)分離，養(yǎng)管工作不夠規(guī)范精細?？h鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理與其他縣區(qū)比較還有差距。

（三）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路到現在仍然有大量處于失養(yǎng)失管狀態(tài)。這是個嚴重的問題，為什么從去年開始我們就已經開始撥付村級公路的養(yǎng)護經費，今年快到到現在仍會有這種現象出現。

（四）、農村公路養(yǎng)護管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺，導致一些公路沿線農民群眾缺乏愛路護路意識，在公路兩側或公路路面上亂堆亂占亂建，極大地影響了公路的安全暢通。還有一些農村村民對本村的公路的養(yǎng)護持有等靠要的思想，公路出現問題時，本村不維護等著政府辦。

四，多措并舉，努力開創(chuàng)我縣農村公路養(yǎng)護管理新局面

（一）、高度重視，交通部門要將農村公路養(yǎng)護管理工作當做一項事業(yè)來做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農村公路養(yǎng)護管理工作作為今后的一項主要工作來抓?，F在農村公路的重點是養(yǎng)管工作，我們要從以建設為主向養(yǎng)管為主的思想轉變，充分認識到農村公路養(yǎng)護管理工作的重要性和緊迫性。交通部門要不斷探索新的農村公路養(yǎng)護管理方法，完善各項養(yǎng)護工程建設管理制度，把縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理工作做實做細，指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農管所做好村級公路的養(yǎng)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實將此項工作納入到政府日常工作中來，今后要把此項工作作為一項主要的中心的工作來抓，發(fā)揮農管所、村委會的作用，要不間斷地安排部署，要經常性地給予檢查督促。

（二）、明確任務，落實責任，完善農村公路養(yǎng)護管理運行機制。農村公路特別是村級公路的養(yǎng)護管理一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立起合適的管理機制。在本次會后農管站將下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護管理任務，任務已經明確。同時還有一個市交通局對村級公路養(yǎng)護管理工作的一個文件，文件中對村級公路的養(yǎng)護管理有詳細的規(guī)范要求說明。本次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要制定村級公路養(yǎng)護管理實施方案，建立養(yǎng)護管理合適機制，明確落實農管所，村委會，以及各條道路的領養(yǎng)人員責任，完善養(yǎng)管質量檢查制度，逐條道路建卡立檔，責任落實到人。真正做到“有路必養(yǎng)，有路必管”。

（三）、完善養(yǎng)護工程及日常養(yǎng)護工作檢查驗收考核制度。交通部門對農村公路的養(yǎng)管工作要建立一套科學合理的檢查考核體系和獎懲制度，加強對農村鞏固養(yǎng)護管理質量的檢查考核工作。檢查考核標準要細，頻率要夠，內容要全，不走過場，不搞形式，切實把好驗收關。今年，在村級公路的養(yǎng)護驗收考核中，檢查人員要逐條逐項檢查，那一條不合格那一條公路不予兌付養(yǎng)護經費，同時其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在縣政府年終考核工作中扣減相應評分。有罰就要有獎，對在農村公路養(yǎng)護管理工作中做出成績的單位和個人也要給予適當獎勵。

（四）、嚴格經費管理，切實保證農村公路養(yǎng)護管理經費?？顚Ｓ谩＾r村公路養(yǎng)護經費要嚴格堅持?？顚Ｓ?，各單位不得截（滯）留，更不許挪用。由于我縣財政資金緊張，農村公路的養(yǎng)護經費僅是按照政策配套的有限經費，特別是村級公路每公里僅為1000元，所以我們更應該珍惜這些資金，確保用在公路養(yǎng)護管理工作中。對這部分資金的使用，業(yè)務部門要進行相應的養(yǎng)護經費兌現檢查，審計部門也要進行相應審計。同時我們鼓勵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農村公路養(yǎng)護管理工作中，采取多種措施籌集資金，也可落實各村委會發(fā)動群眾義務投勞，參與公路日常養(yǎng)護。

（五）、堅持養(yǎng)管質量為中心，保證全縣縣鄉(xiāng)主干道安全暢通，杜絕村級公路失管失養(yǎng)?？h鄉(xiāng)道路是農村公路的主干線，也是全縣農村公路養(yǎng)護管理工作的窗口。縣農管站要堅持質量建設，加強對縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理工作，做好路面養(yǎng)護，保證路面平順；加強安全隱患治理工作，完善安全標志；強化日常管理，保持較好的路容路貌；確?？h鄉(xiāng)道路安全暢通。村級公路今后要堅決杜絕失管失養(yǎng)狀態(tài)，如果在今年交通部門的年終檢查驗收中仍然有失管失養(yǎng)，將扣除本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部養(yǎng)護經費。

同志們。農村公路養(yǎng)護管理工作是一項長期、細致、扎實的工作，不是我們喊喊口號，定個方案就可完成得了，它需要我們深入實際，扎實工作，真抓實干，堅持不懈才有成效。讓我們肩負起歷史賦予我們新的責任，振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)我縣農村公路養(yǎng)護管理新局面，為廣大農民群眾創(chuàng)造一個安全舒適的通行環(huán)境，為全縣經濟社會發(fā)展再做新貢獻。

第四篇：在全縣農村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

在全縣農村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

各領導、同志們：

今天我們在這里召開全縣農村公路養(yǎng)護工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結回顧2008工作，部署安排2009年主要工作任務，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認清形勢，堅定信心，團結奮進，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成今年的農村公路養(yǎng)護工作任務，推動我縣農

村公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、2008年工作回顧

2008年我縣共列養(yǎng)農村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉(xiāng)道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農村公路養(yǎng)護工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局農村公路管理所的精心組織、通力協(xié)作下，認真貫徹落實《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》和《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》，嚴格遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，實行招標承包與全民養(yǎng)護相結合的辦法，積極開展公路養(yǎng)護各項工作，較好地完成了上級下達的各項目標任務。

1、建立健全農村公路管理養(yǎng)護體制

農村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路)是我縣公路網絡的重要組成部分，是促進全縣農村經濟發(fā)展的一項公益性基礎設施。2008年3月1日《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》頒布實施以后，結合《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》，兩個條例的實施為農村公路管理養(yǎng)護工作提供了強有力的法律支持?？h委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認真抓好落實工作。首先，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村公路管養(yǎng)站，落實辦公場所，固定2-3人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導和縣農村公路管理機構的指導下，具體實施農村公路管理養(yǎng)護工作；其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應的養(yǎng)護管理小組，落實村級道路養(yǎng)護工作；第三，利用上級有限的補助資金，對全縣部分農村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標志牌、護岸和橋梁修復及公路標線涂白，保障了公路安全暢通；第四，縣道、鄉(xiāng)道、村道均按照“條例”規(guī)定標準縣道每公路不少于1人，鄉(xiāng)道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養(yǎng)護工，共計913人，并按要求與所有養(yǎng)護工簽定了承包合同和目標責任書，實現了有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通，理順了縣、鄉(xiāng)、村道路管理養(yǎng)護體制，為管好、養(yǎng)好農村公路提供了組織保障，真正實現有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通。

2、公路普修

為確保農村公路安全暢通，春節(jié)過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農村公路進行了一次春節(jié)公路大普修，冬季普修工作預計11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農村公路暢通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動的總體要求，我們共創(chuàng)建農村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結合創(chuàng)建活動，按照市處創(chuàng)建標準要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補8750平方米，水毀修復2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設各種道路交通標示、警示牌450套，路沿帶修復16000米，架設管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農村公路的路容路貌煥然一新，基本達到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標志標線齊全、綠化加美化、管養(yǎng)經常化的創(chuàng)建標準和要求。為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農村建設贏造了良好的交通環(huán)境。

4、危橋整治

全縣農村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內農村公路危橋進行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成；東關橋、莊科橋改建工程正在準備進行招投標，老橋正在拆除；其它11座危橋已全部按要求設置了警示標志和限寬墩。

5、路基承包養(yǎng)護

為搞好路基養(yǎng)護工作，提高公路養(yǎng)護質量，我們與列養(yǎng)縣道的157名養(yǎng)護工重新續(xù)簽了承包合同，并根據工作情況，清退了一批工作不負責的養(yǎng)護工，組織三期業(yè)務培訓班，培訓人員150余人，極大地提高了他們的公路養(yǎng)護業(yè)務技能，保證了列養(yǎng)道路養(yǎng)護工作的順利開展。

6、日常養(yǎng)護

首先，我們建立健全各項管理制度，使養(yǎng)護工作有章可循，確保日常養(yǎng)護有序開展；其次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理制度，按月檢查好路率，并嚴格按路段的優(yōu)、良、次、差，及時發(fā)放養(yǎng)護承包人員工資；其三，積極開展路基規(guī)范化養(yǎng)護工作，并充分發(fā)揮路通公路養(yǎng)護中心的人力、物力，使公路養(yǎng)護工作步入規(guī)范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉(xiāng)道好路率74.1%，均超額完成市下達的好路率計劃任務。

總之，2008年我們較好地完成了上級交給的各項目標任務，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農村公路管理養(yǎng)護體制有待進一步完善；二是養(yǎng)護資金不足，

第五篇：省勞模公路管養(yǎng)護工人先進事跡

共產黨員黎雄欽同志是桂平市公路管理所的一名養(yǎng)護工人，1968年參加工作以來，在35年的公路養(yǎng)護工作中，他把全部的心血、汗水都傾灑在所熱愛的公路事業(yè)上，作為共產黨員，他始終以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績，實現了自己的人生價值，留下了一串串閃光的足跡。由于業(yè)績突出，黎雄欽多年來一直受到各級部門的表彰獎勵，連續(xù)6年被桂平市交通局評為雙文明建設先進個人，多次被桂平市交通局支部評為“優(yōu)秀黨員”；1996年、1997年兩次被評為貴港市交通局評為“公路養(yǎng)護先進個人”；XX年4月榮獲貴港市“勞動模范”稱號；XX年6月榮獲貴港市優(yōu)秀共產黨員稱號；XX年6月榮獲自治區(qū)優(yōu)秀共產黨員稱號；XX年12月榮獲自治區(qū)交通系統(tǒng)兩個文明建設先進個人稱號；XX年4月榮獲廣西“五一”勞動獎章；XX年至～被自治區(qū)公路局授予“十優(yōu)養(yǎng)護工”稱號。

心在路上，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神

黎雄欽同志愛崗敬業(yè)，以主人翁的態(tài)度對待公路養(yǎng)護工作，扎實苦干，確保了公路的暢通。1998年以前，他先后在里各道班、什字道班等擔任道班工人、班長，1998年領導決定任命他為養(yǎng)護管片的片長，負責全市7個養(yǎng)護片區(qū)中西區(qū)的養(yǎng)護管理工作。在工作中，他將過去的工作經驗和新的工作情況結合起來，在道班中開展建章立制工作，制訂完善的工作、考勤、學習、機具等管理制度。堅持按制度辦事，用制度約束、規(guī)范道班工人的行為，將他對道班管理的經驗在其管理的5個道班中廣為推行。由于多年來認真貫徹全面養(yǎng)護的精神，他管養(yǎng)片區(qū)的路容路貌大為改觀，好路率連續(xù)多年保持在80%以上。

XX年4月，由于工作需要，單位在他管理西區(qū)4條線路的基礎上，將南區(qū)2條路況較差的線路交給他管養(yǎng)，這無凝給他增加了工作量和工作難度。當領導準備耐心地做他的思想工作時，沒想到他竟沒有半句怨言，認為組織的安排自己就應服從，并更應以一個共產黨員的要求來承擔起責任。他剛到新增線路新垌—北市公路工作時，全線26.4公里的砂土路大部分都是大坑大槽，其中有2.4公里即將中斷交通,從新垌到工業(yè)重鎮(zhèn)中沙鎮(zhèn)17公里路程，需1個多小時才能到達，有的路段小汽車根本無法通行。新垌—北市公路是南區(qū)的生命線，對當地的交通十分重要，黎雄欽心里明白了肩上擔子的沉重。為了使該路盡快恢復暢通，他當機立斷地采取了以下措施：首先將管理制度真正落到實處，嚴加管理，切底改變了道班工人作風懶、散現象；其次是親力親為，和道班工人一起，將原來淤塞的18公里排水溝進行切底清理，并將長期堆積在路肩上的雜物清除，解決了公路排水不暢的問題；最后是對路面的大坑大槽進行搶修，在經費缺乏無法解決路料的情況下，黎雄欽想到了借助社會力量的支持，主動與當地的源安堂制藥廠和個體運輸戶等工礦企業(yè)、個體聯(lián)系，得到了他們的熱心地支持，從而募集到社會經費15000多元，解決了搶修中經費的燃眉之急。從XX年5月起至當年年底，經過7個多月的連續(xù)奮戰(zhàn)，原來的差等路和特差路得到了明顯的改善和提高，經上級主管部門貴港市交通局當年年終檢查評比，全線路有良等路22公里，沒有差等路。該線路的暢通不但極大地促進了當地經濟的發(fā)展。也得到當地群眾一致的好評。

舍家忘已，獻身公路的奉獻精神

1988年，為了解決道班缺乏養(yǎng)路工人影響?zhàn)B護任務完成的被動局面，由于養(yǎng)路工人工作苦由入低，經多次動員社會人員參加養(yǎng)護工作無果的情況下，他決定動員在家務農的妻子參加養(yǎng)護工作。經他多次勸說后，妻子深深地為他的敬業(yè)愛業(yè)精神所感動，理解了他的良苦用心，決定放棄以此聊生的農業(yè)工作，舍棄了兒女的親情，與他一起住進了離家80多公里外的羅榕道班，開始了艱苦的養(yǎng)路工作。在妻子的大力支持下，黎雄欽一心撲在養(yǎng)路事業(yè)上的理想信念更加堅定了。他夜以繼日地到各班檢查指導工作，經常在路在巡查，掌握所管路段的路況變化情況，晚上不能回到羅榕道班，就堅持巡查到哪里，就在哪個道班吃住。

由于對工作負責，多年來，在沒有加班費的情況下，黎雄欽從沒有休息過一個節(jié)假日。XX年中秋、國慶雙節(jié)長假，他原打算和妻子回家與兒女一起歡度佳節(jié)，但此時單位按計劃完成上級下達的工作任務，給他安排了幾個路段的大中修任務，需要盡快組織路料和開展鋪筑等工作，他毅然放棄了休假，滿懷對兒女的內疚奔赴工地，以一貫的工作作風服從了單位的安排。

～、～年春節(jié)，為了確保春節(jié)期間公路的安全暢通，黎雄欽放棄了回家團圓的念頭，經常上路檢查，有危及到行車安全的情況，馬上組織人員修復，保證了春節(jié)期間沿線群眾的安全通行，使群眾過上一個安全、祥和的春節(jié)。

他為了管養(yǎng)公路的安全暢通，不知道犧牲了多少個本該休息的節(jié)假日，以一個真正的共產黨員來要求自己，以“xxxx”重要思想來要求自己，一心樸在公路上，默默地做出奉獻。

心懷同志，相互幫助的高尚品德

黎雄欽給予家有的太少，給予別人卻多。由于他對工作投入極大的熱情和全部心血，不僅在道班工人中樹立了很高的威望，而且感化和激勵著周圍的同志。在工作、生活中他處處關心同志，幫助他人事無巨細，在道班中他是個受到所有人歡迎的熱心人。

為了發(fā)展道班的副業(yè)生產，補貼道班工人微薄的工資收入，黎雄欽積極學習種養(yǎng)技術，并將學到的東西毫不保留地奉獻他人。羅榕道班班長陸德賢同志家庭經濟十分困難，從事公路養(yǎng)護工作十幾年，每月僅靠200多元的工資收入維持家庭開支。黎雄欽與妻子到羅榕道班并在道班住下后，在自己搞肉豬、母豬養(yǎng)殖的同時，積極鼓勵陸德賢也一起養(yǎng)殖，并將自己的技術經驗傳授出去，使陸德賢由原來不懂養(yǎng)殖發(fā)展到近幾年每年飼養(yǎng)母豬3頭，肉豬近10頭，家庭經濟狀況有了明顯的好轉，從而使其牢固地樹立了安于養(yǎng)路、以班為家的思想。

黎雄欽同志為公路事業(yè)奉獻了大半生，幾十年來雖沒有驚天動地的創(chuàng)舉，但他在平凡的工作崗位上默默地做出了不平凡的業(yè)績。熟悉他的人都知道，只要黎雄欽到哪里，路就好到哪里。黎雄欽同志用自己的一言一行譜寫了一曲動人的生命之歌，得到了單位、黨、政府的肯定，特別是得到了群眾的一致好評。