第一篇：養(yǎng)老金全國(guó)投資運(yùn)營(yíng)已有內(nèi)部方案

媒體稱養(yǎng)老金全國(guó)投資運(yùn)營(yíng)已有內(nèi)部方案

3月26日，一位老人在北京西壩河西里社區(qū)散步。如何保障養(yǎng)老金安全，成為養(yǎng)老金入市之爭(zhēng)的關(guān)鍵問題。本報(bào)記者 周崗峰 攝

人口輸出省份養(yǎng)老金尚不足償還“空賬”；各地養(yǎng)老金“貧富”差異也致統(tǒng)一投資經(jīng)營(yíng)難

養(yǎng)老金保值增值的話題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。如今，國(guó)家層面上的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)總體方案仍議而不決，如何保證養(yǎng)老金安全仍是待解難題。

3月19日，廣東省千億養(yǎng)老金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)，一時(shí)間被當(dāng)做“養(yǎng)老金入市”大門開啟的試點(diǎn)。

3月26日，財(cái)政部通知要求，地方社保基金結(jié)余不能用于自主投資運(yùn)營(yíng)，必須存于財(cái)政專戶或者購(gòu)買特種國(guó)債。該消息隨即又被解讀為，財(cái)政部為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)“降溫”。

事實(shí)上，財(cái)政部這個(gè)通知發(fā)布日期是2月15日。和廣東省試點(diǎn)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。此前多年，財(cái)政部對(duì)于社保基金的要求也一直是存于財(cái)政專戶、不能隨便進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。

但種種跡象表明，養(yǎng)老金“入市”似乎已箭在弦上，已進(jìn)入日程投資運(yùn)營(yíng)方案更成為各方期待的目標(biāo)。

已有內(nèi)部方案 據(jù)內(nèi)部人士透露，養(yǎng)老金全國(guó)投資運(yùn)營(yíng)方案已經(jīng)有了內(nèi)部方案，但始終議而不決。一位參與方案設(shè)計(jì)討論的人士透露，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案在2011年就有了實(shí)質(zhì)性的突破。

去年8月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，曾專門討論過社保基金的投資運(yùn)營(yíng)問題。會(huì)議提出要“適當(dāng)拓寬”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。這次會(huì)議在明確投資運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，也推動(dòng)了方案的制定。

去年12月20日，社科院社會(huì)保障國(guó)際論壇舉行，社科院社保研究中心主任鄭秉文發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2011》。這次會(huì)議上，全國(guó)社保基金理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴相龍、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏以及人社部和財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人均不同程度地發(fā)出了“養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)”的聲音。

“這次會(huì)開得還是比較成功的。”鄭秉文27日向記者介紹。在養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的呼聲之下，人社部作為主管部門態(tài)度相對(duì)謹(jǐn)慎。

2011年人社部三次季度新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)于養(yǎng)老金入市問題，前兩次新聞發(fā)言人尹成基的表態(tài)，都是“正在研究投資運(yùn)營(yíng)辦法”。

不過，2011年10月25日，人社部第三季度新聞發(fā)布會(huì)，尹成基的說法有了突破，將借鑒全國(guó)社保基金會(huì)以及企業(yè)年金的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

真正的突破性表態(tài)是在今年兩會(huì)時(shí)期。溫家寶總理作政府工作報(bào)告首提社保基金投資監(jiān)管、保值增值。

3月5日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義也明確表示，投資運(yùn)營(yíng)方向已經(jīng)明確，投資運(yùn)營(yíng)會(huì)采取組合投資方式，而不是單一的模式。但是談及具體方案，仍然表示還在研究論證。

關(guān)鍵是意見不統(tǒng)一

實(shí)際上，國(guó)家早在2008年就開始社保基金投資監(jiān)管的立法工作。

2011年7月1日，《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施，按照慣例，作為我國(guó)社保領(lǐng)域的根本大法，其相關(guān)配套法規(guī)也應(yīng)同步出臺(tái)。

去年，社保法配套的關(guān)于“基金先行支付”、“外國(guó)人參保”方面的規(guī)章都已出臺(tái)，但是最為重要的投資監(jiān)管方面的配套規(guī)章卻一直遲遲未見動(dòng)靜。

曾承擔(dān)社保基金監(jiān)管條例相關(guān)草案起草的專家介紹，相關(guān)辦法未能出臺(tái)，與政府各部門意見不一有關(guān)。

分歧主要在投資主體方面，其中，全國(guó)社保基金理事會(huì)擁有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，此前的相關(guān)收益率達(dá)到9.17%；人社部作為主管部門，協(xié)調(diào)成本最低；而地方政府則傾向于自主決定養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)。

上述人士表示，我國(guó)養(yǎng)老金還處于地方政府統(tǒng)籌占主體的階段，即養(yǎng)老金的征繳管理由省級(jí)政府負(fù)責(zé)。

由地方政府自主運(yùn)營(yíng)，可能是現(xiàn)實(shí)中最便于操作的方案。

“但地方運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金是最先被否定的方案，風(fēng)險(xiǎn)太大，不敢放開。”該人士介紹。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，這樣才能解決目前基金存儲(chǔ)分散，貶值嚴(yán)重，規(guī)模效應(yīng)低的問題。

“把基金統(tǒng)籌層次提高，由全國(guó)統(tǒng)一管理，這是一個(gè)前提。”鄭秉文認(rèn)為，目前許多地方養(yǎng)老金統(tǒng)籌還停留在縣市一級(jí)，這樣造成全國(guó)的養(yǎng)老金統(tǒng)籌主體預(yù)計(jì)達(dá)到2000多個(gè)。對(duì)這2000多個(gè)資金池，要想由國(guó)家一個(gè)部門來投資運(yùn)營(yíng)，顯然不現(xiàn)實(shí)。但提高統(tǒng)籌層級(jí)動(dòng)作太大，短時(shí)期難以實(shí)現(xiàn)。

入市繞不開“風(fēng)險(xiǎn)”

涉及養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)的所有顧慮，最終都?xì)w結(jié)為“安全”二字。但是，養(yǎng)老金因CPI的增長(zhǎng)而貶值，是亟待解決的困境。

養(yǎng)老金是否該“入市”目前已不是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。關(guān)鍵在于該如何入市，投多少資金入市？入市后賠了該怎么辦？擔(dān)憂的論調(diào)不絕于耳。

“養(yǎng)老金短期內(nèi)不會(huì)大量入市。”鄭秉文說，官方無(wú)論內(nèi)部還是對(duì)外公開都已明確態(tài)度，“其根本原因就是考慮基金安全。”

鄭秉文說，即使入股市，其所占資金比例最多也不會(huì)超過40%。鄭秉文預(yù)計(jì)比例應(yīng)該在30%以下，剩下70%可以持有政府債券、企業(yè)債券、股權(quán)投資、實(shí)業(yè)投資等。“實(shí)現(xiàn)多元化的投資，風(fēng)險(xiǎn)就可以分散化。” 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任林義說，控制風(fēng)險(xiǎn)的主要手段就是限制“入市”基金比例，保證基金投資債券等固定收益產(chǎn)品。同時(shí)，還需要完善投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，唯有這樣才能解決投資風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。

各省難以統(tǒng)一

廣東養(yǎng)老金托管運(yùn)營(yíng)，若看作全國(guó)養(yǎng)老金委托投資的開啟，似乎還為時(shí)尚早。實(shí)際上，在廣東此次“試水”之前，已有部分省市“變相”進(jìn)行了養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前沒有基金積累，個(gè)人賬戶本來應(yīng)該用于未來積累的錢，也拿去支付上一代人的養(yǎng)老金了，由此帶來空賬。

鄭秉文預(yù)計(jì)，這個(gè)數(shù)字目前預(yù)計(jì)達(dá)到1.9萬(wàn)億。養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)首要解決的一個(gè)問題就是要把這些個(gè)人賬戶的空賬做實(shí)。

2006年，黑龍江、吉林、天津等省市在做實(shí)賬戶時(shí)，中央財(cái)政為其補(bǔ)貼部分資金。而這部分資金則直接委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。

“名義上補(bǔ)貼地方的，錢是中央財(cái)政直接就打到社保基金理事會(huì)委托運(yùn)營(yíng)了。”鄭秉文說。從這個(gè)意義上講，此前的這些委托運(yùn)營(yíng)和廣東此次試點(diǎn)明顯不同。“前者的錢是中央給的，后者是地方自收自管的真金白銀。”

記者從北京市人力社保局了解到，北京市養(yǎng)老金近幾年收支狀況良好。但是，北京市養(yǎng)老金最先啟動(dòng)的是做實(shí)個(gè)人賬戶，而非投資運(yùn)營(yíng)。

“各地養(yǎng)老金貧富分化很嚴(yán)重。”鄭秉文介紹，因?yàn)榻y(tǒng)籌層次太低，現(xiàn)在是富的地方富、窮的地方窮。“大量年輕勞動(dòng)力在外省工作，養(yǎng)老金交到了外地，而剩下的老年人卻要在本省養(yǎng)活。”

一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是，像廣東、北京這樣的人口輸入地，養(yǎng)老金結(jié)余量大，但是像河南這樣的人口輸出地，基金規(guī)模就小。

鄭秉文說，在這種現(xiàn)實(shí)背景下，養(yǎng)老金富裕的省份可以首先解決空賬的問題，然后騰出手來考慮投資運(yùn)營(yíng)，而“窮省”卻需要為養(yǎng)老金空賬如何做實(shí)，收支能否平衡作難。從這個(gè)角度可以解釋，為何廣東養(yǎng)老金投入運(yùn)營(yíng)能開先河，而不是其他內(nèi)地省份。

-鏈接 全國(guó)社會(huì)保障基金

2000年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定建立“全國(guó)社會(huì)保障基金”，同時(shí)設(shè)立“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金。

全國(guó)社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。全國(guó)社會(huì)保障基金由全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。（作者：韓宇明）

第二篇：養(yǎng)老金并軌列入今年重點(diǎn)工作 已有7套方案

養(yǎng)老金并軌列入今年重點(diǎn)工作 已有7套方案

2014年03月07日 02:3

4來源：新京報(bào)

另外，對(duì)于養(yǎng)老金“雙軌制”何時(shí)并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報(bào)告實(shí)際已給出答案”。報(bào)告里有一句話是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，它是列在2014年重點(diǎn)工作里面，所以是已給出時(shí)間表了。

養(yǎng)老金并軌列入今年政府重點(diǎn)工作

人社部副部長(zhǎng)胡曉義稱國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)仍在研究；養(yǎng)老金改革已設(shè)計(jì)7套方案 新京報(bào)訊（記者涂重航實(shí)習(xí)生楊雪）去年，人社部領(lǐng)銜養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案以來，共有7家機(jī)構(gòu)平行設(shè)計(jì)，分別給出各自養(yǎng)老金設(shè)計(jì)方案供人社部參考。昨日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，國(guó)家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案仍在綜合研究，另外還會(huì)按照分步實(shí)施的方式，哪方面改革條件成熟，就會(huì)馬上推行實(shí)施。

改革包含16個(gè)子課題

目前“養(yǎng)老保險(xiǎn)”分五種：機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保。昨日下午，胡曉義在接受新京報(bào)采訪時(shí)指出，養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)就是要將養(yǎng)老保險(xiǎn)的各方面情況綜合在一起研究，不是一個(gè)單向的改革，需要考慮的因素很多。

一方面是各項(xiàng)制度如何平衡和推進(jìn)，另一方面如何建立一個(gè)公平性和激勵(lì)性相互平衡的機(jī)制，此外還要考慮現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。

因此，養(yǎng)老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達(dá)16項(xiàng)。方案還需分省份測(cè)算

去年，人社部委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院、中國(guó)人民大學(xué)等7家機(jī)構(gòu)，各自設(shè)計(jì)一份養(yǎng)老金改革方案。

參與其中的社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國(guó)家部委與研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者一起針對(duì)一項(xiàng)重大改革進(jìn)行平行探討。

鄭秉文說，十八屆三中全會(huì)通過的《決定》對(duì)未來10年養(yǎng)老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個(gè)子系統(tǒng)的改革方案還需制訂，牽一發(fā)動(dòng)全身。

昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動(dòng)拿出建議，他們將對(duì)這些建議統(tǒng)一綜合、深化研究。

“特別是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，我們還要具體測(cè)算，要跟實(shí)際結(jié)合，分省分地區(qū)具體地測(cè)算，選擇最優(yōu)方案。”

成熟措施會(huì)及時(shí)推出

胡曉義表示，在養(yǎng)老金改革方案研究的同時(shí)，他們采取邊設(shè)計(jì)邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會(huì)及時(shí)推出。

據(jù)透露，去年以來已至少推出3個(gè)關(guān)于養(yǎng)老金改革的政策，其中包括出臺(tái)“新農(nóng)保、城居保合并政策”、“關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接的暫行辦法”、“企業(yè)年金和職業(yè)年金遞延納稅政策”等。

胡曉義說，這三項(xiàng)關(guān)于養(yǎng)老金的政策都是包含在頂層設(shè)計(jì)里面的方案，這些比較成熟的，就會(huì)陸續(xù)推出。今后還會(huì)有一些政策，等到條件成熟時(shí)也會(huì)陸續(xù)推出。

另外，對(duì)于養(yǎng)老金“雙軌制”何時(shí)并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報(bào)告實(shí)際已給出答案”。報(bào)告里有一句話是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，它是列在2014年重點(diǎn)工作里面，所以是已給出時(shí)間表了。

第三篇：養(yǎng)老金并軌列入今年政府重點(diǎn)工作 已有7套方案

中公教育·給人改變未來的力量

養(yǎng)老金并軌列入今年政府重點(diǎn)工作 已有7套方案

北京人事考試網(wǎng)：

去年，人社部領(lǐng)銜養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案以來，共有7家機(jī)構(gòu)平行設(shè)計(jì)，分別給出各自養(yǎng)老金設(shè)計(jì)方案供人社部參考。昨日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，國(guó)家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案仍在綜合研究，另外還會(huì)按照分步實(shí)施的方式，哪方面改革條件成熟，就會(huì)馬上推行實(shí)施。

改革包含16個(gè)子課題

目前“養(yǎng)老保險(xiǎn)”分五種：機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保。昨日下午，胡曉義在接受新京報(bào)采訪時(shí)指出，養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)就是要將養(yǎng)老保險(xiǎn)的各方面情況綜合在一起研究，不是一個(gè)單向的改革，需要考慮的因素很多。

一方面是各項(xiàng)制度如何平衡和推進(jìn)，另一方面如何建立一個(gè)公平性和激勵(lì)性相互平衡的機(jī)制，此外還要考慮現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。

因此，養(yǎng)老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達(dá)16項(xiàng)。

方案還需分省份測(cè)算

去年，人社部委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院、中國(guó)人民大學(xué)等7家機(jī)構(gòu)，各自設(shè)計(jì)一份養(yǎng)老金改革方案。

參與其中的社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國(guó)家部委與研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者一起針對(duì)一項(xiàng)重大改革進(jìn)行平行探討。

鄭秉文說，十八屆三中全會(huì)通過的《決定》對(duì)未來10年養(yǎng)老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個(gè)子系統(tǒng)的改革方案還需制訂，牽一發(fā)動(dòng)全身。

昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動(dòng)拿出建議，他們將對(duì)這些建議統(tǒng)一綜合、深化研究。

“特別是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，我們還要具體測(cè)算，要跟實(shí)際結(jié)合，分省分地區(qū)具體地測(cè)算，選擇最優(yōu)方案。”

成熟措施會(huì)及時(shí)推出

胡曉義表示，在養(yǎng)老金改革方案研究的同時(shí)，他們采取邊設(shè)計(jì)邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會(huì)及時(shí)推出。

據(jù)透露，去年以來已至少推出3個(gè)關(guān)于養(yǎng)老金改革的政策，其中包括出臺(tái)“新農(nóng)保、城居保合并政策”、“關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接的暫行辦法”、“企業(yè)年金和職業(yè)年金遞延納稅政策”等。

胡曉義說，這三項(xiàng)關(guān)于養(yǎng)老金的政策都是包含在頂層設(shè)計(jì)里面的方案，這些比較成熟的，就會(huì)陸續(xù)推出。今后還會(huì)有一些政策，等到條件成熟時(shí)也會(huì)陸續(xù)推出。

另外，對(duì)于養(yǎng)老金“雙軌制”何時(shí)并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報(bào)告實(shí)

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際已給出答案”。報(bào)告里有一句話是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，它是列在2014年重點(diǎn)工作里面，所以是已給出時(shí)間表了。

國(guó)土資源部長(zhǎng)：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例6月出臺(tái)

針對(duì)備受關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房問題，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明10日下午接受記者采訪時(shí)說，目前小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)一些反彈和亂建現(xiàn)象，國(guó)土部已聯(lián)合住建部及時(shí)發(fā)出通知?jiǎng)x風(fēng)治亂，且已有28省份拿出工作方案。

姜大明在人民大會(huì)堂接受記者采訪時(shí)說：“這段時(shí)間主要是拆除一批，教育一片;處理一批違法的，震懾一片;問責(zé)一批涉嫌瀆職的，警示一片。”各地也正加快對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上將研究提出分類處理意見。

關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記問題，姜大明表示，今年將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記部際聯(lián)席制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè);6月份將提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，把不動(dòng)產(chǎn)法規(guī)統(tǒng)一制定起來。此外，還將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一信息平臺(tái)，方便各方面使用。

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文章來源：中公教育北京分校

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2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)最新消息:全國(guó)各地退休養(yǎng)老金調(diào)整最新方案近期出臺(tái)了

【2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)最新消息】近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。

上海中公整理2015年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)與企業(yè)職工并軌。今年，企退人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位首次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金同步調(diào)整。為了協(xié)調(diào)各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，保障養(yǎng)老金足額發(fā)放，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌也有望近期出臺(tái)具體方案。

據(jù)人社部消息，今年調(diào)整的退休人員基本養(yǎng)老金已全部到位，全國(guó)1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇提高，部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

記者近日從相關(guān)部門獲悉，明年我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算。

為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行，首批2萬(wàn)億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市。近日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告，公布了21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。這也意味著，養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。

焦點(diǎn)1 考慮養(yǎng)老基金壓力漲幅放緩

相比往年，今年的養(yǎng)老金上調(diào)，較前些年10%的增長(zhǎng)，漲幅已明顯下降。同時(shí)，各地落地時(shí)間不一，從今年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲

6.5%以來，直到6月，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案，成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方。

今年8月，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國(guó)各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家要求的6.5%的水平，同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的原則。

對(duì)于未來養(yǎng)老金如何調(diào)整，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確，“十三五”時(shí)期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示，明年養(yǎng)老金仍將上調(diào)。

對(duì)于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問題，人社部原副部長(zhǎng)胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社保基金中養(yǎng)老基金本身的承受能力。

據(jù)介紹，漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力，一方面老齡化社會(huì)步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多;另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，我國(guó)在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。

焦點(diǎn)2 6000億養(yǎng)老金或分批進(jìn)入股市

自去年6月底人社部、財(cái)政部向社會(huì)公開《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》以來，養(yǎng)老金的投資入市一直牽動(dòng)著社會(huì)關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)后，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)工作。

日前，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。

養(yǎng)老金為什么要啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)?人社部專家介紹，“總量少、增長(zhǎng)慢、開支大”等因素影響著全國(guó)社保基金中養(yǎng)老金的承受能力。近幾年，雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出

額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，同時(shí)降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率。

“一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠到位，相當(dāng)一部分國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費(fèi)的人少，另一方面一些40后、50后紛紛退休，養(yǎng)老金開支量大。”這位專家表示。

截至2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.53萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元，職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余總量近4萬(wàn)億元。由于養(yǎng)老金投資需要地方歸集，可運(yùn)用的資金大概在2萬(wàn)億元左右，按照30%的上限，最多可進(jìn)入A股的資金總量在6000億。有機(jī)構(gòu)分析，養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M(jìn)入股市。

焦點(diǎn)3 將逐步提高居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期以來維持在每月55元的水平。2015年全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國(guó)已有27個(gè)省份、2500多個(gè)縣級(jí)政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

對(duì)于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問題，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段，覆蓋1.5億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政的投入還不到1000億元。據(jù)其介紹，人社部經(jīng)與財(cái)政部積極協(xié)商，未來將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于未來居民養(yǎng)老金待遇是否會(huì)長(zhǎng)期維持較低發(fā)放水平，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入，探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。“作為政府主辦的社會(huì)保險(xiǎn)金，政府的責(zé)任是責(zé)無(wú)旁貸的。現(xiàn)在居民繳費(fèi)很少，財(cái)政要形成穩(wěn)定投入機(jī)制，養(yǎng)老金才能達(dá)到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用。”

不過，今年政策也體現(xiàn)在了對(duì)貧困人口養(yǎng)老方面的支持上。在居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，人社部要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳

費(fèi)負(fù)擔(dān)。未來將探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次，為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

聲音

現(xiàn)在拿到手的養(yǎng)老金1700多塊，比去年多了100塊左右。去年漲得多，比前年提高了200多。現(xiàn)在物價(jià)上漲得快，希望明年退休金能多漲一點(diǎn)吧。——湖南一企業(yè)退休職工（上海中公整理文章來源網(wǎng)絡(luò)）

第五篇：火鍋店的投資運(yùn)營(yíng)方案

火鍋店的投資運(yùn)營(yíng)方案

確定市場(chǎng)調(diào)研再出計(jì)劃方案----本公司期盼的是客人的笑容和飲食業(yè)界的繁榮???

1開店前準(zhǔn)備

I：第一次開回轉(zhuǎn)火鍋店的話，地理位置最好先找好，參考地段：超市、商場(chǎng)、M記或KFC附近、商業(yè)小區(qū)或居民區(qū)、學(xué)校以及人流量大的地段為首選，因?yàn)橐话愣际悄贻p人去那種地方，所以出品或菜牌定位,價(jià)錢不要太高, 以適合大眾化為宜。如果是自主打造自主個(gè)性品牌的話，店面一定要有地方特色，要以當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平相應(yīng)調(diào)整裝修檔次，室內(nèi)裝修和室外宣傳得有自己風(fēng)格，重要是出品要豐富，餐廳的布局要有創(chuàng)新。

一、店面經(jīng)營(yíng)前期準(zhǔn)備好的事情：

1、市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查

2、店面選址、店面設(shè)計(jì)

3、開業(yè)前期盈虧平衡分析、物資采購(gòu)計(jì)劃、、出品定位、廚師派遣及員工培訓(xùn)

4、開業(yè)宣傳籌備、策劃，以及搭建一定的網(wǎng)絡(luò)支持平臺(tái)

二、店面經(jīng)營(yíng)中期準(zhǔn)備好的事情：

1、樓面管理和廚師以及員工必須到位，并且有一定的管理制度時(shí)行剛性和軟性的約束，并制定公司近一年或是近半年的一個(gè)較高可行目標(biāo)，實(shí)施賞罰鼓勵(lì)性方式以不斷追求進(jìn)步和成長(zhǎng)

2、了解經(jīng)營(yíng)對(duì)象（食客）的需求點(diǎn)，以此展開，并聽取食客的意見，及時(shí)改善

3、要有自我特色，創(chuàng)造條件，通過服務(wù)等方式產(chǎn)生更高的附加值以增加更多顧客

4、確保合理的利潤(rùn)。不能靠虧本的方式去吸引顧客，必須以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得正常的利潤(rùn)。長(zhǎng)期對(duì)食客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及更佳的品種，才能不斷發(fā)展

5、不定期派發(fā)小禮品或發(fā)布促銷信息或是發(fā)放VIP卡或是其他會(huì)員類別（根據(jù)條件制定，如消費(fèi)積累高可獲金卡，中可獲銀卡，一般則為普卡，以此類推）

6、建立整套的成本控制體系、出品質(zhì)量體系、服務(wù)考核體系等

三、店面經(jīng)營(yíng)中后期準(zhǔn)備好的事情：

1、后期的營(yíng)銷策劃方案、后期管理及技術(shù)指導(dǎo)

2、出品的繼續(xù)創(chuàng)新開發(fā)

3、后期財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃指導(dǎo)，以及工作人員再培訓(xùn)

III：具體投資方案以附錄為參考：

回轉(zhuǎn)火鍋店運(yùn)營(yíng)計(jì)劃草案（僅供參考）

店鋪面積： 150平方米的火鍋店

一、店內(nèi)資金配備：約28-45萬(wàn)

回轉(zhuǎn)輸送線：輸送20-37米,約： 6萬(wàn)－13萬(wàn)元（具體要根據(jù)長(zhǎng)度計(jì)算僅供參考）

廚房設(shè)備：（廚房、餐具設(shè)備及廚具、用具等）約6萬(wàn)

桌椅凳：（卡座、吧凳、工作臺(tái)、收銀臺(tái)等）約2.5萬(wàn)

宣傳單張，菜牌等印刷品：約1萬(wàn)

起動(dòng)資金：（人員開支、餐料等雜項(xiàng)費(fèi)用）約3萬(wàn)

日常流動(dòng)資金（日常開支儲(chǔ)備資金）：約2萬(wàn)

裝修規(guī)格：500元/平方米 X200平方=10萬(wàn)元（不含空凋）

店鋪?zhàn)饨鸺肮芾碣M(fèi)用：約1.8萬(wàn)。

辦證：約1萬(wàn)（辦證費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定）

二、人員配備及薪金：（視個(gè)人情況而定）

以上計(jì)劃為大概估算僅供客戶參考。實(shí)際的開銷根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定。

生產(chǎn)流程：

① 設(shè) 計(jì)

我們的設(shè)計(jì)師根據(jù)客戶所給的店鋪平面圖，對(duì)輸送設(shè)備、卡座、廚房、前臺(tái)、儲(chǔ)物室和工人休息室等進(jìn)行合理地規(guī)劃，盡可能的滿足客戶的要求。② 制 作

技師根據(jù)輸送設(shè)備的施工圖制作輸送帶。

③ 拆 解

為了方便運(yùn)輸，技師將輸送設(shè)備拆解成幾部分

④ 組 裝

輸送設(shè)備被運(yùn)送到店鋪以后，技師將其進(jìn)行組裝和調(diào)試。

現(xiàn)附上相關(guān)客戶店面圖，僅供參考：