第一篇：在聯鄉結村暨秀美山村動員會上的講話

在全市“聯鄉結村”活動暨“秀美山村”建設

動員大會上的講話

（2011年7月1日）

同志們：

今天，我們在這里召開“聯鄉結村”活動暨“秀美山村”建設動員大會，這既是一次專題會，也是一次全市整個農業農村工作的半年總結會、部署推進會。因此，我們把全市新一屆的232個行政村的村兩委書記、主任和相關企業都請來，主要目的是動員全市上下緊緊抓住杭州市加快城鄉統籌發展機遇，進一步統一思想、認清形勢、明確任務、形成合力，狠抓新農村建設各項工作的落實，確保全年目標任務的完成。只有切實完成了這些目標任務，才能讓我市38萬農民的居住環境、收入水平得以進一步提升，才能讓他們的生活品質得到實實在在的改善。剛才，董市長總結了上一輪“聯鄉結村”活動取得的成果，并就新一輪“聯鄉結村”活動和“秀美山村”建設作了部署，講得非常到位，我完全贊同，五星車業、審計局、大同鎮、三都鎮、新源村、安仁村等6個單位也作了很好的典型發言，從各個層面介紹了通過“聯鄉結村”活動，推進新農村建設的經驗做法，值得學習借鑒。下面，根據會議安排，我再強調兩點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強加快新農村建設的責任感和緊迫感

今年是“十二五”開局之年，也是以城鄉區域統籌發展為主線，全面推進新農村建設工作的第一年，做好我市今年的“三農”工作，意義十分重大。總體來說，上半年我市農業農村工作形勢良好，預計全市上半年實現農業總產值15個億左右，農民人均現金收入6200余元，有望繼續保持兩位數增長的良好態勢。雖然上半年情況不錯，但近期發生的洪澇災害對農業生產的影響很大，完成全年目標任務依然很重。這就需要我們進一步統一思想、認清形勢，把握機遇，正視困難，只有切實認清“聯鄉結村”活動和“秀美山村”建設的重要性，才能增強抓好這兩項工作的積極性和主動性。分析當前這兩項工作的外部條件和有利機遇，可以概括為四個方面：

第一，這是我市借助外力加快發展的一次重大機遇。我們要通過新一輪“聯鄉結村”活動的開展，“秀美山村”建設的推進，把這樣的重大機遇抓實抓好，特別是我們的232個行政村的村書記和主任，你們肩上的責任更重。我們要通過這個載體，通過抓好這兩項工作，切實加快推進我市的新農村建設。比如我市的大洋鎮，通過前四輪“聯鄉結村”的幫扶工作，完成了繞城公路的改造、麻車大橋、大洋初中的建成、大洋鎮飲用水工程的完善等等工作，自身發展取得了實實在在的成效。今年以來，杭州市委出臺了加快中心鎮和中心村建設、土地綜合整治等一系列配套政策，明確在“十二五”期間，每年新增10億元資金支持五縣（市）發展，如中心村和精品村的建設，每年每個村的扶持資金分別達800萬和400萬。同時，江干區、杭州經濟技術開發區已和我市在資金、項目、人才、產業、基 2 地等方面開展全方位的協作，兩區每年支持我市項目扶持資金5000萬元。兩區的鄉鎮（街道）也與我市16個鄉鎮（街道）開展結對，每年安排不少于50萬元資金用于結對鄉鎮項目建設。此外，杭州新一輪“聯鄉結村”活動聯結我市的杭州市級集團由原來9個增加到10個，成員單位從原來的63家增加到92家,力量更強、覆蓋更廣、時間更長。

第二，這是我市爭取更多資源推進鄉鎮發展、新農村建設的一次重大機遇。在這里我先舉個例子，我市的大同鎮目前是由杭州市委常委、宣傳部長翁衛軍同志聯系的鄉鎮，大同鎮的幫扶單位里有兩家頗具實力的集團公司—杭州廣電集團和杭州報業集團，要何如通過“聯鄉結村”這個載體把這兩大集團的優勢用足用好，是我們當前要認真思考和研究的問題；又比如，昨天我和董市長在大洋鎮進行調研考查，大洋鎮除了原有的幫扶單位之外，還增加了南京銀行杭州分行、香港保利房地產公司等數家極具規模和實力的單位。因而，我們要切實利用好當前這些難得的資金、資源優勢，不斷加快我市中心鎮、中心村的發展和建設步伐。

第三，這是讓我市廣大機關干部走進農村、轉變機關作風的一次重大機遇。近幾年，盡管我市的機關作風在不斷地改善和優化，但是與我們做基層工作的要求相比，還存在著不小的差距。前段時間，我走訪了梅城鎮濱江村的一位老黨員，他自己一直臥病在床，而全家的生活也就靠微薄的種田收入來支撐，像這樣的農村困難群眾，就需要我們的幫助和關懷。當我們的機關干部走進這樣的困難家庭時，你們的所見所聞就是對 3 你們的一種無形的教育。通過開展“聯鄉結村”共建活動，可以使我們的機關干部真正深入到農村一線，走進農村、了解農村，聽取民意、體察民情，了解農民朋友的生活疾苦，幫助群眾解決實際問題，切實轉變機關作風，提高機關辦事效率。

第四，這是讓結對雙方實現合作共贏的一次重大機遇。要通過企業、事業單位與我們各個村的結對，實現結對雙方的合作共贏、優勢互補。剛才，五星車業在發言中也提到了，當前我市企業面臨的最大問題之一就是勞動力緊缺的問題，通過幫扶結對的開展，可以讓農村的剩余勞動力走進企業，讓農民在家門口實現就業。因而，我市廣大個體私營企業主要積極響應市委市政府的號召，爭做工業反哺農業的先行者、農業經濟發展的參與者、農村和諧發展的促進者、農村鄉風文明的倡導者，以高度的社會責任感主動參與“聯鄉結村”共建活動，真心實意地用實際行動投身幫扶事業，為回報父老鄉親、構建和諧社會作出了積極貢貢獻。

二、明確任務、突出重點，不折不扣將新農村建設各項任務落到實處

今年是“十二五”的開局之年，完成好全年經濟發展任務，對于實現“十二五”期間經濟社會發展目標任務意義重大。因此，在下半年的工作當中，各級各部門必須繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，充分發揚腳踏實地、埋頭快干的工作作風，切實抓好以下幾項工作：

第一，突出重點抓好落實。一要發展壯大集體經濟。村級集體經濟薄弱，一直是制約我市新農村建設加快發展的因素之 4 一。在新一輪“聯鄉結村”活動中，要更加注重提高幫扶鄉鎮和村的自我發展能力，大力發展“造血型”項目，根據市委、市政府新出臺的《關于發展經濟薄弱村物業壯大集體經濟的意見(試行)》，因村制宜，切實抓住“聯鄉結村”的機遇來發展壯大我們每一個村的集體經濟。二要加快推進現代農業發展。要進一步擴大規模，打響我市特色農業的知名度，加強特色農業與工業、旅游業的融合發展。通過特色農業的不斷發展，切實加快推進我市現代農業發展步伐。三要深入開展“聯鄉結村”活動。今年，在杭州市各聯結集團的大力支持下，我市已確定實施杭州市聯結項目85個，總投資達1.6億元，承諾聯結資金1683萬元，現已到位250萬元，總體進展順利。當前，全市“聯鄉結村”活動才剛剛啟動，各級各部門要抓緊開展對接，確保“聯鄉結村”活動抓實抓好。四要扎實推進“秀美山村”建設。“秀美山村”建設是推進新農村建設的又一新的載體。今年，省、杭州市先后出臺了“美麗鄉村”建設意見，提出了一些新的要求、推進的力度也很大。我們要牢牢按照“五美”標準，在建設過程中一方面要突出抓好突出抓好中心村和精品村建設，一方面要突出強化“清潔鄉村”長效管理。五要加快推進城鄉區域統籌發展。對照前不久召開的全市城鄉區域統籌發展暨“三江兩岸”保護與建設大會上所強調的各項目標任務，切實抓好中心鎮建設、“三江兩岸”生態景觀保護建設、土地綜合整治、城鄉統籌產業發展等工作。六要抓好農村的和諧穩定。剛才董悅市長在講話中也著重強調過，今年杭州市有越來越多的幫扶單位將參與到我市的“聯鄉結村”活動中來，我們 5 要爭取到杭州市幫扶集團對我市農村發展更多的支持和幫助，首先就要做好自身建設、維護好農村的和諧與穩定，這是前提，也是基礎，今天與會的村書記、村主任們要高度重視，實實在在抓好這項工作。

第二，齊心協力抓好落實。要堅持機關部門、鄉鎮（街道）、行政村和企事業單位四方形成合力，大家齊心協力，發揮各自優勢。特別是鄉鎮（街道）及其行政村，更要把杭州市級和本市兩級所確定的各個結對項目抓緊抓好，認真落實。

第三，強化責任抓好落實。鎮、村兩級要針對年初所確定的各項任務，強化責任主體意識，千方百計、認認真真地抓好落實，這樣才能對我們的幫扶單位作出一個圓滿的承諾和交代，才能不斷激發幫扶單位的積極性來進一步支持我們鎮村的發展和建設。

第四，加強管理抓好落實。一要抓好項目管理。不論是中心村或是“秀美山村”的建設，各個幫扶單位對于我們的幫助最終都要落實在每個具體項目上。我們的相關部門、單位要幫助我們的中心村、精品村加強項目管理，做到指導到位、幫助到位。二要抓好資金管理。今年杭州市級和建德市本級對于我市中心村、精品村建設的資金扶持力度之大，可以說是前所未有，在座的各位村書記、村主任要切實把握好對資金的管理和使用，切不可中飽私囊。要在廣泛征求村民群眾意見建議的基礎上，將這些寶貴的資金切切實實打造好、建設好每一個項目。

第五，奮發有為抓好落實。我前面也說了，今年我們的新農村建設工作任務重、困難多，比如涉及到各個村的土地征收 6 工作任務繁重，安置房的建設進度也一時難以保證等等，這些矛盾和問題都是客觀存在的。但是我們今年的村書記、村主任們面對的是前所未有的大好契機，因而，我們一定要拿出奮發有為、敢于爭先的精神和勇氣，將市委市政府出臺的各項扶持政策用足用好，以新形象和新風尚干出一番新業績，切實贏得老百姓們更多的支持和擁護。

同志們，抓好下半年各項工作，重點在落實，關鍵在干部。全市廣大黨員干部要切實增強政治意識、大局意識、黨性觀念，按照市委、市政府既定的方針、思路和目標，把心思和精力用在推進各項工作中去。我相信，有全市各級各部門的共同努力，有新一屆鎮村班子的團結拼搏，我們一定能圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標任務。

第二篇：聯鄉結村工作匯報

2011年××村聯鄉結村工作開展情況匯報

尊敬的×××、×××、×××、×××：

大家好！

首先我代表××村兩委對各位領導們能從百忙之中抽空來參加今天的這次會議，表示衷心的感謝！

××集團與我村聯鄉結村幫扶工作開展以來，×××多次親臨××村視察聯鄉結村工作，同時在上級領導的關心支持下，2011年我村在村容村貌，環境衛生等各方面取得了明顯的成效。

一、2011年聯鄉結村給××村帶來的變化

（一）基礎設施日趨完善

為更好的服務群眾，今年投入7萬多元在村委會辦公樓建設了村便民服務室。

為解決自然村道路坑坑洼洼，因道路硬化沒有資金，為此投入兩萬多元把未硬化的道路用煤渣進行了修補。同時投入4萬多元消除道路安全隱患兩處，確保了村民行車安全。

投入20萬元修建了環保公廁一座，生活污水處理設施一處。同時聘請專門衛生人員負責管理。

（二）民俗文化繁榮發展

新建綜合文化活動場所：藏書2000余冊，為村民提供了豐富的精神食糧。

杭州文廣新局“萬場文化活動下基層”每月來我村義務為村民放電影，豐富了村民文化生活。

數字興農建設：投入4萬余元，完成了有線電視的數字化改造，使家家戶戶用上了數字電視。

傳承畬族民俗文化：組建了畬族民歌隊，為推進畬漢族文化共同發展作出了有益的探索。

與××集團共同舉辦了首屆畬族年文化活動：展示了畬民樸實 的年文化、地地道道農產品、和原生態的畬族民歌。聯誼活動當天，×××還親自帶領集團14為中層領導干部到困難戶家中，噓寒問暖深切慰問。

二、2012年聯鄉結村的美好愿望

（一）強化新農村基礎建設：首先爭取自來水項目上半年完工，徹底解決困擾全村百姓的飲用水問題；與××共建民族團結進步小康村建設為目標，完成自然村道路的路面硬化、路燈亮化。以及少數民族文化廣場建設。共計投入350萬。

（二）優化農業產業結構：根據2012年中央農村工作會議精神，在確保糧食增產的同時，合理利用土地，發展經濟作物的種植，充分利用現有的合作社，帶領農民增收。

（三）統籌兼顧改善民生：新建居家養老服務站，為生活困難的老年人提供居家養老服務。積極申報低收入農戶增收項目，健全完善低收入農戶幫扶機制。

2011年取得的成績，與上級領導的大力支持和××集團的慷慨相助是分不開的，在此，對各位的幫助，我僅代表××村全體百姓向你們表示衷心的感謝。在新的一年里村兩委將再接再厲，腳踏實地的完成今年的工作任務，不辜負在座各位領導和李社長對我們的期望，不辜負××村人民對我們的期望。

××村黨支部××村村委會

2012年1月12日

第三篇：聯鄉結村08計劃

2008年“聯鄉結村”工作思路

作為杭州市文明單位，我校參加了“聯鄉結村”幫扶工作，結對的對象是淳安縣左口鄉中心小學，本我校幫扶工作的主要思路是：

1、相互走訪

我校初步定于五月初組織學校黨支部、行政和教科研部門的主要領導對左口鄉中心小學進行走訪，深入了解和交流雙方辦學情況，為左口鄉中心小學的辦學管理、教育科研工作提供力所能及的發展思路和途徑幫助。

在此基礎上，邀請左口鄉中心小學的領導組織骨干教師、教科研工作的領導到我校進行參觀考察，有效提升左口中心小學辦學管理和科研工作的水平。

2、黨建合作

結合最近市委提出的城鄉基層黨組織聯百鄉、結千村、幫萬戶”活動，組織雙方學校黨支部相互交流活動，組織部分黨員同志與左口鄉中心小學的黨員教師結對互助，動員我校黨員教師與左口鄉中心小學的貧困學生進行結對幫助，開展兩校黨支部黨建工作的交流探討活動，盡我校的最大努力幫助左口鄉中心小學黨建工作的開展，同時對我校全體黨員教師起到良好的教育作用。

3、師資交流

我校將根據左口鄉中心小學的實際情況和對方校領導的統一安排，有計劃地接收左口鄉中心小學的部分骨干教師到我校進行掛職學習和交流活動，通過師傅幫帶、共同研修等途徑實現左口鄉中心小學的整體師資隊伍專業素養的提升。

參與“聯鄉結村”幫扶集團，是我校的光榮，是我們為促進城鄉共同繁榮進步而貢獻力量的一次好機會，同時也是對我校辦學能力、幫學水平的一次檢閱。雖然我們在經濟上、學校硬件建設不能對左口鄉做出有力的貢獻，但是一定在發揮自身優勢、尊重對方需求的基礎上認真做好這一項工作，促進左口鄉中心小學整體辦學水平的提升，促進左口鄉教育水平的提升。

杭州市拱宸橋小學

2008年4月23日

第四篇：在選派干部聯鄉駐村歡送會上的講話

在選派干部聯鄉駐村歡送會上的講話

同志們：

在這春光明媚的時節，為大力貫徹落實省委關于“二萬干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動精神，省委選派 名，市委選派 名，縣委從縣直機關選派 名優秀同志，分赴我縣 個村，開展聯鄉駐村工作。今天，我們在這里舉行簡單而隆重的儀式，為即將奔赴農村開展聯鄉駐村工作的同志送行。我代表縣委、縣政府對積極踴躍，俯身到農村基層工作的 名同志，致以崇高的敬意！對積極支持這項工作的所有選派單位和家屬，表示由衷的感謝！

借大家踏上征程之際，我代表縣委縣政府向選派聯鄉駐村的同志提三點希望和要求：

一是希望大家發揚求真務實的作風。歡送儀式結束后，大家要及時奔赴鄉鎮，深入村組，深入農戶，深入田間地頭，迅速開展農村服務工作。

二是希望大家發揚艱苦奮斗的作風。大家奔赴鄉鎮之后，要發揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的精神，克服一切困難，堅持吃住在鄉、村，工作在田間地頭，真正做到帶著群眾干、做給群眾看，積極幫助群眾解決生產生活中遇到的各種困難和問題。

三是希望大家發揚團結協作的精神。人心齊，泰山移。每一個選派同志都要與鄉村干部團結在一起，齊心協力、精誠協作、相互幫助、相互交流，努力做好農村各項工作。

同志們，社會各界在關注著你們，人民群眾在期盼著你們，建設社會主義新農村的重任在等待著你們。時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。我堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，在選派單位的大力支持下，有我們選派干部的能干、苦干、實干的精神，全縣的每個村一定會呈現出欣欣向榮的景象。我也堅信，在農村這個廣闊的天地里，你們一定能夠鍛煉成長，歷練才干，大有作為。

最后，預祝同志們在新的工作崗位創造輝煌成績，勝利凱旋！

第五篇：在XXX鄉“四群”動員會上的講話

深入開展“四群”教育

著力抓好“三深入”

促進邊境民族地區和諧穩定

在XXX鄉“四群”動員會上的講話

（2011年12月27日）

同志們：

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部直接聯系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。今天我們召開大會，就是要認真貫徹落實省、州、縣“四群”教育動員會會議精神，對我鄉開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度進行動員部署。結合我鄉實際下面我講四點意見。

一、深刻認識開展“四群”教育的重要意義，著力增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感

群眾工作是黨的全部工作的基礎。在新的歷史時期，加強干部“四群”教育，對于做好新形勢下的群眾工作，繼續發揚黨的優良傳統、充分發揮黨的政治優勢，鞏固黨的執政地位，促進邊境民族地區和諧穩定，具有十分重要的意義。

（一）鞏固黨的執政地位，要求我們必須做好群眾工作。以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，也是我們黨的性質和宗旨的集中體現。黨群關系是“魚水關系”，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們只有充分尊重人民群

眾的主體地位，才能得到群眾的全力支持，“水可載舟，亦可覆舟”，加強和做好群眾工作，是關系國家長治久安的重要之舉。

（二）實現邊境和諧穩定，要求我們必須做好群眾工作。XXX地處邊境，是多民族、農村人口占多數的貧困鄉，促進民族團結、維護邊境穩定，事關XXX經濟社會發展全局。做好群眾工作，促進社會和諧穩定，既是我們不可推卸的職責和使命，更是維護全鄉安定團結大好局面、營造良好發展環境的必然要求。只有緊緊依靠各族群眾，善于從各族群眾中汲取智慧和力量，在作決策、制定政策、謀劃發展的各個方面、各個環節，充分考慮和照顧到各族群眾的利益，暢通群眾訴求表達渠道，維護群眾合法權益，千方百計使各族群眾在發展中享受到更多的實惠，最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾，才能保持社會和諧穩定。

（三）當前群眾工作出現的新特點新變化，要求我們必須做好群眾工作。“十一五”以來，我鄉面貌發生日新月異的變化，人民生活水平得到顯著提高，這是各級黨委政府充分依靠群眾，調動廣大群眾智慧和積極性的結果。但必須清醒地看到，在市場經濟條件下，由于各種利益主體的不同利益訴求、利益矛盾和利益沖突，影響群眾切身利益和社會穩定的人民內部矛盾大量增加，社會穩定出現許多新情況新問題，黨群關系更加敏感、更加復雜，做好群眾工作比任何時候都更加重要。在這個大環境下，我們只有切實把群眾工作擺在更加突出的位臵，通過加強群眾工作來化解社會矛盾，妥善解決好不同階層、不同方面群眾的利益訴求，才能為加快發展掃 — 2 —

清障礙。

（四）加快XXX跨越式發展，要求我們必須做好群眾工作。XXX跨越式發展的轉型期，XXX鄉通過積極邀請有關專家、學者和媒體到XXX進行科考和宣傳，中國紅河XXX的開發與保護，引起了省、州、縣上級領導和社會各界專家學者的廣泛關注，對如何做好XXXXXX開發利用作了重要指示，對如何加強立法保護、可持續開發利用、前期規劃、整合投入、項目扶持等一系列工作進行了按排部署，為以“XXX”為主的旅游業真正成為當地群眾致富產業奠定了基礎。在下一步XXX的開發中，理順不同利益群體的情緒，處理好群眾根本利益與具體利益、普遍要求與特殊要求的關系，科學合理地調節相互間的利益分配，促進社會和諧，關鍵在發揮好全鄉各族人民群眾的前創精神和主體作用，只有充分調動全鄉各族群眾的積極性、主動性和創造性，才能形成一心一意謀發展，群策群力搞建設的強大合力，為科學發展、和諧發展、跨越發展打好堅實的群眾基礎。

全鄉各黨組織和黨員干部，必須充分認識做好新形勢下群眾工作的極端重要性，把開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度作為一項重大的政治任務抓緊抓好、抓出成交。

二、深入開展“四群”教育，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領

全鄉各基層黨組織和廣大黨員干部要結合深入開展創先爭優活動和學習楊善洲活動，按照省、州、縣黨委的要求，深刻反思思維

定勢，深刻反思工作作風，深刻反思黨密切聯系群眾的優良傳統的繼承和發揚，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎，提升群眾能力和本領。

（一）緊緊抓住黨員干部群眾立場不牢的問題，加強群眾觀點教育。人民群眾是社會實踐的主體，是物質財富和精神財富的創造者，是推動歷史發展的決定力量。這既是一個重要的理論問題、認識問題，也是一個重大的立場問題、感情問題。必須強化群眾觀點教育，引導廣大干部深入學習馬克思主義群眾觀，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、權力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終牢記權力來自人民，權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，擺正位臵，端正態度，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰的思想認識問題，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）緊緊抓住黨員干部群眾路線不正的問題，加強群眾路線教育。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨在長期實踐中形成的工作路線，是我們的傳家寶，也是黨的優良傳統和政治優勢。黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本，守住了這個根本，我們的事業就無往而不勝，背棄了這個根本，我們黨就失去了自身存在的價值。

（三）緊緊抓住黨員干部宗旨意識不強的問題，加強群眾利益教育。人民的利益高于一切，我們黨沒有自己的特殊利益。黨的60 — 4 —

多年執政實踐也證明，只有始終堅持人民利益高于一切，始終代表最廣大人民群眾的利益，才能把人民群眾緊密團結在黨的周圍。

（四）緊緊抓住黨員干部群眾工作本領不高的問題，加強群眾工作教育。群眾工作方法是我們黨的根本領導方法和工作方法，正確的方式方法是做好群眾工作的重要保證。必須大膽探索新形勢下的群眾工作方法，引導廣大黨員干部深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新。

三、著力抓好“三深入”，推動干部直接聯系群眾，抓出邊境民族地區群眾工作特色

開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。全鄉干部職工要實行干部直接聯系群眾制度，大力推動干部堅持“三深入”，經常性“深入實際、深入基層、深入群眾”，促進干部作風轉變，進一步密切黨群干群關系，搭建黨群干群連心橋。

（一）建立制度，聯系群眾。要著眼于縣第十一次黨代會明確提出的“領導干部末端抓落實機制”，建立完善民情三項制度。一是建立民情責任制度。以保穩定、促發展、重民生、帶黨建為目標，明確黨委書記、村黨總支書記和村黨支部書記為轄區內“四群”教育第一責任人，掛鉤聯系干部為民情聯絡員，細化各級責任人和民情聯絡員的責任內容，使每名領導干部都有責任區。二是建立民情訪談制度。建立干部直接聯系群眾制度，組織開展“進邊民千家門，暖邊境萬人心”活動，要深入邊境一線村村寨寨，傾聽群眾呼聲，— 5 —

訪老黨員、談發展政策，訪信訪戶、談和諧穩定，訪貧困戶、談衣食冷暖，訪致富能手、談致富經驗，訪外出務工家庭、談生產生活，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。三是建立民情考評制度。在推行雙述雙評四掛鉤等現有制度的基礎上，要建立完善組織考評、干部互評、交叉入戶測評、召開座談會講評為內容的考核機制，形成一級抓一級，上下聯動，齊抓共管的工作格局。

（二）構建網絡，服務群眾。著眼于解決群眾最關心、最直接的問題重點構建三張網絡，全力解民憂、助民困、幫民難。一是打造平臺構建“服務網”。從明年開始，細化我鄉領導干部掛鉤村小組方案，確保每個自然村有一名干部職工掛鉤。要求掛鉤的干部參與聯系村寨的所有活動，每名機關干部掛鉤聯系一戶困難黨員戶或困難群眾戶，為掛鉤聯系戶找一條致富路子、辦一件實事好事、提供一門實用技術為主要內容的結對幫扶活動；每月與群眾交心談心不少于1次；解決好1至2個突出的熱點、難點問題。同時，對計生、教育、衛生、安全生產、低保、勞務輸出五項常規工作要堅持做到“ 五過問、五宣傳、五掌握”，實現群眾工作與各項日常互動促進。二是劃分網格編織“互聯網”。按照《XXX鄉關于關于實施邊疆黨建網格化、互動化、引領化管理筑牢黨建橋頭堡的意見》，“一點二線四片”黨建網格化管理模式，把全鄉基層黨組織劃分為四個大網格和若干個小網格來建設，加大發展黨員力度，消除黨員空白村，不斷擴大黨組織的覆蓋面，不斷激活基層黨組織活力，著力構建橫到邊、縱到底、全覆蓋的黨建“互聯網”。三是暢通渠道構建“和諧網”。采 — 6 —

取組織選派、村民聘用的形式開展民警任村官，參加村內事務管理，共同研究綜治維穩等問題，加強基層綜治維穩力量。整合駐地邊防、公安民警和邊民資源，實行邊境地區軍警民聯防，形成“軍管線、警管點、民管片”格局。軍警民共同組建聯防隊，定期到邊境一線巡邏，走訪群眾，發現案情及時處理。實行人民調解“以獎代補”政策，調動基層人民調解隊伍的工作積極性，及時解決群眾矛盾糾紛。

四、提高認識，嚴格紀律，確保“四群”教育活動實效 開展“四群”教育意義深遠、涉及面廣，是一個系統工程，而且一抓五年。抓好了，干部作風就會明顯轉變，群眾就會擁護我們；抓不好，就要流于形式，干部群眾就會厭惡和反感。

一是要圍繞中心，強化統籌。各掛鉤干部要緊緊圍繞全鄉中心工和開展“四群”教育活動、實行干部直接聯系群眾制度，把貫徹落實科學發展、和諧發展、跨越發展貫穿始終，促進XXX鄉大發展；要把轉變工作作風貫穿始終，進一步密切黨群干群關系；要把為群眾解決實際問題貫穿始終，堅持上下聯動既注重發揮干部職工的積極作用，又注意發揮基礎組織和群眾的很重要作用，讓群眾得到實惠；要把統籌兼顧貫穿始終，既開展好“四群”教育、實行干部直接聯系群眾工作，又確保本職工作正常有序推進，做到兩不誤、兩促進。

二是要嚴于律已，樹立形象。在群眾心中，每位下派干部，都是鄉政府的代表，每位干部形象，都是黨員干部的形象。各位干部

職工要注意個人言行，從嚴要求自己，做到不該講的話不講，不該做的事不做。

三是要嚴格要求，強化考核。開展“四群”教育、行干部直接聯系群眾制度，必須嚴格工作要求，要嚴格執行請銷假制度，有特殊情況需要請假的，要寫書面請假，按鄉機關管理制度執行，并報鄉“四群”備案。

為官之要，先存百姓；執政之要，順乎民心。作為黨的干部，對群眾的真摯感情任何時候都不能丟，對群眾的冷暖疾苦任何時候都不能忘。全鄉廣大干部要馬上行動起來，真心向著群眾，誠懇對待群眾，勤勉服務群眾，為黨多增一份光彩，為促進邊境民族地區和諧穩定不懈努力。