第一篇：2008年財政教科文羅建國副廳長講話

提煉經驗 創新理念

全面促進教科文事業又好又快發展

—羅建國副廳長在全省教科文財政財務工作會議上的講話

（2008年4月）

同志們：

上午好！此次會議是在十七大召開后，我省召開的第一次全省教科文財政財務工作會議。通過學習十七大精神，我個人感受到，教科文這項事業在我們國家的整個發展中，它的戰略性位臵和地位越來越重要，從中央到地方到廣大人民群眾到社會各個方面，都寄予了厚望。我省教科文工作，要以黨的十七大精神和胡錦濤總書記近期來安徽視察時的重要講話精神為指導，總結經驗，謀劃思路，創新理念，凝聚全省教科文財政財務工作者的智慧和力量，加快推進教科文事業的改革與發展，促進全省教科文事業又好又快的發展。本次會議的主要任務是，貫徹全國財政工作和全省財政工作會議精神，總結交流2007年全省教科文財政財務管理工作的做法和經驗，研究探討做好新時期教科文財政財務管理工作的思路，部署2008年教科文財政財務重點工作。廳黨組對此次會議非常重視，陳先森廳長聽取了匯報，對教科文工作給予了充分的肯定，對下一步的發展提出了明確的要求，并對教科文事業的發展充滿了期望。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、立足實際、積極探索，取得顯著成效

（一）教科文事業經費大幅增加。財政投入是影響教科文事業發展的重要因素。2007年，各級財政部門扎實基礎，開拓進取，積極籌措資金，使全省教科文事業投入有了大幅度增長。一是教科文支出2007年達到249.6億元,比2006年增長32.23%,高于同期財政支出增幅的2.54個百分點,其中教育支出207.84億元,增長25.86%,科學支出15.64億元,增長60.9%，文體廣事業支出26.12億元(含廣告收入因素)，增長88.75%，不論是教科文整體投入還是分項投入都是歷年來增長最快、增幅最大的一年。二是積極爭取中央財政支持有了新的突破,2007年我省共爭取中央財政教科文專項資金33.92億元,比2006年增長4.12倍,成為從中央爭取到專項支持最多的一年，有力地支持了我省教科文事業的發展。

（二）教科文服務水平有所提升。目前,我國的政府正在由管理型政府向服務型政府轉變，新的一屆財政廳黨組響應號召，在規范管理的基礎上，提高了對服務水平的要求。首先，建立了會商制度。為進一步加強與歸口部門的合作與交流，提高教科文部門主動服務意識，我們財政教科文部門制定了會商制度，與歸口部門建立月度會商機制，每月初進行一次會商，對每個月需要解決和計劃要做的工作，進行交流與溝通，共同商討問題的應對措施與解 2 決辦法，大大增強解決問題的預見性和準確性，并增進了財政與歸口部門之間理解與支持。這一制度的建立受到了省委、省政府的充分肯定，也受到了相關部門的歡迎，對我們進一步提高財政教科文服務水平起到了積極的促進作用；其次，加強了調查研究。“沒有調查就沒有發言權”毛澤東同志的這句至理名言，在任何年代都是適應的。各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況，憑老經驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀現實，就不可能作出正確的決策。2007年，省廳和部分市縣財政部門，針對教科文工作中的一些突出問題、重點問題和新的情況，先后深入到教育、科技、文化、出版、社科等部門進行專題調研，共商解決問題的辦法和措施，及時解決一些實際問題，并提了相關意見。9月23日召開了全省教科文部門座談會，各部門都做了積極的準備與發言，總結并探索了改進和完善教科文工作的新思路和新舉措，為教科文事業在新時期的發展出謀劃策，有力地推動了教科文事業的長足發展；第三，增進了與中央教科文工作的互動。2007年，為了及時了解中央教科文工作的政策與方向，爭取中央對我省的資金與政策支持，我省加強了與上級部門的溝通與交流，先后爭取了中央教科文或與教科文有關的5個全國性會議在我省召開，并5次接待財政部分管部長，教科文司長和部里的同志來我省開會與調研，使他們增進了對安徽的了解，并增加了對我省的支持。

（三）教科文民生工作不斷推進。

教科文事業涉及到社會的方方面面，其涉及面廣、影響力大，是社會事業的重要一環。2007年在省政府確定十二項民生工程中，涉及教科文工作的就有三項，涉及資金達40多億，占整個十二項民生工程資金總量的60%以上。

1.深化義務教育改革，全面實施新的義務教育經費保障機制。2007年國家決定在中部地區農村全面實施義務教育經費保障機制改革，并對農村貧困家庭學生實行“兩免一補”。在認真分析全國和我省教育發展形勢的基礎上，省委、省政府決定在全省實施農村義務教育保障機制改革的同時，率先對城市義務教育階段的學生也免除學雜費，實行城鄉同步改革。這項改革政策惠及993.6萬中小學生。為了切實把這項民生工作做好，在總結2006年金寨、青陽兩縣試點的基礎上，對全省的農村中小學生數進行了逐校的核實認定，并積極籌措資金，全力支持這一農村稅費改革后在全省涉及面最廣、影響最大的改革。全年共籌集免學雜費資金21.8億元,平均每個孩子免除學雜費218元。針對各地財力不平衡的狀況，為了保證改革的整體推進，對應由地方承擔的免學雜費資金部分省級財政承擔了99.3%，在全國屬于最高比例。同時，針對實施城市義務教育保障機制過程中，部分市、區財政困難的問題，省財政通過調整支出結構，挖掘增收潛力，擠出資金7063萬元，補助這些市、區，保證了我省城鄉義務教育保障機制工作的順利實施。同時還對134.7萬貧困學生免費提供教科書，補助貧困家庭寄宿生生活費近3000萬元。目前，全省城鄉義務教育保障機制運轉良好。義務教育保障機制改革政策的實施，實現了真正意義上的義務教育，義務教育階段“上學難”的問題基本得到解決，受到了學生、家長、社會各界，尤其是貧困學生家庭的普遍歡迎。

2.消除農村中小學危房，確保中小學校教育安全放心。針對農村中小學存在的危房問題，省委、省政府決定將農村中小學危房改造作為2007年省政府十二項民生工程，要求從2007年起用2年時間投入資金18.1億元（其中利用國家開發銀行貸款10.8億元），消除尚存的304萬平方米D級危房。到2007年底，已累計下達農村中小學危房改造專項資金9.9億元，已開工建設面積190.76萬平方米，占全年應開工改造面積的81.5%。預計2008年可以完成304萬平方米的改造D級危房改造任務。

3.認真貫徹落實高校、高職和中等職業教育資助家庭經濟困難學生政策，積極支持高等教育和職業教育的發展。為了解決高等教育和中職教育中存在“上學難”“上學貴”的問題，我省在國家統一政策的指導下，從2007年秋季開始，我省實施了高校、高職和中職家庭經濟困難學生資助政策體系，以幫助家庭經濟困難的在校生順利完成學業。為了把這一資助政策落實到每一個受助困難學生手中，我們會同有關部門進行了大量的測算、摸底、確認，同時還制定了一系列配套文件，以保證這一政策的規范實施。2007年，我省共56萬多大中專學生享受資助，全省各級財政共籌集 和發放資助資金4.93億元。高校、高職和中職家庭經濟困難學生政策資助體系的實施，惠及百萬學子，大大推進了教育的公平、公正，有利于推動了我省高等教育和職業教育的深入發展。

4.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到了更好的落實。2007年這項政策納入我省十二項民生工程以后，省委、省政府根據我省計劃生育工作中存在的一些實際問題，如重男輕女、獨生子女亡故等問題，對農村符合計劃生育獎勵扶助的對象，在國家規定從60周歲起按每人每年600元標準發放獎勵扶助資金的基礎上，我省對其中只生育一個獨生女的，另增發120元；從2007年起，子女死亡、且現無子女的獎勵扶助對象，其獎勵扶助金標準從每人每年600元提高到1200元，其中只生育過一個獨生女且死亡、現無子女的，從每人每年720元提高到1320元。對我省出臺的獎勵扶助政策增加的獎勵扶助資金全部由省財政負擔。2007年全省共確認獎勵扶助對象67567人，發放獎勵扶助資金4431萬元。國家出臺、我省增加的這一獎勵扶助政策不僅解決了響應計劃生育家庭的后顧之憂，有利于計劃生育政策的執行，而且更加體現了政府的人文關懷，促進了社會的和諧，在全國也是一種創舉。

(四)教育事業持續發展。

1、促進義務教育均衡發展。

一是在教師人員資源配臵上，積極支持增加山區縣教師編制,提升山區學校的師資力量。同時,督促市縣政府保障 教師工資正常發放,統一津補貼發放標準,促進教師資源在落后學校和偏遠地區的合理流動。二是新增教育經費主要用于農村中小學校,并向財政困難縣和薄弱學校傾斜,支持改善這些學校的辦學條件，促進其提高教學質量。三是認真實施農村遠程教育工程,提高農村中小學校的辦學水平。2003年—2006年,我省實施了三期農村遠程教育工程,共投入資金近5億元,建設了5800多個教學光盤播放點,9500多個衛星教學收視點,2100多個計算機教室, 工程覆蓋65個縣（市、區）,項目覆蓋面達71%。2007年我省又投入遠程教育工程專項資金1.5億元。基本實現了義務教育階段遠程教育工程的全覆蓋，大大提高了農村中小學教育質量。四是大力支持推進教育布局調整。近幾年，財政投入教育布局調整專項資金1.5億多元，撤并、整合中小學校近5000所，極大促進了教育教學資源的合理配臵。五是自2005年開始,省財政每年重點支持500所農村薄弱學校改善辦學條件，截止目前已投入資金近5000萬元，為農村辦學條件薄弱的中小學校配臵學生課桌椅、圖書、教學儀器和體育、音樂器材,改善其辦學條件。

2、大力支持職業教育發展。

一是積極爭取國家示范性高等職業院校建設計劃項目。2006年至2007年,我省的蕪湖職業技術學院、安徽職業技術學院和安徽水利職業技術學院三所高職院校被評為“國家示范性高等職業院校建設項目”，共爭取到國家建設資金額度 7近1億元，到2007年底，中央已下達我省國家示范性高職院校建設資金3820萬元，此項建設計劃的實施，必將引領和示范我省高等職業教育的深入發展。

二是不斷加大對職業教育實訓基地建設的支持力度。為引導職業院校加強技能型人才培養，進一步促進職業教育的發展，2005年開始，中央財政對數控技術、汽車維修、電工電子、建筑等市場急需的職業教育實訓基地進行重點支持，至2007年底，中央財政安排我省職業教育實訓基地建設獎勵經費5120萬元，共支持了31所職業院校的實訓基地建設。通過實訓基地建設，推動了校企合作，轉變辦學模式，有力地促進了“技術服務與人才培養”的有機結合，初步探索了人才培養的新模式。

三是加強中等職業學校骨干教師省級培訓基地建設。為提高我省中等職業教育師資隊伍整體質量、優化教師隊伍結構、解決中等職業學校專業課教師和實習指導教師數量不足和質量不高等問題，2007年底，全省評選了數控技術應用等10個專業（類）中等職業學校骨干教師省級培訓基地，并準備于2007-2010年在全省建設20個左右中等職業學校師資培訓基地，省財政將把中等職業學校骨干教師省級培訓基地建設作為今后財政投入職業教育的一個重點方向，致力于提高骨干教師的數量與質量。

3、著力提高高等教育質量。

一是繼續實施“211工程”。1993年開始，安徽省委、省政府決定重點支持安徽大學進行“211工程”建設，到目前為止，已完成了“211工程”的二期建設，財政直接投入為3.4億元，現已取得了顯著成效，育人環境、辦學條件得到較大改善，辦學規模不斷擴大，科研水平、人才培養質量穩步提高，科研開發能力日益增強，學科建設成交明顯。我省將根據中央部委文件繼續謀劃和推動安徽大學“211工程”三期建設的深入開展。

二是做好中央與地方共建高校的基礎實驗室項目工作。為大力提高高等教育質量，培養高水平、高技能、高素質的人才，從2004年起中央財政與地方財政設立了專項資金，開展中央與地方共建高校工程，2004年至2007年，我省為安徽大學等九所共建高校爭取到共建資金1.95億元，建設了71個教學基礎實驗室。

（五）科技事業逐步發展。當今世界，綜合國力的競爭，越來越體現在科技進步，科技在國家發展進程中，起著越來越重要的作用。2007年，各級財政部門認真貫徹執行省委、省政府《關于實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的意見》，充分認識到振興財政必先振興經濟，振興經濟必先振興科技，振興科技必須加大投入，全省財政科技支出15.64億元，其中,應用與研發支出7.71億元；省級財政也積極調整支持結構，使省級應用科技研發經費快速增長，達到1.5億元，重點支持了奇瑞、江汽、科大訊飛等一批企業 的研發活動，開發出一系列具有自主知識產權的技術成果和產品，促進了“產學研”結合，大大提高了我省產業發展的科技含量，增強了經濟快速發展的科技帶動力。2007年還積極向財政部申報“科技富民強縣專項行動計劃”、“科普惠農興村計劃”和“補助地方科研條件專項資金”,爭取科技富民專項資金1097萬元,“科普惠農興村計劃”專項資金360萬元，同時取得國家科技支撐計劃計劃項目經費7707萬元。按照省政府領導的指示，我廳在對近幾年的科技投入、成效，以及存在的問題進行了認真分析的基礎上，完成了《優化安徽財政科技投入，實現經濟又好又快發展》的課題研究，對今后我省財政科技工作具有重要的參考意義。

（六）群眾文化娛樂活動蓬勃發展

2007年全省財政在支出壓力大、增支因素多的情況下，努力適應和諧社會建設的需要，調整支出結構，挖掘增收潛力，積極增加對文體廣事業的投入，文體廣事業支出達到26.12億元，增長88.75%，也是歷年來投入最多、增長最快的一年。

1．構建農村文化服務體系，鞏固農村文化陣地。財政把投入和支持的重點放到了基層，繁榮和豐富群眾文化生活，省財政設立農村基層文化發展專項資金，支持了105個縣鄉的文化站、圖書館建設和文化信息資源共享工程；各級財政鼓勵演藝團體走向市場，對一批長期活躍在農村一線，為廣大群眾送戲、送影的演藝團體、電影放映隊、文化大劇院等，給予補貼和實行以獎代補，提高了文化站、圖書館的服務能力和服務水平，調動了各演藝團體深入基層、走向一線演出的積極性，逐步建立起了農村文化服務體系，豐富了群眾文化生活，2007年共補貼農村電影放映場次170100場，撥付補貼資金851萬元。

2．加快廣播電視村村通建設，豐富群眾精神生活。為及時將黨中央的聲音傳達到每一個群眾，在實現全省國貧縣50戶以上自然村廣播電視“村村通”的基礎上，2007年省財政又及時會同省廣電廳，提出了到“十一五”末實現全省30404個20戶以上已通電自然村廣播電視村村通的發展規劃，擬定了分年實施的具體方案和資金籌措辦法。整個工程地方所需資金3.16億元,各級財政直接承擔1.72億元，占整個投入的54.5%，其中省級財政承擔達1.52億元。2007年省級財政承擔的3449萬元已經全部到位，各級財政正在配合各級廣電部門按方案進行實施和驗收。

3．支持城鄉體育事業發展，促進全民健身運動的開展。2007年省級財政安排各類體育專項2000多萬元，各級財政也都安排一定的資金，重點支持了一大批群眾性體育設施和體育場館的建設，為群眾性體育活動的開展提供了保證和方便，全省范圍內開展的以“健身、健康、和諧”為主題的全民健身系列活動正在各地蓬勃開展。

（七）其他教科文事業共同發展。一是與省地震局、省消防總隊在充分調研的基礎上制定了安徽省地震災害緊急救援隊組建方案，并落實救援隊經費430萬元。另外還籌措省地震局地震重點危險區強化監測和震情跟蹤專項經費、地理信息系統設備更新經費和地震觀測設施救災經費。二是會同省檔案局爭取國家重點檔案搶救經費400萬元，為我省重點檔案搶救提供了財力保障。近幾年，我省檔案事業僅僅圍繞“全面貫徹落實科學發展觀，著力破解檔案事業發展難題”，積極改革，大膽創新，跨越式發展，確立并保持了我省檔案工作在全國的領跑地位。三是支持了文物事業的發展,重點支持了六安雙墩一號漢墓、蚌埠漢墓、凌家灘遺址的考古發掘，潘玉良畫冊的出版等。

上述成績的取得，是在上級部門的大力支持下，在省委、省政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，廣大干部職工努力奮斗、銳意進取的結果。在此，我代表省財政廳黨組向大家表示衷心地感謝！

在取得成績的同時，我們要保持清醒地頭腦，充分認識到財政教科文工作的復雜性與艱巨性，充分認識到教科文工作存在的許多問題與困難：一是教科文資金缺口大，有待進一步加大投入；二是支出結構不合理，有待進一步優化；三是基礎工作不夠扎實，有待進一步加強；四是財政資金引導作用不太明顯，有待進一步研究；五是干部素質參差不齊，有待進一步提高，等等。針對這些問題，我 們要高度重視，積極思考，認真研究，并在實際工作中切實采取措施，努力加以解決。

二、統一思想、提高認識，推動教科文工作上新臺階 教育是百年大計，科技是第一生產力，計劃生育是基本國策，文化是廣大人民群眾的精神食糧，體育是聚合人心、展示國威的重要平臺，新聞傳媒是弘揚文化的舞臺，社會科學、哲學是人類前進的燈塔，這充分說明了教科文事業在國民經濟和社會發展中具有十分重要的地位。隨著我省國民收入的不斷增加，人民生活水平的不斷提高，財政對教育、科學、文化等事業的投入和保障力度必將進一步加大，工作任務更加艱巨。這就要求我們從事教科文財政財務管理工作的同志們，必須充分認識教科文工作的重要性，以高度的責任心和使命感來對待這項工作；同時，要站在貫徹十七大精神的這樣一個高度，不斷的總結，不斷的思考，不斷的創新，齊心協力共同推進我省的教科文事業取得新的跨越。

（一）把握形勢，充分認識新時期教科文工作 在新的歷史時期,我們要站在所面臨新形勢、新情況、新任務的高度，來提高我們的認識，使我們的認識統一到中央和省委、省政府對教科文事業發展要求的大局中，使我們的認識融入到財政廳黨組對全省財政工作的總體要求中，使我們的認識融入到各個部門各項事業發展的全局中。

1．從深入貫徹落實科學發展觀的理念認識教科文工作的重要性。近幾年，我們按照市場經濟體制和公共財政的要求，在教科文財務改革與發展方面做了大量工作，在工作中逐步轉變觀念，應該說取得了明顯的成績，對財務管理與事業發展之間的關系，對事業發展與經濟社會發展之間的認識有了初步認識，但某些方面還受著傳統觀念的束縛，對教科文財政財務工作與教科文事業發展之間的內在聯系,對教科文事業發展的全局性和戰略性意義的認識不全面，不系統。結果是支出安排的總量和結構存在著明顯的不合理,支出活動缺乏長遠性。十七大報告強調“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”，要求“更好實施科教興國戰略、人才強國戰略，可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量和效益”。科學發展觀，為我們從更大視野、更高層次認識教科文財政財務工作提供了新的視角和思維方式。教科文工作與科學發展觀有著天然聯系。通過教科文財政財務工作，大力支持發展教科文事業等社會公益事業，一方面有利于提升廣大人民群眾的科學文化水平和思想道德素質，從而推動實現人的全面發展；另一方面，有利于推動城鄉之間、經濟與社會之間的協調發展，是財政工作貫徹落實科學發展觀的重要途徑和重要手段。因此，科學發展觀指導下的教科文財政財務工作不是簡單的安排支出，支出活動中更是體現著政府的政策目標和 導向，體現著事業發展的狀況和方向，體現著事業發展所要達到的對社會經濟發展的長遠影響。

2．從全面建設小康社會新階段認識教科文工作的緊迫性。近年來，隨著我省經濟的高速增長，眾多的經濟與社會指標得到了全面提升與發展，我們已經朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐。為了適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，十七大在確立全面建設小康社會目標的基礎上提出了新要求，對我們的教科文事業更是提出了較高的要求。“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”，“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高”，“提高自主創新能力，建設創新型國家”，今后，公共支出的規模和比重的提高是一個必然的、普遍的趨勢，教科文事業作為重點公共領域，財政支持其發展的任務會愈益繁重，我省教科文事業要到2020年實現全面建設小康社會目標愈加緊迫。

3．從加快推進改善民生工作新目標認識教科文工作的艱巨性。

2007年全省實施的十二項民生工程，有三項工程是我們的教科文事業，計劃生育獎勵扶助政策、義務教育保障機制、農村中小學危房改造等。我們在省委、省政府的正確領導下，有關部門齊心協力，保證了三項工程的順利實施。2008年在 全省新增的六項民生工程中，有關教科文事業的又有兩項，廣播電視村村通、高校高職中職學校家庭經濟困難學生資助體系，這些都是惠及全社會的重要民生工程。可見，教科文事業是落實廣大人民群眾分享發展改革成果的重要內容，是建設和諧社會的重要支撐。同時，也給我們在座的教科文事業的同志們帶來了重大挑戰。我們一定要立足當前，著眼長遠，艱苦奮斗，與時俱進，推動教科文民生工程不斷前進，人民生活不斷豐富。

（二）提升素質，適應新時期的教科文工作

1．總結過去，提煉經驗。教科文部門的同志感觸較多的是事多人忙，但除了做事，我們還要善于總結。無論是成功的經驗還是一些失敗的教訓，我們都要注意對財政教科文工作經驗的總結與提煉。十七大報告很大的篇幅提了我們國家改革開放的偉大歷程。說明改革開放的偉大歷程是很重要的內容，它總結了30年改革開放的基本經驗。我們這個系統內的同志也要善于總結過去，提煉經驗。只有提煉出經驗，我們這支隊伍中的每一位同志才知道我們過去為什么能夠創造出那些工作成績，才能從中提煉經驗，才能推動教科文工作更好的向前發展。

2．把握形勢，深層思考。我們對當前以及今后教科文財政財務工作，要有一個準確的把握和判斷。而且我們要結合這種新的形勢，就財政教科文工作的一些深層次的問題，特別是一些體制、機制、制度性的問題，在一個更深的層次上去思考，去探索。關鍵要尋找問題，發現問題，看準問題。把影響教科文事業發展的問題，以及更大的程度上需要支持、推動、促進教科文事業發展的問題，提煉出來，進行思考、進行探索。這是一種思維方法，是一種工作方法，也是一種工作要求。

3．深化自己、創新理念。十七大以后，我們的教科文事業，到了一個新的歷史階段，對我們的知識結構、工作理念、工作素質提出了更高的要求。隨著改革開放的深入，教科文事業必須上升到一個制度性的層次，一個更高的層次去探索，去創新，去發展。隨著我省財政收入的不斷增加，就要求我們改變教科文事業發展方式，優化支出結構，創新發展機制，推動教科文事業取得新跨越。

4．探索規律，形成思路。我們很多同志把時間放在一般的業務工作中，很少靜下心思考教科文事業的內涵到底是什么，隨著社會事業的不斷深入發展，要求我們必須要探索教育、科技、文化等的規律，了解其本質性內涵性的東西，這樣才能緊緊圍繞正確方向發展，不“跑題”，并在此基礎上，形成一套可持續的發展思路。

總之，做好教科文財政財務工作，大力發展教科文事業，事關科學發展觀的貫徹落實，事關全面建設小康社會宏偉目標的實現，事關省教科文民生工程的圓滿完成，教科文工作 責任重大，使命光榮。站在我省教科文事業一線的同志們一定要善于總結過去、提煉經驗，把握形勢、深層思考，深化自己、創新理念，探索規律、形成思路，推動我省教科文事業又好又快的發展。

三、統籌兼顧、突出重點，做好新時期教科文工作 2008年是我省推進跨越式發展、加快實現崛起的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。根據全省財政工作會議精神，2008年全省財政教科文工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，全面貫徹落實“十七大”精神，緊緊圍繞財政中心工作，努力增加投入，創新財政財務管理機制，探索資金運行全過程監管模式，突出抓好教科文工作的各項重點支出，不斷提高財政資金的使用效益，促進教科文事業又好又快發展。

（一）加大財政投入，建立和完善教科文穩定的投入機制。

十七大報告中,把教科文事業提到了重要的高度,提出了“優先發展教育，建設人力資源強國”，把“提高自主創新，建設創新型國家”強調為“國家發展戰略的核心作用，是提高綜合國力的關鍵”，并把“推動社會主義文化大發展大繁榮”作為單獨的一個章節提出，可見教科文事業在未來國家發展中所占的地位。加快推進教科文事業發展，是促進安徽奮力崛起的重要內容。第一、加大財政投入。要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，強化各級政 府的責任，加大各級財政對教科文事業的投入，努力保證財政投入教科文領域的法定增長，認真研究和探索教科文事業發展的內在規律，完善在國家法律保障下與經濟增長和財力水平相適應的教科文財政穩定投入機制。第二、發揮財政資金的引導作用。財政資金作為社會財富的一部分是有限的，但社會財富是可以充分挖掘與利用。我們要逐步建立一套切實可行的優惠政策與配套政策，引導企業、銀行和其他社會組織對教科文事業的投入。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，使其成為建立多渠道、多層次投入教科文的杠桿。第三、積極爭取中央對我省教科文事業投入。近幾年國家對中部地區教科文事業的投入加大了力度，要隨時把握政策動向，使工作不斷跟上新政策、新形勢、新動向的需要。認真進行統籌規劃，做好各項資料準備和項目準備的基礎工作，力爭財政部對我省的支持能在2007年的基礎上再有新的突破。第四、確保財政教科文經費的穩定增長。要綜合運用貸款貼息、政策性擔保、風險投資、償還式補助、后補助、以獎代補等多種投入方式，充分發揮財政教科文投入的引導帶動作用，不斷創新，探索投入教科文事業經費穩定的增長機制。

（二）優化支出結構，努力提高教科文事業保障水平。1．堅持以教科文民生為重點，保障民生工程順利實施。2008年，在省委、省政府確定的十八項民生工程中，教科文領域的占了五項（義務教育經費保障機制、農村中小學 19 危房改造、計劃生育扶持獎勵政策、高校高職和中職學校家庭經濟困難學生資助政策體系、農村廣播電視“村村通”工程），足見黨委政府對我省教科文事業的高度關注與重視程度，我們教科文事業的同志們要緊緊抓住機遇，充分發揮大家的智慧與力量，共同做好我省的教科文工作，推動我省教科文事業茁壯成長。一是各有關部門要積極配合，按照“一線實”的要求，認真做好各項基礎工作，確保國家保障獎勵對象的準確，數字的詳實，讓每一個該享受的對象都能享受政策陽光；二是進一步深化各項民生工程經費保障機制，確保政策資助資金及時足額到位，特別是地方配套的資金要落實到位，不讓資助保障政策執行留有缺口。要確保各項教科文民生政策落實到位；三是加強監督管理，確保各項保障獎勵經費按規定的用途規范使用，切實提高民生資金的使用效益；四是做好各項民生工程的宣傳工作。

2.堅持教育優先發展戰略，促進教育均衡發展。一是在全面實施義務教育保障機制的基礎上，著力改善農村薄弱學校的辦學條件。繼續為其提供必要的教學器材、圖書和更換課桌椅。二是在普及和完善遠程教育的基礎上，提高遠程教育設備利用率，充分發揮遠程教育的作用。三是積極實施新農村衛生新校園建設工程，進一步改善農村中小學衛生和生活條件，建設和諧生態新校園。四是大力支持職業教育的發展。積極用好財政性資金，突出重點，體現職業教育發展特色，重點抓好國家示范高職院校建設和中職職業教育實訓基 地的建設，切實提高辦學水平。五是支持高等教育提升內涵建設。重點抓好部分省屬高校內涵建設，通過擴大省部共建高校特色優勢實驗室建設項目的中央財政支取面，重點支持省屬高校教學實驗室建設，切實提升高校的教學質量。

3.堅持科技興皖戰略，增強自主創新能力。認真貫徹落實《安徽省科技發展“十一五”規劃綱要及2020年遠景展望》（皖政?2006?31號）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關于實施科技規劃綱要 增強自主創新能力的意見》（皖發?2006?8號），按照“努力加大科技投入，強化經費管理，促進自主創新”的原則進一步發揮財政職能作用，推動我省科技事業健康快速發展。一是優化財政科技投入結構。省級財政重點支持解決制約我省經濟社會發展的重大技術問題和提升創新能力的應用基礎研究、社會公益研究、公共平臺建設、科研條件建設等促進我省科技發展的公共科技活動。優先支持《科技規劃綱要》確定的重大專項。市縣財政要根據自身經濟發展優勢，因地制宜地支持具有特色的科技項目。二是進一步加強科技經費管理。建立績效評價制度，從總體上對財政科技投入進行綜合評價。制定項目資金跟蹤問效制度，對項目實施的不同階段進行檢查評估，保證資金安全。會同有關部門健全科研項目立項的管理，建立體現公正、公平、公開和鼓勵創新的科研項目評審、評估制度。

4.堅持和諧文化，推動我省文化大繁榮。一是在確保預 算內文化投入穩定增長的同時，一方面配合有關方面抓好文化事業點建設費的征收管理工作，另一方面要管好用好宣傳文化發展專項資金和文化事業建設費，突出徽文化，重點支持文化精品生產，以繁榮我省文化事業。二是加強農村文化站（館）和“農村書屋”建設，改善基層文化設施；積極推進文化信息資源共享和農村電影放映工程，提高文化服務水平。三是加大文博圖事業的支持力度，促進文博圖資源的合理利用和整合。四是鼓勵和獎勵藝術院團送戲、送電影下鄉，以豐富群眾文化生活，同時對送戲下鄉和農村電影放映實行場次補貼。五是做好國有文化資產的監管工作。

5．堅持全民體育，提高群眾身體素質

各級財政、相關體育部門要進一步加大對體育事業的投入。一是著重對體育訓練和外出比賽、體育場館和體育器材體育基礎設施設備的改造、維修、配備與更新實施傾斜性投入。二是各地要加強對本地傳統項目的投入與管理，大力支持培養體育后備人才。三是加強社區（村）體育中心建設，提高群眾的身體素質與生活質量。四是積極做好奧運會的保障工作，為我省體育健兒爭金奪銀做好服務。

6．支持其他方面工作，推動教科文事業全面發展。各級財政以及各相關部門要處理好突出重點，兼顧一般的關系，認真抓好廣播電視、新聞出版、干部培訓、文聯、社科聯、社聯、黨史、檔案、地震、等其他教科文事業財務工作，他們的情況雖然不很復雜，但他們都是代表黨委和政府擔當重要管理任務，其地位和作用不可忽視。而且，長期 以來他們對財政工作非常理解和配合。我們一定要大力支持，在確保正常運轉的前提下，積極改善條件。同時，對于一些重大活動和項目，我們要加以交流協商，盡可能的給予支持。

（三）規范管理，不斷提升教科文事業服務社會的能力。1．加強預算和支出管理。一是進一步加強預算管理，規范預算編制，嚴格預算執行，控制預算追加維護預算的嚴肅性、權威性。二是細化預算管理，合理把握支出預算執行進度，努力提高財政資金使用效益和事業發展進度。三是嚴格預算撥付程序，做到項目執行有預算，資金撥付有指標。四是加大監督檢查力度，建立健全監督機制，確保各項資金分配使用的規范、安全和有效，提高資金使用效益。在教科文資金管理方面建立一系列管理制度，強化依法行政，推進依法理財，按制度辦，按程序辦。監督關口前移，重視抓好事前、事中、事后監督。建立數據庫，加強財政與部門間的管理信息互動，深入到實地調查，跟蹤資金使用過程，分析資金管理使用與管理目標差距，有的放矢，采取措施，堵塞漏洞，將監督貫穿在整個教科文資金預算安排和執行的全過程。

2.科學精細管理。針對教科文工作中存在的一些問題，需要對原有的管理模式不斷地加強完善。一是加強資金管理。針對義務教育資金大幅增長，基礎教育困難正在逐步得 23 到緩解的狀況，要加強對資金的管理。按工作進度撥付資金，盡量減少中間環節，做到資金支付直達。圍繞《關于改進和加強省級財政科技經費管理工作的若干意見》改進和完善科技資金的分配和使用管理辦法，研究制定科技項目檢查評審辦法。二是做好數據統計分析工作。適應教科文工作變化和工作的需要，認真做好相關財政的指標設計、數據整理分析工作。三是重視文件匯編工作。做好教科文工作各種文件各項制度的匯編工作。四是實施財政教科文工作考評。重新修訂《安徽財政教科文工作考核暫行辦法》，對地方財政教科文工作和省直教科文部門財務工作進行綜合考核評價，提高財政教科文工作效能和精細化管理水平。五是加大宣傳力度。向中央、省等各宣傳媒體及時報導全省財政教科文工作的重點工作，重大舉措，特別是關于教科文民生工作和促進和諧社會建設的政策和成效。

3．加強調查研究。緊緊圍繞教科文事業發展和公共財政的要求，及時掌握教科文領域中的新動態，研究教科文事業發展的新需求。全面搜集、整理和分析教科文事業近年來的財政投入及財政財務管理和發展情況，確定若干調研課題，直教科文各部門要加強配合，深入基層，就財政如何更好地支持農村文化建設、文化產業發展、義務教育資源整合、科技創新等方面進行調查研究，掌握新情況，研究新問題，解決新矛盾，總結經驗，提出對策建議。研究探索進一步做好新形勢下財政教科文工作的新思路、新舉措，為領導決策提 供科學、可靠的依據和詳實的基礎資料，做好黨委、政府的參謀助手，更好地為全省教科文事業的發展服務。

（四）創新發展思路，推動教科文事業深入發展。1．積極思考，開拓思路，探索投入新模式。

在加大財政投入的基礎上，要注重探索教科文事業經費的籌集渠道使用方法，切實保障經費的供給，提高資金的使用效益。一要探索對一些專項資金實行以獎代補的投入辦法，通過制定科學的獎勵辦法，實現財政補貼的合理發放，使財政資金效益達到最大化；二要制定和完善扶持科技、文化產業發展的財稅政策和投資政策，轉變財政直接投資方式，積極探索通過貸款貼息、政策性擔保、引入風險投資等方式，鼓勵、支持各類投資主體以多種形式參與興辦教科文企業，利用資本市場拓寬教科文產業融資渠道。

2．明確重點，整合資源，提高資金使用的有效性 教科文領域具有行業相近、聯系密切的特點，各級財政部門要與主管部門共同研究，統籌規劃，按照先易后難、分步實施先行試點、穩步推進的原則，以教科文領域為切入點和突破口，爭取率先實行資源融合

一要支持高等學校本科教學質量和教學改革工程的實施，高校要把教學作為中心工作，加大教學投入特別是實驗實習條件。加強教育教學質量監控，建立和完善高等教育的質量保證體系和高校教學質量評估制度。二要支持前沿新興 學科和交叉學科的發展，鼓勵高校與科研院所通過合作培養、聯合培養等有效形式培養研究型人才。三推動高等教育與科技創新的有機結合，加強高校科技創新平臺建設，建成一批具有世界一流水平的國家重點實驗室和國家工程技術研究中心。四要支持校企合作、校際合作、高校和科研院所的合作，形成產學研結合的良性機制，強化高校科技成果轉化和工程化能力建設，提高大學科技園的產業孵化能力。積極研究投入新模式，通過推動高水平大學和重點學科的建設及高素質人才的培養，初步形成布局合理、各具特色和優勢的重點學科和人才體系，使高校成為解決經濟、科技和社會發展重大問題的基地，推動我省高等教育整體水平的提高。

2．轉換體制，激勵創新，促進科技水平新跨越。財政對教科文事業的投入要緊緊抓住自主創新能力建設這一核心，積極引導建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的創新體系。一要充分運用好財政職能，打破現有科技資源條塊分割、各自為陣的局面，建立有效的激勵機制，引導企業、高校和科研院所增強創新意識、增加創新投入、集聚創新要素、轉化創新成果。二要用足用活有利于科技成果轉化的各項財稅政策，提高科技成果在我省的轉化率，提高科技成果的產業化水平。三要大力支持技術引進和自主創新的緊密結合，鼓勵單位在消化吸收中自主創新，努力培育核心技術，提升科技綜合實力。3．深化改革，突出特色，推動產業新氣象。

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，豐富精神文化越來越成為我國人民的熱切愿望，更是和諧社會的重要內容。文化產業是一個高投入、高回報、高風險的產業，對資本具有較強的需求和依賴性。目前，我省文化產業還是一個弱勢產業，規模總量小。針對我省文化產業發展面臨的投資渠道不暢、文化企業融資困難和投資的盲目性等問題，迫切需要財政從資金和政策方面對文化產業進行扶持，發揮示范性和導向性作用，帶動社會資本投入文化產業，加快實現投資主體多元化。二要利用文化產業發展專項資金的引導作用，重點支持符合我省文化產業發展規劃，能夠引領文化產業發展，明顯提升自主創新能力和市場競爭力，具有明顯社會效益和經濟效益的文化產業項目。三要按照建立現代企業制度要求，進一步盤活國有文化資產，扶持一批有實力、有竟爭力、有影響力的大型國有和國有控股文化企業實施兼并、重組、聯合，做大做強，使之成為文化市場上的主導力量和文化產業的戰略投資者。四要支持運用高新技術改造傳統文化產業，提高文化產業的科技含量，催生新的文化業態，推動我省文化產業不斷升級，增強競爭力。四要支持改革創新，有重點的培養有競爭力的科技型企業，形成一批帶動和輻射能力強的科技成果轉化項目，形成一批具有自主知識產權的重大裝備和產品，形成一批在國內外有 影響力的品牌，為安徽奮力崛起、實現跨越式發展增添強大的動力。

（五）全面提升干部隊伍水平。

一要建立一套科學的學習計劃，不斷增強自身的認知、分析、思考、解決問題的能力；二要建立健全教科文內部各項工作制度，規范內部各項工作運行機制，努力建設一支“規范”的隊伍；三要建立和完善預算單位財務管理的各項規章制度，堅持依法、按規辦事，做到工作有計劃，辦事有預案，過程有檢查，做到以制度管理事，以制度管理人，切實提高科學理財、民主理財、依法理財水平；四要切實保證教科文干部職工投身到創建“學習型、創新型、法治型、績效型、和諧型”的五型機關活動和“規范管理年”活動中，努力建設一支政治堅定、業務熟練、思想活躍、勤政廉政、作風優良的教科文事業干部隊伍。

同志們，2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，教科文工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府的正確領導下，認清形勢，謀劃思路，把握大局，改革創新，勤政廉政，加強隊伍建設，扎實、細致、科學的做好各項工作，為促進教科文事業全面發展做出新貢獻。

謝謝大家！

二OO八年四月

第二篇：財政教科文工作總結

XX我市財政教科文事業財務管理工作緊緊圍繞全面落實科學發展觀和加快構建和諧社會的要求,以“三個三”理財思想為指導,進一步調整和優化財政支出結構,保障重點支出;進一步深化財政改革,不斷完善各項財政財務管理制度;加強監督管理,著力提高財政資金使用績效,扎實推進我市教科文各項事業的和諧發展.一,調整和優化財政支出結構,加大對教育等民生事業的投入力度,保障重點支出,促進教科文各項事業和諧發展.(一)支持教育事業發展.1,支持基礎教育均衡發展,全面實施義務教育經費保障機制改革.一是做好義務教育階段學雜費免除和家庭經濟困難學生

資助工作.XX全市共免除城鄉義務教育階段學生學雜費1.92億元,其中市本級628萬元;XX全市安排資助家庭經濟困難學生經費5921萬元,其中市本級共安排資助資金537萬元,全市安排愛心營養餐經費1377萬元,其中市本級安排3.64萬元;二是提高義務教育階段中小學日常公用經費保障水平.目前我市各縣(市,區)公用經費水平均已達到或高于省定標準,其中蒼南,泰順執行省定標準,其余縣(市,區)分別高于省定標準40元至150元,市本級的標準最高,小學和初中的預算內生均公用經費分別為570元和612元.三是建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制,改善辦學條件,加大舊校改造力度.XX我市共安排義務教育階段維修改造資金2.69億元.溫州三中,溫州十一中,溫州二初,溫州實驗中學,溫州十九中等學校啟動校舍改建工程.四是鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制,切實提高教師待遇.從XX年開始,我市建立了農村學校教師每人每月不低于100 元,139 個欠發達鄉鎮學校教師每人每月不低于200 元的生活補助金制度,所需經費列入同級財政預算內撥款項目.XX全市共安排2549.94萬元,其中市本級承擔1041.56萬元.我們還對全市各縣(市,區)教師的待遇狀況進行調查摸底,并對照各地公務員的待遇狀況提出提高教師收入水平方案上報市政府.五是做好內地新疆高中班創辦工作.今年安排253.44萬元專項經費,用于溫州中學新疆班創辦工作,解決了首批156名新疆來溫學習學生秋季的就學工作,并積極協調相關部門,加快溫州中學民族部新校區建設,爭取于XX年秋季搬入.六是按照省廳工作部署,統計基礎教育債務情況.主動認真做好債務核實自查工作,截止XX年9月30日,全市345所學校共上報債務10.9億元.2,進一步推進職業教育的改革和發展.一是出臺了扶持政策.積極參與制定出臺了《關于加快中等職業教育發展的若干意見》(溫政發〔XX〕4號),加大財政投入,完善多渠道籌措辦學經費的機制.自XX年起,市財政每年安排5000萬元以上的職業教育專項資金,專門用于重點職業院校建設,實訓基地建設,重點專業建設,師資培訓,校企合作辦學獎勵,地方課程開發,貧困生幫扶和優秀學生獎勵等.全面啟動實施助學獎學行動計劃,實訓基地建設行動計劃,師資隊伍建設行動計劃等省職業教育發展“六項行動計劃”.二是加強重點職業學校建設.支持辦好一批先進制造業和現代服務業緊缺人才的培養基地和國家級,省級重點中等職業學校.目前全市95所中職學校中省重點職校22所,國家級重點職校6所.今年,溫州華僑職業中等專業學校又順利通過國家級重點職校評估.三是支持學生實訓基地建設.結合我市實際,建設一批與現代制造業,服務業和農業相關的實訓基地.市本級建成了溫州市職業中等專業學校數控,汽修車間和溫州華僑職業中等專業學校西餐實訓室,溫州市第二職業中等專業學校形象設計室等.四是抓好農村預備勞動力培訓.XX年,市財政共投入了1350萬元的農村預備勞動力培訓專項資金,用于解決培訓學生的學習費用,生活補貼費用,培訓基地學校辦學補貼和獎勵費用以及課程開發,師資培訓,招生宣傳等費用.全市建成36個農村預備勞動力培訓基地,共培訓農村預備勞動力19720人次.五是認真落實中職學生國家助學金政策.市本級共安排了中職學生國家助學金775.15萬元.六是與教育部門共同出臺了《關于實施中等職業學校家庭經濟困難學生愛心營養餐工程的通知》(溫教計[XX]56號).從秋季開始全面實施,共投入專項資金100.32萬元.3,支持高等教育發展,提高辦學質量.一是積極推進溫州大學建設發展.XX安排該校國家本科教學水平評估工作專項經費200萬元;做好與所屬甌江,城市等獨立學院的資產劃撥工作,對涉及甌江學院總額1337.68萬元的教學儀器設備和圖書資料,391.88畝土地和83375 m2的建筑物進行重新劃撥;面臨溫州大學6.8億元的債務總額,為化解學校債務,減輕辦學壓力,我們提出了解決方案.二是繼續加大溫州職業技術學院創建國家示范高職院校工作力度.通過增加教學設備投入力度,整合教學資源,學院創建工作取得成效,今年該學院已被列入第二批國家高職示范創建院校,市財政專門安排了XX萬元的創建資金.三是切實做好高校食堂穩定工作.針對今年出現的結構性物價波動,我們安排了100.49萬元的高校學生臨時性生活補貼.四是設立溫高校重點專業扶持資金.XX年投入了240萬元用于首批六所高校16個重點專業建設.五是落實了民辦高校畢業生培養獎勵經費.根據市政府的文件精神,今年起安排民辦高校畢業生培養獎勵經費,XX安排了115.2萬元(大專每生800元,本科每生1000元),鼓勵各民辦高校為我市培養高等教育人才.(二)支持科技創新發展.XX年共投入了科技經費12893.66萬元,其中科技項目經費投入6450萬元,科技型中小企業技術創新基金投入3459.52萬元,保證了科技各項事業的建設和發展.XX年共扶持了科技計劃項目326個,投入經費6177萬元;科技特派員項目53個,投入經費273萬元;投入了區域創新基金3459.52萬元,用于補助28個企業研發中心建設,46家專利示范企業獎勵,105件國內發明專利人的獎勵,引進的研究院啟動經費和大院名校溫州聯合研究院工作經費,國家火炬計劃重點高新技術企業補助,驗收合格國家級和省級火炬計劃項目補助,驗收合格國家級和省級星火計劃項目補助,驗收合格國家級和省級星火計劃項目補助,科技強市和創新型城市其它補助經費等.繼續推動“百項關鍵共性技術攻關”,組織實施10項重大科技攻關項目,共計投入了專項資金670萬元,使一批重大技術難題得到有效突破.實施專利戰略,鼓勵發明創造, 共投入專利專項資金201萬元,用于我市獲得中國發明專利人的獎勵等.完成珊溪水庫地震臺網建設,及時安排珊溪水庫地震臺網運行經費22.77萬元,有效地提升了我市地震監測能力.(三)支持文體事業發展.XX年共投入文化體育與傳媒經費7925.57萬元,其中文化事業建設費451.87萬元.1,支持建設文化大市“六大工程”項目.XX年共投入1500萬元用于支持建設文化大市“六大工程”項目,其中投入文化作品提升工程項目654萬元,文化研究項目420萬元,非物質文化遺產保護項目80萬元,文明素質提高工程項目120萬元,文化陣地提質工程項目160萬元等,進一步加快了我市文化大市的建設.2,加大對文化事業的投入力度.一是支持農村文化.XX年,采取以獎代補方式,對XX年通過驗收的6個“浙江省東海文化明珠工程”鄉鎮,9個“溫州市金海岸文化網工程”鄉鎮,38個溫州市“文化示范村(社區)”和43個“全國文化信息資源共享工程溫州市基層二級中心”分別給予5萬元,5萬元,1萬元和1萬元的獎勵,共計獎勵補助經費152萬元.同時安排了專項經費186.76萬元,對農村電影 “2131”工程放映場次進行補助,共計補助3XX場次.積極實施文化傳播工程, 繼續投入70萬元用于流動舞臺下鄉演出經費支出,開展“百場戲,千場電影,萬冊圖書”送文化下鄉活動,送文化到農村,到社區,到基層.二是加大對公共文化設施投入力度.投入專項資金60萬元用于市圖書館計算機網絡系統,博物館技防系統,科技館展品維修等公共文化設施的功能完善,充分發揮了公共文化設施的服務作用.三是支持開展第三次全國文物普查工作.根據財政部,國家文物局有關文件精神和《溫州市人民政府關于在全市開展第三次全國文物普查的通知》(溫政發[XX]65號)的要求,認真及時落實溫州市第三次全國文物普查XX工作經費114.11萬元.目前這項工作已經全面啟動,現已完成文物普查培訓,試點工作.3,進一步支持我市體育事業的發展.一是積極落實市政府XX年為民辦實事工程之一的體育方面所需資金.XX年全市范圍內新建了300個健身苑(點),30個門球場和30個籃球場,經費總投入為1200多萬元,以市財政和市級體育彩票公益金為主.這是歷年來市政府對城市的社區和農村的鄉村體育設施建設投入最大,惠及全市老百姓的一項民生工程.通過全民健身工程建設,促進了城鄉體育協調發展,重點改善農村落后地區人民群眾健身環境,促進了我市體育強市建設.二是加大投入,促進競技體育發展.全年共投入體育競賽經費266萬元,第六屆全國城市運動會參賽經費210萬元,城運會專項獎勵經費126.3萬元以及第xx屆多哈亞運會冠軍專項獎勵經費16.5萬元等.城運會是一次為我國競技體育培養選拔后備體育人才的綜合性運動會,對于我們溫州市來說是一次全面檢驗我市競技體育的業余訓練,競技體育的后備人才儲備狀況的運動會,也是展示我們溫州市競技體育水平的平臺.我們大力支持此次城運會,及時安排了參賽和獎勵經費共計336.3萬元,使我市在全國第六屆城運會上獲得了4金7銀3銅152分并超一項世界紀錄的優異成績,超過了上屆的3金3銀3銅的成績,在參加本屆城運會的7個浙江省城市中僅落后于杭州,獎牌榜排所有代表團第17位,為所有地級市的第一位,創造了我市在歷屆城運會上的最佳成績,促進了我市競技體育的發展.(四)保障計生工作投入.一是高度重視,狠抓落實.一直以來,我們都非常重視和關心人口與計劃生育工作,把財政對計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識,并把它作為溫州市構建和諧社會的基礎性工作來抓,主動安排各項計生工作經費.二是經費投入逐年增長.XX年初預算安排計生經費1106.01萬元,比上年989.06萬元增長了11.82%,其中預算內XX年安排894.65萬元,比上年670.26萬元增長了33.48%,高于本財政經常性收入增長幅度.XX年全市計生投入14887萬元,人均17.21元,超過了省定標準人均16元.三是積極落實各項經費,切實保證人口與計劃生育經費足額到位.積極落實和足額撥付計劃生育信息化經費,宣傳經費,考核經費等各類經費234萬元,推動了人口與計劃生育工作機制創新,加強了計劃生育工作的基礎管理和目標管理.投入67萬元用于四項手術免費服務和流動人口管理,大大提高了流動人口計劃生育管理的積極性,促使四項節育手術例數明顯增加.安排計生協會經費50萬元,一方面保障了計生協會自身的建設,另一方面推動了計生協會工作的開展,使計生協會的作用在計生工作中得以充分發揮.(五),加大科普投入力度.根據《溫州市科學技術普及工作“xxx”規劃》文件要求,按每年遞增15%的比例安排科普經費,不斷加大科普投入力度.XX年市本級科普經費共計投入441萬元,一是為實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作啟動提供經費保障.二是加強科普陣地建設.投入73萬元用于科普教育基地建設,農村科普示范基地建設及科普信息網絡建設等.XX年,全市共有15個基層單位通過了第四批省基層科普示范單位考核驗收,并考核命名了23個市級基層科普示范單位,新建標準科普畫廊95個.三是加大對青少年科技教育的投入力度.投入63萬元專項經費用于青少年科技創新大賽等各項活動.二,進一步深化財政管理改革,提高公共財政管理能力

(一)進一步深化部門預算改革.繼續深化部門預算改革,積極落實市委,市人大,市政府對改進部門預算編制的要求,及時總結編制經驗,進一步深化,細化部門預算編制改革,為規范公共財政支出創造條件.一是繼續實行公用經費,日常業務經費定額管理.二是不再安排專項預留經費,并力求將單位能夠預計到的切實需要的項目經費列入年初部門預算,切實做到全面準確,真正做到細化預算.三是強化預算約束,嚴格預算執行.嚴格控制預算追加,對部門預算執行中發生不可預見而臨時增加確需開支的事項,以及重大政策出臺等特殊情況確需財政解決的經費,原則上先在年初部門預算中調劑解決.四是加強財政撥款結余管理,穩步推進統籌安排結余資金.對結余資金實行隔年收回制度,在編制部門預算時,各部門要對結余資金進行清理,按照調整安排,繼續保留,取消等三類處理方法進行歸類.五是設立項目庫管理,專家評審制度等,充分體現部門預算的公平,公正和透明.(二)推進事業單位改制工作.為了推進事業單位改革,規范事業單位改制過程中的資產處置行為,根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),《溫州市人民政府關于推進溫州市市屬事業單位改制的實施意見》(溫政發[XX]87號)等精神,遵循公開,公正,公平的原則,報請市政府出臺了《市屬事業單位改制資產處置暫行辦法》(溫政辦[XX]40號).三,切實做好財政部,財政廳部署的工作任務,認真開展行政事業單位資產清查工作.根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[XX]51號)和浙江省財政廳《關于開展全省行政事業單位資產清查工作的通知》(浙財政字[XX]5號)文件要求以及財政部樓繼偉副部長在全國行政事業單位資產清查工作電視電話會議上的講話精神,我們及時組織部署,積極發動,根據資產清查工作的相關制度,政策,按時完成市本級的資產清查主體工作及溫州12個縣(市,區)的數據匯總工作.此次清查工作分準備,自查和中介審計,數據收集和匯總上報三個階段.全市共清查行政事業單位3464家,資產總數為337.94億元,其中行政單位為104.05億元,事業單位為233.89億元;固定資產為192.44億元,其中土地房屋建筑物110.1億元,交通運輸設備15267輛(其中汽車10408輛)20.24億元.市本級清查行政事業單位348家,資產總數為100.94億元,其中行政單位為28.88億元,事業單位為72.06億元;固定資產為52.27億元,其中土地房屋建筑物24.33億元,交通運輸設備4080輛(汽車2561輛)6.1億元.發現的問題主要在于單位資產管理意識不到位,財務管理不規范和資產處置不及時等方面,并向省廳和市紀委做了匯報.下一步,根據省廳文件精神,還將對本次資產清查結果進行核實.四,進一步加強財政監督管理,確保財政資金運行安全規范有序

(一)進一步建立健全專項資金使用管理辦法,確保專項資金使用的安全規范.出臺了《溫州市建設文化大市“六大工程”專項資金管理辦法》.根據市委《關于加快建設文化大市的決定》(溫委辦[XX]3號)精神,為加強對“六大工程”專項資金的使用管理,我們會同市文化體制改革工作領導小組聯合出臺了《溫州市建設文化大市“六大工程”專項資金使用管理辦法》,對專項資金的來源,扶持方式,扶持重點,申報原則,申報程序及違規處理等作了明確的規定.(二)加強對文化大市專項資金的督查

根據市文化體制改革工作領導小組會議精神,XX建設文化大市“六大工程”專項經費共投入了1255萬元.為及時了解并監督該項經費使用情況,確保專項經費專款專用,我們會同市文化體制改革工作領導小組辦公室有關人員先后到市文廣局,市社科聯,市文明辦,市廣電總臺,市文聯,市委宣傳部等單位,對XX文化大市專項資金進行督查.在督查中我們發現一些單位還存在經費未及時使用,資金使用不規范,使用項目變更等問題,針對存在的問題,我們及時提出了整改措施,進一步提高資金的使用效益.(三)繼續加強對市體育中心資產的監管.我們嚴格按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的規定,繼續加強了對市體育中心資產的監管.監督市體育中心的體育用品商場出租及其他項目均要實行對外公開招投標程序,清理體育中心出租的店面.尤其是對其中的“運動服裝名品城”應收未收的租金收入原因進行仔細調查分析,發揮主管局的監督力度,多次召集市體育局紀檢領導和體育中心領導班子會議,并責令其在資產清查自查結束前及時收回租金.主動組織召開由市紀委,市招投標中心,采購辦及體育局和體育中心參加的協調會,對體育中心店面招租具體方案進行事先審核把關,并積極督促主管局要高度重視此項工作,及時掌握進展情況,要有具體措施,狠抓落實,嚴防國有資產流失,依法維護事業單位國有資產的安全完整,提高國有資產的使用效益.(四)加強對經費自理事業單位的財務管理工作.經費自理事業單位的財務管理一直是我們行政事業單位財務管理的薄弱環節,為加強經費自理事業單位的財務管理和提高單位財務人員的理財水平,我們按照部門預算編制要求設計了經費自理事業單位財務收支計劃表,按照市人事局,市社會保障和勞動局等公布的社會保險繳費等最新標準編制經費自理事業單位財務收支說明書.要求單位在安排預算時嚴格按照預算編制說明合理,科學,客觀預計收入和區分輕重緩急安排支出,進一步規范經費自理事業單位的財務管理.五,進一步加強干部隊伍建設,積極開展“作風建設年”活動.積極貫徹落實市委,市政府和省廳關于開展“作風建設年”的具體要求及局開展“作風建設年”活動的主要工作任務和實施意見,按照“六興六建六樹立”活動的具體要求,結合自身,特別是存在的不足和問題,扎扎實實抓作風建設.一是加強與行政事業單位的溝通.積極聽取單位對部門預算安排的有關意見和建議,調查了解行政事業單位最關心,最迫切要求解決的問題,加強與行政事業單位的溝通,主動為單位做好高效的,優質的服務工作.二是積極辦理群眾投訴件,確實轉變機關作風.今年以來,隨著轉變機關作風活動的深入開展,我們收到基層單位一些針對機關工作人員津補貼以及住房補貼發放問題的群眾投訴件.為了及時有效辦理群眾投訴件,我們通過與人事,房改等部門及財政內部處室的溝通與協調,認真研究,對每件群眾投訴件都做了回復.并以群眾投訴為契機,仔細查找日常工作中存在的不足,做到“有則改之,無則加勉”.三是切實提高工作效率.積極做好各行政事業單位職工住房補貼和資金來源審核工作,及時落實單位對專項資金撥款的申請,認真審核單位確實需要追加的項目等.努力在各個關鍵環節規范辦事程序,提高辦事效率,切實改變工作作風.四是創建學習型處室.通過處室每周固定學習時間等多種形式,加強干部對政治理論,廉政教育及業務知識等方面的學習,提高干部的綜合素質,努力做到主觀世界與客觀世界相適應,自身素質與時代要求相適應,知識本領與履行職責相適應.

第三篇：2007溫州市財政教科文工作總結

行事處二OO七工作總結

2007溫州市財政教科文工作總結

2007我市財政教科文事業財務管理工作緊緊圍繞全面落實科學發展觀和加快構建和諧社會的要求，以“三個三”理財思想為指導，進一步調整和優化財政支出結構，保障重點支出；進一步深化財政改革，不斷完善各項財政財務管理制度；加強監督管理，著力提高財政資金使用績效，扎實推進我市教科文各項事業的和諧發展。

一、調整和優化財政支出結構，加大對教育等民生事業的投入力度，保障重點支出，促進教科文各項事業和諧發展。

（一）支持教育事業發展。

1、支持基礎教育均衡發展，全面實施義務教育經費保障機制改革。一是做好義務教育階段學雜費免除和家庭經濟困難學生 資助工作。07全市共免除城鄉義務教育階段學生學雜費1.92億元，其中市本級628萬元；07全市安排資助家庭經濟困難學生經費5921萬元，其中市本級共安排資助資金537萬元，全市安排愛心營養餐經費1377萬元，其中市本級安排3.64萬元；二是提高義務教育階段中小學日常公用經費保障水平。目前我市各縣（市、區）公用經費水平均已達到或高于省定標準，其中蒼南、泰順執行省定標準，其余縣（市、區）分別高于省定標準40元至150元，市本級的標準最高，小學和初中的預算內

行事處二OO七工作總結

生均公用經費分別為570元和612元。三是建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，改善辦學條件，加大舊校改造力度。07我市共安排義務教育階段維修改造資金2.69億元。溫州三中、溫州十一中、溫州二初、溫州實驗中學、溫州十九中等學校啟動校舍改建工程。四是鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制，切實提高教師待遇。從2007年開始，我市建立了農村學校教師每人每月不低于100 元、139 個欠發達鄉鎮學校教師每人每月不低于200 元的生活補助金制度，所需經費列入同級財政預算內撥款項目。07全市共安排2549.94萬元，其中市本級承擔1041.56萬元。我們還對全市各縣（市、區）教師的待遇狀況進行調查摸底，并對照各地公務員的待遇狀況提出提高教師收入水平方案上報市政府。五是做好內地新疆高中班創辦工作。今年安排253.44萬元專項經費，用于溫州中學新疆班創辦工作，解決了首批156名新疆來溫學習學生秋季的就學工作，并積極協調相關部門，加快溫州中學民族部新校區建設，爭取于2008年秋季搬入。六是按照省廳工作部署，統計基礎教育債務情況。主動認真做好債務核實自查工作，截止07年9月30日，全市345所學校共上報債務10.9億元。

2、進一步推進職業教育的改革和發展。一是出臺了扶持政策。積極參與制定出臺了《關于加快中等職業教育發展的若干意見》（溫政發?2007?4號），加大財政投入，完善多渠道籌措辦學經費的機制。自2007年起，市財政每年安排5000萬元以上的

行事處二OO七工作總結

職業教育專項資金，專門用于重點職業院校建設、實訓基地建設、重點專業建設、師資培訓、校企合作辦學獎勵、地方課程開發、貧困生幫扶和優秀學生獎勵等。全面啟動實施助學獎學行動計劃、實訓基地建設行動計劃、師資隊伍建設行動計劃等省職業教育發展“六項行動計劃”。二是加強重點職業學校建設。支持辦好一批先進制造業和現代服務業緊缺人才的培養基地和國家級、省級重點中等職業學校。目前全市95所中職學校中省重點職校22所、國家級重點職校6所。今年，溫州華僑職業中等專業學校又順利通過國家級重點職校評估。三是支持學生實訓基地建設。結合我市實際，建設一批與現代制造業、服務業和農業相關的實訓基地。市本級建成了溫州市職業中等專業學校數控、汽修車間和溫州華僑職業中等專業學校西餐實訓室、溫州市

行事處二OO七工作總結

3、支持高等教育發展、提高辦學質量。一是積極推進溫州大學建設發展。2007安排該校國家本科教學水平評估工作專項經費200萬元；做好與所屬甌江、城市等獨立學院的資產劃撥工作，對涉及甌江學院總額1337.68萬元的教學儀器設備和圖書資料、391.88畝土地和83375 M的建筑物進行重新劃撥；面臨溫州大學6.8億元的債務總額，為化解學校債務、減輕辦學壓力，我們提出了解決方案。二是繼續加大溫州職業技術學院創建國家示范高職院校工作力度。通過增加教學設備投入力度，整合教學資源，學院創建工作取得成效，今年該學院已被列入 行事處二OO七工作總結

計劃項目326個，投入經費6177萬元；科技特派員項目53個，投入經費273萬元;投入了區域創新基金3459.52萬元，用于補助28個企業研發中心建設、46家專利示范企業獎勵、105件國內發明專利人的獎勵、引進的研究院啟動經費和大院名校溫州聯合研究院工作經費、國家火炬計劃重點高新技術企業補助、驗收合格國家級和省級火炬計劃項目補助、驗收合格國家級和省級星火計劃項目補助、驗收合格國家級和省級星火計劃項目補助、科技強市和創新型城市其它補助經費等。

繼續推動“百項關鍵共性技術攻關”，組織實施10項重大科技攻關項目，共計投入了專項資金670萬元，使一批重大技術難題得到有效突破。實施專利戰略，鼓勵發明創造，共投入專利專項資金201萬元，用于我市獲得中國發明專利人的獎勵等。完成珊溪水庫地震臺網建設，及時安排珊溪水庫地震臺網運行經費22.77萬元，有效地提升了我市地震監測能力。

（三）支持文體事業發展。

2007年共投入文化體育與傳媒經費7925.57萬元，其中文化事業建設費451.87萬元。

1、支持建設文化大市“六大工程”項目。

07年共投入1500萬元用于支持建設文化大市“六大工程”項目，其中投入文化作品提升工程項目654萬元，文化研究項目420萬元，非物質文化遺產保護項目80萬元，文明素質提高工程項目120萬元，文化陣地提質工程項目160萬元等，進一步加

行事處二OO七工作總結

快了我市文化大市的建設。

2、加大對文化事業的投入力度。一是支持農村文化。2007年，采取以獎代補方式，對2006年通過驗收的6個“浙江省東海文化明珠工程”鄉鎮、9個“溫州市金海岸文化網工程”鄉鎮、38個溫州市“文化示范村（社區）”和43個“全國文化信息資源共享工程溫州市基層二級中心”分別給予5萬元、5萬元、1萬元和1萬元的獎勵，共計獎勵補助經費152萬元。同時安排了專項經費186.76萬元，對農村電影 “2131”工程放映場次進行補助，共計補助32000場次。積極實施文化傳播工程，繼續投入70萬元用于流動舞臺下鄉演出經費支出，開展“百場戲、千場電影、萬冊圖書”送文化下鄉活動，送文化到農村、到社區、到基層。二是加大對公共文化設施投入力度。投入專項資金60萬元用于市圖書館計算機網絡系統、博物館技防系統、科技館展品維修等公共文化設施的功能完善，充分發揮了公共文化設施的服務作用。三是支持開展

行事處二OO七工作總結

面所需資金。07年全市范圍內新建了300個健身苑（點）、30個門球場和30個籃球場，經費總投入為1200多萬元，以市財政和市級體育彩票公益金為主。這是歷年來市政府對城市的社區和農村的鄉村體育設施建設投入最大、惠及全市老百姓的一項民生工程。通過全民健身工程建設，促進了城鄉體育協調發展，重點改善農村落后地區人民群眾健身環境，促進了我市體育強市建設。

二是加大投入，促進競技體育發展。全年共投入體育競賽經費266萬元、行事處二OO七工作總結

國策的高度來認識，并把它作為溫州市構建和諧社會的基礎性工作來抓，主動安排各項計生工作經費。二是經費投入逐年增長。2007年年初預算安排計生經費1106.01萬元，比上年989.06萬元增長了11.82%，其中預算內07年安排894.65萬元，比上年670.26萬元增長了33.48%，高于本財政經常性收入增長幅度。2007年全市計生投入14887萬元，人均17.21元，超過了省定標準人均16元。三是積極落實各項經費，切實保證人口與計劃生育經費足額到位。積極落實和足額撥付計劃生育信息化經費、宣傳經費、考核經費等各類經費234萬元，推動了人口與計劃生育工作機制創新，加強了計劃生育工作的基礎管理和目標管理。投入67萬元用于四項手術免費服務和流動人口管理，大大提高了流動人口計劃生育管理的積極性，促使四項節育手術例數明顯增加。安排計生協會經費50萬元，一方面保障了計生協會自身的建設，另一方面推動了計生協會工作的開展，使計生協會的作用在計生工作中得以充分發揮。

（五）、加大科普投入力度。

根據《溫州市科學技術普及工作“十一五”規劃》文件要求，按每年遞增15%的比例安排科普經費，不斷加大科普投入力度。2007年市本級科普經費共計投入441萬元，一是為實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作啟動提供經費保障。二是加強科普陣地建設。投入73萬元用于科普教育基地建設、農村科普示范基地建設及科普信息網絡建設等。2007年，全市共有15個基層

行事處二OO七工作總結

單位通過了

行事處二OO七工作總結

置行為，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令

行事處二OO七工作總結

6.1億元。發現的問題主要在于單位資產管理意識不到位、財務管理不規范和資產處置不及時等方面，并向省廳和市紀委做了匯報。下一步，根據省廳文件精神，還將對本次資產清查結果進行核實。

四、進一步加強財政監督管理，確保財政資金運行安全規范有序

（一）進一步建立健全專項資金使用管理辦法，確保專項資金使用的安全規范。

出臺了《溫州市建設文化大市“六大工程”專項資金管理辦法》。根據市委《關于加快建設文化大市的決定》（溫委辦[2006]3號）精神，為加強對“六大工程”專項資金的使用管理，我們會同市文化體制改革工作領導小組聯合出臺了《溫州市建設文化大市“六大工程”專項資金使用管理辦法》，對專項資金的來源、扶持方式、扶持重點、申報原則、申報程序及違規處理等作了明確的規定。

（二）加強對文化大市專項資金的督查

根據市文化體制改革工作領導小組會議精神，2006建設文化大市“六大工程”專項經費共投入了1255萬元。為及時了解并監督該項經費使用情況，確保專項經費專款專用，我們會同市文化體制改革工作領導小組辦公室有關人員先后到市文廣局、市社科聯、市文明辦、市廣電總臺、市文聯、市委宣傳部等單位，對2006文化大市專項資金進行督查。在督查中我們

行事處二OO七工作總結

發現一些單位還存在經費未及時使用、資金使用不規范、使用項目變更等問題，針對存在的問題，我們及時提出了整改措施，進一步提高資金的使用效益。

（三）繼續加強對市體育中心資產的監管。

我們嚴格按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令

行事處二OO七工作總結

位財務收支說明書。要求單位在安排預算時嚴格按照預算編制說明合理、科學、客觀預計收入和區分輕重緩急安排支出，進一步規范經費自理事業單位的財務管理。

五、進一步加強干部隊伍建設，積極開展“作風建設年”活動。

積極貫徹落實市委、市政府和省廳關于開展“作風建設年”的具體要求及局開展“作風建設年“活動的主要工作任務和實施意見，按照“六興六建六樹立”活動的具體要求，結合自身，特別是存在的不足和問題，扎扎實實抓作風建設。

一是加強與行政事業單位的溝通。積極聽取單位對部門預算安排的有關意見和建議，調查了解行政事業單位最關心、最迫切要求解決的問題，加強與行政事業單位的溝通，主動為單位做好高效的、優質的服務工作。

二是積極辦理群眾投訴件，確實轉變機關作風。今年以來，隨著轉變機關作風活動的深入開展，我們收到基層單位一些針對機關工作人員津補貼以及住房補貼發放問題的群眾投訴件。為了及時有效辦理群眾投訴件，我們通過與人事、房改等部門及財政內部處室的溝通與協調，認真研究，對每件群眾投訴件都做了回復。并以群眾投訴為契機，仔細查找日常工作中存在的不足，做到“有則改之、無則加勉”。

三是切實提高工作效率。積極做好各行政事業單位職工住房補貼和資金來源審核工作，及時落實單位對專項資金撥款的申

行事處二OO七工作總結

請，認真審核單位確實需要追加的項目等。努力在各個關鍵環節規范辦事程序，提高辦事效率，切實改變工作作風。

四是創建學習型處室。通過處室每周固定學習時間等多種形式，加強干部對政治理論、廉政教育及業務知識等方面的學習，提高干部的綜合素質，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識本領與履行職責相適應。

第四篇：財政教科文工作群眾路線心得體會

自覺在財政教科文工作中踐行黨的群眾路線

教科文司黨支部書記、司長

黨的群眾路線要求我們，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。這條路線，充分表明了我們黨的根本宗旨、政治立場和執政的目的及最高價值。在工作中貫徹好黨的群眾路線，首先要求我們必須學習領會好馬克思主義的群眾觀點，準確把握黨的群眾路線的精神實質。財政教科文工作與廣大人民群眾的利益密切相連，一方面，教育涉及到兩億七千萬的學生和他們的家庭，文化涉及到億萬人民群眾的文化權益，科技也直接或間接關系到人民群眾的生活；另一方面，我們的工作還涉及到數以千萬計的教師、科技工作者和文化工作者。因此，進一步提高對黨的群眾路線的思想認識，自覺地在行動中進行貫徹，對于反對“四風”、做好財政教科文工作具有十分重大的意義。

一、樹立宗旨意識

黨的群眾路線要求我們必須一切為了群眾，全心全意為人民服務，把實現好、維護好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。這是做好財政教科文工作的根本要求。在具體工作中，要正確處理好幾個關系：一是整體利益、局部利益和個人利益的關系。既要統籌兼顧；同時，在三者發生矛盾時，局部利益和個人利益要服從整體利益。二是當前利益和長遠利益的關系。這也要統籌兼顧，但作為政府政策尤其是財政政策，更要考慮政策的長期性和可持續性。三是雪中送炭與錦上添花的關系，在我們工作中及一些地方和部門在某些工作上，做了不少不恰當的錦上添花的事，比如，有的地方義務教育均衡發展任務還遠未完成，就提出搞十二年義務教育；有的地方提出教輔教材也要財政埋單、免費發放；有的貧困縣甚至提出傾全縣之力打造重點小學、中學，等等。在社會主義初級階段，我們必須立足國情財力，在公共服務的提供上，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事。

二、改進工作方法

黨的群眾路線要求我們必須從群眾中來，到群眾中去。這是做好群眾工作的根本方法。黨的十八大提出“堅持問政于民、問需于民、問計于民。”“健全社會主義協商民主制度。”要求“通過國家機關……等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。”這就要求我們的工作既要“走下去”，又要“請進來”。“走下去”，就要加強調查研究、改進調研作風和調研方式，真正深入基層、深入群眾，聽到真話、掌握實情。“請進來”，就要開門搞研究，我們在制定有關政策措施、管理制度過程中，不僅要請專家，也要請在一線工作的教師、科研人員、文化工作者參與其中，這樣我們的政策措施就能更充分地體現群眾意愿、讓群眾領情，自覺主動地做政策的宣傳員。

三、提高工作能力

按照黨的群眾路線的要求，我們必須結合新時期、新特點、新要求，大力提高工作能力。除了要提高一般講的業務能力之外，還要提高四方面的能力：一是把握大局的能力。財政教科文工作要善于從大局出發、從長遠出發考慮問題，處理好整體、局部、個人利益關系和長遠利益與當前利益關系。既要做對當前有用的事，更要做對長遠有利的事，切忌頭疼醫頭、腳痛醫腳，只想今天不想明天，只管當代不管未來。二是勇于擔當的能力。當前改革發展的任務十分艱巨，面臨的形勢十分復雜，多種利益縱橫交錯，財政工作難度很大，這種情況下，更需要我們要講科學的精神，勇于擔當，敢于負責，直面矛盾，破解難題。三是掌握科學方法的能力。貫徹好黨的群眾路線，掌握科學方法很重要。要逐步調整和改變一些傳統思維定勢和路徑依賴，掌握協商民主的溝通方法，面對群眾，要考慮說什么話，話怎么說？掌握棘手難題的分割處理或滯后處理的方法；掌握深入基層、深入群眾的調查研究方法，等等。四是宣傳引導的能力。黨的群眾路線既要求尊重群眾、依靠群眾，又要求引導群眾、宣傳群眾。馬克思、恩格斯講過，無產階級要自己解放自己，但同時也講過，科學社會主義必須灌輸給無產階級。這也就是黨的群眾路線講的“把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。因此，我們的政策措施，特別要注重宣傳群眾，引導輿論，掌握工作主動權。

第五篇：羅建國述職報告

工作今朝 建設明天

—— 2010—2011學年工作總結

趙鎮龍威小學 羅建國

本人，1998年7月加入教育系統，至今已十年多。2005年調到到龍威小學從事小學教育教學工作，主要有如下工作和表現：

一、在思想上愛黨愛國，積極進取。

我積極參加各種學習培訓，認真參加政治學習，認真學習了黨章，為了提高自己的思想覺悟，認真學習胡錦濤主席《在三個代表重要思想理論研討會上的講話》，并思考“我如何在自己的崗位上實三個代表的思想”,我還深知要教育好學生，教師必須先身先之率，時時做到教書育人、言傳身教、為人師表，以自己的人格、行為去感染學生，在工作中，我積極、主動、勤懇、責任性較強，樂于接受學校布置的各項工作；我還注重文化學習，在不斷的學習中，努力使自己的思想覺悟、理論水平、業務能力都得到較快的提高。總之，以現代教師道德的核心：“善，公正，責任感”來衡量自己，約束自己,務求能成為一名符合現代要求的新型老師。

二、在教育教學上，敬業愛崗，嚴謹治教。

1、業務方面

(1)、備課

能透徹理解、分析和處理教材，詳細編寫教案。能根據班級具體情況設計和組織課堂教學，兼顧優生、中等生和后進生的發展。

(2)、課堂教學

課堂教學中，能體現知識系統的科學性。做到目的明確，內容正確，重點突出，難點突破方法恰當，程序緊湊，語言清晰，教學效果好。

(3)、作業批改與課外輔導

布置的作業份量恰當；作業內容切合教材要求；做到及時收繳作業、及時批改、及時講評、及時輔導后進生。課外輔優導差時，能因材施教，對優、中、差三類學生能分類輔導。收到良好的效果。

(4)、成績考查

考試、考查后能進行試卷分析和講評，找出薄弱環節，及時輔導。

(5)、課外活動

課外活動或第二課堂是課堂教學的必要補充，是學校教學活動的重要組成部分。本人組織了“象棋興趣小組”的活動，起到了很好的效果。

2、能力方面

(1)能全面履行教師職責。能勝任本學科各年級教學，有較強的實驗操作和運用各種教學手段的能力；在學生思想教育方面有豐富的經驗，勝任班主任工作，能使后進班級較快地轉變為先進集體，能以上示范課、實驗課、專題講座等形式對教師在文化專業知識與教育教學方法方面進行有效的指導。

(2)對本學科教學業務中的疑難問題能迅速準確解答，處理課堂教學和思想教育工作中的疑難問題得心應手。

(3)組織指導能力較強。課堂教學組織嚴謹，結構合理、方法得當。善于應變，善于設計、組織班級、團隊或學生課外活動；善于組織、指導教育教學研究活動。

(4)具有較強的開拓創新精神。能接受新的教育思想，廣泛的收集并處理教育教學信息，善于思考、發現教育教學中的問題，有針對性地選擇研究課題，積極從事教改，有較強的撰寫教育教學論文的能力。

(5)教學常規執行好，教學方法科學藝術，能根據學生心理特點調動學生學習的積極性和主動性，突出培養了學生的能力；教學中，把思想政治教育滲透于教學和各項教育活動中，循循善誘，深受學生歡迎。

(6)工作效率高，不增加學生課業負擔，不留堂，不超量布置作業，能保證教學質量。

總之，在這一學年中，我不僅在業務能力上，還是在教育教學上都有了一定的提高。但我平時工作中出現需改進的地方也較多，如理論知識不夠，論文精品意識不強；電腦知識長進不快。在今后的工作中，我將揚長補短，不斷努力。

三、在分管工作上，服從安排，積極主動

在每周繁忙的情況下，要安排好自己的條線工作，的確有時感到力不從心。但在校領導指引、支持下，學科常規性競賽在各位老師的努力下有條不紊地開展這。分管工作思路清晰，做到期初進行合理計劃，實施過程抓落實，及時反思小結，期末總結。這學期為了扎實地推進新課程，教導處安排了綜合實踐課堂教學調研活動，我盡量抽出時間，按照計劃，落實調研工作，及時與教師探討、交流。教師教學競賽學能積極的配合上課教師作好賽前準備工作，能幫助教師修改論文案例的。學生學科競賽也能盡自己的力量，進行輔導。

我們的學校無論是環境還是領導、教師都給人一種寬松、和諧、民主、團結的好感，所以在這樣的集體中工作雖然有時任務較重，但心理上還是比較輕松、愉快的，所以工作上比較主動，希望自己能最大限度地為學校的建設獻出微弱的力量。平時能及時把工作情況、問題、困難向領導請示、匯報。同志之間能做到顧全大局，服從安排，互相關心，互相幫助，互相溝通。

四、提高素養，不斷創新

在各位領導和教師的大力支持、幫助下，在這學期本人所教數學、綜合實踐等.都取得不錯的成績，名列前茅。但是，成績只代表過去，更重要的是在以后不斷的工作實踐中，不斷的加強學習、反思，提高自身的素養。

總之，在今后的工作中，我將更加嚴格地要求自己，發揚不計得失的奉獻精神；更加兢兢業業地做好自己的本質工作，以不甘落后的拼搏精神激勵自己；更加勤奮地學習，提升自己的層次，提高自身的能力；更加用心地思考、專研，去尋求民族地區教育的改進方法和出路。力求成為一名師心慈、師風正、師學勤、師業精、師德高的合格甚至優秀的人民教師。

2011年6月23日