第一篇：開啟“十二五”時期交通建設大會戰序幕 交通先行助力城市轉型

開啟“十二五”時期交通建設大會戰序幕

交通先行助力城市轉型

新岐江公路開通。記者夏升權

2011年12月28日，105國道沙朗段大橋正式通車。實習生盧詩劍

市委書記、市人大常委會主任薛曉峰在中國共產黨中山市第十三次代表大會上明確指出，要大力實施城市轉型戰略，以城市轉型升級帶動產業轉型升級，以提升城市承載力和宜居度為核心，以提高主城區首位度與高水平建設新城區為重要著力點，充分釋放城市化促進經濟發展的潛力，以城市化引領、帶動和提升工業化。

1月8日，市十四屆人大一次會議勝利開幕，市委副書記、市長陳茂輝作政府工作報告，明確提出今后五年要進一步優化城鎮功能布局，呈現“一主三副多節點”的城市新格局框架，2012年的主要任務是構建綜合交通運輸體系。

城市轉型，完善交通基礎設施，提升戰略區位首當其沖。

城市轉型，交通先行。市交通發展集團有限公司不辱使命，以“加快干線公路建設”為主線，在切實完成2011年市政府交辦的交通建設任務后，2012年又將開啟“十二五”時期交通建設大會戰的恢弘序幕。

事實證明，任何一座城市，都有可能借助現代化的城市基礎設施、雄厚的城市無形資產和全球城市聯系網絡，具有為全球各類企業和人才提供便利化、安全化、知識化商務服務的能力與潛力，從而創造和尋求城市發展新機遇，成為具有國際競爭力的全球化城市。

交通為筋骨，現代化城市新格局呼之欲出

“十二五”時期，我市將全面落實主體功能區規劃，優化城鎮功能布局，以城市轉型升級帶動產業和區域轉型升級，加快構建結構合理、功能完備、環境優美、輻射力強的 “一主三副多節點”現代化城市新格局，以空間優化為核心，構建發展集聚、產業提升、城市拓展相互協調、生態宜居的城市格局。

黨代會也明確提出完善基礎設施、提升戰略區位優勢的著力點：

讓城市融入區域經濟一體化——積極拓展對外交通，全力配合國家和省加快深中通道、中莞城際軌道等項目建設，加強與珠三角機場、港口、高鐵客站等重大交通設施對接，發揮中山在珠三角“A”字形交通中的樞紐作用，構建1小時生活圈。

讓城市建設更緊湊——加快完善市內交通網絡，著力推進環狀交通和交通干線建設，全面落實“3015”工程。

讓市民出行更便利——擴大新能源汽車覆蓋面，完善和創新軌道交通、城市公交、機動車、自行車和行人五大網絡系統的智能化管理，實現主城區交通方式多元化和“零距離換乘”。開展市域軌道交通規劃研究。

“一主三副多節點”現代化城市新格局，將以軌道交通和快速干線為紐帶，形成以主城區為核心，東部、西北部與南部為副中心片區，多個特色鎮為節點的城市格局。主城區以建設成為高端要素集聚、現代服務完備、輻射效應顯著的交通中樞和首善之區為目標。進一步理順管理體制，加快構建以主城區為核心的便捷交通網絡和公共服務體系。規劃建設總部經濟集中區，增強主城區的輻射力、向心力和帶動力。三大副中心片區將逐步形成與主城區互動發展的局面。依托火炬開發區、小欖鎮、三鄉鎮的強勁綜合實力，著力打造東部、西北部和南部三大片區中心，強化其交通樞紐、商務商貿、生態居住、物流配送等功能，增強其集聚能力與輻射作用。特色專業鎮將進一步做大做強。完善國家產業基地所在鎮區的基礎設施和服務設施配套，促其成為產業集聚度更高、行業影響力更大、市場競爭力更強的全國特色產業名鎮。加大扶持力度促進欠發達鎮區加快發展，提高全市協調發展水平。

市交通集團深知，在這個“一主三副多節點”現代化城市新格局中，交通，絕不是冷冰冰的水泥混凝土，而是一座城市的筋骨，一座城市的經緯，建設好城市干線公路，交通人義不容辭。

交通為經緯，綜合交通網絡優化城市功能

2012年1月8日，市十四屆人大一次會議上，市委副書記、市長陳茂輝作政府工作報告，明確提出今后五年要進一步優化城鎮功能布局，呈現“一主三副多節點”的城市新格局框架。2012年的主要任務是構建綜合交通運輸體系，大力促進交通外拓、內聯、暢行，落實“3015”工程，做好市際鎮際道路對接，加快實現鎮區30分鐘到城區、15分鐘上高速。配合推進深中通道、西部沿海鐵路、中莞城際軌道、南沙鐵路等規劃建設，啟動建設江番高速番禺大橋，開工建設古神公路二期、中山港大橋擴建、橫二線東段、縱四線、縱二線南段等項目，加快建設廣珠中線二期、105 國道中山段改造、東部快線、小欖快線、新十水線古鎮至南頭段、南區中環路、北外環路改造等項目，廣珠西線三期、福源路三角至港口段等年內投入使用。實施公交戰略規劃，加強交通組織管理，構建公交快速環線和換乘體系，建設主城區公交換乘中心，增加公交車投放。加快慢行系統規劃建設。優化“一港五區”功能，建設黃圃港，實現中山港對外輪開放。

為適應“一主三副多節點”的城市發展格局，“十二五”期間我市將著力推進環狀交通規劃，建設連接南朗、火炬開發區、港口、沙溪、大涌等鎮區的快速通道。加快推進交通干線建設，不斷完善城市主干道和普通干線公路系統，加強片區、鎮村之間道路對接，實現全市域快速通達。結合珠三角軌道交通線網規劃，啟動市域軌道交通規劃工作，使我市軌道交通與區域軌道交通設施之間實現有效銜接，充分發揮軌道交通的網絡性效益，改善城市交通狀況，拓展城市發展空間。

此外，加強與珠三角機場、港口、高鐵客站等重大交通設施對接，構筑立體化、區域化、功能化的交通運輸體系也迫在眉睫。把握西江流域內河水運快速發展機遇，加快推進中山港深水碼頭建設，打造珠江江海聯運集散中心；積極拓展對外交通，全力推進深中通道、三縱四橫高速公路網、廣佛江中珠城際軌道、中莞城際軌道、西部沿海高速鐵路、南沙港鐵路等項目的建設，加強與珠江三角洲都市圈各城市之間的聯系，實現區域交通對接的全面提升。

隨著公交體制改革的進一步推行和“公交一盤棋”發展戰略的深入實施，一個干支協調，結構合理，與中山市經濟社會發展相適應的城鄉一體化公共交通體系指日可待。

新舊交替之際，我市交通有作有為。超額完成2011年干線公路建設投資20.5億元的投資計劃，在建公路項目達10個，建設總里程達142公里。項目之多，投資之大，刷新我市交通建設記錄。

2011年12月28日，沙古公路(新岐江公路)開通，這是交通集團2007年成立以來建設的第一條全線通車的干線公路，將成為連接我市中心區域和西北部鎮區的經濟大動脈。

同一天，阜港公路改建工程建成開通，阜港公路大大增強阜沙、港口兩個鎮的經濟聯系，為提升主城區首位度、東拓西聯搭起不可或缺的經緯。

這意味著，包括城桂公路在內的三條公路年內已全部通車。市交通集團為2011畫下圓滿句號。

然而，這僅是一個新的起點，一條路開通，另一條路動工，新的征程已在腳下。

小欖快線（東升-沙溪）在沙古公路開通之日宣布動工，是我市西北部一條重要的縱向交通主干線。它將串聯東升大道、勤政路、新岐江路、105國道等，并與正在建設的廣珠西線三期互通。這意味著，西北部鎮區的干線公路骨架已基本搭建起來。與此同時，已于2009年動工的東部快線，與小欖快線連接成中順快線，工程重要節點的東部特大橋目前進展順利，預計在2012年7月建成通車。

干線公路投融資戰略性框架備忘錄的簽訂，意味著我市公路建設投融資再創新模式，縱四線一期將安排一個標段實施BT融資模式。

該項目北接佛山市橫九線容桂外環路，南接中山市南外環，縱四線縱穿黃圃、阜沙、港口、東升、橫欄五鎮，是我市北部地區又一條南北縱向干線公路，線路總長29.62公里，總投資約45億元。該項目已于2011年10月完成項目全線設計，計劃今年上半年動工建設。

市十四屆人大一次會議隆重召開，430多名市人大代表步入議事廳，共商城市發展大計。而在2010年“兩會”期間，黃純儀、黃利萍等10 位市人大代表提交的 《要求加快我市縱四線公路動工建設》建議，如今已邁出實質性的一步，這說明人民的呼聲，就是政府的行動。

市交通集團認為，目前我市干線公路建設已漸入高潮，2012年5月將實現福源路通車，新動工建設古神公路二期、橫二線東段、中山港大橋擴建、縱四線、縱二線南段等9個項目，總投資105億元，總里程103.5公里。集團將克服一切困難，大力加強合同履約管理，千方百計督促施工單位按計劃完成施工任務。在新的一年里，集團將采取有效措施，加強對監理單位、施工單位的責任追究，確保工程進度、質量均處于受控狀態。

2012年底，珠三角城市將實行大年票制，現有普通公路收費站將面臨被撤銷。集團將采取措施，積極配合有關部門做好路橋收費政策變化的應對工作，確保社會和諧穩定。

交通集團董事長周潤開在新岐江公路開通儀式上表示：“交通建設任務十分繁重，需要克服的困難也很多，肩負的工作壓力很大。但是，交通建設是一項崇高的事業，是為民謀利、造福后代的千秋功業，有機會為中山交通建設貢獻一份力，這是我們的榮幸。我們堅信，有市委市政府的正確領導，有市有關部門、鎮區和廣大人民群眾的全力支持，我們一定能戰勝各種困難，努力完成全市的干線公路建設任務。”

全球經濟一體化的推進，必然帶來一個重新整合的時代。城市群空間組織、產業布局、全球價值鏈和生產網絡框架都面臨重構，在重構的進程中，交通將承擔起重新分配空間資源的作用。誰能搶占先機，誰就是未來贏家。

今后五年，將是我市交通發展的關鍵時期，全市交通建設將投入超過300億元資金，隨著一批重大交通項目投入建設，中山交通建設將迎來飛躍發展時期。

相關鏈接

2012年即將動工項目

★東部快線起點段。東部快線起點段西接南外環路，終點與正在施工的第二合同段欖橫段起點順接，全長7.62 公里，投資概算為 10.5 億元。目前，東部快線起點段正開展招投標工作，即將動工建設。

★中山港大橋擴建工程。根據設計方案，中山港大橋改擴建工程是在原有舊橋東側增建半幅橋梁，新建橋梁與既有橋梁共同構成新的中山港大橋，雙向六車道，投資概算 5.3 億元。該項目正開展招標工作，2012 年初動工建設。

★古神公路二期工程南段。古神公路二期工程南段是已建成的古神公路一期向南的延伸段。擬今年動工的為神灣段，路線長4.6 公里，投資概算為5.7億元。該項目正開展招標工作，2012 年初動工建設。

★橫二線東段工程。本項目起點于港口鎮公平村，與現有阜港公路終點相接，終點位于民眾鎮義倉村，與規劃縱一線相銜接，全長15.98公里，投資概算為18.9 億元。該項目正開展招標工作，2012年初動工建設。本版文字：首席記者蘇小紅

來源：中山日報 作者： 字數：4311

第二篇：縣交通建設大會戰工作進展情況匯報

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縣交通建設大會戰工作進展情況匯報

今年來，縣委、縣政府以打造“三縱三橫”交通網絡為目標，全面推動交通建設三年大會戰工作，力度大、速度快、強度高地加快交通項目建設，實現了預定的目標任務。現將我縣交通建設大會戰有關情況匯報如下：

一、突出責任落實，著力構筑交通建設大會戰的聚焦

點

一是領導重視程度高。成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長的交通建設大會戰工作領導小組，領導小組下設了綜合調度部、資金籌措部、協調推進部、考核督查部、環境優化部、招商引資部、宣傳報道部。縣委、縣政府主要領導高度重視，堅持每月召開一次項目調度會，定期聽取交通項目建設情況匯報，研究解決交通項目建設存在的突出問題，并實行聯系項目建設的縣級領導每月深入建設現場辦公不低于五次、每月召開專題會議不低于一次。同時，采取“倒排工期”的辦法，對照計劃任務算清時間帳、任務帳，加快工程建設進度。二是相互競賽干勁足。縣委、縣政府堅持每月向社會公示一次交通項目建設進展情況，讓后進項目形成前所未有的壓力。5月31日，我縣還召開了項目建設調度會，會上一些未開工、復工的建設項目聯系縣級領導作了表態發言，起到了很好的推動作用。同時，在鄉鎮之間開展五項大競賽。即比領導重視，要求黨政主要領導掛帥，有專門工作班子，有三年規劃和一年計劃；比資金配套，要求及時、足額落實配套資金；比征地拆遷，要求按期完成征地拆遷和桿線搬遷任務；比項目開工，要求按期開工建設；比施工環境，要求不發生阻工鬧事、強買強賣、強攬工程、偷盜施工器材等違法行為。在項目與項目、工地與工地之間開展勞動大競賽。即比工程質量，看誰的工程質量好；比工程進度，看誰的工程進度快；比安全生產，看誰的安全生產無事故。三是責任機制落實硬。大力推行領導干部包項目、包進度、包質量以及定政策、定目標、定獎懲的“三包三定”目標責任制，逐級分解任務，層層落實責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、交通部門全力抓、相關部門協同抓的工作格局。同時，堅持把交通建設的進度、環境納入各級各有關部門年終目標考核的重要內容，對于領導不重視、環境不優的單位，在年終目標考核時予以扣分。

二、破解工作瓶頸，全力突破交通建設大會戰的薄弱點

一是廣辟渠道，著力破解籌資難的問題。積極采取向上級爭取一點、財政補貼一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節省一點等“五個一點”的方式，切實形成政府投資為主、農村農民為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。今年，縣財政預算安排交通公路建設資金達4000萬元。截止目前，**高速公路（**段）已累計完成投資9123萬元。**高速公路今年完成投資9050萬元，累計完成投資15.76億元，占概算總投資的85%。衡臨高速公路（**段）已完成投資60萬元。***線改造項目累計完成投資4350萬元（民主東路改造工程完成投資564萬元）。通村公路群眾自籌資金到位450萬元。渡改橋項目已完成投資290萬元。二是強化保障，著力破解用地難的問題。在嚴格執行耕地保護制度的前提下，優化保證了交通建設用地，科學制定了用地規劃，及時辦理用地手續。調整土地存量，改善土地供應結構，盡量調整其他建設用地以滿足交通建設用地需要。同時，注重節約用地，嚴把工程項目的規劃、工程設計和施工管理關，做到最大程度地節約土地，盡可能不占或少占用耕地。三是嚴抓質量，著力破解監管難的問題。嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，制定了一系列精細施工標準和制度，建立了企業自檢、設計監控、社會監理、法人負責、行業監管、政府監督的六位一體質量保障體系，并嚴格實行建設項目質量責任追究制，堅決杜絕各類質量事故發生，努力建設人民群眾滿意路、放心路。四是優化環境，著力破解辦事難的問題。全面啟動“優化經濟發展環境專項整治年”活動，始終把服務至上的理念貫穿于工作全過程，對交通項目實行特事特辦、急事快辦、跟蹤督辦，開辟項目審批和物質供應“綠色通道”，嚴厲打擊聚眾阻工、強攬工程、強買強賣、強裝強卸、敲詐勒索等違法違規行為，著力提供內實外美、運行高效、文明和諧的交通服務環境。截止目前，抓獲阻工鬧事、偷盜物資的違法犯罪分子達15名。

三、堅持大干快上，致力打造交通建設大會戰的閃光點

一是加快掃尾步伐，打好通村公路改造“殲滅戰”。繼續推行農村公路建設“五項機制”，充分調動廣大群眾修路的積極性。從今年起，縣財政每年預算安排1000萬元，力爭用兩年左右的時間，實現100%的行政村通水泥路。今年來，聯網公路續建項目6.5公里已完工，投資302.3萬元。通村公路實現58.9公里通暢，另測量、設計20個村58.6公里，其中14個項目已經開工建設。做好了兩個農村五級客運站的測量設計等前期準備工作；渡改橋項目橋樁基礎已

第三篇：四年交通大會戰 建設西部綜合交通樞紐

四年交通大會戰 建設西部綜合交通樞紐——破解“蜀道難”的成效與經驗 秦漢以來，雖然歷代四川人在高山峽谷縱橫的巴蜀大地上努力開鑿古道，書寫了渴望走出盆地融入中原文明的奮斗史，新中國成立以來又舉行過多次交通會戰，但“蜀道難”始終未能得到破解，交通制約成為橫亙在四川發展道路上的最大障礙。

一、敢于挑戰和攻堅克難，成就千年夢想

2007年以來的建設西部綜合交通樞紐大決戰，是一次全面挑戰并改寫“蜀道難”歷史的偉大創舉，是重塑四川乃至中國經濟版圖的重大基礎工程。經過四年努力，四川已在打開通道、構建樞紐、完善路網方面取得歷史性突破。鐵路和高速公路在建和通車里程均超過6000公里，躍居全國前列。一個以高速交通為骨架，網絡密布、立體高效、內外循環、超前發展的現代交通體系，正展現在我們面前，“蜀道通”的千年夢想正在變成現實。

四川四年的交通大會戰，呈現以下六大亮點和特點——

一是交通投資躍居全國第一。

投資額從2007年的200多億元增加到2011年的1002億元，年均遞增50%左右，每兩年就實現翻一番。公路和水運投資額成為全國首個投資破千億元的省份，四年累計完成投資額是新中國成立以來至2007年58年累計完成投資的1.34倍。鐵路在“十一五”期間的投資額超過改革開放30年投資總和。二是高速公路建設超常跨越。

高速公路開工項目、總里程、投資規模三項指標均居全國第一，新開工里程超過2007年底通車總里程的一倍多。2012年將有11條高速公路通車，實現一年增加通車里程1000公里的目標。目前，四川建成和在建的高速公路總里程已達6537公里，排位全國第二。

三是西部鐵路樞紐地位基本確立。

鐵路營業里程由“十五”末的2850公里增加到2010年的3547公里，其中時速200公里及以上高速鐵路達到400公里。到“十二五”末，高速列車6小時可達北京、廣州，8小時內可達上海、沈陽，形成成都至全國的8小時交通圈，全面進入高速時代。成都有望躋身全國鐵路主樞紐的前五位。

四是航空客運挺進國內四強。

2011年成都雙流國際機場年旅客吞吐量達到2907萬人次，成為中國“航空第四城”。機場出入境人數突破150萬，首次進入全國前十強。“十二五”末，全省通航機場將達到14個，客運量將突破5000萬，貨運量也將大幅度增長。五是港口航道建設成效初現。

西部水運大省建設啟程，“四江六港”水運主通道和重要港口建設規劃全面實施，港口集裝箱吞吐能力由2007年底的5萬標箱提升到2011年的100萬標箱，加上在建已達233萬標箱。“十二五”末，四級以上航道將達到1240公里，港口集裝箱吞吐能力建成和在建規模達到300萬標箱。

六是綜合配套能力全面提升。

西南地區首個集鐵路、地鐵、公交等于一體的現代化綜合交通樞紐成都東客站投運，標志著四川開始從單一運輸方式向立體綜合運輸體系轉變。成都集裝箱中心站、新都傳化物流基地等客貨運站場建成投運，交通綜合配套體系加速形成。

交通條件的巨大改善，使通道經濟效應、開放合作效應、民族融合效應、生態保護效應、扶貧助困效應等迅速顯現出來。

二、科學謀劃和大膽創新，積累寶貴經驗

四川西部綜合交通樞紐建設的重大勝利，是在應對國際金融危機和汶川大地震雙重沖擊下取得的，它每推進一步，都會遇到難以想象的困難和艱巨的挑戰。全面總結四川建設西部綜合交通樞紐的成功經驗，以下方面最為關鍵：

堅持規劃引領科學推進交通樞紐建設。在西部綜合交通樞紐建設中，四川堅持“謀定而后動”，編制了 《西部綜合交通樞紐建設規劃》和鐵路、高速公路、國省干線公路改造、農村斷頭公路建設、內河水運、機場布局與建設等9個專項規劃，形成了完善的規劃體系。在規劃實施進入關鍵階段，四川還根據形勢變化對規劃進行及時調整，始終保持“高位求進”的態勢。在規劃指引下，四川實現了促使同類交通項目之間、不同交通項目之間、主樞紐與次樞紐之間的協同，效益差的孤立建設項目在多個項目配套和聯動開發中產生協同，各個投資主體在獨立運作的同時產生協同等“三個協同”。

堅持以主動積極態度爭取各方支持。四川先后與鐵道部簽署了四個關于加快四川鐵路建設的部省會議紀要，使許多重要線路納入規劃并上馬。公路抓住國家高速公路網、普通國道網規劃調整以及全國交通運輸“十二五”發展規劃制定的機遇，主動做好與交通部規劃編制承擔單位等方面的協調，使四川更多項目納入國家規劃并實施。此外，四川還積極爭取交通部和國家發改委的重點交通項目支持資金。國土資源部的土地指標等。利用災后重建的機遇，將更多的災區交通項目納入災后重建規劃中，納入援建省市的對口支援項目中，形成了“多方支援、合力共建”的有利局面。

堅持開放市場吸引多元主體參與投資。四川堅持“多個積極性、多元主體、多種方式”的思路，一方面全面開放高速公路建設市場，在全國率先實行公開招投標，引導和鼓勵各類投資主體參與投資，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投融資格局，實現了由交通部門一家修路到全社會參與修路的轉變，用300億元資金撬動了3000億元投資;另一方面搭建各級政府投融資平臺，放大國有資本投入公路建設的融資能力。全省利用BOT模式招商引資的高

速公路共計24條2510公里，引進社會資金1882億元，是“十一五”以前四川交通招商引資總額的10倍以上，創下BOT模式高速總里程和引資規模居全國第一的紀錄。

堅持依靠科技攻克各種世界性難題。四川交通建設面臨許多設計和施工中的世界性難題，建設西部綜合交通樞紐所走的道路，也是一條科技創新之路。在建設中，各設計和施工單位開展了對工程關鍵問題的超前研究，不斷增加技術含量，提供技術支撐，同時，各工程隊在建設中大膽創新技術與施工工藝，形成了公路建設的成套技術，其中有許多技術成為世界一流。如雅西高速在建設過程中，申報的科技攻關項目上百項，創造了多個世界或亞洲第一。四年內全部建成3000多座橋梁和隧道，相當于過去20年的三倍多工作量，靠的就是科技支撐。

堅持嚴格管理確保工程質量與安全。面對世界筑路史上也不多見的各種復雜情況，面對大量項目廣泛分布和同時施工的巨大壓力，科學管理成為制勝的最重要保障。在高速公路建設中，交通人創造了“全過程全因素法”推進建設前期工作，項目從規劃到審批，用時縮短一半。各施工隊伍不斷創新管理模式，運用精細化管理，多工序并進等方法，使建設時間不斷縮短。對全過程全方位實行精細化管理，確保工程質量和安全，大力推行高速公路工地標準化建設，積極開展平安工地建設活動，并在施工過程中建立了科學的程序。四川交通人首創的“一法三卡”工作制度，即：事故隱患和職業危害監控法，建立安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害化學物質信息卡等，得到了有關部門肯定。

交通建設投資持續保持高位快速增長，2011年全省交通建設在公路和水運方面完成投資是2007年的4.1倍，居全國第一位，在全國各省區市首次突破千億元大關。2008年至2011年累計完成投資2668億元，是新中國成立以來至2007年全省交通建設累計完成投資的1.34倍。

本文來源 新太陽城:http://

第四篇：通江縣交通建設大會戰工作領導小組成員名單

通江縣交通建設大會戰工作領導小組成員名單

組長：趙萬先縣委副書記、縣長

副組長：張登憲縣委常委、秘書長、縣委辦公室主任

閆丕川

王振

成員：向旭東

王仁才

張宗凱

張孝宗

楊峰

嚴坤

王再生

劉強

董洪富

李朝軍

彭勇

何光普

楊永超

趙志遠

董洪衛

何偉

嚴新華

吳歆勇 縣人民政府副縣長 縣交通運輸局局長 縣委辦公室常務副主任 縣政府辦公室主任 縣委宣傳部常務副部長 縣監察局局長 縣目督辦主任 縣發改局局長 縣財政局局長 縣審計局局長 縣國土資源局局長 縣住建局局長 縣安監局局長 縣林業局局長 縣水務局局長 縣農業局局長 縣環保局局長 縣廣電局局長 縣公安局副局長 縣交通運輸局副局長

何平縣供電公司總經理

陳擁軍縣電信公司總經理

李儉縣移動公司總經理

陳莉蓉縣聯通公司總經理

各鄉鎮鄉鎮長

領導小組辦公室設在縣交通運輸局，由王振同志兼任辦公室主任，負責交通建設大會戰具體事宜。

第五篇：城市慢行交通規劃與建設淺談

城市慢行交通規劃與建設淺談

關鍵字：慢行交通

公共交通

TOD交通模式

慢行廊道

政策與管理

1.引言

近年來，隨著小汽車的普及，城市交通擁擠問題日益突出。北京、上海、廣州等大型城市早晚高峰交通擁擠問題早已十分嚴峻，現在國內二、三線城市，甚至一些經濟較發達的縣城也面臨著交通擁擠的境況。以機動車交通為主的城市交通規劃與建設一直以來都是國內各城市交通發展的主要方式。隨著道路上汽車的增加，尾氣污染、噪聲干擾、交通事故、高峰擁擠、能源匱乏等問題日益嚴峻。人們開始意識到以小汽車為主的出行方式給人類帶來了極大的負面影響。于是，以慢行交通為主的多模式混合交通方式被提出，并受到越來越多人的關注與重視。

2.慢行交通規劃與建設的目的與意義

早在2000年，上海市就在國內首先提出了建設慢行城市的概念，并在《上海市城市交通白皮書》中對慢行交通作出了如下定義：以步行及自行車為主體、以低速環保型助動車（最高車速不大于20KM/H，噪聲較低，制動良好）為過渡性補充的非機動交通系統。經過十余年的實踐發展，以優先發展公共交通為引導，多渠道發展城市慢行交通的理念已成為社會各界的共識。

慢行交通具有靈活性高、低碳環保、出行方便、節約成本等特點，所以在規劃和建設慢行交通系統的過程中要充分發揮其優勢，明確其目的。慢行交通系統在規劃與建設中有著如下目的和意義：

第一、以減緩城市交通壓力為目的。讓更多的民眾參與到慢行交通系統中，減少對汽車等機動車交通工具的依賴，從而減輕道路負擔，緩解擁擠。

第二、以綠色交通、低碳交通為目的。倡導民眾參與步行、騎自行車、坐公共交通工具上班，可大量減少汽車尾氣排放，節約能源消耗，使人們的出行更加低碳、環保、節能。

第三、以慢活、樂活、創造和諧生活為目的。步行、騎自行車等出行模式不僅可以改善身邊的環境，還可以鍛煉身體，創造和諧的生活。

3.慢性交通規劃理論及策略 3.1新城市理論與TOD策略

“新城市主義”是作為一種以再造城市社區活力的設計理論和社會思潮，于20世紀80年代末期在美國興起的，又被稱為“新傳統主義”。“新城市主義”倡導許多獨特的設計理念，其中最突出的反映在對社區的組織和建構上。他們所構筑的未來社區的理想模式是：緊湊的、功能混合的、適宜步行的鄰里；位置和特征適宜的分區；能將自然環境與人造社區結合成一個可持續的整體的功能化和藝術化的走廊。新城市主義關于城鎮社區和鄰里的組織開發模式有兩種最具有代表：一種是“傳統的鄰里開發”，被稱為ＴＮＤ；另一種是“以公共交通為導向的開發”，稱為TOD。TOD策略是指“以公共交通為導向的發展模式(transit oriented development，TOD)”，即是在規劃一個居民或商業區時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規劃設計方式，通過多種手段的結合來鼓勵公共交通的使用。在TOD策略的六大構成要素中，步行被放在交通設計的第一位。

當今，“新城市理論”與TOD策略相結合的城市交通規劃與建設模式正被越來越多的人所接受和推崇。3.2 城市綠色休閑綠道理論

綠道發展歷史悠久,在一個多世紀以前綠道就已經成為景觀規劃的重要組成部分，目前在國外已經成為較為成熟的體系。綠道的重要意義在于強調了水系廊道等線性景觀元素在生物保護、生態修復、減災、游憩和文化遺產保護等方面的價值，也日益被作為城市慢行交通系統規劃的一部分，并發展成了城市綠地規劃系統與慢行交通核、慢行交通島和慢行交通廊道相結合的交通發展模式。3.3 快慢分行、公交優先的策略 3.3.1規劃優先

結合城市總體規劃布局的調整和城市道路建設,以超前的思路、全新的理念和創新的精神,調整、完善、優化公交優先的道路網,改善和提高公交服務薄弱地區的服務水平,充分尊重民心、體現民意,更好地維護廣大群眾的切身利益。3.3.2建設上的優先

以“統一規劃、統一管理、政府主導、市場運作”為指導,進一步加大城市公交場站等基礎設施的建設力度。按照有利于優化公交網布局、有利于場站資源優化配置、有利于場站功能與人性化服務相一致和場站風格與城市景觀相協調的原則,在交通設施建設上以政府投入為主,對公交車輛和基礎設施、裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。要堅持以公共交通為核心,科學配置和利用交通資源,建立以公共交通為導向的城市發展模式。3.3.3政策優先

城市公共交通是重要的城市基礎設施,是關系國計民生的公益事業。政府應加大對公共交通的投入,給予公交企業優惠政策,并可協調利用其他的交通方式來補貼公交發展。如北京 實行 “公交優先”戰略的政策包括:公交月票取消,實行刷卡4折優惠,學生2折;大幅度增加公交專用道;財政每年投入公交40個億。通過政府的扶持、市場的監管、經營權的特許等措施系統地進行體制創新,進一步放開搞活公共交通行業,完善支持政策,提高運營質量和效率,為群眾提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的公共交通服務。3.3.4理念優先

公共交通是一個“公共的品牌”,也是城市文化的表現形式。提到倫敦就會想到它與眾不同的地鐵,提到蘇黎世就會想到它鮮明的藍色優質電車和巴士。要營建良好的城市形象和城市競爭力,我們需要從實際出發,借鑒國外交通發展的成功經驗,在以人為本,科學發展觀等理念的指引下,進一步轉變觀念,拓寬服務領域,創優服務方式,豐富服務內涵,加強精神文明建設,通過樹立品牌意識,贏得市場。4.交通出行方式及交通工具對慢行交通體系的影響 4.1 交通出行方式及交通工具研究

依據出行結構不同，全球城市交通模式可概括為以下5 類：A模式：小汽車導向型，小汽車出行比例大于50%；B 模式： 公交導向型，公共交通出行比例大于50%；C 模式：慢行導向型，慢行交通比例大于50%；E 模式： 均勻發展型，三極出行比例均不大于50%；D模式：不完全發展型，大量兩輪機動車成為小汽車的過渡方式。不同出行方式相關指標參數詳見下表：

②

4.2 交通出行方式及交通工具優化引導

4.2.1 充分利用高鐵、城鐵等國家投資建設的道路主干網絡

我國政府近年來大力投資建設多段高鐵、城鐵等基礎設施項目，為國內經濟的發展注入了新的活力和動力。對于高鐵、城鐵沿線的城市，應充分利用好交通便利帶來的優勢，整體布局、全盤規劃，圍繞鐵路站點做好文章。對于遠距離出行的旅客，政府應通過相關政策引導其搭乘載客量大、環境污染輕的公共交通工具。4.2.2 大力發展城市內部公共交通網絡及公交工具 城市內部公共交通網絡的發展可以從兩個方面著手，一是合理建設公共交通網絡，以慢行交通理念為主導，因地制宜地發展軌道交通線路、BRT公交線路、開辟水上交通線路；二是

參考文獻：

①《新城市主義TOD模式社區應對郊區化的策略研究》——林濤 ②《城市慢行交通規劃芻議》——熊文1，陳小鴻2，胡顯標3