第一篇:在全縣村莊環境綜合整治推進會上講話
在全縣村莊環境整治工作會議上的講話
同志們:
今天,縣政府在這里專題召開全縣村莊環境整治工作會議,主要任務是深入貫徹落實省、市村莊環境整治工作會議精神,動員和組織全縣上下進一步明確責任,突出重點,強化舉措,狠抓落實,不斷提升村莊環境整治的水平和層次,有效改善農村生活生產條件,加快推進美好鄉村建設。我們今天的會議擴大到了全縣各村支部書記,充分說明了這項工作在農村的重要性,各位村支部書記必須認真領會會議精神,確保在村莊環境整治工作中當好領頭人,做好宣傳員。剛才,X縣長宣讀了2014年村莊環境整治工作實施方案和長效管理辦法等兩個文件,村整辦、X鎮、X鎮作了很好的發言,各鄉鎮(街道)向縣政府遞交了目標責任書,下面,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,充分堅定推進農村環境整治的信心決心
加強農村環境綜合整治,是省市黨委、政府為加快統籌城鄉一體發展、推進全面小康建設作出的一項重要部署。我縣自2011年啟動村莊環境整治以來,全縣上下緊緊圍繞省市政府下達的指標任務,精心組織,扎實推進,全力打造具有泗陽特色的“平原林海,美好鄉村”,取得了階段性成效。截止目前,全縣共完成1469個自然村莊整治任務,X等6個村莊通過省“三星級康居鄉村”考核命名;榮獲省第一批村 莊環境整治示范縣稱號,多次在全市村莊環境整治規模推進會上被表彰為先進單位。實踐證明,我們通過實施村莊環境整治,進一步改善了村莊人居環境,提升了農民生活質量,促進了農村經濟發展,提振了村民精神面貌,密切了黨群干群關系,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,使更多農民群眾看到了“社會主義新農村的現實模樣”,成為造福百姓、建設和諧泗陽的民心工程。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到推進過程中一些不容忽視的問題。一是鄉鎮普遍存在畏難情緒。部分鄉鎮主要領導和村居書記對村莊環境整治工作認識不夠,認為環境整治投入資金多,短期內看不到成效,導致態度不端正,工作不積極,錢未少花,整治效果卻不佳,平時工作處于應付狀態,上級檢查時存在臨時搞突擊現象。二是群眾參與程度不高。目前為止,工作都是政府在強行推動,沒能發動群眾積極參與,還沒有形成良好的氛圍,甚至有些老百姓還不知道環境整治是做什么的,導致此項工作推動起來非常吃力。三是長效保潔制度執行不到位。已經完成整治任務的村莊,大多未建立長效保潔制度,導致整治成果不能很好的保持,整治后,短期內又出現大量白色垃圾、雜物亂堆亂放等現象;環衛人員配備少,運轉垃圾車輛也不足,偏僻村莊垃圾基本沒有收集,部分二級垃圾中轉站和垃圾房根本沒有使用,村莊產生的垃圾隨處亂堆現象較嚴重。四是整治標準較低。部分鄉鎮村莊整治只注重道路兩側、村部周邊,而村莊內部沒有深入整治,衛生死角較多。特別是極個別鄉鎮在村莊環境 整治過程中,沒有對照省級整治標準,垃圾收集體系不健全、露天糞坑未消除、草堆雜物未規整、溝渠汪塘未治理,廢棄的溝渠河塘成為天然的垃圾“填埋場”。本月省村整辦對我縣X鎮X村、X鎮X進行暗訪,發現的問題均比較嚴重,在全省村莊環境整治交流會上對這兩個村莊進行了曝光。另外,市村整辦對全市一季度村莊環境整治情況進行了通報,抽查我縣4個村組就有2個不合格,X鎮被列為重管鄉鎮。針對以上問題和不足,我們必須充分認清村莊環境整治的艱巨性、復雜性,針對工作中存在的薄弱環節,采取更加有力的措施,把各項工作抓緊、抓實、抓成。
今年是我縣實施村莊環境整治的第四年,鞏固提高目前的整治成果,圓滿完成整治工作,任務繁重、壓力巨大。從上級要求看,我們必須提升檔次。2014年中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》提出,要健全城鄉發展一體化體制機制,開展村莊人居環境整治,以治理垃圾、污水為重點,努力改善村莊人居環境;4月10號至11號的全省村莊環境整治工作推進會上,副省長徐鳴指出,村莊環境整治是一項民生工程,也是一項發展工程,要有序的推進村莊的環境整治,著力構建長效管理機制,科學引導村莊規劃建設,確保整治既改善民生又推動發展。在4月29號的全市村莊環境整治工作會議上,市委X書記對村莊環境整治工作作出重要批示從發展需求看,我們必須乘勢而上。目前,我縣城鄉差距仍然較大,特別是城市化進程不斷加快,同步提升農村地區發展水平十分迫切、刻不容緩。而提升農村發展水平、統籌推進城鄉發展,最基本的一條就是要搞好村莊環境建設,不斷縮小城鄉面貌差距。從群眾期盼看,我們必須縱深推進。我縣村莊環境整治工作雖然取得了明顯成效,但是和群眾期望相比,還有較大差距,全縣尚有45%左右的村莊還沒有開展環境整治工作,廣大農村居民對加快改善生產生活條件、實現城鄉一體化發展的愿望越來越強烈。面對發展新階段、統籌新要求、群眾新期待,我們必須把村莊環境整治作為建設美好鄉村、美麗泗陽的重要抓手,堅持像抓城市建設一樣抓村莊整治,像抓城市環境改善一樣抓村莊環境改善,標本兼治、點面結合、因地制宜、分類推進,全面系統、持久深入地開展整治行動,著力打造更優美、更生態、更宜居、更和諧的農村環境,努力提高農民群眾的幸福感、滿意度。
二、突出重點,狠抓關鍵,高效推進村莊生態環境整治各項工作
根據市委、市政府統一安排,今年,上級下達我縣村莊整治任務為914個,其中,5月底前完成183個、6-7月完成275個、8-9月完成275個、10-12月完成剩余181個。評選出市、縣級衛生文明農戶200戶、2000戶。各鄉鎮(街道)、各有關部門要咬定目標不放松,強力推進不懈怠,周密部署,科學安排,確保超額完成今年的村莊環境整治任務。
(一)突出因地制宜,注重分類指導。各鄉鎮村莊情況千差萬別,必須在準確把握整治標準和要求的同時,區分村莊地理位臵、功能形態、發展水平等基礎條件,確定不同的 整治目標和路徑,絕不能不搞一刀切。目前,我縣有252個行政村、3030個自然村,農民居住大多呈現“散、小、亂”的特點,各鄉鎮、街道,各有關部門要因地制宜,兼顧不同區域和村莊類型,實施分類指導,形成符合實際的村莊整治方案。一是從規劃布點看,對規劃保留村莊,要重點突出“六整治”、“六提升”,全面改善村莊環境面貌;對非規劃保留村莊,重點突出 “三整治一保障”,即整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生,保障農民群眾基本生活需求。二是從村莊區位看,對城郊型村莊,特別是位于城鎮主入口、交通干線沿線、鄉鎮工業園區及周邊邊緣的村莊,要重點加大村容村貌和環境衛生整治力度,對違章搭建、破舊的空心房、危房,要結合土地整理、新農村建設等進行綜合整治;對撤并村莊和已經列入拆遷征收范圍的村莊,重點是加強環境衛生和村莊基礎設施維護與保障,確保未拆遷農民的生產生活需要。三是從村莊經濟實力看,對已形成一定規模的農民集中居住區,要在“六整治、六提升”的基礎上,進一步加強和完善基礎設施配套,不斷綠化、美化和亮化村莊環境,加快“八位一體”建設,積極打造高等級的康居示范村;對經濟條件相對富裕村,要適當提高整治標準,積極打造“二星”或“三星”級康居示范村,確保全年創建省三星級康居鄉村2個、市級美麗宜居鄉鎮2個、市級美麗宜居村莊3個。對規模相對較小的村和經濟薄弱村,要創造條件優先建設和改善農民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運等基礎設施,量力而行地做好村莊環境整治,決不允許搞形式主義、搞大拆 大建。
(二)攻堅整治重點,加快整體推進。各鄉鎮(街道)、各有關部門要按照市下發的《2014年全市村莊環境整治工作要點》和《2014年度村莊環境整治工作目標責任書》要求,著力在村容村貌、生態環境、鄉村特色、公共服務等方面下功夫,確保實現“六整治”、“六提升”的目標。一方面,要突出整治重點。一是加強村莊環境管理。進一步完善“組保潔、村收集、鎮集中、縣轉運、縣處理”的生活垃圾收運處臵體系,完善垃圾存儲設備建設,確保達到一鎮1座壓縮式垃圾中轉站、一村1座二級站、一組1個垃圾房、一戶1個垃圾桶等“4個1”標準;同時,認真做好設備維護工作,確保環衛設施能夠充分利用起來,發揮作用;要強化環衛保潔人員配臵,優先選擇低收入戶人員,確保每個行政村配備專職保潔員不少于4人,滿足日常環境保潔需求;要積極開展農村生活垃圾分類收集工作,加快啟動眾興鎮楊集民族村垃圾分類收集試點工作;要加快實施農村戶廁無害化改造工程,凡列入整治的村莊,必須全面清理簡易旱廁,提前實施衛生戶廁改造工作。二是嚴格環境整治標準。各鄉鎮(街道)要進一步加大村莊內外、田間地頭等衛生死角整治力度,全面清理白色垃圾、積存垃圾,定期清洗垃圾池、垃圾桶,確保無白色垃圾;要徹底清理溝渠河塘,對村莊內外溝渠河塘進行疏浚,全面清理溝渠河塘內的漂浮物、雜物、秸稈等污染物,確保水體清潔。要加大村莊內部草堆、雜物清理力度,全面規整雜物,確保草堆、雜物有序堆放;麥收前,各鄉鎮、村 居要根據村規民約,確定村莊草堆擺放地點,堆放方式,杜絕零散堆放、隨意堆放;特別是夏收夏種即將開始,各村支書記一定要提前做好工作,確保秸稈堆放有序,絕不能走先無序堆放,再進行整治的怪路子。要徹底消除露天糞坑,各鄉鎮要結合今年村莊環境整治,制定衛生改廁計劃,對確實因客觀原因不能改造的,必須實施“三格化”改造,對露天糞坑進行遮蓋,同時對廢棄豬圈予以拆除。三是注重長效機制管護。繼續實施農村河道、道路、綠化和垃圾收集處臵“四位一體”的農村環境長效管理,使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道,確保環境整治有成效、不反彈。另一方面,要堅持整體推進。目前,村莊環境整治已經進入了全面實施、顯著改善階段,必須在鞏固提高關鍵區域、重要節點和道路沿線整治成效的基礎上,把著力點聚焦到集中連片、整體推進上來,確保整治面不斷擴大、受益群眾日益增多。
(三)聚焦資源整合,確保高效推進。各鄉鎮(街道)、各有關部門要牢固樹立全縣一盤棋的理念,有效整合和利用各類農村環境整治項目資源,確保整治實效。將環境整治與示范帶動結合起來。自我縣開展村莊環境整治以來,已創建省級三星級康居鄉村6個,這些都是村莊環境整治工作先行試點的典型。各鄉鎮(街道)要高度重視典型的示范作用,加快培育一批示范性好、帶動力強的新典型,積極探索高標準整治后示范村、樣板村的現實模樣,真正做到以示范帶動、以典型引路,促進整治水平的整體提升。同時,要特別注重 村鎮規劃的引領作用,統籌實施村莊環境整治,努力提高整治的針對性、有效性,正確處理近期建設和長遠發展的關系,避免不必要的建設性浪費。將環境整治與富民惠民結合起來。農村環境整治只有與增加農民收入、促進農村發展統籌起來,才能真正成為惠民工程、民心工程,真正得到群眾的擁護和支持。要把村莊環境整治的過程,變成整理秩序、整潔環境的過程,變成農村土地、人口、產業、園區、城鎮等資源要素和載體重新優化整合的過程,變成推動集約發展、實現可持續發展的過程。要以李口八堡、盧集郝橋為例,把村莊環境整治與發展鄉村旅游、培育特色產業、促進農民就業結合起來,引導更多社會資金支持農村建設,發展高效農業,推動休閑觀光,促進農業產業結構優化調整,實現村莊環境整治與擴大內需、促進生產、致富農民的良性互動。將環境整治與節約型村莊建設結合起來。在推進“三集中”過程中,要進一步明確住房建設標準,確保新建住房一律建到規劃點上,穩步推進農村土地整理,合理調整土地利用結構,提高土地利用效率;要加快用地、戶籍、就業、社會保障等制度改革,積極創新農村集體建設用地流轉機制,引導人口向城鎮集中、居住向規劃保留村莊集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中,促進土地資源在更大范圍內的優化配臵,推進節約型村莊建設。
(四)充分依靠群眾,形成長效機制。村莊環境整治工作與農村廣大百姓的生產生活密切相關,做好此項工作必須充分調動廣大農民群眾的積極性。而我們前期整治效果不夠 好、不能持久的一個重要原因就是我們工作不深入,群眾發動的不充分。不少干部認為群眾難發動,有顧慮,尤其是在做群眾思想工作上,不愿去費很大勁兒做工作。一說搞衛生,總是干部參與多、干得多,而百姓參與少、干得少,有的百姓甚至根本就不知道在搞環境整治。有的村,僅僅是召開會議,把上級精神傳達一下,幾個村干部知道了,對下邊群眾是否知道根本不關心。也有的動員幾個干部、動員幾個群眾搞一下突擊,一陣風,這樣的效果就不會好,給群眾造成的印象也很不好。所以,我們要將發動群眾參與作為推進村莊環境整治的重中之重,把群眾的思想統一起來,積極性都調動起來,充分依靠群眾力量,有人出人,有錢出錢,有力出力,才能取得事半功倍的效果。下一步工作中,我們各村的支部書記就是本村環境整治工作的第一責任人,要充分調動工作積極性,發動本村干部,采取在主要路段設點宣傳、懸掛標語,進門入戶等方式,大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和政策措施,使村莊環境整治的目標要求家喻戶曉、深入人心。同時,要更加注意教育引導,對暫時不理解、不支持、不配合的個別群眾,村干部要上門做工作,搞清楚原因,聽得進意見,爭取群眾的理解和支持。要引導農村居民增強生態環保意識,摒棄亂丟垃圾、亂堆亂放、隨意搭建等行為,養成自覺維護環境的良好習慣。要以開展村莊環境整治為契機,重點針對整治過程中發現的問題和薄弱環節,制定完善農村居民普遍接受和遵守的村規民約,使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化、長效化軌道。同時,要結合農 村“四有一責”工程建設和基層社會管理創新等工作,及時制定村莊環境整治長效管理辦法,落實長效管理責任,同步建立長效管理隊伍,通過公共財政補助、村集體經濟收入、社會資金參與等途徑籌措長效管理經費,切實做到整治一處、管好一處、鞏固一處。
三、強化領導,精心組織,確保高質量完成村莊環境整治任務
村莊環境整治頭緒多、任務重、壓力大、要求高,必須切實加大行政推動力度,加快構建合心、合力、合拍的工作新格局,確保各項措施落實到位、取得實效。
一要強化組織領導。各鄉鎮(街道),各有關單位要進一步強化“一把手”責任,尤其是強化鄉鎮和和村居主要領導責任,真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與,嚴格按照序時進度強力推進。要進一步健全整治工作網絡,尤其是要完善鄉鎮一級組織網絡,確保有人管事、有人干事、能干成事。這次會上,縣政府和各鄉鎮簽訂了2014年村莊環境整治目標責任書。各鄉鎮(街道)要根據目標責任書要求,統籌安排、分解落實目標任務,確保村莊環境整治有目標、有考核、有評價。
二要強化齊抓共管。各鄉鎮、街道,各有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,主動承擔任務,密切協調配合,形成上下聯動、合力推進的工作格局。村莊整治工作領導小組各成員單位要認真履行職責,在組織發動、政策落實、綜合治理等方面統籌調度行政資源,全力幫助整治村解決實際困難 和問題。村整辦要強化綜合服務功能,搞好協調服務,增強整體合力。各鄉鎮要將壓力傳導下移到村一級干部,充分利用村組干部對村莊地形熟、人員熟等優勢,積極參與村莊環境整治宣傳發動工作,讓村組干部全都動起來,成為村莊環境整治工作的帶頭人、領導者。
三要強化資金統籌??h財政要堅持把村莊環境整治作為公共財政支出的重要方向,給予優先支持和重點保障,今年,縣財政將專門拿出2000萬元用于村莊環境整治工作,其中重點向村一級、向農村環衛保潔人員補助傾斜,確保將錢用到第一線、用到最需要的村級組織。同時,在不增加農民負擔的前提下,探索建立鼓勵社會力量參與的多元投資機制,努力把寶貴的資金投入轉化為村莊環境整治的顯著成效,形成農民群眾的現實紅利。
四要強化督查考核。會上,我們下發了《泗陽縣2014年村莊環境整治工作考核辦法》,除了要對今年的村莊環境整治任務完成情況、美麗鄉村創建情況以及村莊環境整治標準進行考核,還將對2012年-2013年已整治村莊環境長效管理情況進行考核??h城鎮辦作為牽頭考核單位,要認真組織,常態督查,嚴格考核,重點圍繞年度目標和序時進度,采取明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合以及考核檢查與群眾評議相結合等方式,深入基層一線,定期督促檢查村莊環境整治工作推進情況,及時發現先進典型,總結成功經驗,組織學習推廣;對在督查中發現的問題,進行通報批評,并限期整改,跟蹤落實到位。同時,將督查結果與鄉鎮領導干 部實績和村支部書記實績掛鉤,與環衛保潔人員報酬掛鉤,真正做到激勵先進、鞭撻后進和推動工作的作用。
同志們,加強村莊環境整治,改善農村環境面貌,是各級黨委政府的重要責任,是人民群眾的熱切期盼。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,全力推進村莊生態環境整治工作,為提前一年實現全面小康,加快建設殷實美好和諧新X作出新的更大貢獻!
第二篇:在全市城鄉環境綜合整治推進會上的講話
今天的會議既是一個總結會、交流會,也是一個推進會、部署會。剛才,***做了很好的發言,我都非常贊同。總的感覺,今年以來全市上下抓環境整治的力度大、辦法多、措施實,并且從最關注的地方抓起,從最薄弱的環節入手,從最關鍵的問題突破,遠近兼顧、堵疏結合、軟硬并舉、條塊聯動,取得了比較大的成效,許多方面走在全省前列,應當予以充分肯定。
接下來,按照全省城鄉環境整治提升推進會的部署和要求,以治水為突破口,堅定不移推進轉型升級,統籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉村”和城市交通擁堵治理等工作,努力以城鄉環境的大改造、大提升,推動經濟社會的大轉型、大發展。
總的是要按照打造“藍天碧水美好家園”的目標要求,在保證年初既定目標任務不變的基礎上,進一步加大工作力度,以攻堅之勢推進城鄉環境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴、三到位”,最終實現“三轉變”:
一、“三治”
(一)治污。去年我市平原河網的39個監測站,水質滿足功能區要求的僅4個;上半年市區空氣質量優良率僅為60.2%,列全省倒數第二。或許數據報報還感覺不出污染嚴重程度,只要我們到污染嚴重的地方去看看,有些地方的污染程度確實讓人觸目驚心,令人作嘔??梢哉f,**局部區域的水、氣、噪音、固廢、農業面源污染等相當嚴峻,已經到了非下大決心整治不可的地步!
個污水處理項目和12個垃圾處理項目,今年沒開工的8個項目要抓緊開工。全力打好截污納管攻堅戰,著力推進溫瑞塘河29個沿河片區和31個市級掛牌黑臭河道周邊片區污水管網整治,今年列入計劃的10個片區污水管網建設要如期完成(截污納管現在問題很大,這是“良心工程”,除了保量,更要保質,下步我要開展一次專項督查)。此外,珊溪水源地畜禽養殖削減目標本月底前要確保到位,確保全市500萬人口的“大水缸”安全無憂。
第二是氣。繼續深化大氣污染綜合防治各項舉措,突出抓好重點行業廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機動車尾氣防治、餐飲油煙治理、揚塵防治等“五大行動”,每項行動都要有非常具體的實施方案,總的目標多少?任務多少?怎么落實?都要一一明確,不能停留在口號上、文字上。省里提出明年對尾氣排放不合格的機動車、黃標車實行限牌或淘汰措施,我們要抓緊研究方案,確保平穩過渡。同時,要及時出臺鼓勵政策,積極調整能源消費結構,大力推廣天然氣、光伏發電等清潔能源,從根本上解決大氣污染問題。
(二)治堵。要按照省里提出的“一個提高、三個翻番”的目標(主要城市平均公交分擔率提高三個百分點,城市新增公共自行車、新增專用停車位、新增地下停車位比上一年增量翻一番),綜合運用科技、經濟、法律和必要的行政手段,實施規劃、建設、管理“三位一體”的綜合治理措施,進一步細化任務,明確責任,全力抓好各項既定任務的落實,確?!叭∥迥曛味履繕耍?*四年完成”。
以前,各地都要制定出臺發展公共自行車的實施方案。
五是管理問題。嚴罰嚴管當然是一個方面,但更為重要的,要提高交通信息化、智能化、科學化水平,加強交通管理,優化城市交通流。此外,要廣泛宣傳、大力倡導低碳、文明的出行理念和出行方式,動員全社會力量參與治堵。
(三)治亂。當前,**尤其是城鄉結合部、四邊地帶、農村“八亂”現象突出:亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當用重典。省委、省政府高度重視這些問題,相繼精心設計了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體,今年還要啟動新一輪“千村示范、萬村整治”工程,通過對臟、亂、差的整治,推動城鄉環境序化、潔化、靚化。這四大行動,每項都有具體的目標任務,省里都已經做了明確部署,各地各有關部門都要認真抓好落實。這里,我再強調幾條:
一要深入推進?!八拇筝d體”活動,實際上時間或長或短都已經在抓,也已經取得了明顯成效。下階段要由城及鄉、由易到難、由點到線、由線到面向縱深推進,不斷擴大整治面。比如“三改一拆”,要保持原有的方向不變、力度不變,但是工作著力點要變,尤其是拆違要從過去以拆為主向拆改結合、以改促拆和加強拆后利用轉變。綠化也一樣,要從過去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉變。還有“四邊三化”、“雙清”行動,前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標工作,下步要向截污納管、清淤疏浚、生態修復等深層次工作推進。
是省里的要求,我們要不折不扣落實到位。
(二)嚴格督查考核。省里將城鄉環境綜合整治工作納入經濟社會評價體系,作為黨政領導綜合考核評價的重要內容,并與項目審批、財政資金、土地指標分配等掛鉤,這個規定我們要嚴格執行到位。最近,省政府辦公廳又印發了《浙江省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》,從用水總量、用水效率和水質三方面對各設區市進行考核。對考核得分在80分以下的市,要通報批評。我們也要相應對各縣(市、區)、功能區進行考核、通報,做到上下一致,請市考績辦研究推進。
(三)嚴格落實責任。主要是“三個責任”:一是屬地守土的責任。各級黨委政府是環境整治提升的責任主體,要牽頭抓總。像各地探索實行的段長制、河長制就非常好,要真正落到實處。同時,各地都要進一步加大人力物力財力投入,確保有人辦事、有錢辦事。從今年起,各級政府的財政環保支出占比必須達到3%以上。二是部門協同的責任。城鄉環境綜合整治是一個有機整體,各項工作關聯度高,各部門要主動擔當、主動協調、主動配合。三是要對數據真實性負責。主要是加強對各項工作統計的核查,確保數據沒有水分(現在有些干部好大喜功,浮夸亂報,主管部門也沒有認真核實、甄別,以基層上報數據簡單相加,使得統計上報的數據很有水分。此風不剎,對**、對**政府的信譽和形象危害極大。要按照習總書記的要求,借群眾路線教育實踐活動之機,對該作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除)。
標體系對各地進行考核排名,我們要主動向上對接,按照省里的考核指標,把我們的統計體系健全起來。今后,對在全省考核排名中進等升位的,爭取到上級政策、資金、項目支持的,要予以表彰。同時,要修正我們的考績體系,改進對下考核,形成自上而下的強大推動力。
三是責任擔當到位。政府工作講究的是層級負責制,要強化“守土有責”思想,一級對一級負責,壓力層層傳遞,而不能層層衰減。各級干部都要找準自己的位臵,明確自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在其位謀其政,把矛盾和問題解決在應該解決的職權范圍之內,而不是簡單地把矛盾和問題往上交。像環境綜合整治一樣,工作責任重大、任務艱巨,各級各部門一定要以良好的精神狀態,一抓到底,常抓不懈,做到言必信、行必果,讓全市老百姓看到希望、感受到成效。現在有一個很不好的現象,就是大事小事都等著市里領導來協調,拿著會議紀要去執行;有的甚至部門之間打個電話都能解決的事情,也非要等著市領導召開協調會來定,這種依賴思想要不得。要大力弘揚敢于負責、敢于處理、敢于碰硬的工作作風,每個責任單位都要主動協調,牽頭單位要敢于協調,遇到重大疑難問題要及時提請協調。
總之,城鄉環境綜合整治必須要做到“三治、三嚴、三到位”,進而從根本上實現環境整治的“三個轉變”:也即環保工作要從被動防治向主動參與經濟社會發展的全過程轉變,通過科學發展、集約發展,從根本上改變環境污染的被動局面;環境整治要從注
第三篇:在環境整治環境整治推進會上的講話
在環境整治環境整治推進會上的講話
剛才我們大家一起觀看了視頻短片,XX局進行了工作匯報,X區長作了專題工作部署,幾位區領導尤其是X區長也都講了很好的意見,大家要認真貫徹落實。總體來看,前一階段環境整治成效還是很明顯的,實現了“雙提升”:一個是提升了硬環境。在全國文明典范城市創建第四季度市測中,我區位居郊區組第二、全市第二;在區領導包案征遷掃尾行動中,15個項目實現清零;連續摘得XX、XX等重量級“國字號”牌子,等等,成績有目共睹。另一個是提升了軟環境。通過幾個月的整治行動,我們深刻感受到,我們的干部面貌發生了較大改觀,我們的干群關系也發生了較大改觀,整治行動日益成為全區上下的普遍共識和行動自覺,這也為我們推進三年行動增添了信心和底氣。但不可回避地是,我們工作中還有不少薄弱短板、空白盲區,剛才視頻短片暴露出來的問題,以及XX局、X區長提到的問題,各相關單位回去后要認真對照整改、抓緊落實;同時,各相關單位也要積極開展“回頭看”、自我剖析,真正把問題查找出來、整改起來。總之我們就是希望,第二階段已經接近尾聲,盡可能地不要把問題帶入到下一階段。
按照“一年打基礎、起勢頭,兩年提品質、有看頭,三年建長效、爭一流”的整體思路,明年的整治任務只會加重不會減低,整治標準只會提升不會降低,整治成效只會擴大不能縮小?;谶@樣的認識和判斷,明年的整治行動總體上要做到“四個結合”:一是平戰結合。經過1個月的集中整治、3個月的總結提升,我們將進入常態化階段,大家要認識再提升,持續用力、持續攻堅;但同時,在全國“兩會”、黨的二十大等重要節點,還是要進入戰時狀態、集中整治出形象。二是量質結合。明年的整體目標是“提品質、有看頭”,所以整治工作不僅有任務量的提升,更要有品質的提升,不要為了完成而完成,要把“高質量”“現代化”“新主城”等關鍵詞貫穿工作始終。三是快穩結合。我剛才也說了,明年的工作任務大、要求高,節奏只能快不能慢,這是總要求;但大家在工作中也要注重方式方法,不能搞突擊戰、運動戰,更不能影響穩定大局。四是上下結合。一方面要積極爭取上級支持,把我們要做的事、要實施的項目包裝好、設計好,爭取上級的政策支持和資金支持,光靠我們自己玩、財政哪能轉得開;另一方面也要積極爭取群眾支持,我們做的事都與群眾的生產生活息息相關,要積極宣傳好、氛圍營造好,最大可能地爭取群眾的理解、支持、參與。具體而言,就是要做到“四個求突破”:
一要在系統推進上求突破。無論是中央經濟工作會議還是省市黨代會都強調系統觀,環境整治是一項系統工程,系統工程就需要系統抓,要做到三個“全”:一要覆蓋全時。我們制定“四清四拆四整治”三年行動計劃,就是明確告訴大家,這項工作絕不是運動式整治,不是某一天、某一時、某一階段的工作,而是覆蓋全時段、貫穿一年四季,大家要持續用力、久久為功,堅決打好持久戰、堅決打贏攻堅戰。二要覆蓋全域。從范圍上看,我們的整治行動必須全覆蓋、無死角,絕不能大面上過得去,細節上不能看。剛才大家看到的視頻里反映的也都是這樣問題,對背街小巷、偏遠地區、鄉間支流關注不夠、標準不高、整治不力,這在下一階段必須下大力氣切實解決。特別是我們的村(社區)一級,必須杜絕機關化,要堅持走出去、走下去,及時發現問題、解決問題,同步廣泛發動群眾,形成共治共享格局。三要覆蓋全線。環境整治不是公安、城管等幾個單位的事
情,今天來參會的有XX家單位,但是工作也不是停留在我們XX家單位上,全區所有條線、所有部門都有義務協助牽頭部門,要更進一步緊密銜接、相互配合,形成齊抓共管的工作局面。比如剛才視頻里河道污染的問題,就要清醒地認識到問題在水里、根子在岸上,不僅要統籌干流支流全流域,更要抓好排放處理全流程。
二要在攻堅克難上求突破。經過近4個月的奮戰,可以說好解決的事情、基本都得到了改善,我們的行動也隨之進入了深水區,面臨的都是一些更加復雜、更加艱巨的任務。在區委務虛會上,我們把明年定為了“XX年”,針對我們面臨的短板,如何解決這些困擾發展的頑疾,就是改革攻堅突破點。我常說要做難而正確的事情,這些任務都是難而正確的事,需要我們下更大力氣去解決,主要有三個方面:一是拆遷掃尾攻堅要重點發力。前期我們制定了區領導征收掃尾“攻堅清零”包案機制,工作也取得了歷史性較大成效,但對照全年清零目標,還有XX戶居民、XX家企業沒有完成,今年的如果完不成,那明年的包案計劃和XX萬平米拆遷任務要如何部署落實?區委區政府的公信力如何保持?區域發展的空間又從何而來?希望大家能從全區工作大局出發,咬緊牙關,將任務完成在年關。二是建筑垃圾偷倒要集中整治。近期紀委就全區建筑垃圾偷倒問題向區委、區政府做了專報,建筑垃圾的偷倒不僅會給地區生態和人居環境造成一定破壞,也增加了基層清理修復的人力財力負擔,甚至涉及基層干部的廉潔作風問題。針對上述問題,中亞區長已經作了工作部署,近期我們將開展集中整治,嚴肅打擊此類行為。三是市民文明素質要大力提升。亂扔亂放、亂停亂占、亂闖亂行等問題還比較嚴重,也說明我們的群眾文明素質還有較大的提升空間,我們還有很多的事要做。要加強正面引導,利用新媒體平臺
等各類宣傳陣地組織主題報道和志愿活動,注重對中小學生、小區住戶、農村居民的衛生保潔宣傳,積極倡導文明出行、垃圾分類。同時,也要加強負面曝光,針對一些突出的不道德、不文明行為和陋習,在宣傳欄、電子大屏、網絡上給予曝光,樹立良好社會風氣。
三要在制度創新上求突破。環境整治環境整治行動剛開始很容易有起色、出成效,那是因為長時間積攢的“舊賬”在前兩個階段集中清理掉了,但是越往后越難有大的跨越,這就需要通過創新機制來激發活力、提高效率。一方面,要對標找差學經驗。待全國疫情防控態勢更加穩定之后,要積極開展對標找差學習,學習先進地區城鄉環境整治的特色做法,深入理念和內核,開拓視野和思路,用“他山之石”來打磨我們的模式和制度,提高干事業、謀發展、破難題的能力。另一方面,要自我完善創品牌。行動指揮部要定期召開內部總結反思座談會,鼓勵一線工作人員多反映真實問題。對工作中暴露出的制度漏洞,要加強頂層設計,及時加以完善,形成靠制度謀事干事的良好局面。對工作中摸索出來的好經驗、好做法,要認真總結、歸納梳理、提升完善,形成我們特有的制度品牌。
四要在狠抓落實上求突破。整治行動不是靠一個人、一個部門就能干成,更需要全區齊心協力、并肩作戰。一要加強合作。全區各部門、各板塊要以目標為導向,樹立“一盤棋”思想,強化互通,增進合作,打好配合戰。各部門要發揮職能優勢,在專業領域內做精服務;各板塊要發揮屬地力量,因地制宜,把工作做細、做實。二要加強考核。不僅要將整治行動納入一體化考核,還要加大考核權重,真正形成鮮明的工作導向。同時,也要加強過程性考核,倒逼工作高效開展。三要加強督查。區紀委、行動
指揮部等要持續加大專項督查力度,該通報的通報、該約談的約談、該問責的問責,目的就是盡一切全力把工作開展好、達到預期效果。
最后,虎年春節即將到來,這是我們環境整治環境整治行動階段性成果的一次集中呈現,我們能否向全區人民交出一份滿意的答卷,能否讓返浦過年的群眾感受到家鄉的美好變化,能否讓前來旅游的游客感嘆于XX的美麗風貌,我想大家的想法是一致的。讓我們通過這次行動亮出成績、亮出作風、亮出品質,共同塑造現代化發展的靚麗XX。
我就講這么多,散會。
第四篇:在全鎮人居環境集中整治推進會上講話
在全鎮人居環境集中整治推進會上講話
同志們:
今天這次會議,是一次找差距的交流會、鼓干勁的推進會,主要是動員全鎮上下進一步提高思想認識、壓實工作責任,以更有力的舉措、更嚴實的作風,真抓實干、埋頭苦干,掀起農村人居環境整治集中攻堅熱潮,堅決打贏農村人居環境綜合整治硬仗。會議一開始,我們現場學習參觀5個兄弟鎮(街道)的人居環境整治和鎮村振興情況,這幾個村莊很有代表性,一些做法值得大家學習借鑒,通過學習,四個村結合本村實際村作了表態發言。蔡強同志通報了我鎮近期市縣鎮明察暗訪指出的問題,并就下步具體工作進行了安排部署,對于暴露出的問題,我們在座的每一位同志務必要高度重視、舉一反三、對標對表、排查整改,對于下步工作講得比較到位,希望切實抓好落實。下面,我強調四點意見。
一、提站位、強認識
一是改善農村人居環境,是踐行習近平生態文明思想的重要體現。習近平總書記多次強調,綠水青山就是金山銀山。良好的生態環境是x經濟社會發展的寶貴資源,也是振興x的一個優勢,要把保護生態環境擺在優先位置,堅持綠色發展,我們必須鞏固提升好這個優勢,必須堅持問題導向,以農村人居環境集中整治為突破口,圍繞突出問題,加大整治整改力度,補農村之所短,揚農村之所長,努力建設生態宜居的美麗鎮村,不斷提升我鎮生態環境保護和生態文明建設水平。
二是改善農村人居環境,是踐行以人民為中心思想的本質要求。“天地之大,黎元為先。”習近平總書記的“民本思想”,既是做好農村人居環境整治的重要遵循,也是根本方法。推動農村人居環境整治,核心就是要樹立“以人民為中心”的發展理念,把良好的生態環境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉,聚焦農民關心關注的人居環境痛點難點問題,在治理行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差等方面持續發力,統籌把握好整治力度、建設深度、推進速度,讓農村人居環境整治真正成為讓農民滿意、讓農民受益的“民心工程”。
三是改善農村人居環境,是推進鎮村振興的一場硬仗。習近平總書記強調,沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。黨的十九大作出了實施鎮村振興戰略的重大部署,其中生態宜居是一個重要目標。實施鎮村振興戰略,必須把農村人居環境整治作為第一場硬仗打贏打好,著力提升農村人居環境水平,真正以環境美促進生態美、鎮村美、產業美,激發鎮村振興的內生動力和活力。
二、緊起來、動起來
近期,市縣檢查暗訪組,以及我鎮工作組實地查看了各村人居環境整治情況,通過查看,問題比較多,情況比較嚴重:一是思想重視程度不高。沒有把這項工作通盤考慮,提前謀劃,及早動手,有的部署發動不到位,個別村行動緩慢。二是各村不均衡。有的村問題成堆,生活和建筑垃圾到處是,柴草亂堆亂放現象嚴重,這些基本的眼皮子下的清理工作都遠遠不達標。三是工作標準把握不準確。缺少精細化,群眾缺乏自發打掃衛生的行動自覺。四是部分村殘垣斷壁、危舊房屋多。
今年是農村人居環境整治三年行動的收官之年。農村人居環境綜合整治是一項刻不容緩的政治任務,是全面建成小康社會的必然要求,更是一項實打實的民心工程。要進一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機感,高度重視起來,抓緊行動起來,對照整治標準、問題清單,立即查缺補漏、補齊短板。同時,針對各村存在的突出問題,重在落實整改責任,重在建立長效機制,要認真從問題中吸取教訓,進一步梳理三農工作思路,堅持問題導向,從改進作風入手推進工作落實,切實擔負起整改職責。
三、干起來、改起來
開展人居環境整治,要扎實推進“三清除三整治三規范一拆除”,努力提升村容村貌。
“三清除”:一是清除歷史存留垃圾。以進村路、連村路、環村路為重點,加大機械化清理力度,突出做好村莊內外、犄角旮旯等區域歷史存留垃圾清底;
綠化帶內枯枝落葉、雜草雜物有效治理,村內多年積存垃圾、無人管理區域得到全面清理。二是清除日常生產生活垃圾。加大日常生活垃圾收集清運頻率,保證即滿即清,村內街巷清掃及時,無散落垃圾;
徹底清除村民生活垃圾習慣性露天堆放點,加強后續管理;
加強田間地頭化肥、農藥包裝物等農業廢棄物清除,做到日產日清。三是清除村內及周邊建筑垃圾。建筑、生活垃圾分類處置;
村民建設備料要有序堆放;
各村統一設定固定的堆放點,務必確保村內無建筑垃圾或建筑原料長期堆放。
“三整治”:一是整治村民、商戶門前廢品堆放。杜絕廢舊生活物品門前堆放,鼓勵采取集體收購變賣、群眾定點兌換生活用品等方式,調動村民、商戶自行清理廢舊生活物品的積極性、主動性,全面清理門前廢舊雜物堆放,保持村民門前整潔。二是整治村內亂貼亂畫、破損廣告。全面清理村內墻體、電線桿等位置野廣告,噴涂廣告要采取粉刷、噴蓋等形式做好墻面修復,膠粘廣告要及時鏟除、清理,同時設置廣告欄、廣告墻等區位,規范廣告展示位置;
拆除、更換破損廣告牌,消除空中安全隱患。三是整治河道、溝渠衛生環境。清理清除水面、岸坡垃圾、漂浮物、廢棄物,以及生活垃圾、建筑垃圾;
無黑臭水體,無存留垃圾。
“三規范”:一是規范房前屋后。房屋外立面整齊統一,無占道、占綠化帶擺放行為;
房前屋后無玉米秸稈、枯草枯葉等草堆;
村外空閑地集中設柴火堆存放處,并明顯位置設立柴草堆放牌,明確管理人員。二是規范村內強弱電搭掛。整理村內松弛、零散、斷路的電線、網線、電話線等強弱電線路,消除私拉亂接、借桿架線、跨房接線、廢棄桿線殘留等影響村容村貌和安全的現象。三是規范村民生活污水排放。加強農村生活污水治理的宣傳引導,改變村民生活習慣,杜絕街巷污水橫流。
“一拆除”:拆除村內殘垣斷壁、亂搭亂建。拆除或修復村內殘垣斷壁,并做好房屋周邊環境整治;
拆除村內私自搭建的車庫、草房、棚舍等影響道路通行、群眾生活、整體觀瞻的亂搭亂建。
四、嚴起來、實起來
一是嚴格落實責任。鎮組建人居環境整治集中攻堅工作專班,統籌協調各項工作推進,安排科級干部包村督導推進所包村整治工作。
二是營造濃厚氛圍。要加大宣傳動員力度,著力營造人人參與、人人支持的良好局面,全面調動群眾參與環境整治的積極性;
加強整治活動中的典型挖掘,對工作成效顯著的、整治前后對比進步明顯的村莊、整治過程涌現出的好人好事進行跟蹤報道,表彰先進、正面激勵,形成正確的輿論導向;
對點位排查不全面、問題整治不徹底、“臟亂差”現象明顯的村給予曝光、通報,促進思想大轉變、行動大提升。
三是從嚴督導考核。建立落實督查推動、明察暗訪、情況反饋等工作機制,對發現的問題立即責令整改,對工作不力、責任不落實的,嚴肅追究問責。
總之,大家要認清形勢、強化措施,勇于擔當、合力攻堅,堅決打贏人居環境整治這場硬仗,用實實在在的行動,向全鎮人民交一份滿意答卷。
同志們,已進入11月份,距離全年考核越來越近,全年既定目標任務的完成迫在眉睫,不僅要做好今天安排的人居環境集中整治工作,還在統籌抓好防汛救災工作,特別是做好防內澇工作。做好群眾滿意度工作,擴大宣傳力度,做好移風易俗宣傳,做好城鎮環衛一體化工作。持續做好環境保護工作和砂石治理,保持高壓態勢。做好基層黨建工作,嚴格按照“雙基”工作總部署,不斷優化黨組織隊伍結構,加強成員思想教育與交流,提升整體思想素質和業務水平;
積極發展青年黨員,發揮黨員先鋒模范和示范作用;
加強村級管理,改善村級建設,通過村黨組織的發展帶動村內集體經濟發揮作用。力推黨內各項生活及“三會一課”、民主評議、為民代辦、“四議兩公開”、陣地場所規范化等工作制度的落實,以解決黨組織自身建設的問題。做實安全生產工作,突出做好用電、用氣安全常識的宣傳,做好防溺水工作。做好學習強國工作,進一步擴大宣傳面和活躍度。做好精準扶貧工作,包村干部、村干部要進一步宣傳好扶貧優惠政策,同時,要對本村貧困戶環境進行“回頭看”,確保本村所有貧困戶家庭環境衛生保持干凈整齊。
同志們,任務已部署,時間緊、任務重,就需要我們不斷強化主體意識、底線意識、創新意識、導向意識,要立足自身本職工作,強化責任擔當,對工作不逃避、不推卸,迎難而上、攻堅克難。工作開展過程中要多動腦、不盲目,理清正確的思路,少走不必要的彎路,找到發展的出路,同時要進一步轉變自身思維觀念,多和周圍干部群眾溝通交流,多向周圍先進村莊借鑒學習,立足高標準、高站位,再謀村莊新突破。要樹立鮮明的成績導向,在全鎮范圍內形成“趕超學比”的良好干事創業氛圍,扎實推進人居環境集中整治等重點工作。
第五篇:在全縣農村人居環境整治推進會上的講話
在全縣農村人居環境整治推進會上的講話
今天召開全縣農村人居環境整治推進會的主要任務是:按照省委十四屆八次全會、市委四屆八次全會和縣委十三屆八次全會決策部署,深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話特別是總書記關于農村人居環境整治的重要指示批示精神,傳達學習全省農村人居環境整治現場推進會精神,進一步學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,全面扎實推進全縣農村人居環境整治和鄉村治理工作。
剛才,會議書面傳達學習了全省農村人居環境整治現場推進會主要精神;5個鄉鎮單位分別作了表態發言,決心很大、措施很硬,關鍵是要落實到行動上;xx副縣長就農村人居環境整治工作進行了安排部署,講得很具體、很到位,等下xx縣長還將作個小結講話,請大家一并抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、提高政治站位,深刻認識開展農村人居環境整治的重要意義
改善農村人居環境,事關全面建設小康社會,事關鄉村振興發展,事關廣大農民根本福祉。自全面打響農村人居環境整治三年行動攻堅戰以來,我縣各項整治工作扎實有序推進,取得了階段性成效。一是齊抓共管新格局初步形成。成立了縣社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組,按照脫貧攻堅指揮部的架構模式,成立了農村人居環境整治工作辦公室和十大專項行動推進小組,出臺實施了專項行動方案,初步形成了“縣級統籌協調、部門主抓落實,分工協作、合力推進”的工作新格局。二是環境綜合整治有效推進。農村生活垃圾第三方治理有序開展,基本實現了全縣所有村莊全覆蓋。農村“廁所革命”深入實施,累計建成5萬余座戶用衛生廁。xx江沿線鄉鎮圩鎮和18個濱水流域村莊污水處理試點工作有序開展,農村生活污水處理示范效應初顯。第一,要突出重點難點。當前農民群眾最急需、最直接、最關心的環境需求,就是我們推進農村人居環境整治工作的重點難點。一是在農村生活垃圾處理上下功夫。要建立完善城管部門統一管理負責的“戶分類、村收集、鄉裝運、縣處理”的四級運行機制,加快推進垃圾壓縮中轉站建設,逐步建立城鄉環衛一體化處理體系,確保年內農村生活垃圾有效治理率穩定在95%以上。三是美麗鄉村面貌明顯改善。全縣累計實施新農村點建設2194個,提前實現了全縣所有自然村村莊整治全覆蓋,高鐵和贛江沿線美麗鄉村綜合示范帶建設扎實開展,村莊面貌煥然一新。開展農村人居環境整治工作,是黨中央的一項重要決策部署,關乎人民群眾的切身利益,關乎生態文明建設,因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態度,認真抓好貫徹落實。
首先,農村人居環境整治工作是一項政治任務。習近平總書記在黨的十九大報告中,明確提出了要開展農村人居環境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發文件,對這項工作進行了安排部署,推進人居環境整治,已然成為改善農村環境的一項重大行動。因此,我們要站在講政治的高度,增強思想自覺和行動自覺,扎扎實實做好環境整治工作。
其次,農村人居環境整治工作是一項民生工程。大家都知道,我們雙陽脫胎于傳統的農業縣,134個行政村,農村人口27萬人,全區大部分人口居住在農村。近年來,我區不斷加大民生保障力度,針對農民這塊采取了很多措施,比如住建的農村危房改造、民政的農村低保提標、衛生的新農合等等,這些都取得了實實在在的效果,百姓拍手稱贊。但是我們也要看到,在農村的自然環境改善上效果還不是很明顯,進度也不是很快,而這次開展農村人居環境整治,正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措,也正是我們改善農村居住條件、拉長農村環境短板的重要途徑。
第三,農村人居環境整治工作是一項生態工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源,這也是咱們雙陽發展的優勢所在。但隨著雙陽的快速發展,我們在環境保護上也欠了不少賬,特別是去年中央環保督察以來,這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間,區政府召開了中央環保督察整改問題集中攻堅戰部署會,會上馬區長也提到了,中央環保督察10月中旬將對吉林省進行“回頭看”。因此,各部門、各鄉鎮(街)要將農村人居環境整治和環保督察緊密結合起來,切實將整治工作抓實抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
二、突出重點,補齊短板,不斷加大農村人居環境整治力度
省市農村人居環境整治會議明確指出,要重點抓好“集中治理農村生活垃圾、突出抓好農村廁所革命、加強農村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務,這4項任務就是我們近期農村人居環境整治工作重中之重。10月中旬,中央農村人居環境整治工作督查組將對吉林省進行督查,國慶節后,省市督導組也會來我區督導,可以說時間緊、任務重,大家一定全力以赴完成各項任務目標。
(一)要集中治理農村生活垃圾。
一方面,要對全區非規范垃圾堆放點進行一次拉網式排查,發現一個銷號一個。各鄉鎮(街)要加大排查監管力度,如果出現已銷號的非規范垃圾堆放點反彈或新的非規范垃圾堆放點,要立即組織清理。對于這個問題,區里的態度也非常明確,如果在10月15前,還不能清除完畢,區里將嚴肅追責。另一方面,要抓好“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”垃圾治理模式。各鄉鎮(街)要繼續加大轄區內生活垃圾清理力度,做好迎接社會化服務前期準備,同時要做好群眾宣傳引導工作,讓群眾養成良好生活習慣,自覺將垃圾進行分類,不到處亂扔。市容局要加快工作節奏,確保企業盡快到位,早日實現社會化服務,并按照試點工作驗收標準,做好迎檢準備。(二)要突出抓好農村“廁所革命”。
今年,我區農村改廁任務8000戶,必須完成。住建局要加大工作力度。現在時間不等人,僅有不到3個月的施工時間了,要抓緊指導各鄉鎮街做好招標工作,能開工要加快進度,未開工的要抓緊推進。同時,要對施工方進行現場監督,保證工程質量。各鄉鎮街要在住建部門的指導下,加快全區改廁工作進度,主管鄉鎮長、主任和鄉建所長都要切實負起責任,積極做好群眾工作,爭取群眾支持。同時,住建、鄉鎮(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所,避免出現群眾因群眾不規范操作,導致廁所無法長期、正常使用。(三)要加強農村生活污水處理。
一是各鄉鎮(街)要抓好污染源頭治理。當前,很多臨河農戶有垃圾就往河里倒,養成了很不好的生活習慣,造成河流污染;還有一些企業和畜牧小區糞便往河流排放,造成污染,這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發現的問題,要認真謀劃、盡快動手,能夠馬上整改的,要立即啟動;不能立即啟動的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業和畜牧小區,要主動與水利、環保、公安等部門溝通,進行嚴厲查處。二是要充分發揮河長制作用。各鄉鎮(街)轄區內的河流都有河長,一定要做到守土有責。各鄉鎮(街)主要領導要經常性調度鄉村兩級河長,堅持定期巡河,發現問題快速解決,切實強化河流兩岸環境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設,加大資金籌措力度,爭取早日復工建設。沒有污水處理廠的鄉鎮(街),要進行認真謀劃,做好項目選址等前期工作。(四)要抓好美麗鄉村建設。
區規劃分局要牽頭抓好村莊規劃工作。先規劃、后建設是農村人居環境整治的一條重要原則。要堅持“多規合一”理念,科學合理地制定村莊規劃。今年工作任務是必須完成25個村莊規劃。要排好工作推進時限表,到上報資料環節催促各鄉鎮(街)按時上報,到專家評審階段要快速推進,不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時,各鄉鎮(街)必須積極主動與規劃分局溝通,爭取快速通過審批,讓村莊規劃早日落地。農業局要抓好美麗宜居示范村、新農村重點村、新農村新產業新業態融合試點、精品示范片區建設等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領性,推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經驗總結,做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環境、美麗鄉村和干凈人家評選活動,各鄉鎮(街)要積極做好配合工作。(五)要抓好投入保障工作。
雙陽區財力情況,不用我多說,大家都知道,僅靠我們自身投入來完成這些任務是不可能的。我想,要解決好投入這個問題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機遇。這次三年整治行動,國家出臺了一些含金量高的政策,省市也出臺了相關配套政策,目前省市正在爭取設立農村人居環境整治專項資金。包括中央環保督察和鄉村振興戰略,國家肯定會在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農村路等問題,加大項目謀劃力度,將治理措施項目化,努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面,要靈活運用市場機制,探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制,通過政府購買服務、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式,拓展資金渠道,多爭取資金,推動環境整治工作。三、加強領導,落實責任,確保圓滿完成工作任務
今年的整治任務時限緊、任務重,大家要聚焦本任務目標,進一步細化分解任務,層層壓實責任,確保按時限要求高質量完成工作任務。
一要嚴格落實責任。剛才農居辦公布的近期重點整治任務,每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調一下,大家要知道,責任部門就是工作牽頭部門,是第一責任人,配合部門必須全力支持。責任部門主要領導要靠前指揮、深入一線、及時發現解決問題。分管領導要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時同主要領導溝通,共同研究解決。
二要從嚴督導考核。區農居辦和區督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任,要對農村人居環境整治各項任務細化成分值,進行定期督導檢查,結果納入考評。對工作落實不到位,及時反饋,限時整改。對于不能按時限整改,造成一定負面影響的,要把案件轉給區紀委,進行嚴肅追責問責。
三要搞好溝通配合。區里成立專門的農居辦,是負責全區農村人居環境整治工作的綜合部門,以后各部門各鄉鎮(街)涉及農村人居環境整治業務方面工作就直接與區農居辦聯系。在工作中,區農居辦要隨時完成省市農居辦下達的各項工作任務,所以各部門和鄉鎮(街)要給予區農居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協調的,可以找區農居辦幫助溝通協調。
四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
同志們,農村人居環境整治是一項造福廣大農民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續鼓足干勁,求真務實、攻堅克難,為圓滿完成全區人居環境整治工作做出我們應有的貢獻。