第一篇：探討如何發(fā)展鄉(xiāng)村民宿[定稿]

探討如何發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)

在2016鄉(xiāng)村旅游發(fā)展峰會上，中國旅游協(xié)會秘書長、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會會長張潤鋼就鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展表示，需要政府和商家的共同努力，選擇更為切合農(nóng)村民宿發(fā)展的實(shí)際方法。

根據(jù)第一屆民宿大會提供的數(shù)據(jù)，去年年底中國境內(nèi)民宿已達(dá)到4.2萬家，絕大多數(shù)在農(nóng)村。從地區(qū)分布的具體數(shù)量看，云南第一位，超過了6000家；浙江第二位，超過5600家；北京第三位，約3600家左右，四川和山東分別達(dá)到3000家左右的規(guī)模。

當(dāng)前農(nóng)村旅游為什么如此受到青睞，這群消費(fèi)者有著怎樣的特點(diǎn)？當(dāng)下中國的中產(chǎn)階級個人消費(fèi)在悄然崛起，而這個群體年齡趨于相對年輕化、個人的消費(fèi)、傾向于短途旅行。因此，在我國便形成了幾大農(nóng)村民宿建設(shè)區(qū)域，如以北京、天津?yàn)橹行牡膮^(qū)域；江浙一帶；珠江三角洲一帶；成渝一帶；云南。

盡管農(nóng)村旅游的住宿有了迅猛的發(fā)展，但是民宿建設(shè)的發(fā)展過程中，并沒有形成有效的、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)合理的投資回報模型，這便限制了民宿成規(guī)模、成品牌進(jìn)行發(fā)展。

未來以農(nóng)村民宿為主要組成的農(nóng)村旅游在進(jìn)一步發(fā)展中，政府將會起到怎樣的作用？ 張潤鋼表示，第一，要約束好，管理好村干部，推進(jìn)對農(nóng)民的培訓(xùn)。有開發(fā)公司反映，在農(nóng)村民宿租金的收取、項目日常管理、項目建設(shè)過程中，在利益分割以及其他方面產(chǎn)生一些糾紛，而這些問題靠投資方根本無法解決。

第二，對文物、環(huán)境等方面要有相關(guān)政策。現(xiàn)在的民宿發(fā)展過程中，不管是城里還是農(nóng)村，都涉及到文物以及環(huán)境的保護(hù)，特別是在農(nóng)村地區(qū)的食品衛(wèi)生、治安和安全。這些因素在農(nóng)村發(fā)展住宿業(yè)的過程中，顯然比城里變得更迫切，更突出。這方面也是需要政府能夠找到切合民宿發(fā)展的科學(xué)有效的管制辦法。

第三，當(dāng)全社會對農(nóng)村旅游和農(nóng)村住宿產(chǎn)生濃厚興趣時，要掌握好對未來供求關(guān)系的把握。避免出現(xiàn)一窩蜂的投資、建設(shè)，最終導(dǎo)致若干年后出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

第四，樹立標(biāo)準(zhǔn)。不少地方政府在指導(dǎo)和推動民宿建設(shè)過程中，更多地從民宿建成后的視覺效果和檔次上考慮問題，這些方式欠妥。目前中國的民宿發(fā)展到重要的時間節(jié)點(diǎn)，需要各方的共同努力，要不斷的研究磨合并深化現(xiàn)在還不太成熟的產(chǎn)品投資回報模型，采取切合農(nóng)村民宿發(fā)展的實(shí)際方法，保證產(chǎn)品是有生命力的。

第二篇：加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實(shí)施意見

加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實(shí)施意見

為充分發(fā)揮我區(qū)旅游資源優(yōu)勢，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村民宿行業(yè)管理，提升鄉(xiāng)村民宿服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)全域旅游進(jìn)一步發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興，根據(jù)文旅部《旅游民宿基本要求與評價》(LB/T065-2019)及第1號修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)視察深入革命老區(qū)重要講話精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理念，聚焦鄉(xiāng)村“五個振興”總要求，持續(xù)實(shí)施“革命老區(qū)、毛尖、生態(tài)環(huán)境”三大品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的推動融合優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)居民提供望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)旅游體驗(yàn)，以鄉(xiāng)村民宿為重點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活、生產(chǎn)與生態(tài)的深度融合，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、建設(shè)內(nèi)容

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。

按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變游園、茶人變茶師、茶山變金山、茶旅助康養(yǎng)、茶鄉(xiāng)奔小康”的發(fā)展思路，努力構(gòu)建村落有民宿點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民宿群、全區(qū)有民宿帶的民宿發(fā)展新格局，著力打造浉河區(qū)“看紅看綠看藍(lán)天，品山品水品毛尖”的四大民宿板塊:“毛尖源地”生態(tài)茶鄉(xiāng)民宿板塊;“淮上明珠”康養(yǎng)度假民宿板塊;“百果花鄉(xiāng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)民宿板塊;“星星之火”紅色文化民宿板塊。在現(xiàn)有省精品民宿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)特色民宿項目建設(shè)，進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭到2025年，全區(qū)鄉(xiāng)村民宿達(dá)100家以上，其中丙級及以上旅游民宿達(dá)30家以上。

(二)突出示范帶動。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色鄉(xiāng)村民宿點(diǎn)為抓手，依據(jù)現(xiàn)有村落、農(nóng)莊、茶坊、農(nóng)家樂的不同風(fēng)格，深入挖掘茶文化、紅色文化和豫南民俗文化，對具各發(fā)展條件的鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行全方位提升，點(diǎn)狀布局一批精品民宿。鄉(xiāng)村民宿設(shè)計應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求，注重淳樸民風(fēng)的保持和發(fā)揚(yáng)，室內(nèi)擺設(shè)和室外裝飾體現(xiàn)地方風(fēng)情，整體建筑體現(xiàn)農(nóng)本、生態(tài)，與自然景觀渾然一體、和諧相融，做到人居環(huán)境、人文環(huán)境、自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，努力打造“一區(qū)一創(chuàng)、一鄉(xiāng)一特、一村一品、一宿一景”的民宿經(jīng)濟(jì)。

(三)創(chuàng)新經(jīng)營模式。

多渠道進(jìn)行招才引智，吸引更多知名民宿專家、品牌民宿運(yùn)營商及旅游投資公司，做好鄉(xiāng)村民宿的規(guī)劃設(shè)計和管理運(yùn)營工作。扶持有條件的農(nóng)戶通過修繕、改造自有住房發(fā)展鄉(xiāng)村民宿:鼓勵城鎮(zhèn)有意愿的組織和個人通過下鄉(xiāng)租賃民房開辦鄉(xiāng)村民宿;鼓勵通過注冊鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)公司、組建農(nóng)家樂合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。積極探索農(nóng)戶自主經(jīng)營型、“公司+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型等鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式。

(四)細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格把控經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800m’;鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員應(yīng)掌握旅游接待服務(wù)基本知識，文明禮貌，服務(wù)態(tài)度熱情，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，管理人員須持有專業(yè)知識培訓(xùn)合格證及健康合格證明;餐飲場所、衛(wèi)生間應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，有完善的給排水設(shè)施和污水處理設(shè)施，制訂和完善火災(zāi)、食品安全、傳染病防治、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項突發(fā)事件的處置應(yīng)急預(yù)案，建立安全巡查制度，主要從業(yè)人員掌握基本急救知識及操作技能，備有消防、防盜、救護(hù)、應(yīng)急照明等設(shè)施，定期檢查，確保完好有效。

三、扶持政策

(一)保障民宿用房。

全面啟動對農(nóng)村閑置房屋的調(diào)查摸底、盤活利用工作，圍繞鄉(xiāng)村民宿開發(fā)，有序盤活舊村委用房、舊廠房、舊庫房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等閑置合法資產(chǎn)。在充分保障農(nóng)戶宅基地權(quán)益的前提下，探索發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，減少投資方與農(nóng)戶之間矛盾，更好地保護(hù)農(nóng)戶與投資方的利益。鼓勵投資方長期租用鄉(xiāng)村民宿用房，確保對鄉(xiāng)村民宿業(yè)的持續(xù)投入和開發(fā)。按照建多少、轉(zhuǎn)多少、增多少的原則，點(diǎn)狀報批，按規(guī)劃用地的用途，靈活地點(diǎn)狀用地。

(二)加強(qiáng)金融扶持。

各金融機(jī)構(gòu)要加大對鄉(xiāng)村民宿業(yè)的信貸支持，積極推廣農(nóng)村住房抵押貸款、農(nóng)村居民信用貸款等特色產(chǎn)品，圍繞鄉(xiāng)村民宿發(fā)展需求，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，鼓勵簡化審批手續(xù)，加強(qiáng)信貸扶持。對農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿貸款方面提供貼息補(bǔ)助。

(三)落實(shí)獎補(bǔ)激勵。

對在區(qū)文廣旅游局登記備案，符合《旅游民宿基本要求與評價》(LB/T065-2019)及第1號修改單標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村民宿，給予一次性獎勵1萬元;新評定為丙級、乙級、甲級民宿的，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元獎勵，升級評定的只獎勵差額部分:獲得省精品民宿稱號的，給子一次性獎勵10萬元;對入駐我區(qū)且在全國有一定知名度和影響力的品牌民宿，給予一次性獎勵20萬元對民宿經(jīng)營戶達(dá)到10戶以上，接待游客床位數(shù)100以上的民宿村，經(jīng)評定后一次性給予村集體20萬元獎勵。

(四)建設(shè)人才隊伍。

建立有效機(jī)制，吸引各領(lǐng)域人才投身參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)經(jīng)營。對返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客進(jìn)行鄉(xiāng)村民宿開發(fā)建設(shè)的，給予稅收上的優(yōu)惠;對本地鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員，就民宿的營銷與定位、民宿服務(wù)質(zhì)量的提升、客房服務(wù)、民宿美食等方面進(jìn)行免費(fèi)專題培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)主經(jīng)營理念和主人素質(zhì)的轉(zhuǎn)變與提升，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿專業(yè)骨干隊伍，助力鄉(xiāng)村民宿行業(yè)向規(guī)范、有序、健康的方向發(fā)展。

(五)簡化審批流程。

聯(lián)合發(fā)改、公.安、消防、應(yīng)急、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門在鄉(xiāng)村民宿業(yè)的資源統(tǒng)籌、項目開發(fā)、流程審批、創(chuàng)新服務(wù)、市場監(jiān)管等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)溝通長效機(jī)制，開辟綠色通道，深入企業(yè)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村民宿企業(yè)在土地審批、證照辦理、經(jīng)營管理等方面提供技術(shù)支持和政策保障，為其提供簡潔、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的健康快速發(fā)展。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府成立鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)文廣旅局。定期研究解決鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題，制定鄉(xiāng)村民宿管理配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村民宿業(yè)健康發(fā)展。

(二)嚴(yán)格考核，優(yōu)化服務(wù)。

區(qū)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組制定鄉(xiāng)村民宿發(fā)展考核評價辦法，將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展工作納入?yún)^(qū)政府考核中，建立工作臺賬，加大考核力度;建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，及時幫助解決鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中的困難和問題，各成員單位要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者文化品位，優(yōu)化服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范有序經(jīng)營。

(三)擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。

通過多種渠道和形式大力宣傳鄉(xiāng)村民宿示范典型，引導(dǎo)更多的社會力量關(guān)心、支持和參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。依托微博、微信、頭條、抖音、微電影等新媒體宣傳平臺，通過各種促銷手段吸引更多消費(fèi)者。鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村民宿電商，推動鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)品牌化、電商化發(fā)展。

第三篇：海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見

海南省人民政府

關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

鄉(xiāng)村民宿是經(jīng)營者利用農(nóng)村房屋和院落，結(jié)合地域性自然景觀、生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)情及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，以慢節(jié)奏生活、家庭服務(wù)、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、親近自然為特色，為游客提供鄉(xiāng)野生活、休閑度假的居住空間。科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，有利于推進(jìn)我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和全域旅游發(fā)展，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，增加農(nóng)民收入。為促進(jìn)全省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省委、省政府關(guān)于百鎮(zhèn)千村、全域旅游、脫貧攻堅等決策部署，依托我省獨(dú)特的自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境和人文底蘊(yùn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，建設(shè)生態(tài)、人本、特色的鄉(xiāng)村民宿，打造休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、避寒過冬的“鳥巢”，讓農(nóng)民更多參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中，助力全域旅游，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村健康持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點(diǎn)等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進(jìn)我省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。到2020年，全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務(wù)水平一流和一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。堅持“政府引導(dǎo)、多方參與，規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，注重品質(zhì)、突出特色，產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收”的原則。構(gòu)建不同規(guī)模、形式及經(jīng)營方式的市場主體，共同推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展；牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“多規(guī)合一”成果及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜綠色發(fā)展；注重鄉(xiāng)村民宿建設(shè)品質(zhì)，挖掘放大文化特質(zhì)，充分體現(xiàn)海南生活特色和鄉(xiāng)情民俗；找準(zhǔn)經(jīng)營者與集體、農(nóng)民的利益平衡點(diǎn)，以鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展為重點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局。在符合省及市縣總體規(guī)劃的前提下，選擇一批自然環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、具備一定發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f及場隊居民點(diǎn)率先發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。按照“保護(hù)生態(tài)、因地制宜、彰顯特色、合理布局、有序發(fā)展”的要求，優(yōu)先在沿海、沿江、沿路、沿景區(qū)域以及傳統(tǒng)村落布局鄉(xiāng)村民宿，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿連點(diǎn)串線成片規(guī)模發(fā)展。重點(diǎn)針對為休閑度假康養(yǎng)服務(wù)的鄉(xiāng)村休閑度假型民宿、為城市居民節(jié)假日旅游度假體驗(yàn)服務(wù)的農(nóng)家樂型民宿、為來海南過冬人群服務(wù)的候鳥型民宿、為學(xué)生課外實(shí)習(xí)服務(wù)的基地型民宿等四類民宿，分類指導(dǎo)、規(guī)劃與建設(shè)。加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村民宿特色品牌。

（二）精心設(shè)計，提升水平。結(jié)合生態(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)和市場需求，加大對傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗、人文典故、地域風(fēng)情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承力度。將海南黎苗文化、海洋文化、紅色文化、華僑文化等各類本土文化融入鄉(xiāng)村民宿開發(fā)和建設(shè)。在民宿建筑風(fēng)格設(shè)計、房間裝飾裝修和風(fēng)味鄉(xiāng)村食品開發(fā)上深度策劃，打造極具創(chuàng)意和景觀美學(xué)概念的鄉(xiāng)村特色民宿產(chǎn)品。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合市縣“多規(guī)合一”和村莊規(guī)劃要求，建筑風(fēng)格自然美觀，體現(xiàn)農(nóng)本和生態(tài)，建筑高度與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑、道路與自然景觀渾然一體、和諧相融，單體建筑內(nèi)的經(jīng)營房間數(shù)量原則上不超過14個；室內(nèi)擺設(shè)、用品和室外飾品布置體現(xiàn)鄉(xiāng)土情調(diào)，注重淳樸民風(fēng)的保持和發(fā)揚(yáng)，做到人居環(huán)境、人文環(huán)境、自然環(huán)境的有機(jī)融合。打造“一村一特”“一村一品”“一戶一景”不同類型的民宿，凸顯民宿地域特色文化，提高民宿的吸引力和競爭力。

（三）豐富業(yè)態(tài)，融合發(fā)展。引導(dǎo)民宿業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合共享農(nóng)莊建設(shè)，在趣味性、參與性、體驗(yàn)性上下功夫，推進(jìn)深度體驗(yàn)休閑、鄉(xiāng)村景點(diǎn)觀光、農(nóng)村運(yùn)動休閑、傳統(tǒng)民俗文化體驗(yàn)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，延長民宿產(chǎn)業(yè)鏈，提升民宿價值，帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成我省獨(dú)特的民宿魅力。

（四）創(chuàng)新模式，多元投入。積極引進(jìn)社會資本，參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵探索農(nóng)戶自主經(jīng)營型、“公司+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式。扶持有條件的農(nóng)戶通過修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵城鎮(zhèn)有意愿的組織和個人通過下鄉(xiāng)租賃民房開辦民宿。鼓勵通過注冊鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)公司、組建農(nóng)家樂合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。

（五）規(guī)范管理，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。民宿從業(yè)人員應(yīng)掌握旅游接待服務(wù)基本知識，文明禮貌，服務(wù)態(tài)度熱情。配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，管理人員須持有專業(yè)知識培訓(xùn)合格證及健康合格證明。餐飲場所、衛(wèi)生間應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，有完善的給排水設(shè)施和污水處理設(shè)施。制訂和完善火災(zāi)、食品安全、傳染病防治、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項突發(fā)事件的處置應(yīng)急預(yù)案。建立安全巡查制度，主要從業(yè)人員掌握基本急救知識及操作技能，備有消防、防盜、救護(hù)、應(yīng)急照明等設(shè)施，定期檢查，確保完好有效。

三、扶持政策

（一）加強(qiáng)民宿用房保障。全面啟動農(nóng)村閑置房屋調(diào)查摸底、盤活利用工作，積極探索回購、租賃、置換、退出等模式，圍繞民宿開發(fā)，有序盤活舊村委用房、舊廠房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等閑置合法資產(chǎn)。在充分保障農(nóng)戶宅基地權(quán)益的前提下，探索發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，以農(nóng)戶自愿為原則，由村民小組或村委會統(tǒng)一將盤活的閑置房屋集中，成立合作社進(jìn)行股份制經(jīng)營管理，或受農(nóng)戶委托，統(tǒng)一與投資方簽訂合作、出租、聯(lián)營等協(xié)議，以減少投資方逐個與農(nóng)戶商談產(chǎn)生的矛盾，更好地保護(hù)農(nóng)戶與投資方的利益。鼓勵投資方長期租用鄉(xiāng)村民宿用房，確保對民宿業(yè)的持續(xù)投入和開發(fā)。

（二）加強(qiáng)金融扶持。各金融機(jī)構(gòu)要加大對民宿業(yè)的信貸支持，積極推廣農(nóng)村住房抵押貸款、農(nóng)村居民信用貸款等特色產(chǎn)品，圍繞民宿發(fā)展需求，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，鼓勵簡化審批手續(xù)，加強(qiáng)信貸扶持。各市縣政府可以對農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿貸款方面提供貼息補(bǔ)助。

（三）加大財政補(bǔ)助力度。全省各級財政安排資金扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級財政實(shí)施以獎代補(bǔ)激勵機(jī)制，對通過省級考核認(rèn)定為“示范點(diǎn)”的鄉(xiāng)村民宿，給予一定的資金獎勵。

（四）鼓勵社會各界返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持城鎮(zhèn)居民、專家學(xué)者、退休公職人員、規(guī)劃師、建筑師、技能人才、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)投身參與民宿建設(shè)經(jīng)營。對返鄉(xiāng)進(jìn)行民宿開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，給予稅收上的優(yōu)惠，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的民宿專業(yè)骨干隊伍。

（五）簡化營業(yè)證照審批流程。實(shí)施多證合一管理，將工商、衛(wèi)生計生、公安、消防、食品安全、稅務(wù)、環(huán)保等需要辦理的各種證照合為一本營業(yè)執(zhí)照，由相關(guān)部門依法許可后，工商部門統(tǒng)一辦理發(fā)放，行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)村民宿的開辦經(jīng)營實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表申請、一窗受理、一證核發(fā)”。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)多元化、特色化、精細(xì)化發(fā)展的重要方向之一，符合當(dāng)今城市居民追求休閑生活的消費(fèi)潮流；同時也是充分利用閑置民居資源和鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收的可行渠道。各市縣政府要高度重視、精心組織，把發(fā)展鄉(xiāng)村民宿作為經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村的一項重要舉措來抓；建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿有序發(fā)展。

（二）制定政策，強(qiáng)化扶持。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、財政、發(fā)展改革、工商、國土資源、衛(wèi)生計生、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、金融、公安、食品監(jiān)管等部門要圍繞鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、食品衛(wèi)生、金融創(chuàng)新、治安消防管理等方面，制定有利于鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的扶持政策，進(jìn)一步簡化項目有關(guān)審批手續(xù)。各市縣政府要制定具體的實(shí)施意見和相應(yīng)的獎補(bǔ)政策，運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)助、貸款貼息、獎補(bǔ)結(jié)合等方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾、社會資本參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的積極性。

（三）合力推進(jìn)，加強(qiáng)管理。統(tǒng)籌整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、危房改造、農(nóng)村垃圾污水處理等項目和資金，更多地向鄉(xiāng)村民宿發(fā)展重點(diǎn)區(qū)塊傾斜，加快形成鄉(xiāng)村民宿發(fā)展合力。創(chuàng)建鄉(xiāng)村民宿建設(shè)示范點(diǎn)，各市縣政府要明確示范點(diǎn)主題、范圍、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、項目管理、績效評價等內(nèi)容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選定2-3個有條件的村莊，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿管理，制定《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)設(shè)施、治安消防管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、公共場所衛(wèi)生、經(jīng)營項目等方面明確具體要求，工商、衛(wèi)生計生、公安、消防、食品安全等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過多種渠道和形式大力宣傳鄉(xiāng)村民宿示范典型，引導(dǎo)更多的社會力量關(guān)心、支持和參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。依托微博、微信、微電影等新媒體宣傳平臺，通過各種促銷手段吸引更多消費(fèi)者。鼓勵發(fā)展民宿電商，推動民宿經(jīng)濟(jì)品牌化、電商化發(fā)展。

（五）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)服務(wù)。將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，及時幫助解決鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中的困難和問題。各市縣政府和省政府直屬有關(guān)單位要加強(qiáng)對民宿經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，提升民宿經(jīng)營者文化品位，優(yōu)化服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)民宿規(guī)范有序經(jīng)營。

海南省人民政府

2018年2月1日

（此件主動公開）

第四篇：干貨：鄉(xiāng)村民宿開發(fā)建設(shè)全指南

干貨 | 鄉(xiāng)村民宿開發(fā)建設(shè)全指南

綠維文旅

近年來，民宿吸引了眾多資本進(jìn)入，而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鄉(xiāng)村土地改革的推進(jìn)，資本與專業(yè)的品牌管理運(yùn)營人才開始介入鄉(xiāng)村民宿的建設(shè)。鄉(xiāng)村民宿是對鄉(xiāng)村閑置資源的充分利用，解決了城市資本往哪投，農(nóng)民手里的資源如何合理利用的問題，將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又一重要的抓手與平臺。

一、民宿解讀

01民宿的概念

民宿從概念上可以分為廣義的民宿和狹義的民宿。狹義的民宿是利用自有住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕约彝ジ睒I(yè)方式經(jīng)營，提供餐飲、住宿等服務(wù)的場所，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的自有性和經(jīng)營的副業(yè)性。廣義的民宿是指區(qū)別于一般常見的飯店和旅社之外的，具有獨(dú)特吸引力的小型旅游接待設(shè)施，強(qiáng)調(diào)的是主題的特色性。我們這里闡述的民宿更多是指廣義上的民宿。

02民宿的特征

民宿作為一種有別于傳統(tǒng)酒店、飯店、賓館的住宿業(yè)態(tài)，之所以能滿足市場日益變化的消費(fèi)需求，得益于其自身的獨(dú)特性：

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和銷售模式的發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)與短租平臺的建設(shè)大大提高了民宿客棧的使用便捷度，打破了市場渠道方面的瓶頸。消費(fèi)升級，需求多樣化必然引導(dǎo)中國住宿業(yè)走向多元化。未來，人們將把非常態(tài)的住民宿客棧行為變得常態(tài)化，民宿也將迎來一個持續(xù)發(fā)展的時期。

二、民宿的籌建步驟

在民宿迅猛發(fā)展的勢頭下，消費(fèi)市場卻呈現(xiàn)出兩種截然不同的發(fā)展形態(tài)：

一方面，以莫干山、麗江為代表的少部分早期民宿發(fā)展區(qū)，依托成熟的旅游市場表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力，部分網(wǎng)紅民宿全年無淡季，定價甚至高過星級酒店；

另一方面，超過70％的大批新晉民宿經(jīng)營者，卻面臨著定位失準(zhǔn)、客源不穩(wěn)的發(fā)展困境，在日益激烈的競爭之下舉步維艱。

民宿的建設(shè)供給也受到市場諸多的質(zhì)疑。有些建設(shè)者憑自己的行業(yè)背景及對某些單一因素的執(zhí)著，盲目地開展民宿的建設(shè)，很多時候開始就注定了失敗，這也是當(dāng)下很多民宿入住率低、投資回收期長甚至虧損的原因。僅靠情懷難以支撐民宿持久的經(jīng)營與發(fā)展，民宿建設(shè)要建立商業(yè)思維，它首先是門生意，然后才是門有情懷的生意。投資者既要準(zhǔn)確認(rèn)識民宿的發(fā)展前景，更要以科學(xué)的思路投入民宿的建設(shè)當(dāng)中。民宿的籌建大致有以下幾大重要步驟：項目選址、定位、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、融資、運(yùn)營。

01.項目選址 1.選址的重要性

決定一個民宿成功的因素有很多，而選址這個先天性極強(qiáng)的因素是決定成敗的根基，因?yàn)檫x址一經(jīng)確定，民宿的生態(tài)環(huán)境、旅游圈層及市場方向就大致確立了，選址不理想，后期的建設(shè)和運(yùn)營都會事倍功半。成熟的民宿及民宿聚集區(qū)無不具備極佳的選址條件。綜合來看，主要有兩種選址類型。

一是選址于景區(qū)周邊，依托景區(qū)景點(diǎn)的吸引力，借助先天的旅游住宿市場，與周邊娛樂、餐飲等旅游配套共同形成旅游區(qū)的旅游服務(wù)體系。

二是選址于城市周邊，以臨近城市龐大的消費(fèi)市場為動力。這類民宿與主城區(qū)的區(qū)位與交通的關(guān)系成為制約其發(fā)展的重要因素，但良好的自然環(huán)境同樣是硬性條件，就近的旅游景點(diǎn)和資源也會提高民宿的經(jīng)營品質(zhì)。

2.選址的重要因素

影響選址的因素很多，重要因素可歸納為以下幾類：

02項目定位

定位是投入建設(shè)的前提，它將為民宿的建設(shè)提供方向和道路，精準(zhǔn)的定位是民宿成功的前提條件。只有明確了服務(wù)人群的需求，才能創(chuàng)造準(zhǔn)確的產(chǎn)品，提供完善的服務(wù)。定位主要包含市場定位、產(chǎn)品定位、形象定位三方面。

策劃規(guī)劃的精準(zhǔn)定位、特色文化的準(zhǔn)確呈現(xiàn)，確立了項目的核心競爭力，這將發(fā)展成為未來民宿的品牌特色。民宿將在定位的基礎(chǔ)上衍生出品牌精神、文化內(nèi)涵。

03規(guī)劃設(shè)計

民宿的個性、差異化首先體現(xiàn)在空間設(shè)計上。民宿的空間設(shè)計就是要把定位的精神文化內(nèi)涵空間化、物質(zhì)化。民宿在設(shè)計當(dāng)中有以下要點(diǎn)：首先，民宿追求的不是規(guī)模和奢華，重要的是精致而有特色，用獨(dú)特的設(shè)計風(fēng)格與理念滿足市場人群需求，用一磚一瓦、一草一木的細(xì)節(jié)精心構(gòu)建民宿的個性與文化精神，并引入新的生活文化理念，激發(fā)民宿迸發(fā)出自己的個性活力。

其次，在地文化的展示尤為重要。民宿以在地文化生活激發(fā)游客的好奇，構(gòu)成核心吸引力。民宿可以成為一個地區(qū)文化展示的窗口，可以表現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)情，讓游客體驗(yàn)與自己所在地文化不同的新奇感。因此，民宿的規(guī)劃設(shè)計必須充分挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕兀诒Ａ舨⑼癸@在地元素的過程中創(chuàng)新。

懷來民宿中地方文化元素的使用（圖片為綠維文旅項目效果圖）

再次，遵循質(zhì)樸自然的設(shè)計原則。民宿度假追求的是一種慢生活態(tài)度，是一種回歸自然、輕松和諧的意境。規(guī)劃設(shè)計要尊重地域自然生態(tài)，營造人與自然、材料與環(huán)境的和諧。無論是建筑環(huán)境空間還是配套業(yè)態(tài)，都應(yīng)該以環(huán)保生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)。

懷來民宿地方特色自然材質(zhì)與現(xiàn)代材質(zhì)的和諧共生

（圖片為綠維文旅項目效果圖）

最后，民宿需要合理的配套業(yè)態(tài)補(bǔ)充。游客入住民宿，往往不滿足于單一的住宿功能，餐飲、SPA、有機(jī)農(nóng)場、兒童游樂等業(yè)態(tài)會給游客體驗(yàn)帶來很大的提升。民宿的配套功能可以借助周邊的自然條件因地制宜布局，同時應(yīng)充分考慮區(qū)域的聯(lián)動效應(yīng)，與周邊業(yè)態(tài)形成互動。

延慶民宿的單體改造（圖片為綠維文旅項目效果圖）

04硬件建設(shè)

硬件建設(shè)是開辦民宿最為主要的內(nèi)容，也是民宿情懷的最重要載體，包含建筑、室內(nèi)、軟裝、庭院、配套設(shè)施等一切物質(zhì)空間的元素，其中，建筑和環(huán)境的空間設(shè)計是重中之重。經(jīng)過前期調(diào)研策劃定位、規(guī)劃設(shè)計，民宿建設(shè)有了大致的方向和預(yù)想效果，接下來的硬件建設(shè)將直接決定效果呈現(xiàn)，包括工程概算、建筑施工、軟裝配飾等。很多民宿的建設(shè)是在老房子基礎(chǔ)上改造的，這類民宿直接針對老房子進(jìn)行室內(nèi)外裝飾改造即可，可以免去建筑施工的環(huán)節(jié)，若有必要，再對老房子做局部加建或改建。

工程概算

民宿建設(shè)的工程預(yù)算、成本控制非常重要。在成本投入當(dāng)中，確保品質(zhì)的條件下，應(yīng)盡量減少硬裝的花費(fèi)，避免過分包裝，建設(shè)完成后，可通過適當(dāng)?shù)能浹b提高民宿品質(zhì)。特別是在相對偏僻的區(qū)域，整體物料運(yùn)輸和建造成本較高，應(yīng)避免過度硬裝，適當(dāng)軟裝顯得尤為重要。在考慮配套業(yè)態(tài)設(shè)施建設(shè)時，也要結(jié)合整體的投入成本，平衡投資收益。

建筑施工

民宿建筑與庭院空間單體規(guī)模小、細(xì)節(jié)多，建造過程需要設(shè)計師、民宿主、施工隊三方密切協(xié)作。特別是老建筑的改造，在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不可動，施工工藝難以實(shí)現(xiàn)等不可預(yù)見的問題，這就需要三方協(xié)商，更改設(shè)計方案了。

軟裝配飾

民宿的軟裝可以說是空間的畫龍點(diǎn)睛之筆。民宿的配飾涵蓋范圍較廣，包括家具、家電、廚衛(wèi)用品、植物、裝飾物等。恰當(dāng)?shù)呐滹椷x用能夠充分展示民宿的文化內(nèi)涵，而民宿要傳達(dá)的生活態(tài)度也是在建筑空間和室內(nèi)外各類事物當(dāng)中體現(xiàn)的。

05投資成本構(gòu)成及融資方式

在民宿建設(shè)初期，投資收益的測算極為關(guān)鍵，要經(jīng)過對市場的調(diào)研預(yù)判，確保合適的規(guī)模、客房數(shù)量、定價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套。通過各項成本的測算及收益的預(yù)測，應(yīng)重點(diǎn)平衡建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，評估項目的可行性，并采取合適的融資方式。

民宿投資成本構(gòu)成及收益

民宿成本包含建設(shè)期成本和運(yùn)營成本，建設(shè)期投入包括土地或房屋租金，設(shè)計咨詢費(fèi)用，房屋及相關(guān)配套建設(shè)裝修成本。

房屋或土地租金一般會呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，在建設(shè)初期要做好經(jīng)營期內(nèi)租金的預(yù)算，避免后期出現(xiàn)租金跳漲直接影響經(jīng)營。

民宿融資方式

民宿經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)大多屬于農(nóng)村集體所有，民宿的產(chǎn)權(quán)往往不具備抵押借款的基礎(chǔ)條件。作為新興的住宿業(yè)態(tài)，民宿發(fā)展的前景和穩(wěn)定性難以判斷，這就制約了民宿在很多常規(guī)渠道的融資。幸運(yùn)的是，眾籌作為新興的融資渠道填補(bǔ)了這一空缺。同時在消費(fèi)升級的背景下，許多不同的行業(yè)資本開始青睞民宿的發(fā)展，拓寬了民宿的融資渠道。

06運(yùn)營管理

一個成功的民宿，持續(xù)良好的運(yùn)營服務(wù)與營銷推廣必不可少。硬件建設(shè)在完成之后，短期內(nèi)無法做出較大改變，而運(yùn)營服務(wù)與產(chǎn)品營銷卻有著無限潛力。

民宿的服務(wù)與運(yùn)營

依照民宿新型體驗(yàn)類產(chǎn)品的特征，可將其服務(wù)劃分為日常規(guī)范服務(wù)和個性特色服務(wù)： ①標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障民宿有序運(yùn)營

民宿本質(zhì)是住宿酒店業(yè)，作為服務(wù)業(yè)，建立一套標(biāo)準(zhǔn)流程化的服務(wù)極為重要，這可為有序運(yùn)營提供保障。②以個性特色服務(wù)為民宿賦予溫度

個性化是民宿品牌的核心要素，民宿應(yīng)擺脫星級酒店或快捷酒店千店一面的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，在保障有序運(yùn)營的基礎(chǔ)上，為消費(fèi)者提供個性化、有情感和溫度的服務(wù)。民宿服務(wù)的個性化主要體現(xiàn)在三個方面。一是富有情調(diào)的空間場景布置 二是民宿人員的服務(wù)品質(zhì) 三是特色配套服務(wù)提供

民宿的營銷推廣

產(chǎn)品營銷的方式和渠道多種多樣。得益于互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，民宿的銷售方式具有下沉式、在線化特征。一般來說，民宿多建在風(fēng)景秀麗的山區(qū)、鄉(xiāng)村，受限于區(qū)域地理位置，在互聯(lián)網(wǎng)媒體和平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，很多民宿的銷售幾乎完全依賴于在線銷售。在線銷售的主要方式有社交網(wǎng)絡(luò)、電商平臺、口碑營銷等。

第五篇：談體驗(yàn)旅游趨勢下鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展

在自由行盛行的體驗(yàn)旅游趨勢下，人們的旅游需求日益多樣化和個性化，鄉(xiāng)村民宿在旅游需求的刺激下日漸興盛，成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢。文章對目前鄉(xiāng)村民宿發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了剖析，并提出體驗(yàn)旅游趨勢下鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展思路。

一、引言

隨著人們生活水平的不斷提高和閑暇時間的逐漸增多，人們的旅行觀念和出游方式正在發(fā)生變化，在自游行盛行的體驗(yàn)旅游趨勢下，旅游者更加注重旅游產(chǎn)品給個人所帶來的身心體驗(yàn)，鄉(xiāng)村憑借其獨(dú)特的資源稟賦可以很好地滿足旅游者的多樣化需求。然而旅游消費(fèi)者對鄉(xiāng)村旅游的需求不再滿足于走馬觀花式地觀光式旅游，而更趨向于以民宿為核心的住民居、吃特色餐、搭便車、利用本地人伴游的深度休閑體驗(yàn)游模式。2015年11月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]85號）首次提出積極發(fā)展客棧民宿，2016年1月27日，中央一號文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》發(fā)布，明確指出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。在旅游需求的刺激和國家政策的扶持下，鄉(xiāng)村民宿迎來了又一輪的發(fā)展契機(jī)，然而目前鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展過程中卻存在種種問題，本文旨在分析鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中的問題并提出其發(fā)展思路。

二、體驗(yàn)旅游與民宿

（一）體驗(yàn)旅游

所謂體驗(yàn)式旅游是指“為游客提供參與性和親歷性活動，使游客從感悟中感受愉悅。”體驗(yàn)式旅游的發(fā)展使得旅游者的旅游需求已不再停留在體驗(yàn)傳統(tǒng)的消遣和娛樂上，而是要滿足物質(zhì)和精神的雙重需要，更傾向于體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情和生活方式。體驗(yàn)式旅游是繼觀光旅游、休閑旅游后的一種新的旅游方式，是旅游者消費(fèi)心理走向成熟的結(jié)果，體驗(yàn)旅游強(qiáng)調(diào)旅游活動的參與性、旅游現(xiàn)場的真實(shí)性、旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性以及旅游服務(wù)的差異化和個性化。鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村獨(dú)有的旅游資源，為旅游者提供餐飲、住宿等基本條件基礎(chǔ)之上，使其能在鄉(xiāng)村從事休閑活動的旅游形式，在鄉(xiāng)村旅游活動中，鄉(xiāng)村的空氣、河流、風(fēng)俗民情、農(nóng)耕文化、生活方式、農(nóng)副產(chǎn)品以及各種美食，可以滿足旅游者回歸自然、放松身心、感受田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)村生活的深度體驗(yàn)需要。因此，體驗(yàn)是鄉(xiāng)村旅游的核心屬性，鄉(xiāng)村旅游是旅游體驗(yàn)的展示舞臺。

（二）民宿

“民宿”發(fā)源于日本、英國和我國臺灣的民宿，它作為一種旅游業(yè)態(tài)早已存在，臺灣的民宿發(fā)展特色突出，一直是臺灣自由行旅游的一大亮點(diǎn)。民宿在國內(nèi)的發(fā)展剛剛起步，對于民宿的定義暫未清晰明確，目前國內(nèi)學(xué)者比較認(rèn)同的是臺灣省2001年出臺的《民宿管理辦法》中對民宿的定義為：民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。民宿按地理位置劃分，可分為城市民宿和鄉(xiāng)村民宿，本文研究的對象主要指鄉(xiāng)村民宿。

民宿是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，作為“農(nóng)家樂”的升級模式，民宿在“農(nóng)家樂”的基礎(chǔ)上：

1、產(chǎn)品升級。“農(nóng)家樂”主打農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一系列參與性活動，一般以一日游游客居多，而民宿由是以休閑度假產(chǎn)品為主，在特色餐飲、娛樂的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)“宿”，給游客提供當(dāng)?shù)靥厣淖∷摅w驗(yàn)。

2、客源升級。“農(nóng)家樂”主要依靠參與性活動吸引周邊的城市居民，以團(tuán)隊游為主，民宿的目標(biāo)客源除了周邊客源，更通過具有地域特色的住宿環(huán)境吸引跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離的自助游游客。

3、服務(wù)升級。“農(nóng)家樂”提供服務(wù)形式單一，消費(fèi)大眾化，服務(wù)水平參差不齊，民宿強(qiáng)調(diào)服務(wù)的綜合性和配套性，為客人提供個性化和具有人情味的服務(wù)。同時，鄉(xiāng)村民宿還具有以下特點(diǎn)：與周圍的人文和自然景觀相融，保持原汁原味，傳播鄉(xiāng)土文化；營造“家”的氛圍，提供貼心、個性化的服務(wù)；民宿的設(shè)計和服務(wù)體現(xiàn)文化主題性；提供一系列體驗(yàn)式服務(wù)，主客積極互動。

三、鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展中存在的問題

民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要載體正演變?yōu)橐环N新興的旅游形式，目前正在以非常快的速度迅速增長，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，國內(nèi)民宿企業(yè)已達(dá)4萬多家，行業(yè)從業(yè)人員近90萬人，然而國內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游大多停留在農(nóng)家樂和家庭旅館階段，民宿的發(fā)展剛剛起步，加上地域性的差異和逐利性，全國各地的民宿五花八門，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，存在較多問題。

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

（二）總體接待水平低，質(zhì)量參差不齊

鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營素質(zhì)的偏差和片面追求經(jīng)濟(jì)效益，造成民宿產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，民宿經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)鼐用瘢?wù)接待人員也以家庭成員為主，基本沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，缺乏基本的服務(wù)技能和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)意識淡薄，安全意識欠缺，管理漏洞較多，與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待水平存在較大的差距，與民宿住客要求的溫情服務(wù)、個性化服務(wù)相去甚遠(yuǎn)。服務(wù)設(shè)施方面，民宿原本是自家住房，受資金投入限制，在轉(zhuǎn)為經(jīng)營場所時在配套設(shè)施上往往標(biāo)準(zhǔn)較低，絕大部分接待設(shè)施所用布草缺乏專業(yè)的洗滌和保養(yǎng)，廁所設(shè)施簡陋亂，生活垃圾和生活污水隨意排放，導(dǎo)致污水橫流、蚊蠅肆虐，衛(wèi)生環(huán)境堪憂。

（三）產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏文化內(nèi)涵

鄉(xiāng)村民宿數(shù)量雖然日益增多，但功能結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化明顯，由于經(jīng)營者大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其投資建設(shè)多處于自發(fā)狀態(tài)，普遍存在盲目跟風(fēng)、相互模仿和抄襲的現(xiàn)象，“吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、住農(nóng)家屋”的“農(nóng)家四套路”遍地開花，千遍一律，沒有很好的結(jié)合本村本地的自然資源、歷史文化來塑造本村本地特色，沒有和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，不能凸顯村莊的景觀、文化特色，部分業(yè)主以收購農(nóng)民舊宅院改裝來經(jīng)營，事實(shí)上已脫離休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，沒有農(nóng)家生活文化內(nèi)涵，對本土文化并沒有深入的了解，與一般旅社度假俱樂部經(jīng)營無兩樣，缺乏地道的農(nóng)家味。

（四）過度依賴周邊景區(qū)，營銷手段單一

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村民宿大多為增補(bǔ)景區(qū)接待能力而建，集中分布在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周圍，由于經(jīng)營者市場觀念的相對滯后，沒有明確的經(jīng)營目標(biāo)，對客源市場沒有細(xì)分，嚴(yán)重依賴旅游景區(qū)或旅游目的地城市的客源供給，加上鄉(xiāng)村民宿的投資小、設(shè)施設(shè)備落后和人才的匱乏，缺乏先進(jìn)的營銷理念和營銷手段，專項營銷投入有限，大多農(nóng)家樂、家庭旅館以及鄉(xiāng)村民宿主要依靠旅行社的組團(tuán)營銷，而對于自助游散客只能被動地等著客人自尋上門，因此造成淡旺季明顯，旺季一房難求，淡季大片閑置，加上同一目的地的民宿產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，未能形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，各自為政，甚至互為競爭對手，從而產(chǎn)生互爭客源、惡性競爭等不良風(fēng)氣。

四、體驗(yàn)旅游趨勢下鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展思路

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

國家和地方政府是規(guī)范民宿行業(yè)發(fā)展的“大手”，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供資金支持和政策扶持，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鄉(xiāng)村公路進(jìn)村連戶，水電供應(yīng)充足，網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全，讓鄉(xiāng)村民宿“進(jìn)得來、留得住、出得去”。建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，對民宿的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，針對各村的特色進(jìn)行合理定位，對民宿的主題風(fēng)格進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免重復(fù)。督促民宿行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略聯(lián)盟，規(guī)范民宿審批流程和經(jīng)營秩序，編制推行農(nóng)家樂、民宿綜合評定的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員民宿的安全、消防、衛(wèi)生、服務(wù)等方面進(jìn)行定期檢查和抽查，對民宿的經(jīng)營管理和服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高旅游規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。指導(dǎo)民宿經(jīng)營者共同組織建立當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會，共同制定有助于當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展的行業(yè)規(guī)則，將區(qū)域內(nèi)民宿都納入規(guī)則中，減少個體之間的惡性競爭，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展。

（二）植入本土文化內(nèi)涵，保持鄉(xiāng)村原汁原味

鄉(xiāng)村旅游的主要目的就是滿足城市居民回歸自然的原始簡單的一種田園生活的體驗(yàn)，鄉(xiāng)村民宿濃厚的鄉(xiāng)土氣息、淳樸的民俗民風(fēng)是其最大的吸引力。因此鄉(xiāng)村民宿的開發(fā)過程中要注意避免過于商業(yè)化、城市化和酒店化，注意地方文化與住宿體驗(yàn)的完美結(jié)合，突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主體地位，保持原汁原味的鄉(xiāng)村風(fēng)情，在挖掘本土文化的基礎(chǔ)上，民宿產(chǎn)品要整合當(dāng)?shù)刈匀弧a(chǎn)業(yè)、生活等資源，形成具有本土特色的創(chuàng)意民宿，如溫馨家庭、懷舊復(fù)古、龍井茶韻、原住民風(fēng)情、異國風(fēng)情、人文藝術(shù)等主題創(chuàng)意產(chǎn)品。民宿的主人最好是擁有閑置房源的當(dāng)?shù)鼐用瘢袼薇旧砭褪侵魅巳粘＞幼∩畹膱鏊魅思儤闵屏迹慰团c主人同吃同住，觀田園風(fēng)光，吃地道家常菜，聊家常閑話，為游客營造一個良性的本土文化氛圍，增加民宿產(chǎn)品本身的旅游吸引力，豐富游客的旅游體驗(yàn)。

（三）提供個性化溫情服務(wù)，提升民宿服務(wù)品質(zhì)

家的歸屬感、濃郁的人情味和親和力是民宿最鮮明的特點(diǎn)，民宿的核心競爭力在于提供游客“家”的感覺與氣氛，主客雙方建立起類似于“家人”的關(guān)系。與傳統(tǒng)酒店標(biāo)準(zhǔn)化的住宿體驗(yàn)不同，游客雖然旅行在外，卻能感受到家的溫馨，因此，在民宿的經(jīng)營過程中，打出“溫情”牌，用經(jīng)營者的優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)感染房客，讓游客在實(shí)現(xiàn)基本生活需求的同時減少異地的陌生感，獲得情感和歸屬需求。民宿的經(jīng)營者要殷勤好客，富有人情味，讓客人像在自己家里一樣，與客人住在“同一屋檐下”，一起喝茶，閑話家常，品嘗地道的家常菜，通過與客人分享他們的辦店理念、起緣，自身的興趣愛好、所見所聞以及生活態(tài)度，主人待游客猶如自家的客人，真心相對，相互信任，不存在商業(yè)欺詐，游客在當(dāng)?shù)赜瓮妫魅诉€可為其提供出行建議，推薦當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)和出行路線，講解風(fēng)土人情和注意事項等。

（四）拓展市場營銷渠道，實(shí)施多元化營銷

（五）開發(fā)多樣化體驗(yàn)活動，提供一站式旅游服務(wù)

現(xiàn)代民宿最大的特點(diǎn)是提供體驗(yàn)式服務(wù)：體驗(yàn)自然人文環(huán)境、農(nóng)家生活方式以及強(qiáng)調(diào)與經(jīng)營者的互動，來自城市的旅游者迫切要求遠(yuǎn)離城市的喧囂和工作的壓力，返璞歸真、享受田園生活，“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，尋找不一樣的居住和休閑體驗(yàn)。民宿要能給客人參與活動的體驗(yàn)，通過開發(fā)多樣化的體驗(yàn)活動，如騎行、采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、垂釣、傳統(tǒng)工藝diy、民俗活動等，讓住宿與旅游、休閑、健身、農(nóng)作等有機(jī)結(jié)合。同時，民宿可集聚更多的內(nèi)容和業(yè)態(tài)，整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從“住民宿”延伸到“吃喝玩樂購在當(dāng)?shù)亍保魅丝梢越Y(jié)合自己的生活經(jīng)驗(yàn)為游客推薦出行路線，將自家閑置車輛出租給游客，或?yàn)槠涮峁┌嚪?wù)，主人親自為游客提供地道的家常菜，或幫助游客預(yù)訂本地較為知名的餐飲，甚至親自帶游客品嘗當(dāng)?shù)靥厣穗龋瑸橛慰吞峁┊?dāng)?shù)赜袡C(jī)蔬果等土特產(chǎn)品等，打造一站式旅游民宿。

五、結(jié)語

在體驗(yàn)旅游的趨勢下，鄉(xiāng)村民宿作為展示地域特色文化的一個重要窗口，是當(dāng)?shù)匚幕目s影，民宿的發(fā)展有利于提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和品質(zhì)，拉長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對游客而言，民宿本身就是一種旅游吸引力，游客探索當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、風(fēng)俗人情以及生活方式的一個途徑，能夠很好地滿足旅游體驗(yàn)的需求。在鄉(xiāng)村民宿的良好發(fā)展勢頭下，要繼續(xù)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)功能和行業(yè)的指導(dǎo)作用，投資者和經(jīng)營者要堅守鄉(xiāng)村民宿的“鄉(xiāng)村性”，拓展多元化的營銷渠道，開發(fā)多樣化的體驗(yàn)活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿健康持續(xù)地發(fā)展。