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在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會講話[5篇]

時間:2019-09-20 21:35:29下載本文作者:會員上傳
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第一篇:在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會講話

在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會講話

同志們:今天,我們召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會,目的就是要通過現(xiàn)場觀摩、典型交流的形式,讓大家相互學習借鑒,切切實實為縱深推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再添一把火、再鼓一把勁。剛剛,XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)作了重點發(fā)言,X和X兩位分管同志在現(xiàn)場作了深入細致的點評,X主任和X主席也提出了很好的意見、建議,大家回去后要積極傳達貫徹,認真總結(jié)吸收,不折不扣落實。下面,我再講三點意見。

一、肯定成績,堅定信心決心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起步階段必須完成的硬任務(wù),為做好這項工作,縣委、縣政府提出了全面總結(jié)宣傳和復制推廣“X模式”,打造鄉(xiāng)村振興“X流域生態(tài)示范帶”“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶”的思路,并確定了今年必須重點推進的X個農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村。剛開始的時候,有的部門、鎮(zhèn)村的同志有畏難心理,看到農(nóng)村有那么多破舊房子、那么多裸房,還有那么多雜亂無章的柴火堆和遍地都是的烤煙房、谷倉,覺得全面整治農(nóng)村人居環(huán)境這項工作推進起來很難。千難萬難,畏難才是真難,經(jīng)過了9個月,我們用事實和行動證明了“信心比黃金更重要”。從年初工作部署,到6月份在X鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,再到我們今天開現(xiàn)場會,可以說大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都把思想和行動統(tǒng)一到了縣委、縣政府工作部署上來了,農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是X個重點村全面鋪開,在X、XX、XX等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了多點開花。比如,今天我們現(xiàn)場觀看的X鎮(zhèn)就是很典型的例子。6月份,我和主席、X、X幾位同志在X新村一帶調(diào)研人居環(huán)境整治情況,提出了一系列建議措施,兩個多月以來這些建議措施基本都已落實下去,整治工作取得了明顯成效,這說明了我們X的領(lǐng)導干部是花了大力、下了苦功的,也更充分證明了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項難題是可以攻克的,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們一定要堅定信心、狠下決心,切切實實把這個攻堅戰(zhàn)打好打?qū)崱?/p>

二、乘勢而上,持續(xù)加壓奮進今年對將樂而言,可以說是開拓性的重要一年。年初,在全國兩會參加XX代表團審議時,總書記時隔20余年再次對將樂工作作出重要指示。市里將我縣XX鎮(zhèn)列為全市僅有的兩個鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們在“6·18”期間與XX省旅游發(fā)展集團有限公司簽訂了玉華洞、旅游文博小鎮(zhèn)和XX村等旅游資源托管經(jīng)營合作協(xié)議,近期將正式簽訂合同。我們致力加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),并在7月份成功舉辦了森林康養(yǎng)知識培訓班。可以說,我們發(fā)展全域旅游和全域森林康養(yǎng)、助推鄉(xiāng)村振興,面臨著千載難逢的大好形勢和機遇。我們要時刻保持機不可失失不再來的壓力和動力,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導向,按照市里“一革命五行動”工作要求,高標準、高要求、高質(zhì)量地全面推進鄉(xiāng)村振興重點村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,盡快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范”的帶動效應(yīng),為推進全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。我們前面這兩次現(xiàn)場會看的XXXX村、XX和XX村都做了扎實的工作、取得了良好的示范效應(yīng),今年還要再召開1-2次現(xiàn)場會,通過這種現(xiàn)場總結(jié)交流的形式,進一步加快推動這項工作。

三、真抓實干,做到善作善成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是一項攻堅戰(zhàn),不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能打贏的。全縣各級各部門的同志們要切實提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度,勇于擔當,主動作為,把各項工作落實落細。

(一)堅持實事求是。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治既是一項政治任務(wù),更是一項民生工程,工作中必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持因地制宜、實事求是,堅決避免形式主義、官僚主義。前段時間,我在XX創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場推進會上,要求XX要發(fā)動群眾,問老百姓需要什么?讓群眾積極參與到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作中來;要求XX要開展尋找老故事、尋找老物件、尋找老遺址行動,深入挖掘XX悠久的歷史文化,策劃好古驛道、古碼頭等鄉(xiāng)愁項目,留住一個地方的根和魂;要求XX要緊緊抓住原生態(tài)、低成本、有特色這個原則,懂得“留白”,嚴禁出現(xiàn)大道、公園、廣場這些城市化的東西。這些要求,對你們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同樣適用,也同樣必須落實到位。

(二)把好工作節(jié)奏。我們推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體上雖然是好的,但也存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡的問題。究其原因,主要是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走一步看三步,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看三步才走一步。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏沒有把握好,工作的標準和要求不高,主動出擊的主動性和積極性不強。比如,我們雖然一直強調(diào)規(guī)劃先行,但是附屬房和違章建筑拆除等一些基礎(chǔ)性的工作完全可以先做,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為規(guī)劃沒有出來,存在“等”“看”現(xiàn)象,整體工作進展不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只拆除好拆的房屋、設(shè)施,對難做工作、難整治的房屋和附屬設(shè)施不敢動真碰硬,沒有按照整村推進的要求主動做工作。接下來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要高度重視、擔當盡責,切實把握好工作節(jié)奏,團結(jié)帶領(lǐng)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,整村推進重點村整治工作。

(三)凝聚工作合力。做好鄉(xiāng)村振興“大文章”,基層“人”“財”保障是關(guān)鍵。各部門要主動融入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作大局,主動作為,密切配合,形成合力。現(xiàn)在已經(jīng)9月中旬了,馬上就進入每年項目策劃、申報的關(guān)鍵節(jié)點,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、交通、水利、電力等部門單位要積極向省、市對接爭取政策資金,在項目資金安排上要向人居環(huán)境整治重點村鎮(zhèn)傾斜??h里規(guī)劃團隊、鄉(xiāng)土科技特派員等各部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入基層,加強對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極拓寬融資渠道,引導社會資本投入,形成多元化投入機制,多渠道籌集整治資金。

第二篇:在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會上的講話

在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會上的講話

今天召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會的主要任務(wù)是:按照省委十四屆八次全會、市委四屆八次全會和縣委十三屆八次全會決策部署,深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話特別是總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,傳達學習全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會精神,進一步學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,全面扎實推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理工作。

剛才,會議書面?zhèn)鬟_學習了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會主要精神;5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分別作了表態(tài)發(fā)言,決心很大、措施很硬,關(guān)鍵是要落實到行動上;xx副縣長就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了安排部署,講得很具體、很到位,等下xx縣長還將作個小結(jié)講話,請大家一并抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。

一、提高政治站位,深刻認識開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義

改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)全面建設(shè)小康社會,事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。自全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動攻堅戰(zhàn)以來,我縣各項整治工作扎實有序推進,取得了階段性成效。一是齊抓共管新格局初步形成。成立了縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,按照脫貧攻堅指揮部的架構(gòu)模式,成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作辦公室和十大專項行動推進小組,出臺實施了專項行動方案,初步形成了“縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門主抓落實,分工協(xié)作、合力推進”的工作新格局。二是環(huán)境綜合整治有效推進。農(nóng)村生活垃圾第三方治理有序開展,基本實現(xiàn)了全縣所有村莊全覆蓋。農(nóng)村“廁所革命”深入實施,累計建成5萬余座戶用衛(wèi)生廁。xx江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)和18個濱水流域村莊污水處理試點工作有序開展,農(nóng)村生活污水處理示范效應(yīng)初顯。第一,要突出重點難點。當前農(nóng)民群眾最急需、最直接、最關(guān)心的環(huán)境需求,就是我們推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重點難點。一是在農(nóng)村生活垃圾處理上下功夫。要建立完善城管部門統(tǒng)一管理負責的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)裝運、縣處理”的四級運行機制,加快推進垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系,確保年內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在95%以上。三是美麗鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全縣累計實施新農(nóng)村點建設(shè)2194個,提前實現(xiàn)了全縣所有自然村村莊整治全覆蓋,高鐵和贛江沿線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)扎實開展,村莊面貌煥然一新。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是黨中央的一項重要決策部署,關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè),因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度,認真抓好貫徹落實。

首先,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務(wù)。習近平總書記在黨的十九大報告中,明確提出了要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件,對這項工作進行了安排部署,推進人居環(huán)境整治,已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此,我們要站在講政治的高度,增強思想自覺和行動自覺,扎扎實實做好環(huán)境整治工作。

其次,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道,我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,134個行政村,農(nóng)村人口27萬人,全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來,我區(qū)不斷加大民生保障力度,針對農(nóng)民這塊采取了很多措施,比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等,這些都取得了實實在在的效果,百姓拍手稱贊。但是我們也要看到,在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯,進度也不是很快,而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措,也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。

第三,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源,這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展,我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬,特別是去年中央環(huán)保督察以來,這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間,區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會,會上馬區(qū)長也提到了,中央環(huán)保督察10月中旬將對吉林省進行“回頭看”。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來,切實將整治工作抓實抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。

二、突出重點,補齊短板,不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度

省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出,要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務(wù),這4項任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬,中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對吉林省進行督查,國慶節(jié)后,省市督導組也會來我區(qū)督導,可以說時間緊、任務(wù)重,大家一定全力以赴完成各項任務(wù)目標。

(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。

一方面,要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度,如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點,要立即組織清理。對于這個問題,區(qū)里的態(tài)度也非常明確,如果在10月15前,還不能清除完畢,區(qū)里將嚴肅追責。另一方面,要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度,做好迎接社會化服務(wù)前期準備,同時要做好群眾宣傳引導工作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣,自覺將垃圾進行分類,不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏,確保企業(yè)盡快到位,早日實現(xiàn)社會化服務(wù),并按照試點工作驗收標準,做好迎檢準備。

(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。

今年,我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶,必須完成。住建局要加大工作力度?,F(xiàn)在時間不等人,僅有不到3個月的施工時間了,要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作,能開工要加快進度,未開工的要抓緊推進。同時,要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下,加快全區(qū)改廁工作進度,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任,積極做好群眾工作,爭取群眾支持。同時,住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所,避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作,導致廁所無法長期、正常使用。

(三)要加強農(nóng)村生活污水處理。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當前,很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒,養(yǎng)成了很不好的生活習慣,造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放,造成污染,這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要認真謀劃、盡快動手,能夠馬上整改的,要立即啟動;不能立即啟動的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū),要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通,進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長,一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長,堅持定期巡河,發(fā)現(xiàn)問題快速解決,切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè),加大資金籌措力度,爭取早日復工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要進行認真謀劃,做好項目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念,科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表,到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報,到專家評審階段要快速推進,不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通,爭取快速通過審批,讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領(lǐng)性,推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經(jīng)驗總結(jié),做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。

雙陽區(qū)財力情況,不用我多說,大家都知道,僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想,要解決好投入這個問題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機遇。這次三年整治行動,國家出臺了一些含金量高的政策,省市也出臺了相關(guān)配套政策,目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家肯定會在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題,加大項目謀劃力度,將治理措施項目化,努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面,要靈活運用市場機制,探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制,通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式,拓展資金渠道,多爭取資金,推動環(huán)境整治工作。

三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保圓滿完成工作任務(wù)

今年的整治任務(wù)時限緊、任務(wù)重,大家要聚焦本任務(wù)目標,進一步細化分解任務(wù),層層壓實責任,確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

一要嚴格落實責任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務(wù),每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調(diào)一下,大家要知道,責任部門就是工作牽頭部門,是第一責任人,配合部門必須全力支持。責任部門主要領(lǐng)導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時同主要領(lǐng)導溝通,共同研究解決。

二要從嚴督導考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任,要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務(wù)細化成分值,進行定期督導檢查,結(jié)果納入考評。對工作落實不到位,及時反饋,限時整改。對于不能按時限整改,造成一定負面影響的,要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀委,進行嚴肅追責問責。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦,是負責全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門,以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中,區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務(wù),所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的,可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。

四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁,求真務(wù)實、攻堅克難,為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻。

第三篇:在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

同志們:

在中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)“端午節(jié)”期間,犧牲大家與家人團聚的美好時刻,就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再觀摩、再學習、再安排、再部署,充分體現(xiàn)了縣委政府對此項工作的高度重視。這次會議的主要目的是交流總結(jié)學習心得、分析找準差距不足、研究制定補差措施,安排部署下一階段工作。下面,我講三點意見:

一、認清形勢、找準差距,切實增強工作緊迫感使命感

今天的全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩及推進會,距離上次推進會剛剛兩個月,兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門、各村(組)都付出了辛勤的努力,面上的問題有了一定改觀,但全縣整體情況與兄弟縣區(qū)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)之間,村與村之間的差距越來越大,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動國家綜合驗收從九月份開始,可以說,形勢嚴峻、任務(wù)繁重、困難不小,容不得半點懈怠,不能有絲毫馬虎。

形勢之一,殷殷囑托激勵前行。這次總書記到XX視察,提出“要繼續(xù)堅持建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新XX”目標,要求“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”,這是著眼于XX在黃河流域的生態(tài)方位、生態(tài)定位、生態(tài)地位,賦予全區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)美麗新XX、建設(shè)“先行區(qū)”,不光是城市美麗,更離不開農(nóng)村美麗。學習貫徹總書記重要講話精神,要真學真用,不能光喊口號,而是要實實在在、真真切切為老百姓辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門、各村要牢記總書記殷殷囑托,嚴格按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加快推動農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。尤其是各級黨員領(lǐng)導干部,要切實扛起抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大政治責任,圓滿完成“三年行動”目標任務(wù)。

形勢之二,標兵追兵催人奮進。6月24日,市委市政府統(tǒng)一安排,由XX市長帶隊,組織市四套班子相關(guān)領(lǐng)導、市政府相關(guān)部門、各縣(市)區(qū)及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志,進行了為期一天的觀摩。昨天上午,XX市長組織召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會,對上半年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進行了公布,我縣排名全市倒數(shù)第二,參與考核的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣僅XX鎮(zhèn)進入前十(排名第四,獎勵30萬元),XX鎮(zhèn)排名十一,XX鎮(zhèn)排名十七,XX農(nóng)牧場排名十八,XX鎮(zhèn)排名二十,XX排名二十七。會上,與會市領(lǐng)導講話及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報中多次點到我縣工作不足(比如,有些縣區(qū)“廁所革命”前后數(shù)據(jù)不一致,有的甚至以上樓安置戶數(shù)量代替農(nóng)村戶廁改造任務(wù),施工不規(guī)范、選址不合理)。有些同志,總是強調(diào)沒人、沒錢、沒資源。實際上,從全市推進會各縣(市)區(qū)匯報的情況來看,我縣投入資金不低于其他市縣區(qū)。從領(lǐng)導重視程度來看,縣委政府主要領(lǐng)導、四套班子分管領(lǐng)導多次調(diào)研、部署、督查、推進。無論是支持力度,還是重視程度,不可謂不大,但我們工作成效與兄弟縣區(qū)的差距也是實實在在的。XX市長在會上強調(diào),“8月份全市要召開自評驗收會,排名到村,對靠前的也要以獎代補。研究排名時,還將邀請紀委監(jiān)委和組織部門參與,把識人用人體現(xiàn)在平常,體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻和緊要關(guān)頭”。在前有標兵、后有追兵的情況下,我們再不努力,極有可能甩尾末位。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各村充分利用這僅有的2個月時間,全力以赴攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)工作被動局面。

形勢之三,短板弱項亟需找補。全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效有差距,關(guān)鍵還是短板弱項沒有補起來??傮w來說,依然存在以下幾個方面的問題:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村把此項工作視為常規(guī)工作、一般推進,黨政主要領(lǐng)導主動研究少、促進落實少,多半以應(yīng)付督查檢查為重;職能部門缺乏配合意識,推諉扯皮多、主動擔當少;個別村對督查整改反饋問題敷衍了事、虛假整改,一推一動、不推不動;二是底數(shù)情況不清楚?;緮?shù)據(jù)不掌握、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不詳實、檔案資料不健全。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委政府印發(fā)的“2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點”“自治區(qū)驗收標準”不研究、不掌握,導致對轄區(qū)村莊哪些要爭標桿,哪些要提升,哪些要整治心里沒數(shù),問起來含含糊糊,毫無底氣。三是方案措施不具體。目前,縣級制定了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村、組一級的大部分沒制定,有的雖然制定了方案,但方案不明確、不具體、沒方向,造成鎮(zhèn)村一級抓工作缺乏明確的任務(wù)表、具體的指導書。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有系統(tǒng)謀劃轄區(qū)重點舉措,各個階段要推進的重點工作不精準,眉毛胡子一把抓問題比較突出;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村領(lǐng)導干部說起來頭頭是道,干起來迷迷茫茫,落下來星星點點。“上熱”“中溫”“下冷”。四是打硬仗的精氣神不足。2個月前的推進會,以“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”為主題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各村做了一些工作。但2個月的時間過去了,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還停留在衛(wèi)生清掃等面上的工作,拆違拆危、改水改廁、宅基地退出、空心村整治、長效機制建立等“硬骨頭”不愿啃、啃不動,遇到矛盾繞著走,遇到難題打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問題突出,部分干部精神狀態(tài)和作風與決勝三年行動的要求差距甚大。五是群眾工作不深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村組的同志,缺乏深入細致的群眾工作,得不到群眾的支持理解。開展三年專項行動,有一項重要任務(wù)就是要改變部分農(nóng)村居民落后的生活方式和理念,并不是要政府拿資金為群眾的陋習買單。必要的投入是對的,但“干部埋頭干、群眾背手看”的局面不扭轉(zhuǎn),我們就背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷。

二、振奮精神、真抓實干,全力攻堅十大專項行動

當前,農(nóng)村人居環(huán)境整治已進入攻城拔寨階段,8月份,XX市要再次召開自評驗收會,9月份,國家將進行綜合驗收,給予我們的時間非常有限。正視不足、迎頭趕上是當前最要緊的事,我們要振奮精神、重點攻堅,狠下功夫、全力推進。

一是開展村莊規(guī)劃提升攻堅行動。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“成長坐標”,是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂。我縣2020年的目標是,對有條件、有需求的村莊,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。但從目前進展看,還有很多行政村村莊規(guī)劃編制未啟動。要做好科學規(guī)劃。結(jié)合國土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《XX市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制,依照村莊功能布局、建筑特色和人口實際,扎實做好村莊調(diào)查和分類,把握好村莊布局、產(chǎn)業(yè)和風貌定位、基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)三個方面,全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃,杜絕千村一面、千篇一律、缺乏特色、風貌雷同。要明確建設(shè)標準。堅持因地制宜分類指導。根據(jù)中心村、一般村規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展條件,對不同類村莊制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套標準,制定通俗易懂的標準圖解。要尊重原有村莊歷史格局和環(huán)境特征,尊重本地人文內(nèi)涵和建筑特征,尊重村民生產(chǎn)生活特點,不搞大拆大建,避免村莊整治“城市化”、均一化(要學習借鑒XX區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)驗,分類編制特色村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,每年打造3-4個人居環(huán)境整治示范村)。要尊重群眾意見。規(guī)劃編制團隊要注重群眾參與,可通過問卷調(diào)查、入戶訪談、微信互動等多種形式廣泛聽取民意訴求,引導村民參與到調(diào)研訪談、方案比選、公告公示等規(guī)劃編制全過程。鼓勵村民通過村民理事會參與規(guī)劃決策,民主協(xié)商村莊建設(shè)內(nèi)容。要加快宅基地有償退出。這方面,全國各地都探索出了可借鑒可學習的模式經(jīng)驗,關(guān)鍵是要結(jié)合XX實際,拿出一套可操作、針對性強的政策辦法,集中力量清理拆除長期無人居住、破敗不堪的危房和空心房,推進舊宅基地復墾復綠和生態(tài)修復。此項工作,規(guī)劃編制由自然資源局牽頭負責,宅基地有償推出由政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙牽頭,提出意見。

二是開展拆違拆危集中攻堅行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)部門要按照“凡違必拆、違建清零”要求,嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地、未批先建等行為,該整改的堅決整改,該查處的堅決查處,該拆除的堅決拆除,該恢復的堅決恢復。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各村要組織力量,對轄區(qū)私搭亂建、亂占耕地全面摸底調(diào)查,逐戶建立工作臺賬,及時報自然資源局核實認定。自然資源局要組織專業(yè)力量,加快“違建”“亂占耕地”認定,“違建”認定一處,移交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和綜合執(zhí)法局拆除一處,堅決做到“違建”“零容忍”,堅決做到“違建”拆除不完不收手,“違建”拆除不到位不收手。住建部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要聚焦“兩不愁三保障”中的住房問題,加快對農(nóng)村危房和抗震宜居房改造進程,確保做到改造一戶、達標一戶、銷檔一戶,讓老百姓住上安全的好房子。

三是開展改水改廁攻堅行動。

農(nóng)村“廁所革命”是如期全面建成小康社會的重要指標之一。按照中央和自治區(qū)、XX市要求,今年我縣衛(wèi)生廁所普及率要達到85%以上,使用率達到100%。戶改廁方面:2019年,我縣農(nóng)村戶廁改造任務(wù)9200座,實際完成2952座,完成率32%。今年,要完成6500戶改廁任務(wù)(XX鎮(zhèn)1000戶、XX鎮(zhèn)1550戶、XX鎮(zhèn)1800戶、常信鄉(xiāng)1280戶、XX720戶、XX農(nóng)牧場150戶),目前僅完成988戶(XX鎮(zhèn)0戶、XX鎮(zhèn)145戶、XX鎮(zhèn)116戶、常信鄉(xiāng)30戶、XX696戶、XX農(nóng)牧場1戶),與目標值差距甚大;公廁方面:今年全縣新建鄉(xiāng)村公廁8座,已建成的原種場村級公廁要盡快投入使用,常信鄉(xiāng)桂文村、四十里店村,XX鎮(zhèn)蘭豐村等7座公廁要加快建設(shè)進度,XX鎮(zhèn)公廁要抓緊開工建設(shè)。要抓緊完成改廁任務(wù)。堅持因地制宜、集中連片、整村推進,能開工的要加快進度,未開工的要抓緊推進。一定要嚴把農(nóng)村改廁選型、產(chǎn)品質(zhì)量、施工管理、項目驗收四個關(guān)口,加強施工質(zhì)量監(jiān)管和使用指導,既要把廁所建好更要讓群眾用好,確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所改一個、成一個、用一個,一年四季都能用。要扎實推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。扎實開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控,推動廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用,確保畜禽糞污綜合利用率達到90%以上,化肥用量、化學農(nóng)藥和除草劑畝均施用量同比下降10%,全面完成農(nóng)業(yè)面源污染治理“一控兩減三基本”(“一控”即農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制在3720億立方米,“兩減”即化肥、農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長,“三基本”即畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理)三年行動目標任務(wù)。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

四是開展生活垃圾治理攻堅行動。

生活垃圾治理是日常小事,卻是民生大事。自治區(qū)提出,到2020年,川區(qū)生活垃圾得到治理的村莊達到90%左右,非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。我縣的目標是治理村莊達到100%,源頭分類覆蓋率達到45%、回收利用率達到25%。目前雖建立了垃圾清掃保潔市場化運作機制,但從我多次調(diào)研情況看,成效依然不明顯,個別行政村常住人口稀少、房屋閑置、荒草叢生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村組保潔員作用發(fā)揮不充分,監(jiān)管流于形式。下一步,要扎實開展農(nóng)村垃圾“清零”行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要對轄區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行拉網(wǎng)式排查,重點清理生活垃圾、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂建、廢棄房屋殘垣斷壁和房前屋后積存垃圾,鏟除衛(wèi)生死角、阻斷疫病滋生媒介。對出現(xiàn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點,要立即組織清理,集中力量、限定時間、不留死角,徹底解決“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔。這項工作,7月中旬必須徹底完成。同時要落實屬地管理責任,加強日常巡查,嚴厲查處打擊向農(nóng)村隨意傾倒垃圾違法行為。要把固有的機制堅持好、落實好。要在“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”基礎(chǔ)上,深化垃圾治理模式,建立農(nóng)村生活垃圾分類治理設(shè)施體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村組、街道、農(nóng)場要切實抓好工作落實,不能將工作機制束之高閣,繼續(xù)加大引導教育工作力度,做到分類通俗易懂、便于操作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣;清運要規(guī)范有效應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用,確保各類垃圾正確“歸位”;獎懲要及時跟進,對分類做得好的給予一定表彰獎勵(這方面,我們可以借鑒西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡昊苑村積分超市廢舊物品回收換積分經(jīng)驗,涇源縣“鄉(xiāng)村積分卡”模式,沙坡頭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生深度保潔創(chuàng)新機制;確保6月底,全縣80%的行政村實施積分制管理),對違反規(guī)定亂投亂放垃圾的要及時處罰,真正把制度落實到位。

五是開展生活污水系統(tǒng)處理攻堅行動。

水污染防治是我縣生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。當前,很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒,一些企業(yè)、生活小區(qū)糞便往河流排,造成水體污染,必須堅持控污與治污并重,抓好系統(tǒng)治理,解決有關(guān)問題。要抓好污染源頭治理。認真謀劃、盡快動手,能夠馬上整改的,要立即啟動;不能立即啟動的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的,要主動與水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門溝通,嚴厲查處。要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,進一步壓實管護責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要落實好屬地責任,強化河流兩岸環(huán)境日常監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。要持續(xù)開展整治行動。持續(xù)開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動和農(nóng)村清潔河道行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要對轄區(qū)河道、坑塘、溝渠進行拉網(wǎng)式排查清理,按照分級管理、分類治理、分期推進思路,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài),確保全縣生活污水亂排亂放得到有效管控。要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與運營。今年全縣農(nóng)村生活污水處理率要達到30%以上。截至目前,XX、XX鎮(zhèn)金鑫村新建污水處理站項目還未開建,自然資源局要加快辦理兩座污水處理站建設(shè)用地調(diào)規(guī)手續(xù),確保不影響后續(xù)戶改廁建設(shè)工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建設(shè)、長久使用”的要求,把質(zhì)量管理貫穿于項目工程建設(shè)的全過程,絕不讓一個問題項目過關(guān)。此項工作由綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局共同牽頭抓總。特別要強調(diào)的是,住建局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局要對工藝、設(shè)備達不到要求的污水處理站爭取項目資金實施技術(shù)改造,生態(tài)環(huán)境局要切實做好污水達標排放檢測,以高頻次嚴厲處罰倒逼6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站達標排放,從源頭控制水質(zhì)污染。

六是開展村容村貌整治提升攻堅行動。

村容村貌不是面子工程,要堅決杜絕粉墻刷白、涂脂抹粉等形式主義。要持續(xù)推進村莊“五清一綠一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、大力實施綠化美化、推進改水改廁)。清理農(nóng)村死角盲區(qū)。特別是要結(jié)合森林城市創(chuàng)建,實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,按照“綠地菜地化、綠化果園化”原則,加強環(huán)村林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和沿路沿河林帶建設(shè),在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、莊子田間、巷子角落植綠護綠插綠建綠,打造兼具經(jīng)濟性、生態(tài)性、景觀性的綠色村莊,不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。要突出抓好庭院清潔衛(wèi)生。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美,深入開展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動,根據(jù)庭院實際種好“小菜園”“小果園”“小花園”,運用好村莊整治三色管理機制,按照自治區(qū)標準,對20個標桿村、32個提升村、15個整頓村著力打造、整頓提升,舊貌換新顏(要學習借鑒涇源縣“123”工程和“363”長效機制經(jīng)驗做法,“123”工程:建設(shè)一個幸福大院,種好兩個增收園子,即果園和菜園,栽好3棵樹,即村民栽好自家門前經(jīng)果樹,鄉(xiāng)村負責栽好村組道路樹,部門負責栽好河道溝渠綠化樹;“363”長效機制:一是“三圖”管理,即區(qū)域劃分圖、監(jiān)管責任圖、人員定位圖;二是“六員”齊抓,即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員;三是“三制”,完善大環(huán)衛(wèi)、大城管、大整治“三項機制”)。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

七是開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作,開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動,動員組織群眾一起動手,改善環(huán)境、清潔家園。要將人居環(huán)境整治與污染防治攻堅、“大棚房”清理整治等工作同部署、同推進、同落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各村要對轄區(qū)六堆(糞堆、草堆、柴堆、土堆、煤堆、垃圾堆)、“六邊”(路邊、地邊、溝邊、村邊、田邊、林邊)、“一頂”(屋頂)等環(huán)境問題進行全面清理整治,消除衛(wèi)生死角。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、水務(wù)、自然資源、住建、應(yīng)急管理等執(zhí)法部門要將執(zhí)法力量下沉,嚴厲查處“六堆六邊一頂”造成的土壤污染、水體污染、大氣污染、安全隱患等違法違規(guī)行為,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)抓好工作落實。綜合執(zhí)法局、康潔公司要強化保潔人員行為監(jiān)管,杜絕路面垃圾隨意清掃亂倒造成“六邊”區(qū)域臟亂差現(xiàn)象。

八是開展生產(chǎn)區(qū)域集中整治攻堅行動。

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,一要盡快制定出臺《XX縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法》,合理劃分種植區(qū)、衛(wèi)生包干區(qū),推行“溫棚”前三包制度,科學劃定園區(qū)垃圾集中回收處理點,定期無害化處理。要制定激勵機制,將園區(qū)環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)政策享受、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)技人員培訓等利好政策結(jié)合起來,通過“積分銀行”模式,引導農(nóng)戶不堆放雜物、不私搭亂建、不開墾多占、不隨意丟棄農(nóng)藥瓶等有毒物殘留垃圾,保持園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。動員群眾對閑置溫棚、土地修復恢復種植,不斷提高土地利用率,實現(xiàn)溫棚園區(qū)美化提升。二要選取集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進行標準化改造,有效改善水生態(tài)環(huán)境,減少農(nóng)業(yè)面源污染,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)化。三要大力扶持規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖,推進畜禽“出戶入園”,著力改變?nèi)诵蠡熳?、柴草亂堆、糞便亂倒局面,引導群眾經(jīng)營好自家門前果園菜園花園。四要集中開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,加大對農(nóng)貿(mào)市場周邊街道亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放整改力度,進一步規(guī)范機動車、非機動車停放管理秩序,防止因人員密集、停車秩序混亂引起道路堵塞,確保市場出入口通行暢通。要加大對市場周邊垃圾清理力度,特別是衛(wèi)生死角及非正規(guī)垃圾堆放點,垃圾做到日產(chǎn)日清、快清快運、定期清運。此項工作,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)抓好落實。

九是開展數(shù)字化支撐人居環(huán)境整治攻堅行動。

學習借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“線上積分銀行+線上人居環(huán)境+線上紅黃藍榜”治理模式,進一步發(fā)揮基層治理中村民“自治”作用。充分運用新冠疫情防控期間“大起底,大摸排”信息成果,把常住人口、農(nóng)戶住宅、商戶單位等數(shù)據(jù)歸類整理形成“大數(shù)據(jù)庫”,逐家逐戶制作二維碼或安裝APP軟件,周邊鄰居、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)各家各戶綜合環(huán)境衛(wèi)生整潔情況綜合評分,村民可登錄線上銀行積分界面,開展評分和查看公示情況。同時,要借助網(wǎng)絡(luò)APP客戶端,設(shè)立線上道德紅黃藍榜積分等功能頁面,在完善各村村規(guī)民約基礎(chǔ)上,對遵守和違反村規(guī)民約的給予獎勵和扣除積分。通過積分積累,線上積分商城隨時兌換相應(yīng)物品。同時,可利用大數(shù)據(jù)分析村莊人口、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀態(tài)等,為村莊規(guī)劃編制,實施就業(yè)政策等提供科學依據(jù)。

十是開展完善長效管護機制攻堅行動。

環(huán)境整治回潮反彈,最大的問題是建設(shè)運行管護機制不健全不到位。中央要求是,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。從實際情況來看,我縣XX鎮(zhèn)先進村,去年新安裝的三格式化糞池,今年開春罐體部位下沉,導致污水無法及時排出,院內(nèi)出現(xiàn)了塌陷,衛(wèi)生廁所無法正常使用,在前天全市農(nóng)村人居環(huán)境整治大會上被點名通報。這些工程都是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上有關(guān)部門驗收過的,為何還會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,紀檢部門的同志要介入調(diào)查。由此及里,我們要舉一反三,堅持先建機制、再建設(shè)施,建管并重、制度先行,切實解決好建管“兩張皮”,讓老百姓用的好,讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。要健全責任鏈條。通過簽訂任務(wù)書、責任狀、合同書等形式,有力促進“五位一體”(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村、農(nóng)戶、第三方)運維管理體系有效運轉(zhuǎn),推動市場化運營、專業(yè)化維護、規(guī)范化管理、精細化服務(wù)。要健全工作機制,積極探索推廣農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理和各類設(shè)施前期建設(shè)和后期維護一體化招投標方式,引入專業(yè)化公司統(tǒng)一管理,以市場化方式建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制,優(yōu)先安排建檔立卡戶、生活困難人員為公崗保潔人員,實施城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員“六員”合一,徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。

三、強化擔當、落實責任,確保各項任務(wù)圓滿完成習近平總書記說,“我的執(zhí)政理念,概括起來就是,為人民服務(wù),擔當起該擔當?shù)呢熑巍?。我們樹牢“四個意識”,堅定四個自信,做到“兩個維護”,就是看能否用鐵的肩膀負起該負的責任,做好該做的事情。

一要壓實責任抓落實。國家提出“中央部署、省負總責、縣抓落實”的工作推進機制,要求“五級書記抓整治(省、市、縣、鎮(zhèn)、村)”。要切實把縣處級領(lǐng)導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和掛鉤部門包村工作機制落到實處,縣處級領(lǐng)導每月到包抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導工作不少于2次,并協(xié)調(diào)解決整治工作存在的困難問題。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位每月到掛包村開展工作不少于3次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實擔負起抓好本轄區(qū)、本行業(yè)工作的第一責任人責任,抓好各項工作任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各村要切實做到“守土有責、守土盡責”,進一步細化工作任務(wù),列出責任清單,建立工作臺賬,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保工作進度。

二要制定方案抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要組織轄區(qū)所屬村,認真對照自治區(qū)驗收標準和示范創(chuàng)建標準,深入研究我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案和2020年工作要點,找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、所屬村的短板差距,精準制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各村要針對制定的方案,以8月份市級自評和9月份國家綜合驗收為節(jié)點,確定各階段重點攻堅任務(wù),建立任務(wù)臺賬,明確工作責任、完成時限,實行“銷號制”管理,確保各項任務(wù)按期保質(zhì)完成。

三要法治思維抓落實。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要牢固樹立法治意識,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,完善工作推進機制,整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問等執(zhí)法力量和資源,推動行政管理和行政執(zhí)法重心下移,構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動體系,努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。這方面,要學習借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“強化行政干預,扭轉(zhuǎn)群眾習慣”的好做法。比如,針對農(nóng)戶家中成員或其近親屬在行政單位和企事業(yè)單位工作的,如果該農(nóng)戶家中環(huán)境整治存在臟亂差情況,由各村負責向農(nóng)戶家屬所在單位發(fā)函;針對長期不在本村居住的荒廢宅基地,由各村負責向該宅基地戶主發(fā)放限期整改律師函等,按照《土地管理法》《宅基地管理法》等國家相關(guān)法律規(guī)定,戶主不配合整治荒廢宅基地內(nèi)衛(wèi)生,村委會有權(quán)依法無償收回。等等。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要負責同志、分管負責同志要認真學習研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于完善鄉(xiāng)村治理體系提高治理能力>的實施意見》的通知,依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。

四要發(fā)動群眾抓落實。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是為了農(nóng)民,是一場人民戰(zhàn)爭,必須組織農(nóng)民、動員農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,“全民化”參與,做到共建共治共享。要強化黨建引領(lǐng)示范帶動。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,村“兩委”牽頭,全面推行“支部吹哨,黨員報到”和路(巷)包干制,開展村干部及其親屬、村黨員、村民組長、建檔立卡貧困戶以及低保戶等財政供養(yǎng)、補助人員“五類群體”帶頭定期義務(wù)參與整治活動,充分發(fā)揮示范帶動作用,形成“黨員干部、人大代表帶頭,群眾從站著看到跟著干,再到自覺干”的良好整治氛圍。要強化群眾自治主動參與。將環(huán)境整治措施、要求、共識納入村規(guī)民約,建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾自治組織,積極吸納有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢參與環(huán)境管理,采取“小手拉大手”“掛紅花、授獎牌”等方式,帶動引導農(nóng)民群眾變“要我改”為“我要改”。要強化宣傳教育提升素質(zhì)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控,充分利用微信公眾號、村村通“大喇叭”等方式進行廣泛宣傳,推廣“以行動換積分,以積分換獎勵”積分管理模式,動員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治,講道德、樹新風、除陋習,推動鄉(xiāng)村移風易俗,傳承文明風尚,引導村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念、建立良好生活習慣。要強化保障權(quán)益調(diào)動主體。特別是在工程建設(shè)中,要將擴大農(nóng)民參與、提高農(nóng)民勞務(wù)性收入作為一項硬指標和硬任務(wù),落實“四議兩公開”工作法,健全“一事一議”民主決策機制,實行農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度和滿意度測評機制,采取以工代賑、以獎代補、按田出錢等方式,讓農(nóng)民全過程參與規(guī)劃制訂、工程設(shè)計、項目建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督,不搞大包大攬,操辦不包辦,防止“政府干、群眾看”,讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)與管理的主人。

五要督導考核抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各相關(guān)部門要按照職責分工,通力協(xié)作,不折不扣抓好推進落實,以高質(zhì)量整治成果迎接國家檢查驗收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委政府督查室要對照中央環(huán)保大督察、國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查和自治區(qū)督查驗收要求,加強巡回檢查、隨機抽查、蹲點暗訪,常態(tài)化開展工作調(diào)度,扎實開展全面自查和評估,跟蹤問成效、看成效,對整治不力、敷衍塞責的,要嚴肅問責。要利用電視問政、12345投訴熱線,收集農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題,督促整改。紀委監(jiān)委、組織部要在農(nóng)村人居環(huán)境整治一線考察干部、識別干部、重用干部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化考核激勵作用,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)交叉考核,科學評判,將考評結(jié)果作為項目安排、評先評優(yōu)的重要依據(jù),考核結(jié)果適時向全縣通報。

六要轉(zhuǎn)變作風抓落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),要堅定擔當、奮發(fā)作為,不負厚望,切實把學習貫徹習近平總書記來寧視察重要講話精神轉(zhuǎn)化為強大動力和必勝信心,堅持“趕”的決心,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,以一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁,努力拼搏、奮力追趕;堅持“超”的雄心,不甘落后、敢為人先,切實把短板補齊、把弱項補足、把潛力釋放,努力在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面沖出“洼地”、走到“平地”、攀上“高地”。要堅決克服畏難情緒、慣性思維、等靠心理,勇于斗爭、善于斗爭,接續(xù)奮斗、不懈奮斗。樹立講擔當?shù)膶?,敢扛事、愿做事、能干事,切實用辛苦指?shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。

同志們,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,全縣上下要再接再厲、集中力量,踏石留印抓落實,盡銳出戰(zhàn)攻難題,在建立和完善長效管理機制上下功夫,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治通過國家驗收,使全縣農(nóng)村群眾生活品質(zhì)更高、幸福感更強!

第四篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案

根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結(jié)合XX實際,制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、基本原則

(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。

(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。

三、總體目標

計劃用四年時間,分三個階段完成農(nóng)村三大革命。

(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(2017年1月1日至2017年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實行點面結(jié)合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。

(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(2017年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。

(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導滿意、檢查組滿意。

四、保障措施

(一)成立組織、加強領(lǐng)導。XX成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導任指揮長、分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負責同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。

(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。

(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。

(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數(shù)群眾的共同需求為導向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。

(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m椯Y金外,XX政府將堅持全XX一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,XX政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。

第五篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告1

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,結(jié)合本人工作,對全辦15行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,仍需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

從調(diào)查情況來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來,辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運?!钡男滤悸?,逐步建立長效機制。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下,大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn),改廁工作正在穩(wěn)步推進。

雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限,而農(nóng)戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現(xiàn)一個突破。

(一)健全一個機制。即:建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛(wèi)生管理體制。

(二)抓好四項工作。

一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設(shè),讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動,力爭到20xx年底,創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村(社區(qū))3個、5個村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。

三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,力爭到20xx年,農(nóng)村開課率達到90%,衛(wèi)生知識知曉率達到90%,衛(wèi)生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。

(三)實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領(lǐng)先,全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛(wèi)生工作,是精神文明建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

(一)加強領(lǐng)導,高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。

(二)因地制宜,建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作,需要發(fā)動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農(nóng)村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,年年有創(chuàng)新,從而,全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進。

(三)強化監(jiān)督,嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告2

一、農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題整改情況

為認真抓好國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改落實,堅持問題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問題,深入查找問題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》,結(jié)合實際制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》,按照一戶不漏原則,對20xx年至20xx年以來所有農(nóng)戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查,共排查71176戶,發(fā)現(xiàn)問題1675戶,通過建立問題、任務(wù)、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬,實行掛牌督辦,銷號管理,立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施問題共14個,已完成8個,下剩6個目前已完成初步設(shè)計,招標手續(xù)正在辦理中。需整改的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共46個,截止3月底,41個污水處理設(shè)施已完成整改,正在進行調(diào)試,準備驗收銷號,5個正在建設(shè),預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來,嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設(shè)標準,在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作,嚴格把控垃圾分類收處作業(yè)流程,通過設(shè)置可回收垃圾兌換超市(暫存點)、可腐爛垃圾漚肥點,逐步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置體系,同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,繼續(xù)推動農(nóng)村垃圾整治工作。四是農(nóng)藥(農(nóng)膜)包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農(nóng)藥瓶(袋)1988萬個、廢舊農(nóng)膜2.6噸,無害化處置20.28噸,兌現(xiàn)補助資金584.8萬元。20xx年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。

二、工作任務(wù)推進情況

今年以來,受“新冠”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動”,確保今年各項工作圓滿完成。

一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農(nóng)村廁所,同時將堅持問題導向、目標導向,進一步強化問題整改,嚴格規(guī)范施工,嚴控改廁質(zhì)量,力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實,進一步提高群眾滿意度。20xx年全縣由農(nóng)戶自行申報改廁15000戶,截止目前為止已開工7986戶,竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,確保農(nóng)村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農(nóng)村污水處理力度,整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農(nóng)村污水收集和處理難問題,在去年探索農(nóng)戶“三口水”收集的基礎(chǔ)上優(yōu)化方案,確保農(nóng)村生活污水不流入河流造成污染。

二是提升“三大行動”。繼續(xù)強力推進村莊清潔行動,今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務(wù),同時擴大整治面,向農(nóng)村縱深發(fā)展,完成1500個左右村莊“五清一改”任務(wù);在此基礎(chǔ)上突出特色,重點打造200個左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內(nèi)投資20xx年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)備設(shè)施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動,在完成村莊分級分類基礎(chǔ)上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,年底前完成下剩51個村規(guī)劃編制任務(wù)。

三是夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年建設(shè)26個省市中心村,目前污水處理、道路建設(shè)等工程類項目基本結(jié)束,其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結(jié)束待省市驗收。20xx年建設(shè)17個省市中心村,目前9個中心村已完成污水處理工程和設(shè)施,下剩中心村已編制工程量清單,適時掛網(wǎng)招標,力爭年底前完成所有工程類項目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建力度,確保順利完成20xx年13個創(chuàng)建任務(wù)。

三、改廁管護一站兩體系建設(shè)情況

17個鎮(zhèn)(園區(qū))已成立農(nóng)村改廁管護服務(wù)站,具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區(qū)成功的農(nóng)村改廁后續(xù)管護經(jīng)驗,積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)(園區(qū))組建廁具維修服務(wù)站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個鎮(zhèn)建立廁具維修服務(wù)站。

下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機制,確保農(nóng)戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術(shù)路徑。通過截污納管、聯(lián)戶或單戶收集處理方式,實現(xiàn)廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農(nóng)戶自行清掏為主,鼓勵相鄰農(nóng)戶互助清掏,發(fā)展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農(nóng)戶自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務(wù)兜底,定期組織清運。三是專業(yè)化運營管理。在財政補貼的基礎(chǔ)上,堅持適當收費,市場化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園)為單位選擇適宜數(shù)量的運營服務(wù)主體,從事農(nóng)村戶廁的維修管護和糞污清掏服務(wù),拓展農(nóng)村服務(wù)站點功能,及時受理和解決農(nóng)戶訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現(xiàn)專業(yè)化管護運營管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。

四、污水處理設(shè)施長效管護情況

為強化污水處理監(jiān)管和運維力度,針對集鎮(zhèn)污水處理廠與配套管網(wǎng),采用公開招標方式確定運維單位,實行市場化管養(yǎng),由縣住建局與各屬地政府共同監(jiān)管;針對農(nóng)村污水處理站(含生態(tài)濕地等處理設(shè)施),積極探索采用市場化與成立專業(yè)運維公司管養(yǎng)相結(jié)合的方式,對轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理項目整體打包,引進技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設(shè)運營,根據(jù)招投標合同規(guī)定的污水處理量、處理標準,給予社會資本合理回報。同時正在謀劃成立水務(wù)集團,成立后將全面接管全縣污水處理設(shè)施的長效管護工作。

下一步,將認真貫徹本次會議精神,特別是郭強書記、民生副市長講話精神,加大資金投入,強化工程管理,補齊“三農(nóng)”短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,讓農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、滿意度,“干干凈凈迎小康”。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告3

根據(jù)《xx市人居環(huán)境整治行動計劃(20xx-20xx年)》文件要求,我縣以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“因地制宜、分類指導、規(guī)劃先行、完善機制、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為指導方針,以建設(shè)美麗宜居村莊為行動目標,以“五大專項行動”為主攻方向,認真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動?,F(xiàn)將我縣人居環(huán)境整治工作推進情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)強化組織領(lǐng)導。按照縣級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村為主體的工作原則,成立以縣委政府主要領(lǐng)導為組長,縣委、縣政府各分管領(lǐng)導為副組長、縣直相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。并按程序下發(fā)了《xx自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案》(務(wù)委辦通〔20xx〕xx號)、《xx自治縣20xx年農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實施方案》(x農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《xx自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作方案》(x農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《xx自治縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕39號)、《xx自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理專項行動工作方案》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕45號)等文件。

(二)大力實施村莊清潔行動助推人居環(huán)境整治。根據(jù)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》(x市農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號)和《關(guān)于深入推進村莊清潔行動助推農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(x農(nóng)人居通〔20xx〕xx號)文件精神,結(jié)合實際,認真組織實施村莊清潔行動助推人居環(huán)境整治。一是充分利用重大節(jié)日和重大民俗活動期間,嚴格遵照行動內(nèi)容,緊扣行動主題,緊盯行動目標,開展以村莊“五清一改”為主要內(nèi)容的集中整治活動,助推人居環(huán)境整治工作。二是加大宣傳,積極動員,營造人人參與行動的活躍氛圍。通過召開群眾會、黨員大會、村民代表大會、懸掛標語、發(fā)放宣傳資料等多形式,加大宣傳引導力度,動員鼓勵黨員干部、大學生、志愿者、社會團體等多方力量參與村莊清潔行動中。三是持續(xù)開展衛(wèi)生評比。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段,我縣開展了衛(wèi)生評比行動,取得以點帶面、輻射帶動作用的良好效果,人居環(huán)境整治行動中持續(xù)開展衛(wèi)生評比,進一步提高人民群眾的積極性、參與率,在群眾間形成一種相互激勵作用,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。

(三)大力實施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造專項行動。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路,通過政策引導、部門聯(lián)動、標準規(guī)范、分類指導、調(diào)度考核等方式,我縣大力實施“廁所革命”專項行動。截止目前,我縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造25511戶,超額完成三年目標任務(wù),當前已全部投入使用;20xx年全縣計劃新建改造村級公共衛(wèi)生所廁40座,目前已投入使用25座,完成比例為62。5%。

(四)大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理專項行動。為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,我縣主要從大力實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽養(yǎng)殖糞污專項治理、化肥農(nóng)藥零增長行動、農(nóng)膜回收利用、作物秸稈綜合利用、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)等幾個方面重點內(nèi)容,大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)和低碳循環(huán)農(nóng)業(yè);全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治,如期打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理攻堅戰(zhàn)。

(五)進一步完善村規(guī)民約,構(gòu)建長效機制。部分村(居)進一步完善村規(guī)民約,按照“村里事、村民定、村民管”的做法,發(fā)揮人居環(huán)境整治中農(nóng)民參與的主體作用。有條件的地方已設(shè)立保潔員崗位,專人進行垃圾的清理、公路養(yǎng)護、農(nóng)村公共廁所的管護等;逐步形成民建、民管、民享的長效機制。

二、存在問題

(一)思想認識不到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,我縣各地積極響應(yīng),強化思想教育,引導群眾積極參與行動當中。但是不少群眾思想意識沒有轉(zhuǎn)變過來,主人翁意識較差,維護村莊公共環(huán)境衛(wèi)生主體責任意識不強,存在“各掃門前雪”的情況,公共衛(wèi)生沒有得到有效治理;“清潔指揮長”責任制未有效開展,未充分利用村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用。

(二)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施不足。日常生活中,影響農(nóng)村人居環(huán)境中的“罪魁禍首”就是各種生產(chǎn)生活垃圾。農(nóng)村對生產(chǎn)生活垃圾處理又是相對薄弱的環(huán)節(jié),部分村(居)沒有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾桶、垃圾池、垃圾集中存放點),沒有固定的轉(zhuǎn)運模式,更多還是依靠于焚燒、填埋等模式;沒有固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,沒有固定的垃圾處理措施,垃圾轉(zhuǎn)運遇到很大的阻礙。

(三)資金投入力度不足。人居環(huán)境整治,由于一些基本的設(shè)施設(shè)備不完善、人員配備不完整,在行動中會投入大量的資金。由于前期脫貧攻堅花費了大量的財力,在人居環(huán)境整治行動中資金分配上存在一定的難度。各地方的設(shè)施設(shè)備和人員配置上面存在著不平衡。

(四)長效機制建立還需進一步加強。隨著人居環(huán)境整治的推進,越來越多的人們的環(huán)境保護意識逐漸加強,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生日趨變好。但是,人居環(huán)境的衛(wèi)生是一項長久的民生事件,需要建立長效的公共環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,通過完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務(wù);需進一步的加強“清潔指揮長”的能動作用,建立完善的長效機制,讓村莊能夠常年的保持干凈、整潔、有序,有效提升鄉(xiāng)村村容村貌,讓農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,擁有良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。

三、下一步工作打算

(一)進一步夯實主體責任。堅持縣級主抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責任機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為要切實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治的總指揮,形成“清潔指揮長”責任制,發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,多方力量參與,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,形成農(nóng)民群眾自己事自己干的行動自覺,全力推進我縣人居環(huán)境整治行動。

(二)進一步加大宣傳力度。農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄、居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固。農(nóng)村人居環(huán)境不僅僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習改變。堅持把宣傳工作作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議、懸掛標語、發(fā)放小冊子、知識講座、宣傳欄等有效載體,對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行廣泛深入的宣傳。營造人人參與的氛圍,讓廣大人民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的參與者、踐行者、受益者。

(三)進一步強化資金保障。縣級財政增設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治專

項資金,相關(guān)職能部門積極爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目助推人居環(huán)境整治。引導社會力量參與,拓寬資金的來源渠道。將資金用活用好、算好帳,將每一筆資金用在刀刃上,做好人居環(huán)境整治有力的后盾保障,扎實持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)進一步加強部門溝通和協(xié)作。部門之間溝通直接影響到工作效率,要增加溝通與協(xié)作,構(gòu)成一個有效的溝通機制,共同把工作做好。各部門需要進一步的協(xié)調(diào)配合,緊緊圍繞行動目標,團結(jié)一致,迎難而上,努力改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告4

為了切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量,近一年來,我村認真開展環(huán)境綜合整治工作,努力實現(xiàn)“河道凈化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化”四化目標,現(xiàn)將環(huán)境整治工作總結(jié)如下。

一、基本情況

袁大莊村位于沛縣敬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部,南靠老徐豐路,東臨沛敬路。下轄袁大莊、東南莊、金莊三個自然村,9個村民小組,全村共有農(nóng)戶523戶,社會總?cè)丝?980人,承包土地人口1740人,耕地面積2761畝。

二、環(huán)境整治取得的成效

(一)村民住房、生產(chǎn)用房整理

1、按照我村舊村改造及中心村建設(shè)規(guī)劃要求,暫停村內(nèi)新房建設(shè),待舊村改造完畢安排全體村民統(tǒng)一入住袁大莊中心村。

2、全面清理違章建筑,拆除危險、廢棄房屋或構(gòu)筑物和妨礙道路通暢的房屋。拆除面積200多平方米。

(二)村莊道路建設(shè)

投資50萬元,對進村道路和村內(nèi)主干道及連組到戶道路進行硬化,修鋪主干道250米,鋪設(shè)下水道400米,安裝路燈10盞。

(三)村莊綠化工程建設(shè)

投資5萬元針對村域范圍內(nèi)主要道路、河道、庭院等進行綠化,綠化面積近1000㎡。

(四)村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)

1、完善衛(wèi)生保潔制度,成立了5人專職環(huán)境衛(wèi)生清潔員隊伍,使垃圾等廢棄物得到及時清運,并實現(xiàn)無害化處理。

2、投資15萬元建成公共水沖廁所1座,并安排專人經(jīng)常性地進行廁所內(nèi)滅蟲滅蠅等工作。

3、投資35萬元購置垃圾車一輛,垃圾桶25個。

4、開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生的大整治活動,集中清理衛(wèi)生死角和雜草、雜物,做到房前屋后雜物堆放整齊有序;墻壁干凈整潔,無亂涂亂畫現(xiàn)象。

5、積極推廣太陽能、液化氣等清潔能源的利用,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理實行干濕分離污水集中收集處理;自來水入戶率已達到100%。

三、環(huán)境整治工作的措施和經(jīng)驗

(一)領(lǐng)導重視,上下聯(lián)動,確保環(huán)境整治工作順利推進

專門成立了由村支部書記劉洪敏任組長、村“兩委”其他成員為組員的環(huán)境整治領(lǐng)導小組;并積極與上級職能部門聯(lián)系,要求經(jīng)常性地開展協(xié)調(diào)與指導工作,形成了實施這項惠民工程的合力,有力地推進了村莊整治建設(shè)。

(二)堅持因地制宜,分類指導,確保整治合民意出成效

由于歷史原因,我村的村莊原狀存在村民建房隨意性多、村莊落散等問題,給我村環(huán)境整治帶來諸多困難。因此,我們從現(xiàn)有村莊的特點出發(fā),以方便群眾、提高人民群眾生活水平和質(zhì)量為目標,合理布局村內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能,建設(shè)功能齊全、生活舒適、百姓安居樂業(yè)的袁大莊中心村。

(三)強化宣傳,營造環(huán)境

依托廣播、宣傳欄、村級簡報、標語、倡議書、會議等媒體大力宣傳,在全村上下形成一種時不我待、真抓實干的工作和輿論氛圍。引導廣大農(nóng)民群眾成為村莊建設(shè)的主體,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,不斷贏得群眾支持。

四、下一步工作打算

1、嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃和袁大莊舊村改造和中心村建設(shè)規(guī)劃的要求進行村莊的建設(shè),各農(nóng)戶的住房建造必須服從村、鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)要求。

2、強化土地集約利用,通過退建還耕、宅基地置換、土地整理等達到占補平衡,并力求新增土地。

3、在硬件上改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件的同時,探索鞏固整治成果的措施。要完善村莊衛(wèi)生管理的長效機制,落實崗位責任制,定期抓督查,隨時抓檢查。保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生,更要重視加強對村民的教育,提高村民的衛(wèi)生素質(zhì)和文明意識,使村民能自覺遵守,真心愛護自己的家園。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告5

一年來,xx鎮(zhèn)始終將美麗宜居作為“綠色城市”最純正的底色,匠心打造最美“xx路”、最美“xx街”、最美“xx巷”、最美“xx景區(qū)”、最美“xx人”。

創(chuàng)建示范引領(lǐng)

以鎮(zhèn)村同創(chuàng)為抓手,挖掘鎮(zhèn)村人居環(huán)境提升的潛能,鎮(zhèn)村道路、巷道、廣場、綠化、排水等環(huán)境硬件顯著提升。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為載體,建“園”植綠、平“地”種草、清“堆”添景、圍“洼”聚池,涂“墻”成畫,開展城鎮(zhèn)綜合整治,不斷提升人居環(huán)境水平,推進省級健康鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)。xx鎮(zhèn)獲得xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動先進集體榮譽稱號;寺角營村和四知村成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生村;xx村被評為市級美麗宜居示范村,美麗宜居示范村已全覆蓋。

鎮(zhèn)村聯(lián)動提升

持續(xù)開展八清一改,先后開展集中整治42次,投入人力5800人次,出動大型機械420臺次,拆除路旁廁所41座、破舊廢棄房屋25間、殘垣斷壁37處。集中清理長期無人管理、破損嚴重的廣告牌、宣傳牌、小廣告,共計清理廣告橫幅103處。同時,規(guī)范全鎮(zhèn)宣傳標語統(tǒng)一制式,根治墻體亂寫亂畫問題。鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備不斷完善,修復、新增配置垃圾收集箱44個,購置垃圾轉(zhuǎn)運車1輛,桃林寨村配備掃地車1輛。積極宣傳人居環(huán)境治理理念,動員廣大群眾積極參與到人居環(huán)境整治中來,共懸掛橫幅200余條。

項目推進助力

把項目作為推進人居環(huán)境提升的助推器,實施了桃林寨、新城堡鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范項目、潼港引線綠化美化項目,實現(xiàn)了沿街墻體美化和立面改造提升。小廣場大民生,小綠地大景觀,小池塘大生態(tài),匠心打造“xx街”“xx巷”“xx庭院”“xx廣場”,桃林寨、寺角營新時代文明實踐站、六史館、楷模廣場應(yīng)運而生。建成東街免費停車場,鎮(zhèn)區(qū)管理更加規(guī)范,鎮(zhèn)村人居環(huán)境進入升級版。

宜居宜業(yè)雙促

積極開展夏季人居環(huán)境整治提升、秋冬季人居環(huán)境整治提升、節(jié)前人居環(huán)境整治等專項整治活動13次,集中突破重點難點,齊心協(xié)力、狠抓落實,取得了顯著效果,由“一時美”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙恢泵馈薄Hψ龊棉r(nóng)村疫情防控工作,積極應(yīng)對、主動作為,及時對轄區(qū)內(nèi)各類重點區(qū)域進行全方位消殺,廣覆蓋、無死角,及時阻斷傳播途徑,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

創(chuàng)新機制求變

建立鎮(zhèn)、村、保潔公司三位一體環(huán)境衛(wèi)生保潔責任體系,保潔責任全域覆蓋。堅持“日巡查、周通報、月排名”工作機制,全年共開展巡查通報29期,曝光問題587處,整改完成587處。鎮(zhèn)區(qū)商戶門前“三包”責任落實更趨精細,東街商戶“監(jiān)管+自管”,相互監(jiān)督提醒門前垃圾、衛(wèi)生、停車秩序。廣泛開展人居環(huán)境志愿活動,“凈美xx隨手撿”“持續(xù)降雨后環(huán)境衛(wèi)生清潔行動”,黨員干部帶頭承諾不扔垃圾、不點一把火、垃圾入箱、門前不亂堆放。堅持“最美”系列評選活動,共表彰“最美保潔員”10名、“最美巷道”6條和優(yōu)秀衛(wèi)生管理員5名。

下一步,xx鎮(zhèn)將持續(xù)鞏固整治成果、強化宣傳教育、創(chuàng)新工作機制,同時總結(jié)管理經(jīng)驗,在長效機制上狠下功夫,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作出成效、出亮點,真正讓好事辦好,讓群眾滿意。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告6

今年以來,xx縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務(wù),集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。

一是制定措施抓落實。

根據(jù)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求,制定印發(fā)《關(guān)于認真做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。

二是突出重點抓整治。

按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結(jié)合,壓茬推進農(nóng)村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金,以“三清一改”創(chuàng)建標準,動員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個,完成任務(wù)100%。

三是示范推廣抓廁改。

堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實施“廁所革命”。20xx年,全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛(wèi)生旱廁7097座),占任務(wù)數(shù)的101%,全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到64%,建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。

四是建章立制抓成效。

制定出臺《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運方案》,有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求,大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾清運模式,不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前,全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個,垃圾箱727個,垃圾斗552個,垃圾轉(zhuǎn)運站552個,垃圾轉(zhuǎn)運車輛25個,建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場,垃圾處理終端設(shè)施覆蓋率100%。

五是提高標準抓利用。

圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水、廢舊農(nóng)膜、尾菜尾果、畜禽糞污、化肥農(nóng)藥、農(nóng)物秸稈等農(nóng)業(yè)面源污染,以“一控兩減三基本”的目標,全力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。以高標準、嚴要求的工作職責,持續(xù)開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理和綜合整治,不斷提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平,有效的減少了農(nóng)業(yè)面源污染。目前,全縣規(guī)劃建成秸稈資源化利用項目5個,秸稈綜合利用率89%,廢舊地膜回收率達到85。3%,尾菜尾瓜處理利用48%,畜禽糞污利用率達到85%以上。

六是創(chuàng)新機制抓管理。

按照“因地制宜、因事設(shè)崗,以崗定人、按需定員”的要求,明確村級公益設(shè)施管護崗位職責,新聘用公益性崗位866個,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。緊扣“積分改變習慣,勤勞改變生活”的主題,制定《xx縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”建設(shè)實施方案》《xx縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”管理運行辦法》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興積分超市”,以抓清潔,曬庭院為內(nèi)容,動員廣大婦女積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾處理等積分獎勵活動,群眾參與環(huán)境整治的積極性得到極大提升,形成了“人人參與活動、家家不甘落后”的文明新風。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告7

在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會組織部分委員,重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導參加的座談會,聽取匯報,廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況

xx年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體,以開展“家園清潔行動”為重點,按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。

(一)領(lǐng)導重視,不斷夯實工作基礎(chǔ)。

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)部門迅速行動,及時成立了“家園清潔行動”領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員,組建專門工作機構(gòu),并層層分解工作任務(wù),逐級夯實工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,將農(nóng)村環(huán)境保護工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考評內(nèi)容,編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,制定了農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋機制,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。

(二)宣傳造勢,形成良好輿論氛圍。

通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性,提高了實施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認識,增強了群眾的公共衛(wèi)生意識,使以開展“家園清潔行動”為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展,為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。

(三)加大投入,基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

xx年以來,為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級“家園清潔行動”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點村,經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元,對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設(shè),經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的每村補助5萬元。截止XX年0月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬元,爭取省、市級資金補助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動”試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年,全縣78個家園清潔行動試點村設(shè)置了22507個垃圾桶,xx年起,對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村,按照800人以下、800— 600人、600人以上的行政村分別聘請名、2名、3名保潔員,保潔員工資萬元人年,古田、南陽、蛟洋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))::的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費按縣、鄉(xiāng):的比例,給予配套補助。

(四)突出重點,整治效果較為明顯。

一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標,組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進行集中清理,特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場;古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池,同時,古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個行政村建設(shè)了垃圾填埋場,保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。試點村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約,實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書,限期整改并要求反饋整改情況。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題

(一)村莊布局規(guī)劃滯后,村容村貌不容樂觀。

一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占現(xiàn)象,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案,借用自然綠化,沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。

(二)工作進展不平衡,長效管理機制不夠健全。

從總體看,試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的`村好于班子渙散村。全縣已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村開展農(nóng)村“家園清潔行動”工作,分別占任務(wù)數(shù)64%、4 %。今年計劃完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊的農(nóng)村“家園清潔行動”和xx年月2日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后,廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法,拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬戶,尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場,雖建有沼氣池,但容量小,重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多,費用高,養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施“家園清潔行動”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。

(三)宣傳教育亟待加強,群眾環(huán)衛(wèi)意識急需提高。

目前,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象??h鄉(xiāng)兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。

三、對推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對策措施

(一)、明確目標任務(wù)。

實施農(nóng)村“家園清潔行動”是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程,也是推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求,開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前,全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村,仍有一半多的村還沒有開展。為此建議:縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動”的xx年實施農(nóng)村“家園清潔行動”,并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動垃圾處理費征收工作。

(二)、加快新村規(guī)劃。

新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議:

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作,加快新村規(guī)劃編制進程。編制新村規(guī)劃要做到科學規(guī)劃,合理布局,結(jié)合我縣當?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機具等生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實用,一村一特色。規(guī)劃實施時,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強指導,強化服務(wù),使新村建設(shè)科學合理,整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村,在實施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進行規(guī)劃調(diào)整完善,以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學設(shè)定,并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強對選址的環(huán)境影響進行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

(三)、創(chuàng)新運行模式。

垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口,以建立農(nóng)村垃圾整治長效機制為核心,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。為此建議:

一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi),可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運、縣集中處理”的模式。

二是在地理位置離城比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”,即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數(shù)量比例,選擇適合地點,建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運”,即村統(tǒng)一安排保潔人員負責村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。

三是邊遠地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以中心村為單元,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾,實現(xiàn)垃圾無害化、資源化。

(四)健全長效機制。

機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關(guān)鍵,開展“家園清潔行動”點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。為此建議:

一是要建立管理機構(gòu)??h、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動”的長效管理機構(gòu),配備好專職人員,明確工作職責,統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村“家園清潔行動”工作的開展。制定整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理,定點裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料,及時清運保潔。

二是要加快編制《XX~xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導意見》,并由縣人大進行審議通過。

三是要建立健全聯(lián)動互動責任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題,需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責牽頭,縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施,村(居)委會具體落實,村民廣泛參與”的聯(lián)動互動責任體系。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員,建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進行清理和運送,監(jiān)督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。

五是要強化考核,實行滾動式管理??h對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評選,取消實施農(nóng)村“家園清潔行動”補助資格,并對相關(guān)責任人給予效能告誡。

六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,實行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法,即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結(jié)果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。

七是要加強村級“兩委會”班子建設(shè),為實施農(nóng)村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。

(五)加大資金投入。

資金投入是落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,實施“家園清潔行動”的關(guān)鍵所在,應(yīng)建立完善實施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制,確?!凹覉@清潔行動”持續(xù)長效運行。為此建議:

一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。

二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農(nóng)村“家園清潔行動”專項資金,繼續(xù)實行新村規(guī)劃編制的補助政策,且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費用按縣、鄉(xiāng):比例給予配套補貼??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行一次摸底調(diào)查,根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運車輛及設(shè)備購置給予補貼,做到每戶要配置一個垃圾桶,每村設(shè)立若干垃圾集中場所,配備一定數(shù)量的垃圾清運車,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。

三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機構(gòu),并設(shè)立環(huán)保專項基金賬戶,向社會募捐,多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,以保障工作運轉(zhuǎn)。

四是村民委員會要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式,確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費標準,使群眾自覺參與實施農(nóng)村“家園清潔行動”??h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費征收管理指導性意見》,規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費的征收和使用,做到??顚S?,收支公開。

(六)強化綜合執(zhí)法。

綜合執(zhí)法是解決重點部位、重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個有效措施,應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:

一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,一抓到底,不留死角,取得實效。

二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡,建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū);嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實施《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》,明確責任,加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應(yīng)上實行嚴厲管控。

三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關(guān)閉的豬場加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理,督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模,達不到治理標準的,繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。

四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。

五是要進一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責和責任。由于城區(qū)在擴大,主次干道在相應(yīng)增加,縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負責”的規(guī)定,應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負責保潔。

(七)加強宣傳教育。

提升“家園清潔行動”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過各種媒體和方式,大張旗鼓地開展宣傳活動,進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:

第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進村入戶,加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念;

第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為,對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開曝光,有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;

第三把“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內(nèi)容,從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣;

第四要注重樹立和推廣典型,對在開展“家園清潔行動”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告8

按照xx市城管理局《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳<關(guān)于開展全省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作檢查的通知>的通知》要求,xx市城鄉(xiāng)管理局對照考核內(nèi)容,認真組織開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查自評,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、市環(huán)境衛(wèi)生管理職責

20xx年,xx市政府印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》(xx政文〔20xx〕37號),將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程;編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃;20xx年成立xx市城鄉(xiāng)管理局,負責全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查,1988年成立xx市環(huán)境衛(wèi)生管理處,為城管局二級機構(gòu),負責城區(qū)26條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作,管理機構(gòu)健全,人員編制到位,工作經(jīng)費市(縣)財政納入預算給予了保障;每年有計劃開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,今年已印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》(xx政辦〔20xx〕25號)和《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實施方案》(xx政文〔20xx〕77號),在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,初步建立了長效管理機制;20xx年開始,先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活垃圾處理費征收工作,逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進;城區(qū)及周邊的xx鎮(zhèn)、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運、市處理”環(huán)衛(wèi)長效機制;20xx年,xx市政府印發(fā)《xx市城市管理責任單位監(jiān)督考核暫行辦法》(xx政文〔20xx〕74號),將各有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責任單位,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要內(nèi)容納入考核,由市城管指揮中心牽頭,實施監(jiān)督檢查和排名考核,建立了機制完善,行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評獎罰體系。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作

全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),行使環(huán)衛(wèi)管理和運行職能,機構(gòu)領(lǐng)導和人員已全部到位,建立了各項管理制度,經(jīng)費得到了基本保障,其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及薄壁鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)由城管局直接派駐,城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費納入了鄉(xiāng)財政預算,清運處理費用已納入市(縣)財政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊伍,結(jié)合本地實際,不同程度開展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作,初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(池),特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點設(shè)置較為完善,管理較為規(guī)范;20xx年,利用省配套資金為全市11個建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運輸車輛,20xx年又為9個建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車,專人負責環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護,保證了設(shè)施整潔,為及時清運垃圾發(fā)揮了作用。

三、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理職責

全市533個行政村都建立了清掃保潔制度,其中,334個村莊成了環(huán)衛(wèi)隊伍,特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊伍,運作完善;從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊伍配發(fā)了工作服等勞保用品;全市農(nóng)村共設(shè)立了2913個垃圾臨時堆放點或垃圾池,達到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求,初步實行了定點收集、定時清運,其中,孟莊鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清;孟莊鎮(zhèn)曾獲全國生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽,孟莊鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

四、存在的問題

1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟條件、重視程度、區(qū)域位置不同,對環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進展緩慢,管理效果參差不齊,整體上與級要求還有較大差距。

2、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊伍和建立了垃圾收集設(shè)施,但有些設(shè)施設(shè)置不合理,還遠沒有達行業(yè)標準要求,還有相當一部分村莊沒有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,垃圾收集設(shè)施沒有建設(shè)到位,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運作遇到經(jīng)費制約。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成,成分不一,運到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊,增加了機械運輸量,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場較遠,最遠達50多公里,運輸成本費用較高,加上部分設(shè)備維護維修費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以落實到位,目前,11座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,正常運轉(zhuǎn)3座,8座因上述原因不能正常運轉(zhuǎn)。

4、農(nóng)村生活垃圾處理費征收率較低。大部分農(nóng)村生活垃圾處理費還沒有開征,需加大推進力度。

5、長效機制有待完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作運作不規(guī)范,垃圾清理不及時,多數(shù)靠突擊整治,需進一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告9

為全面貫徹落實省、市、區(qū)對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關(guān)會議精神,進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,結(jié)合《象山鎮(zhèn)“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》,突出問題導向,創(chuàng)新工作舉措,縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力打造實力象山,提升活力象山,彰顯魅力象山,構(gòu)建幸福象山。

一、工作重點和成效

1.抓宣傳,濃氛圍

采取層層召開人居環(huán)境集中整治部署會,村兩級干部共同發(fā)力,進村入戶,精心做好村民的思想工作,讓群眾支持拆,愿意拆。每個村和集鎮(zhèn)最少噴刷二條以上永久性宣傳標語和宣傳條幅,共90余條,在街道主路口豎立大型宣傳牌,努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗幸福家園”的濃厚氛圍。

2.抓重點,明責任

印發(fā)《象山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動實施方案》(象發(fā)〔20xx〕27號),成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動指揮部,由鎮(zhèn)長閔尊慶任指揮長,各片區(qū)蹲點領(lǐng)導任副指揮長,各有關(guān)單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu),各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣,做到機構(gòu)、人員、措施、責任、經(jīng)費“五到位”,確保整治工作扎實有效推進,具體工作責任劃分六個責任區(qū)域,掛點領(lǐng)導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責任人,責任單位,形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。

3.抓整治,見成效

召開多次環(huán)境綜合整治布置會,要求各村(居)委會立即部署、立刻行動,做好宣傳,對“五類”建筑進行了重點摸排,共排查出“五類”建筑:空心危舊房574處,面積52131㎡,殘垣斷壁29處,面積1490㎡,棚屋欄舍461處,面積10307㎡,圍墻旱廁150處,面積1531.5㎡。通過黨員干部帶頭拆、知名人士主動拆、人民群眾跟風拆,村民積極主動地配合“五類”建筑拆除工作,“五類”建筑拆除進展順利,也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危舊房372處,面積34210㎡,殘垣斷壁20處,面積862㎡,棚屋欄舍302處,面積6978㎡,圍墻旱廁107處,面積1140.5㎡。

4.加強督查,及時跟進

人居環(huán)境整治工作期間,各村蹲點領(lǐng)導和干部全部下村監(jiān)督所在村(居)委會的人居環(huán)境整治工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導不定期對各村(居)委會、各單位人居環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。三是鎮(zhèn)政府每半個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮(zhèn)范圍人居環(huán)境整治和“五類”建筑拆除進行交叉檢查,進行量化考核排名,并對前后三名進行獎懲,對進展速度緩慢的提出整改意見,全面推進“五類”建筑拆除工作。

二、存在問題

1.常態(tài)治理有待加強。通過開展“五類”建筑拆除,全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到了較大改善,但仍有部分群眾有抵觸情緒,講條件,尚有未拆除“五類”建筑空心危舊房202處,面積17921㎡,殘垣斷壁9處,面積605㎡,棚屋欄舍159處,面積3329㎡,圍墻旱廁43處,面積391㎡。

2.“五類”建筑拆除需要大量人力、財力,我鎮(zhèn)和各村、各單位財力有限。

3.部分人員擔心危舊房拆除后,不能批復重建,存在觀望態(tài)度。

三、下一步打算

1.深化輿論宣傳。大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好風尚,教育引導群眾增強安全意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,推動全民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式,參與人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)導綠色健康生活方式,為幸福美麗象山建設(shè)注入新動力、增添新活力。

2.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對已拆除的“五類”建筑空間進行規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。

3.繼續(xù)加大財力、人力投入,對未拆除的“五類”建筑全部拆除到位。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告10

自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農(nóng)村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶;新完成農(nóng)村污水治理村莊21個,新建污水處理設(shè)施1處,建設(shè)污水處理管道28.22公里;新完成村莊規(guī)劃2個。

一、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況

(一)抓好“三個到位”

1、組織領(lǐng)導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行觀摩學習,并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關(guān)責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,各責任部門也成立了領(lǐng)導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調(diào)度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調(diào)度,形成工作總結(jié)上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。

2、宣傳發(fā)動到位。廣泛采取利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動字幕等形式,著力報道農(nóng)村環(huán)境整治過程中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來,真正把各方面的積極性調(diào)動起來,倡樹健康文明、積極向上的良好風氣,大力營造人人關(guān)注支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的濃厚氛圍,助力活動開展。

3、典型引領(lǐng)到位。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。

(二)突出“三個重點”

1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設(shè)施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),確保生活垃圾轉(zhuǎn)運站全部按標準規(guī)范建設(shè)、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內(nèi)積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側(cè)、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內(nèi)外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結(jié)合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。

2、清理村內(nèi)塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。

3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配建,通過成立督導調(diào)研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調(diào)研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。

二、存在的問題

一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設(shè)的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)管理不到位,農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。

三、下步打算

下步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重,切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,全力以赴抓落實。一是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行管理。督導鎮(zhèn)(街、區(qū))加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的資金投入和管理力度,對破損、陳舊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時更新更換,垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規(guī)范合理定點擺放,整潔完好見本色,并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求,一律按照實際情況放置在村內(nèi)道路兩側(cè)空地或排水溝上方,嚴禁放置在街路路面上,影響正常通行。規(guī)范轉(zhuǎn)運站運行管理,合理統(tǒng)籌和有效解決轉(zhuǎn)運站運行難題,嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施,建立健全中轉(zhuǎn)站清運臺賬,確保中轉(zhuǎn)站合規(guī)合理運行,減少對周邊環(huán)境影響。二是加快農(nóng)村水環(huán)境整治,督促未全部完成農(nóng)村水環(huán)境整治任務(wù)的鎮(zhèn)街區(qū)對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平,以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為主,支持鼓勵自行處理糞污,生產(chǎn)銷售商品有機肥,或流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植,就近消納。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主,建設(shè)完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系,鼓勵探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制。鼓勵中小養(yǎng)殖場戶實現(xiàn)糞污全量收集、零排放。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告11

現(xiàn)將我縣20xx改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總結(jié)報告如下:

一、工作開展情況

今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關(guān)于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為踐行“三區(qū)聯(lián)動(鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū))、多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統(tǒng)籌安排,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動,取得了顯著成效。

(一)強化領(lǐng)導,建立長效機制。組織召開了鎮(zhèn)辦黨政一把手和縣直有關(guān)部門一把手參加的全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議,安排部署全縣改善人居環(huán)境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮(zhèn)辦黨委、政府是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責任主體,黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。

(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發(fā)放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建”“三保三化”等主要內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。目前,出動宣傳車100余次,發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。

(三)強化整治,改善人居環(huán)境。一是對農(nóng)村各類垃圾進行全面清理,清除了村內(nèi)私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經(jīng)營行為進行了全面清理整頓,實現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作,對鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規(guī)范了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理,對畜禽養(yǎng)殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養(yǎng)豬場污染減排項目1個,確保環(huán)境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結(jié)合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建,在全縣集中開展了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈,基本實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境“三無一規(guī)范一眼凈”目標。

(四)強化創(chuàng)建,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為契機,著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè),大力實施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,完成農(nóng)村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛(wèi)生改廁350余座,建設(shè)文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農(nóng)村電網(wǎng)改造1處、新建改造農(nóng)村安全飲水工程2個,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境。今年,共完成投資5.2億元,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個。

(五)強化監(jiān)管,建立長效機制。一是抓隊伍建設(shè)。全縣65個行政村(社區(qū)),按照標準配備管理員490人,實現(xiàn)了常態(tài)化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務(wù)新型農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)。二是抓機制建設(shè)。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態(tài)管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的規(guī)范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。

二、存在問題

雖然我現(xiàn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。

一是農(nóng)村環(huán)境還需提高?!芭K、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設(shè)現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件,目前很多農(nóng)村還未改廁,農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質(zhì)文明建設(shè),也有損美麗鄉(xiāng)村形象。

四是農(nóng)村綠化美化標準不高。總體規(guī)劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點”的特色。

三、下一步工作打算

下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,進一步細化目標任務(wù),夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。

(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規(guī)范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環(huán)境。

(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進,按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎實推進。

(三)考核上再嚴格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據(jù)目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告12

國家在推進鄉(xiāng)村振興進程中,高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進鄉(xiāng)村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

一、主要問題

(一)垃圾污染問題日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農(nóng)家肥,垃圾就越來越多。

(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)加快,配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。

二、建議及對策

(一)創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式

1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?,逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。

3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度

垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

(三)提高群眾的環(huán)境保護意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣

做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作,需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán)?;顒?,養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學中,加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。

(四)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障

長期以來,由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農(nóng)村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告13

一、工作開展情況

8月31日,我區(qū)召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進大會。9月1日,區(qū)委常委、區(qū)紀委書記徐立新組織區(qū)林水局、區(qū)規(guī)劃分局等6個部門負責人及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就村莊綠化、環(huán)境整治兩個規(guī)劃進展情況再次進行調(diào)度。截至目前,區(qū)林業(yè)水務(wù)局和區(qū)規(guī)劃分局對村莊綠化規(guī)劃和村莊環(huán)境整治規(guī)劃的第一稿已全部完成,已征求完2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,本周內(nèi)可全部完成意見征集定稿。9月7日,區(qū)委常委、紀委書記徐立新,區(qū)委常委、組織部長趙振清組織全區(qū)60個區(qū)直部門及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)分解交辦會,建立區(qū)級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門包村的分包責任制,對39個環(huán)境衛(wèi)生整治村明確了分包部門。

9月8日至10日,由區(qū)農(nóng)工部牽頭,組織區(qū)督考辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)環(huán)保分局等部門人員參加的兩個督導檢查組,對全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村落實會議精神情況進行兩輪督查。通過督查看,全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進大會,制定了工作方案,成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組。包保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的60個單位,9月10日有19個單位積極到各村對接,駐村工作組和掛職干部都積極投入到環(huán)境整治活動中來,認真協(xié)助各村做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。39個村中,行動迅速且初見成效的村:陳柵子鄉(xiāng)陳柵子村、大柵子村、南山根村、二興營村、塔子溝村、娘娘溝村;灤河鎮(zhèn)酒店村;xx的黃地溝村、單塔子村、中營子村;偏橋子鎮(zhèn)二道溝村、小貴口村;大廟鎮(zhèn)的岔溝門村,上碾子村。

二、存在問題

1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部思想認識不到位,宣傳發(fā)動工作不到位。8月31日動員會后距現(xiàn)在已有10天時間,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等資金到位和驗收前突擊達標的心理,導致總體工作推進速度緩慢。部分村對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的認知度停留在村干部層面,村民對此項活動無動于衷,甚至尚不知曉此項活動,造成鎮(zhèn)村干部開展工作難度大。

2、相關(guān)職能部門作用發(fā)揮不到位。公路沿線商鋪存在店外經(jīng)營、亂堆亂放現(xiàn)象,村道兩側(cè)農(nóng)戶門前存在柴草、沙子、磚石占道存放現(xiàn)象,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)村清理難度大。據(jù)了解,陳柵子鄉(xiāng)和偏橋子鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1個城管中隊負責,人力、交通工具不足,影響職能發(fā)揮。個別區(qū)直部門沒有與所包保的村及時對接開展工作。

3、工作開展不平衡。xx鎮(zhèn)、陳柵子鄉(xiāng)、灤河鎮(zhèn)較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署精細,工作推進速度快。開展基層建設(shè)年的村好于其他各村。大廟鎮(zhèn)因為與垃圾清運方尚未達成清運協(xié)議,造成所屬各村垃圾未能及時清運。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處存在偷倒建筑垃圾行為,監(jiān)管難度大。如陳柵子鄉(xiāng)化育溝村與西地鄉(xiāng)燒鍋村交界處、偏橋子鎮(zhèn)老溝門村與xx鎮(zhèn)白廟子村交界處,建筑垃圾成堆、成片。由于監(jiān)管難度大,多為夜間偷倒,多次清理,屢倒不止。

三、下一步工作重點

1、加大宣傳力度。采取靈活多樣的形式,加強宣傳,提高認識,在全區(qū)形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。

2、加快推進速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要主動作為,區(qū)直各包保部門,要積極協(xié)助,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,調(diào)動一切力量加快推進速度,打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場攻堅戰(zhàn)役。

3、加強督導檢查。嚴格按照推進會議要求,實行周督導、周通報制。

4、長效機制建立。做到“六到位”,即:組織機構(gòu)到位,資金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,長期保潔人員到位,細化責任到位,工作開展到位。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告14

20xx年,xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委農(nóng)辦的精心指導下,加強領(lǐng)導,認真組織,真抓實干,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺階,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績、新亮點總結(jié)如下:

一、具體做法和取得的成績

1、持續(xù)宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。始終堅持宣傳發(fā)動不放松,在采取大量刷寫宣傳標語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上,為進一步提升宣傳效果,創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手,共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動,通過活動的開展,號召全鄉(xiāng)上下從我做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,以自己的行動影響一個家庭,帶動整個社會,營造全社會參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。

2、整合資金投入,構(gòu)建長效機制。針對群眾不良衛(wèi)生習慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費投入保障難、工作長期堅持難的實際問題,實行鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,組干部包戶,鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的工作機制,與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責任書,做到了任務(wù)層層落實,責任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,引導廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來,建立了長效的保潔員隊伍、保潔制度和清運設(shè)施,確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年,為構(gòu)建長效保潔機制,鄉(xiāng)財政專項投入64萬余元,新建垃圾池179個,垃圾處理廠18個,配備保潔員34名,為每村購置必要的保潔工具,對鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進行補種,對薛橋、橋頭兩個示范村進行綠化、美化。同時按照“一個標準、一查到底”的要求,規(guī)范建立了每周一抽查,每月一普查的分級分期考核制度,并加強結(jié)果運用,嚴格獎懲。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動環(huán)境改善。在凈化美化環(huán)境的同時,高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人居環(huán)境改善。薛橋村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地,通過土地流轉(zhuǎn),增加了群眾土地收益,解決了村內(nèi)勞動力就業(yè),年人均增收近2萬元,同時村集體年收入達6萬元,用于保障村級人居環(huán)境改善長效機制正常運轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌,注冊成立固始人主手工掛面責任有限公司,對掛面統(tǒng)一質(zhì)量標準,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一銷售,品牌影響力不斷增強。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為農(nóng)戶增收,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。

4、加強項目支撐,改善基礎(chǔ)條件。多方爭取項目資金,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,投資360萬元建成通車了2.5公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、5.1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路;爭取30萬元以工代賑項目,建成通車薛橋村1.3公里村組道路;爭取100萬元的扶貧整村推進項目,修建東樓村3.9公里村組道路,已完成80%,預計一周內(nèi)完工;投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋,投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋,目前正緊張施工中,預計年底完工;投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋;爭取財政獎補金額達44萬元,建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路;爭取160萬元的耕地整理項目,對薛橋村耕地進行整理;爭取1200萬元的補充耕地項目,對迎河村600畝土地進行改造,目前已完成前期測繪工作;爭取280萬元的污水處理廠項目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝,預計年內(nèi)竣工;爭取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項目,目前正在招投標;投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目開工建設(shè),預計120天內(nèi)完工;爭取108萬元項目資金,對李棚村稍塘水庫進行出險加固,目前完成全部土方工程,預計年內(nèi)竣工。這些項目的落地實施,對我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動作用。

5、勇于先行先試,科學分類垃圾。橋頭村在基本達到“三無一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上,按照縣委農(nóng)辦要求,率先試點開展垃圾分類處理試點工作,鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳,細心培訓,建立了村干包組,組干包戶,黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池,1座垃圾處理場,發(fā)放分類垃圾桶1100余個,垃圾分類工作進展順利。

二、存在的問題

截止目前,xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù),在所有村建立了垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制,各村基本達到“三無一規(guī)范一眼凈”目標,打造了橋頭村和薛橋村兩個亮點,改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效,但也存在一些不足。

1、工作開展不平衡。各村的重視程度和推進力度不同,反映在工作成效上差別明顯。

2、工作拓展不夠深入。盡管整體實現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋,但多數(shù)村集中一條路或一個自然村整治,實行以點帶面先行推開工作,工作的廣度和深度不夠。

3、長效機制待鞏固。盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長效保潔機制,但個別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法,存在保潔不及時的情況。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)大力宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)做好“小手拉大手,共建美麗家園”活動和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動,繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,努力營造全民動手,人人參與的工作態(tài)勢,教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。

2、強化考核督查,確保工作實效。進一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機制,各村每周定時或不定時自查,建立月報告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法,實行動態(tài)管理。加強考核成績運用,獎優(yōu)罰劣。

3、整合各方力量,加大資金投入。積極爭取相關(guān)項目,加大項目傾斜力度,改善基礎(chǔ)條件,打造更多“盆景,使一個個“盆景”連成一道道“風景”,形成一片片“風光”。同時采取鄉(xiāng)村兩級配套一些,相關(guān)項目整合一些,成功人士捐贈一些,群眾自愿籌集一些等多種方式,增加對改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告15

一、基本情況

xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。

二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀

為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。

(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運系統(tǒng)進一步完善

近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。

(二)大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進一步提升

按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。

1.大力開展集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施建設(shè),覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮(zhèn)污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質(zhì)均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級a標。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮(zhèn)人工生態(tài)濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質(zhì)均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級b標。引進了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮(zhèn)污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設(shè)施長期有效運轉(zhuǎn)。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上;

2.全面推進農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。

(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”

通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。

1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。

2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農(nóng)民科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率

1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。

2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。

(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善

1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。

2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。

3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;

計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。

三、存在的問題

近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:

(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。

(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。

(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。

四、對策與建議

(一)切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎(chǔ)。

(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;

積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經(jīng)營主體參與;

統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。

(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結(jié)合“河長制”組織體系,建立專職機構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構(gòu),避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。

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