第一篇:2016云南事業單位面試熱點:引入第三方評估,打贏脫貧攻堅戰
2016云南事業單位面試熱點:引入第三方評估,打贏
脫貧攻堅戰
中公事業單位考試網提供2016事業單位面試熱點《引入第三方評估,打贏脫貧攻堅戰》,希望可以幫助考生提高面試水平,順利進軍事業單位面試考試。
事件背景:
為完成全面建成小康社會的目標,我國政府制定了全面脫貧的戰略,更是針對性的實施了精準扶貧政策,但政策在實施過程中也遇到了兩只攔路虎:一只攔路虎是“官本位”思想與“洗碗”效應。脫貧工作艱巨而復雜,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍縷,這也就會造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準扶貧的落實;另一只攔路虎是“形式主義”與急功近利。為了迎合上級檢查和美化政績,個別地方政府官員偽造數據,大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現象也時有發生,這只會讓政府的信譽和人民的利益空懸,更會嚴重影響了當地經濟社會發展和民生改善。
2016年2月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》,考核工作從2016年到2020年,每年開展一次。值得注意的是,考核指標的數據來源除了扶貧開發信息系統、全國農村貧困監測等“官方”數據外,還將適當引入第三方評估。隨后,四川、甘肅等地方政府相繼出臺相應的脫貧攻堅工作成效考核辦法或工作辦法,以響應中央的精神,完成精準扶貧的任務。
最近的一次是2016年10月14日,山西省出臺了《山西省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》,旨在通過督查巡查,督促山西省11個市級黨委和政府、58個貧困縣(36個為國定貧困縣、22個為省定貧困縣)黨委和政府的脫貧工作,確保打贏脫貧攻堅戰。考核工作采取日常督查、第三方評估和年度核查相結合的方式進行。在《辦法》中也特別強調重視運用第三方評估成果,引入第三方評估將是此次考核指標體系中一個亮點。
中公預測:
近日,山西省出臺了《山西省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》,其中特別強調重視引入和運用第三方評估,對脫貧攻堅工作中引入第三方評估你怎么看? 參考答案:
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山西省政府出臺的《山西省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》是對國家《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》積極響應,而引入和運用第三方評估是對其具體貫徹落實的表現,值得各地學習和推廣。
精準扶貧政策是我們為實現全面建成小康社會、保障完全脫貧而制定的,本身是一項利國利民的政策,但在實施過程中也遇到了一些問題:一是脫貧工作艱巨而復雜,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍縷,這也就會造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準扶貧的落實;二是為了迎合上級檢查和美化政績,個別地方政府官員偽造數據,大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現象也時有發生,這只會會讓政府的信譽和人民的利益空懸,更會嚴重影響了當地經濟社會發展和民生改善。
第三方評估的引入和運用恰好能夠應對上述問題:首先,第三方評估機構一般是有關科研機構和社會組織,他們與政府利益牽扯不大,具備更加客觀理性和科學的視角,能夠通過調查分析來展示出政府扶貧工作真實的進展情況,督促扶貧工作的盡快落實,防止地方政府的不作為;其次,第三方評估將采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式,對相關扶貧考核指標進行評估,有利于充分發揮社會監督作用,使各項脫貧數據更加可靠、更加公正,減少群眾“被脫貧”情況的發生;最后,有利于倒逼地方政府工作作風轉變,讓精準扶貧真正的精準。
第三方評估現在還沒有完全展開,需要在下一步工作中進一步推廣和宣傳,同時我們也需要加強對第三方機構資質的審核力度,保障其專業性。此外,要想真正的實現精準扶貧,我們仍有許多工作要做:
1.進一步加強基層干部思想作風建設,繼續開展兩學一做教育活動,堅定理想信念,打贏扶貧攻堅戰;2.進一步加強精準扶貧工作落實監督工作,避免監督工作中的形式主義,也可以繼續引進媒體、群眾等社會監督渠道,打造信息平臺,提升監督效率;中公教育提醒:
考生在面對精準扶貧問題時要注意一下幾個方面:
1.抓準切入點。不要籠統回答精準扶貧問題,要從題干出題方向入手,深入挖掘題目的角度,拒絕套路化答題,背誦式答題;2.突出專業性。社會熱點題目,特別是精準扶貧這樣的關鍵性話題,要注意素材和信息的積累,比如我國貧困人數7000萬,山東扶貧標準3256等,都值得我們在答題過程中靈活穿插,提高答題的個性化和專業性。招考信息及備考資料請關注:
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第二篇:湖南事業單位面試熱點:引入第三方評估,打贏脫貧攻堅戰
湖南事業單位面試熱點:引入第三方評估,打贏脫貧攻堅戰
事件背景:
本文由湖南事業單位考試網收集發布。
為完成全面建成小康社會的目標,我國政府制定了全面脫貧的戰略,更是針對性的實施了精準扶貧政策,但政策在實施過程中也遇到了兩只攔路虎:一只攔路虎是“官本位”思想與“洗碗”效應。脫貧工作艱巨而復雜,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍縷,這也就會造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準扶貧的落實;另一只攔路虎是“形式主義”與急功近利。為了迎合上級檢查和美化政績,個別地方政府官員偽造數據,大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現象也時有發生,這只會讓政府的信譽和人民的利益空懸,更會嚴重影響了當地經濟社會發展和民生改善。
2016年2月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》,考核工作從2016年到2020年,每年開展一次。值得注意的是,考核指標的數據來源除了扶貧開發信息系統、全國農村貧困監測等“官方”數據外,還將適當引入第三方評估。隨后,四川、甘肅等地方政府相繼出臺相應的脫貧攻堅工作成效考核辦法或工作辦法,以響應中央的精神,完成精準扶貧的任務。
最近的一次是2016年10月14日,山西省出臺了《山西省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》,旨在通過督查巡查,督促山西省11個市級黨委和政府、58個貧困縣(36個為國定貧困縣、22個為省定貧困縣)黨委和政府的脫貧工作,確保打贏脫貧攻堅戰。考核工作采取日常督查、第三方評估和核查相結合的方式進行。在《辦法》中也特別強調重視運用第三方評估成果,引入第三方評估將是此次考核指標體系中一個亮點。
中公預測:
近日,山西省出臺了《山西省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》,其中特別強調重視引入和運用第三方評估,對脫貧攻堅工作中引入第三方評估你怎么看?
參考答案:
山西省政府出臺的《山西省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》是對國家《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》積極響應,而引入和運用第三方評估是對其具體貫徹落實的表現,值得各地學習和推廣。
精準扶貧政策是我們為實現全面建成小康社會、保障完全脫貧而制定的,本身是一項利國利民的政策,但在實施過程中也遇到了一些問題:一是脫貧工作艱巨而復雜,往往需要幾
屆地方主政者的共舉使力和篳路藍縷,這也就會造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準扶貧的落實;二是為了迎合上級檢查和美化政績,個別地方政府官員偽造數據,大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現象也時有發生,這只會會讓政府的信譽和人民的利益空懸,更會嚴重影響了當地經濟社會發展和民生改善。
第三方評估的引入和運用恰好能夠應對上述問題:首先,第三方評估機構一般是有關科研機構和社會組織,他們與政府利益牽扯不大,具備更加客觀理性和科學的視角,能夠通過調查分析來展示出政府扶貧工作真實的進展情況,督促扶貧工作的盡快落實,防止地方政府的不作為;其次,第三方評估將采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式,對相關扶貧考核指標進行評估,有利于充分發揮社會監督作用,使各項脫貧數據更加可靠、更加公正,減少群眾“被脫貧”情況的發生;最后,有利于倒逼地方政府工作作風轉變,讓精準扶貧真正的精準。
第三方評估現在還沒有完全展開,需要在下一步工作中進一步推廣和宣傳,同時我們也需要加強對第三方機構資質的審核力度,保障其專業性。此外,要想真正的實現精準扶貧,我們仍有許多工作要做:
1.進一步加強基層干部思想作風建設,繼續開展兩學一做教育活動,堅定理想信念,打贏扶貧攻堅戰;
2.進一步加強精準扶貧工作落實監督工作,避免監督工作中的形式主義,也可以繼續引進媒體、群眾等社會監督渠道,打造信息平臺,提升監督效率;
中公教育提醒:
考生在面對精準扶貧問題時要注意一下幾個方面:
1.抓準切入點。不要籠統回答精準扶貧問題,要從題干出題方向入手,深入挖掘題目的角度,拒絕套路化答題,背誦式答題;
2.突出專業性。社會熱點題目,特別是精準扶貧這樣的關鍵性話題,要注意素材和信息的積累,比如我國貧困人數7000萬,山東扶貧標準3256等,都值得我們在答題過程中靈活穿插,提高答題的個性化和專業性。
第三篇:2018中考熱點 堅決打贏脫貧攻堅戰(本站推薦)
堅決打贏脫貧攻堅戰2018.05 山東省曹縣:孫亞鐘
2018.05
一、【時政熱點·素材呈現】
材料一:2017年12月27日至29日,全國扶貧開發工作會議召開。會議指出,2018年,要認真貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,不忘初心使命,堅定信心決心,增強憂患意識,全面打好精準脫貧攻堅戰,將貧困地區作為實施鄉村振興戰略支持重點,促進鞏固脫貧成果。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,舉全黨全國全社會之力,全面打響脫貧攻堅戰。五年來,經過各方面的不懈努力,我國脫貧攻堅取得了決定性進展,五年共減貧6600多萬人,年均減少1300萬人以上,為全球減貧事業貢獻了“中國方案”。
材料二:2017年10月17日是我國的第四個國家扶貧日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。全黨全社會要再接再厲、扎實工作,堅決打贏脫貧攻堅戰,在全面建成小康社會的征程上不斷創造新的業績。習近平指出,擺脫貧困,為廣大人民群眾謀幸福,是我們黨和國家推動發展的根本目的。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出,打贏脫貧攻堅戰,是保障全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持以深度貧困地區為重點,以先進典型為榜樣,以更強的責任感、更硬的舉措、更大的氣力,著力破解制約脫貧的關鍵瓶頸和突出困難,著力提高脫貧攻堅實效,著力增強貧困地區自我發展能力。
材料三:2018年3月5日李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告強調,要加大精準脫貧力度。今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。在具體政策的安排上,報告指出,要強化對深度貧困地區支持,中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區傾斜。此外,要引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區,更好服務實體經濟。材料四:全國“兩會”期間,總書記參加內蒙古代表團審議時強調,打好脫貧攻堅戰,關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰,關鍵是攻克貧困人口集中的鄉(蘇木)村(嘎查)。加大政策傾斜力度,集中力量攻堅,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,堅決打好打贏精準脫貧攻堅這場歷史性決戰。材料五:精準扶貧的出發點是為了維護最廣大人民的根本利益,是為了讓全體人民共享改革發展成果,是以人民為中心的發展思想的集中體現和深刻闡釋,材料六:習近平主席在2018年新年賀詞中指出,到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是我們的莊嚴承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間,全社會要行動起來,盡銳出戰,精準施策,不斷奪取新勝利。
二、熱點與教材的結合點
1、扶貧濟困是中華民族的傳統美德。
2、共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。
3、我國現階段的主要矛盾是人民日益美好生活需要和不平衡,不充分發展之間的矛盾。
4、黨始終代表最廣大人民的根本利益,黨的宗旨是全心全意為人民服務。
5、堅持以人為本的科學發展觀,全面建成小康社會。
6、深化收入分配改革,縮小貧富差距,實現共同富裕。
7、維護社會公平,努力構建社會主義和諧社會。
8、我國必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,三、【中考命題走向】
1、黨和政府重視扶貧工作說明了什么?
①體現了黨和政府對貧困地區的高度重視,彰顯了黨對人民群眾的關愛,弘揚了中華民族扶危濟困的傳統美德。
②有利于縮小貧困差距,實現共同富裕。
③黨始終代表中國最廣大人民的根本利益,體現了黨全心全意為人民服務的宗旨和以人為本的理念。
④貫徹以人為本的科學發展觀,彰顯了社會主義制度的優越性,使全體人民共享改革發展的成果。
⑤有利于維護社會公平正義,構建和諧社會,加快全面小康社會的建成。⑥有利于緩解我國社會的主要矛盾,維護社會長期穩定。
2、如何實現共同富裕?
根本途徑是以經濟建設為中心,大力發展社會生產力;要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;要堅持區域協調發展,大力實施西部大開發、振興東北、促進中部崛起等戰略;要重視解決三農問題,實現城鄉統籌發展;要關注民生,促進社會公平,努力構建和諧社會;要進行收入分配體制改革,加大再分配調節力度,縮小收入差距。
3、在脫貧的路上打好攻堅戰,決不讓一個群眾掉隊,貧困地區怎么才能脫貧致富?(1)政府要通過政策扶持、資金投入、項目安排等方面給予支持。要①創新扶貧開發方式。②加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。③政府加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持。
④地方政府要整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。
(2)社會要大力宣傳,引導社會力量參與扶貧事業;(3)企業要通過捐款
捐物等方式給予貧困地區幫助展開對口扶貧。(4)貧困地區人民要自強不息、自力更生、艱苦奮斗,不斷學習科學技術,靠誠實勞動和合法經營致富。
4、國家設立“扶貧日”的意義?(堅持精準扶貧有何重大意義?)
(1)有利于進一步營造全社會參與扶貧的良好氛圍;(2)有利于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀;(3)有利于貫徹落實科學發展觀,使全體人民共享改革發展階段成果;(4)有利于縮小貧富差距,實現共同富裕;(5)有利于維護社會公平正義,構建社會主義和諧社會;(6)有利于加快全面建成小康社會進程,進而實現中華民族偉大復興的中國夢。(7)有利于緩解我國社會的主要矛盾,維護社會穩定,等等。
5、為解決貧困問題,近年來黨和國家采取了哪些措施?就如何消除貧困我國政府出臺了很多政策和措施請你再獻兩個金點子。
①建立和完善城鎮和農村最低生活保障制度;②免除城鄉義務教育階段學生的學雜費,提高農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準;③建立廉住房制度和經濟適用房制度;④實施大病救助制度;⑤完善城鄉合作醫療保障體制;⑥加快棚戶區改造等。
①加大扶貧力度開展一對一扶貧;②制定切實可行的扶貧措施開展精準扶貧;③扶資金、扶方法實施一戶一產業工程;④因地制宜發展特色經濟等。
6、“中國是全球最早實現千年發展目標中減貧目標中發展中國家,為全球減貧事業做出了重大貢獻”,你認為創造“中國奇跡”的原因是什么? 根本原因:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義道路。主要原因:①堅持中國共產黨的正確領導;②堅持改革開放;③堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力;④堅持四項基本原則;⑤堅持黨的基本路線不動搖;⑥全國各族人民的艱苦創業、團結協作;⑦實施科教興國戰略、人才強國戰略;⑧實施可持續發展戰略等。
7、今后3年,還有3000萬左右的貧困人口脫貧,800多個貧困縣全部摘帽。確保到2020年,農村貧困人口全部脫貧,讓中國人民共同邁入小康社會,這是中共作出的莊嚴承諾。為消除貧困,請你提出合理化的建議。(變問式:我國怎樣才能打贏扶貧攻堅戰?)①堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力;②給貧困地區以資金、技術、政策等方面的支持,不斷推進扶貧開發領域的改革創新;③大力發展社會保障事業,為貧困人口提供基本生存保障;④堅持教育撫貧,提高貧困人口的素質;⑤廣泛動員社會參與,凝聚起撫貧開發的強大合力等。
8、實現教育扶貧,國家應采取哪些措施? ①實施科教興國戰略,把教育擺在優先發展的戰略地位,努力提高貧困人口的文化素質;②深化教育體制改革,實施和推進素質教育,培養能夠吃苦耐勞、敢于拼搏精神的高素質人才;③加強教育投資力度,大力推行均衡教育;
9、在譜寫我國扶貧開發歷史新篇章的過程中,青少年應該做些什么?(1)要樹立遠大理想,努力學習科學文化知識,培養創新精神和實踐能力,提高綜合素質,增強社會責任感;(2)積極宣傳國家的扶貧開發政策和扶貧的重要性;(3)積極參加相關的扶貧開發活動;(4)向貧困地區捐款捐物,為政府的扶貧開發工作出謀劃策;(5)立志成才,報效祖國,長大后為國家的扶貧開發工作做出更大的貢獻。10.扶貧必扶智,我國為什么高度重視教育脫貧?
(1)教育決定一個國家和民族的未來,是民族振興和社會進步的基石。(2)教育和廣大人民的生活息息相關,已逐漸成為人們生存發展的第一需要和終身受益的財富。
(3)我國人口眾多、資源相對不足、經濟文化比較落后,只有把教育搞上去,才能變人口大國為人才強國,化人口壓力為人才優勢;才能從根本上提高中華民族的整體素質,增強我國的綜合國力;才能在激烈的國際競爭中取得戰略主動地位。
11.“不讓一個學生因家庭困難而失學”有利于保障學生的什么權利?我們中學生應如何對待這一權利?(1)受教育權。(2)按時入學,接受規定年限的義務教育,不中途輟學;遵守法律和學校紀律,尊敬師長;養成良好的學習習慣,提高學習能力,認真完成規定的學習任務;樹立遠大理想,培養創新精神和能力,立志報效祖國;樹立終身學習觀念,增強終身學習能力等。
12、我國存在貧困人口的原因有哪些?
(1)我國正處于并長期處于社會主義初級階段,生產力水平低,發展不平衡。(2)地理環境、歷史條件等。
(3)職業崗位、文化水平、技術能力的差異等。
(4)我國仍是發展中國家。我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。
13、.要堅持精準扶貧,堅決完成脫貧攻堅任務,體現了社會主義的什么原則?對于該原則,你是怎樣理解的?
(1)共同富裕。
(2)實現共同富裕是一個過程;只有鼓勵一部人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來,形成示范效應,并通過先富者帶動和幫助后富者,才能逐步實現共同富裕;在不同的發展階段,共同富裕有著不同的內容。共同富裕不是同時富裕、同等富裕、同時富裕、同步富裕.
14、如果你的家庭比較貧困你會怎么做?
正視遇到的困難和挫折不逃避、不屈服;增強戰勝困難的勇氣和信心不灰心、不氣餒;既積極尋求政府和社會的幫助又自力更生、艱苦奮斗。
15、為搞好扶貧攻堅工作,請你設計一條宣傳標語。
扶貧攻堅,黨心所向,民心所依。走出扶貧新路子,帶動農戶奔小康。扶貧濟困,你我同行。精準扶貧到戶到人,發展產業齊心脫貧。創新扶貧思路,助推民生工程。16.要實現教育、科技扶貧,必須實施哪些戰略? 科教興國戰略、人才強國戰略。
第四篇:2017貴州公務員申論熱點:堅決打贏脫貧攻堅戰
2017貴州公務員申論熱點:堅決打贏脫貧攻堅戰
【扶貧的內涵】
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
【重要意義】
1.消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。
2.改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。
3.黨的十八大以來,我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路,不斷開創扶貧開發事業新局面。
【現實困境】
1.貧困人口數量多。2014年全國農村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。
2.貧困區域分布廣。全國不僅有14個連片特困地區,除京津滬3個直轄市外,其余28個省級行政區都存在相當數量的生活在貧困線以下的群眾。
3.貧困程度依然深。全國還有20多萬人用不上電,數千萬農村家庭喝不上“干凈水”,全國還有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車,83.5萬個自然村中,不通瀝青(水泥)路的自然村數33萬個,占39.6%。貧困人口中因疾病導致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。
【解決方法】
1.實施精準扶貧方略,加快貧困人口精準脫貧虛假浮夸,投機鉆營;2.加強貧困地區基礎設施建設,加快破除發展瓶頸制約;3.強化政策保障,健全脫貧攻堅支撐體系;4.廣泛動員全社會力量,合力推進脫貧攻堅;5.大力營造良好氛圍,為脫貧攻堅提供強大精神動力;6.切實加強黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治保障。
【亮點集錦】(一)權威表述
要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。——習近平
小康不小康,關鍵看老鄉。——習近平
立下愚公志、打好攻堅戰,讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。——習近平
要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊,堅決阻止貧困現象代際傳遞。——習近平
(二)名言警句
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。——王充《論衡》 有惠人之名而無救患之實。——王安石
第五篇:.2015國考面試考試資料:國務院引入第三方評估
江蘇中公教育
2015國考面試考試資料:國務院引入第三方評估
徐州公務員考試網http://xuzhou.offcn.com/為參加國家公務員考試的考生準備了最新新聞事件:中國昨日舉行國家公祭 哀悼南京大屠殺遇難者,幫助國考考生了解最新新聞動態,從而積累申論熱點,預祝考生備考成功。
截至發稿之時,在國務院官方網站—— 中國政府網搜索“第三方評估”,找到1130條信息。
“一些取消下放的行政審批事項含金量不高,特別是簡政放權后監管缺位現象普遍存在”,“有些能源、基礎設施建設等領域的投資項目,核準權限已下放給地方政府,但關鍵權限仍在相關部委,沒有同步下放”??
這些話語出自針對國務院出臺政策措施落實情況的第三方評估報告。這些報告是李克強總理親自推動做出的,并且在中國政府網進行了公開報道。
今年8月27日,李克強主持召開國務院常務會議,聽取了政策措施落實第三方評估匯報。這是中央政府首次委托第三方來評估政府工作,上述話語即出自這個報告。據悉,李克強總理對評估效果很滿意,認為報告提供了“豐富真實、原汁原味的第一手情況”。
近一年多來,從國務院到各個部委、地方政府,都開始大規模地引入第三方評估。據南都記者統計,李克強至少在7次國務院常務會議上提到“第三方評估”。
國家行政學院黨委書記、副院長陳寶生認為,今年可以被視為“中國第三方評估的元年”,國務院層面上對一些重點政策的執行情況進行第三方評估,給全社會一個信號,今后第三方評估將會成為政府管理中的一個常態。
南都記者了解到,有關部門正在起草“各級政府第三方評估指導意見”,這一文件將對第三方評估的范圍、主體、評估者的資質、委托的方式、評估的公開等做出規范。
國務院首次委托,第三方如何評估政府工作? 國家行政學院是在今年6月初接到國務院辦公廳委托任務。據悉,接到這一任務的還有中科院、國務院發展研究中心和全國工商聯。
按照分工,4家機構將對今年國務院重點推動的5項工作分別開展評估:國家行政學院評估“取消和下放行政審批事項、激發企業和市場活力”的落實情況;工商聯評估“向非國有資本推出一批投資項目”;中科院評估“重大水利工程及農村飲水安全”。
國研中心則承擔了兩項評估任務,分別是“加快棚戶區改造”和“實行精準扶貧”。國務院最初的要求是8月10日前上交評估總報告,“時間非常緊”,國家行政學院隨即成立了22名評估組成員,分成3個評估組,小組長均由副院長擔任,領導小組組長則是學院黨委書記陳寶生。評估組成員全部都是教授,加入團隊的副教授和博士生都只能“打下手”。
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國家行政學院評估組成員、中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳向南都記者介紹,評估組借鑒國際經驗,對行政審批改革確定了“六評一看”(即評目標、評數量、評含金量、評監管、評規范、評效果;看下一步審批改革)的評估方法。隨后,評估組快遞出了2800多份調查問卷,并開始趕赴20個部委、11個省(市、區)、24個地級市(區)和10個縣(市)進行評估,先后召開103場座談會,參加座談訪談的有2000多人。
工商聯評估的是“向非國有資本推出一批投資項目”,為聽取民營企業聲音,全國工商聯4個調查組分赴12省市,召開的174場座談會共有1693家民營企業參加,實地走訪企業278家,回收有效問卷3044份,獲取了30多萬字“原汁原味”的一手情況。
由于時間太緊,國家行政學院評估組最終寫總報告的時候,一些地方政府的調查問卷還未快遞回來,最終采用的樣本是2400多份調查問卷。
為保證評估順利進行,國務院還特地給各個評估組批了“路條”,評估組所到之處也因此受到“高度重視”。在河北,兩名省委常委出面介紹情況。全國工商聯評估組到湖南時,還受到省委書記、省長會見。評估組到教育部當天,教育部則派了11個部門27位負責人逐個逐個參加座談。
一個有意思的細節是,在評估組到來之前,國務院督察組剛在地方開展過督查,一些地方政府圖省事,把匯報給督察組的材料復印了一份,又提交給了第三方評估組,后來才發現評估組和督察組的思路完全不一樣,“督察組要看審批改革是否落實,我們還關注審批下放之后的監管做得如何。”一位參與此輪評估的專家告訴南都記者。
8月27日國務院常務會議上,李克強對四家機構的評估效果很滿意,認為提供了“豐富真實、原汁原味的第一手情況”。
7次國務院常務會議,李克強專門談到第三方評估
去年9月6日,李克強主持召開國務院常務會議,聽取全國工商聯所作的民間投資政策落實情況第三方評估匯報。這是李克強首次在國務院常務會議上,專門聽取第三方評估。
雖然這次“第三方評估”不是由國務院直接委托,而是由國家發改委委托全國工商聯所作,但就一項政策的落實情況專門聽取第三方評估,國務院的這一舉措,對重大決策民主化、科學化具有開創性意義。據悉此次第三方評估,確實也聽到了不少“真聲音”,發現了不少“真問題”,比如民營企業在市場準入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙;部分實施細則不具體、操作性不強或門檻設置過高,實踐中很難落實;對政策落實缺乏考核監督等等。正因為從第三方評估匯報中了解到真實情況,國務院有的放矢,立刻推出為民間投資參與市場競爭“松綁開路”的五大舉措。
這次國務院常務會議專門強調,“各部門要強化對政策落實情況的督查考核,注重引入社會力量開展第三方評估,接受各方監督,不能‘自拉自唱’。”
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據南都記者統計,從2013年9月6日到今年8月27日,李克強先后在7次國務院常務會議上專門談到“第三方評估”。
67歲的國家發改委原黨組成員、中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧參與了一次國家發改委委托的對全國11個綜合改革配套試驗區的評估。
2005年,中國第一個綜合改革配套試驗區在上海浦東新區成立,隨后,重慶、湖南、山西等10個地區分別獲批準設立了綜合改革配套試驗區。9年過去,這些試驗區做得如何、哪些經驗可向全國推廣、哪些試點還得繼續探索,成為評估組評估的重點內容。
南都記者了解到,國家發改委先召集了受委托的12家機構,開了三四次會,包括中國人民大學在內的11家評估機構分別對11個綜合配套改革試驗區做單獨的第三方評估,宋曉梧所在的中國經濟體制改革研究會則是進行總體評估。
“發改委為每個評估小組各配備一個聯絡人,保持聯絡溝通,形成工作機制”,中國人民大學財政金融學院副院長、人大評估組的副組長趙錫軍說,有了這一層保障,評估組提出見什么人,去什么單位考察,各方都比較配合。
作為發改委總結評估的承擔者,宋曉梧去山西考察,一些官員為了應付,都事先準備好了稿子。“本來是去了解資源城市轉型的試點,他們卻談到不相關的教育問題,而且談得很細致”。宋曉梧直接打斷匯報說,“扯太遠了,直接談問題”。
最終,綜合配套改革試驗區的第三方評估報告提交至國務院,李克強總理專門做了批示,“認為評估質量很高,效果很好”。
在承接這項任務時,參與者都簽了保密協議。最開始,評估結果也不準備公開,不過最終,有關方面在和涉及的部委協商后,決定把這次評估報告整理成冊,出版公開發行。
宋曉梧說,報告的公開,征求了各部門意見,大家認為把成果拿出來討論,對改革有積極作用,“有些領導同志也主張公開”。
一個標本:互相之間不通氣“背靠背”式評估
除了國家發改委外,教育部、科技部都在2014年下發的文件和規章中,提出要引入第三方評估。民政部已經委托五所大學成立了五個“和諧社區建設”的“第三方”評估小組。一些省份也效仿國務院,派出第三方評估組,督查政策落實情況。
改革開放新的“試驗田”的上海自貿區在今年經受了第三方評估的一次又一次“洗禮”。截至目前,已經受到國研中心、普華永道管理咨詢公司、上海財大、上海對外經貿大學和上海投資咨詢公司至少5家機構的第三方評估。
這些第三方評估同步進行,被要求互相之間不通氣,一個政策有多家第三方進行評估,其結論和效果也能進行比較。有意思的是,早在約半年前,上海社科院和國家發改委就已經分別向國務院提交了一份上海自貿區的評估報告。李克強覺得這還是內部評估,雖然值得肯定,但還需要邀請第三方來進行評估。
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在進行第三方評估的同時,一些地方還意識到,如果要真正發揮第三方評估在科學決策和民主決策中的作用,還需要在第三方評估制度建設上發力。
湖南省在全國率先制定《湖南省全面深化改革第三方評估辦法》(試行)。從湖南省委辦公廳獲悉,這項工作由湖南省委改革辦牽頭。該辦法11月已經在湖南省委深改組討論通過,正待進一步修改后出臺。
“制定這個辦法,我們也和中央改革辦匯報過”,湖南省委改革辦一位工作人員對南都記者說,湖南先行出臺辦法,主要是為了增強改革的科學性、協同性和實效性,“現在的改革都是‘存量改革’,全是難啃的硬骨頭”,所謂“科學性”,就是增強改革方案出臺前的預判;“協同性”,就是增強改革方案在推進過程中的彼此協調,不互相打架;所謂“實效性”,就是確保改革的落地。
改革必然牽涉部門利益,他們認為,由“第三方”做評估會更具客觀性、權威性。這位工作人員透露,在湖南的“第三方評估”辦法中,不僅規定對改革落實情況要進行“事后評估”,還把改革方案實施前要進行的“事前評估”、改革過程中的“事中評估”都寫入了辦法中。這意味著,根據辦法,第三方評估日后將伴隨湖南改革的全過程。
和湖南一樣,河北、河南好幾個地方都準備出臺類似的第三方評估辦法。為此,他們還專門找到了參與國務院委托評估的國家行政學院評估組求教,希望舉辦培訓班。
更高層次:中央重大決策引入第三方評估
第三方不局限于對政府工作的評估,還體現在黨中央國務院重大決策部署貫徹落實情況以及重大立法上。
今年10月,十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》則提出,對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見。
11月27日,黨中央國務院重大決策部署貫徹落實情況督查動員會決定對十八屆三中全會《決定》的重要部署、2013年中央經濟工作會議確定的主要任務、十二屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》重點工作的完成情況進行督查,對其中部分重點政策措施落實情況開展第三方評估。
除了對政策落實情況的評估,不少部門還開始在政策實施之前的評估,就決策也引入第三方評估。
“如果政策出臺前就有政策評估,就可以避免一些不負責任的政策出臺”,王滿傳說,這些不負責任的政策會“影響政府的威信”。
了解到,中國社科院正在對十八屆三中全會經濟和生態文明領域的百余項改革落實方案做第三方評估。這項任務目前由社科院副院長、經濟學部主任李揚牽頭。此外,國務院發展研究中心也在承擔這項評估任務。
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“現在評估的任務很重”,中國社科院一位評估組專家對南都記者說,社科院承擔的三中全會改革方案評估任務,是一項跟蹤式的評估。先是對方案,然后是對執行過程、結果的評估,會一直持續下去。
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