第一篇：張笑東市長在視察城建重點項目座談會上的講話

張笑東市長在視察城建重點項目座談會上的

講

話

（2011.3.3）

今天看了城建重點項目以后，我跟大家感觸一樣。都覺得我們安陽市發展進步取得的成績是有目共睹的，我們城市的變化是日新月異的。這些成績埋沒不了，老百姓的眼睛是雪亮的，廣大干部職工心里邊都有一桿秤。我們城建口做出的努力，做出的貢獻，我們各個縣市區，為了我們城市建設都付出的艱辛，都會永遠記在我們安陽歷史發展的光榮冊上，這一點是要充分肯定的。這幾年我們沒少下勁，沒少出力，沒少流汗，也看到了我們勝利的果實，也看到了我們城市的變化，這是我們值得欣慰的。但是，今天看了以后，我想主要是因為挑了一些重點、一些難點去看的，所以總體上看了以后，心情還是比較復雜的。

首先，講講今天看了以后的幾點感受。

一方面是高興的心情。看到了我們各個項目都已經擺開，各個部門、各縣市區的精神狀態非常飽滿，對于城建重點項目都是高度重視。文峰區是書記參加，北關區是書記、區長都參加，高新區是主任、副主任都參加，應該說大家是非常重視的。我是昨天晚上十點問了一下老于，今天十一點半我跟代市長談了，隨機地看一看，精心準備就沒有必要了，是啥就是啥。跟代市長我們也商量了好幾次了，說坐公交車吧，大家坐到一塊，路上大家也了解一些情況，交流了很多思想。大家的項目都啟動了，大家比

較重視、比較關注。包括俊嶺剛才談到的，到哪個地方，大家都心中有數，有哪些成績，存在哪些問題，大家都是如數家珍，都是清清楚楚。包括路上，我們路上談到的城市管理的一些環節、規劃的一些環節，都有一些應對措施，這是我感到比較高興的。另外，城建三年計劃決戰動員會開過之后，各個部門都在行動，我們督導組能夠及時跟進、加強督導，這是比較高興的一個方面。

同時感到比較憂慮，也是心情比較沉重的方面。我們既看了南出口、北出口，這是第一印象，也看到新區的一些重點部位，比如會展中心，又看了老城區，東方紅廣場、衛東商場，又看了八中路口改造和南大街。應該說主干道、次干道都看了，綠化、亮化也都看了。看了以后，感覺到變化的速度還不快，重點區域的打造層次、標準還不高，拿的一些方案、一些規劃，要么是準備不充分、不全面，要么是標準、層次比較低，要么是看過幾次了還沒有修改，無動于衷，與我們安陽區域性中心強市，與我們歷史文化名城、旅游名城的地位、作用極不相稱。不應該是這樣，亮點確實沒有打造出來。我看了之后，心情確實比較沉重。

不論到了哪些城市，無論是鶴壁也好，包括那天晚上我們到濮陽，幾條主干道，綠化、亮化也是很好的，濮陽經濟上跟我們經濟上差了一大截子，重點項目觀摩時我們專門繞城看了濮陽的情況，亮化、綠化情況比我們安陽的情況好多了、檔次高多了。不論到哪個城市，只要是城市出入口，第一印象都非常好。咱們的城市出入口，包括南出口、北出口，開發區出口，哪個出口印象都不好，市中心沒有市中心的樣子（當然現在人防工程正在施工），到處都是廣告，只要一睜眼都是亂七八糟的，沒有序。這

樣的情況，作為城市的管理者，我們確實感到很難過，心情非常沉重。我們在這個位置上，分管這個工作，確實值得我們認真反思。

可能大家一提到這些，大家都有一些抱怨情緒：沒有錢了，協調難度大了，這了，那了，會有一大堆意見。但是，我相信，這些問題每個城市都會遇到。我們這一幫人應當說都是精兵強將，都是精挑細選的，但從我們這兩年的變化來看，確實沒有看到很明顯的變化，況且標準層次是比較低的，這是我感覺到非常沉痛的方面。在哪個項目中都有這樣或者那樣的困難，沒有說哪個項目說沒事，這個項目利利索索、干干凈凈，施工單位做好了，資金準備齊了，工期安排好了，這些情況我看還沒有達到。

我要談的感受，我感到有喜有憂。

第二，出現這種問題，有許多復雜的原因，主要有以下幾點： 第一個問題，有些單位、有些縣區，對我們的城市建設，對應當履行的職責，還是沒有真正地引起重視。可能是經常講，再講已經麻木了，原來是推一推動一動，現在是你推也不動了。可以說已經沒有激情了，已經沒有積極性、主動性了。這個事是最嚴重的問題，思想問題不解決，思想重視不起來，沒有責任心、事業心，這是最大的敵人，是很嚴重的問題。

第二個問題，怕困難，繞著矛盾走，上推下卸，左顧右盼，不能夠主動克難攻堅，不能夠大刀闊斧地干，推得有學問，甚至是對市委、市政府不是哄就是騙，最終是啥都落實不了。

第三個問題，撲下身子抓落實我們有先進典型，有成功經驗，但是我總感覺到，在某些人身上確實沒有體現出來。城市建設、城市管理工作都在第一線，在一個一個工地，在一條一條街上，在一個一個重點部位。有些情況，你不到現場去、不到基層去，你就掌握不到、看不到，光聽匯報是不行的。城建口的工作必須從領導到群眾，不能天天都坐在辦公室，得拿出一定時間，到現場發現問題、解決問題，抓落實。

第四個問題，有些項目安排之后準備不充分，前期工作做不好，各項工作都是慢半拍，滯后。

第五個問題，就是有章不循的問題。實際上，我們要法規有法規，要規劃有規劃，要監督有監督。有法不依、執法不嚴、違法不究，助長一些歪風邪氣在城建規劃、管理、建設上任其發展，這些問題需要引起我們高度重視。

我想組織大家看一看，也并不是一時的心血來潮，也是好多省城來的也好，一些外地朋友也好，一些家鄉來人也好，都對我們安陽有一些評論，也提了一些意見和建議。這是我想查找的原因，也是談談我自己的看法和感受，另一方面，我想幫助共同找找原因和癥結。

第三，我想提幾點要求：

第一點，把城市建設好、管理好主要是規劃、建設、管理問題，這三個方面都有待于提高。首先，城市規劃有待于提高。城市規劃就象咱今天看到的，東區整體上起步比較早，規劃的理念也比較新，我們安陽也曾經引以為榮，好多地市來我們這兒參觀學習考察。我們老城改造也是非常成功的，老城改造也規劃的非常好，我們有些重點部位的規劃也是非常好的。但是從現在看，我們新區的規劃已經落后了，現在我們可以感受感受，我們哪些

小區樓盤看了以后過目不忘？一看建筑的層次、設計的風格，包括外裝修、里面的功能是非常好的？我們核心區有些建筑也是比較好的，經常提的一個是秀水苑，一個是六院。再一個沿著文峰路，看看咱的黨政大樓，無論是人大、軍分區，過去感覺可以，現在一看，從土地的節約利用上，從規劃設計上還是需要進一步提高品位和質量的。其次就是廣告，現在文峰路這一條街上有仿古的、有現代的，有土的、有洋的，有大的、有小的，有圓的、有方的，是一種放任狀態，無序狀態。過去我們專門設了一個審辦科，專門有一班人，況且廣告的規劃要明確、要明細。再一個南出口、北出口這兩個規劃，南出口現在的整體規劃，俊嶺你們也沒拿出來，只拿出來一個局部規劃；北出口的規劃也聽了幾次了，現在我看也沒有很大改進，將來我也不知道侯津琪你們能建成啥樣，大家能不能滿意，現在沒有考慮錢的問題，只考慮建好的問題。但是你要建不好，下那么大決心把它整治了，再叫大家有不同看法，我覺得也對不起人。就跟洹河亮化一樣，請各個企業兌錢去弄，弄了以后大家沒有一個說好的，沒有一個留下深刻印象的。包括亮化，我覺得咱們必須提高標準，把規劃弄好。上城公館本來想讓我表揚幾句的，可是那馬路臺階，離馬路這么近，這么高的樓，還有底商，很明顯將來車都停馬路上了。路又這么窄，如果北側也蓋這么高的樓，那么咱人民大道就跟胡同一樣了。我們的規劃不能再有敗筆，規劃一定要高標準設計。馬上要搞東區規劃，一定要把規劃搞上去。

二是城市建設有待于提高。城市建設有幾條，咱們必須得建好，一個將來我們在新區，在其他區域也好，休閑道路也好，一

定要把按綠線征收作為一條規定，咱們既然修了就要把綠線征了。不然的話就像中華路、文峰路，這邊路還沒有修好，那邊壓著紅線就建起來了，建起來以后你想搞好綠化就搞不成了。再一個咱城市為啥臟？黃土裸露的地方比較多，有些城市里邊該改造的沒有改造到位，晴天就塵土飛揚，一下雨就流到路上了。再一個市政維護這塊，你看咱走的這幾條主干路基本上都該維修了，也需要加大力度。另外就是亮化，去年春節前咱搞了幾個點，有亮點了，但整體上層次還不算很高。再一個城市建設，你們在項目準備上還有差距，不能說一直要求建項目庫，一直要求把這些項目準備好，說拉出來哪個項目，今天定了，明天就能實質性動手干，但是現在具備不了這個條件，一些項目定了以后，還是要有一個周期、過程去組織。

三是城市管理有待于提高。城市管理是看到問題最多的，廣告問題，渣土問題，垃圾問題。你看垃圾，就是咱市中心，核心區，會展體育中心，那就是一個大垃圾堆。你看沿著光明路只要有空的地方都是垃圾，有垃圾山、垃圾堆。違章建筑，你到安楚路上看看，真是慘不忍睹，現在還在私搭亂建，違章建筑多，違法廣告、渣土、垃圾等等，確實需要進一步提高。當然我說的都是問題，你們的成績我剛才都說了，不再說了。但是仍然有待于提高，我們不是說不高，也可能我們在某一方面處于全省的先進位置，要精益求精；有的處于中等，我們再提高到更高水平；有的是有差距，我們再進一步提高。總的老說，無論是城市規劃、城市建設、城市管理，都有待于進一步提高。我相信我們安陽！我感覺我們的隊伍比其他地市強一些，我知道商丘是98年才撤

地設市，他們籌備公共事業局、建委、園林局、規劃局，都是一班新人，但是現在商丘有幾條主干道，有幾個中心社區，管理的非常好，綠化、亮化都非常好。我春節回去看了看，確實在安陽找不到這種地方，那時候公共事業局第一任局長是跟我當副縣長的，是黨支部書記出身，后來破格入干了以后，當了鎮上的政法委書記，后來當副縣長，他調過去當公共事業局局長。好多都是半路出家，但是我覺得他們下勁，咱們這些隊伍，老城市，多少年的經驗、多少年的隊伍，更有基礎把這些事弄好。這是提的一點要求。城市規劃、城市建設、城市管理，要上水平、爭一流，我們有問題，要承認問題，不氣餒、不埋怨、不怨天尤人，鼓足干勁，發揮我們的優勢，努力提高水平。

第二點，要提早動手，提早安排，抓緊時間，按時完成我們今年的任務。今年的任務都分配下去了。市委、市政府動手是比較早的，為啥這一個時期，我把城建項目、城建政策集中看一看？“兩會”結束以后，我們召開的第一個會就是城建三年計劃攻堅會，只要我騰出來時間，就研究具體項目，研究城建政策。今天看看這幾個項目，我想過幾天，我再有時間就具體到我關心的幾個重點項目，還要再一個一個的研究研究。代市長和于市長抓得也比較緊，各個區的匯報我聽了以后，感覺到區里確實也非常辛苦，區里邊也抓得也很緊，有的區項目很多，也在白天黑夜的干。我們還要提早安排，提早部署，提早動手，否則的話這一年很快就過去了。

第三點，加大督查力度，確保工作實效。督查是非常硬的一手，督查的效果非常好，還要加大力度督查。

這是我講的三點要求，一個是城市規劃、建設、管理上水平，第二是提早動手，第三是加大督查力度。

第四，對于剛才看的這些具體項目，我再重復一下。一是南出口，南出口，俊嶺你就牽頭，投資集團、文峰區、開發區，包括高發公司，共同努力把南出口打扮亮。南出口亮不亮、好不好，錢的事，還是其他的事，我就給你交代任務。包括高速公路，只要下到路口了，整個環島里綠化、美化，跟高發公司結合，專題研究它三天，看能不能高標準的把南出口設計好。韓河固可以先停一停，把汽車修理廠那塊拆掉，能不能把那塊拆掉？一直到光明路口，光明路口四個角怎么建，你可以提個建議說一說。那個焊管廠拆掉，拆掉以后如果需要開發，土地轉性的，咱可以掛牌出讓，把那塊改造好。這樣整個大南出口你要把它打造好，我們下這么大的勁把張河固拆掉了，如果再弄不好、弄不成，確確實實說不過去。再一個和開發結合結合，不能老是把安置房弄弄，將來都是還利息、還錢，你掙的錢擱哪了？你怎么去做？你得去經營啊，你這是個公司，得經營有收益啊。南出口這個事就包給你了，你咋調度、咋弄不說了，南出口的事，區里也好，其他也好，都是你的責任，你去協調。

二是北出口，北出口就是侯津琪負責，京珠高速以西，加上光明路和人民大道交叉口那四個角，一直到這邊，都交給你了。北出口你把它設計好，打造好。如果人家再說品位低，那就是你的品位低，就說你沒有盡到心。你盡管弄了，包括弄點大樹、好樹、名貴樹，沒啥問題，我覺得花對咱北方城市不一定合適，弄點樹，弄點好樹，弄點燈光等等。

三是安楚路治理，這個就那500米，到安陽縣界，北關區這段，一個公路局姬克杰（公路局沒來人，你們負責給他說一下），一個北關區。我不說其他的，豫北蔬菜批發市場門口那一塊，那一塊公路局一塊硬化算了，花不了多少錢。安楚路那一段由公路局負責，拆遷安置補償由北關區負責，需要補貼多少錢的，市里拿點錢，但是也得把那段路弄好。我說句實在話，如果張晉湘這兩條路不能按時修好，高鐵下來以后，唯一的必須走那條路過來。安陽縣下那么大決心，這邊還在蓋著呢，哪能行？但是執法局必須加強執法，叫北關區執法局拆幾戶，剎剎這個風氣，先從安楚路開刀，光明路文峰區這幾個村開刀，先拆幾個，集中全市的執法力量，集中三天，把幾百人都調上，拿掉幾個釘子戶。現在準備，等“兩會”結束后動手。

四是文峰立交橋，文峰立交橋還是交給路明軍，繼續抓，現在省長也批了，文峰立交橋要抓緊時間干。

五是光明路南段拓寬，這個任務分給投資集團了，俊嶺負責，抓緊實施，北段分給住建局了，你們比一比，看看誰干的好，看看效果。

六是和開發區路網的銜接，一個是永明路，一個朝陽路，這兩條路哪條能夠打開？我想是永明路。今天也跟鐘萍說了，堅定信心把永明路打通。在路上，侯津琪也提了很好的建議，昌泰公司200多戶可以用經濟適用房或廉租房來安置，也是職工，走這個政策就行了，現在是現房，可以直接安置。這個事要堅定信心，我給鐘萍也說了，你們也跟鐘萍結合下，今年把永明路打通。

七是東區路網，東區路網交給侯津琪了，說到永明路了，能

不能先通到昌泰大樓那里，先弄得干干凈凈、利利索索的，這邊是會展中心，一下都做好了嘛。現在就抓緊時間干，推個路馬上就開始干了么。昌泰不就那一點，再往南到文昌大道，可以坐下來，有幾個人專門盯住這個事，津琪你把東區路網這個事盯住。哪個東區路網呢，我覺得核心的就是人民大道以南、文昌大道以北、京珠高速以西、平原路以東這個區域范圍內，能不能把所有的斷頭路都修起來，這樣咱整個東區綠化、亮化、公交車都弄起來，咱畢竟有個小核心區了。發改和財政，可能花不少錢，今年先修，明年咱再還錢。你們看看還有哪幾條路，把它弄好，這個范圍就是我們新區的核心區，要把它打造好。

八是會展體育中心，南邊那一塊，抓緊時間跟人大匯報，回來以后我們正式去做一個匯報，在這之前，那周邊所有的垃圾清理掉，弄好，用一個鐵欄桿把它圍起來，里邊搞苗圃都行。現在不要建公園、建綠地，光建苗圃，交給園林局建苗圃都行，不能光擺那放著，倒的都是垃圾，這個事回去就安排，這能花幾個錢？你一直在那放著，在市中心，本來是最好的位置怎么行？會展中心，往南秀水苑那地方，抓緊時間給它協調一下，拆出來，再往南CBD一拆，基本上就連成片了，看還差多少，代市長和于市長抓緊時間給他協調一下，這樣秀水苑直接到CBD邊上了，溫泉酒店一建，基本上文昌大道以北就沒有這樣的景觀了，西邊的義烏商品城一修不就成了么，必須弄得干干凈凈，集中一個月時間，現在就開始干，推土車推平，推平以后種上苗木、種上樹，現在如果不定項目的話，就抓緊時間干，甚至長時間不用，搞個高爾夫練習場都行，做個鋼筋圍欄，大家一看，里面都是樹，干

干凈凈的。這個一個月之內必須拿下。這能花幾個錢？運運垃圾，花個百十萬不就弄成了？東邊永明路一修，南邊文昌大道一修，那不就行了，這個事可不能再拖。投資集團管的這塊地，管了幾年了，還是個垃圾堆，市中心的垃圾堆。張鈐在這里的時候我就說過這個事，一直就弄不成，大錢都花了，這點小錢還花不出去？抓緊調動各方力量，需要車的去車，環衛處去弄車，就市中心這一塊，干干凈凈、清清爽爽的，把秀水苑那一塊全部做好，這樣一干，永明路一打，方方正正這一塊就是新區了，有個新區的樣子。核心區這個范圍內，要像個新區的樣子，必須有這個樣子，大家一看，不論5平方公里、6平方公里，有一個核心區了，能拿出來樣子。圍繞這個新區，亮化、綠化、美化，讓它提高檔次。這是體育會展中心，一個月時間必須拿下，一個月時間再去看，這有錢，那是現成的土地，迅速實施，那就行了，這是一個。

九是中軸線，我剛才說了，新區建設除了兩個口，加上開發區這三個口，加上我說的核心區，再加上中軸線，“一軸兩口一區”，能夠提升點層次，這就行了。中軸線南到安林高速，北到洹河兩岸，或者北環城到南環城，沿著永明路和中華路，能不能中軸線專門規劃一下，彥軍，首先你們下功夫搞搞中軸線規劃，研究具體項目的時候，咱就把中軸線的項目專門聽一下，從洹河以北這個中軸線上，一直到南環城，這一帶準備建啥，中軸線上永明路和中華路兩側必須把這個景觀做出來。過去做的東區概念性規劃專門有個中軸線的規劃，這個要死死把握住。這是咱未來城區的一個亮點、一個主動脈。新城一個區三個口，或者叫京珠的兩個口，再加上這一個中軸線，今年要把這個打扮靚。就這個

小范圍內打扮靚，咱也算抓住重點了。這個規劃你們搞好，整個項目建設將來是誰落實就交給誰。下來以后，代市長、于市長你們再看這些項目都是誰的，分下去。當然都給咱們城建項目結合著呢，這邊是CBD，那邊是華強，那邊是公安局，再往前是體育公園、中醫藥學校、安鋼等，往北還有好多，今年集中精力把這里雕琢雕琢。“一軸兩口一區”迅速做起來。

十是濕地公園，明確給投資集團了。你們規劃一下，當然今年成熟了，你們就可以下手去干，把這個濕地公園建好。剛才大家看了，那兒可能是安陽最低洼的一塊地，再往東走就是一片自然的濕地，這一塊結合著開發，結合著污水處理廠，搞一片濕地公園，做一個休閑的地方還是很不錯的。這個要下決心，你們去融資，搞一片地方。它基本農田也好，其他地方也好，你們找找政策依據，是不是我們可以租啊？搞種植，種的都是草，種的都是樹，就是濕地嘛，下面種上藕啊，還是農業嘛，不要改變它的性質，把這個事就弄成了。

十一是解放路、紅旗路和人民大道的提升問題，在現場我也說了，解放路那一條路，津琪你們造個預算，改個六車道，看需要多少錢，另外把人行道硬化硬化，綠化整治整治，廣告站牌整治整治，沿路實施亮化。紅旗路按照這樣的標準一塊安排，人民大道主要是把綠化提升一下，可不能像那個刺猬頭一樣，長的一堆一堆的。新的這一段就按照你們那個標準，提高綠化層次。解放路涉及人防工程，我在現場也講了，王主任，一是加快工期，二是確保安全，三是要提高檔次。

十二是四個城中村改造。一個是張河固，北邊是仨村，我聽

了聽，北邊這仨村，4月份都要開始拆遷，上半年爭取拆遷完畢。

這是咱看的項目，我想說說具體要求，結合原來下達的任務，下來再明確明確，細化一下。我想，看的這些項目，也是大家都比較關心的，也是重點項目。開發區那個華強那個園區他們很快就動手了，那天咱們專門研究開發區的規劃問題，實際上該研究的咱都研究了，該說的也都說了，春節前把城建項目都過濾了一遍，財政、發改又對一遍，應該說任務已經明確，號角已經吹響，就看加力不加力，跑得快不快啦。有啥困難和問題咱回來再說。最近再有機會咱去研究重點項目，一個一個項目過。涉及到核心區的項目，涉及到中軸線的項目，涉及到這幾個口的項目，涉及到片區改造的項目，假如說，今年老城能把八中路口改了，東方紅能改了，南大街能改了，老城就有兩三個片區改了。人民大道中段改了，就這幾個片區吧。能有兩三個拆拆建建，老城改造的步伐都不小了。新區這邊把這四個村拆掉，把我剛才說的幾個口改好，也是一個形象。其他的中心城市的建立，中華路南北段，然后往東的文峰、文明這兩條路，往西的文峰西路（文峰西路你們還要盯一盯），環城路一修，應該說成績是非常大的，成效也是非常明顯的，其他綠化、亮化提高層次就行了。我說的這幾條路，包括這幾個區域的中軸線，也是綠化、亮化的重點，必須把永明路、中華路、人民大道、解放路、紅旗路這五條路沿路的建筑全部亮化起來，不論是個人拿錢還是如何，今年年底之前必須全部亮化起來，包括文峰大道，文峰大道也是穿境的一條路。這幾條路、南出口全部的高層建筑、低層建筑都搞搞亮化，哪怕弄一溜、弄一串燈也可以，不管亮化的層次高低，但是必須叫它亮

起來。完工的，老樓新樓都叫它亮起來，綠化就沿著這幾條路，缺啥補啥。這幾條路，凡是路面壞的，路沿石壞的，人行道壞的，道板磚壞的，該換就換，該修就修，該挖補的挖補，這樣整體上把這幾個活干完了，咱們心里還是比較踏實的。水系的，于曹閘一修，今年能把洹河蓄水，洪河一蓄水，長線過河一治理，中心水系一建成，水系的問題也有個眉目。

截止到今天，研究城建工作這次是我研究時間最長的，基本告一段落，下一步就是干，就是抓落實。咱必須努力把工作干好，當然實際上你們也是給市委、市政府干的，市委、市政府必須給你們提供強有力的支持，城建口比較辛苦，不支持也不行。政策問題那天我們提幾個問題全部解決完。可以說萬事俱備，只欠東風，要有一種責任感、使命感，要確保三年計劃見成效，假如說我說的目標能夠完成了，路能修好了，這幾個區能建好了，老城和城中村也改造好了，階段性的任務就完成了。況且還不止這些，城建三年計劃08年底決策，安陽縣城東遷建安東新城，兩年不到一座新城馬上崛起了，今年一下子又爭取省里9平方公里的土地指標，新城建設馬上就起來了。應該說成效還是很大的，要充滿信心。

代毅君副市長在視察城建重點項目座談會上的

講

話

（2011.3.3）

今天，談感受，我的感受。

第一點，就是市委、市政府對城建工作的重視程度越來越高，兩會結束以后，市委、市政府召開了高規格的決戰動員會，又接著召開了督查會。昨天上午，張市長利用一上午時間，研究了當前需要解決的重要問題，尤其是政策問題。今天又抽出時間，專門看了城建重點項目，視察了建設工作。我覺得大家可以感受到重視程度有多么高。這是第一點。

第二點，咱們的城建工作，第一個是建設，第二個是管理。作為建設來說，今年的城建工作，市委、市政府那么重視，我覺得，動作還是有點慢，尤其是北口幾個村的改造，因為這事早就著手干的事，今年應該是過了年抓緊時間動起來、干起來，今天看了之后，我感覺，思想還是有點顧慮，什么兩會之后，到三月底，你這樣一弄，馬上又過去了。再一個就是管理上，尤其是這個季節，樹葉都落了，光禿禿的，可以說看得很清、很透，路上，有些問題張市長隨機都提出來了，管理的問題更突出，臟亂差，垃圾的問題，廣告的問題，亂停、亂擺、亂放的問題都比較突出，由于今天是臨時通知，也沒有準備，也不是專門檢查城市管理的，基本都是很自然的，這些問題都比較突出。再一個就是綠化、亮 15

化問題，綠化問題，今天已經是三月三號了，三月十二號就是植樹節，綠化自很早就著手了，綠化得抓緊呀，我們長江大道、中華路，這作為我們的主出入口，綠化工作很緊迫，下一步，長江大道應當提升檔次，中華路特別是南段，原來的綠化，今天看了以后，問題很多。我覺得應當提升。將來人家南口一下，整個綠化應當跟上。如果今年不抓，明年再抓，就晚、就被動，應該提上日程，現在抓緊抓，還來得及。亮化問題，今天白天亮化不明顯，大家褒貶不一，有的感到東區亮化非常明顯，感到有一種，同時也有一些看法，亮點不突出，如何改進突出的問題，再下功夫。

下一步工作，建設要提速，要抓緊，當然我們也在采取措施，督查工作，包括東區辦，丁書記、楊部長他們抓得很緊，五天時間下去，一是決戰動員會的落實情況，另一個是保障性住房項目，另外就是市里重點項目進展情況，城中村改造你是怎么抓的，如何倒排工期，星期天不休息。建設一是要提速，盡快動起來、干起來。另一個管理工作任務非常重，今年如果管理不好，將來城建三年過去了，還要看你的檔次水平效果，這都是配合，臟亂差的問題必須痛下決心，昨天研究成立領導小組，意見已經提出來，執法局你們先研究怎么辦，再猶豫不行了。包括廣告如何治理，特別是違法建筑這一塊領導小組意見已經提出來了，成立了以后我們做進一步的研究，回去了以后，你跟新會傳達到，你們先研究怎么辦。必須痛下決心，再猶豫不行，包括廣告，抓緊治理，其他臟、亂、差問題一項一項解決，特別是違法建筑這一塊，年前我們就說了，到現在沒有真正動起來。其他的問題怎么辦，你們要專題研究，下周一聽你們的匯報，怎么弄，關鍵是要盡心盡力，盡到自己的責任。這一塊要列入督查的范圍，你們要主動跟丁書記匯報，再次強調這個事，真正是誰出了問題就追究責任，不然的話就這個問題，按目前這個狀態是不適應形勢的。

張市長除了前面召開多次會議，今天帶著大家看，是為了發現問題，研究問題，提出解決問題的辦法，最后一項一項分析了原因，指出了存在的問題，最后又進一步明確了任務。下一步是我們怎么樣落實到位的問題。

我想下來的落實問題，今天參加會議的各個部門都有任務，回去以后認真研究你怎么落實，你這個部門怎么落實。不是一把手參加的，回去一定抓緊給一把手匯報，爭取明天就研究，下周一周二要陸陸續續聽取各個部門落實今天會議精神研究的意見，落實措施。關于督查的工作張市長專門作為一條提出來，我們如何進一步強化，把工作做得更好的問題。各個部門都有任務，除了發改是如何加快審批，項目的任務都非常明確，財政不僅是總體上保證資金的問題，同時這兩條路的問題，很具體。其他的各個部門任務都非常明確。東區辦今天晚上安排人整理張市長的講話，下來我們明天逐條研究，一條一條怎么落實。現在我們決戰動員大會召開了，督查會召開了，政策問題全部定下來了。今天又轉了一圈，問題、情況、對策、任務進一步明確，下一步不落

實、不好好干沒啥說的。特別今天強調了規劃、建設、管理的任務，我們應該感到我們的壓力很大，責任很重。回去以后今天晚上就要好好考慮，怎么抓落實，怎么干好，怎么在城建三年計劃的第三年決戰之年拿出我們更加振奮的精神狀態，更有力的工作措施，干出成效來，將來干的怎么樣，城建三年計劃落實怎么樣，關鍵是我們在座的這一班人。在張市長的帶領下我們怎么把事干好。天也到這個時候了，大家也這么辛苦，下邊給大家安排了吃飯的地方。

剛才我聽了張市長說這個最后研究機構編制問題這一段，我原來知道開了編委會，個別的情況我也聽說了，但是這一說我確實很受感動，說實話確確實實這一次編委會基本上就是研究建設口的問題，而且這是多少年沒有解決的問題，一是升格，永遠地給你設個縣級規格，正縣級高配，幾個非全供的單位過去自籌自支的，改成全供。這真正是大事，長遠的事。所以說，不好好干，真沒啥說，再不好好干，那都沒良心了。

第二篇：市長在市政協視察水利工作座談會上的講話

市長在市政協視察水利工作座談會上的講話

各位領導，各位委員，同志們:

今天，市政協各位領導和委員不辭辛勞對我市水利工作進行視察指導，這充分表明了市政協對政府工作的重視、關心和支持，體現了各位委員對我市水利建設工作的關注。在此，我代表市政府向市政協和各位委員表示衷心的感謝!

剛才，市水利局xx局長就近年來我市水利工作進行了全面匯報，相關鄉鎮也分別匯報了各自工作，我也聆聽了各位委員對水利工作的看法，深受啟發，這次視察時間雖短，但很有成效，各位委員的意見和建議，都是在深思熟慮的基礎上提出的，切合實際，很接地氣，非常有建設性。下面，根據會議安排，我代表市政府做以下表態:

一、認真研究，確保意見建議落實到位

委員們高度關注的焦點問題，也是廣大群眾關心的熱點，更是市政府需要著力解決的重點。特別是提到的xx河排污口治理、城鄉供水一體化項目、農村安全飲水工程水毀修復項目等，都是必須抓好、推進好、落實好的民生問題。剛才幾位委員提出的意見和建議，市政府將組織召開專題會議，認真研究，梳理歸類，逐條制定落實措施，分解責任，明確辦理部門和辦理時限，確保各項意見和建議落到實處。

二、全力配合，持續支持市政協和各位委員開展工作

政協視察監督對推動黨的方針政策貫徹落實具有重要作用，監督的目的就是推動協助政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。市政協既是黨和人民橋梁紐帶，又是全市發展的“智囊團”。市政協充分發揮參政議政作用，積極開展調研視察和其他履職活動，在每年的兩會上積極提出建議和提案，表達群眾心聲，發出社會關切，發揮了重要的作用。今后，市政府將更加積極配合市政協開展工作，對政協的視察、調研等活動，提前做好準備，主動服務，自覺接受市政協和各位委員的監督，虛心采納有關建議和意見，對市政協的提案、議案，市政府主要領導、分管領導要認真召集相關部門開展討論，做出重要批示，各職能部門要認真抓好落實，市委市政府督查局要積極跟進問效，確保政協監督、參政議政成果迅速轉化。

三、多措并舉，扎實推進我市水生態建設工作

一是全力抓好防汛抗旱。

今年汛期我市遭遇多次強降雨并發生洪澇災害，經過大家的共同努力平穩度汛，但也暴露出我們的短板和不足。我們的防洪技術能力還有待提升，我們的河道疏浚任務還較重，特別是一些小河道，違法違規亂堆亂建問題依然較多。下一步，我們聚力加快災后重建，迅速編制災后水毀項目清單，著力補齊短板，不斷提升防汛抗旱能力和水平，確保人民群眾生命財產安全。

二是加快水利項目建設。

市政府將繼續高度重視生態水系建設工作，繼續增強工作責任感、緊迫感，堅持“項目為王”，采取更加有效的措施，繼續加大多方投入，加快推進xx橡膠壩及下游生態堰、xx河深度治理、中小河流綜合治理、xx渠治理和城鄉供水一體化項目等工程建設，逐步構建以xx河為主干，Xx河、Xx河、xx河、xx河等支流為脈絡的“綠葉形”生態水系，持續優化水資源配置，為促進全市經濟社會可持續發展提供支撐和保障。

三是加強水生態保護。

市政府將深入貫徹落實習近平生態文明思想，以努力建設人民群眾滿意的幸福河湖為目標，嚴厲打擊各種非法采砂行為，常態化開展河湖“清四亂”活動，加強水土保持日常監管，開展農村飲水安全工程排查整改“回頭看”有序推進城鄉供水一體化建設，加強飲用水水源地保護、嚴格水資源管理、逐步建立完善水資源管理機制，確保上級決策部署條條落實、件件落地、事事見效，努力建成人民群眾滿意的幸福河湖，深度挖掘水資源效益，營造一流的生態環境，招引吸納更多的龍頭企業、優秀人才到我市投資興業、攜手共贏，努力推動我市經濟社會高質量發展。

各位委員，水是生命之源、生產之要、生態之基，做好水生態建設工作意義重大。我們將以這次的視察為契機，進一步開拓創新、求真務實、埋頭苦干，為全面建設社會主義現代化新xx不懈奮斗。

第三篇：張局長在政風行風座談會上的講話

張局長在政風行風座談會上的講話

尊敬的王書記、尊敬的各位領導，各界朋友、同志們：

大家上午好！

在秋風送爽的美好時刻，今天我們特邀縣紀委、監委的各位領導、社會各行業的監督員、企業代表共同參加地稅部門政風行風工作座談會。會議的主要內容是：總結前一階段政風行風工作開展情況，聽取各位代表的意見和建議，研究制定進一步貫徹縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作實施意見》的具體措施。首先，我代表長子地稅黨組及廣大干部職工對參加會議的各位領導及各位代表表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，下面，就政風行風工作我講兩點意見：

一、近年來，我局政風行風工作開展情況

近年來，我局政風行風工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“大稅收、大服務”理念，以“建設過硬的稅務隊伍，創造一流的工作業績，樹立良好的地稅形象”為目標，以納稅人滿意度為標準，在規范中求發展，在管理中求提高，在改革中求創新，始終把政風行風建設貫穿于稅收工作實踐之中，內強素質、外塑形象，有力地促進了稅收任務的圓滿完成，實現了又好又快發展。縣局連續5年被縣人大評為“先進執法單位”，涌 1

現出省級文明所1個、市級青年文明號3個、市級文明稅務所3個，今年又被表彰為省級“文明和諧單位”。

（一）加強素質教育，積極推進政風行風建設。近年來，我們堅持以開展“黨風廉政教育月”活動為載體，始終把廉政教育和職業道德教育貫穿于政風行風建設全過程，積極倡導以“以愛崗敬業、公正執法、誠信服務，廉潔奉公”為主要內容的職業道德規范，組織稅干學習文件、條例、廉政文章及各類稅收法律法規，進行軍訓及行為禮儀培訓，觀看反腐倡廉教育錄像，以及在“兩節” 期間下發“四書”，組織青年稅干進深山、下礦井親身體驗一線工人的勞動和艱難，邀請縣紀委、檢察院的領導同志為全體稅干做預防職務犯罪和廉潔從政專題講座，開展“稅徽在我心中”、“愛局如家、愛我家園”演講和“愛崗敬業、文明宣誓”等形式多樣的理想信念、職業道德、艱苦奮斗、廉政勤政教育，正確引導廣大稅干設身處地為納稅人著想，尊重納稅人、服務納稅人、方便納稅人，確保每一名納稅人來辦理涉稅事宜時進門有親切感、咨詢有信任感、辦稅有高效感、納稅有自豪感、出門有滿意感。今年，從6月份開始，我們本著“干什么、練什么”、“缺什么、補什么”的原則，集中精力開展了“崗位技能百日大練兵”活動，堅決達到提高業務素質、規范執法行為、提升服務水平、促進各項工作四個目標要求，以實際行動推進政風行風建設，進一步樹立地稅部門的社會執行

力和公信力。

（二）創新管理機制，積極探索政風行風建設的新鮮經驗。我們從嚴格基礎制度入手，引導稅干認真踐行“親民、利民、為民、便民”的根本宗旨，建立和完善了嚴格的工作制度和考核制度、稅收資料傳遞規定等各項制度辦法18項，在對外執法上，我們健全了稅務登記、納稅申報及稅務檢查等20多項制度，并將各項制度、辦稅流程、服務承諾等向納稅人公開，聘請特邀監察員，廣泛接受社會監督。在此基礎上，我們不斷將科學技術引入稅收征管領域，建立納稅人電文信息查詢系統，設立稅收服務熱線等方式，積極推行“首辦負責制”和“限時辦結制”，推行電子辦稅和特色化服務，真正為納稅人提供了一個心情舒暢、方便快捷的辦稅環境，堅決有效地杜絕違法違紀現象的發生。

（三）落實“兩個減負”，積極推行銀行批扣稅款工作。在繼續推行“一表式” 申報、取消雙定戶納稅申報表的基礎上，今年，我們按照省局減輕納稅人負擔和減輕基層稅務人員負擔的根本要求，積極推行銀行批扣稅款工作，真正為納稅人提供了一個足不出戶、網上辦稅的快速化、便捷化納稅服務平臺，有效解決了征收期排隊時間長、辦稅成本高的現象，真正為納稅人辦了一件好事、實事。

（四）公開公正辦稅，積極優化納稅服務。我局以推行“首辦負責制”和“限時辦結制”為核心，在辦稅服務廳設

置公告欄、制作納稅指南、大廳主任服務臺，及時引導納稅人辦理涉稅事宜，通過電子屏及時向廣大納稅人公開與納稅人密切相關的內容。堅持“納稅服務無小事”，做到急事急辦、特事特辦，開辟了辦稅“綠色通道”和基金征收24小時服務窗口，實行準時服務、限時服務、上門服務、預約服務等等一系列配套措施，將納稅服務工作上升到制度層面，形成了全局共同遵守的基本準則。同時，科學設置辦稅服務廳窗口，推行“一站式”服務，一窗式”管理，“一戶式”儲存，在窗口單位實行“AB”角零缺位制，要求窗口辦稅人員全員著裝掛牌上崗，不但要學習文明禮儀知識、專業知識、而且要學會“專業問題通俗化”，“以微笑換成效、以工作換合作、以誠懇換滿意、以主動換互動、以耐心換真心”，努力為納稅人提供優質、高效、方便、快捷的納稅服務。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，地稅部門發展面臨新的形勢和任務，特別是今年地稅部門被列為11個執法監督部門和21個重點評議部門之中，機遇與挑戰并存，政風行風建設方面還有諸多不足和問題亟待解決。主要是：思想認識多，工作實踐少，對一些工作盡停留在表面，還缺乏腳踏實地作風；在運行機制上，各方面積極參與的領導機制還不夠完善，措施還有待加強。

二、我們開展政風行風工作的初步體會

地稅部門近年來開展政風行風工作的實踐，在以下幾個

方面給我們以有益啟示：

1、必須始終堅持“聚財為國、執法為民”的根本宗旨。堅持“聚財為國、執法為民”為最高工作標準和努力方向，確保廣大干部職工樹立正確的人生取向和價值追求，是促進地稅事業健康發展的根本保證。

2、必須始終堅持“以人為本”。一個單位的發展人是基礎，是根本，其成效如何取決于人的素質的高低，政風行風建設必須堅持以人為本，加強對干部職工的素質培訓，努力提高地稅隊伍的思想政治素質、職業道德素質和科學文化素質。

3、必須始終堅持“和諧發展、同頻共振”。政風行風建設是一個包括思想道德建設和教育科學文化建設為主要內容的系統工程，必須堅持與稅收工作同部署、同檢查、同考核，只有二者有機結合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步發展。

4、必須體現地稅行業特點。加強政風行風建設，必須根據行業特點，培養職業理想，遵守職業道德，嚴格職業紀律，提高職業技能，為地稅工作開展提供不竭動力和智力支持。

二○○八年十月九日

第四篇：張鵬飛局長在八一座談會上的講話

轉業不轉志退伍不褪色

以昂揚斗志在本職崗位上再立新功

——張鵬飛同志在慶祝“八一”建軍節座談會上的講話

同志們：

在舉國歡慶中國人民解放軍建軍84周年之際，我們在這里召開市局機關優秀軍隊轉業、復員退伍人員慶“八一”座談會，重溫火熱的軍營生活，暢談現在的工作生活感受。借此機會，我代表市局黨組，向你們并通過你們向全市國稅系統所有轉業、復員退伍軍人以及現役軍人家屬致以節日的祝賀和親切的慰問！

在座的各位都在軍營這個熔爐里鍛造過，為祖國的軍隊建設和國防事業作出了積極的貢獻。到開封國稅后，雖然離開了軍營，但轉業不轉志，退伍不褪色，顧全大局，服從安排，始終發揚人民軍隊吃苦耐勞、敢打硬仗、作風嚴謹、聽從指揮的光榮傳統，處處體現出經過革命大熔爐錘煉過的優秀特質，以高度的組織性、紀律性，強烈的事業心、責任心，為開封國稅事業做出了新的貢獻。這里，我代表市局黨組向在各個工作崗位上辛勤工作的轉業干部、退役軍人表示誠摯的感謝！向已經離退休、離崗但仍一如既往地關心關注、理解支持國稅工作的同志們表示誠摯的感謝！

今年以來，經過大家不懈努力，我局各項工作呈現出良好的發展局面：一是組織收入增長穩定，順利實現“雙過半”。上半年共組織各項稅收收入13.23億元，同比增長28.3％，增收2.92億元。其中，組織地方級收入3.18億元，同比增長31.5%，增收7614萬元。整體收入和地方級收入分別完成全年目標的56.8%和58.9%，順利實現“雙過半”。全年收入有望突破25億元；二是稅收風險防控及時，涉農行業治理成效明顯。針對農產品行業稅收管理異常狀況，我局迅速出臺《關于依法加強農產品行業稅收管理嚴控稅收執法風險的緊急通知》，采取“硬決心、硬措施、硬手腕”予以推進。在市委、市政府的贊同與支持下，頂住壓力，多年來形成的農產品行業異常增長勢頭得以控制并扭轉，規范了行業管理，更重要的是維護了稅法尊嚴，維護了國稅尊嚴，遏制了執法風險滲透與蔓延，保護了干部。三是納稅服務效能增強，國稅良好形象日益鞏固。以規范執法、優化服務贏得了黨委政府、納稅人的滿意，樹立起了國稅良好的社會形象。今年，我局以總分第一名的成績被開封市委、市政府授予“2010年萬人評議機關評議行風優秀單位”，并由于連續三年成績突出，市局領導班子被市委、市政府給予該項工作的最高獎勵——榮記集體二等功；四是干部隊伍和諧穩定，國稅整體面貌有所改善。我們新一屆黨組到位后，以創先爭優、文明創建為契機、為平臺、為抓手，更加關注黨風廉政建設，更加關注教育培訓，更加關注干部職工熱點訴求，更加關注原則和紀律，更加關注平常點滴和細節。通過為同志們辦一些力所能及的實事、好事，保持了隊伍的和諧穩定。

開封國稅工作取得的每一項新成績、邁出的每一個新步伐都凝聚著大家的心血、智慧和汗水。今后，我們面臨著進

一步推進科學發展、構建和諧國稅的重任，希望與困難同在，機遇與挑戰并存，需要全體國稅干部職工正確認識和共同奮斗，更需要大家的辛勤付出和不斷努力。這里提三點希望：一是保持本色、增進和諧。希望大家繼續保持軍人本色，以高度的組織性和紀律性嚴格遵守各項制度規定，以良好的政治素質和大局觀念積極維護穩定和諧的發展局面，做團結的模范、和諧的模范；二是發揚傳統，提升素質。希望大家發揚部隊優良傳統，進一步增強工作責任感、使命感，干一行、愛一行、鉆一行，不管從事什么工作，都要象在部隊那樣努力成為行家里手；三是繼續努力，再立新功。希望大家始終堅持嚴謹求實、堅忍不拔、敢于創新、勇往直前的精神，保持在部隊時的那么一種熱情、那么一股干勁，在推動開封國稅科學發展、和諧發展中再立新功。

市局共有52名轉業干部、退役軍人，約占全局總人數的30%，全系統的比例也在20左右。軍轉干部、退役軍人是整個國稅隊伍的重要組成部分，是推進開封國稅事業發展的重要力量。市局黨組將繼續從政治上、思想上、工作上、學習上、生活上關心、關愛軍轉干部、退役軍人，為大家開心工作、開心生活創造更好的環境和條件。

最后，祝大家節日愉快，身體健康，萬事如意！

第五篇：在視察重點工程座談會上的講話

各位代表、同志們：

這次組織部分縣人大代表對重點工程建設情況進行專項視察，是新一屆人大常委會組織的第一次代表活動，目的就是通過人大代表的視察，對重點工程建設情況有個較為全面、客觀的了解和掌握，并提出建設性的意見和建議，促使鋪開的重點工程建設任務高標準、高質量地如期完成，讓代表對我縣經濟社會發展現狀有一個直觀全面的認識，提高其參政議政水平。人大常委會作出視察決定后，縣委十分重視，王書記指示，一定要組織好這次代表視察；縣政府積極支持配合，吳縣長親自安排政府辦提前確定視察點，聯系被視察單位，規劃視察路線，做好視察的準備工作。有關部門也做了前期準備。在視察中縣委常委、政府常務副縣長司永恒和有關單位負責責人全程陪同。正是由于縣委、政府積極為代表履職提供平臺，創造條件，所以這次次視察十分成功，為我們做好十五屆人大常委會的工作起好了步，開好了頭。

昨天，我們實地視察了同煤200萬噸新型干法水泥廠、路莊設施農業、晶屹建筑陶瓷公司、西山三十萬畝生態園林區、萬澳牧業有限公司、南小寨肉羊養殖園區、豐火臺廣場、山西諾成制藥有限公司、同煤棚戶區改造工程項目、山西華北皮革城工程項目、人民公園孔子塑像十一個點。剛才，司縣長對重點工程完成情況作了熱情中肯的講話，介紹了縣委、縣政府工業和農業的發展思路，談了自己的感受，并對人大代表提出了殷切的希望。通過實地察看、聽取匯報和座談，我們對全縣重點工程建設情況特別是昨天視察的11個點有個比較全面初步的了解。看到了亮點，看到了希望，看到了前景。在剛才的發言中，代表們對我縣以項目為支撐，以園區為承載，大力培育和發展新興支柱產業，以羊成商品和設施農業為突破口，大力發展現代農業，以完善基礎實施，健全城市功能為抓手，大力加強城市建設的施政方略給予了充分肯定，對重點工程項目規模大、投資額高、速度快、質量好，深感振奮，倍受鼓舞。重點工程建設是關系地方經濟社會發展的基礎性、全局性的工作，具有關聯度強、共享率高、投資量大、建設周期長等特點。對懷仁來說，這些項目都是關系國計民生、財政增收的大項目，對促進我縣經濟轉型跨越發展，率先建成四化一體東部新區，富民強縣，五年再造一個新懷仁具有十分重大的意義。通過視察和座談，代表們一致認為我縣的重點工程建設工作取得了明顯的成效，主要體現三個顯著特點。一是農業現代化和生態建設進程速度加快。我縣的羊產業已初具規模，公司化運作代表萬澳牧業有限公司，種植牧草1200畝，年出欄育肥羔羊2萬多只，屠宰羔羊30萬只；農民規模化養殖，集約化經營的代表南小寨羔羊育肥屠宰加工園區，年屠宰羔羊100多萬只，交易羊皮100多萬張。一個以農戶飼養為基礎，規模化養殖為重點，堅持數量與質量并重，引進和繁育并舉、分散養殖與集約化經營兼顧，有項目、有龍頭、有基地，有服務的羊產業鏈條已基本形成，“羊羊商品”的目標正在扎實推進。設施農業是現代農業的重要組成部分，路莊設施農業園區有培育種苗的智能聯棟溫室，有日光節能溫室，有用于儲存的恒溫庫，有瓜果蔬菜交易市場，產業園區可以說是設施齊全，環境優美，效益良好，為農民增收致富找了一條很好地出路。西山三十萬畝生態園林區是我縣實施的最大碳匯造林項目，北起大同市南郊區塔山礦、南至山陰縣郭莊村，東到大運二級公路、西至洪濤山，建設范圍縱長65公里，規劃面積30萬畝，計劃總投資18億元。分五期完成，目前正在實施二期工程，建成后將形成一條循環全縣的200公里生態圈，全縣林木覆蓋率達到35%，為我縣實現自然、生態、現代、宜居的幸福新城奠定了扎實的基礎。二是工業層級提升取得了明顯突破。工業項目投資規模大，同煤200萬噸新型干法水泥廠總投資9億元，諾成制藥有限公司總投資2.96億元，晶屹建筑陶瓷公司概算投資2億元。科技含量高，項目利用塔山和王坪電廠電爐渣、粉煤灰和脫硫石膏等工業廢渣作為水泥生產用的替代原料和混合材料，每年將消化電廠粉煤灰60多萬噸，消化鋼廠廢渣100多萬噸，是一家節能環保企業。諾成公司生產的PVC軟袋大輸液和PP塑瓶大輸液填補了我省的空白，是國內最大的PVC軟袋生產基地。經濟社會效益好，同煤200萬噸新型干法水泥廠、諾成制藥有限公司改善了我縣的產業結構，經濟效益明顯。晶屹建筑陶瓷公司二期工程完工后可提供1000多個就業崗位，社會效益顯著，三是城市化建設取得了明顯突破。“同朔小區”選址于懷仁縣規劃新城，位于縣城東側1.5公里，距大運高速出口近兩公里，西連縣城東關，緊傍長征北路，東接下寨新村，南臨世紀大道，云州東街穿區而過，是懷仁縣規劃新城區的中心地帶，建成后將充分展示懷仁城市風貌特色，構建舒適的宜居環境，將建成綠色優美，功能齊全，質量一流的健康型、生態型、標志型的和諧社區。山西華北皮革城更是是集批發零售、產品研發、旅游購物、休閑娛樂、美食餐飲、信息發布、物流配送、服裝表演、中國皮革歷史博物館等多功能于一體，是多業態、多功能、生態節能的商業綜合體，建成后將成為我縣一座地標性建筑。新建的豐火臺廣場，突出了懷仁縣游牧文化與農業文化和旅游文化特色，以區域內歷史文化和人文景觀為載體，打造出了懷仁縣東大門的標志性景觀。人民公園孔子塑像提升了公園的文化底蘊，提升了城市形象。

以上成績的取得是縣委、縣政府在自足縣情，面對艱巨的改革發展任務，高瞻遠矚，科學謀劃，下大決心，下達力氣破解轉型跨越發展難題的結果，是各級各部門的同志們團結一致，勤奮工作，深入貫徹落實科學發展觀的結果。在開好頭，起好步的同時，要切實完成縣委、縣政府的戰略部署，結合視察的感受和剛才同志們的發言，提幾點建議僅供參考。

一、精心組織，加強領導，全力推動重點工程建設

現在一年的時間已經過半了。各級各有關部門要切實加強領導，落實責任，加快進度，大力推進重點工程建設。第一，要明確目標，落實責任。重點工程建設是一項涉及面非常廣的系統工程，從規劃立項、前期準備、項目報批、政策處理、開工建設到竣工驗收等，有著較長的工作周期和嚴密的工作程序，每個環節都有可能出現一些難題，而每個環節的問題都會影響整個工程的進度。實際上，重點工程的建設過程，就是攻堅克難的過程。各級各部門要分工合作，對照縣委縣政府的要求，認真檢查一下工程建設進度，對存在的問題，要提出解決辦法，認真加以解決。發改委、經信局切實履行職責，跟蹤重點工程建設進度，統籌協調、督促檢查，動態監測項目進展情況。項目單位要嚴格項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，強化科學管理，把建設目標責任落到實處。項目承建單位要按照工程要求，精心策劃、精心組織、精心安排、精心施工，高效按時完成目標任務，確保工程取得良好的經濟效益和社會效益。

第二，要只爭朝夕，加快進度。下半年，是重大工程建設的黃金季節。今年要完工的重大工程能否順利圈上“句號”，要開工的項目能否如期開工，項目能否取得突破性的進展，都要看接下去幾個月的工作進度和工作力度如何。重點工程建設要在尊重規律、尊重科學、確保安全的前提下，努力加快工作進度，加大工作力度。要以只爭朝夕的精神搶抓機遇，使各項工程早一天上馬、早一天建成、早一天發揮效益，堅決杜絕“馬拉松”工程和“半拉子”工程。另外，要特別重視安全生產。政府有關部門要切實加強對工程施工安全的監管，業主單位要更多地關心建設工人的生產生活條件，必須把事故降低到最低限度，嚴防重大安全事故的發生。

第三，要轉變作風，創優環境。要進一步轉變政府職能，繼續深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，規范政府行政行為。要按照“高效服務、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認真落實首辦負責制、一站服務制、綠色通道制。要深入實際，上下聯動，千方百計解決重點工程建設中存在的實際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對重點工程建設典型事跡的宣傳力度，努力營造關心、支持重點工程建設的濃厚社會氛圍，為重點工程建設創造良好的環境。

第四，要抓好協調，密切配合。各級各部門要進一步增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，積極向重點工程項目提供支持，形成推動重點工程項目落實的強大合力。當前，要重點抓好已投產項目的達產達效，千方百計地確保滿負荷生產，盡快發揮投資效益；對重點在建項目，要加強跟蹤服務，及時督促協調有關事宜，加快工程進度，確保項目早竣工、早投產、早見效；對規模大、帶動力強的重點前期項目，要提供優質服務，加快前期進度，確保按時開工，保證重點工程建設的順利推進。

二、強化管理，嚴格要求，確保重點工程建設質量和生產安全

工程質量和安全是重點工程建設的生命，是重點工程建設的永恒主題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重點工程建設中，必須始終堅持“質量第一、安全第一”的準則，全面落實安全生產責任制和工程質量終身制。不論是在建的工程，還是新開工的工程，項目法人對工程質量和安全生產要負總責，要把工程質量和安全生產落實到工程項目的全過程，確保建設工程經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

一是堅持質量第一，加強工程監理，嚴防出現“豆腐渣”工程。重點建設工程項目是一項系統工程，涉及的環節多，無論哪個環節出了問題，都會直接影響到整個工程建設的推進，影響項目建設的質量。我們既要增強緊迫感，強力推進，又要增強責任感，遵循規律，不急于求成，不降低標準。要做到精心施工、高質量建設，力爭把每一個重點工程都建設成為精品工程、樣板工程。

二是堅持安全優先，加強工程管理，嚴防發生重特大事故。當前，各項重點工程建設任務非常繁重，各級各有關部門和廣大建設者一定要本著“安全重于泰山”、“安全第一”的原則，始終把重點工程的安全生產放在第一位，作為頭等大事來抓。各級各有關部門一定要始終把人民生命財產安全擺在第一位，認真落實安全生產責任制。各施工建設單位要把安全生產責任細化到每一個環節、每一道工序、每一個人，做到警鐘長鳴、常抓不懈。廣大建設者要自覺增強安全意識，提高安全防范本領，確保在施工安全。

三是堅持廉潔施工，加強工程監督，嚴防腐敗行為的發生。重點工程的廉政狀況如何，對全市黨風廉政建設具有直接的影響。從一定意義上說，重點工程的廉政搞好了，對推進全市的黨風廉政建設具有重要作用。在政府系統黨風廉政建設中，要把重點工程建設中的反腐倡廉作為重中之重，貫穿于整個工程建設的始終。要嚴格控制工期、質量和造價，要嚴格執行項目法人制、專家評審制、招標投標制、工程監理制、政府采購制、財務核算和工程審計制，從源頭和全程加強重點工程管理，有效避免工程建設中的腐敗現象發生，確保重點工程的質量。

三、切實履職，發揮好代表模范帶頭作用。加強重點工程建設，既是縣委縣政府的戰略決策，也是全縣人民群眾的強烈愿望，更是懷仁現階段抓住機遇加快發展的重要載體。我們人大代表來自各行各業，素質比較強、威信比較高、群眾比較信任。在工作生活中，要積極發揮橋梁紐帶作用，全力支持重點工程建設。一是當好上情下達的宣傳員。要結合這次視察，積極帶頭宣傳我縣的重點工程建設的大好形勢，宣傳懷仁的大好形勢，宣傳我縣幾項重點項目建設的重要意義，為重點工程建設順利進行營造良好氛圍。二是當好民情民聲的反映員。人大代表要以信息員的身份，深入村莊、深入街道，聽取群眾心聲，掌握群眾對重點工程的看法，及時將群眾的意見建議進行歸納匯總反饋給人大、政府，使政府能根據實際情況及時調整工作思路和方法，把重點工程工作做得更好。三是當好矛盾糾紛的調解員。重點工程建設過程中，不可避免地會出現征地、拆遷、安置等問題。對于出現的矛盾糾紛，人大代表要充分發揮社會矛盾“穩壓器、緩沖閥、潤滑劑”的作用，做好群眾工作，讓他們樹立全局觀念和長遠發展的眼光。同時協同村委會、當地政府、人大、一塊給當事群眾講政策、講法律、擺道理、分析后果、提出解決辦法，全力支持重點工程建設。

總之，通過一天的視察，半天的座談，感受很深，啟發很大，希望大家關心、關注、支持全縣的重點工程建設，齊心協力，共同建設我們美好的家園！

謝謝大家!