第一篇：2012金道銘在團省委十三屆六次全會上的講話[定稿]

在團省委十三屆六次全會上的講話

（二○一二年三月九日）省委副書記 金道銘

同志們：

這次會議是經省委同意召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十次黨代表大會和團中央十六屆五中全會精神，認真學習貫徹中央和省委對做好新形勢下共青團工作的重要指示精神，總結去年工作，分析面臨形勢，部署今年任務。這對于全省各級團組織進一步提高團的建設科學化水平，團結帶領廣大團員青年為推動全省轉型跨越發(fā)展作出更大貢獻，具有重要意義。

剛才，會議通過了卸職和遞補委員的確認案，表彰了先進單位。一會兒，趙雁峰同志還要代表團省委班子作工作報告。這個報告我事先看過，很好地把握了中央的要求，充分體現(xiàn)了省委意圖和全省共青團工作的實際，我完全贊成。希望與會同志完善修改并帶領全省各級團組織認真抓好落實。

2011年，在省委和團中央的堅強領導下，團省委和全省各級團組織認真貫徹落實中央和省委、省政府 的一系列決策部署，堅持服務大局與服務青年相結合，高舉旗幟、圍繞中心，突出重點、創(chuàng)新載體，發(fā)揮優(yōu)勢、努力作為，各項工作在以往成績的基礎上又取得顯著的進步和成效。特別是以建黨90周年、省第十次黨代會為契機，進一步加強思想政治教育，引導廣大青年更加堅定跟黨走的信念；以 “轉型跨越作貢獻，青春建功新山西”為主線，有效激發(fā)廣大青年建功立業(yè)的熱情；以維護青少年合法權益為重點，關注并推進解決青年訴求，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，促進了全省社會和諧穩(wěn)定；以夯實基層、轉變作風為主要舉措，進一步擴大了團組織的覆蓋面和影響力。全省共青團工作更加活躍有效，廣大團員更加奮發(fā)有為，你們以實際行動擔當了黨組織的有力助手，為山西的經濟社會發(fā)展和各項事業(yè)進步作出了新的業(yè)績。省委對全省共青團工作是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表省委、省政府，代表純清書記、王君省長，向全體與會同志并通過你們，向全省廣大團員青年和各級團干部，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

中央和省委高度重視共青團工作。去年12月，中央書記處聽取團中央工作匯報，對做好今年共青團工作作出了一系列重要指示，提出了明確要求。中央強調，要扎實推進社會主義核心價值體系建設，鞏固廣大團員青年團結奮斗的共同思想基礎；要團結動員廣 大團員青年在保持經濟社會發(fā)展良好勢頭方面充分發(fā)揮生力軍作用；要切實維護青少年合法權益，在加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮建設性作用；以紀念建團90周年為契機，以轉變作風、增強做好青年群眾工作能力為重點，不斷提高團建科學化水平。在共青團十六屆五中全會上，王兆國同志代表黨中央對做好當前的共青團工作提出了一系列十分明確的要求。3月1日，省委常委會聽取團省委工作匯報，純清書記、王君省長及省委各位常委都對做好共青團工作、加強共青團建設發(fā)表了重要意見。省委強調，要圍繞黨的十八大勝利召開，充分發(fā)揮共青團大學校作用，以社會主義核心價值體系為主要內容，大力開展青年思想政治教育，照顧青年特點，活躍團的活動，幫助青年成長，夯實基層基礎工作，防止行政化傾向，轉變工作作風，提高做好青年群眾工作的能力，不斷增強團組織在廣大青少年中的影響力和號召力。特別是純清書記提出了政治更鮮明、工作更活躍、著力點更突出、基層工作更扎實的要求，為做好全省共青團和青年工作進一步指明了方向。

今年是黨和國家發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，中國特色社會主義事業(yè)將開啟新的征程，山西轉型跨越發(fā)展也將進入新的歷史階段。今年還是建團90周年，共青 團工作將步入新的發(fā)展時期。全省各級團組織和廣大團員青年一定要認真貫徹落實中央精神和省委要求，切實增強使命感、責任感、緊迫感，積極服務和投身全省轉型跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)共青團工作的新局面。下面，我講四點意見：

一、緊緊圍繞“迎接十八大、貫徹十八大”這條工作主線，堅持用社會主義核心價值體系教育引導青年，不斷鞏固廣大團員青年團結奮斗的共同思想基礎。

引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路是共青團的根本性、長期性、戰(zhàn)略性任務。當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生復雜而深刻的變化，各種敵對勢力與我爭奪青年的斗爭在不斷加??；我國仍處于社會矛盾凸顯期，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貧富差距、社會不公等突出的社會矛盾和問題給青年群體帶來了較大壓力，身處不同階層、行業(yè)、崗位青年的思想認識、價值觀念和行為方式都存在很大差異；特別是當前各種思想文化交流交鋒交融，對我國青少年的主流價值觀造成較大沖擊。共青團是大學校，如何用主流引導潮流，用一元主導多樣，這是擺在各級團組織面前的重大而緊迫的政治任務。

要加強理想信念教育，積極引導廣大青少年深入學習中國特色社會主義理論體系，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精 神，深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，幫助廣大青少年增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終堅定不移地心向黨、聽黨話、跟黨走。要加強形勢政策教育，幫助青少年準確把握世情國情省情，特別是幫助青少年深刻理解辦好 “兩件大事”、實現(xiàn)轉型跨越對于山西的重大意義，正確看待發(fā)展中的各種矛盾和問題，激勵廣大青少年樹立遠大志向，把愛國熱情轉化為刻苦學習、發(fā)奮工作的實際行動。要加強道德規(guī)范教育，以弘揚社會主義榮辱觀為載體，加強對青少年基本道德規(guī)范灌輸和法制意識教育，把深入開展學雷鋒活動與學習身邊先進典型結合起來，與學習黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)特別是弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神、胡蘭精神、紀蘭精神結合起來，廣泛開展青年志愿者、青年文明號等道德實踐活動，引導青少年知榮辱、明是非，增進對人民的感情、對社會的責任，在實踐中砥礪意志、錘煉品格。

二、緊緊圍繞省第十次黨代會確立的目標任務，團結帶領廣大團員青年在加快轉型跨越、辦好“兩件大事”的實踐中充分發(fā)揮生力軍作用

辦好率先走出轉型跨越發(fā)展新路、加快全面建設小康社會步伐“兩件大事”，事關全省人民根本福祉，是全省人民的共同意志，也為廣大團員青年充分施展才華、實現(xiàn)人生價值，提供了廣闊舞臺和現(xiàn)實途徑。各級團組織要全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，深入開展“迎接黨的十八大、轉型跨越作貢獻”主題實踐活動，團結凝聚廣大團員青年的智慧和力量，在全省經濟社會建設中展示風采，建功立業(yè)。要積極引導廣大團員青年樹立擔當意識、建功意識、奉獻意識，立足本職、愛崗敬業(yè)，積極投身經濟建設主戰(zhàn)場，努力為轉型綜改試驗區(qū)建設作貢獻，在工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化中有作為，勇于到貧困地區(qū)和基層一線去干出一番新事業(yè)、闖出一番新天地，讓青春在報效國家、建設山西、服務人民中體現(xiàn)最大價值。要積極引導廣大團員青年提高學習能力、創(chuàng)新能力、應用能力，發(fā)揮青年人最具創(chuàng)造活力、最富創(chuàng)新精神的特點，引導廣大青年自覺努力學習，掌握和應用新知識和新技術，有效激勵激發(fā)青年科技工作者、青年企業(yè)家的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造潛能，努力在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中展示身手，在研發(fā)核心技術、發(fā)展新興產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)升級中發(fā)揮聰明才智。要積極引導廣大團員青年增強文化自覺、文化自信、文化自強，堅持公益性導向、突出青少年特點，鞏固和強化青少年文化陣地，注重發(fā)揮青年在文化建設中的積極性和創(chuàng)造力，廣泛團結聯(lián)系、積極培育支持青年文化人才，積極探索在手機、互聯(lián)網等信息技術條件下吸引、凝聚、引導青少年的文化新載 體新手段，讓先進文化塑造先進青年，讓優(yōu)秀青年傳承優(yōu)秀文化，為廣大青年積極投身轉型跨越發(fā)展提供強大精神動力。

三、緊緊圍繞“團的組織覆蓋全體青年、團的工作影響全體青年”的重要目標，走近青年、關心青年、服務青年，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平

黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。做好青年群眾工作、把廣大青年緊密團結在黨的周圍，是黨交給共青團的根本任務。要在夯實團的基層基礎工作上下功夫，堅持黨建帶團建的基本原則，抓住今年全黨開展基層組織建設年活動的重要機遇，圍繞基層組織建設中的突出問題，進一步創(chuàng)新基層團組織的活動內容和活動方式，加大非公企業(yè)和社會組織團建工作力度，改進和創(chuàng)新流動團員教育管理服務機制，加強在青年工人和青年農民中發(fā)展團員工作，加大對基層組織建設的人力、物力和財力投入，努力使基層團組織成為吸引和凝聚廣大青年的堅強堡壘，使團的工作更好地體現(xiàn)時代特點和青年需要。要在服務青年健康成長進步上下功夫，集中工作資源、載體和力量，創(chuàng)新工作手段、方式和方法，千方百計為廣大青年特別是大學畢業(yè)生提供就業(yè)服務，完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，傾情傾力關愛弱勢青少年，努力為廣大進城務工青年、農民工子女、家庭困難青少年、農村留守兒童等特殊青少年群體提供有效幫助，促進廣大青少年健康成長。要在代表和維護好青少年合法權益上下功夫，高度重視當前社會沖突主體青年化的趨勢，及時反映青少年普遍性利益訴求，引導青年理性表達意見，著力形成維護青少年權益的工作機制和體系，繼續(xù)開展 “與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，努力提升團組織維護青少年合法權益的層次和質量，同時高度警惕和嚴密防范境內外敵對勢力煽動青年把一般性訴求轉變?yōu)檎螁栴}，做好各種應對準備，切實維護社會穩(wěn)定。

四、緊緊圍繞省、市兩級團委換屆工作，切實加強團干部隊伍的思想建設、能力建設、作風建設，不斷提高團的建設科學化水平

今年是建團90周年。按照團中央和省委要求，今年省市兩級將完成換屆工作，這是共青團發(fā)展歷程中的大事。各級團組織和廣大團干部要深刻認識到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環(huán)境考驗，以及精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，不僅是黨面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是共青團面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。各級團干是廣大青年的先進代表，是黨的干部的重要來源，黨對團干部的要求和預期遠遠高于普通青年和普通干部。要增強政治 意識、憂患意識、責任意識和危機意識，通過換屆，真正把那些忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的優(yōu)秀青年吸納到團的隊伍中來，把優(yōu)秀青年代表選進各級團的領導班子中來，切實通過換屆換出黨委希望、群眾滿意的好班子，換出干事創(chuàng)業(yè)、服務青年的好隊伍。要加強政治修養(yǎng)，始終站穩(wěn)政治立場，堅持正確的群眾觀、事業(yè)觀、工作觀，堅決克服工作對象“高端化”傾向，始終把目光投向廣大青年，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可作為衡量工作的重要標準。要提升工作能力，深入研究和探索新形勢下做好青年群眾工作的特點和規(guī)律，堅持在學習實踐中提升本領，在服務群眾中增長才干，既要不斷學習把握信息技術條件下現(xiàn)代科學技術特別是社會管理知識的新發(fā)展，又要在處理疑難復雜問題的具體實踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，既要繼承和發(fā)展以往好的經驗和做法，又要以改革創(chuàng)新的時代精神不斷提高駕馭復雜局面的能力和水平，努力成為青年工作的專家和行家。要發(fā)揚良好作風，深入扎實地搞好保持黨的純潔性教育活動，自覺深入基層、融入青年，增進與普通青年的感情，始終保持銳意進取、永不懈怠的工作狀態(tài)和精神追求，倍加珍惜在團的崗位上干事創(chuàng)業(yè)的機會，堅持埋頭干大事，不要低頭想大官，凝神聚力、腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)、自覺奉獻，努力用嶄新的工作業(yè)績贏得各級黨委的認可，贏得廣大青年的認同。

共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要從穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位、發(fā)展黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略高度，高度重視青少年工作，大力支持共青團工作，切實加強和改善對共青團工作的領導。要關心團干部的成長和進步，有計劃、有步驟地做好團干部的交流使用。要加大經費投入和物質保證，動員全社會為各級團組織特別是基層團組織做好黨的青年群眾工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

同志們，青年是黨和國家的未來，共青團工作是神圣光榮的事業(yè)。讓我們在省委的正確領導下，高舉旗幟，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)全省共青團工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在縣委十三屆二次全會上的講話

在縣委十三屆二次全會上的講話

文章類型：領導講話 文章加入時間：2012年2月23日9:37

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(2012年1月16日)

段燕翔

各位委員、同志們：

這次會議，是在“十二五”起步之年完滿收官、全縣轉型跨越發(fā)展全面推進的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議聽取了縣委常委會工作報告，對2011年工作進行了全面總結，提出了2012年全縣經濟工作的總體思路和主要目標。會議開得很成功。這對于全縣上下全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆二次全會和市委三屆二次全會精神，按照縣十三次黨代會的總體部署，統(tǒng)一全縣思想，動員廣大干部群眾進一步理清發(fā)展思路、明確目標任務、堅定發(fā)展信心，全力以赴地投入到轉型跨越發(fā)展的生動實踐，扎扎實實地推動經濟社會大發(fā)展、快發(fā)展，具有重要的意義。

圍繞這次會議的主要任務，結合貫徹落實會議精神，下面，我講三方面的意見。

一、倍加珍惜當前來之不易的發(fā)展局面，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績

在全面盤點過去一年工作的時候，我想我的心情跟大家一樣，感到一年的辛苦沒有白費。從各項指標來看，不論是經濟指標等硬指標，還是黨建、廉政建設、精神文明等軟指標，我們都圓滿完成。從各項工作來看，亮點頻頻。長期以來制約我們發(fā)展的資金、土地等一系列政策問題都得到了比較好的解決。重點工作推進順利。八大工程、五個全覆蓋、政府承諾的十二件實事，二十三項重點工作都進展順利，一些跨的工程也都達到了序時進度。品牌建設成效顯著，拿到了6個國家級品牌。張璞書記在市委三屆二次全會上對祁縣的工作給予了很高的評價。從外界影響看，不僅贏得了群眾的信任，而且逐步改變了我們在上級相關部門的形象，掌握了工作的主動權。更難能可貴的是，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，不甘落后、爭先進位的氛圍日趨濃厚。這些都充分說明一個道理，只要我們堅定信心，奮力拼搏，就沒有克服不了的困難，就沒有過不了的火焰山。

2012年是鎖定“十二五”目標、加速轉型跨越、全面建設小康社會最為關鍵的一年，也是困難較多充滿挑戰(zhàn)的一年。從大的形勢看，世界經濟復蘇乏力，國內經濟受外部沖擊和內部調整的雙重制約，保持經濟平穩(wěn)較快增長下行壓力加大、難度加大、風險加大，經濟下行幾成定局。中央經濟工作會議，確立了“穩(wěn)中求進”的主基調。省委十屆二次全會暨全省經濟工作會議，將今年經濟增長速度下調了1個百分點。這些都向我們釋放出了經濟形勢不容樂觀的信號。就我縣來講，由于我們產業(yè)結構加工型、出口外向型的特點，更容易受到外部環(huán)境的影響。再加上我們的企業(yè)多數(shù)屬中、小、微型企業(yè)，自身抵御風險的能力不足。外部環(huán)境一旦有變化，就容易“傷風感冒”。就我們取得的成績來講，2011年的拼搏，只是在補課，以往落下的“功課”還遠未補完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的總攻剛剛開始；2011年的進步，只是縱向比的進步，舉目四望、千帆競發(fā)，我們的差距還很大；2011的成績，點燃了百姓的希望，也迎來了人們更加期待的目光。轉型跨越任務尚重、道路尚遠。對這些我們都必須有一個清醒的認識。

2012年，省委、市委對我們的工作提出了更高的要求。袁純清書記在省委十屆二次全會暨全省經濟工作會議上強調：“該穩(wěn)的切實穩(wěn)住，該進的加快推進”，“能大發(fā)展則大發(fā)展，能快發(fā)展則快發(fā)展”。市委、市政府明確今年工作的主基調，就是充分理解“穩(wěn)”，全力大發(fā)展、快發(fā)展。做好2012年工作，需要我們把困難估計的更充分一些，把精神再振奮一些，把信心再堅定一些，把干勁鼓得更足一些。信心代表的是一種積極的精神狀態(tài)，也是一種強大的精神支撐。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強發(fā)展的信心和決心。溫家寶總理有一名至理名言，叫做“信心比黃金更重要”。可謂一語中的。在國際金融危機發(fā)生時，我們強調信心，從而逆勢而上、率先復蘇、發(fā)展趨好。今天我們講信心，則是穩(wěn)中求進，堅韌前行，保持我縣較快發(fā)展的良好勢頭。需要強調的是，祁縣作為一個欠發(fā)達縣份，發(fā)展始終是當務之急，是解決所有問題的關鍵。我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理和第一要務的觀念，在“穩(wěn)”的基

礎上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，各項指標要盡量實現(xiàn)得更好一些?？傊?，勁可鼓，不可泄；力可加，不可松。全縣各級領導干部一定要倍加珍惜當前來之不易的成績、倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，切實鞏固和發(fā)展好業(yè)已形成的良好工作態(tài)勢，進一步堅定必勝的信念，千方百計加快發(fā)展，把步子邁得再堅實一些、速度再快一些。

二、文化建設至關重要、影響深遠，必須高度重視、抓實抓好

推動文化大發(fā)展大繁榮是貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆二次全會和市委三屆二次全會精神的主要內容，也是我們今后工作的重點。

（一）要高度重視。文化是一個民族、一個國家賴以生存發(fā)展的重要根基。抓住了文化，就意味著掌握了發(fā)展的主動權、占領了發(fā)展的制高點。在這方面，美國堪稱典范。美國之所以稱霸世界，不僅是其擁有強大的軍事力量，更重要的是文化控制。美國是世界頭號文化產業(yè)大國，其電視節(jié)目和電影大約占世界市場的3/4，卡通產業(yè)年產值甚至超過了汽車產業(yè)。好萊塢、迪斯尼風靡全世界，美國文化、美國價值深入人心。在獲得巨大經濟利潤的同時，也達到了文化認同、價值同化的目的。日本、韓國的例子也很典型。日本、韓國文化皆起源于中國，現(xiàn)在卻是“青出藍而勝于藍”。日本動漫產業(yè)年產值在國民經濟中位居第三，全球播放的動畫片，60%是日本制造。韓國把數(shù)字游戲業(yè)確定為國家戰(zhàn)略產業(yè)，其開發(fā)的“天堂”游戲與微軟、索尼形成鼎立之勢。這些無不告訴我們，抓文化就是抓發(fā)展、抓方向、抓未來。我們要切實增強加快文化建設的緊迫感和責任感，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，做好文化這篇燦爛的大文章。

（二）要抓好機遇。重點要抓好三方面的機遇。一是《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺，標志著我國文化改革發(fā)展進入了一個新的階段。二是省委、市委相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，制訂了一系列扶持文化發(fā)展的政策。三是“大晉中”文化旅游核心區(qū)規(guī)劃的啟動。文化部正式批準設立晉中文化生態(tài)保護試驗區(qū)，這是第八個獲批的國家特定文化區(qū)域。我縣與榆次、太谷和平遙四個縣（區(qū)）因歷史特征顯著、文化遺存集中，被列為核心區(qū)。這些都為我們加快文化發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機遇。面對機遇，需要我們先聲奪人、主動而為。先進地區(qū)抓機遇，落后地區(qū)等機遇。一字之差，天壤之別。機遇不可復制，錯過了就不會重來；機遇稍縱即逝，容不得我們有些許的懈怠、停留。套用老百姓的一句話就是“過了這個村就沒有這個店了”。要珍惜這些不可多得的發(fā)展機遇，抓住機遇乘勢而上，力爭使祁縣的文化發(fā)展有一個大的提升。

（三）要深挖潛力。我們祁縣有著得天獨厚的文化資源，在全市、全省占有重要位置。但我們也不得不承認，在做活文化這篇大文章、做強文化這個新產業(yè)上，仍然有不少欠缺?？梢哉f，與我們擁有的資源極不相稱?，F(xiàn)在，我們最迫切需要做的就是發(fā)揮優(yōu)勢、深挖潛力。一是要從優(yōu)勢產業(yè)著眼。旅游產業(yè)是我們的優(yōu)勢產業(yè)。在旅游產業(yè)上，我們開發(fā)早，力度大，喬家大院在國內、國外擁有很大的知名度。在定位文化發(fā)展的時候，要利用好這個優(yōu)勢，賦予其嶄新的內容，探索一條以文化為“魂”、旅游為體的融合式發(fā)展路子。二是要從特色項目著手。在這方面，我們進行了有益嘗試。紅海玻璃文化產業(yè)園可以說是一個典型的范例。祁縣特色項目眾多，酥梨采摘，白酒、啤酒工業(yè)制作流程展示，香油、熏肉工藝展示作坊等等，這些都是我們可以發(fā)力、上手的地方。三是要從文化品牌著力。祁縣文化品牌眾多。中國歷史文化名城、晉商故里、中國玻璃器皿生產出口基地、中國酥梨之鄉(xiāng)、春節(jié)?元宵節(jié)保護示范地，再加上去年我們拿到手的六個國家級品牌，這些都是我們不可多得的資源。要充分發(fā)掘和利用好這些品牌優(yōu)勢，學會把“死資源”變成“活資產”，讓獨具祁縣特色的文化品牌產生更大的經濟與社會效益。

三、干部隊伍事關轉型跨越，必須強化管理、提高素質

推進轉型跨越，關鍵在干部，關鍵要有一支打得響、打得贏的干部隊伍作保障。

一是要解放思想。解放思想，是推動一切工作的“總閥門”?！翱傞y門”打不開，一切事情就無從談起。去年以來，我們堅持把解放思想作為有力武器來推動工作，收到了很好的效果，也讓我們見證了解放思想的神奇力量。做好今年工作，同樣需要我們緊緊抓住解放思想這一法寶。解放思想，首先要有思想。這對領導干部特別是一把手來講，尤其重要。遇到問題、安排部署工作時，首先要有思路、有想法。工作如何開展、難題如何化解、重點是哪些，這些都要做到心中有數(shù)。“以其昏昏，使之昭昭”，自己還糊里糊涂，如何去解決問題、領導工作？解放思想，更要會想、會干。同樣一件事情，為什么有的人干的有聲有色，有的人干的很費勁甚至出力不討好，經常受批評？同樣是局長，為什么有的干的游刃有余，有的干的連抽屜也拉不開？這些都值得大家深思。解放思想，最終要落實到項目上，落實到推動發(fā)展上。解放思想，根本目的是為了解放生產力，推動大發(fā)展。檢驗思想解放的根本標準，最終都要用結果來說話。如果調子定得高、見不到項目落地，口號喊得響、見不到農民增收，制度定得多、見不到服務改善，總之，“流水不到頭”，見不到實效，就不能說是解放了思想。二是要增強能力。要解決發(fā)展能力不足的問題。我們一些同志對發(fā)展缺乏發(fā)現(xiàn)能力、把握能力、結合能力、決策能力、推進能力。既對自己所在地的發(fā)展優(yōu)勢缺乏深度把握，又不善于把這些優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的項目，還不能去利用這些發(fā)展的優(yōu)勢與發(fā)展的機會進行結合。領導干部特別是“一把手”要深入研究經濟運行規(guī)律，把握轉型跨越特點，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用自己的資源優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)外界的發(fā)展機遇，正確決策，科學把握，及時推進，走出當?shù)氐陌l(fā)展路子。要解決學習能力不足的問題。毛澤東同志說過，“有了學問，好比站在山上，可以看到很遠很多東西；沒有學問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人?！爆F(xiàn)在，我們一些干部把精力更多地用在職級提拔上，而沒有放到自身能力和素質的提升上。要認識到，“提拔”與“提升”一字之差，但區(qū)別很大，“知識恐慌”、“本領恐慌”是真恐慌，要真重視。既要自覺學習，又要善于學習，在海量信息中要了解基本的，跟蹤前沿的，熟悉相關的，掌握共同的，精通本職的。要提高駕馭復雜局面的能力。一個干部的基本素質、內在功夫如何，既看平時，更看如何面對和處理復雜局面、疑難問題、棘手事件。要善于透過表面現(xiàn)象抓住本質規(guī)律和發(fā)展大勢，從風險中看到機遇，從偶然中揭示必然，從被動中掌握主動；善于從錯綜復雜的事務中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解決好事關轉型跨越和人民生活的關鍵問題；善于統(tǒng)籌協(xié)調好各方面利益關系，綜合運用經濟、法律、行政等手段，協(xié)調好社會主體之間的利益關系，確保各項事業(yè)都能在復雜環(huán)境中穩(wěn)中求進。

三是要真抓實干。抓落實是實現(xiàn)決策的生命線。我們的思路已經明確、目標已經明確，現(xiàn)在的關鍵就是四個字“扎實推進”。一要集中注意力。遇到誘惑不動心，遇到困難不灰心，遇到干擾不分心，始終把工作重心放在推動轉型跨越、破解發(fā)展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上，全身心投入事業(yè)。二要強化執(zhí)行力。做到對縣委、政府的安排部署不折不扣地執(zhí)行。在這個問題上，全縣各個干部都不能有任何回旋的余地，都必須堅決地維護縣委、政府的權威性，維護政策的嚴肅性，做到全縣上下目標一致，步調一致。絕不允許個人向組織討價還價，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許搞陽奉陰違、兩面三刀，也絕不允許搞因人而異、因利而為。三是要一以貫之、一抓到底。一旦認定了要干，就要咬定青山不放松，堅持不懈地抓下去。

最后再強調一下當前工作。春節(jié)將至，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，把節(jié)前的各項工作做好，確保人民群眾過一個快樂祥和的節(jié)日。

各位委員、同志們，做好2012年工作，上級寄予厚望，全縣人民殷切期盼。讓我們緊緊團結起來，堅定信心、振奮精神，扎實工作、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)轉型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

借此機會，給大家拜個早年，祝大家龍年吉祥，闔家歡樂，幸福安康！

第三篇：在縣委十三屆二次全會上的講話

緊緊抓住第一要務　突出發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)

在中共***縣委十三屆二次全會上的講話

同志們：

剛剛過去的2005年，是“十五”時期的最后一年，也是在大事大項牽動下各項工作取得明顯成效、人民群眾分享發(fā)展成果較多的一年。按照年初縣委工作會議的部署，全縣上下同心同德，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了工作任務。全年國內生產總值實現(xiàn)**億元，同比增長**.*%；財政收入達到****萬元，其中一般性預算收入****萬元；農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到****元和****元，同比分別增長*.*%和*.*%。

——招商引資升級戰(zhàn)略扎實推進。圍繞加快對外開放、招商引資和項目建設，研究制定了《關于進一步加強項目建設工作的意見》等一系列文件規(guī)定，繼續(xù)采取定標緊逼、按月通報等行之有效的措施加以推進。縣委、縣政府先后*次組團外出考察招商，并相繼與四川省蒲江縣、浙江省臨安市、哈爾濱市香坊區(qū)結為友好縣（市區(qū)）。全年共運作項目***個，到位資金*.**億元。

——“五大產業(yè)”初具規(guī)模。著眼于強縣富民，努力培育了礦產、木材、食品、旅游和勞務輸出等“五大產業(yè)”。礦產開發(fā)已經破題，引資建設了兩戶陶粒加工企業(yè)，建興和八一石材礦試開采工作進展順利；煤炭勘查工作已經開始。木材產業(yè)不斷壯大，截至目前，全縣木材加工業(yè)戶已發(fā)展到***戶，年加工量達**多萬立方米。旅游產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以閣山水庫項目被列入國家“十一五”規(guī)劃和綏四路開工建設為標志，旅游產業(yè)項目和基礎設施建設正在逐步完善。食品工業(yè)有所突破，食品公司擴大了冷藏能力，乳品廠又上了新項目，對種養(yǎng)業(yè)的牽動作用進一步增強。勞務輸出規(guī)模不斷壯大，在年初召開的全縣勞務輸出工作會議的推動下，全年內轉外輸勞動力*.**萬人，總收入達*.*億元，拉動人均增收***元。尤其是輸出結構發(fā)生了可喜變化，技能型輸出、女勞動力輸出比重分別達到**%和**%。

——“三件大事”成效顯著。堅持以科學發(fā)展觀為指導，在加快經濟建設的同時，積極發(fā)展與人民群眾生活息息相關的各項社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設紅紅火火，投資****萬元對**條巷道、**條主次干道進行建設和改造，綜合樓建筑面積今年又超過**萬平方米。先后組建了城鎮(zhèn)建設規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊和供熱物業(yè)管理辦公室，城市管理水平進一步提高。總投資****萬元的綏四公路項目進展順利，實現(xiàn)了優(yōu)質高效。通過資產置換，縣黨政機關及上集鎮(zhèn)、靠山鄉(xiāng)政府的辦公條件相繼得到改善。教育工作生氣勃勃，召開了全縣教育工作會議，研究制定了《關于進一步加強教育工作的意見》；全年投資近****萬元，新建改建教育用房*.*萬平方米，教學條件得到較大改善；創(chuàng)新性地實行了并校、托管等辦法，啟動了教師人事制度改革。職業(yè)教育和城鄉(xiāng)勞動力培訓工作富有成效。扶貧攻堅扎扎實實，組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的辦公室，完成了城鄉(xiāng)貧困狀況普查摸底工作，制定了《關于加強城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實施意見》。建立了扶貧開發(fā)基金，首批社會各界捐款捐物折合人民幣已達***萬元。在全市率先啟動了農村低保工作。

——黨的建設、精神文明建設和民主法制建設全面加強。以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大力加強了基層組織、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，各級領導班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力進一步增強。圍繞推進縣委中心工作，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門及老促會、關工委等組織充分發(fā)揮了職能作用。未成年人思想道德建設穩(wěn)步推進，群眾性精神文化活動蓬勃開展?！捌桨?**”創(chuàng)建活動扎實有效。堅持依法治縣，全面推進民主法制建設。人大、政協(xié)組織圍繞縣委中心工作，積極獻計出力。人大代表公示制和評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員等項工作，得到了省、市人大的肯定。政協(xié)組織的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能得到了充分發(fā)揮。

回顧一年來的工作，全縣各項事業(yè)均呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。細細品味，真是充滿了成功的歡樂和喜悅！這里飽含著上級領導的親切關懷，凝結著全縣各級組織、廣大干部群眾及社會各界人士的辛勞和汗水，也凝聚著駐綏各單位與外來投資者的支持和幫助。在此，我代表縣委，向所有為***的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向在這次會議上受到表彰的先進集體和先進個人，致以熱烈的祝賀和親切的問候！

下面，按照縣委常委會議討論的意見，圍繞貫徹落實十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委九屆七次全委（擴大）會議精神，著眼于認真總結新的縣委班子組成以來的工作經驗，科學制定“十一五”規(guī)劃，加快建設開放、富強、和諧、文明的新***，特別是推動2006年的重點工作，我代表縣委常委會向全會報告工作。

一、客觀總結三年來的主要工作，找準加快新***建設的立足點

認真地總結過去，才能更好地開創(chuàng)未來。三年來，新的縣委班子緊緊依靠省、市委的正確領導，緊緊依靠廣大干部群眾，積極應對特殊時期的政治經濟形勢和繁重的工作任務，以“兩風”建設為突破口，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以經濟建設、社會建設的成果和“利民行動”凝聚人心，較快地扭轉了工業(yè)經濟滑坡、社會保障不力、信訪問題突出等被動局面，使縣域經濟實現(xiàn)恢復性增長，并呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，教育、扶貧開發(fā)、基礎設施建設等各項社會事業(yè)取得了長足進步，第十三次黨代會提出的“奠基鋪路工程”初見成效。三年來，全縣國內生產總值、財政收入、農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，比2002年末分別增長了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引進項目***個，到位資金**.*億元。可以說，目前的***已經站在了一個令人鼓舞的新的歷史發(fā)展起點上。所有這些，不僅為“十一五”時期的加快發(fā)展奠定了較為堅實的物質基礎，更為深遠的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和決心，振奮了全縣上下奮發(fā)向上的精神，激發(fā)了干部群眾富民強縣的斗志，同時，在實踐中使我們對經濟社會發(fā)展規(guī)律有了新的認識，也積累了十分寶貴的、需要長久堅持的工作經驗。

（一）必須把群眾利益放在首位，通過對下負責實現(xiàn)對上負責，這是加快新***建設的出發(fā)點和落腳點。關心群眾疾苦，維護群眾利益，是黨的宗旨和執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)。新的縣委班子組成以來，堅持實施“民心工程”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過據(jù)實調整國民經濟主要指標，解決了多年積累的財政問題，享受到了本來早應得到的財政轉移支付，三年間爭得了上級財政*個多億的資金支持，不但解決了以往拖欠教師、城鄉(xiāng)機關干部和企業(yè)離退休人員工資等問題，而且連續(xù)兩年為城鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員發(fā)了**個月工資和基礎工資以外的補貼，2005年我縣干部教師的工資水平，已經與市直機關及比較發(fā)達的肇東、安達的工資發(fā)放標準拉平。城鎮(zhèn)低保擴面達****人，2003年在全省率先開展了農村低保試點工作，近期還將在全市率先發(fā)放農村低保金。完成了***戶企業(yè)*****名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金*.**億元。超前謀劃了“兩風”建設，通過各級干部大下基層，化解了大量的歷史問題和現(xiàn)實矛盾。創(chuàng)新性地組織開展了“解決農村極貧戶無房特危房問題會戰(zhàn)”，針對二輪土地承包期間的遺留問題，組織開展了土地“三清”工作，有效地解決了土地發(fā)包中的不公正和部分干部以權謀私等問題。著力暢通信訪渠道，要求各級干部敞門接訪，化解了大量的信訪問題。實踐證明，只有實實在在地為人民群眾辦好事、辦實事，才能贏得人民群眾的擁戴。只要有了人民群眾的理解和支持，就沒有克服不了的困難和化解不了的矛盾。新的縣委班子最基本的工作經驗就是，不唯上，不唯書，實事求是，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民。對此，我們仍必須一以貫之地堅持下去。

（二）必須以經濟建設為中心，不遺余力地構建縣域經濟支柱產業(yè)，這是加快新***建設的首要任務。加快發(fā)展是解決諸多矛盾和問題的根本措施，是任何時候、任何情況下都不能放松的第一要務。這是新的縣委班子抓發(fā)展、抓富民的核心理念。在這一理念的指導下，縣域經濟的發(fā)展步伐不斷加快。一是抓環(huán)境，營造加快發(fā)展的有利氛圍。通過嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，深入開展“學浙閩、找差距、快發(fā)展”大討論活動，建立“舉報頂崗制”、“舉報有獎制”等一系列制度規(guī)定，極大地優(yōu)化了***的發(fā)展環(huán)境，營造出了“尊商安商親商富商”的濃厚氛圍。與駐綏單位共同組建了“縣域經濟一體化發(fā)展協(xié)作促進會”。相繼有利凱米業(yè)、益民集團、金都集團、董氏集團等**多家企業(yè)落戶***。二是抓改革，增添加快發(fā)展的整體活力。堅持按市場經濟規(guī)律辦事，明確提出政府不辦企業(yè)，積極扶持民營經濟發(fā)展。徹底解決過去企業(yè)轉制搞“翻牌公司”的問題，大刀闊斧地推進國有企業(yè)民營化進程。三年來共有**戶國企實現(xiàn)轉制搞活，其中工業(yè)企業(yè)**戶，增強了縣域經濟的生機與活力。三是抓產業(yè)，找準加快發(fā)展的著力點。新的縣委班子根據(jù)我縣木材、大豆、水稻的總量多、質量優(yōu)和旅游資源豐富、富余勞動力多等特點，確定了“發(fā)揮比較優(yōu)勢，大搞資源開發(fā)”的工作思路，并強力推進礦產、木材、食品、旅游和勞務輸出等“五大產業(yè)”的發(fā)展。雖然牽動縣域經濟的大項目還沒上去，優(yōu)勢產業(yè)還沒有形成，但我們的發(fā)展思路是正確的，只要我們堅定信念，上下同心，在“十一五”期間，切實把經濟建設這個中心進一步突出出來，我們的工業(yè)經濟就一定會有大的發(fā)展，形成自己的支柱產業(yè)，乃至立縣的優(yōu)勢產業(yè)。

（三）必須樹立科學發(fā)展觀，創(chuàng)造性地推進各項社會事業(yè)，這是加快新***建設的重要內容。社會發(fā)展不僅能滿足人民群眾提高生活質量的多方需求，使群眾充分享受發(fā)展成果，而且還能為經濟發(fā)展提供基礎環(huán)境和必要條件。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，三年來教育總投入達****萬元，僅城鎮(zhèn)就純增教育用房*萬平方米以上。通過資產置換的方式，使縣一中的辦學條件明顯改善，在校生數(shù)量達到了2002年的兩倍多，而且建成了私立第六中學和專注研究獨生子女教育問題的素質教育實驗小學。在全市乃至全省率先整合職業(yè)技術教育資源，采取“九校合一”的辦法，組建了規(guī)模較大的職業(yè)技術學校。扎實推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，三年來共投入資金*.*億元，初步解決了群眾“行路難”、“吃水難”等問題。城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)面積總計**萬平方米。引資建設了集中供熱公司，入網面積已達**多萬平方米。分兩期籌資建設了*.*萬平方米的健身休閑廣場，擴建了東北湖公園，為群眾休閑健身鍛煉提供了理想場所。與此同時，科技信息、文化體育、衛(wèi)生保健、廣播電視等社會事業(yè)也都得到了長足發(fā)展，我縣先后被命名為“全國科普示范縣”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”、“全市法治環(huán)境先進縣”，2005年還成功地承辦了

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第四篇：在市委十三屆一次全會上的講話材料

在市委十三屆一次全會上的講話材料

同志們:

剛剛閉幕的市第十三次黨代會，選舉產生了中共XX市第十三屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了十三屆市紀委一次全會的選舉結果。大家選舉我擔任十三屆市委書記，這是對我的高度信任。在此，我代表新一屆市委常委會全體同志,衷心感謝大家的信賴和支持!

由于工作需要和年齡原因，十二屆市委中的一些同志不再進入本屆市委。這些同志在任職期間忠誠履職、勤奮工作，為XX改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,作出了重要貢獻。在這里,我代表新一屆市委，向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。新一屆市委受命于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，肩負著“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，承擔著“建設產業(yè)強市，打造區(qū)域中心，奮力譜寫XX現(xiàn)代化建設新篇章”的歷史重任，承載著XXX萬XX人民對美好生活的新期盼。今天，新一屆市委班子接過了承前啟后、繼往開來的歷史“接力棒”，我們必須倍加珍惜黨和人民的信任和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、團結拼搏，勇?lián)姑?、奮力爭先，以趕考姿態(tài)跑好新征程的“第一棒”，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

跑好新征程“第一棒”，必須以忠誠鑄根基，永葆共產黨人的政治本色。對黨忠誠，是共產黨人首要的政治品質。大家作為市委領導

集體的一員，在對黨絕對忠誠上決不能有絲毫含糊。我們要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保XX各項事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。理論上清醒，政治上才能堅定。要堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化學習貫徹習近平總書記視察XX、視察XX重要講話指示精神，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺做遠大理想、共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，特別是在大是大非面前要立場堅定、旗幟鮮明，以身作則為全市黨員干部當好示范、作出表率。

跑好新征程“第一棒”，必須用實干交答卷，強化干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。責任擔當是領導干部必備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業(yè)。實現(xiàn)市第十三次黨代會確定的目標任務，關鍵在實干，根本靠擔當。我們要帶頭弘揚學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風氣”，自覺做“五種風氣”的示范引領者、模范踐行者，把廣大干部的注意力、精力匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，真正讓踐行“五種風氣”成為黨員干部習慣自覺、在全社會蔚然成風。要高度聚焦“建設產業(yè)強市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略目標,緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的重大抓手,深入推進產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、創(chuàng)新驅動、民生改善、黨建強基五個“三年行動計劃”，大力實施工業(yè)倍增、科創(chuàng)平臺、生態(tài)修復、智慧治理、城鄉(xiāng)安居“五大工程”，確保年年都有新進步、三年實現(xiàn)大變樣、五年取得大突破。要健全完善抓落實的工作機制，構建從工作部署、任務分解到組織推進、督查考核的閉環(huán)鏈條，充分用好“三項機制”激勵擔當作為，激發(fā)黨員干部創(chuàng)造性貫徹落實的內生動力，讓干事創(chuàng)業(yè)成為彭城大地上最激昂的旋律。

跑好新征程“第一棒”，必須把群眾當親人，踐行為民服務的根本宗旨。江山就是人民，人民就是江山。我們把群眾放在心上，群眾才會擁護我們、支持我們，我們把群眾當親人，群眾才會跟著我們一起走。我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，團結帶領全市人民朝著共同富裕目標不斷向前邁進。要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去,拿出更多時間深入基層一線，多與群眾面對面交流、心貼心溝通，多到基礎薄弱、短板較多的地方去，真正了解群眾“安危冷暖”、掌握群眾“急難愁盼”，把事關群眾利益的小事當作我們必須做好的大事，把好事實事辦到老百姓的心坎里。要不斷加大民生投入力度，堅持一件接著一件辦，一年接著一年干，在“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”上不斷取得新進展新成效，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。要準確把握群眾思想

觀念和利益訴求新變化，將心比心、換位思考，帶著感情耐心細致做好群眾工作，切實維護好廣大群眾的根本利益，用我們的辛勤付出換取人民群眾的歲月靜好。

跑好新征程“第一棒”，必須靠團結成事業(yè)，營造和衷共濟的良好局面。團結出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產力。今天，“建設產業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的宏偉目標和共同事業(yè)讓我們走到一起，大家要倍加珍惜團結共事的難得緣分，精心維護團結、自覺加強團結、帶頭增進團結，努力打造思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要堅持干事“一條心”，時刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風格，嚴以律已、寬以待人,真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。要下好工作“一盤棋”，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定:嚴格落實集體領導下的分工負責制，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執(zhí)行、全力落實。要形成發(fā)展“一股勁”，堅持市委總攬全局、協(xié)調各方，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責、開展工作，進一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

跑好新征程“第一棒”，必須視清廉如生命，維護風清氣正的政治生態(tài)。干事是本職，干凈是本分。我們要始終保持如臨深淵、如履薄冰的危機意識，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶，用好監(jiān)

督“記錄儀”，努力成為一心為公、一身正氣、一塵不染的廉政楷模。要帶頭嚴于律己，像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，堅持明大德、守公德、嚴私德，始終保持高尚追求和健康情趣，自覺做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要帶頭嚴管隊伍，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，辯證把握嚴管和厚愛、約束和激勵的關系，從嚴管理監(jiān)督干部隊伍，從嚴教育管理親屬和身邊工作人員，做到真管真嚴、長管長嚴。要帶頭嚴明紀律，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持糾“四風”和樹新風并舉，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高水平廉潔徐州，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。

以上五個方面，既是新一屆市委班子自身建設的基本要求，也是我們向全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾作出的莊嚴承諾，希望大家自覺遵守、相互提醒、共同勉勵。相信在大家的共同努力下，我們一定能把新一屆市委班子建設成為讓黨放心、讓群眾信賴的堅強領導集體。

一切偉大成就，都是接續(xù)奮斗的結果;一切偉大事業(yè)，都將在繼往開來中成就。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”。新征程上，讓

我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，銳意進取、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、砥礪奮進，為奮力譜寫XX現(xiàn)代化建設新篇章而不懈奮斗!

第五篇：在市委三屆十一次全會上的講話

凝心聚力

奮發(fā)進取 以優(yōu)異成績迎接黨代會勝利召開

——在市委三屆十一次全會上的講話

（2011年6月20日）

同志們：

這次全會的主要任務是，深入貫徹省委十一屆十次全會精神，總結上半年工作，分析當前形勢，部署下半年任務，審議通過《關于召開中國共產黨***市第四次代表大會的決議》和《中國共產黨***市第四屆委員會、紀律檢查委員會組成原則》。下面，我根據(jù)常委會研究的意見，講三個方面問題。

一、審時度勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感

— 1 — 今年以來，面對更加錯綜復雜的宏觀形勢，全市上下緊扣主題主線，堅持“雙輪驅動”，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促開放、抓創(chuàng)新、惠民生，在“推進富民強市，建設美好***”新征程上邁出了堅實步伐。

牢牢把握發(fā)展主動權，經濟社會發(fā)展取得可喜成績。主要表現(xiàn)為“兩穩(wěn)、三提升”。兩穩(wěn)：一是經濟保持穩(wěn)定增長。預計上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1150億元，可比增長11.5%左右，其中，一、二、三產分別增長4%、11.7%和12.6%左右。1-5月份，完成財政總收入234.9億元、地方一般預算收入86.5億元，分別增長42.4%和30.9%；固定資產投資435.9億元，增長24.1%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售2347.6億元、利稅256.7億元、利潤152.1億元，分別增長31.9%、36.3%和40.4%；夏糧生產好于預期，實現(xiàn)“八連增”，新增高效農業(yè)面積11.2萬畝。二是人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。認真落實防通脹、穩(wěn)物價等政策措施，價格變動與全省持平。預計上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12200元、農民人均現(xiàn)金收入達7340元，分別增長13.5%和18%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；城鄉(xiāng)社會保障水平進一步提高。三提升： — 2 — 一是新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展水平同步提升。醫(yī)藥城產業(yè)化、資本化步伐明顯加快，新注冊國內外企業(yè)92家，簽約落戶日本**制藥、**集團高端制劑制造物流基地等一批重大產業(yè)項目，發(fā)行融資債券16億元，***在香港上市。出口加工區(qū)二期建設加快推進，緯創(chuàng)項目經過前期產品結構布局調整，四季度將正式投產。新能源產業(yè)園招引實施了動力電池、儲能電池、第三代太陽能發(fā)電系統(tǒng)等8個超億元項目。核心港區(qū)落戶開工生物食品、糧油深加工、港口物流等一批項目。傳統(tǒng)裝備制造產業(yè)通過國際合作、高位嫁接加速提升，引進總投資40億元的中船重工船舶（游艇）科技產業(yè)園項目，***簽下25億美元的國內第一大單，***船用低速柴油機實現(xiàn)國產配套。1-5月份，全市完成工業(yè)技改投入538億元，增長30.6%，實施億元以上技改項目198個，比去年同期多59個。二是中心城市硬軟環(huán)境同步提升。中心城市建設多點并進，老城區(qū)改造扎實推進，新城區(qū)建設框架進一步拉開，濱江港城區(qū)特色逐步顯現(xiàn)，基本建成規(guī)劃展示館、博物館、圖書館，稻河古街區(qū)、省***中學老校區(qū)保護修復以及一批文物單位修繕工程進展順利，長江大道、高港大道、大橋北接線等快速通道建設加快實施。文化***建設有力有序，成功舉辦第三屆中國***

— 3 — 水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)，文化創(chuàng)意產業(yè)園建設取得實質性進展；文明城市創(chuàng)建積極開展，得到全國文明城市測評組充分肯定。三是社會建設和管理水平同步提升。各項社會事業(yè)建設穩(wěn)步推進，1-5月份，財政用于科技文化、交通運輸和住房保障等方面支出同比增長68.2%。認真貫徹中央、省委精神，加強和創(chuàng)新社會管理，專題研究部署城市社區(qū)建設，初步形成居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)工作機制；農村社會管理探索出治安中心戶長制等一批有效制度，受到老百姓認可歡迎。此外，黨的建設有力加強，基層組織建設、學習型黨組織建設縱深推進，干部能力作風繼續(xù)改進，各級黨組織、黨員干部服務和保障科學發(fā)展水平進一步提高。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，各市（區(qū)）委換屆工作有序推進?？傮w上看，上半年全市經濟社會發(fā)展在困難中前行，在逆勢中奮進，取得了來之不易的成績，為實現(xiàn)全年目標打下了較好基礎。市委三屆五次全會提出的“三年再來一個大變化”構想，正展現(xiàn)出美好的現(xiàn)實圖景。

準確把握當前形勢，時刻保持清醒頭腦。成績鼓舞人心，但當前發(fā)展中還有許多變數(shù)，經濟的走勢還不穩(wěn)定，企業(yè)面臨的環(huán)境還不寬松，發(fā)展的前景不容盲目樂觀。上 — 4 — 半年部分經濟指標增幅回落，重大項目落戶難，尤其是缺少支撐性、龍頭型大項目，發(fā)展中的要素瓶頸制約更加突出。今年以來的實踐已經表明，后金融危機時代的發(fā)展并不比金融危機時期來得輕松，下半年遇到的困難和挑戰(zhàn)可能比上半年還要復雜。現(xiàn)在國際政治沖突增多，自然災害頻發(fā)，輸入型通脹隱憂加劇，發(fā)展開放型經濟的難度不斷增大；國家宏觀調控日趨從緊，原材料價格上漲壓力加大，土地供給、銀行信貸、項目審批等“閘門”近期內難以放松；勞動力結構性短缺、生產成本持續(xù)上升、人民幣升值等不利因素直接影響企業(yè)的生產經營。我們必須做到憂患在心、準備在先，審時度勢、趨利避害。需要指出的是，機遇和挑戰(zhàn)并存，有利條件和不利因素可以相互轉化，越是在緊運行的形勢下，我們越是要創(chuàng)造條件加快發(fā)展。***經過近年來的艱苦努力，已經具備了跨越發(fā)展的基礎，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈，我們也完全有條件實現(xiàn)新的發(fā)展。

始終保持昂揚斗志，堅定加快發(fā)展的信心和決心?，F(xiàn)階段既是我們著眼長遠、推進“兩個率先”的關鍵時期，也是立足當前、沖刺全年目標的重要節(jié)點，必須最大限度地把各種潛能激發(fā)出來，力促經濟社會又好又快發(fā)展。要

— 5 — 排除一切困難影響，堅持緊中求進。發(fā)展中的變數(shù)多，既定的目標不能變。目標就是承諾，就是信心，就是動力。要以矢志不渝的目標追求來振奮人心、匯聚民力，爭取主動、搶占先機。從現(xiàn)在到年底，大事要事多，工作任務十分繁重，但發(fā)展的主題要突出，力度要加大，確保時間過半、任務過半，確保全面超額完成全年目標任務，確保主要指標增幅高于全省平均水平。要激發(fā)一切創(chuàng)新活力，堅持難中求變。構筑***的發(fā)展特色和優(yōu)勢，關鍵靠創(chuàng)新；破解發(fā)展中的難題和制約，出路也在創(chuàng)新。要更多地關注宏觀環(huán)境的變化和經濟發(fā)展中的信號，積極推進發(fā)展思路、體制機制、政策措施的與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。要正視區(qū)域之間不平衡性加大、行業(yè)企業(yè)之間分化加劇的現(xiàn)實，敢于自我揚棄，勇于自我超越，打破常規(guī)思維模式和工作套路，在困難和挑戰(zhàn)中實現(xiàn)“不可能、不現(xiàn)實”的發(fā)展。要凝聚一切發(fā)展力量，堅持好中求快。我們追求的發(fā)展，是好字當頭、能快則快，這就必須把方方面面的力量整合凝聚起來。各級領導干部要切實發(fā)揮主心骨的作用，登高望遠、滿懷信心，帶領大家共同奮斗、團結拼搏。要倍加關心企業(yè)生產經營和群眾生產生活，千方百計幫助他們解決實際問題，千方百計調動他們加快發(fā)展的積極性?！?6 — 要旗幟鮮明地倡導苦干實干，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境，唱響***科學發(fā)展主旋律。

二、以省委全會精神為指引，扎實抓好下半年經濟社會發(fā)展，力爭在新起點上推進“兩個率先”實現(xiàn)良好開局

省委十一屆十次全會吹響了在新起點上推進“兩個率先”的號角，確定了“十二五”時期重點實施的“八項工程”。要把貫徹省委全會精神與謀劃未來五年的戰(zhàn)略目標和發(fā)展路徑結合起來，與應對當前各種困難和挑戰(zhàn)結合起來，重點做好十個方面工作，確保在“十二五”發(fā)展和“兩個率先”新征程上開好局、起好步。

1.突出開放創(chuàng)新，培植長遠發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。開放創(chuàng)新“雙輪驅動”是***立足現(xiàn)實、面向未來的核心戰(zhàn)略，越是困難時期，越是要堅持不放，抓好落實。最近，省委省政府專題召開實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程會議，出臺推動自主創(chuàng)新的重大舉措。要結合省會議精神，以產業(yè)創(chuàng)新為主攻方向，在開放中高起點創(chuàng)新，在創(chuàng)新中高起點開放，著力構建充分開放、富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產業(yè)體系。一是要以更高水平的開放創(chuàng)新來破解發(fā)展中的難題?，F(xiàn)在經濟增長的動力普遍不足，必須更大范圍地引進集聚人才、資金、項目等各種發(fā)展要素。要

— 7 — 組織實施好新興產業(yè)雙倍增、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級和服務業(yè)提速等“五大”計劃，把任務落實到重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點項目，對計劃實施過程要及時跟蹤，迅速協(xié)調解決遇到的矛盾和問題?！半p輪驅動”政策意見實施已近一年，要抓緊兌現(xiàn)，落實到位，充分發(fā)揮政策的杠桿效應。二是要推動企業(yè)走在開放創(chuàng)新的最前沿。近年來的實踐反復證明，企業(yè)要有大發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于開放，善于創(chuàng)新，借力發(fā)展。要繼續(xù)大力推動企業(yè)解放思想，走出一區(qū)一域，進行高位嫁接，實現(xiàn)脫胎換骨，特別是在上市和并購上力爭有更大的突破。鼓勵企業(yè)增加投入，大力培植創(chuàng)新型企業(yè)，重點培育10家創(chuàng)新型領軍企業(yè)，發(fā)展100家高成長型科技企業(yè)，扶持1000家科技型中小企業(yè)，力爭年內高新技術產業(yè)產值突破2000億元。強化產學研深度合作，辦好科技洽談會、企業(yè)院校行、院士***行等活動，支持產學研聯(lián)合體建設、重大技術引進成果轉化和前期開發(fā)，爭取國家和省級研發(fā)機構、重點實驗室來泰設立分支機構，力爭年內90%以上的本土大中型企業(yè)設立研發(fā)機構。三是要加快建設一批開放式的創(chuàng)新平臺。開放創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，既要有鮮明的政策導向，也要提供強有力的公共服務。要突出抓好公共平臺建設，讓更多的項目、成果得到 — 8 — 轉化，讓面廣量大的中小企業(yè)得到提升。當前，重點要建設多層次、開放式的科技孵化器和加速器，支持共建產業(yè)技術服務平臺，組建高新技術公共技術平臺，確保年內新建市級以上工程技術研究中心30個、市級以上院士工作站10個，形成較為合理的支撐平臺布局。積極創(chuàng)造科技與金融相結合，外來資本、民間資本與本土企業(yè)相結合的有利條件，加快形成多元化的投入機制。

2.突出醫(yī)藥高新區(qū)建設，推動市區(qū)在更高水平上聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。醫(yī)藥高新區(qū)的發(fā)展正處在一個新的重大機遇期，要千方百計放大部省共建的政策效應，以國際視野、創(chuàng)新理念、科學模式，主攻大項目、發(fā)展大產業(yè)，切實擔負起引領輻射的發(fā)展重任。要圍繞生物技術及新醫(yī)藥產業(yè)，加大對國內外重點地區(qū)、重點企業(yè)的招商力度，加快招引一批國內外知名醫(yī)藥企業(yè)，培育一批科技含量高、爆發(fā)力強的“小巨人”醫(yī)藥生產企業(yè)。圍繞電子信息產業(yè)，加快推進出口加工區(qū)二期、IT產業(yè)配套區(qū)建設，確保緯創(chuàng)等項目盡快順利投產。醫(yī)藥高新區(qū)本身就是一個創(chuàng)新產物，現(xiàn)在機構設置、力量配備基本到位，要大膽跳出傳統(tǒng)的管理框架和模式，建立適應高新區(qū)發(fā)展的靈活、高效、超前、優(yōu)質的內部運行機制?！搬t(yī)藥城就是***，***就是醫(yī)藥城”

— 9 — 不僅是理念的認同，更要轉化成務實的行動。要加大行政推進力度，打破行政區(qū)域限制，建立更有效更合理的財稅分成和考核機制，引導相關產業(yè)項目向高新區(qū)集聚。各部門要繼續(xù)全力以赴支持高新區(qū)發(fā)展，比貢獻、比作為。同時，各地要按照構建“1+3+N”產業(yè)體系和“五個一”產業(yè)布局的要求，立足自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，高水平推進新能源產業(yè)園、沿江產業(yè)帶、里下河特色經濟板塊以及省級開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的建設，加快形成產業(yè)集群、企業(yè)集聚的規(guī)模效應。

3.突出工業(yè)重大項目建設，加快生成一批新的經濟增長點。下半年抓項目建設，不僅是抓全年目標完成，更是抓今后幾年的發(fā)展后勁。要做到“三個堅持”：一是堅持新興產業(yè)項目與傳統(tǒng)產業(yè)項目一起抓。今年以來在手億元新興產業(yè)項目數(shù)雖然有所增加，但占整個項目的比重還不高。要一著不讓地抓好新興產業(yè)發(fā)展，以高端人才引進帶動新興產業(yè)項目引進，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)進入新興產業(yè)領域，不斷形成更多的新興產業(yè)板塊。我們強調新興產業(yè)，絕不是要放松傳統(tǒng)產業(yè)項目；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，絕不是對傳統(tǒng)產業(yè)的簡單替代。要堅持以高新化、品牌化、特色化為主攻方向，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產 — 10 — 業(yè)，推動裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)向技術鏈和價值鏈高端攀升。二是堅持招引項目與調動企業(yè)積極性一起抓。當前一些企業(yè)投資意愿下降，各地在項目招引上競爭非常激烈。一方面要繼續(xù)認真組織好“十大招商活動”，千方百計招引一批大項目、好項目；一方面要加強對企業(yè)的服務，拿出應對金融危機的舉措，強化經濟運行監(jiān)測，強化生產要素保障，強化企業(yè)上市推進，特別對中小企業(yè)，要在信貸保障、財稅支持、人才引進等方面給予傾斜，切實幫助企業(yè)增強投資信心。三是堅持引進洽談與落地推進一起抓。推進項目建設，服務關口要前移，政策激勵和考核要突出項目投入產出比。下半年要加大項目推進和督查力度，確保簽約合同及時履約、協(xié)議資金及時到位、項目建設及時開工、開工項目及時投產。

4.突出農業(yè)現(xiàn)代化建設，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。江蘇提出要力爭在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，***是農業(yè)大市，有基礎、有條件走在全省前列。要以增加農民收入為核心任務，不斷強化農業(yè)基礎地位，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，全力推進農業(yè)現(xiàn)代化工程。下半年重點抓好四個方面：一是要加強現(xiàn)代農民建設。沒有現(xiàn)代農民，就不可能有農業(yè)的現(xiàn)代化。要切實做好新生代農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加快

— 11 — 構建農民教育培訓體系，積極創(chuàng)新培訓模式，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術、善管理、會經營的現(xiàn)代農民。充分發(fā)揮到村任職機關干部、大學生村官以及其他農村能人的作用，為農業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。二是要加強農村水利基礎設施建設。重點推進靖江、泰興、姜堰三個國家小型農田水利重點縣建設，實施興化、海陵、高港的國家小型農田水利專項工程，做好骨干河道疏浚、中小河流治理以及村莊河塘整治。認真抓好長江沿岸和里下河地區(qū)等重要節(jié)點的加固除險，完善預警系統(tǒng)和設施，確保防汛防旱保障有力。三是要加強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。科學規(guī)劃區(qū)域農業(yè)發(fā)展重點，加快培育一批有競爭力、有影響力的特色產業(yè)，形成一批規(guī)模大、優(yōu)勢強的農業(yè)產業(yè)帶，壯大一批科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，橫向調整農業(yè)產業(yè)結構，縱向延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，加強農產品質量監(jiān)管和品牌建設，促進農業(yè)產業(yè)結構轉型升級。四是要加強重點鎮(zhèn)村建設。繼續(xù)大力推進“125”工程，圍繞項目建設和環(huán)境整治進一步細化目標，落實措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌大提升。著力鞏固扶貧攻堅成果，千方百計加快發(fā)展村級集體經濟，確保年內新增集體經濟收入20萬元以上村200個。同時，以市（區(qū)）為單位，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試驗示范區(qū)，打破體制、機制、— 12 — 區(qū)域等界限，為推動城鄉(xiāng)一體化進程、促進農業(yè)農村改革發(fā)展積累經驗、探索新路。

5.突出中心城市建設，進一步彰顯特色、提升品位。今年是城市建設的“品質提升年”，要更加注重規(guī)劃品位、更加注重建設品質、更加注重完善功能、更加注重提升內涵，科學安排抓統(tǒng)籌，緊扣節(jié)點快推進，更好更快地展現(xiàn)***發(fā)展新形象。對在手城建重點工程，要精心組織，倒排工期，強力推進，確保年內規(guī)劃展示館、稻河古街區(qū)一期等項目建成開放，高港大道、長江大道、海陵中路等道路竣工通車。加快公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房等保障性住房建設，鼓勵有條件的企業(yè)和市郊村建設公共租屋。大力推進安置房建設，力爭兩年內基本解決問題，三年后實現(xiàn)“零過渡”。嚴格控制商品房價格，堅定不移地推進“陽光拆遷”，切實維護群眾合法權益。在抓好北部老城區(qū)建設的同時，加快南部新區(qū)和港城區(qū)的銜接與融合，確保完成東風南路、鼓樓南路、海軍大道、周山河路、疏港路等道路建設；實施新區(qū)人民醫(yī)院、新區(qū)高級中學建設，啟動建設體育中心等工程。盡快理順市政管理體制，大力發(fā)展市政公用事業(yè)，切實提升城市精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，提高人民群眾對城市建設的滿意度。

— 13 — 6.突出文化***建設，加快提升發(fā)展軟實力。要進一步凸顯***文化的比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，盡快制定新一輪文化***建設行動計劃，在“兩個率先”新征程上有更大作為，發(fā)揮更大作用。一是要加快實施一批文化產業(yè)項目。精心編制***文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，以項目和人才為抓手，以文化旅游和文化創(chuàng)意為主攻方向，加快形成特色鮮明的文化產業(yè)體系和文化產業(yè)板塊布局。著眼于東部城市片區(qū)的發(fā)展定位，高起點、大手筆推進文化創(chuàng)意產業(yè)園規(guī)劃建設，加強與知名央企、高科技企業(yè)的合作洽談，確保年內有一批重大項目進駐園區(qū)。二是要著力推進一批文化基礎工程。高品質建設市博物館、圖書館、美術館、文化館等重要文化設施并全面對外免費開放，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性宣傳文化中心，建好村、社區(qū)特色文化廣場，努力構建結構合理、網絡健全、運營有效、惠及全民的公共文化服務體系。加強***歷史文化研究，整理地方歷史文獻，爭取多出成果、形成影響。三是要精心組織一批重大文化活動。以豐富多彩的系列文化活動，慶祝建黨九十周年、建市15周年，大力營造喜慶熱烈、昂揚向上、奮發(fā)進取的濃郁氛圍。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類文化活動，放大“百姓系列”文化公益品牌效應，切實發(fā)揮“以文化 — 14 — 人”的作用。同時，全面鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，著力形成領導有力、管理有序的長效創(chuàng)建機制，塑造一流的市民素質、社會風氣和城市形象。

7.突出保障和改善民生，切實提高人民群眾生活品質。改善民生，關鍵是解決好群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題，特別是對年初確定的各項實事工程，必須保質保量如期完成，讓人民群眾得到更多實惠。要創(chuàng)造條件確保居民收入穩(wěn)定增長，重點做好高校畢業(yè)生、農民工以及城鎮(zhèn)困難群眾的就業(yè)工作。積極推進工資集體協(xié)商制度，完善有利于提高勞動報酬的職工工資正常增長機制和支付保障機制。加快建設扁平化的公共服務體系，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點，擴大保障范圍，提高保障標準，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加強對困難群體的專項救助，切實改善困難群眾的生活。加大對農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，穩(wěn)步推進教育事業(yè)和公立醫(yī)院改革，積極支持和引導規(guī)范社會力量辦學辦醫(yī)，滿足人民群眾多層次的社會需求。當前，食品藥品質量是一個普遍關注的熱點問題，要堅持“預防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，對重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點品種持續(xù)開展專項整治活動，確保人民群眾生命

— 15 — 健康安全。

8.突出社會管理和創(chuàng)新，促進社會更加和諧穩(wěn)定。建設美好***，最基礎的環(huán)節(jié)是社會的和諧穩(wěn)定，最根本的工作是社會管理的加強和創(chuàng)新。一是要切實維護良好的社會環(huán)境。下半年，政治敏感時間節(jié)點多，維護穩(wěn)定的任務非常繁重。要深入推進平安***、法治***建設，建立完善主動防控和應急處置相結合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段相結合的公共安全體系，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，引導廣大群眾依法維護權利，努力為人民群眾創(chuàng)造舒心、安心、放心的社會環(huán)境。二是要加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制和網絡。認真落實全市社區(qū)工作會議精神，按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，推動社會管理重心下移，推廣“一委一居一站一會”社區(qū)管理模式，形成橫向到邊、縱向到底的社會管理網絡。強化社區(qū)服務功能，積極構建居家養(yǎng)老、扶貧濟困、就業(yè)社保、綜治平安、便民利民等社區(qū)服務體系，把老同志、群眾團體、社區(qū)民間組織等社會各方面力量動員組織起來，共同參與社區(qū)建設和管理。適時召開農村社區(qū)建設現(xiàn)場推進會，總結推廣好的經驗做法，研究解決農村社區(qū)建設管理中的突出問題，推動我市新農村建設再上新臺階。三是要密切黨同人民群眾的血肉 — 16 — 聯(lián)系。各級黨員干部特別是領導干部要帶頭深入農村、深入社區(qū)、深入基層，駐點調研，指導工作。下半年要專題開展領導干部下基層“三解三促”活動，即了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉變，使我們的干部親身感受民眾疾苦，真正拉近與群眾距離，讓群眾切實感受到我們的干部可靠可信，真正愿意與我們共同奮斗。

9.突出發(fā)展生態(tài)文明，加快生態(tài)市建設步伐。生態(tài)資源是***最為寶貴的財富，“生態(tài)名城”是***今后著力打造的重要城市名片。要加快實施生態(tài)市建設三年行動計劃綱要，做好國家環(huán)保模范城市復核迎檢工作，大力推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設，力爭生態(tài)文明建設有新突破，力爭年底30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。充分彰顯***水城一體的特質，按照“以人為本、人水和諧”的總體要求，積極打造一批近水、親水的生態(tài)休閑景觀河道，堅決拆除一批與水爭利、侵占河道的違法建設。深入推進鳳城河、鹵汀河、周山河、引江河等城區(qū)河道整治，加快實施污水管網全覆蓋工程，全面改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。要把綠色通道建設作為保障森林資源增量、展示生態(tài)建設成效、提升發(fā)展承載力的重點工程，在增加綠量、改善農村人居環(huán)境的同時，— 17 — 建設一批小花園、小竹園、小果園、小苗圃，帶動農民收入增加，確保年內建成綠化示范村80個以上。主動利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制，嚴格實行環(huán)境保護制度和土地管理制度，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，進一步促進綠色增長。現(xiàn)在各地生態(tài)市建設都明確了時間目標，取得了積極進展，還要加大力度，務求必成。

10.突出未來發(fā)展目標定位，深入研究制定***推進“兩個率先”的思路措施。我們正處在向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的新起點上。在“第二個率先”上，要奮勇爭先、主動作為、爭作貢獻、多作貢獻，在建好醫(yī)藥高新區(qū)、轉變發(fā)展方式上爭先，促進發(fā)展更科學；在加強社會建設、構建社會管理新格局上爭先，促進社會更和諧；在建設文化***、提升發(fā)展軟實力上爭先，促進文化更繁榮；在建設國家生態(tài)市、打造生態(tài)名城上爭先，促進生態(tài)更文明；在推動創(chuàng)業(yè)富民、居民收入倍增上爭先，促進人民更幸福，不斷提升***在區(qū)域競爭中的地位和優(yōu)勢，提升***“兩個率先”的質量和水平。與“十二五”發(fā)展規(guī)劃不同，“第二個率先”時間跨度更大，更具有戰(zhàn)略意義，必須把握重點，及早謀劃。要認真做好“推進基本現(xiàn)代化的目標要求”等課題的調查研究，形成高質量的調研報告，市委將在近期召開調 — 18 — 研成果交流會。各市（區(qū)）要結合即將進行的黨委換屆，集中謀劃好各地推進“兩個率先”的目標定位和發(fā)展思路。7月份起，要在各市（區(qū)）黨代會和專題調研的基礎上，圍繞召開市第四次黨代會，對貫徹省委全會精神和***未來五年發(fā)展進行深化研究，進一步明確分區(qū)域、分階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間節(jié)點、主要思路和重要舉措。

三、站在“推進富民強市，建設美好***”的高度，認真做好市委換屆的各項工作

按照中央和省委部署，市委換屆工作已經啟動，并將在九月份召開市第四次黨代會。省委對這次市委換屆工作非常重視，最近下發(fā)的《關于認真做好省轄市黨委換屆工作的通知》，對這項工作提出了明確要求，5月22日召開的全省省轄市黨委換屆工作座談會，又作出了具體安排。我們要按照省委要求，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，確保市委換屆工作平穩(wěn)有序開展。

1.充分認識市委換屆的重要意義，切實增強做好市委換屆工作的政治責任感和歷史使命感。這次換屆，恰逢建黨九十周年，正值我市“十二五”規(guī)劃開局起步、向率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化邁進的關鍵階段。做好市委換屆工作，是實現(xiàn)“推進富民強市，建設美好***”宏偉目標的重要保證，— 19 — 是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，推進黨建工作創(chuàng)新工程的重要契機，是深化干部人事制度改革、加強領導班子和干部隊伍建設的重要實踐。各級黨組織要自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，高標準、高質量地做好市委換屆的各項工作，力求通過換屆，換出***干部隊伍的精氣神、換出市委領導班子的戰(zhàn)斗力、換出***科學發(fā)展的新局面。

2.準確把握市委換屆工作政策要求，切實做好換屆人事安排工作。人事安排是換屆工作的重點，也是黨員干部和人民群眾關注的焦點。要始終堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，突出重品行、重實績、重民意的導向，力求把貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式思路好、能力強、實績突出的干部選出來，把講政治、顧大局、守紀律、堅持原則的干部推出來，把一心為民、敢抓敢管、埋頭苦干、不事張揚的干部用起來。要嚴格執(zhí)行班子配備政策，全面優(yōu)化領導班子結構，既要按照省委要求，力求形成合理的年齡結構，又要優(yōu)化班子知識、專業(yè)和工作經歷結構，使市委領導班子成員知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容。

3.強化組織領導，切實保證換屆工作風清氣正。這次 — 20 — 市委換屆工作，時間緊、任務重、要求高，必須有堅強的組織領導作保證。市委常委會已研究決定，成立市委換屆工作領導小組，對換屆工作各個重要環(huán)節(jié)進行深入研究和科學部署。各相關部門要在市委領導下，充分發(fā)揮職能作用，超前謀劃，周密安排。通過談心交心等多種方式，引導廣大黨員領導干部講黨性、講政治、講大局，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果，正確對待民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關系，確保換屆工作順利進行。認真執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，堅持教育在先、警示在先、預防在先，營造風清氣正的環(huán)境，提高選人用人公信度和黨員干部群眾滿意度。

當前，各市（區(qū)）委換屆在即，要高度重視，強化組織領導。要把在新起點上又好又快推進“兩個率先”作為市（區(qū)）黨代會的主基調，緊密結合“十二五”規(guī)劃貫徹實施，明確今后一個時期的奮斗目標，以可以預見的美好前景和宏偉藍圖振奮人心，進一步激發(fā)廣大干部群眾的斗志。在班子配備上，要圍繞實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略、構建現(xiàn)代產業(yè)體系的需要，選拔熟悉新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等方面的干部；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農村建設的需要，選拔熟悉現(xiàn)代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設的干

— 21 — 部；圍繞經濟國際化和生態(tài)文明建設的需要，選拔熟悉開放型經濟、金融投資和綠色經濟的干部；圍繞構建和諧社會的需要，選拔熟悉社會管理、善于做群眾工作的干部。要從嚴從細做好大會各項組織工作，關注進退留轉人員的思想動態(tài)，嚴肅換屆紀律，確保組織意圖的實現(xiàn)，確保換屆圓滿成功，為市委換屆奠定良好的思想基礎和組織基礎。

同志們，新形勢孕育新機遇，新挑戰(zhàn)催生新動力。讓我們以更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，更加有力的舉措，迎難而上，奮發(fā)進取，狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接市第四次黨代會勝利召開！