第一篇：石湖鄉(xiāng)計(jì)生村民自治工作匯報(bào)材料

石湖鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作情況

匯報(bào)材料

我鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄10個村、1個居委會、1個園林場，可耕地7.8萬畝，總?cè)丝?.22萬人，現(xiàn)有計(jì)劃生育協(xié)會組織11個，協(xié)會會員2200多人。

近年來，石湖鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)按照縣計(jì)生委計(jì)劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮職能作用，將計(jì)劃生育先進(jìn)村鐘黃村作為村民自治工作試點(diǎn)村，推行“村為主，協(xié)會幫，組負(fù)責(zé)，戶擔(dān)保”的計(jì)劃生育村民自治模式，依據(jù)計(jì)劃生育法律、法規(guī)，自治章程和村規(guī)民約，引導(dǎo)村民約束并規(guī)范自已的婚育行為，從而達(dá)到“無政策外生育、無選擇性別生育、群眾滿意”的工作目標(biāo)，取得了初步成效。

一、組織保證

鄉(xiāng)黨委政府于年初成立了以鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)計(jì)生辦主任任副組長，其他鄉(xiāng)計(jì)生辦相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了石政（2011）04號文件，鐘黃村也成立了由村支部書記任組長，村兩委委員、計(jì)生專職主任、計(jì)生協(xié)會副會長組成7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組。同時積極健全組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加大經(jīng)費(fèi)投入。

二、建章立約 今年元月份，在修訂村規(guī)民約工作中，在鄉(xiāng)計(jì)生辦的積極指導(dǎo)下，鐘黃村三次召開村民代表大會，起草村民自治章程。制定過程中，先由起草小組進(jìn)行起草，交由黨員大會、村民代表會議討論，逐條逐句逐字進(jìn)行修改，然后印發(fā)各家各戶討論，廣泛地、反反復(fù)復(fù)地征求村民的意見，并及時進(jìn)行修改，及時張榜公告。經(jīng)過三次修訂，最后召開各村村民代表大會表決，一致通過。

在群眾中推行誠信自治，強(qiáng)化擔(dān)保，廣泛發(fā)動群眾，讓群眾真正參與進(jìn)來，以道德來自我約束，以優(yōu)惠政策來自我鼓勵。召開村民大會和育齡婦女大會討論修改《計(jì)劃生育誠信服務(wù)與管理合同》和《鐘黃村計(jì)劃生育自治管理承諾書》兩項(xiàng)合同。二月份以來，逐戶簽訂承諾書，截至目前，鐘黃村300余位育齡夫婦，已簽訂協(xié)議書273份，簽約率達(dá)90%。

對積極主動履行合同的對象，除享受上級的優(yōu)待保障政策外，村委會還給予了適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)精神獎勵。對不按合同履行義務(wù)的對象堅(jiān)決按照合同解除優(yōu)惠待遇。截至目前，全鄉(xiāng)共有3人受到了違約處理。

三、村務(wù)公開

鐘黃村部設(shè)立了計(jì)生村務(wù)公開欄，定期公布村民的婚育、出生、四項(xiàng)手術(shù)等情況。村計(jì)生協(xié)會理事、村育齡婦女信息員、計(jì)生小組長每旬一次議事例會，會前充分聽取群眾意見，會上交流工作情況，反映群眾意見。

四、利益導(dǎo)向

計(jì)生協(xié)不僅僅關(guān)心群眾的生育問題，更是通過服務(wù)促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)生育觀念，采取多項(xiàng)措施，加大對計(jì)生家庭的獎勵扶持力度：每月發(fā)放給自治小組長和育齡婦女信息員100元的誤工補(bǔ)貼；對不符合政策懷孕主動終止妊娠的，除兌現(xiàn)手術(shù)費(fèi)外，給予200元營養(yǎng)補(bǔ)助；對一女戶，主動放棄二孩生育指標(biāo)并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除兌現(xiàn)上級獎勵政策外，村委會將一次性獎勵2000元。

同時，每年都有專項(xiàng)資金用于獨(dú)生子女費(fèi)、雙女絕育家庭獎勵、14周歲獨(dú)生子女獎勵、新農(nóng)合減免、平安保險、計(jì)劃生育特殊家庭獎勵等。

目前，我鄉(xiāng)在計(jì)劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問題與不足。一方面少數(shù)干部思想觀念不適應(yīng)，對新時期村民自治工作認(rèn)識不夠，存在著重行政管理，輕群眾工作的思想。另一方面是部分群眾思想觀念陳舊，參與村民自治意識淡薄。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動計(jì)生工作整體水平再上一個新臺階。

第二篇：全省計(jì)生村民自治示范村推薦材料

創(chuàng)新村民自治機(jī)制

打造和諧計(jì)生

——宜章縣梅田鎮(zhèn)上寮村計(jì)生典型材料

上寮村距宜章縣城19公里，省道S324線穿村而過，轄14個村民小組，總?cè)丝?963人，已婚育齡婦女635人，2010年出生人口30人，其中一孩出生20人，二孩出生10人。近年來，上寮村支村兩委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這一中心工作，廣泛開展計(jì)劃生育村民自治，計(jì)劃生育管理服務(wù)水平不斷提高，成效顯著，連續(xù)三年被郴州市委評為計(jì)劃生育村（居）民自治模范單位。

夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化計(jì)生工作組織保障

上寮村是典型的資源型行政村，人多田少，村民們養(yǎng)兒防老、多子多福的傳統(tǒng)思想根深蒂固。九十年代以來，在全國“五好文明家庭”、上寮村黨支部書記劉賢玉的帶領(lǐng)下，確立“換腦筋、拔窮根、奔富路”的工作思路，積極籌集資金32萬元興建了辦公樓，設(shè)立計(jì)生辦公室、服務(wù)室、計(jì)生培訓(xùn)學(xué)校，安裝了投影儀、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的電教設(shè)備。村黨支部對全村配備了14位責(zé)任性較強(qiáng)的計(jì)生工作小組長，做到人員、報(bào)酬、職責(zé)三落實(shí)。發(fā)展會員316人，占總?cè)丝诘?0.3%以上，計(jì)生協(xié)會聯(lián)系幫扶育齡婦女306戶。為了讓育齡婦女沖破禁錮，村計(jì)生協(xié)積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。每月定期對協(xié)會小組長和育齡婦女進(jìn)行計(jì)生政策、生殖保健知識的培訓(xùn)，播放科技、婚育、衛(wèi)生保健等光盤給

致的工作責(zé)任機(jī)制，對計(jì)生宣傳、服務(wù)、管理等重要環(huán)節(jié)，明確村兩委成員、計(jì)生管理員的職責(zé)。同時，堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會保障機(jī)制。一是全面兌現(xiàn)“二女”戶和獨(dú)生子女戶獎勵金發(fā)放。二是加大對弱勢家庭的扶助力度，為40戶計(jì)生家庭申報(bào)了農(nóng)村“低保”。三是加大“三結(jié)合”幫扶力度，投入53萬元幫助12戶貧困家庭興建臍橙種植基地63畝，每年村黨支部拿出6000元，有效救助6位貧困母親。通過村民自治的推行，上寮村以“村支兩委干部負(fù)總責(zé)，服務(wù)管理小組長為骨干，家庭為中心，群眾做主人”的新管理機(jī)制已經(jīng)形成。

第三篇：計(jì)生村民自治實(shí)施方案

計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是基層計(jì)劃生育管理機(jī)制的重大改革，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。為進(jìn)一步發(fā)揮村級計(jì)生協(xié)會功能作用，提升村民自治的檔次和水平，努力提高村民對計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，開創(chuàng)計(jì)生工作新局面，特制訂計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)本村計(jì)劃生育工作邁上新臺階。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)本村計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；確保計(jì)劃生育率達(dá)100%，已婚育齡婦女避孕節(jié)育達(dá)98%以

上，育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)90%以上，孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%，流動人口發(fā)（驗(yàn)）證率分別達(dá)97%和90%以上，外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。干部管理計(jì)劃生育的水平顯著提高；育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強(qiáng)；生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高；形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面，使人民群眾真正成為計(jì)劃生育工作的主體。

三、主要內(nèi)容

1、建立民主決策機(jī)制。把計(jì)劃生育工作納入村黨支部和村委會的議事日程和工作計(jì)劃，村民代表會議通過形成決議，由村委會組織實(shí)施。育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)90%以上，孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%，流動人口發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上，外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。

2、建立自我教育機(jī)制。村自主地開展各種計(jì)劃生育宣傳教育活動。通過制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，教育村民自覺依法實(shí)行計(jì)劃生育，增強(qiáng)自我保健意識，把人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設(shè)之中。

3、建立自我管理機(jī)制。明確計(jì)劃生育工作管理的對象、內(nèi)容和方法，建立常住人口和外來成年流動人員計(jì)生臺帳，收集和反饋育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等動態(tài)信息。

4、建立自我服務(wù)機(jī)制。開展計(jì)劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務(wù)，對本村內(nèi)育齡婦女的新婚、懷孕、生育和實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪；發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用，健全計(jì)劃生

育協(xié)會之家。

5、建立民主監(jiān)督機(jī)制。依靠群眾，對違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做

思想教育工作、早采取補(bǔ)救措施；依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作方案和依法行政在本村落實(shí)情況；依靠群眾提出對計(jì)劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見和要求。

四、主要措施

一抓組織網(wǎng)絡(luò)。成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)(副鎮(zhèn)長)為副組長，其他各科室負(fù)責(zé)人為成員，并以村委成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，團(tuán)支部成員、婦代會成員、計(jì)生服務(wù)員為成員的村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。

二抓宣傳教育。充分發(fā)揮村人口學(xué)校、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，育齡婦女避孕節(jié)育知識的應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)到90％以上。

三抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生育服務(wù)內(nèi)容有：宣教服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有：信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。生活服務(wù)有：教育服務(wù)、保健服務(wù)、法律服務(wù)。

四抓行為規(guī)范。按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的要求。一是要根據(jù)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，使《章程》成為村計(jì)生“小憲法”，全體村民自覺規(guī)范和約束的“本土化”政策；二是規(guī)范協(xié)議、責(zé)任書等管理，要簽訂房屋出租(借)房主流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書和用工單位與個人流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書；要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。三是實(shí)行村務(wù)公開，對生育政策、獎懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行公開。

五抓流動人口管理。流動人口采取屬地化管理。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進(jìn)行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立責(zé)任制，與用人用工單位和出租(借)房屋的房主簽訂《流動人口計(jì)生管理責(zé)任書》。建立宣傳服務(wù)制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查”服務(wù)；對應(yīng)落實(shí)可靠節(jié)育措施而未落實(shí)的，幫助其落實(shí)，并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。建檔立卡制度，建立流動人口卡冊檔案。

六抓利益導(dǎo)向。堅(jiān)持把人民的根本利益作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實(shí)際出臺一系列的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計(jì)劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實(shí)惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動實(shí)行計(jì)劃生育。

五、實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(5.10—5.20)。建立計(jì)生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開村兩委干部會議，深入群眾，調(diào)查摸底，摸清村情民意及歷史遺留的計(jì)生問題。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會等各個層次的會議，充分討論村民自治的優(yōu)越性。同時要充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式，廣泛深入宣傳，力爭波村民自治工作家喻戶曉，促使計(jì)生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動員大會，明確工作目標(biāo)，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進(jìn)行。

第二階段：征求意見，起草辦法(5.21—6.9)。召開村兩委、黨員、村民小組長、協(xié)會理事會會議，征求對計(jì)劃生育村民自治章程的意見。要幾上幾下，多輪匯總反饋，確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容，起草《計(jì)生協(xié)會會費(fèi)收繳管理辦法》。要依靠群眾，民主決策，進(jìn)一步明確村委會依法履行計(jì)生管理職責(zé)，村民自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)，并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。

第三階段：明確職責(zé)，建章立制(6.10—6.24)。要規(guī)范法定程序，召開村民代表大會，表決通過計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約，收繳會費(fèi)，規(guī)范計(jì)生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計(jì)生協(xié)會理事和黨員的帶頭作用，進(jìn)一步落實(shí)獎懲措施，切實(shí)明確村委與村民的權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)計(jì)生村民自治工作制度化、規(guī)范化。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺（6.25—6.30）。總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，針對問題和不足，結(jié)合本村的實(shí)際，切實(shí)開展查漏補(bǔ)缺，務(wù)必使村

民自治工作落到實(shí)處。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。正確分析計(jì)劃生育形勢，充分認(rèn)識計(jì)生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計(jì)生管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。因此，要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作，努力把計(jì)生村民自治工作建設(shè)成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項(xiàng)活動。

2、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議事日程，一把手要親一自抓、負(fù)總責(zé)，把該項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容通盤考慮、統(tǒng)籌安排。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取社會各界的支持和幫助，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生村民自治工作取得實(shí)效。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并組織強(qiáng)有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時幫助解決計(jì)生村民自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。

3、抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作是轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切忌形式、走過場。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立可操作性的管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正常化、制度化，努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。

第四篇：計(jì)生村民自治實(shí)施方案.

計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是基層計(jì)劃生育管理機(jī)制的重大改革,是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。為進(jìn)一步發(fā)揮村級計(jì)生協(xié)會功能作用,提升村民自治的檔次和水平,努力提高村民對計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力,開創(chuàng)計(jì)生工作新局面,特制訂計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針,以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo),開展宣傳教育,健全管理網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)渠道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力,完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機(jī)制,扎實(shí)穩(wěn)妥推行計(jì)劃生育村民自治,促進(jìn)本村計(jì)劃生育工作邁上新臺階。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)本村計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督;確保計(jì)劃生育率達(dá)100%,已婚育齡婦女避孕節(jié)育達(dá)98%以

上,育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%,流動人口發(fā)(驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上,外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。干部管理計(jì)劃生育的水平顯著提高;育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強(qiáng);生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高;形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面,使人民群眾真正成為計(jì)劃生育工作的主體。

三、主要內(nèi)容

1、建立民主決策機(jī)制。把計(jì)劃生育工作納入村黨支部和村委會的議事日程和工作計(jì)劃,村民代表會議通過形成決議,由村委會組織實(shí)施。育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%,流動人口發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上,外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。

2、建立自我教育機(jī)制。村自主地開展各種計(jì)劃生育宣傳教育活動。通過制定《計(jì)劃生育村民自治章程》,教育村民自覺依法實(shí)行計(jì)劃生育,增強(qiáng)自我保健意識,把人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設(shè)之中。

3、建立自我管理機(jī)制。明確計(jì)劃生育工作管理的對象、內(nèi)容和方法,建立常住人口和外來成年流動人員計(jì)生臺帳,收集和反饋育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等動態(tài)信息。

4、建立自我服務(wù)機(jī)制。開展計(jì)劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務(wù),對本村內(nèi)育齡婦女的新婚、懷孕、生育和實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪;發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用,健全計(jì)劃生

育協(xié)會之家。

5、建立民主監(jiān)督機(jī)制。依靠群眾,對違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做思想教育工作、早采取補(bǔ)救措施;依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作方案和依法行政在本村落實(shí)情況;依靠群眾提出對計(jì)劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見和要求。

四、主要措施

一抓組織網(wǎng)絡(luò)。成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)(副鎮(zhèn)長為副組長,其他各科室負(fù)責(zé)人為成員,并以村委成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨支部書記為組長,村委會主任為副組長,團(tuán)支部成員、婦代會成員、計(jì)生服務(wù)員為成員的村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組;充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用,形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。

二抓宣傳教育。充分發(fā)揮村人口學(xué)校、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地作用,向全村育齡夫婦宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識,育齡婦女避孕節(jié)育知識的應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)到90%以上。

三抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),以穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服

務(wù)。生育服務(wù)內(nèi)容有:宣教服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有:信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。生活服務(wù)有:教育服務(wù)、保健服務(wù)、法律服務(wù)。

四抓行為規(guī)范。按照“建章立制,以制治村,民主管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的要求。一是要根據(jù)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)制定《計(jì)劃生育村民自治章程》,使《章程》成為村計(jì)生“小憲法”,全體村民自覺規(guī)范和約束的“本土化”政策;二是規(guī)范協(xié)議、責(zé)任書等管理,要簽訂房屋出租(借房主流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書和用工單位與個人流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書;要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。三是實(shí)行村務(wù)公開,對生育政策、獎懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行公開。

五抓流動人口管理。流動人口采取屬地化管理。建立健全定期普查制度,組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進(jìn)行逐戶登記,并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立責(zé)任制,與用人用工單位和出租(借房屋的房主簽訂《流動人口計(jì)生管理責(zé)任書》。建立宣傳服務(wù)制度,對采取避孕藥具的對象,每月由協(xié)管員送藥具上門,隨訪一次;對已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查”服務(wù);對應(yīng)落實(shí)可靠節(jié)育措施而未落實(shí)的,幫助其落實(shí),并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。建檔立卡制度,建立流動人口卡冊檔案。

六抓利益導(dǎo)向。堅(jiān)持把人民的根本利益作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。利用綜合手續(xù),結(jié)合實(shí)際出臺一系列的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,開展多種形式的幫扶活動,幫助相對貧困的計(jì)劃生育戶,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾受到優(yōu)待,得到實(shí)惠,從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失,主動實(shí)行計(jì)劃生育。

五、實(shí)施步驟

第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(5.10—5.20。建立計(jì)生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,召開村兩委干部會議,深入群眾,調(diào)查摸底,摸清村情民意及歷史遺留的計(jì)生問題。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會等各個層次的會議,充分討論村民

自治的優(yōu)越性。同時要充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式,廣泛深入宣傳,力爭波村民自治工作家喻戶曉,促使計(jì)生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在此基礎(chǔ)上,召開村民自治動員大會,明確工作目標(biāo),布置工作任務(wù),確保村民自治工作順利進(jìn)行。

第二階段:征求意見,起草辦法(5.21—6.9。召開村兩委、黨員、村民小組長、協(xié)會理事會會議,征求對計(jì)劃生育村民自治章程的意見。要幾上幾下,多輪匯總反饋,確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容,起草《計(jì)生協(xié)會會費(fèi)收繳管理辦法》。要依靠群眾,民主決策,進(jìn)一步明確村委會依法履行計(jì)生管理職責(zé),村民自覺履行計(jì)劃生育義務(wù),并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。

第三階段:明確職責(zé),建章立制(6.10—6.24。要規(guī)范法定程序,召開村民代表大會,表決通過計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約,收繳會費(fèi),規(guī)范計(jì)生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計(jì)生協(xié)會理事和黨員的帶頭作用,進(jìn)一步落實(shí)獎懲措施,切實(shí)明確村委與村民的權(quán)利義務(wù),促進(jìn)計(jì)生村民自治工作制度化、規(guī)范化。

第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺(6.25—6.30。總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),針對問題和不足,結(jié)合本村的實(shí)際,切實(shí)開展查漏補(bǔ)缺,務(wù)必使村

民自治工作落到實(shí)處。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。正確分析計(jì)劃生育形勢，充分認(rèn)識計(jì) 生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計(jì)生 管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。因 此，要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作，努力把計(jì)生村民自治工作 建設(shè)成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項(xiàng)活動。

2、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議 事日程，一把手要親一自抓、負(fù)總責(zé)，把該項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組 織建設(shè)的內(nèi)容通盤考慮、統(tǒng)籌安排。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取 社會各界的支持和幫助，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生村 民自治工作取得實(shí)效。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并組 織強(qiáng)有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時幫助解決計(jì)生村民 自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。

3、抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作是轉(zhuǎn)變計(jì)劃 生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要抓住重點(diǎn)，真抓實(shí) 干，切忌形式、走過場。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立

可操作性的 管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正常化、制度化，努力推進(jìn)計(jì) 生工作上水平。6

第五篇：鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作匯報(bào)

鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于深入開展村民自治模范村創(chuàng)建活動的通知》精神，我鄉(xiāng)對村民自治模范村工作進(jìn)行了創(chuàng)建。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建村民自治模范村的工作情況作一簡要匯報(bào)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

村民自治工作是一項(xiàng)長期和經(jīng)常性工作，對此，我鄉(xiāng)黨委、政府非常重視村民自治工作，成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長XX同志為組長，黨務(wù)副書記為副組長，各村委會主任、辦公室、民政、婦聯(lián)、司法等部門的同志為成員的村民自治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也分別成立相應(yīng)的村民自治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，從而在全鄉(xiāng)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)，為全鄉(xiāng)開展村民自治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。并由駐村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)助抓好所駐村村務(wù)公開，民主管理工作及和諧新村建設(shè)同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。

2、加強(qiáng)措施，逐步深化，創(chuàng)建工作效果突顯

一是完善制度，規(guī)范管理村級事務(wù)。在創(chuàng)建活動中，全鄉(xiāng)加強(qiáng)了村級組織規(guī)范化建設(shè)，依法健全完善了村規(guī)民約，健全和完善了村務(wù)公開民主管理制度，明確了農(nóng)村黨支部、村民委員會的職責(zé)及相互關(guān)系；村級工作民主決策的內(nèi)容和程序，制定了村干部各委員會職責(zé)，完善了村民會議制度、村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度、民主理財(cái)制度、民主理財(cái)制度等規(guī)章制度、按職能行使村務(wù)管理工作，規(guī)范運(yùn)作，依法管理，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

二是健全機(jī)制，推進(jìn)了“陽光村務(wù)”。在創(chuàng)建活動中，各村都設(shè)立了公示欄和公示板，定期公開政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)。以求對村委干部管理的規(guī)范、村務(wù)公開的規(guī)范，提高了村民民主管村的積極性。各村的事務(wù)管理做到透明化、規(guī)范化。

這種“陽光村務(wù)”密切了黨群干關(guān)系，促進(jìn)了村工作職能的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了村“兩委會”依法辦事能力，使以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理

一是組織發(fā)動，明確要求。首先我們召開全鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建活動會議，進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并明確創(chuàng)建目標(biāo)的完成與各村責(zé)任制考核和各種獎勵掛鉤。其次，我們對分管鄉(xiāng)長、村主任、民政助理就創(chuàng)建工作專題進(jìn)行以會代訓(xùn)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照，自查落實(shí)情況。第三，根據(jù)檢查落實(shí)的情況，我們再次召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，層層落實(shí)，深入而扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是督促指導(dǎo)，注重實(shí)效。為了使創(chuàng)建工作更扎實(shí)有效的開展，幫助指導(dǎo)各村開展工作，有鄉(xiāng)紀(jì)委、組織、民政、司法等同志通力合作，齊抓共管，研究部署工作，制訂落實(shí)措施，對全鄉(xiāng)所有村的村民自治模范村創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

4、農(nóng)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)有了長足的發(fā)展。在村民自治活動中，村干部和村民普遍關(guān)心和實(shí)施了改善居住環(huán)境和條件，豐富文化生活，發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，架橋鋪路，美化村容村貌等工作，農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的生活有了極大的改善。

5、村民的民主意識與法制觀念得到增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。實(shí)行村民自治，讓村民群眾自己辦理自己的事情，實(shí)質(zhì)也是對村民群眾進(jìn)行民主與法制的教育和訓(xùn)練，村民們在增強(qiáng)民主意識的同時，也不斷地提高了法制觀念，自覺做到知法、懂法、守法，從而自覺遵守法律、法規(guī)和國家的政策，自覺履行法律規(guī)定的納稅、服兵役、實(shí)行計(jì)劃生育、接受義務(wù)教育等義務(wù)，自覺完成村委會依法布置的各項(xiàng)任務(wù)。

6、農(nóng)村的穩(wěn)定更加有了保障。實(shí)行村民自治模范村創(chuàng)建活動，村民不再是過去單純的被管理者、被教育者，而是村里的主人，他們不僅模范遵守法律、法規(guī)，也自覺遵守他們自己制訂的村規(guī)民約。由此，正氣不斷上升，歪風(fēng)邪氣不

斷得到遏制，農(nóng)村中的封建迷信、賭博、盜竊等犯罪行為和陳規(guī)陋習(xí)不斷減少，鄰里糾紛等矛盾也迎刃而解，即使出現(xiàn)矛盾，通過村委會中的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，也能及時地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程和工作，嚴(yán)格按照《村委會組織法》和縣村民自治模范村創(chuàng)建的檢查評比標(biāo)準(zhǔn)，制定措施，責(zé)任到人，督促指導(dǎo)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，使創(chuàng)建村民自治模范村取得顯著成效。