第一篇：市委書記SML同志在全市三級干部會(huì)議上的講話

市委書記SML在全市三級干部會(huì)議上的講話

堅(jiān)定轉(zhuǎn)調(diào)決心 主動(dòng)創(chuàng)新作為 努力開創(chuàng)“城鄉(xiāng)一體均衡SG”建設(shè)新局面 ——SML同志在全市三級干部會(huì)議上的講話

（2011年2月18日）

同志們：這次全市三級干部會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定轉(zhuǎn)調(diào)決心，主動(dòng)創(chuàng)新作為，努力開創(chuàng)“城鄉(xiāng)一體均衡SG”建設(shè)新局面。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、2010年工作取得顯著成績

過去一年，全市上下圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡SG”這一總體目標(biāo)，全力以赴抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持不懈惠民生，經(jīng)濟(jì)保持快速增長，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都取得了新的業(yè)績。

主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

（一）突出均衡發(fā)展，綜合實(shí)力快速提升。堅(jiān)持以均衡理念謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、文化、民生、黨建“六個(gè)一體化”，綜合競爭力顯著增強(qiáng)。2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值470億元，同比增長14.2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入56.2億元，其中地方財(cái)政收入32.3億元，同比分別增長27.4%和28.6%，地方財(cái)政收入躍入全省前三強(qiáng)；完成固定資產(chǎn)投資271.1億元，為歷年之最，增長22.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9495元，比上年增長1200多元；各項(xiàng)存款余額394.6億元，較年初增加68億元。先后榮獲省部級榮譽(yù)100多項(xiàng)，成為“中國最具創(chuàng)新力城市”、全國“十大生態(tài)休閑宜居城市”。在濰坊市年終觀摩點(diǎn)評中，以較大優(yōu)勢位列第一。

（二）加快產(chǎn)業(yè)提升，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持以增量投入促轉(zhuǎn)調(diào)，開工建設(shè)過千萬元工業(yè)項(xiàng)目282個(gè)，其中過億元項(xiàng)目104個(gè)，完成工業(yè)投入207.4億元，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1006.7億元、利稅96.5億元、利潤71.7億元，同比分別增長30.2%、32.8%和39.7%，晨鳴紙業(yè)、巨能電力及羊口、侯鎮(zhèn)、洛城、古城、營里、上口、臺頭、田柳、化龍等工業(yè)投入都超過10億元，晨鳴紙業(yè)、巨能電力、聯(lián)盟化工、墨龍機(jī)械、魯麗集團(tuán)、凱馬汽車、富康制藥、新龍電化、魯清防水、天成食品、大地鹽化、泰豐底盤、蔡倫申興、華東橡膠、SG青啤實(shí)現(xiàn)利稅過億元。科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)，新增博士后科研工作站、院士工作站各1處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。資本運(yùn)作再創(chuàng)佳績，成功發(fā)行10億元治污減排債券，博潤實(shí)業(yè)、墨龍A股2支股票成功上市，全年共募集資金73.8億元。外經(jīng)外貿(mào)保持強(qiáng)勁態(tài)勢，全市完成招商引資155.6億元，實(shí)際利用外資2.2億美元，占到全濰坊的1／3以上，進(jìn)出口總額16.1億美元，同比增長51%。圣城、洛城、文家、侯鎮(zhèn)、上口等鎮(zhèn)街道和市委辦、人大辦、市府辦、政協(xié)辦、建設(shè)局、財(cái)政局、招商局等單位招商引資成績突出。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。深入實(shí)施 “五化”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了總長58公里的西外環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，入駐高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，全市新建500畝以上的綠色有機(jī)蔬菜基地47個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧園區(qū)64個(gè)，新申報(bào)認(rèn)定綠色、有機(jī)食品基地6萬畝，成為“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”和“國家第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”；成功培育出4個(gè)自主知識產(chǎn)權(quán)蔬菜新品種，全市種苗年繁育能力達(dá)8億株，有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，新增數(shù)量居全國縣級市首位。羊口、稻田、紀(jì)臺的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效明顯，孫家集街道三元朱、化龍鎮(zhèn)李家、營里鎮(zhèn)北岔河、臺頭鎮(zhèn)北孫的蔬菜園區(qū)建設(shè)，稻田鎮(zhèn)西丹河、文家街道呂家、田柳鎮(zhèn)王高

六、紀(jì)臺鎮(zhèn)三官的畜牧園區(qū)建設(shè)，規(guī)模大，效益好，典型示范作用明顯。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。現(xiàn)代物流迅速崛起，農(nóng)產(chǎn)品物流園二期全面完成，成功發(fā)布“中國？SG蔬菜指數(shù)”，國際商貿(mào)城、渤海物流園全面開工。生態(tài)旅游不斷提升，彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園成為國家4A級景區(qū)，全市4A級景區(qū)達(dá)到3處，建成和在建的四星級以上酒店7家，第十一屆菜博會(huì)參觀人數(shù)達(dá)到186萬人次。現(xiàn)代商貿(mào)蓬勃發(fā)展，全福元商業(yè)集團(tuán)銷售額突破30億元，新增1萬平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3處，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.6億元，同比增長19.2%。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。注重市、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷加大統(tǒng)籌力度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。城市建設(shè)全面升級，按照“生態(tài)、文化、現(xiàn)代”理念，全力加快中心城區(qū)建設(shè)，先后開工彌水綠洲、中南世紀(jì)星城等重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)，新開工高層建筑153棟，全市建成、在建高層建筑達(dá)到321棟。城市功能不斷完善，全面完成東環(huán)路景觀綠化、東城熱源廠等88項(xiàng)市政工程，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。七大片區(qū)建設(shè)指揮部、建設(shè)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、交通局、城建投、土地儲備中心等單位突出項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴推進(jìn)，為城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。小城鎮(zhèn)功能日益完善，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、供水、交通、綠化、執(zhí)法一體化延伸，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投入15.3億元，城鎮(zhèn)承載力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，羊口、侯鎮(zhèn)、古城、洛城、臺頭、田柳的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，圣城、文家的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，化龍、營里、臺頭、上口的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著；為推進(jìn)北部開發(fā)，各鎮(zhèn)街道都在壽北落實(shí)了一批大項(xiàng)目，孫家集、營里、化龍、田柳、紀(jì)臺等落實(shí)了2個(gè)以上的項(xiàng)目。去年，圣城、羊口、侯鎮(zhèn)、古城、洛城5個(gè)鎮(zhèn)街道地方財(cái)政收入過億元，圣城、文家增幅超過50%。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，編制完成了全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，開工500戶以上農(nóng)村社區(qū)46個(gè)，建設(shè)公寓樓500多棟，節(jié)約土地7000多畝。孫家集街道三元社區(qū)、羊口鎮(zhèn)中心社區(qū)、古城街道怡尚苑社區(qū)、洛城街道浮橋社區(qū)、臺頭鎮(zhèn)大坨社區(qū)、文家街道文盛家園社區(qū)、田柳鎮(zhèn)薛家社區(qū)、上口鎮(zhèn)開元社區(qū)、侯鎮(zhèn)文苑社區(qū)、營里鎮(zhèn)西黑社區(qū)、稻田鎮(zhèn)西劉營社區(qū)，建設(shè)規(guī)模大、推進(jìn)速度快，在全市發(fā)揮了典型帶動(dòng)作用。

（四）注重生態(tài)文明，環(huán)境承載全面增強(qiáng)。不斷加大環(huán)保投入，投資11.5億元，先后開工建設(shè)了羊口、侯鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、城市污水深度處理等54項(xiàng)治污減排工程，實(shí)現(xiàn)了污水處理全覆蓋；全面加大生態(tài)修復(fù)力度，重點(diǎn)實(shí)施了70多項(xiàng)綠化工程，全市完成植樹1550萬株，林木覆蓋率達(dá)到17%以上；深入開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域河流污染整治，張僧河、小清河全部達(dá)到魚類穩(wěn)定生長條件，全年完成生態(tài)建設(shè)投入28.2億元，是歷年來投入最大的一年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能攻堅(jiān)，對全市991家企業(yè)實(shí)施了分類處置，取締關(guān)停137家，停產(chǎn)治理70家，全市萬元GDP能耗同比下降4.9%，COD和SO？削減量全面完成年度任務(wù)。加快發(fā)展文化事業(yè)，堅(jiān)持“文化興市”，積極推進(jìn)文化體制改革，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全部完成，文化產(chǎn)品創(chuàng)作成果豐碩，新建成村級標(biāo)準(zhǔn)文化大院100處，電影大廈等36個(gè)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，文化軟件園已入駐企業(yè)83家，完成產(chǎn)值近2億元，成為山東省唯一的縣級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)扎實(shí)有效，涌現(xiàn)出了李善海等先進(jìn)典型，形成了“文依凈”志愿服務(wù)品牌，城市更加文明，社會(huì)更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美。

（五）著力改善民生，幸福指數(shù)大幅提高。不斷加大民生事業(yè)投入，市財(cái)政直接用于民生的投入達(dá)到15.9億元，年初確定的“八大民生工程”全面落實(shí)。公共服務(wù)日益完善，開工建設(shè)了投資6.2億元的康復(fù)中心、投資4.4億元的城區(qū)供熱等40項(xiàng)民生重點(diǎn)工程；城鄉(xiāng)教育更加均衡，投資3.1億元新建、改造學(xué)校58處，鎮(zhèn)街道中心學(xué)校全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，我市農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式在全國推廣；醫(yī)療保障更加完善，市財(cái)政拿出6000多萬元，率先實(shí)行基本藥物制度改革，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1億多元，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.9%，完成了第六次人口普查工作。社會(huì)保障不斷健全，加快推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，重點(diǎn)推開新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保農(nóng)民達(dá)到57.7萬人，為60歲以上老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.1億元；提高了城鄉(xiāng)低保和“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，“五保”老人集中供養(yǎng)率達(dá)到85%以上；加大就業(yè)幫扶力度，全市新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以下。社會(huì)形勢和諧穩(wěn)定，投入1900萬元在鎮(zhèn)街道全部設(shè)立綜治維穩(wěn)中心，開展了“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大整治”活動(dòng)，解決各類問題2萬多件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。教育局、民政局、衛(wèi)生局、人社局、文廣新局、廣播電視臺等單位立足自身職能，積極改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)了民生事業(yè)發(fā)展；經(jīng)信局、商務(wù)局、糧食局、公路局、工商局等單位積極參與干部下基層活動(dòng)，為農(nóng)村解決了大量實(shí)際問題；公安局、法院、檢察院、司法局、安監(jiān)局以及圣城、孫家集、稻田、紀(jì)臺、化龍等鎮(zhèn)街道積極化解矛盾，消除安全隱患，維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)展保障堅(jiān)實(shí)有力。強(qiáng)化基層黨建創(chuàng)新。采取“部門+村”、“企業(yè)+村”、“強(qiáng)村+弱村”等形式，建立了150多個(gè)聯(lián)合黨組織，探索實(shí)行的黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核獎(jiǎng)懲等做法，得到了中組部和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，首屆中國農(nóng)村黨建論壇和中國鎮(zhèn)長論壇在我市舉行。扎實(shí)開展“千名干部訪萬戶”活動(dòng)，加大結(jié)對幫扶力度，密切了黨群干群關(guān)系。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，依托“彌水大講堂”，培訓(xùn)干部4000多人次，組織到膠東、廣東、浙江等地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，廣大黨員干部的發(fā)展境界和創(chuàng)業(yè)干勁不斷提升；深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，我市“三請三讓”的工作機(jī)制在全國推廣。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。創(chuàng)新廉政教育形式，成立了全國第一家農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)研究會(huì)；整合各類監(jiān)督平臺，大力拓展“SG民聲”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，暢通了社情民意表達(dá)渠道。建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改局、交通局、國土局、經(jīng)信局、環(huán)保局、科技局、海關(guān)辦事處、行政服務(wù)中心等單位，立足自身職能，改進(jìn)服務(wù)手段，全市干部作風(fēng)、行政效能和服務(wù)水平不斷提升。

可以說，去年是SG歷史上綜合實(shí)力提升最快的一年，是群眾百姓得到實(shí)惠最多的一年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年，也是我們面對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新開拓，成效卓著的一年。回顧一年來的工作，我們強(qiáng)烈感受到，成績的取得，主要得益于四個(gè)方面：

一是得益于我們有一個(gè)清晰明確的思路目標(biāo)，引領(lǐng)全市上下爭先進(jìn)位、率先發(fā)展。去年，我們順應(yīng)發(fā)展趨勢，在更高層次上謀劃SG發(fā)展，明確提出了建設(shè) “城鄉(xiāng)一體均衡SG”的思路目標(biāo)。一年來，全市上下在市委、市政府的帶領(lǐng)下，以“六個(gè)一體化”為各項(xiàng)工作的總抓手，創(chuàng)新實(shí)干、爭創(chuàng)一流，工作境界和發(fā)展質(zhì)量全面提升。省委以及新華社、人民日報(bào)等中央媒體對我市的均衡發(fā)展做法給予了充分肯定，大力推廣。一年來的實(shí)踐證明，我們的思路是完全正確的、是符合SG實(shí)際的，只要我們始終堅(jiān)定發(fā)展信念，開闊發(fā)展思路，提升發(fā)展境界，科學(xué)務(wù)實(shí)大干，SG的發(fā)展步伐就會(huì)更加穩(wěn)健、更加有力、更加快速。

二是得益于我們有一股重點(diǎn)突破的豪邁氣魄，鼓舞全市上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難。始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體突破。圍繞轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，我們果斷提出壽北大開發(fā)戰(zhàn)略，不到半年時(shí)間就落實(shí)過億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；圍繞農(nóng)業(yè)提升，全面啟動(dòng)西外環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高端跨越；圍繞城市建設(shè)，全力突破高層，城市現(xiàn)代氣息凸顯。實(shí)踐證明，只要我們抓住重點(diǎn)，就能突破難點(diǎn)，只要我們用活優(yōu)勢，就能變成勝勢，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的嶄新局面。

三是得益于我們有一種勇立潮頭的創(chuàng)新意識，促使全市上下追求卓越、永爭一流。去年以來，全市上下始終以創(chuàng)新找出路，以創(chuàng)新求突破，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。各部門、單位立足職能特點(diǎn)，全力服務(wù)均衡發(fā)展。財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、信訪局、殘聯(lián)、團(tuán)市委等部門榮獲省部級以上榮譽(yù)；海洋漁業(yè)局、國土局、畜牧局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、地稅局、物價(jià)局、經(jīng)管局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、體育局、旅游局、總工會(huì)、機(jī)關(guān)黨工委、婦聯(lián)、文化市場執(zhí)法局、房管中心等單位在濰坊市同行業(yè)考核中位列第一；金融辦、人民銀行、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、工行等金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展提供了充足的資金保障。實(shí)踐證明，只要我們敢于打破常規(guī)、善于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作就能在競爭中勇立潮頭、越位爭先、跨越發(fā)展。

四是得益于我們有一支無私奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)全市上下凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)。全市廣大黨員干部緊緊圍繞市委的工作部署，吃苦在前，沖鋒在前，推動(dòng)全市發(fā)展邁上了新的臺階。市級班子成員之間密切配合、分工協(xié)作，一起包項(xiàng)目、靠片區(qū)，特別是人大、政協(xié)的同志，在德峰書記、茂興主席的帶領(lǐng)下，人手都有大項(xiàng)目，盯在一線抓落實(shí)，為全市黨員干部做出了表率。各鎮(zhèn)街道、各部門講政治、顧大局、比貢獻(xiàn)，既承擔(dān)獨(dú)立任務(wù)，又為全市發(fā)展搞好服務(wù)，確保了政令暢通。各大中型企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、上項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)助推轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展。廣大農(nóng)村干部身處基層，吃苦耐勞，無怨無悔，為農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，只要我們心往一處想、勁往一處使，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，我們就能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、全面發(fā)展。在此，我代表市委、市政府，對全市廣大黨員干部群眾一年來的辛勤努力和傾情奉獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、關(guān)于2011年的工作

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡SG”的突破之年，更是我們加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于搶占“十二五”時(shí)期發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展具有十分重要的意義。能不能順應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，能不能增創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新輝煌，上級領(lǐng)導(dǎo)殷切期望，人民群眾拭目以待。全市上下必須以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，全力以赴，加壓奮進(jìn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

今年全市工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體均衡SG建設(shè)新局面“一個(gè)目標(biāo)”，重點(diǎn)實(shí)施北部濱海開發(fā)、東部新城建設(shè)、西部市場物流“三大突破”，全面加快工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)高端、三產(chǎn)特色、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、群眾生活“六大提升”，突出抓好黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新和執(zhí)行力“三大保障”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展。主要目標(biāo)是：力爭全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值540億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資328億元，同比增長24%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入67.5億元，其中地方財(cái)政收入40億元以上，同比分別增長20%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上。工作中，要突出抓好以下三個(gè)方面：

一、實(shí)施“三大突破”，集中精力攻堅(jiān)，全力打造發(fā)展新亮點(diǎn)

（一）全力突破北部濱海開發(fā)。圍繞“兩年見成效、五年大發(fā)展”目標(biāo)，把壽北作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，更大規(guī)模、更高水平地推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，全力做強(qiáng)西部雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)、中部羊口先進(jìn)制造業(yè)、東部侯鎮(zhèn)海洋精細(xì)化工“三大園區(qū)”，確保盡快大見成效。重點(diǎn)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：一是項(xiàng)目落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。羊口要圍繞 “五年打造千億級產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和落實(shí)，全面加快中鴻機(jī)械、泰豐合金、奧泰機(jī)械、東寶鋼管等在建項(xiàng)目的推進(jìn)，爭取年內(nèi)再引進(jìn)過億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。侯鎮(zhèn)要定位“全國海洋精細(xì)化工基地”，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加快項(xiàng)目引進(jìn)，爭取再落實(shí)過億元高新高端項(xiàng)目10個(gè)以上。今后，新上項(xiàng)目要向壽北地區(qū)傾斜，市四大班子、副縣級以上單位、市直十大口、各鎮(zhèn)街道、特大型企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)過2億元項(xiàng)目落戶壽北，市直各部門、大型企業(yè)至少引進(jìn)1個(gè)過億元項(xiàng)目。二是新區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，高標(biāo)準(zhǔn)抓好鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)的設(shè)施配套，今年羊口基礎(chǔ)設(shè)施投入不能低于10億元。要加快推進(jìn)羊口新港、防潮大壩、南環(huán)路等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)配套設(shè)施，加強(qiáng)土地儲備，全面提升項(xiàng)目承載力。要立足打造“環(huán)渤海特色工業(yè)城市”，提高羊口鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)行政中心南移，抓好行政商務(wù)中心建設(shè)，配套完善居住、商務(wù)、休閑等設(shè)施，加快聚集現(xiàn)代化城市要素；整合工貿(mào)職專、二職專，在羊口建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的技工學(xué)校，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才，爭取用3-5年時(shí)間，把潛力巨大的濱海新區(qū)建成創(chuàng)業(yè)之城、財(cái)富之城、未來之城。三是生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展之路，注重生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)并重，一方面要加大生態(tài)投入，重點(diǎn)抓好雙王城水庫、羊田路、西外環(huán)、營子溝、新海路、生態(tài)林場等六大區(qū)域綠化，使壽北的生態(tài)面貌有一個(gè)大變化、大提升。另一方面，要嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)，重點(diǎn)引進(jìn)高新、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)以及發(fā)改、經(jīng)信、審計(jì)、環(huán)保等單位，要嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保把壽北建成高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、現(xiàn)代繁榮的創(chuàng)業(yè)區(qū)和生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)，依靠壽北的全面崛起，支撐未來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

（二）全力突破東部新城建設(shè)。SG的城市發(fā)展要按照“一河兩片、跨河發(fā)展”思路，加快彌河兩岸的開發(fā)，力爭到2015年形成東部新城區(qū)、西部老城區(qū)各25萬人口的城市發(fā)展布局。今年優(yōu)先突破東城，著力建設(shè)現(xiàn)代都市型新區(qū)，突出抓好“三大重點(diǎn)”：一是以都市新區(qū)的定位抓規(guī)劃。要突出“現(xiàn)代宜居、濱水生態(tài)”兩大特色，高檔次規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，全力抓好蔬菜博覽、體育休閑、風(fēng)景旅游、商業(yè)中心、總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)居住“六大功能區(qū)”建設(shè)，打造國內(nèi)一流的城市會(huì)客廳和中央商務(wù)區(qū)。規(guī)劃局負(fù)責(zé)，對新區(qū)的各類規(guī)劃和專項(xiàng)設(shè)計(jì)，要舍得投入，大搞簽名式設(shè)計(jì)、大師級作品，以一流規(guī)劃建設(shè)高品位新城。二是以都市新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)拉框架。要做好沿河發(fā)展文章，加快新城向東、向南擴(kuò)張步伐，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架。要優(yōu)先完善路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)配套，重點(diǎn)抓好金光街東伸、洛興街東伸、文廟街東伸等主干道路新建改造，加強(qiáng)彌河?xùn)|西兩岸貫通連接，盡快在新城扎起“六縱五橫”路網(wǎng)框架，為大發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是以都市新區(qū)的要求建精品。要積極吸引大公司，開展“插圖式、組團(tuán)式”開發(fā)，全力抓好凱寶皇都、中南世紀(jì)星城、威尼斯小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取年內(nèi)新增高層建筑50棟以上。要突出文化生態(tài)氣息，加強(qiáng)彌河生態(tài)開發(fā)，原則上彌河兩岸3公里內(nèi)嚴(yán)控工業(yè)項(xiàng)目；加快體育館、游泳館、博物館、市民活動(dòng)中心建設(shè)，配套集文化雕塑、精品景觀、市民休閑于一體的大型文體公園，提升城市文化品位。要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)大企業(yè)在東城設(shè)立總部大樓和研發(fā)中心，打造總部精品建筑群。今年，要調(diào)整鼓勵(lì)建高層的政策，采取評選“城市精品工程”等辦法，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，確保建成一批精品工程、地標(biāo)建筑，以東城開發(fā)的大突破，帶動(dòng)整個(gè)城市建設(shè)的大提升。

（三）全力突破西部市場物流。以打造半島乃至環(huán)渤海區(qū)域性物流中心為定位，把做強(qiáng)西部市場物流作為服務(wù)業(yè)提升的重要突破口，全力加快“一城三園三帶”建設(shè)。一城：即，國際商貿(mào)城，要在抓好五金建材區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊啟動(dòng)其他功能區(qū)建設(shè)，盡快扎起框架。三園：即，農(nóng)產(chǎn)品物流園、渤海物流園和晨鳴物流園。農(nóng)產(chǎn)品物流園要完善交易配套設(shè)施，抓好蔬菜價(jià)格指數(shù)發(fā)布，三期爭取盡快建成；渤海物流園要加強(qiáng)路網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，全面加快建設(shè)進(jìn)度；晨鳴物流園要爭取盡快開工。“一城三園”領(lǐng)導(dǎo)小組要加大包靠力度，切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)；要充分發(fā)揮園區(qū)的平臺作用，積極吸引一批“航母”級的大型物流企業(yè)，全力做大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三帶：即，以“一城三園”建設(shè)為帶動(dòng)，在西部菜都路、濰高路、北環(huán)路沿線和周邊，高標(biāo)準(zhǔn)布局酒店餐飲、金融信息、商務(wù)服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)，形成三條物流配套產(chǎn)業(yè)帶，加速西部物流板塊的全面崛起。“三帶”建設(shè)由商務(wù)局牽頭，一定要規(guī)劃好、布局好、控制好，提高開發(fā)檔次，爭取2-3年內(nèi)形成規(guī)模、建成特色。同時(shí)，在北部，依托羊口新港，盡快啟動(dòng)臨港物流園建設(shè)，促進(jìn)臨港運(yùn)輸、倉儲、配送等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取用5年時(shí)間建成西部國家級、北部省級“兩大物流城”，通過物流業(yè)的大發(fā)展，迅速做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量，打造全省服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

二、推進(jìn) “六大提升”，力促轉(zhuǎn)型升級，著力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

（一）強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，著力提升工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)高端高質(zhì)高新方向，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。

一是加大科學(xué)投入。繼續(xù)把科學(xué)投入作為推動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)的主動(dòng)力，力爭年內(nèi)完成工業(yè)投入200億元以上。要做到三個(gè)堅(jiān)定不移：堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好87個(gè)投資過億元的項(xiàng)目。經(jīng)信局負(fù)責(zé)，對晨鳴高檔紙、凱馬汽車、泰豐10萬輛電動(dòng)轎車等41個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目快投產(chǎn)、快見效；對聯(lián)盟20萬噸糖醇、墨龍高端石油裝備、萬龍40萬套摩托車配件、華東橡膠1200萬套子午胎等46個(gè)擬建項(xiàng)目，加快立項(xiàng)、土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，爭取上半年全部開工。堅(jiān)定不移抓招商引資，繼續(xù)實(shí)行招商任務(wù)分配制度，既考核招商總量，也考核引進(jìn)個(gè)數(shù)，年內(nèi)鎮(zhèn)街道一個(gè)過2億元工業(yè)項(xiàng)目、部門一個(gè)過億元工業(yè)項(xiàng)目的任務(wù)必須完成，確保全年完成招商引資160億元。要突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞 “八個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)基地”，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、質(zhì)量好的項(xiàng)目，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國家級產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，抓好招商項(xiàng)目考核認(rèn)定，一個(gè)項(xiàng)目只允許申報(bào)一個(gè)單位。對引進(jìn)的10億元以上項(xiàng)目，年內(nèi)車間全面開工、設(shè)備進(jìn)入安裝階段的，可以對引薦單位“一票肯定”。堅(jiān)定不移抓要素保障，要大力推進(jìn)企業(yè)資本運(yùn)作，年初金正食品已經(jīng)上市，要繼續(xù)抓好康躍增壓器、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大地鹽化、海慧食品等企業(yè)的上市，爭取再增加股票2支以上。要繼續(xù)抓好銀企對接活動(dòng)，暢通使用外匯、社會(huì)資金、私募基金等多元化融資渠道，確保年內(nèi)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家以上，新增貸款60億元、力爭80億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金保障。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的加速器，必須采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這場硬仗。主要做好“三篇文章”：做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“改造提升”文章。積極推動(dòng)造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化改造，加快用高新技術(shù)、先進(jìn)裝備、先進(jìn)工藝改造提升原有生產(chǎn)線，各企業(yè)要學(xué)習(xí)晨鳴、巨能、聯(lián)盟的做法，連年大投入，不斷上項(xiàng)目，確保企業(yè)技改投入占新增投入的比重達(dá)到60%以上，真正以大企業(yè)的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。做好新興產(chǎn)業(yè)“培育壯大”文章。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)，抓緊布局一批高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是對康躍增壓器、萬龍實(shí)業(yè)、樹山集裝箱等22家成長型企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，促其快速膨脹，真正成為全市轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的主力軍。今年市里將大幅增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，力爭2011年新增省級企業(yè)技術(shù)中心3家，高新技術(shù)企業(yè)5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。做好城區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥”文章。抓緊制定城區(qū)企業(yè)搬遷計(jì)劃，城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)都要“退城進(jìn)園”，在土地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，巨能金玉米、聯(lián)盟、富康老廠等企業(yè)年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破，三年內(nèi)全部搬遷完畢。三是力促節(jié)能降耗。節(jié)能降耗是剛性任務(wù)，也是倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。重點(diǎn)開展好三項(xiàng)行動(dòng)：深入開展“項(xiàng)目達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，新上項(xiàng)目一律進(jìn)行用能評估審查，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對高耗能項(xiàng)目一律拒批。深入開展“對標(biāo)降耗”行動(dòng)，突出抓好17家高耗能企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，綜合利用環(huán)保控制、產(chǎn)業(yè)政策等手段，降低重點(diǎn)企業(yè)能耗水平。深入開展“綜合整治”行動(dòng)，把節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，對小化工、小造紙等行業(yè)進(jìn)行清理整頓，對列入計(jì)劃的落后設(shè)備、工藝，盡快淘汰改造，真正以鐵的決心和鐵的手腕，確保年內(nèi)萬元GDP綜合能耗下降5%，不折不扣完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

（二）主攻“一園兩端”，著力提升農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展水平。立足搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，全力攻堅(jiān)高端農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)由分散種植向基地園區(qū)、由注重?cái)?shù)量向提高質(zhì)量、由蔬菜生產(chǎn)向種子種苗“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，始終保持SG農(nóng)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。

一園，即全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。要突出抓好三個(gè)方面：一要大建園區(qū)，按照“集中連片、規(guī)模經(jīng)營、綠色有機(jī)”原則，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)新建綠色有機(jī)園區(qū)40個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚2萬個(gè)以上，3-5年內(nèi)使80萬畝蔬菜全部達(dá)到綠色有機(jī)水平。畜牧業(yè)也要借鑒農(nóng)業(yè)園區(qū)做法，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖園區(qū)化，重點(diǎn)抓好壽北大型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，爭取今年新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧園區(qū)40個(gè)以上，打造國家級肉類養(yǎng)殖基地。二要打造亮點(diǎn)，全力加快西外環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)，完善規(guī)劃編制，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取今年再引進(jìn)高產(chǎn)高效高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，全力打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外展示窗口。三要強(qiáng)化培訓(xùn)，今年要對全市農(nóng)民免費(fèi)開展一次大規(guī)模、全覆蓋式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，積極推廣綠色有機(jī)生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，靠一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，來助推SG現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

前端，大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。這是我市農(nóng)業(yè)保持領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略選擇，必須抓緊抓好，率先突圍。要加大蔬菜良種研發(fā)和推廣力度，積極對接中國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸引國內(nèi)外高等農(nóng)業(yè)院校、國外知名種子企業(yè)，來SG設(shè)立科研基地，今年?duì)幦⊙邪l(fā)蔬菜新品種4個(gè)，種子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元，逐步打造中國“蔬菜種子硅谷”。要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種植大戶介入和發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)合、兼并等方式，整合我市現(xiàn)有種苗企業(yè)，力爭年內(nèi)新增種苗企業(yè)30家，年育苗能力達(dá)到10億株以上。要抓緊啟動(dòng)西外環(huán)種苗展覽展示大廳建設(shè)，培育發(fā)展30家大型育苗中心，打造國內(nèi)最大的種苗示范推廣基地。

高端，全力打造品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持走“品牌興農(nóng)”之路，加大品牌創(chuàng)建力度，真正讓“SG蔬菜”成為高端農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。單體品牌，積極爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)扶持企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊和營銷推介，提高知名度，確保年內(nèi)新申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)以上，綠色有機(jī)產(chǎn)品80個(gè)以上。要在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，積極運(yùn)用市場的手段，搞好品牌的包裝、宣傳、推介，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高品質(zhì)、高收益。整體品牌，要學(xué)習(xí)借鑒菜博會(huì)的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，爭取在SG多舉辦全國性的農(nóng)業(yè)品牌推介會(huì)，通過主流媒體發(fā)布廣告、大中城市設(shè)立品牌專賣柜等多種形式，加大“SG蔬菜”整體品牌的宣傳推介力度，真正以高品質(zhì)的生產(chǎn)、市場化的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的高增長。要精心籌備好菜博會(huì)，加大創(chuàng)新力度，在展覽展示方面要體現(xiàn)互動(dòng)性，讓采摘園成為新亮點(diǎn)；在科技含量方面要體現(xiàn)前沿性，國際國內(nèi)最先進(jìn)的成果都要集中體現(xiàn)；在文化內(nèi)涵方面要體現(xiàn)農(nóng)圣特色，讓展會(huì)的文化底蘊(yùn)更加濃厚，確保辦出更大規(guī)模、更好效益，把SG這塊“金字招牌”擦得更亮，叫得更響。

（三）做強(qiáng)“三大業(yè)態(tài)”，著力提升三產(chǎn)規(guī)模特色發(fā)展水平。按照商貿(mào)走高端、物流上規(guī)模、旅游抓開發(fā)、新興快發(fā)展的思路，全面做大服務(wù)業(yè)總量，力爭三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占比增長1-2個(gè)百分點(diǎn)。

一是提升商貿(mào)流通。主要抓好兩點(diǎn)：

1、突出大規(guī)模，要適當(dāng)控制沿街小門店，鼓勵(lì)發(fā)展大型賣場，今年?duì)幦≡诔鞘袞|部再建設(shè)1-2處大型商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)城市商貿(mào)圈向東發(fā)展。要加大國際知名商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)力度，爭取沃爾瑪、紅星美凱龍等落戶我市。

2、堅(jiān)持特色化，要高標(biāo)準(zhǔn)打造特色商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)味美食、茶藝酒吧、健身療養(yǎng)、美容保健和休閑娛樂 “五大特色街區(qū)”，原有老特色街要重新升級布局，以高檔次、特色化的消費(fèi)，集聚人氣、凝聚商機(jī)。商務(wù)局負(fù)責(zé)，抓緊拿出東城商貿(mào)和“五大特色街區(qū)”規(guī)劃，進(jìn)一步繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

二是開發(fā)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，必須有大動(dòng)作、大項(xiàng)目、大突破，全力做靚南部彌河濕地、北部自然生態(tài) “兩大旅游板塊”，進(jìn)一步叫響“蔬菜之鄉(xiāng)？生態(tài)SG”旅游品牌。南部彌河濕地，要以國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，聘請世界知名公司搞好設(shè)計(jì)開發(fā)，建設(shè)高檔次的大型游樂設(shè)施和蔬菜主題公園，加快晨鳴健康會(huì)所等項(xiàng)目進(jìn)度，打造主題休閑景區(qū)。北部自然生態(tài)，要以西外環(huán)為軸線，進(jìn)一步整合各類旅游資源，建設(shè)區(qū)域性知名生態(tài)景點(diǎn)。巨淀湖，要突出紅色旅游，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，引進(jìn)大企業(yè)搞開發(fā)，今年必須啟動(dòng)，爭取建成“北方沙家浜”；雙王城水庫，要融入旅游要素，今年重點(diǎn)完成綠化和基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造“北方小西湖”；小清河濕地，要做好與濱海旅游結(jié)合文章，帶動(dòng)整個(gè)壽北旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要突出抓好星級酒店創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品開發(fā)等工作，加大宣傳推介，靠特色景點(diǎn)和配套服務(wù)，讓SG成為江北生態(tài)旅游目的地。

三是培強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促其快速膨脹規(guī)模，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要著力發(fā)展服務(wù)外包，全力推進(jìn)軟件園開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)以及物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，爭取再引進(jìn)企業(yè)50家以上，產(chǎn)值突破5億元。要繁榮發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，充分利用好現(xiàn)有展館設(shè)施，積極探索市場化辦展模式，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、文化、體育等部門，都要加強(qiáng)與上級部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，爭取每年舉辦2-3次全國乃至國際性的展會(huì)。今年，新舉辦國家級以上展會(huì)的部門單位，年底可以考慮“一票肯定”。

（四）突出“三大節(jié)點(diǎn)”，著力提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面提升建設(shè)、管理和服務(wù)配套水平，率先構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合、一體化發(fā)展新格局。

一是提升品位檔次，打造特色個(gè)性城市。按照“生態(tài)、文化、現(xiàn)代”城建理念，進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯城市特色和個(gè)性。要突出抓好“建、管、通、靚”四個(gè)重點(diǎn)：建，就是高品位建設(shè)。要繼續(xù)推動(dòng)高層開發(fā)，突出抓好正陽花園、巨能嘉苑等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，力爭年內(nèi)新增高層建筑100棟以上，推動(dòng)城市繼續(xù)長“高”；要加快推進(jìn)城中村改造，把老居住區(qū)全部納入改造計(jì)劃，全面提高城市居民生活品質(zhì)。管，就是精細(xì)化管理。盡快啟動(dòng)數(shù)字城管二期工程建設(shè)，扎實(shí)開展精品街區(qū)、精品路段、精品小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，全力優(yōu)化城市環(huán)境。特別是要抓好規(guī)劃的批后管理，嚴(yán)查規(guī)劃違法行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。通，就是解決交通擁堵。加快推進(jìn)鐵路搬遷工作，突出抓好學(xué)院路南伸、幸福路改造等道路工程，向東打通廣場街、新興街、健康街“三街”，構(gòu)建四通八達(dá)、暢通無阻的城市道路體系，緩解城區(qū)交通壓力，方便群眾出行。靚，就是做靚城市形象。要以爭創(chuàng)“國家生態(tài)園林城市”為動(dòng)力，建精品、上檔次、增綠量。加快實(shí)施彌河上游、南環(huán)路、北環(huán)路等“一河三園十一街十七路”綠化工程，多栽植大樹、長青樹和喬灌木，形成層次分明、四季常綠的綠化景觀體系；要高標(biāo)準(zhǔn)提升亮化美化檔次，對重要建筑、城市出入口、主干道路、游園綠地等重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行亮化提升，突出菜鄉(xiāng)特色，設(shè)置主題雕塑，讓我們的城市彰顯特色，塑造個(gè)性，生態(tài)宜居。

二是注重功能完善，建設(shè)繁榮生機(jī)中心鎮(zhèn)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化新趨勢，全面實(shí)施“星城戰(zhàn)略”，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“中心城市帶動(dòng)，群星環(huán)繞發(fā)展”。抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即改造一條特色鮮明的街景、開發(fā)一片交易活躍的商貿(mào)區(qū)、建設(shè)一處整潔優(yōu)美的休閑廣場，打造一批設(shè)施完備的新型社區(qū)、實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、完善一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施、形成一套新型城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，全面提升承載力和吸引力。羊口、侯鎮(zhèn)要率先突破，打造標(biāo)桿。稻田、紀(jì)臺、化龍、臺頭等出入口鎮(zhèn)，要積極作為，加大投入，進(jìn)一步做靚SG“門戶”。其他鎮(zhèn)街道也要因地制宜，提高建設(shè)檔次，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，爭取在城鎮(zhèn)面貌上再有一個(gè)大提升。二要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，根據(jù)區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快差異化、特色化發(fā)展，著力培植一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，爭取三年內(nèi)，所有鎮(zhèn)街地方財(cái)政收入超過5000萬元，其中一半以上的鎮(zhèn)街過億元。

三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，建設(shè)美麗有序新社區(qū)。搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村居住條件，是廣大農(nóng)民熱切期盼的惠民工程，必須緊抓不放，深入推進(jìn)。主要把握好四點(diǎn)：一要堅(jiān)持原則，必須充分尊重群眾意愿，村級班子基礎(chǔ)好、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、95%以上群眾簽字同意“三條原則”缺一不可，市里不下硬指標(biāo)、不砸硬任務(wù)，確保把好事辦好。二要完善政策，進(jìn)一步明確具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到少收或不收，原則上城區(qū)以外屬于群眾宅基地改造的，只收取工本費(fèi)，切實(shí)減輕老百姓負(fù)擔(dān)。三要培養(yǎng)典型，重點(diǎn)抓好市里確定的24個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，建成樣板，真正發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。特別是列入掛鉤試點(diǎn)計(jì)劃的村，一定要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)通過考核驗(yàn)收。四要抓好配套，凡新建社區(qū)，必須配套完善水、電、暖、汽等基礎(chǔ)設(shè)施和便民醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施，抓好社區(qū)規(guī)范化管理和后續(xù)保障等工作，讓農(nóng)民群眾真正享受城市生活。

（五）優(yōu)化“兩大環(huán)境”，著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。牢固樹立生態(tài)文明理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和文化強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)增長良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以建成國家生態(tài)市為目標(biāo)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境保護(hù)，加大綜合整治力度，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的環(huán)保問題，真正讓老百姓看到環(huán)境變化，享受到環(huán)保建設(shè)成果，年內(nèi)確保通過國家生態(tài)市驗(yàn)收。重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”：

1、“清水工程”，要加快城北污水處理廠二期、臺頭、上口、稻田鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠等51項(xiàng)治污減排工程建設(shè)，所有排污管網(wǎng)全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，確保年內(nèi)新增污水處理能力10萬噸以上。

2、“藍(lán)天工程”，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染治理，加快實(shí)施晨鳴熱電、巨能熱電等13處低氮燃燒技術(shù)工程，加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度，切實(shí)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量。

3、“修復(fù)工程”，重點(diǎn)抓好丹河、桂河、北洋河等河流生態(tài)修復(fù)任務(wù)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)全部達(dá)到恢復(fù)魚類生長標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決過境河流污染問題。

4、“綠色工程”，大力開展造林綠化，及早行動(dòng)、及早安排，突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量，爭取年內(nèi)完成植樹1500萬株，林木覆蓋率達(dá)到20%以上。

二是以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化人文環(huán)境。大力實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，凝聚力量、激發(fā)活力、促進(jìn)和諧。突出抓好三個(gè)方面：健全完善文化設(shè)施，加大公共財(cái)政投入，在城市，積極推進(jìn)老年活動(dòng)中心、電影大廈、報(bào)業(yè)大廈、文化園、王高塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，提升城市文化品位；在農(nóng)村，繼續(xù)推進(jìn)“五大惠民工程”，年內(nèi)建成100家標(biāo)準(zhǔn)化村級文化大院，城鄉(xiāng)閱報(bào)欄建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)保障群眾公共文化權(quán)益。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，依托蔬菜博覽會(huì)等活動(dòng)，舉辦高水平的文藝演出，爭取每年舉辦1-2次，全面提高SG知名度。要充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)的作用，搞好文藝精品創(chuàng)作，組織好第二屆中華農(nóng)圣文化節(jié)，努力打造一批體現(xiàn)優(yōu)秀歷史文化、反映SG時(shí)代精神的藝術(shù)、影視精品。要堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，著力突破中央高端主流媒體，加大SG經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宣傳力度，進(jìn)一步叫響“城鄉(xiāng)一體均衡SG”品牌。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好“萬千百十”工程，深入開展文明村（社區(qū)）、文明站所、文明之夏等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭創(chuàng)建成更多的省級、國家級基層文明單位，努力提高全社會(huì)文明素質(zhì)，盡快創(chuàng)建成為全國文明城市。

（六）踐行“十項(xiàng)承諾”，全力提升群眾生活品質(zhì)水平。民之所需，政之所為。對民生問題，必須舍得投入、加大投入，今年市財(cái)政將投入15億元，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，提升全市人民幸福指數(shù)。在此，我代表市委、市政府鄭重作出“十項(xiàng)承諾”：

一是讓孩子們享受均衡、安全的優(yōu)質(zhì)教育。市里拿出3000萬元，突出抓好校舍改造和校車接送，年內(nèi)完成26處校舍建設(shè)改造任務(wù)，保證5萬名中小學(xué)生接送安全。

二是讓人民群眾都能享受基本醫(yī)療服務(wù)。市里拿出2.06億元，全面實(shí)施基本藥物零差率銷售，將“新農(nóng)合”補(bǔ)貼由113元提高到200元，公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼由15元提高到25元，逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。

三是讓老年居民享有基本生活保障。出資800萬元，重點(diǎn)把4.6萬名城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，全部納入新農(nóng)保范圍，新增各類參保人員1萬人以上，基本實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋。四是讓困難群眾得到及時(shí)有效救助。出資4100萬元，年內(nèi)將城市和農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每月330元和每人每年1800元，全面提高社會(huì)救助水平。

五是讓全市人民享受更加便捷的公共交通。市里補(bǔ)助4000萬元，對200公里城鄉(xiāng)和農(nóng)村道路進(jìn)行升級改造。爭取利用三年時(shí)間，把全市鄉(xiāng)村道路全部提升一遍，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)布局，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

六是讓北部村民盡快喝上衛(wèi)生潔凈水。投資3000萬元，加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，全面完成上口、營里、稻田等鎮(zhèn)85個(gè)村的供水管道鋪設(shè)，解決好7萬人的飲水安全問題。

七是讓農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加牢固。實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施“三年修復(fù)工程”，今年投資2500萬元，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，安裝低壓管道265公里，改善灌溉面積3.8萬畝。爭取三年內(nèi)，把全市農(nóng)林管網(wǎng)全面修復(fù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收能力。

八是讓困難家庭不斷改善居住條件。進(jìn)一步擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房受益面，今年再新建100套廉租房、400套經(jīng)濟(jì)適用房，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

九是讓每名SG人都有充分就業(yè)機(jī)會(huì)。面向所有困難群眾開展幫扶援助行動(dòng)，開發(fā)公益就業(yè)崗位300個(gè)，新增就業(yè)人員1.2萬人，切實(shí)消除零就業(yè)家庭。

十是讓廣大群眾過上更加平安和諧的幸福生活。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安責(zé)任制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，突出抓好農(nóng)村治安管控，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村“霸痞”分子，市里投資3000萬元，在農(nóng)村重點(diǎn)部位、重要出入口，全部安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，真正把SG建成全省乃至全國最安全、最穩(wěn)定、群眾最滿意的地區(qū)之一。

三、強(qiáng)化 “三大保障”，落實(shí)支撐措施，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展新突破，根本在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化“三大保障”。

（一）強(qiáng)化黨的建設(shè)，提高執(zhí)政水平。抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極探索黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)的新機(jī)制，讓黨建工作始終引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。今年的黨建工作，必須有實(shí)招、有硬招，在全國出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型，真正叫響我市黨建品牌。突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”：

1、配強(qiáng)村級班子。要結(jié)合村級換屆選舉，選好村級帶頭人，真正配強(qiáng)一批像三元朱村、東關(guān)社區(qū)、城里社區(qū)、西濁北村這樣，有責(zé)任心、心里裝著群眾、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的村班子，增強(qiáng)村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；要提高農(nóng)村干部待遇，充分體現(xiàn)市委、市政府對基層工作的重視和支持，建立健全農(nóng)村干部工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的激勵(lì)保障機(jī)制，為農(nóng)村基層干部解除后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓他們放手干、大膽干，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和長治久安。

2、壯大村級經(jīng)濟(jì)。發(fā)展村級事業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是前提。要全力實(shí)施村級經(jīng)濟(jì)振興工程，組織部牽頭，制定鼓勵(lì)村級發(fā)展企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等的政策措施，在土地、稅費(fèi)、手續(xù)辦理等方面給予扶持，進(jìn)一步壯大村級經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)崔效杰活動(dòng)，讓事業(yè)至上、勇于開拓、推動(dòng)發(fā)展成為黨員干部的基本追求。要繼續(xù)辦好“彌水大講堂”，定期邀請國內(nèi)著名專家學(xué)者進(jìn)行授課，每年至少兩次到省內(nèi)、國內(nèi)最先進(jìn)的地區(qū)學(xué)習(xí)，開闊干部眼界，提高發(fā)展境界。今年要把全市農(nóng)村干部全面培訓(xùn)一遍，切實(shí)提高農(nóng)村工作的能力和水平。要轉(zhuǎn)變用人導(dǎo)向，建立干部“一線培養(yǎng)”機(jī)制，優(yōu)先從重點(diǎn)工作一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線和艱苦條件一線選拔使用干部，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。要抓好SG專業(yè)人才庫建設(shè)，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)技術(shù)型、創(chuàng)新型、補(bǔ)缺型、領(lǐng)軍型人才，力爭年內(nèi)再引進(jìn)高層次人才300名以上，為均衡發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推行廉政風(fēng)險(xiǎn)“四步防控”機(jī)制，全面強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購等行為，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦“三分離”，所有政府投資項(xiàng)目必須審計(jì)，接受全社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。黨員干部要嚴(yán)格自律，認(rèn)真遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步樹立干部隊(duì)伍的良好形象。四是高度重視群眾工作。要在辦好惠民工程的同時(shí)，從改善作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)入手，切實(shí)做好宣傳教育、組織引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。要把群眾滿意作為群眾工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，一切工作都要圍繞群眾所需、所盼展開。組織部、政法委、紀(jì)委、宣傳部負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展好“干部包村聯(lián)戶”活動(dòng)，幫助農(nóng)村發(fā)展，解決群眾困難，密切干群關(guān)系，真正讓和諧、穩(wěn)定、向上的農(nóng)村環(huán)境，成為全市均衡發(fā)展的牢固基石。要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在全市開展以人為本、執(zhí)政為民為主題內(nèi)容的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的突出問題。市紀(jì)委要扎實(shí)搞好“行風(fēng)萬人評”活動(dòng)，繼續(xù)辦好“SG民聲”，創(chuàng)辦“聚焦軟環(huán)境”專題，聘請群眾監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮群眾對軟環(huán)境的監(jiān)督作用，全面提升服務(wù)質(zhì)量，真正使我們的工作讓群眾理解、讓群眾接受、讓群眾支持、讓群眾滿意。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。沒有創(chuàng)新就沒有突破，沒有突破就不能發(fā)展。工作中，要重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一要提升工作境界。要跳出山東看SG，從全國范圍內(nèi)找標(biāo)桿，從更高境界上謀劃發(fā)展，今年要在全市開展“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、爭一流”活動(dòng)，各單位都要確立全新的工作標(biāo)桿，跟全國最好的學(xué)，跟最好的比，學(xué)出動(dòng)力，比出干勁，全力提升發(fā)展層次。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部牽頭，將學(xué)習(xí)標(biāo)桿統(tǒng)一列出單子，制定學(xué)習(xí)趕超方案，學(xué)什么、怎么學(xué)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)都要從時(shí)間上量化，這項(xiàng)工作3月底前要全面對接一次，半年總結(jié)一次，年終評比一次，評出先進(jìn)，對落后單位要進(jìn)行問責(zé)。二要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要以農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，全方位加大創(chuàng)新力度，激活發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立加快高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效投入的機(jī)制，促進(jìn)各類要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集。要綜合運(yùn)用資本、資源手段，引導(dǎo)企業(yè)在壽北上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐；要敢于打破鎮(zhèn)村行政區(qū)劃，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高端跨越；要充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，辦多大事籌多少錢，以市場手段加快城市發(fā)展。各鎮(zhèn)街道、各部門，都要對照趕超目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)，拿出人無我有的辦法，全力尋求工作突破。三要勇于攻克難點(diǎn)。當(dāng)前，我們面臨的最大難題是土地和資金，要全力克服“等靠要”思想，主動(dòng)出擊，破除制約發(fā)展的難題。土地方面，要認(rèn)真研究城市發(fā)展和沿海開發(fā)土地問題，利用今年土地“省到縣”的機(jī)遇，加強(qiáng)向上對接，保證發(fā)展用地；資金方面，要抓住資本市場相對寬松的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)開辟低成本融資渠道，擴(kuò)大股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易，積極對接深港滬融資機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用各種方式擴(kuò)大融資規(guī)模，為大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)力資金支持。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行力提升，狠抓工作落實(shí)。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行，科學(xué)正確的決策，必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是強(qiáng)化考核督查。考核結(jié)果直接體現(xiàn)工作成績。要著力健全以績效為核心的考核評價(jià)體系，今年考核進(jìn)一步加大對項(xiàng)目投入、財(cái)稅貢獻(xiàn)的考核權(quán)重，對鎮(zhèn)街道更加突出鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的考核，特別要加大對壽北落戶項(xiàng)目的考核權(quán)重；對市直部門，更加注重對創(chuàng)新服務(wù)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、落實(shí)民生政策等重點(diǎn)任務(wù)的考核。上級對我市的考核要全力爭先進(jìn)位，SG的各項(xiàng)工作就是要在全國進(jìn)前列，全省爭一流，全省30強(qiáng)考核要上位次，濰坊市各項(xiàng)考核力爭第一、確保前三，進(jìn)不了前三就是失職。二是切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化工作執(zhí)行力，對全市重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，確保工作高效有序推進(jìn)。市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，大力推行一線工作法，帶頭做好對接，跑資金、跑項(xiàng)目、跑政策，強(qiáng)力推進(jìn)包靠工作；各鎮(zhèn)街道要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)，抓好細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保更大突破；各部門要強(qiáng)化全局意識，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，合力攻堅(jiān)破難，為全市發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；廣大農(nóng)村干部要帶頭貫徹市委決策，把主要精力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧、富裕群眾上，加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果直接作為干部使用和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，全面推行“干事對賬”制度，年內(nèi)在全國拿出首創(chuàng)性做法、在領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)大突破的，都可以考慮給予“一票肯定”；對存有“一票否定”的，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)；對落實(shí)不力、工作沒有起色的，堅(jiān)決采取組織措施，以“硬任務(wù)、硬考核、硬兌現(xiàn)”保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

同志們，新的目標(biāo)孕育新的希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)大干，為加快建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡SG”而努力奮斗！

第二篇：在三級干部會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

歷時(shí)三天的市三級干部會(huì)議今天就要結(jié)束了，這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和地區(qū)三干會(huì)精神，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)2003年我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而召開的一次極為重要的會(huì)議。

會(huì)議開始時(shí)，市委書記岳秀誠同志代表市委、市政府作了題為《與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程》的工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了2002年的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前的形勢、存在的問題和差距，明確提出了2003年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)的措施和要求。《報(bào)告》通篇貫穿了十六大精神，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，是科學(xué)指導(dǎo)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞岳書記所做的工作報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道辦事處和有關(guān)部門分別作了典型發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，暢談體會(huì)。通過討論和交流，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神，認(rèn)清新形勢，樹立新思想的大會(huì)，是一次明確新任務(wù)，實(shí)施新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的大會(huì)。必將對我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。

下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心

剛剛過去的2002年是極不平凡的一年。市委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全市呈現(xiàn)出政通人和，興旺發(fā)達(dá)，生機(jī)勃勃的祥和景象，形勢之好，前所未有。

黨的“十六大”提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)小康社會(huì)，到2020年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，經(jīng)濟(jì)保持7%的高速增長。自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半，年均增長9%以上的目標(biāo)。我市也根據(jù)實(shí)際制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值150億元，比2000年翻3番，年均增長11%，人均GDp占有量達(dá)到3330美元，使人民生活總體達(dá)到更加富足的小康水平。目標(biāo)很鼓舞人心，同時(shí)也給我們的工作提出了更高的要求，全市各族干部群眾要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，朝著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

2003年是全面學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“十六大”精神的第一年，也是我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的一年。今年我市經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)岳書記在《報(bào)告》中已經(jīng)提出：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）276500萬元，增長13.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)60500萬元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65100萬元，增長14%（其中工業(yè)增加值29300萬元，增長14%）；第三產(chǎn)業(yè)148800萬元，增長16.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到15億元，實(shí)際落實(shí)招商引資金額達(dá)到2.8億元；全口徑財(cái)政收入37422萬元，增長14%，其中地方財(cái)政收入達(dá)24411萬元，市級可用財(cái)力26326萬元；農(nóng)牧民人均純收入增加200元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨著大好機(jī)遇和諸多有利條件。一是黨的十六大明確提出了在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的措施，全國乃至地區(qū)都將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，這為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，中央在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面不斷加大對西部的支持力度，給我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了大好機(jī)遇。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。過去幾年，市委、政府審時(shí)度勢，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)格局初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅度增加；國有企業(yè)改制全面完成，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)長期虧損的被動(dòng)局面，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅度增加。四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，為我市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。近幾年來，我市的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了重大進(jìn)展，政府職能得到轉(zhuǎn)變，制約我市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制“瓶頸”得到極大緩解；制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力清理整頓了市場經(jīng)濟(jì)秩序，投資、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，促成了一批重大項(xiàng)目的上馬，形成了我市新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)發(fā)展格局。五是社會(huì)主義精神文明的健康發(fā)展，提高了人民的整體素質(zhì)。爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、自治區(qū)級“精神文明城市”、“雙擁模范城”的成功和不斷加大對外宣傳力度，提高了我市的知名度。所有這些都表明，阿克蘇市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來。

當(dāng)然，我們還必須正視前進(jìn)道路上面臨的諸多不利因素和困難。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子不寬，“龍頭”帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度較大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，科技含量不高，產(chǎn)品競爭力差，投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。二是就業(yè)、再就業(yè)壓力較大，部分城市居民和農(nóng)民生活仍十分困難，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到徹底解決。三是一些干部群眾的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和工作方法還跟不上新形勢和新任務(wù)的要求。四是社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我們必須高度重視存在的困難和問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

縱觀全局，我市面臨著加速發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件，也面臨著一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，只要我們把各族干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的“十六大”精神上來，統(tǒng)一到地、市三級干部會(huì)議精神上來，正視困難，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，就一定能實(shí)現(xiàn)我市2003年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，就一定能夠推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要落實(shí)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，首先必須在思想觀念上取得新突破。把能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，能不能打開工作新局面，作為衡量思想解放程度的標(biāo)準(zhǔn)，以思想解放先行推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，牢固樹立機(jī)遇觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念、開放觀念和服務(wù)觀念，以嶄新的思想觀念，創(chuàng)新的工作思路，務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是牢固樹立機(jī)遇觀念。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的全面推進(jìn)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，加上我市的資源優(yōu)勢，可以預(yù)見，新世紀(jì)頭二十年，我們的確面臨可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。且經(jīng)過多年的發(fā)展，我們在資源開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都奠定了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，科技和教育水平、勞動(dòng)力素質(zhì)都有了明顯提高，也已經(jīng)具備搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的基礎(chǔ)。全市上下要有充分的信心，克服資金、技術(shù)、人才短缺和遠(yuǎn)離大市場的巨大壓力和挑戰(zhàn)，牢固樹立機(jī)遇意識，認(rèn)識到變化中孕育著機(jī)遇，困境中潛藏著機(jī)遇，挑戰(zhàn)中包含著機(jī)遇。要以后來居上的決心，搶抓機(jī)遇，爭創(chuàng)一流。勇敢地面對挑戰(zhàn)，把壓力變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，把沖擊變?yōu)榘l(fā)展的機(jī)遇。

二是要樹立發(fā)展觀念。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。在這種情況下，有些同志就滿足現(xiàn)狀了，對繼續(xù)發(fā)展沒有更大的熱情，這是一種不思進(jìn)取的表現(xiàn)。目前，我們和發(fā)展較快的兄弟縣（市）相比還有很大的差距，距奔小康的目標(biāo)還有相當(dāng)長的路程。為此，我們既不能滿足于已有的成績，也不能安心現(xiàn)狀，要堅(jiān)決摒棄“小富即安、不思進(jìn)取”的思想，樹立大發(fā)展、快發(fā)展的意識。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒有出路，不大發(fā)展、快發(fā)展也同樣沒有出路。各級黨委、政府和廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思維審視自己，以發(fā)展作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)形勢逼人、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，戒驕戒躁，奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治，以百折不撓、勇往直前的大無畏精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾朝著既定目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

三是要樹立大開放觀念。近幾年來，隨著我市對外開放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績，一些公司和企業(yè)加入了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列。但是我們的開放意識還不夠強(qiáng)，開放的力度還不夠大。主要表現(xiàn)在投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門仍然存在地方保護(hù)主義，一些企業(yè)眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產(chǎn)品在本地、在疆內(nèi)占有一定的市場份額，不善于利用國際國內(nèi)大市場來謀求更大的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)，固守一隅，抱守殘缺是死路一條，沒有大開放，就沒有大發(fā)展，在新形勢、新任務(wù)面前，我們必須克服眼前利益、局部利益的束縛，著眼于大處，自覺融入國際、國內(nèi)市場的競爭之中，破除求穩(wěn)怕亂的思想，樹立別人賺錢我發(fā)展、借助外力壯大自己的發(fā)展觀，以開闊的胸襟，廣納百川的氣度來引進(jìn)大公司、大企業(yè)，以積極的姿態(tài)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要緊緊抓住我國加入WTO和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要采取積極有效的措施打破地域、行業(yè)、所有制界限和地方保護(hù)，采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，大力開展與區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)縣（市）的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。要進(jìn)一步修改、完善優(yōu)惠政策，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)依法治市，治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類投資商搭建良好的經(jīng)營舞臺，營造良好的改革環(huán)境，吸引外地的資金、技術(shù)流入我市，借助外力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四是要樹立創(chuàng)新觀念。經(jīng)過20多年改革開放的實(shí)踐，廣大黨員干部的思想觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的思維方式和陳

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第三篇：市委書記在全市三級干部會(huì)議上的講話

市委書記在全市三級干部會(huì)議上的講話

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。

2021年，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心，眾志成城，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。尤其是下面幾項(xiàng)工作非常突出：一是全市GDP突破600億元、達(dá)到615.3億元、位居全省第8位，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力再次進(jìn)入全國百強(qiáng)、位居第90位；二是財(cái)政收入突破40億元、升至全省第7位；三是入圍中國社會(huì)治理百強(qiáng)縣、排名第70位；四是獲評“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全國僅有49個(gè)縣（市）獲此殊榮。這些成績的取得，是全市干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到存在的差距、不足和短板：工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、工業(yè)稅收偏低、稅收質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)治理仍不盡人意、債務(wù)還比較重等等。即使在這種情況下，我們一些干部還是只看到成績，看不到問題。以致不少干部群眾滋生了“小富即安”“小進(jìn)即滿”的思想，缺乏爭先意識、憂患意識、拼搏意識。

下面，我以咱縣財(cái)政收入這個(gè)最好的指標(biāo)為例，和我省三個(gè)縣（市）作一下比較，希望大家能從中有所啟發(fā)、有所思考。

一是與XX相比：XX和我們都屬于工業(yè)強(qiáng)縣，起點(diǎn)、基礎(chǔ)都很相似。

五年前XX的財(cái)政收入是16.56億元、XX是16.63億元，五年后XX是40.72億元、XX是40.01億元，總量上兩地差距不大，但財(cái)政收入中XX稅收是33億元，而XX稅收只有28億元、相差5億元。其中工業(yè)稅收差距更大。在財(cái)政收入質(zhì)量上，我們與XX相差甚遠(yuǎn)。從目前態(tài)勢看，這個(gè)差距將會(huì)越拉越大。

二是與XX相比：XX、XX同屬紅色縣，XX有焦裕祿精神，我們有紅旗渠精神。

XX原來是國家級貧困縣，但這幾年發(fā)展很快。五年前XX的財(cái)政收入是11.1億元、全省排名30位以外，XX當(dāng)時(shí)是16.63億元、居全省第19位；五年后XX突破了35億元，XX是40.01億元，差距在縮小，而且XX35.29億財(cái)政收入中稅收是24.02億元，較XX只差4個(gè)億。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。大家設(shè)想下，這幾年如果沒有跨越式發(fā)展，我們的財(cái)政收入恐怕在全省掉到20名開外。所以，在財(cái)政收入增速上，我們還不如XX。特別是省里提出“將XX納入鄭開同城化進(jìn)程”戰(zhàn)略，XX機(jī)遇更多、政策更優(yōu)，超過我們只是時(shí)間問題。

三是與X縣相比：X縣與我們相鄰，同屬太行山區(qū)資源型城市。

2005年X縣的財(cái)政收入是4.1億元，XX是4.2億元；2015年X縣是25億元，XX是15.3億元，較X縣差了將近10億元。近幾年里，我們兩個(gè)縣交替上升，但X縣新一屆班子成立以來，工作力度很大。實(shí)事求是講，XX這幾年主要靠建筑業(yè)支撐財(cái)政收入，我們工業(yè)基礎(chǔ)不如X縣，X縣的后勁潛力很足。在財(cái)政收入潛力上，我們比不過X縣，趕上我們指日可待。

顯而易見，在財(cái)政收入方面，我們質(zhì)量不如XX、速度不如XX，潛力不如X縣。更為重要的是，XX、XX、X縣的人口僅為80萬左右，而XX是116萬人，人均財(cái)政收入我們更是無法相比。我舉這個(gè)例子是想說明我們沒有任何驕傲的理由，沒有任何不發(fā)展、不努力、不前進(jìn)的理由。

同志們，從另一個(gè)角度講，工作落后一點(diǎn)不可怕，可怕的是我們滋生“小富即安”“小進(jìn)即滿”思想，認(rèn)為這幾年我們干的不錯(cuò)了，可以等一等喘口氣了，這將會(huì)成為XX發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。正如樓陽生書記所講，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，不創(chuàng)新必退。在此，市委號召全市2萬名干部、4.8萬名黨員和116萬人民，務(wù)必認(rèn)真落實(shí)省委樓陽生書記“開門紅、全年紅”指示和XX市委袁家健書記“XX要當(dāng)好六個(gè)排頭兵”要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)做好以下四方面工作：

一、我們要始終牢記習(xí)近平總書記“幸福都是奮斗出來的”這一諄諄教導(dǎo)，錨定“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”宏偉目標(biāo)，努力、努力、努力

現(xiàn)在XX最大的機(jī)遇，就是省第十一次黨代會(huì)提出支持我們發(fā)展成為中等城市。什么是中等城市？袁家健書記講，中等城市主要就是具備地級市的規(guī)模和能級。這就是XX當(dāng)前發(fā)展的最強(qiáng)音。我們一位縣級干部講，建成中等城市是這一屆市委光榮而艱巨的政治使命，是我們必須向全市人民履行的政治責(zé)任和政治承諾。

高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市，必須要成為全市上下的共同目標(biāo)，每一個(gè)XX人都要為之努力奮斗，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)“166”目標(biāo)。即：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到60億元，市區(qū)常住人口達(dá)到60萬，實(shí)現(xiàn)城市綜合實(shí)力、規(guī)模能級的更大躍升。

二、我們要始終牢記習(xí)近平總書記“中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”這一諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)動(dòng)群眾、改變XX”工作主線，努力、努力、努力

近年來，市委始終把“發(fā)動(dòng)群眾、改變XX”作為工作主線，堅(jiān)持不懈開展全民洗城、清潔家園、志愿服務(wù)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了全市方方面面的積極性，但大家一定要認(rèn)識到，我們在發(fā)動(dòng)群眾方面仍有很大差距，還遠(yuǎn)未達(dá)到當(dāng)年修建紅旗渠時(shí)那種“萬眾一心”的氣勢和局面。“發(fā)動(dòng)群眾”，是將XX發(fā)展能級提升到新的高度的關(guān)鍵所在。

要想把群眾發(fā)動(dòng)好，關(guān)鍵是要發(fā)揮588個(gè)村（社區(qū)）支部書記的重要作用。如果這個(gè)群體能夠充分認(rèn)識到“發(fā)動(dòng)群眾”的重要性，XX的明天將會(huì)更加美好。春節(jié)前，我到陵陽鎮(zhèn)兩停崗村、黃華鎮(zhèn)廟荒村調(diào)研，兩個(gè)支部書記非常樸素的話語，讓我深受觸動(dòng)。兩停崗付運(yùn)朝同志講：“我要干不好，就感覺對不起群眾，老百姓會(huì)罵我的。”廟荒村郁林英同志、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，生病都不敢在家休息，說是受不起老百姓的探望。其實(shí)群眾都是發(fā)自內(nèi)心的，如果不好好干，老百姓就不會(huì)來看你。在XX，像郁林英、付運(yùn)朝這樣優(yōu)秀的支部書記，并不少見，歷史上有、現(xiàn)在仍然有。包括剛才發(fā)言的麒麟臺村李武廣同志，近幾年為群眾做了不少事，村里發(fā)生了很大變化。在此，我代表市委向588個(gè)村（社區(qū)）支部書記提出要求。2022年，就是你們帶領(lǐng)群眾抓好“六亂六清”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、旅游民宿發(fā)展的關(guān)鍵一年。希望你們向先進(jìn)看齊、向優(yōu)秀學(xué)習(xí)，牢固樹立“不干事、不好好干事，就對不起群眾”的境界、情懷和擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真干、全力干、帶頭干。

同志們，只要我們牢牢堅(jiān)持“發(fā)動(dòng)群眾、改變XX”這一主線，把116萬群眾充分調(diào)動(dòng)起來，XX就一定能夠繼續(xù)走在時(shí)代前列。

三、我們要始終牢記習(xí)近平總書記“新時(shí)代是需要英雄并一定能夠產(chǎn)生英雄的時(shí)代”這一諄諄教導(dǎo)，弘揚(yáng)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”時(shí)代主題，努力、努力、努力

社會(huì)需要正能量，社會(huì)呼喚正能量。剛才，法院丁玲同志的發(fā)言贏得了大家熱烈的掌聲。她為陌生人捐獻(xiàn)骨髓，體現(xiàn)了人間真情和無私奉獻(xiàn)的無疆大愛。她就是我們XX新時(shí)代英雄的代表。我們還有在各自崗位默默奉獻(xiàn)的英雄人物，在公安系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中，在基層黨支部書記和企業(yè)家群體里，還有各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期挺身而出的20萬志愿者，他們立足本職、默默無聞，為XX發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，我們不能忘記他們。全市上下要向丁玲同志學(xué)習(xí)，向所有先進(jìn)典型和英模人物學(xué)習(xí)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，讓榜樣的力量接續(xù)傳遞，引領(lǐng)新時(shí)代文明新風(fēng)。

市委提出“樣樣當(dāng)先進(jìn)、行行爭一流，人人都努力、XX更美麗”，就是要?jiǎng)訂T116萬人民大力弘揚(yáng)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從國家層面、社會(huì)層面到個(gè)人層面，傳遞正聲音、樹立正形象、凝聚正能量，持續(xù)推動(dòng)XX政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、營商環(huán)境更加優(yōu)化開放、干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效、群眾民風(fēng)更加敦厚淳樸。

同志們，只要我們堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量，XX就一定會(huì)變得越來越好。就讓我們從禮讓斑馬線做起、從禮讓行人做起、從一點(diǎn)一滴的小事做起，持續(xù)傳承紅旗渠精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者、美好生活的創(chuàng)造者，讓正能量流淌在XX大地的每一個(gè)角落，讓我們的家鄉(xiāng)成為一座讓人尊重的城市。

四、我們要始終牢記習(xí)近平總書記“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”這一諄諄教導(dǎo)，抓牢“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”根本任務(wù)，努力、努力、努力

說一千道一萬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就沒有XX人民的幸福生活。面對高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市的時(shí)代考卷，我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委要求，以前瞻30年、謀劃15年、做實(shí)近5年的眼光來想問題、作決策、抓發(fā)展。必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手中，始終聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基本盤。

今天，我們專門邀請鳳寶集團(tuán)李廣元董事長、鼎勝集團(tuán)萬福生董事長和浙江保康集團(tuán)符曉伍總經(jīng)理為獲獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)。兩個(gè)我們本土企業(yè)家的代表，一個(gè)外地企業(yè)家的代表。我們相信，越來越多的外地企業(yè)家會(huì)扎根XX，會(huì)亮相“三干會(huì)”，像863的張棟豪、昌宏公司的侯俊山等等，他們都是來為XX作貢獻(xiàn)的，我們沒有理由不為企業(yè)服務(wù)好。所以，我們要一如既往堅(jiān)持“發(fā)展為上、企業(yè)為先”理念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為XX發(fā)展的“生命線”，扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，全面落實(shí)“有事解決、無事不擾，說到做到、服務(wù)周到”鄭重承諾，千方百計(jì)把市場主體活力激發(fā)出來，努力形成全社會(huì)支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。把招商引資作為主旋律，筑巢引鳳、聚才引智，真正把大項(xiàng)目、好企業(yè)招過來、留下來，把高層次人才引進(jìn)來、育出來。把項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，立足紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一批”要求，不遺余力推動(dòng)項(xiàng)目落地，確保項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。關(guān)鍵在干，重在落實(shí)。2019年三級干部會(huì)議上，市委提出“干字當(dāng)頭、嚴(yán)字為基”，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。讓我們回顧一下2018年，我們提出創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市的時(shí)候，有多少人有信心？包括我在內(nèi)都沒有信心。但是，我們傳承紅旗渠精神，我們弘揚(yáng)XX人精神，硬是用三年時(shí)間創(chuàng)成了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，而且是以河南第一、全國第五的好成績創(chuàng)成的。此外，我們還創(chuàng)成了國家園林城市、國家全域旅游示范市，包括今年剛剛創(chuàng)成的國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和取得的其他榮譽(yù)，都得益于精神的激勵(lì)和我們的堅(jiān)持。我們再回顧一下財(cái)政收入，我們提出“雙20”（總量超20億，增幅超20％）目標(biāo)的時(shí)候，又有幾個(gè)人相信？包括我在內(nèi)也沒有底氣，但是我們完成了。不僅完成20億，而且連續(xù)突破30億、40億大關(guān)。總之，這兩個(gè)例子充分說明：付出就有回報(bào)，努力才有收獲，實(shí)干鑄就輝煌。

同志們，紅旗渠精神作為我們的傳家寶，不僅要成為我們的驕傲，更要成為我們的行動(dòng)！XX人都喜歡講“紅旗渠都修成了，我們還有什么干不成的？”不要把這句話當(dāng)成口號，而要把這一句話變成行動(dòng)、變成成效。去年市委提煉的“勤儉、執(zhí)著、不服輸、愛家鄉(xiāng)”XX人精神，得到了全市人民的共同認(rèn)可。我們正是靠著這些精神，才創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡。從修建紅旗渠，到建筑業(yè)蓬勃發(fā)展；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；從城鄉(xiāng)面貌大提升，到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村全面振興。如果沒有紅旗渠精神的傳承、沒有XX人精神的發(fā)揚(yáng)，一切都無從談起。

同志們，凡是過往，皆為序章。征途漫漫，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、率先爭先，躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，為高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗，為XX建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”，河南實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”貢獻(xiàn)XX力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：2012年旺書記在三級干部會(huì)講話(定稿)

汪祥旺同志在全區(qū)三級干部暨2011

總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

(2012年2月1日）

同志們：

玉兔辭舊歲，金龍報(bào)春來。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)三級干部大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市第十二次黨代會(huì)，區(qū)四次黨代會(huì)主要精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，在更大范圍內(nèi)安排部署今年的重點(diǎn)工作，收心、提神、鼓勁，使大家從濃厚的節(jié)日氛圍中迅速轉(zhuǎn)移到緊張的工作氛圍中來，全力推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和主席臺上在座的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，向剛才大會(huì)上受到表彰的2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向今天到會(huì)的全體同志特別是村、社區(qū)、基層站所負(fù)責(zé)人并通過你們向全區(qū)人民致以新春的誠摯問候！

2011年江夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績，我們實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。概括起來講就是一句話：領(lǐng)先縣域、高于全市、好于預(yù)期。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長，江夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入更高的層次。財(cái)政收入達(dá)到66.34億元，已經(jīng)超過了硚口、漢陽、青山、洪山四個(gè)中心城區(qū)；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9898元，比去年凈增1581元，在四個(gè)新城區(qū)（老四縣）中位居第一；南車、順樂兩家工業(yè)企業(yè)率先邁入億元稅收企業(yè)行列，實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破。二是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)，發(fā)

在推進(jìn)江夏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出6年如一日視群眾為親人的“笑臉哥”民警黃繼明、扎根異地農(nóng)村30年的鄉(xiāng)村醫(yī)生丁玉強(qiáng)等一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)模范人物，引領(lǐng)時(shí)代道德風(fēng)尚，溫暖和感動(dòng)著我們。這些成績的取得，飽含著全區(qū)人民尤其是廣大農(nóng)村基層干部、先進(jìn)模范人物的心血、智慧和汗水，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家過去一年的真情付出和突出貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

春節(jié)前，中央、省市先后召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。三級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快改革創(chuàng)新，切實(shí)保障和改善民生。中央確定今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，省委、省政府要求要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”，在今年的經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”，即穩(wěn)神競進(jìn)、逆勢而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)。市委、市政府強(qiáng)調(diào)要結(jié)合市十二次黨代會(huì)提出的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)，做到“高位求進(jìn)”、“好中求快”。要求牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)中心和國家商貿(mào)物流中心，加快推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施，加大改革創(chuàng)新和對外開放的力度，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，注重保障和改善民生，加強(qiáng)各區(qū)工作，以跨越式發(fā)展服務(wù)全省、全國大局。

去年底召開的市十二次黨代會(huì)，其主要精神就是“三個(gè)一”：一種城市精神，敢為人先 追求卓越；一個(gè)宏偉目標(biāo)，建設(shè)國家中心城市；一個(gè)美好愿景，復(fù)興大武漢。弘揚(yáng)武漢城市精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的美好藍(lán)圖，

要跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要將主攻工業(yè)作為龍頭，把資金、要素、人才更多地投向工業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展、大跨越。

全力建設(shè)六大工業(yè)板塊。一是全力打造大橋新型工業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)總規(guī)劃面積77平方公里，首期啟動(dòng)區(qū)面積16.3平方公里，今年我們將全力以赴建設(shè)7.92平方公里的工業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”和“超常規(guī)搭臺，高標(biāo)準(zhǔn)唱戲”的原則和要求，要牢牢抓住規(guī)劃、土地報(bào)批、征地拆遷安臵、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)、融資、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持批次報(bào)地用地、“三個(gè)一”的征地拆遷辦法（一套還建房、一份保險(xiǎn)、一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)）、BT融資模式、推進(jìn)20個(gè)左右的工業(yè)制造項(xiàng)目等創(chuàng)新的思路和舉措，以前所未有、超常規(guī)的力度確保核心區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。今年5月前必須完成核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、征地拆遷、“九通一平”，以園區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性的成效迎接5月份全市新型工業(yè)化現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。二是加快推進(jìn)金口臺商工業(yè)園和金口港區(qū)建設(shè)。為進(jìn)一步拓展金口臺商工業(yè)園和金口港區(qū)發(fā)展空間，區(qū)委、區(qū)政府從構(gòu)筑江夏西部重要工業(yè)增長板塊的戰(zhàn)略全局出發(fā)，即時(shí)作出將金口街所屬8村31.28平方公里托管移交到金口臺商工業(yè)園辦事處的重大決策。希望涉及托管各方特別是金口街和金口臺商工業(yè)園區(qū)辦事處，要講政治、講大局、講紀(jì)律，協(xié)調(diào)配合做好托管相關(guān)工作，確保2月底前全面完成托管移交事宜。金口臺商工業(yè)園區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃，對31.28平方公里托管區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，一步到位，做到控制性詳規(guī)全覆蓋，快速啟動(dòng)

基地。山坡街要不等不靠，積極做好山坡民營工業(yè)園規(guī)劃選址工作，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

突出抓好工業(yè)項(xiàng)目。我們要集中力量抓大工業(yè)項(xiàng)目，全面落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目會(huì)審、分級管理、全程代辦、反制約機(jī)制等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、工期、資金、安全、文明施工“五項(xiàng)管理”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。今年，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”工作。一是新引進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、重大項(xiàng)目招商，確保全年引進(jìn)投資50億元以上的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過10億元項(xiàng)目5個(gè)、過億元項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭引進(jìn)2—3家世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)北車（城市軌道交通制修基地）、阿里巴巴（區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、營運(yùn)中心）、三一重工（塔基制造）、臺塑企業(yè)（LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地）等一批大項(xiàng)目。二是推動(dòng)一批在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。精心組織，科學(xué)調(diào)度，合理安排，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。加快推進(jìn)湖北宜化、中石油濟(jì)柴、汽車工業(yè)園、騰訊科技、普洛斯物流園、新能核電、日海通訊、海工大新能源研究院等一批在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)見效。三是支持一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。區(qū)有關(guān)部門要用足用好省市產(chǎn)業(yè)扶持政策，對符合條件的企業(yè)，優(yōu)先推薦，積極為企業(yè)爭取相關(guān)補(bǔ)貼資金，積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)金融單位，幫助企業(yè)緩解項(xiàng)目建設(shè)融資難的問題，今年區(qū)級中小企業(yè)發(fā)展資金將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，重點(diǎn)支持所列項(xiàng)目的技改、固定資產(chǎn)投資的貼息補(bǔ)助等，大力支持金鳳凰紙業(yè)、京鋁鋁業(yè)、毅恒重工等一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，提高規(guī)模和效益。四是培育一批中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

要按照“獨(dú)立成市”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平實(shí)施“一城十鎮(zhèn)百村”發(fā)展戰(zhàn)略，把江夏打造成一座中等規(guī)模、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新城。

“一城”，就是紙坊新城,主要由紙坊城區(qū)、大橋新區(qū)、廟山開發(fā)區(qū)組成，規(guī)劃面積119平方公里，核心區(qū)20平方公里。我們要在進(jìn)一步完善南部新城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，集中所有優(yōu)質(zhì)資源和要素重點(diǎn)打造新城核心區(qū)。以文化路為主軸，以規(guī)劃建設(shè)20棟左右百米以上商務(wù)樓宇為支撐，沿武昌大道、江夏大道兩邊向武漢三環(huán)線延伸推進(jìn)，形成北華街以北、武昌大道以東、四環(huán)線以南、江夏大道以西范圍內(nèi)的20平方公里新城核心區(qū)的框架和雛形。今年，我們要加快推進(jìn)在建的2棟、即將開工的9棟樓宇的建設(shè)，抓緊策劃另外6棟高層樓宇。同時(shí)，啟動(dòng)文化路綠化、亮化和配套建設(shè)，力求建筑景觀漂亮、高檔，成為新城的一條景觀大道。

“十鎮(zhèn)”，就是五里界、金口、山坡、安山等10個(gè)中心鎮(zhèn)；“百村”，就是在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)中心村。今年，要堅(jiān)持把建設(shè)新農(nóng)村與加快城鎮(zhèn)化相結(jié)合，大力推進(jìn)“兩個(gè)一”示范工程，全面完成村莊總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處要先集中力量建好一個(gè)中心村、建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處所在地的一個(gè)中心集鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，我們按照“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的要求，探索開展“雙退”試點(diǎn)工作，以農(nóng)民退出宅基地、承包地為前提，凡農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地后，就可以自由流動(dòng)到中心村、中心鎮(zhèn)、紙坊城區(qū)，然后在全區(qū)層面統(tǒng)籌解決住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍等問題，把農(nóng)業(yè)

業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，重點(diǎn)建設(shè)武嘉沿線綠色蔬菜基地、107國道沿線現(xiàn)代林業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和萬頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)，力爭新增特色種養(yǎng)殖基地5萬畝，形成設(shè)施化的蔬菜、景觀化的苗木、健康化的水產(chǎn)、規(guī)模化的生豬養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。積極推廣法泗怡山灣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)、村莊集并、遷村騰地、土地整理力度，力爭盡快形成1－2個(gè)新的亮點(diǎn)。

以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快大橋、法泗農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)步伐，爭取大橋農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園意向入園企業(yè)有3-５家能落地動(dòng)工。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，爭取在南瓜加工、籽蓮加工、蔬菜深加工等方面有所突破，力爭全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工值80個(gè)億。利用貸款貼息、項(xiàng)目扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策傾斜手段，支持桂子米業(yè)、小蜜蜂、梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)做大做強(qiáng)，形成具有江夏特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批，在繼續(xù)做大做響梁子湖螃蟹、法泗大米等農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，創(chuàng)建新增一批特色鮮明、市民喜愛、市場歡迎的農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大江夏農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。依托農(nóng)業(yè)板塊基地和農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，著力打造梁子湖大道和107國道沿線鄉(xiāng)村休閑游示范帶，培育發(fā)展具有休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘品嘗、參觀考察等功能的農(nóng)家樂項(xiàng)目，不斷彰顯江夏旅游特色，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和帶動(dòng)農(nóng)民增收。

以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

把促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，努力讓全區(qū)廣大農(nóng)村人口也能和城里人一樣享受到基本的公共服務(wù)。本著農(nóng)民“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

四、傾心傾力抓民生，在加快跨越式發(fā)展中為老百姓謀幸福

保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。是我們工作的根本意義、全部意義、核心意義、最重要的意義。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主要職責(zé)就是兩條，一條是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一條是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

一是要把抓民生作為硬要求，實(shí)行硬考核。保障和改善民生，不是倡導(dǎo)，不是號召，而是必須，不能寫在紙上，講在嘴上。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定也是政績。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不為民謀利，就是政治上不合格、不負(fù)責(zé)、不稱職。全區(qū)各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀念，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓，部門協(xié)同配合抓。要把民計(jì)民生臵于更加突出的位臵，在今年和今后的績效考評體系上，要進(jìn)一步加大民生指標(biāo)設(shè)臵和權(quán)重考核的比重和分量，年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，年底結(jié)硬賬，嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。要把群眾認(rèn)可、滿意作為檢驗(yàn)民生工作成效的惟一標(biāo)準(zhǔn)，不務(wù)虛，只唯實(shí)。

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（一）認(rèn)真組織開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。省委決定，從今年1月起，集中一年時(shí)間，在全省開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動(dòng)。省、市于春節(jié)后上班第一天召開電視電話會(huì)議，對主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專題動(dòng)員和部署。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)江夏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一次重大機(jī)遇，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力的迫切需要。全區(qū)上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的重大決策部署上來，切實(shí)把“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)扎實(shí)加以推進(jìn)。要科學(xué)把握主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，著力推動(dòng)全區(qū)黨建工作水平的新提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越；要緊扣活動(dòng)主題，結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，精心謀劃推進(jìn)步驟，把工作落實(shí)到每一個(gè)支部、每一個(gè)黨員；要認(rèn)真總結(jié)推廣成功作法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高活動(dòng)知曉率，擴(kuò)大活動(dòng)參與面，增強(qiáng)活動(dòng)滲透力；要緊扣活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，把握活動(dòng)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)；要加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、完善考評，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績，關(guān)鍵是要體現(xiàn)在更快地在推動(dòng)發(fā)展、更好地服務(wù)群眾上。一是要提高執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全區(qū)各級各部門要按照區(qū)四次黨代會(huì)確定的總體思路，結(jié)合各自實(shí)際，謀事干事促發(fā)展、抓早抓緊抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)敢作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)善作為，勤政為民謀福祉。二是保持良好的精神狀態(tài)。今年是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆

后的起步之年，新班子要有新氣象、新作為，要以一流的精神狀態(tài)，扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新業(yè)績。三是在繼續(xù)解放思想和改善投資環(huán)境上加大力度。結(jié)合工作實(shí)際解放思想，抓住和用好各種機(jī)遇，用硬措施進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境，著力破解制約發(fā)展的突出問題，尋求發(fā)展空間、動(dòng)力和潛力。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，對影響投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事敢抓敢管，敢動(dòng)真格，絕不護(hù)短，通過反面典型的查處，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和改善。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。農(nóng)村黨組織書記肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。沒有廣大農(nóng)村黨組織書記在一線拼搏奉獻(xiàn)，黨的方針政策就無法貫徹落實(shí)到基層，農(nóng)村就無法實(shí)現(xiàn)長治久安。必須從夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，加強(qiáng)培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。今天在座的278位村書記都是村級換屆后選出的領(lǐng)頭人，要更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期全區(qū)農(nóng)村加快發(fā)展的歷史重任，大家必須提高五個(gè)方面的能力：一是著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要立足本村優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)；要引導(dǎo)村民選準(zhǔn)發(fā)展路子，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目，切實(shí)把本村的區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；要盤活用好土地資產(chǎn)，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出與收益；要引導(dǎo)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)有資金、有實(shí)力、有創(chuàng)業(yè)條件的群眾因地制宜自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)村民利用手中的

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工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增加，做好流動(dòng)黨員的教育管理工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。在加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理上，要大力開展黨組織、流動(dòng)黨員雙向“五個(gè)一”活動(dòng)。一方面，黨組織每年要開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：給外出流動(dòng)黨員寫一封信，寄一份學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行一次家訪慰問，組織過好一次生活會(huì)，召開一次春節(jié)座談會(huì)。另一方面，要求每個(gè)流動(dòng)黨員做到“五個(gè)一”，即：帶一名以上人員外出務(wù)工就業(yè)，為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一條發(fā)展良策，為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，聯(lián)系幫扶本村一戶困難戶，為群眾辦一件實(shí)事。

龍年春早，春早人勤。希望全區(qū)各級干部、各個(gè)單位盡快從節(jié)日氣氛中解脫出來，收人收心，調(diào)整狀態(tài)，沉下身子，立足于早，立足于實(shí)，認(rèn)真做好春耕備耕、園區(qū)建設(shè)、造林綠化、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)稅收入、春季計(jì)劃生育、城管革命等各項(xiàng)工作，掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

同志們，過去一年，我們奮力拼搏、成效顯著；新的一年，我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，再接再厲，乘勢而上，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：2021年書記在三級干部會(huì)上的講話

2021年書記在三級干部會(huì)上的講話

同志們：

天地風(fēng)霜盡，乾坤氣象和。春節(jié)后全鎮(zhèn)三級干部會(huì)如期召開，目的是讓大家收心歸隊(duì)、起步上路，迎接新一年的挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表×風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，向參加今天會(huì)議的全體同志，并向你們的家人及10萬父老鄉(xiāng)親致以新春祝福，祝大家身體健康、闔家幸福、牛年大吉！同時(shí)，向抗擊新冠肺炎疫情中的白衣天使、基層干警、鎮(zhèn)村干部和社會(huì)各界人士致敬！

今年的三級干部大會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)及習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)上級系列會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2020年工作，認(rèn)真研判當(dāng)前形勢，分析厘清存在的不足，全面謀劃部署全年的各項(xiàng)工作。后面，將隆重表彰2021各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面的先進(jìn)單位和個(gè)人，鼓舞和激勵(lì)全鎮(zhèn)上下爭先進(jìn)位、奮力作為。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新超越

今年是中國共產(chǎn)黨百年誕辰，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會(huì)收官之年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

（一）回首五年歷程，呈現(xiàn)出“六大提升”。過去的“十三五”，×搶機(jī)遇，創(chuàng)先機(jī)，旅游名鎮(zhèn)的地位名副其實(shí)；×引項(xiàng)目，建節(jié)點(diǎn)，景城一體的顏值名副其實(shí)；×謀產(chǎn)業(yè)，做增量，農(nóng)旅融合的實(shí)力名副其實(shí)；×抓宣教，強(qiáng)管控，社會(huì)治理的成效名副其實(shí)；×轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹正氣，黨建領(lǐng)航的創(chuàng)新名副其實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了特色轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略突圍，×正朝著荊楚魅力小鎮(zhèn)方向，加速過坎，彎道超越。

五年來，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破38億元，2019年稅收入庫歷史性突破4000萬元，達(dá)到4467萬元。城鄉(xiāng)居民人均收入相繼突破3萬元和2萬元大關(guān)。固定資產(chǎn)投資五年總量達(dá)到52.75億元，年均增長15%以上。規(guī)上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速位居全市前列。績效考核連續(xù)五年位居全市第一方陣。2020年榮獲了全市績效考核優(yōu)勝獎(jiǎng)、基層黨建優(yōu)秀單位、平安建設(shè)優(yōu)勝單位、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)單位等獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。綜合實(shí)力連續(xù)五年位居全國千強(qiáng)。五年來，相繼奪得了全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國特色小鎮(zhèn)、全國體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、全國油菜特色小鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國楹聯(lián)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省森林城鎮(zhèn)、湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”、湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“楚天杯”、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)等殊榮。×4A景區(qū)通過復(fù)檢，全國文明鎮(zhèn)初檢達(dá)標(biāo)，國家重點(diǎn)濕地名錄成功入選，被評為“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，被表彰為荊州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)10強(qiáng)，九嶺崗村入列“湖北省綠色鄉(xiāng)村”，樟木溪、薛家洞榮獲“湖北綠色生態(tài)示范村”，×派出所被評為湖北省最美派出所，×文化站被評為全省最美文化站，肖德準(zhǔn)被評為“湖北省模范退役軍人”，孫良瓊被評為全國文明家庭，唐后勝上榜“最美松滋人”道德模范。

五年來，旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)加速提升。沉寂多年的×旅游揚(yáng)帆起航，“旅游興市”戰(zhàn)略出臺，“旅游升溫”戰(zhàn)役打響，×成為松滋“兩山”理念的綠色戰(zhàn)場。成功入選全國第二批特色小鎮(zhèn)，全國運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)動(dòng)工建設(shè)。完成了×特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，“一核、五心、三社區(qū)”總體布局基本成型，“一河兩鎮(zhèn)”發(fā)展框架基本拉通，農(nóng)旅融合、產(chǎn)旅結(jié)合，文旅整合的發(fā)展路徑越來越清晰。“×白云邊、樂鄉(xiāng)金松滋”城市名片叫響荊楚，萬人游×、大壩健康跑、中國好聲音、螢火花海音樂節(jié)、抖音網(wǎng)紅燈光秀、流量主播直播帶貨等活動(dòng)蜚聲全國，“鄂旅明珠、天賜×”攝影大賽、“楚南仙境千島湖”形象宣傳片吸引眼球。我們堅(jiān)持大旅游、小節(jié)點(diǎn)、大景區(qū)、小鄉(xiāng)村、大融合、小補(bǔ)充，既打造景區(qū)，又扮靚鎮(zhèn)區(qū)，提升小鎮(zhèn)的內(nèi)涵魅力。北閘美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、樟木溪民宿文化園、霖旭田園綜合體、楊家河楹聯(lián)文化一條街、九嶺崗“嶺上人家”、團(tuán)山口“富美小區(qū)”、大美南山龍王垱、田園山水雞鳴寺等一批產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村相繼建成。服務(wù)鄂旅投、承接大產(chǎn)業(yè)的思路更堅(jiān)定，政企同攜手、景鎮(zhèn)融一體的路徑更清晰，小鎮(zhèn)為龍頭、產(chǎn)業(yè)促支撐、節(jié)點(diǎn)做補(bǔ)充的格局更明確，產(chǎn)品變禮品、民房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)的旅游發(fā)展目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。×景區(qū)年接待游客達(dá)54萬人次，過夜游客29萬人次，年旅游接待總收入達(dá)到4000萬元以上。

五年來，融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破提升。按照一步一景、景城一體、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建設(shè)了十里綠色走廊，沿庫區(qū)打造了萬畝油茶林果，臨旅游通道建設(shè)了千畝苗木基地，省級綠色幸福村樟木溪、省級旅游名村北閘、省級綠色示范村仙女洞引領(lǐng)示范。發(fā)展了荊洈食品、×漁業(yè)、洈河山珍、早漁人家、滋富寶功能菜籽油等10多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，組建了農(nóng)民專業(yè)合作社47家，發(fā)展家庭農(nóng)場20家，橙緣家庭農(nóng)場被評為2020荊州市10強(qiáng)家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)收獲國家有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(gè)，“×刁子魚、麻砂灘蘿卜、×魚糕、野生雁來菌”等一批×農(nóng)產(chǎn)品走向全國。發(fā)展壯大了萬畝油茶山、萬畝再生稻、萬畝優(yōu)質(zhì)果、萬畝水產(chǎn)品、萬畝花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央視，“7D”菜籽油量產(chǎn)上線，中字頭碩博工作站落戶楊家河。樟木溪旅游民宿、鄉(xiāng)澗優(yōu)選游客驛站、北大山云嶺花溪、六個(gè)泉網(wǎng)紅基地、團(tuán)山口富美小區(qū)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)建成，橙娃立體種養(yǎng)基地、洈寶綠色精米基地、霖旭綜合采摘基地、九嶺綠色花椒基地、優(yōu)選電商營銷基地、梅園花卉苗木基地、嘉勝鱸魚養(yǎng)殖基地、早漁傳統(tǒng)美食基地、盛牛專業(yè)養(yǎng)殖基地、油菜花海觀光基地、7D菜籽油加工展銷基地等一批市場主體興起，融合發(fā)展的態(tài)勢正在噴薄而出。

五年來，民生改善實(shí)現(xiàn)歷史提升。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，我們克服了扶貧量大、面廣、根深的困難，打贏了全民齊攻堅(jiān)、全員戰(zhàn)脫貧的歷史之戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各戰(zhàn)線盡銳出戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，用90%以上的精力來抓這項(xiàng)最大的政治任務(wù)和最急的民生工程。五年來，我們申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬元，資助貧困家庭學(xué)生5410人次，資助金額320萬元，補(bǔ)貼醫(yī)保參保資金400萬元以上；五年來，完成危房改造537戶，落實(shí)補(bǔ)助資金1059萬元；五年來，全鎮(zhèn)累計(jì)統(tǒng)籌整合財(cái)政資金7000萬元，撬動(dòng)多渠道投資助力脫貧攻堅(jiān)，完成項(xiàng)目建設(shè)136個(gè)，投入專項(xiàng)扶貧資金1500萬元以上。全鎮(zhèn)83家經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)3216戶貧困戶發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，帶貧率90.3%，貧困戶土地流轉(zhuǎn)增收、家門口創(chuàng)業(yè)增收、基地務(wù)工增收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的脫貧致富長效模式在全鎮(zhèn)推廣。截止目前，我們圓滿完成3738戶8256人脫貧銷號，25個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽出列。

五年來，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)同步提升。投資近億元，對進(jìn)出×的集鎮(zhèn)主干道進(jìn)行刷黑、亮化，完成西大線楊家河段綜合整治，大橋北路改造升級，景區(qū)公路全面提標(biāo)。投資過千萬元，全面貫通團(tuán)山口至樟木溪的團(tuán)樟旅游備用公路，提檔升級大火公路。市級重點(diǎn)項(xiàng)目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓緊建設(shè)。五年共硬化通村公路286公里，擴(kuò)寬54公里，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總里程達(dá)334公里，居全市之首。投資過五千萬元的新自來水廠完工供水，告別了“住在×，吃不上水庫水”的歷史。污水處理工程建成使用，惠及集鎮(zhèn)3萬余人。全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體公園，全市標(biāo)準(zhǔn)最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場相繼建成，廁所革命、農(nóng)村電網(wǎng)改造、美麗鄉(xiāng)村、綠滿村莊、農(nóng)田整治、西齋大橋重建等一批重大項(xiàng)目相繼實(shí)施，×五年來實(shí)現(xiàn)了道路黑化、集鎮(zhèn)亮化、通道綠化、立面美化、環(huán)境凈化、文明教化，六化同步發(fā)展。三年內(nèi)破獲了涉槍、涉盜、涉騙、涉毒案件，掃黑除惡成效顯著。平安觸角延伸到每一個(gè)村居，街道管理精細(xì)化到每一處角落，妥善處置了涉軍、涉征、涉醫(yī)、欠薪等一系列信訪積案和突發(fā)事件，社會(huì)平安穩(wěn)定。盛世怡景二期開發(fā)完工、標(biāo)志性景觀門廊建成、新文化站、集鎮(zhèn)弱電入地、景觀路燈、大橋北路鋪裝等工程相繼實(shí)施，旅游城鎮(zhèn)品味不斷提升。集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)常效化運(yùn)作、農(nóng)村保潔全域化整治，各村居每季度比點(diǎn)拉練，×鎮(zhèn)代表松滋在荊州拉練中多次榮獲第一。

五年來，黨建領(lǐng)航實(shí)現(xiàn)全域提升。抓牢黨建的主體責(zé)任。開展了黨委定題調(diào)研，推行黨委決策下基層、入學(xué)校、進(jìn)村居；每年至少召開2次千人大會(huì)，七一上黨課，專題作述職；開展了“不忘初心牢記使命”主體教育活動(dòng)；持續(xù)開展鎮(zhèn)委理論中心（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)。黨員教育長抓不懈。春季宣講巡回到村居，實(shí)施“書香×”“能力提升年”等干部培養(yǎng)成長工程，五年里共8名村干部考入公務(wù)員隊(duì)伍；連續(xù)四年舉辦“身邊人講身邊事”活動(dòng)，推出了一大批身邊的典型。抓好黨員評處、星級評定工作，開展了軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。穩(wěn)定干部隊(duì)伍，五年來調(diào)整11名村（居）書記，選拔了7名“80后”村書記，培養(yǎng)23名年輕后備干部，其中13名進(jìn)入“兩委”班子。設(shè)立了農(nóng)村困難黨員長效幫扶基金，建立了農(nóng)村干部待遇增長機(jī)制，為全部村居干部繳納了社保，五年來共投入3000萬元新建、改擴(kuò)建13個(gè)村（居）陣地。嚴(yán)格規(guī)范村級財(cái)務(wù)，“三資”流程化、財(cái)務(wù)管理“一個(gè)籠子”。開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)。建立了工作定期通報(bào)制度，作風(fēng)紀(jì)律巡查制度，履職述責(zé)質(zhì)詢制度，對工作失職、落實(shí)不力、遲到早退點(diǎn)名通報(bào)。五年來，共查辦了頂風(fēng)違紀(jì)案件56起，處理了94名黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題。

經(jīng)過五年的爬坡過坎、奮力沖刺，×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在縱向比較中，呈現(xiàn)出五大歷史性“變化”。一是旅游實(shí)現(xiàn)了主體開發(fā)、深度發(fā)展的變化；二是綜合地位實(shí)現(xiàn)松滋領(lǐng)先、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流的變化；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件實(shí)現(xiàn)了整體改善、全域提升的變化；四是城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提質(zhì)加速、均衡推進(jìn)的變化；五是干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了精神振奮、實(shí)干有為的變化。時(shí)間將有力地檢驗(yàn)我們的作為擔(dān)當(dāng)，歷史將留下×搶抓機(jī)遇、彎道趕超的深刻印記，×正處在激流勇進(jìn)、揚(yáng)帆破浪的發(fā)展潮頭，唯有保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，才能無愧于×的未來。

（二）展望新的一年，我們必須堅(jiān)定“五個(gè)信心”。農(nóng)歷牛年，更待我們在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中積蓄“牛勁”。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進(jìn)。新藍(lán)圖振奮人心、新開局蓄勢待發(fā)，尤需我們發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛的精神，在新征程上敢闖敢試、開拓創(chuàng)新。×發(fā)展的來勢正濃、機(jī)遇可期、信心滿滿。一是堅(jiān)持旅游主業(yè)，堅(jiān)定旅游促超越的信心。旅游是×發(fā)展最大的主業(yè)，旅游升溫是×持之以恒、一以貫之的戰(zhàn)略使命。我們已經(jīng)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，×的核心山水資源稟賦在全市山水綠城定位中具有舉足輕重的地位和作用，承載了松滋多年的“旅游夢”，是實(shí)現(xiàn)松滋“旅游興市”最核心的“引擎”。二是堅(jiān)持特色之路，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)增實(shí)力的信心。產(chǎn)業(yè)的出路是規(guī)模聚集，產(chǎn)業(yè)的方向是特色發(fā)展。山上油茶果，田間優(yōu)質(zhì)稻，林間獼猴桃，水中有機(jī)魚，通道苗木帶的板塊布局規(guī)劃科學(xué)，萬畝油菜示范片、萬畝水果標(biāo)準(zhǔn)園、萬畝油茶特色山、萬畝綠色再生稻的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)定城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)的信心。充分發(fā)揮旅游外溢和城鎮(zhèn)集聚的作用，凸顯旅游名鎮(zhèn)特色。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化“兩化融合”，堅(jiān)持旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，發(fā)揮好×市域副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湘鄂邊重要門戶節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)的地位和作用。四是堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)，堅(jiān)定綠色興發(fā)展的信心。用綠色發(fā)展厚植美麗×，管好一湖水，守好一片山，植好一城綠，建好一棟房。把水、森林資源保護(hù)持久堅(jiān)持下去，把規(guī)劃管控、秸稈禁燒的意識扎牢鞏固，把長效保潔、垃圾分類、河湖長制、道路養(yǎng)護(hù)、治安巡邏等公共服務(wù)體系不斷完善，精細(xì)管理城鎮(zhèn)，抓好道路拋撒物、道路交通、集鎮(zhèn)秩序整治，真正實(shí)現(xiàn)景城一體。五是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定黨風(fēng)帶民風(fēng)的信心。高舉黨旗，凝心聚力。把基層黨建和作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一雙“無形之手”，兩手抓，兩手硬。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，高舉反腐利劍，猛除作風(fēng)頑疾，整肅不正之風(fēng)，緊繃政治之弦、高揚(yáng)風(fēng)紀(jì)之帆，以“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“干在實(shí)處、走在前列”的執(zhí)著，維護(hù)×的政治生態(tài)，保持風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）實(shí)現(xiàn)新的超越，我們需要具備“使命擔(dān)當(dāng)”。每一位奮斗者都是自己幸福生活的創(chuàng)造者，也是他人美好生活的守護(hù)者，更是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者。正是千千萬萬個(gè)普通人的拼搏奮斗，共同鑄就了我們×砥礪前行的萬丈豪情。習(xí)近平總書記深刻指出：“平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個(gè)人都了不起！”當(dāng)每個(gè)人的奮斗韌勁、拼搏精神都能迸發(fā)出來，涓滴之力就能匯聚成磅礴偉力。×的發(fā)展就在當(dāng)下，我們必須在百年未有之大變局中勇開新局，搶抓轉(zhuǎn)型升級的時(shí)間窗口，用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)新超越，我們要找準(zhǔn)目標(biāo)定位：在松滋市未來五年發(fā)展藍(lán)圖中，確立了“五市”戰(zhàn)略，“兩強(qiáng)”縣市，“一區(qū)兩市三城”總體目標(biāo)，“七個(gè)走在全省前列”具體目標(biāo)。即：“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游興市、文明美市”戰(zhàn)略。“兩強(qiáng)”：穩(wěn)居全省縣域二十強(qiáng)，奮力沖刺全國百強(qiáng)縣。“一區(qū)”江漢平原鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)，“兩市”全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市、長江經(jīng)濟(jì)帶重要門戶節(jié)點(diǎn)市，“三城”山水綠城、禮信商城、平安港城。“七個(gè)全省前列”高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，城鄉(xiāng)融合走在全省前列，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，社會(huì)治理效能走在全省前列，社會(huì)文明程度走在全省前列，基層黨建水平走在全省前列，群眾生活質(zhì)量走在全省前列。×作為松滋的人口版圖大鎮(zhèn)，旅游發(fā)展名鎮(zhèn)，要充分融入全市發(fā)展大局，全面踐行“旅游興市”，當(dāng)好山水綠城的先行者、綠色發(fā)展的新引擎，在融合發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理、黨建引領(lǐng)、群眾教化、民生改善等方面總結(jié)×經(jīng)驗(yàn)，打造全市經(jīng)典。

實(shí)現(xiàn)新超越，我們要時(shí)刻把握機(jī)遇：發(fā)展來勢利好。運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目即將開業(yè)；當(dāng)枝松高速將南延至×；呼蘭高鐵過境荊州，將在松滋設(shè)站；國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建大會(huì)已經(jīng)召開，全市興旅游、全民促創(chuàng)A的熱潮已經(jīng)掀起。戰(zhàn)略機(jī)遇可期。×國家濕地公園躋身重點(diǎn)濕地名錄，長江大保護(hù)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)涵蓋×，系列政策項(xiàng)目將越來越多。多重優(yōu)勢疊加。城區(qū)至景區(qū)的快速通道即將通車，松滋市第四人民醫(yī)院正在醞釀規(guī)劃；洈卸旅游公路復(fù)工在即，環(huán)湖通道即將建設(shè)，×旅游發(fā)展的瓶頸不斷被打破。

實(shí)現(xiàn)新超越，我們要始終不忘擔(dān)當(dāng)：市委五屆十次全會(huì)提出了“全民動(dòng)員，萬眾一心；全面振興，千帆競發(fā)；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全員提升，個(gè)個(gè)爭先”。我們只有不斷自我加壓，才能實(shí)現(xiàn)絕地跳躍，只有不斷拉升標(biāo)桿，才能加速跨越。必須要以“俯首甘為孺子牛”的奉獻(xiàn)姿態(tài)，以“泰山壓頂不彎腰”的擔(dān)當(dāng)作為，才能在×人的精神圖騰中建立起不朽的豐碑。

二、適應(yīng)新局面，創(chuàng)造新作為

2021年，“十四五”大幕拉開，新一輪旅游開發(fā)提速換檔。春節(jié)前后，鎮(zhèn)黨委多次召開會(huì)議謀劃全年工作思路，分別召開座談會(huì)、務(wù)虛會(huì)研究討論。今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大及和上級相關(guān)會(huì)議精神，全面踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持旅游發(fā)展主線，堅(jiān)持融合發(fā)展路徑，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)支撐，堅(jiān)持景鎮(zhèn)一體格局，堅(jiān)持群眾教化引領(lǐng)，奮力創(chuàng)建國家5A景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國生態(tài)示范鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，為松滋建設(shè)“一區(qū)兩市三城”貢獻(xiàn)×作為，提供×經(jīng)驗(yàn)，打造×樣板。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，全年綜合績效考核穩(wěn)居第一方陣。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓旅游發(fā)展。今年是旅游縱深發(fā)展的關(guān)鍵一年，國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建在望，旅游快速通道即將打通，旅游興市的支持前所未有。一是以服務(wù)換投資。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持鄂旅投的主體開發(fā)，聚焦旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快景區(qū)創(chuàng)A步伐。要以真誠服務(wù)換取鄂旅投加大投入、加快建設(shè)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，緊貼項(xiàng)目服務(wù)，清除障礙、排除干擾，消除顧慮，確保運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)全面動(dòng)工、盡早見效。二是以創(chuàng)建樹形象。以國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建提升×旅游城鎮(zhèn)形象，營造出創(chuàng)建氛圍，全社會(huì)支持創(chuàng)建，全領(lǐng)域配合創(chuàng)建；開展集鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治，整治“十亂”形象；規(guī)范景區(qū)日常管理，加強(qiáng)應(yīng)急值班、安全監(jiān)管、治安巡邏、交通疏導(dǎo)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高游客接待服務(wù)水平；在國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)5A景區(qū)的最終目標(biāo)。三是以營銷鑄品牌。借助建黨100周年的重大契機(jī)，策劃啟動(dòng)水果采摘月、帳篷露營節(jié)、本土味道美食節(jié)、環(huán)島自行車賽、書畫攝影大賽等活動(dòng)；配合荊州古城、宜昌三峽、湖南張家界等景區(qū)活動(dòng)，提升×旅游知名度和影響力。創(chuàng)新營銷方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)微博、微信線上宣傳。四是以統(tǒng)籌增實(shí)力。把大界公路納入省道進(jìn)行建設(shè)管理，打通×與湖南連接的旅游閉環(huán)線路；盤活新神洞等存量旅游資源，推進(jìn)新神洞、顏將軍洞等景點(diǎn)整體營運(yùn)，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)北大山鄉(xiāng)村休閑旅游；推進(jìn)樟木溪民宿體驗(yàn)游、北閘農(nóng)家樂推介游、青龍咀田園采摘親子游等多形式參與，實(shí)現(xiàn)旅游百花齊放。

（二）抓爭項(xiàng)引資。今年全市的重要任務(wù)就是奮力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要掀起全面招商的熱潮。各村居、單位要開動(dòng)腦筋抓招商，放開手腳跑信息，要將本鎮(zhèn)、本市的資源優(yōu)勢、政策環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Τ浞滞平槌鋈ィ屍髽I(yè)投資回歸，老板創(chuàng)業(yè)回歸。今年每個(gè)村居、單位必須完成2-3條招商信息任務(wù)，形成全社會(huì)重招商、全民抓招商的熱潮。堅(jiān)持爭項(xiàng)引資不放松。要保持我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的速度和效率，認(rèn)真謀劃編制項(xiàng)目，積極對接上級政策，把項(xiàng)目跑足爭滿，把政策用足用活，積極對接“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要機(jī)遇期，盡早爭取、盡快到位，籌集足夠的財(cái)力保障發(fā)展。服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。幫助本地服裝產(chǎn)業(yè)解決用工難題，保障啟星化工平穩(wěn)生產(chǎn)。重點(diǎn)幫助企業(yè)解決融資難、用工難的問題。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)有呼必應(yīng)，無事不擾的“店小二”精神，營造出重企業(yè)、重發(fā)展的優(yōu)良營商環(huán)境。

（三）抓鄉(xiāng)村振興。抓好農(nóng)地確權(quán)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)糾錯(cuò)工作，推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)公共服務(wù)的規(guī)范運(yùn)行、考核結(jié)賬、檢查驗(yàn)收，建強(qiáng)保潔、管護(hù)、巡邏隊(duì)伍。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。深化農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，定期開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓，對違反農(nóng)村財(cái)經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任人，嚴(yán)肅查處追責(zé)。提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極爭引高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，用項(xiàng)目撬動(dòng)龍頭片區(qū)和景區(qū)片區(qū)發(fā)展；爭引小一（二）型水庫渠系建設(shè)項(xiàng)目，大型堰塘整險(xiǎn)加固項(xiàng)目，農(nóng)村安全飲水扶持運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目以及農(nóng)口部門小型發(fā)展項(xiàng)目，抓好冬春農(nóng)田水利開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施好堰塘擴(kuò)洗、渠道疏浚等工程。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村級特色產(chǎn)業(yè)。要把再生稻、獼猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要以高山片區(qū)當(dāng)主體，建設(shè)好生態(tài)養(yǎng)殖特色板塊；要以洈河片區(qū)為主體，建設(shè)好綠色稻米生產(chǎn)板塊；要以核心景區(qū)為主體，建設(shè)好農(nóng)旅融合鏈接板塊；要以門戶片區(qū)為主體，建設(shè)好花海景觀綠色板塊；要以城郊片區(qū)為主體，建設(shè)好農(nóng)特產(chǎn)品展銷板塊；要以快速旅游通道為主體，建設(shè)好觀光農(nóng)業(yè)板塊。要大力爭引主體、激活主體、服務(wù)主體、扶持主體，力爭使我鎮(zhèn)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場朝著規(guī)范化、效益化、帶引化和抱團(tuán)化發(fā)展。要扶持鼓勵(lì)滋富寶公司打造系列名牌產(chǎn)品，出特色、出精品、出品牌，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，要扶持鼓勵(lì)橙娃、盛牛、霖旭等經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的增長。

（四）抓城鄉(xiāng)同治。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境長效保潔，堅(jiān)持“全域保潔、全鎮(zhèn)清潔”，完善“一組一員、一村一房、一鎮(zhèn)一站”的環(huán)衛(wèi)保潔模式。加強(qiáng)保潔設(shè)施建設(shè)，更新清運(yùn)設(shè)施，完成垃圾中轉(zhuǎn)房建設(shè)。加強(qiáng)保潔考核，一季度一評比一通報(bào)。抓好城鎮(zhèn)營運(yùn)。堅(jiān)持市場主體開發(fā)城鎮(zhèn)，提高土地利用率，提高城鎮(zhèn)容量增量，提升城鎮(zhèn)檔次。引進(jìn)商貿(mào)、物流、酒店、旅游配套服務(wù)等行業(yè)進(jìn)駐旅游名街，延伸名街主干道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)外循環(huán)。抓好規(guī)劃管控。全鎮(zhèn)所有村居的村莊規(guī)劃要落實(shí)到位，重點(diǎn)對建房規(guī)劃范圍、重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)整完善。農(nóng)房新建要風(fēng)格統(tǒng)一、風(fēng)貌清新，按照荊楚派來打造。我鎮(zhèn)已有規(guī)劃管控不嚴(yán)出現(xiàn)問責(zé)的先例，今年，將對頂風(fēng)上的違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊，對頂著辦的失職、瀆職干部將嚴(yán)肅查處，各級黨員干部不要越紅線、踩地雷。

（五）抓生態(tài)保護(hù)。守護(hù)森林資源。堅(jiān)持鞏固25萬畝山林規(guī)模，守護(hù)好豐富的森林資源。景區(qū)庫區(qū)內(nèi)山林一律禁火，林木一律禁伐，對亂砍亂伐嚴(yán)查重罰；整治鎮(zhèn)域內(nèi)林木非法交易，嚴(yán)管木材經(jīng)營加工業(yè)和林木運(yùn)輸，杜絕亂伐偷運(yùn)行為；逐步取締關(guān)閉椅子廠、打渣廠等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔離帶建設(shè)，更新防火設(shè)施裝備，維護(hù)好消防設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任。保護(hù)水資源。堅(jiān)持水資源保護(hù)力度不減，責(zé)任不松。加強(qiáng)對13座小一二型水庫以及飲用水源保護(hù)。要鞏固水資源整治的成果，嚴(yán)密監(jiān)管庫區(qū)養(yǎng)殖死灰復(fù)燃，持續(xù)開展×水庫禁釣保護(hù)，組建禁釣巡邏隊(duì)，垃圾打撈隊(duì)。加大對重點(diǎn)水域、飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測，執(zhí)法部門要抓好污染企業(yè)、污染行為的監(jiān)控。全域禁鞭禁燒。要充分利用一切宣傳手段，增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識和安全生產(chǎn)意識，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田，加強(qiáng)綜合利用，從源頭上根除秸稈焚燒行為。要加大群防群治，嚴(yán)厲打擊“非鞭”，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測，做好宣傳教育。同時(shí)，通過建立和完善村規(guī)民約等措施，有效遏制焚燒秸稈、過事放鞭的現(xiàn)象。

（六）抓基層黨建。深入打造“五紅黨務(wù)”品牌，發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管住、用好”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村居干部隊(duì)伍，注重搞好村居黨組織書記的選配，建設(shè)一支黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、講規(guī)矩的農(nóng)村基層執(zhí)政骨干隊(duì)伍。力爭青龍咀、野鵝堰、北閘3個(gè)村的新建村部在今年開工建設(shè)，陣地建設(shè)要彰顯地域特色和文化內(nèi)涵，打造荊風(fēng)楚韻、功能齊全、管理規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心。突出“紅色陣地”政治教育功能，加強(qiáng)管理與使用，建設(shè)一批革命傳統(tǒng)教育基地、理想信念教育基地、村史鄉(xiāng)愁基地、產(chǎn)業(yè)富民基地和美麗鄉(xiāng)村基地。加強(qiáng)黨員素質(zhì)培養(yǎng)，對機(jī)關(guān)干部、村（居）干部、后備干部、網(wǎng)格員、普通黨員通過抓學(xué)習(xí)、抓寫作、抓交流、抓評選、抓推介5大方式來增強(qiáng)政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。適時(shí)抽調(diào)村居干部到鎮(zhèn)學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步發(fā)揮×特創(chuàng)的離職主職干部管理模式，辦好“書香×”培訓(xùn)班。開展黨建融合示范工程，打造亮點(diǎn)工程，進(jìn)一步推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村振興”、“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+社會(huì)治理”、“黨建+教育基地”，支持樟木溪村打造黨員培訓(xùn)基地，支持九嶺崗村打造紅色教育基地。壯大集體經(jīng)濟(jì)是基層黨建工作的重要內(nèi)容之一，各村要確保集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在10萬元以上，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村達(dá)到20個(gè)。持續(xù)開展各類典型評比表揚(yáng)活動(dòng)，用身邊榜樣激勵(lì)身邊的人。

（七）抓社會(huì)事業(yè)。通過平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安景區(qū)等系列“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工程，厚植平安根基；縱深推進(jìn)掃黑除惡，全力整治社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大民生領(lǐng)域存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。做好預(yù)防未成年人犯罪和保護(hù)未成年權(quán)益工作，加強(qiáng)對各類邪教組織重點(diǎn)人員的管控和教育轉(zhuǎn)化，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)政策，做好吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理和社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育幫扶工作。以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為導(dǎo)向，用好“矛盾化解五法”（啟發(fā)誘導(dǎo)法、溫馨感化法、法理通融法、冷熱兼用法、法治思維法），高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通事故、利益訴求、農(nóng)民工工資等突出矛盾和糾紛。繼續(xù)抓實(shí)“三辦一審”工作，開展電動(dòng)車和摩托車行車秩序整治。聯(lián)合交通部門開展道路交通安全隱患排查和鐵路護(hù)路工作。加大對賭碼賭博、麻將館、“網(wǎng)絡(luò)詐騙”的打擊力度。全面落實(shí)二孩生育政策。推進(jìn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保教學(xué)質(zhì)量再提升。推進(jìn)依法治煙，鞏固煙草消費(fèi)引導(dǎo)成效。加強(qiáng)非煤礦山、煙花鞭炮、水上交通安全管理。開展新一輪春季宣教活動(dòng)，開展“正黨風(fēng)、興民風(fēng)、傳家風(fēng)、樹新風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德教育。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾廣場文化，擴(kuò)大“樂鄉(xiāng)大舞臺”影響力。

三、把握新要求，激發(fā)新狀態(tài)

實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉藍(lán)圖，完成新一年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，核心在人。征途漫漫，唯有奮斗！全鎮(zhèn)廣大黨員干部務(wù)必要提神促能，迸發(fā)工作激情，嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障，升騰發(fā)展氣場。

（一）切實(shí)增強(qiáng)政治定力。全體黨員干部、鎮(zhèn)村干部要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，頭腦始終清醒、立場始終堅(jiān)定。今年，鎮(zhèn)黨委將始終把履職盡責(zé)、問責(zé)追責(zé)作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的紅線，積極支持紀(jì)委向違紀(jì)違規(guī)行為“亮劍”，讓黨規(guī)黨紀(jì)真正成為帶電的“高壓線”。嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的村居、單位，不僅嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，要牢牢把握習(xí)總書記講到的“腐敗問題的背后往往是政治問題”，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）一以貫之改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，從嚴(yán)治黨的力度只會(huì)增不會(huì)減，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的勢頭只會(huì)強(qiáng)不會(huì)弱，反腐執(zhí)紀(jì)的尺度只會(huì)緊不會(huì)松。對黨委、政府決定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、單位必須快節(jié)奏、高效率地落實(shí)。鎮(zhèn)村組三級干部要以干事有痕、落實(shí)有印的責(zé)任感來工作，對任何工作必須盯緊抓實(shí)，不能懸空；堅(jiān)決制止各自為戰(zhàn)、個(gè)人主義、相互掣肘的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕軟拖硬抗、頂著不辦、當(dāng)面一套、背后一套的現(xiàn)象；對因不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮而給工作造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；要始終把群眾利益放在第一位，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，教育、溝通，引領(lǐng)群眾。各級黨組織書記要堅(jiān)決扛起維護(hù)×良好政治生態(tài)的政治責(zé)任，不僅要帶頭遵守執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)定，更要敢于亮明“書記”身份，對黨員干部敢于批評，對出現(xiàn)苗頭性的問題要敢于打早打小，緊急剎車。為官一任，造福一方，廣大黨員隊(duì)伍要比貢獻(xiàn)、創(chuàng)實(shí)績，牢固樹立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切實(shí)發(fā)揮村居監(jiān)督委員會(huì)的職能，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)。不斷校正黨員干部的行為，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)。

（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”，剎住吃喝風(fēng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值守、帶班值日、日常值班制度，嚴(yán)管公款消費(fèi)、公務(wù)接待。突出督辦檢查，隨時(shí)突擊檢查，定期督辦通報(bào)，曝光和查處一批頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、為官不為的行為。加強(qiáng)實(shí)績考核，以實(shí)績論英雄，以業(yè)績比實(shí)力，加強(qiáng)干部的單項(xiàng)考核、半年考核和年終考核。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期，對于敷衍塞責(zé)、混日子的干部，堅(jiān)決予以問責(zé)。要真正讓等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，讓任務(wù)不落實(shí)、工作無起色的干部“臉紅”。加強(qiáng)廉潔自律教育，要敬畏道德、敬畏法紀(jì)，追求健康的生活情趣，彰顯高尚的人格力量。

牛年當(dāng)有“牛精神”。在中國人傳統(tǒng)觀念里，牛是吃苦耐勞、努力奮斗的象征。廣大黨員干部爭做為民服務(wù)的孺子牛，才能時(shí)時(shí)刻刻和群眾想在一起、干在一起，共同推進(jìn)×發(fā)展建設(shè)；爭做創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛，才能敢闖敢試、破局開路；爭做艱苦奮斗的老黃牛，才能不辭勞苦、攻堅(jiān)克難，全面提升治理能力水平。×振興是干出來的。不當(dāng)甩手官，甘當(dāng)孺子牛；不做黃鸝鳥，爭當(dāng)拓荒牛；摒棄油滑氣，愿當(dāng)老黃牛。我們只有大力弘揚(yáng)“牛精神”，匯聚“九牛爬坡，人人出力”的奮斗合力，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，干出精彩。

同志們，征途漫漫，團(tuán)結(jié)是金；大道至簡，實(shí)干為要。因?yàn)槲覀兩钌畹亩谩澳嫠兄郏贿M(jìn)則退”所以我們必須滿弓發(fā)力；因?yàn)槲覀兩钋械母兄捌鹋芫褪菦_刺，開局就是決戰(zhàn)”所以我們必須滿載前行。“眾人拾柴火焰高”，讓我們團(tuán)結(jié)一心、披荊斬棘，以堅(jiān)韌的奮斗創(chuàng)造更加新的輝煌！