第一篇：關于成立日照市市長質量獎評審委員會的通知

日照市質量興市工作領導小組文件

日質興發?2010?1號

關于成立日照市市長質量獎評審委員會的通知

各區縣質量興區（縣）工作領導小組，市有關部門（單位）：

根據《日照市市長質量獎管理辦法》（日政發?2010?3號）的有關規定，成立日照市市長質量獎評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)，現將有關事項通知如下：

一、評審委員會的主要職責

組織、推動、指導市長質量獎評審活動，研究決定市長質量獎評審過程的重大事項；審定市長質量獎評審標準、實施指南、評審工作程序等重要工作規范；審查、公示評審結果，確保評審結果的公開、公正和公平；向市政府和市長提報市長質量獎擬獎名單。

二、評審委員會及其辦公室的組成人員

經市政府領導同意，評審委員會的委員直接由質量興市工作領導小組成員（日政辦字?2010?29號，見附件）擔任。市委常委、副市長唐慎任主任委員，市政府副秘書長來風華、市質監局局長李泉任副主任委員，其他質量興市工作領導小組成員任評審委員。

評審委員會下設辦公室，設在市質監局，具體承擔組織市長質量獎評審的日常工作。評審委員會辦公室成員名單如下：

主 任 ：李

泉

市質監局局長 副主任：李可志

市質監局副局長 成 員：秦緒杰

市發改委工基科科長

高信興

市經信委技裝科科長 牟 峰 市財政局企業科科長

王 磊 市人力資源社會保障局專技科科長 丁元余 市建設工程質監站副站長 劉

濤

市質監局質量科科長

以上評審委員會辦公室成員可根據工作崗位的變動及開展工作的需要，做相應調整。

附件：市政府辦公室《關于調整日照市質量興市工作領導小組組成人員的通知》（日政辦字?2010?29號）

二〇一〇年四月二十六日

日照市質量興市工作領導小組辦公室 2010年4月26日印發

第二篇：日照市市長質量獎管理辦法

日照市市長質量獎管理辦法

日政發〔2010〕3號

關于印發日照市市長質量獎管理辦法的通知

各區縣人民政府，日照經濟開發區、山海天旅游度假區管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業單位，國家、省屬駐日照各單位：

現將《日照市市長質量獎管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

日照市人民政府 二○一○年一月十一日

日照市市長質量獎管理辦法

第一章 總

則

第一條 為大力推進質量興市，不斷提高全社會質量意識，加快提高產品質量、工程質量和服務質量的總體水平，促進產業振興，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》和《山東省省長質量獎管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱日照市市長質量獎（以下簡稱“市長質量獎”）是市政府設立的最高質量獎項，由日照市質量興市工作領導小組（以下簡稱“質量興市工作領導小組”）組織評審，由市政府和市長審定批準、表彰和獎勵。授予為我市質量振興做出突出貢獻的組織和個人。

第三條 本辦法所稱組織，主要是指本市的各類企業；本辦法所稱個人，是指本市涉及質量工作的自然人，包括企業的員工和從事質量管理、質量教育和培訓、質量科研、質量宣傳等方面的人員。

第四條 市長質量獎的評審堅持科學、公開、公正、公平的原則。堅持高標準、嚴要求、總量控制、好中選優。

第五條 市長質量獎每評審一次。在組織或個人自愿申請的基礎上，經相關區縣和部門推薦，嚴格按照程序和標準評審。

第六條 市長質量獎的評審主要是對組織和個人申報獎項前3年質量業績的綜合評價。獲獎的組織和個人5年后可以再次提出申請。

第七條 市長質量獎的評審不向申報組織或個人收取任何費用，獎勵經費列入當市財源建設預算。

第八條

獲得市長質量獎原則上作為省長質量獎的推薦評選條件。已獲得省長質量獎的，5年內不參加市長質量獎的評審。

第二章 獎項設定和獎勵條件

第九條 市長質量獎分設“日照市質量管理獎”和“日照市質量貢獻獎”2個獎項。第十條 市長質量獎可以設提名獎，由質量興市工作領導小組審定公布。第十一條 “日照市質量管理獎”每不超過5個，“日照市質量貢獻獎”每不超過3個，達不到獎勵條件的獎項可以空缺。

第十二條 “日照市質量管理獎”授予日照市質量管理績效顯著，產品質量（含工程質量、服務質量）水平以及自主創新能力、管理水平在國內或省內同行業處于領先地位，對日照市經濟社會發展做出突出貢獻的各類企業。應具備下列基本條件：

（一）在日照市行政區域內，依法注冊登記，具有獨立法人資格，并正常運行4年以上；

（二）建立了有效運行的質量管理體系，形成了自我完善的持續改進機制，在節能減排和環境保護方面取得突出成效；

（三）認真貫徹GB/T19580《卓越績效評價準則》，積極推廣先進的質量管理方法，質量效益突出；近3年來主要經濟、技術指標和質量水平位居國內或省內同行業前列；

（四）品牌優勢突出，社會美譽度高，具有良好的質量誠信記錄；省級以上名牌產品生產企業和服務名牌企業、馳（著）名商標企業可優先列入評審范圍；

（五）近3年內無重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故，無因組織責任導致的服務對象、用戶（顧客）投訴的突出問題;

（六）無其他違反法律、法規的行為等。

第十三條 鼓勵具有自主知識產權、創新能力強、質量管理水平先進、符合產業發展方向、成長性較強的中小型企業申報市長質量獎。

第十四條 “日照市質量貢獻獎”授予在質量領域做出突出貢獻的個人。應符合下列基本條件：

（一）從事或涉及質量工作5年以上；

（二）具有較強的質量意識和創新意識，對質量振興事業有高度的責任感和使命感；

（三）在履職的工作崗位或從事的質量領域為質量振興做出了突出貢獻，且取得良好的經濟效益、質量效益和社會效益；

（四）有較高的社會認同度，質量工作業績得到群眾的普遍認可；

（五）個人所屬的組織近3年內無重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故；

（六）個人無其他違反法律、法規的行為。

第三章 組織管理

第十五條 質量興市工作領導小組負責市長質量獎評審的組織管理工作。第十六條 由質量興市工作領導小組組織成立日照市市長質量獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。主要職責是：

（一）組織、推動市長質量獎評審活動，研究決定市長質量獎評審過程的重大事項；

（二）審定市長質量獎評審標準、實施指南、評審工作程序等重要工作規范；

（三）審查、公示評審結果，確保評審程序和結果的公開、公正、公平，向市政府和市長提報市長質量獎擬獎名單。

第十七條 評審委員會聘請政府機關、高等院校、科研機構、企事業單位、行業協會、新聞媒體等有關方面的專家、學者為市長質量獎評審員，按程序組成各專項評審組，按照有關規定開展評審工作。

第十八條 質量興市工作領導小組辦公室（設在市質監局）具體承擔組織市長質量獎評審的日常工作和省長質量獎的申報工作。主要職責是：

（一）組織制（修）訂市長質量獎各獎項的具體評審標準（評審細則）、實施指南、工作程序等；

（二）組織制（修）訂評審員管理制度，建立評審員專家庫，建立評審員績效考評機制；

（三）組織編制市長質量獎工作計劃，組織開展省內外質量獎評審標準和評審工作的跟蹤研究；

（四）負責受理市長質量獎的申請并組織評審；

（五）調查、核實申報組織和個人的質量工作業績及社會反映；

（六）組織考核、監管評審人員的職責履行情況；

（七）匯總并向評審委員會報告市長質量獎的評審結果，提請審議候選名單；

（八）組織典型經驗和成果的總結、宣傳、推廣工作；

（九）組織省長質量獎的申報工作。第十九條 涉及重大問題和重要事項時，評審委員會應邀請監察部門參與市長質量獎評審的監督工作。

第二十條 在開展市長質量獎的評審時，應充分發揮行業部門（協會）、技術機構、社會團體、中介機構和新聞媒體的作用。采取有效方式，廣泛征求群眾的意見。

第四章 評審程序

第二十一條 每市長質量獎評審前，由質量興市工作領導小組辦公室在市級主要媒體上公布本市長質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

第二十二條 組織和個人在自愿的基礎上如實填寫《日照市市長質量獎申報表》，同時提供有關證實性材料，經有關區縣或部門簽署推薦意見后，在規定時限內報質量興市工作領導小組辦公室。質量興市工作領導小組辦公室負責對申報組織和個人是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的組織和個人名單。

第二十三條 質量興市工作領導小組辦公室建立市長質量獎評審員專家庫，組成相關專項評審組。各評審組應當由7名（含7名）以上的評審員組成，評審組實行組長負責制。第二十四條 各專項評審組對組織和個人提交的申報材料進行評審，對照評審標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此提出現場評審名單。第二十五條 通過材料評審后確定的組織和個人，由評審組按評審標準進行現場評審和群眾（顧客）滿意度測評，形成現場評審和群眾（顧客）滿意度測評報告。

第二十六條 各專項評審組根據材料評審、現場評審和滿意度測評情況，綜合排序，提出市長質量獎獲獎候選名單，提交評審委員會全體會議審議并報市質量興市工作領導小組研究確定擬獎名單。

第二十七條 質量興市工作領導小組辦公室通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。

第二十八條 經公示通過的擬獎名單，報分管副市長審核、市長審定簽署后，由日照市人民政府通報表彰獲獎組織和個人，由市長向獲獎組織和個人頒發市長質量獎獎牌（獎杯）、證書。

第五章 獎勵及經費

第二十九條 市政府對獲得市長質量獎稱號的組織和個人給予一定的物質獎勵。第三十條 獎勵經費由市財政統一安排。根據市政府下達的獎勵文件，由市財政直接發至獲獎組織和個人。

第六章 獲獎組織和個人的權利與義務

第三十一條 獲獎組織和個人可以在有關活動中宣傳獲得市長質量獎的榮譽，但必須標明獲獎的時間。

第三十二條 獲獎組織和個人要不斷追求卓越，創新實踐，持續改進。第三十三條 獲獎組織和個人有義務宣傳、交流其質量工作先進經驗和成果，發揮典型帶動和示范作用。

第七章 監督管理

第三十四條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的組織或個人，質量興市工作領導小組辦公室經查證屬實后要及時提請市政府撤銷其市長質量獎獎項，收回獎牌（獎杯）、證書，追繳獎金，并向社會公告。該組織或個人10年內不得參加市長質量獎和省長質量獎的評審。

第三十五條 建立獲獎組織和個人的定期巡訪及動態管理制度。質量興市工作領導小組辦公室及有關部門應及時了解獲獎組織的生產經營和質量管理等情況，督促其保持榮譽，不斷提升改進。

第三十六條 獲獎組織在獲獎后2年內如發生下列情形之一的，由質量興市工作領導小組辦公室提請市政府撤銷其市長質量獎獎項，并向社會公告。撤銷獎項的組織5年內不得參加市長質量獎和省長質量獎的評審。

（一）發生重大質量、安全、環保、衛生等事故的；

（二）產品質量或服務質量不穩定，產品經市級以上質量監督抽查判定為不合格的，或出現重大服務質量事故的；

（三）工程質量發生重大問題，被查證屬實的；

（四）出口產品因質量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產品信譽受到較大損害的；

（五）因經營管理不善，出現嚴重經營性虧損的；

（六）發生其他嚴重違反法律、法規行為的。

第三十七條 承擔市長質量獎評審任務的機構和人員要依法保守申報組織和個人的商業或技術秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規定、程序進行評審。第三十八條 質量興市工作領導小組辦公室要切實加強對評審工作的監督，對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的評審機構或個人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予行政處分或紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附

則

第三十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：寧波市市長質量獎評審管理辦法

寧波市市長質量獎評審管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為完善政府質量獎勵制度，規范市長質量獎評審工作，樹立質量先進標桿，推動質量發展，建設質量強市，根據《中華人民共和國產品質量法》、國家《質量發展綱要（2011-2020年）》及市政府《關于開展質量強市建設的若干意見》（甬政辦發?2011?286號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 寧波市市長質量獎（以下簡稱“市長質量獎”）是市政府在質量領域設立的最高榮譽，授予在寧波市區域內從事產品制造、工程建設、服務提供、環境保護等生產經營活動，實施卓越績效管理，并取得突出經濟效益和社會效益的企業（組織）。

第三條 市長質量獎為獎，包含市長質量獎和市長質量獎提名獎（以下簡稱“提名獎”），每年評審1次，每次獲獎企業（組織）數量分別不超過3家。已獲市長質量獎或提名獎的企業，不再參與同一獎項的申請或評審。

第四條 市長質量獎評審以“好中選優，樹立標桿”為宗旨，遵循“科學、公開、公平、公正”的原則，不向企業（組織）收取任何費用。在企業（組織）自愿申請的基礎上，經各縣（市）區政府（市屬企業由市國資委）推薦，嚴格按照評審標準和程序開展。

第五條 市長質量獎評審采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/ Z19579《卓越績效評價準則實施指南》。

第二章 組織管理

第六條 成立市長質量獎評審委員會（以下簡稱市評審委），市評審委下設辦公室（以下簡稱市評審辦）。

（一）市評審委由市政府、市級有關部門、行業協會的有關領導和質量管理專家組成。市評審委主任由分管副市長兼任，其他成員經市政府批準后公布。

市評審辦設在市質監局，主任由市質監局局長兼任。

（二）機構職責

1、市評審委的主要職責：

（1）組織開展市長質量獎評審工作，研究決定評審工作中的重大事項；

（2）審定市長質量獎評審管理實施細則等重要工作規范；

（3）審查、公示評審結果，確定提請市政府批準的擬獲獎企業（組織）名單。

2、市評審辦的主要職責：

（1）組織制（修）訂市長質量獎評審管理實施細則、評審員管理制度等規范性文件；（2）制訂工作計劃，做好申報、評審的組織協調工作；受理企業申報市長質量獎的申請；

（3）組織有關部門對申報材料進行資格審查，確定符合申報條件的企業（組織）名單；

（4）建立評審員專家庫，負責評審員的招聘、培訓、使用及監督管理；

（5）宣傳、推廣獲獎企業（組織）的先進質量管理經驗；督促獲獎企業（組織）持續改進提高，加強市長質量獎榮譽宣傳和標識使用的管理；

（6）承擔市評審委交辦的其他工作。

第七條

市評審辦根據評審工作需要，在市長質量獎評審員專家庫中聘請有關方面的專家，組成若干個評審組開展評審工作。評審組一般由4名以上評審員（包括行業專家）組成，實行組長負責制。

評審組的主要職責為：

（一）負責市長質量獎的材料評審、現場評審和綜合評價；

（二）撰寫評審報告；

（三）向市評審辦提交評審結果；

（四）其他有關工作。

評審工作結束，評審專家組自動解散。

第八條 市評審辦按一定程序考核聘用評審員。評審員應具備較高的法律、政策和專業水平，有豐富的質量管理工作經驗。

第九條 市有關行政主管部門、各行業協會（商會）、各縣（市）區質量技術監督部門分別負責本系統、本行業和本轄區政府質量獎的培育和組織發動工作。

第三章 申報條件及程序

第十條 寧波市行政區域內具有獨立法人資格、從事產品制造、工程建設、服務提供、環境保護的企業（組織），凡符合基本條件的均可申報市長質量獎。

第十一條 申報的基本條件：

（一）在寧波市行政區域內注冊登記并正常運營5年以上；

（二）已獲得縣（市）區政府質量獎（市屬企業除外）；

（三）實施卓越績效管理模式滿2年；運用現代質量管理理念和方法，并在實踐中取得顯著績效，具有良好的示范帶動作用；

（四）生產經營符合國家有關法律法規、強制性標準和產業政策要求。主要經濟指標和社會貢獻度居市內同行業或同類型企業（組織）前列；技術、服務和質量指標達到市內同行業或同類型企業（組織）先進水平；

（五）切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好的信用記錄和社會信譽；

（六）近3年在各級質量安全監督檢查中未出現不合格，無重大質量、安全、環境污染等事故，無因企業責任導致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會對其的重大有效投訴；

（七）無其它違反法律法規的行為。第十二條 申報程序

（一）發布申報通告。每年由市評審辦向各縣（市）區政府質量獎評審委員會辦公室（以下簡稱縣<市>區評審辦）發出申報通知，并通過媒體公開發布申報通告。

（二）企業申報。凡符合申報條件的企業（組織），根據通告或申報通知的具體要求，在規定時間內將申請表、自我評價、證實性材料報送相關縣（市）區評審辦；市屬企業直接向市評審辦提出申報。

（三）申報推薦?？h（市）區評審辦對申報企業（組織）的申報材料進行核實把關，并征求同級相關職能部門意見后，經縣（市）區政府推薦，在規定時間內匯總報送至市評審辦。

第四章 評審程序

第十三條 資格審查。市評審辦組織市發改、經信、住建、國稅、地稅、工商、質監、人社、環保、統計、安監等相關職能部門對申報企業（組織）的基本條件及相關證實性材料的合法性、真實性、完整性進行審查，確定符合申報條件的企業（組織）名單。

第十四條 資料評審。市評審辦組織專家評審組對資格審查合格的企業（組織）的申報資料進行評審，形成材料評審報告。按不超過獲獎總數1.5倍的比例確定進入現場評審的企業（組織）名單。

第十五條 現場評審。市評審辦組織專家評審組對進入現場評審的企業（組織）進行現場評審，形成現場評審報告。

第十六條 合議評審。市評審辦與專家評審組組長組成合議評審組對現場評審結果進行合議評審，形成合議評審意見，提出提交市評審委審議的建議名單。提交市評審委審議的建議名單的企業（組織）評審得分不得少于600分(含600分)。

第十七條

審查表決。召開市評審委全體會議，聽取市評審辦和各評審組有關評審情況的匯報，聽取企業陳述答辯，審查相關材料，對市長質量獎和提名獎（組織）候選企業以記名投票表決的方式，依次分別進行表決，確定初選市長質量獎企業（組織）和提名獎企業（組織）名單。

第十八條 初選公示。對入選企業在市級主要媒體進行為期7天的公示。對公示期間反映的問題，由市評審辦進行調查核實，并形成調查核實情況報告，提交市評審委審查。

第十九條 審定批準。公示期滿后，市評審辦將評審結果提請市政府審定批準。

第五章 表彰、獎勵及經費

第二十條

市政府對市長質量獎和提名獎的獲獎企業（組織）分別給予100萬元和20萬元的獎勵，并予以通報表彰、頒發獎杯（提名獎不頒發）、獎牌和證書。

第二十一條 獎勵經費和評審及管理經費由市財政納入市質監局部門預算。

第二十二條 獲得提名獎的企業（組織）在兩年內再次申報市長質量獎的，按規定要求提供相應資料后，可直接進入現場評審。

第六章 監督與管理

第二十三條 組建評審工作監督組，對評審工作進行全程監督，對評審過程中發現的各種違法違規現象，及時采取糾正措施。

第二十四條 申報企業（組織）應實事求是，不得弄虛作假。對發現采用不正當手段騙取獎項的，由市評審辦報市評審委提請市政府批準撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、獎杯、證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光。該企業（組織）5年內不得再次申報。

第二十五條 獲獎企業（組織）應積極履行社會責任，義務宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質量管理經驗和方法，公開卓越績效活動的有關資料信息（商業機密除外），促進其他企業（組織）改進質量管理，帶動本市企業整體質量水平的提升。

第二十六條 獲獎企業（組織）可在企業（組織）形象宣傳中使用市長質量獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年份，且不得用于產品宣傳。

第二十七條 獲獎企業（組織）應持續改進質量管理，始終保持標桿形象。每年3月前向市評審辦提交上本企業（組織）的自我評價報告。

第二十八條 獲獎企業（組織）如發生下列情形之一的，應停止宣傳獲獎榮譽，停止使用市長質量獎或提名獎標識，并向社會公開相關信息：

（一）發生重大質量、安全、環境污染事故的；

（二）產品、工程、服務、環境質量發生重大問題，在社會造成嚴重不良影響的；

（三）因經營管理不善，出現嚴重經營性虧損的；

（四）發生嚴重違法、違規行為的；

（五）卓越績效管理模式不能持續有效運行，管理水平明顯下降，不承擔社會責任，連續2年不按要求提交自評報告，失去標桿示范作用的。

第二十九條 參與評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守企業（組織）的相關秘密，嚴格遵守評審程序。對違反評審紀律的，視情節輕重予以批評、警告或取消評審資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自頒布之日起施行，原《寧波市市長質量獎評定管理辦法》同時廢止。

第三十一條

市評審辦應依據本辦法制訂實施細則。第三十二條 各縣（市）區政府可依據本辦法，制定本級政府質量獎管理辦法。

第四篇：瑞安市市長質量獎評審管理辦法

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瑞安市市長質量獎評審管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走質量強市之路，引導和激勵廣大企業(組織)建立和實施卓越績效的質量管理模式，提高產品、工程和服務質量水平，扎實推進“創業富民、創新強市”戰略的實施，促進我市經濟又好又快發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、《國務院質量振興綱要》，借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗，結合瑞安實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱市長質量獎是瑞安市人民政府設立的最高質量榮譽，主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效質量管理模式，在工業（含農產品加工業）、工程建設、服務等行業內處于領先地位，并取得顯著社會效益和經濟效益的企業或組織。

第三條 市長質量獎的評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則，在企業或組織自愿提出申請的基礎上，堅持高標準、嚴要求、好中選優、寧缺毋濫的原則。

第四條

市長質量獎每年評定一次，原則上每年獲得市長質量獎的企業或組織總數不超過3家。

第二章 組織機構及其職責

第五條 市政府成立市長質量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），由市政府、市政府有關部門、企業管理專家和質量專家組成。評委會主任由市政府分管副市長擔任，副主任由市政府辦公室分管副主任和市質量技術監督局局長擔任。

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評委會下設辦公室（以下簡稱“評審辦”）和評審組。評審辦設在市質量技術監督局，評審辦主任由市質量技術監督局領導擔任；評審組由具備資質的評審員組成。

第六條 評委會的主要職責：

（一）組織、指導和監督市長質量獎評審活動的開展，決定市長質量獎評審過程出現的重大事項；

（二）審定市長質量獎評審實施細則、評審工作程序等重要工作規范；

（三）審查、公示評審結果，確保評審結果的公開、公正和公平，向市政府提請審定市長質量獎擬獎企業或組織名單；

（四）邀請市監察部門參與市長質量獎評審的監督工作。

第七條 評審辦負責市長質量獎的日常監督與管理工作。其主要職責是：

（一）組織制（修）訂市長質量獎評審實施細則、評審工作程序等；

（二）組織制（修）訂評審員資質標準和管理制度，開展對評審員的選拔、培訓、考核并建立評審員庫，建立評審員績效考評的優勝劣汰機制。根據評審需要，按行業組建若干評審組；

（三）制定市長質量獎工作計劃，組織開展市長質量獎申報工作，受理市長質量獎申請；

（四）對申報企業或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業或組織名單。

（五）組織評審組對符合申報條件的企業或組織進行現場評審，考核、監督評審員履行職責情況；

（六）向評委會報告市長質量獎評審結果，提請審議候選授獎企業或組織名單。

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（七）負責社會各界反映問題的調查核實工作；

（八）宣傳、推廣獲獎企業或組織的質量管理先進經驗和方法，組織開展國際先進質量獎評審標準的跟蹤研究；

（九）監督獲獎企業或組織持續實施卓越績效模式，規范使用獲獎榮譽。

第八條 評審組由3名（含3名）以上評審員（包括行業專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：

（一）制訂現場評審實施計劃，對企業或組織實施現場評審；

（二）提出建議授獎的企業或組織名單。第九條 評審員應具備以下資格條件：

（一）能認真貫徹執行黨和國家的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定；

（二）具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、五年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業質量工作情況；

（三）接受過質量管理體系審核員培訓，掌握質量管理體系審核的方法和技巧, 熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章 申報條件

第十條 申報市長質量獎的企業或組織必須同時具備以下基本條件：

（一）在我市行政區域內注冊登記，具有獨立法人資格，合法經營三年以上；

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（二）產品、服務和運營符合國家有關法律、法規和產業政策要求，取得國家規定應取得的相關證照；

（三）實施卓越績效模式并取得卓越經營績效，通過質量管理體系認證和環境管理體系認證并有效運行，主要經濟、技術和質量指標在國內同行業中處于領先水平；

（四）在加快提高自主創新能力，推進企業或組織技術創新和管理創新，實施標準化戰略和品牌戰略，促進科技成果向現實生產力轉化，開展資源節約型、環境友好型社會建設，推進節能減排等方面，走在國內同行業或市內前列；

（五）主導產品的質量水平達到或超過國內外先進水平，產品質量長期穩定并能持續改進；

（六）切實履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會信譽；

（七）無其他嚴重違反法律法規的行為。

第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報市長質量獎：

（一）不符合國家產業、環保、安全生產、質量政策的；

（二）列入國家強制管理范圍的產品未獲得相關證照的；

（三）近三年產品監督抽查不合格或出現重大質量安全、環境污染、安全生產、公共衛生事故及重大質量投訴的；

（四）有其他嚴重違反法律法規行為的。

第四章 評審標準

第十二條 市長質量獎的評審標準應體現先進性、科學性和有效性，更多文章請訪問www.tmdps.cn www.tmdps.cn提供文章來源

借鑒和吸收國際先進質量獎的評審標準。評審標準是市長質量獎評審的基礎，也是企業或組織自我評價、自我改進的參考依據。

第十三條 市長質量獎的評審標準采用GB/T19580-2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579-2004《卓越績效評價準則實施指南》，評審標準包括領導，戰略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進以及經營結果等七部分，各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值，標準總分為1000分。

第十四條 為保證市長質量獎評審標準的可操作性和在不同行業評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按制造業、供應業和服務業等分別制訂評審實施細則，以保證市長質量獎的代表性和權威性。評審實施細則可根據實際情況和實踐的發展要求，適時進行修訂。

第十五條 根據寧缺毋濫的原則，獲得市長質量獎的企業或組織總評分不得低于600分(含600分)。若當年申報企業或組織的總評分低于600分，該獎項將空缺。

第五章 評審程序

第十六條

每年由評審辦發出申報市長質量獎通知，并在規定時間內受理當市長質量獎的申請。

第十七條

凡符合市長質量獎申報條件的企業或組織，在自愿的基礎上，按照市長質量獎評審標準進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《瑞安市市長質量獎申報表》（以下簡稱申報表），申報表中的有關內容需經相關部門驗證確認并提供證明材料，經行業協會簽署推薦意見后，在規定時間內報送評審辦。

第十八條

評審按以下程序進行：

（一）資料審查。評審辦對申報企業或組織的基本條件、申報表、自

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我評價報告及相關的證實性材料的完整性進行審查，評審辦確定符合申報條件的企業或組織名單。對未獲現場評審資格的，評審辦應書面通知企業或組織。

（二）現場評審。評審辦組織評審組按照評審標準和評審實施細則，對資料審查合格的企業或組織進行現場評審。現場評審的時間一般為2-4天?，F場評審應形成現場評審報告，并由企業或組織確認?，F場評審結束后，評審組應在規定時間內將現場評審報告提交評審辦，并提出建議授獎的企業或組織名單。

（三）綜合審查。評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的候選授獎企業或組織名單，并將企業或組織的申報材料、現場評審報告等提交評委會。評委會審議表決后，確定初選授獎的企業或組織名單。

（四）初選公示。評委會在市級主要新聞媒體上對初選授獎的企業或組織進行公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調查核實，并形成調查核實情況報告，提交評委會審查。

（五）審定批準。經初選公示和異議處理后，評委會確定擬授企業或組織名單，報市人民政府審定批準。

第六章 表彰、獎勵及經費

第十九條 對獲得市長質量獎的企業或組織，由市政府進行表彰和獎勵，并由市長頒發獎杯、證書和獎金。獎金金額為每個企業或組織20萬元。

第二十條 市長質量獎獎勵經費和評審工作經費列入市財政預算。

第七章 監督管理

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第二十一條 申報市長質量獎的企業或組織應實事求是，不得弄虛作假。對發現采用不正當手段騙取市長質量獎的，由評委會提請市政府批準撤銷其市長質量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光。

第二十二條 獲得市長質量獎的企業或組織應持續實施卓越績效模式，堅持以人為本，充分發揮員工的積極性，鼓勵其采用質量管理的新理論、新方法并不斷創新，持續提升組織卓越績效水平，獲獎企業或組織應在推廣卓越績效管理模式，分享成功經驗，努力為促進區域經濟協調健康發展作出新的貢獻。

第二十三條 獲得市長質量獎的企業或組織可在企業或組織形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于其產品宣傳。違反上述規定的，由評審辦責令限期改正。

第二十四條 獲得市長質量獎的企業或組織出現下列情形之一，且情節嚴重，經評審辦調查核實，情況屬實的，由評委會提請市政府批準撤銷其市長質量獎稱號，收回獎杯和證書，并予公告：

（一）質量管理水平明顯下降的；

（二）發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故的；

（三）產品在國家、省和市級質量監督抽查中出現嚴重不合格的；

（四）顧客、員工、合作伙伴和社會對其有重大投訴且情況屬實的；

（五）經濟效益下滑, 連續兩年出現虧損的。

第二十五條 獲得市長質量獎的企業或組織有義務配合評審辦宣傳和推廣其質量管理先進經驗和方法，與其他企業或組織開展經驗交流，并在每年2月底前向評審辦書面報告上持續實施卓越績效模式的情況。

第二十六條 參與市長質量獎評審人員必須實事求是、公正廉潔，團

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結協作，講求效率，工作認真并遵守下列規定：

（一）真實、準確、公正地參與評審工作；

（二）不得參加與評審員本人有利害關系的企業的評審工作；

（三）禁止向申報企業提供有償和無償的咨詢服務；

（四）禁止收受申報企業任何禮物、傭金或有價證券；

（五）保守企業或組織的商業和技術秘密，不得泄漏有關申報企業的信息，不得泄漏有關評審的信息；

（六）嚴格遵守評審的有關規定和程序。

違反規定的，視情節輕重，由評委會給予批評、警告或取消評審員資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 評定的市長質量獎有效期為3年。期滿后，經復評合格繼續有效（復評視同重新申報），并頒發市長質量獎獎杯、證書，但不再重復頒發獎金，不占當年授獎名額。

第二十八條 被撤銷市長質量獎的企業或組織，5年內不予受理市長質量獎申報。

第二十九條 市長質量獎獎杯、證書由瑞安市人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用市長質量獎標志、獎杯和證書，違者追究法律責任。

第八章 附 則

第三十條 本辦法由瑞安市質量技術監督局負責解釋。第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。

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第五篇：焦作市市長質量獎評審實施細則

焦作市市長質量獎評審實施細則 范圍

本細則對GB/T19580－2004《卓越績效評價準則》的內容和質量獎的評審作了詳細的說明，為組織追求卓越績效提供了評審規范。

本細則適用于指導開展市政府質量獎的評審和追求卓越績效的各類組織，指導組織提高其整體績效和能力，也可就追求卓越績效方面指導組織進行自我評價和外部對組織的評審。2 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T 19000-2008 質量管理體系 基礎和術語 GB/T 19001-2008 質量管理體系 要求

GB/T 19004-2000 質量管理體系 業績改進指南 GB/Z 19579-2004 卓越績效評價準則實施指南 GB/T 19580-2004 卓越績效評價準則

河南省省長質量獎評審實施細則 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準GB／T19000－2008和GB／T19580－2004確立的術語和定義也適用于本標準。3.1 關鍵因素 key factor

影響組織/被評審組織（以下統稱組織）運作方式的重要特性。3.2 關鍵主題 key theme 滿足標準核心要求的強項或改進機會，是不止一個條款或類目（交叉）所共有的，特別是在申獎組織的關鍵因素方面有很重要的意義，或是滿足標準的核心價值觀。

3.3 方法 approach

組織為滿足卓越績效標準的要求而采取的手段和方式，及其適用性和有效性。

3.4 展開 development

應對卓越績效標準中的條目要求時，某項方法被應用的程度。對展開的評價基于方法在組織的相關部門所應用的廣度和深度。3.5 學習learning

通過評價、研究、體驗和創新來獲得新的知識和技能。在卓越績效標準中包括了兩類不同的學習，即組織的學習和個人的學習。組織的學習是通過研究開發、評價與改進循環、員工和顧客的創意和意見、最佳做法的分享以及標桿分析而實現的；個人的學習是通過教育、培訓以及促進個人成長的發展機會而實現的。3.6 整合 Integration

實現計劃、過程、信息、資源決策、行動、結果和分析的融合，以支持關鍵的組織目標。“整合”的含義比“校準”更高，只有當績效管理系統的各個構成部分都成為充分互聯的單位運作時，才能夠實現有效的整合。3.7 績效水平levels of performance

用有意義的測量尺度得出的數字信息來代替或者表示組織的結果和績效?？冃饺菰S評價與過去的績效、預計目標和適當的對比相關聯。3.8 趨勢 trends

顯示組織的結果的變化方向和速率的數字信息。趨勢反映了組織績效的時間次序。

3.9 對比 contrasts

申獎組織的結果與其他組織的結果對比情況如何。對比可以用作競爭對手、提供相似產品和服務的組織、行業平均水平或者是組織最高等級之間的結果。成熟的組織應該有助于確定什么對比是最有意義的。3.10 聯系 links

與組織簡介、過程條款和申獎組織提供的結果中所確認的重要顧客、產品和服務、市場、過程，以及行動計劃績效要求的關聯。3.11 優勢/強項 strengths

可以看作組織成功達到其目標的重要方法、展開、學習、整合，以及調準或水平、趨勢和聯系因素。

3.12 改進機會 improving opportunity

可以看作約束組織的成功的方法、展開、學習、整合，以及調準或水平、趨勢、對比和聯系因素的弱點或者差距。3.13 評審 assessment

評審組依據《卓越績效評價準則》，為識別申獎組織的優勢/強項和改進機會，而進行的評價和評分，評審分為材料評審和現場評審兩個階段。3.14 材料評審 material assessment

評審組對申請政府質量獎的組織提交的自評報告等資料依據評定標準進行文本審核的過程。

3.15 現場評審 site assessment

評審組在材料評審的基礎上，依據評定標準對申請政府質量獎的組織進行實地核查、評價的過程。

3.16 獨立評審 independent assessment

在材料評審過程中，每位評審員按照評定標準獨立開展的全項目評價過程。3.17 合議評審 summary assessment

獨立評審完成后，材料評審組進行集中評議并達成一致的過程。3.18 一致性評審 consistency assessment

為提高現場評審的一致性和準確性而首先安排對某家被評審組織進行評審。3.19 評審專家組 assessment panel

政府質量獎評審委員會秘書處為開展評審而組建的專家評審隊伍。4 評審實施細則 4.1 材料評審

材料評審是質量獎評審過程的第一階段，分為獨立評審與合議評審兩個步驟。質量獎評審工作秘書處根據申獎者的數量及所涉及的行業，制定材料評審計劃，組建評審組，確定組長及組員，也可安排每位評審員參與一個或多個組織的材料獨立評審。評審員在材料評審階段應完成對申獎組織的書面評分以及基于標準評價出來的優勢/強項和改進機會。4.1.1 獨立評審

為確保對申獎組織材料評審的客觀、全面和公正性，評審小組對每份申報材料安排1位主評審員和若干位副評審員分別獨立地進行資料的閱讀和評審，在獨立評審階段必須保證不少于24小時的時間進行評審工作。4.1.1.1 核對評審資料

評審前檢查評審資料，主要包括組織的組織概述、自評報告、申請材料、評分簿等（以秘書處給出的材料清單為準）是否齊全。4.1.1.2 回顧和熟悉標準

a)回顧焦作市市長質量獎評定標準的核心價值觀和重要概念； b)回顧焦作市市長質量獎評定標準的有關要求； c)回顧焦作市市長質量獎評分標準和評分指南。4.1.1.3 全面掌握評分薄和閱讀、了解申請材料及自評報告

在正式開展對申請材料進行評價前，評審員必須掌握評分薄的格式、內容和要求。閱讀全部的申請表、組織簡介、自評報告，其他申報材料、著重標出或記錄下申獎組織的關鍵主題、關鍵過程和結果等。4.1.1.4 材料獨立評審過程 a)閱讀全部申報材料，復讀“組織概述”，列出關鍵的經營/組織因素,了解對于組織最重要的方面,對申報組織有個總體印象;b)逐條目編寫”條目工作表”:閱讀每個條目的準則要求和申獎組織的申報材料(自評報告),列出最相關的關鍵因素;c)逐條編寫評語,指出其優勢和改進機會,給出得分百分比(以5%為步長)。d)主評審員還應依據逐條評語，歸納撰寫“綜合評語”，包括： 最重要的優勢或最佳實踐與結果（對其他組織具有潛在價值）； 最顯著的機會、擔憂、劣勢或差距。4.1.2 合議評審

4.1.2.1 由秘書處組織，集中各材料評審小組進行合議評審。

4.1.2.2 由各評審組組長組織各評審組進行討論和協商，交流各自的關鍵因素、評語和評分情況，依照申報材料、關鍵因素、評價準則和評分指南處理分歧，形成統一認識。

4.1.2.3 在各評審組內的評審員間開展充分的討論，對材料獨立評審的結論：優勢/強項和改進機會、各條款評分的不同點進行合議，確保評語中指出的優勢和改進機會與評價準則的主要要求和組織的關鍵因素密切相關。

4.1.2.4 各組對所評審的申請材料按標準中各條款的評分進行通過合議后更改：更高的等級/相同等級/降低等級。最后確定申獎組織的材料評審的統一得分，形成《材料評審合議評分表》。

4.1.2.5 各組組長完成合議評審報告——申獎組織材料評審報告。4.2 材料評審末次會議

4.2.1 秘書處組織召開材料評審末次會議。

4.2.2 聽取各組組長介紹對申獎組織材料評審的情況，形成進入現場評審組織的一致意見。

4.2.3 秘書處根據該申獎組織及各組推薦情況，確定進入現場評審的申獎組織名單。4.3 現場評審

現場評審的目的是澄清申報材料中的不確定事項，證實申報材料的準確程度?，F場評審的評審結果最終決定申獎者的得分以及是否被推薦為獲獎組織?，F場評審時間一般為3～5天。現場評審前，由各組組長編制現場評審計劃，包括日程安排、評審部門和內容、評審組成員分工等，經秘書處組織核實，并商申獎組織確認后實行。4.3.1 召開預備會

預備會議由評審組長組織、主持。4.3.1.1 明確分工

現場評審組在正式進入現場評審前一天，由評審組長召集評審組全體成員召開現場評審預備會議，根據評定標準和現場評審計劃，明確評審組評審工作分工。

4.3.1.2 明確現場評審日程安排

現場評審日程安排原則上以由組長制定，經秘書處審批和被評審組織同意的 《焦作市市長質量獎現場評審計劃》為準，特殊變動或調整應得到秘書處和組織的同意。

4.3.1.3 確定現場評審重點核查項目

現場評審是在材料評審的基礎上進行組織現場重點核查，為提高工作效率，各評審員依據現場評審計劃的分工編制評審核查表，確定現場核查重點，并作好相應的準備。

4.3.1.4 明確有關的評審紀律和要求

評審組長應隨時掌握各組工作進度，對現場評審具體工作分工的安排和內容可予以適當調整，并明確有關的評審紀律及要求。4.3.2 召開首次會議

4.3.2.1 評審組長主持召開首次會議。

4.3.2.2 首次會議要求被評審組織高層領導必須出席，評審組全體成員及組織相關人員參加會議。會議出席人員要在“焦作市市長質量獎現場評審首次會議簽到表”簽名。4.3.2.3 首次會議的議程一般安排在30分鐘之內，首次會議的議程和內容一般應包括：

a)介紹評審組成員；

b)評審組長說明現場評審的目的、依據和評審方法； c)宣讀、確認評審計劃；

d)確認評審組需要的組織協助資源、設施和合作;e)對被評審組織保守有關機密信息的承諾；

f)邀請被評審組織領導介紹有關人員和迎接評審工作的情況； 4.3.3 現場參觀

4.3.3.1 現場評審主要參觀被評審組織的主要設備、設施、產品和場所（包括產品展示場所、核心生產場所等）或評審組指定部分的內容。

4.3.3.2 被評審組織應給予積極配合，安排指定人員（向導）引導評審組完成對組織的現場審核。

4.3.3.3 現場參觀屬評審過程，評審員可就關注的過程和問題向組織相關人員進行詢問并作核查記錄。4.3.4 分工實施現場評審

4.3.4.1 現場評審原則上按評審計劃分組進行，按評審標準中的類目、條目，結合材料評審提出的和組織自評提及的優勢/強項和反映的改進機會進行查證評審。

4.3.4.2 在評審工作中，評審員要注意標準的規定、材料評審、組織自評和現場實際執行情況的審查，驗證其真實性、系統性和成熟度，并作好相應的記錄。4.3.4.3 根據各個條目的優勢/強項和改進機會的現場評審情況，與材料評審的條目得分進行比較，以確定加分或減分，最終確定組織各條目、類目的得分。4.3.4.4 評審過程中，各評審員要注意及時溝通，保證評審工作規范、有序的順利進行，在評審組織最后撰寫結論報告前，要對各條目的評分進行小組全體成員綜合評議，并對有爭議的結果進行民主表決，確定最后結果。4.3.5 召開座談會

4.3.5.1 評審組在已收集了被評審組織實施卓越績效的現場核查資料，全面的掌握了情況后，為對存在的問題開展進一步核實和論證，評審組對存在的問題進行總結、匯總，做好召開座談會的準備。

4.3.5.2 評審組長主持召開座談會，參加人員包括評審組所有成員、被評審組織的管理者、質量負責人、技術負責人、主要部門負責人以及各崗位的部分人員。4.3.5.3 評審組成員可結合《卓越績效評價標準》的內容和有關概念、評審工作中發現的問題，引導式的提出問題，與參會人員進行交流。

4.3.5.4 評審組成員和所有參會人員處于平等的地位進行交流，相互溝通，達到確認事實的目的。4.3.6 補充調查

4.3.6.1 通過召開座談會，各評審員分析重點評審內容和分工負責的內容是否有遺漏。

4.3.6.2 需要進一步尋找客觀證據的，評審員要進行補充評審調查，以保證評審結論的客觀、真實和正確。4.3.7 形成現場評審結論

4.3.7.1 評審組完成補充調查后，應當根據評審標準形成評審發現的優勢/強項和改進機會。

4.3.7.2 在評審組長的主持下，評審組對標準中的各個條目在組織的運行績效進行協議討論，對評審結論達成一致。

4.3.7.3 在評審組長的主持下，評審組對被評審組織卓越績效模式的運行情況要做出一個恰當的整體評價，以確定現場評審結論。應當就評審中發現的優勢/強項和改進機會做出詳細的記錄。4.3.8 準備評審結論和報告

4.3.8.1 評審組長在評審組召開末次會議前應組織評審組討論，并完成現場評審綜合報告和標準中各項條款的最后評分。

4.3.8.2 評審組長主持起草現場評審綜合報告和現場評審合議評分表。評審綜合報告內容包括組織運行卓越績效模式的主要優勢/強項、重點改進機會以及是否推薦為政府質量獎候選組織及理由等評審結論；現場評審合議評分表包括各類目、條目和總分的得分，最后結論分為“推薦為市長質量獎候選組織”和“不推薦為市長質量獎候選組織”兩種。

4.3.8.3 評審總分為1000分，評審組根據評審達成的一致意見評分，作為評審結果得分。

4.3.8.4 現場評審合議評分表須經全體成員簽字確認。4.3.9 舉行末次會議

4.3.9.1 末次會議應由評審組長主持。

4.3.9.2 末次會議由參加首次會議的全體人員的參加，其中組織主要領導人應出席，出席人員要在《焦作市市長質量獎現場評審末次會議簽到表》簽名。4.3.9.3 末次會議由評審組長宣布現場評審結論和以交流的方式提出現場評審的主要發現，內容一般為組織實施卓越績效模式的主要優勢/強項和改進機會。4.3.9.4 評審組聽取組織對評審結論的反饋意見并做好記錄。

4.3.9.5 評審組匯報完畢后，征詢被評審組織意見。組織如對評審結論存在重大異議的，可現場提供補充證實性材料，評審組經過合議后認為有效并采納的，可調整評審結論，并根據實際情況對評分進行修正。

4.3.9.6 評審組長宣布末次會議結束即代表現場評審工作的完結。4.4 評審報告的編制和提交

4.4.1 現場評審結束后，評審組長應當對評審報告的編制和內容真實性負責。現場評審末次會議結束后評審組長應將現場評審評分表、現場評審綜合報告（初稿）提交給秘書處。

4.4.2 現場評審組應當提供完整、準確、簡明和清晰的評審報告，并包括或引用以下內容： a)評審目的； b)被評審的組織； c)評審組長和成員； d)現場評審的日期； f)評審標準；

g)評審總報告（評審發現的優勢/強項和改進機會）和結論（總得分）； h)標準中各分項的優勢/強項、改進機會。

以上的所有資料和數據評審組和任何個人不得以任何方式向外發布和泄漏。現場評審的綜合報告、評分薄等資料的正式文本和電子文檔，應在現場評審結束后七天內由評審組長整理后統一提交給秘書處。

焦作市市長質量獎評審工作流程圖