第一篇：書記在全市計劃生育動員大會講話

書記在全市計劃生育動員大會講話

同志們:

這次全市人口和計劃生育工作會議是經市委、市政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是回顧XX年度全市人口計生工作,總結經驗,表彰先進,鞭策后進,研究部署XX年度人口計生工作,明確目標,落實責任。

過去的一年,全市人口計生工作取得了很好的成績。概括的講,就是“一個上升”、“三個下降”、“三個加大”。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視,特別是黨政一把手親自抓、負總責的結果;是各級黨政分管領導用心工作,努力工作的結果;是全市計生系統干部默默無聞、無私奉獻、辛勤勞動的結果;是各有關部門和單位積極支持、相互配合的結果。在此,我代表市委、市政府,向今天受表彰的單位表示祝賀,對為全市的計劃生育工作辛勤努力,作出重要貢獻的各級黨政領導、計生系統和方方面面的同志們表示崇高的敬意!

剛才,副市長作了一個很好的工作報告,特別是對下一步人口計生工作進行了全面的部署,講得很全面、很到位。三個縣的發言講得也很好。希望大家回去以后領會精神,領回任務,振作精神,狠抓落實,確保這次會議確定的人口計生各項任務落到實處。

下面,我再講幾點意見:

一、要增強三種意識

一是增強國策意識。計劃生育工作是基本國策。它不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務,必須切實抓好。各級黨委、政府必須牢固樹立國策意識,堅定不移地加以貫徹落實,不得搖擺、不得動搖、不得松懈。要把計劃生育工作列入重要的議事日程,記在心上,抓在手上,落實在行動上,絕不能馬馬虎虎、偷工減料,必須扎扎實實抓好、抓到位。

二是增強人均意識。經過三十多年的改革開放,我國經濟總量在世界上名列前茅,但人均值卻很低。以為例,經濟總量或大多數經濟指標都在全省第一方陣,但人均值的排位卻很靠后,個別人均值甚至在全省墊底。以財政收入為例,去年,全省財政總收入達到1645億元,人均財政收入為3676元,而市人均財政收入只有2294元,為全省的62%左右,鄱陽縣則更低,人均財政收入僅有542元。其它重要指標也是如此。因此,我們的總量不小,但人均值卻很低,必須增強人均意識。

三是增強憂患意識。很多資源是有限的、不可再生的。同時,人口一多,資源消耗大,對環境的影響也大。為此,一直以來,我們國家堅持不懈地抓人口計劃生育工作,就是充分考慮到我們的國情。各級黨政領導要以對國家負責、對民族負責、對歷史負責、對子孫后代負責的態度,扎扎實實做好人口計劃生育工作。這決不是危言聳聽。

二、要明確三大任務

在人口計劃生育的考核指標中,最重要的是三大指標,即:人口出生率、出生政策符合率、出生人口性別比。新的一年里,我們必須緊緊咬住這三大指標:人口出生率要確保控制在‰以內;出生政策符合率要提升到80%以上;出生人口性別比要控制在116以內。我們在制定經濟社會發展目標任務時,要求人口自然增長率控制在‰以內。而人口自然增長率是當年的人口出生數減去人口死亡數再除以人口基數的千分比。人口死亡數是自然規律,要保持低生育水平,控制人口出生才是關鍵。在今年的計劃指標里,還有完成查處“兩非”案件250例的任務。查處“兩非”案件,下指導性的計劃是可以的,但絕不是僅僅查處250例任務就行了,而是要實事求是,有多少查多少。

三、要突出三大重點

一是流動人口。據統計,全市流動人口政策外生育比例占到全部政策外生育比例的45%。所以,流動人口是我們計劃生育的重點對象,抓住了這個人群就抓住了重點。

二是農村地區。這仍然是我們工作的重點。

三是名人富人。

因此,人口出生率要下來,出生政策符合率要上去,抓好這三類人群的計劃生育工作十分關鍵。

四、要強化三項措施

人口計劃生育工作發展到現在,工作方式、方法要有所改進。希望各級黨委、政府和計劃生育部門要認真研究一下,新時期采取什么樣的方式方法來推進計劃生育工作。

一是要以經常性工作為主,突擊性活動為輔。計劃生育工作搞突擊性活動是有必要的。如春季、秋季計劃生育集中服務活動。但要把主要功夫下在平時,下到經常性的工作之中。

二是要以教育引導為主,強制措施為輔。要通過宣傳、教育、引導,讓廣大育齡群眾自覺遵守國家有關的計劃生育政策法規。能夠不采取強制措施就不采取,力爭和諧地做好計劃生育工作,打造“和諧計生”。

三是要以過程管理為主,結果處罰為輔。計劃生育工作,過程的提醒和過程的監督非常重要,處罰不是最終目的,并不是社會撫養費收得越多就越好。計生監督、監管、督查部門要把問題解決在萌芽狀態,發現在沒有違法出生之前。等小孩生下來,造成既成事實再處罰,這不是我們的目的。

五、要加強三種責任

一是“一把手”負責制。要堅持計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責不動搖。哪個地方計劃生育工作沒做好,首先要追究一把手責任。希望大家牢記工作責任,計生工作做不好,是要“挨棍子”、“摘帽子”的,是不能含糊的!

二是層級負責制。計劃生育工作要一級對一級負責,實行層級負責制。要重心下移,特別是村級的工作非常重要,四項手術包括環孕檢等大量工作都應該在村級、鄉級解決。要加大工作力度,改善基層干部的工作環境,提高他們的工作待遇。

三是“一票否決”制。對履行計劃生育不到位的人和事、對履行計劃生育職責不得力的地方和單位,實行并兌現“一票否決”制,絕不能動搖。

六、要搞好三項服務

一是政策服務。要宣傳黨和國家的計劃生育政策,宣傳計劃生育法律法規,宣傳黨和政府對實行計劃生育的純女戶、獨生子女戶各項獎勵政策,教育、引導、鼓勵計劃生育對象自覺遵守計劃生育法律法規,落實基本國策。

二是技術服務。要加大保障、投入力度,確保各級計生機構的工作條件得到改善,確保各類計劃生育手術安全有效。

三是人文服務。各級黨委政府、各有關部門對實行計劃生育的獨生子女戶、農村純女戶、困難戶等,要特別關愛、特別關懷、特別照顧,讓他們過得幸福,過得健康,過得有尊嚴,受到社會的普遍尊重。

希望新的一年里,全市上下振作精神,咬定目標,狠抓落實,確保XX年人口計生各項任務順利完成,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

第二篇：郭書記在紀律作風整頓動員大會講話

圍繞突出問題

強化整改落實

為全面完成各項任務提供強有力的紀律保證

──在吳起采油廠紀律作風整頓動員會議上的講話

郭廣文

（2009年10月13日）

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開機關和運銷選油系統紀律作風整頓動員大會，主要任務是解決干部職工中存在的紀律不嚴、作風不正、思想不純、敬業精神不夠、服務意識不強等突出問題，動員和號召廣大職工，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，全身心地投入到四季度大沖刺中來，為全面完成195萬噸原油生產任務再展新風貌、再樹新形象、再做新貢獻。

剛才，齊書記宣讀了《關于開展紀律作風整頓的安排意見》，安排的很到位，措施也很具體，我完全同意。下面，結合當前工作實際，我講三點意見：

一、統一思想，高度重視，充分認識開展紀律作風整頓的重要性和必要性

（一）開展紀律作風整頓，是嚴明紀律、改善作風的必然要求。企業要實現科學發展，干部職工紀律、作風十分關鍵。作為一個擁有5800多名職工、200萬噸產能的采油大廠，我廠 始終高度重視這項工作。今年年初，通過有步驟、有重點的紀律作風整頓，職工的精神風貌有了很大程度的提高，紀律作風有了明顯的好轉。但從近期來看，我們的干部職工身上表現出了一些亟待解決的問題，各種不良風氣有所抬頭。諸如不遵守廠紀廠規、作風漂浮、辦事效率低下等等。這些問題雖然發生在少數同志身上，但如果不堅決糾正，任其蔓延，不僅會在企業內部造成的一定程度的不良影響，而且會嚴重破壞企業在社會中的良好形象。

（二）開展紀律作風整頓，是加強干部職工隊伍建設的有效措施。加強干部職工隊伍建設是我廠長期堅持的基本原則，總體來看，我廠的干部職工隊伍是具有頑強戰斗力和良好精神風貌的，但也存在一些與企業快速發展不相適應的地方，與建設“產量大廠、效益大廠、管理強廠、文化強廠”和200萬噸標準化油田的目標要求還有一定的差距，特別是個別干部職工還沒有養成堅持學習的良好習慣，文化程度相對偏底，整體上呈現出人力資源豐富、人才資源相對缺乏的現狀。在科技進步日新月異的今天，石油行業作為高科技、高技術要求的行業，要實現真正意義上的科學發展，就必須擁有堅強的智力支撐系統。加強干部職工隊伍建設正是“人才強企”發展戰略的重要組成部分，而嚴明的紀律和優良的作風，更是對新時期石油工人最起碼、最基本的要求。

（三）開展紀律作風整頓，是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。重視紀律作風建設是我廠的優良傳統和一貫主張。今 年在學習實踐活動中，廣大黨員干部在堅定理想信念、樹立宗旨意識、增強黨的觀念、加強黨的紀律等方面，都取得了明顯的進步。但紀律作風整頓是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。組織這次紀律作風整頓，就是為了進一步鞏固學習實踐活動成果，也是落實學習實踐活動長效機制的有益探索和最好體現。

因此，廣大干部職工應該清醒的認識到當前存在這些問題的嚴重性和解決這些問題的緊迫性，把思想認識和具體行動統一到、落實到采油廠的安排部署上來，在紀律作風方面進行一次“回頭看”，認認真真的查找自身存在的問題，深刻剖析產生問題的根源，制定出切實可行的整改措施，提高認識，統一思想，高標準、高質量地完成整頓活動的各項工作，真正把機關和運銷選油系統干部職工打造成一支紀律嚴明、作風務實的生力軍。

二、明確目標，突出重點，全面加強紀律作風整頓

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹集團公司、油田公司關于干部職工隊伍建設和紀律作風整頓方面的文件精神，以端正作風、改進風氣、嚴明紀律為關鍵，以創新思想觀念、查糾存在問題、健全規章制度為重點，堅持自查和督查相結合、思想教育和獎優罰劣相結合、職工監督與自我整改相結合、正面宣傳與反面教育相結合的原則，堅持不懈抓學習，深入徹底抓查擺，務求實效抓整改，力爭在年底前把機關和運銷選油系統 干部職工打造成一支紀律嚴明、作風正派、思想過硬、具有較強敬業精神和服務意識的過硬隊伍，為我廠順利完成195萬噸原油生產任務提供強有力的紀律保證。

（二）整頓重點

1、解決好紀律不嚴問題。紀律問題不容忽視，紀律問題可能引發大問題。目前，我們的職工中或多或少地存在著紀律觀念淡薄問題，主要表現在：不按時上下班，不穿工作服，上班期間打游戲、干私活、聊天，有的甚至賭博、喝酒。精神上萎眉不振，情緒低落，工作中拈輕怕重，整天滿腹牢騷。另外，運銷選油系統還存在進站安全檢查不到位，對脫水化驗、過磅等關鍵環節的監督不到位，有的同志利用職務、工作之便經營油罐車，影響裝、卸油等環節的正常工作秩序等等。這些不良現象不僅嚴重影響了廠內職工的整體形象，有時候可能延誤工作，甚至造成一定的經濟損失，這些都必須引起高度重視。在這次紀律作風整頓中，重點要加強對這些現象的查處，一旦發現要從嚴從快從重予以處理。

2、解決好作風不實問題。做人干事作風很關鍵，作風不僅能從側面反映出一個人的品質，而且在一定程度上體現了一個人的綜合素質。機關干部職工，都在多年來通過多種渠道篩選出來的，無論是文化層次，還是個人素養方面都有著明顯的優勢，而且經過多年的組織培養和氛圍感染、熏陶，大多數在作風方面是過硬的。但一分為二的講，還有一部分同志工作上不負責，領導不安排不動，安排了找理由、找借口推拖、扯皮，不是主動的想辦法、出主意解決問題，而是被動地接受工作任務。有的同志在工作落實上逐級打折扣，落實廠內的決策不徹底、大走樣，導致落實不下去，嚴格不起來，很多制度形同虛設，許多工作虎頭蛇尾，有始無終。有的同志干事不作為，工作沒有目標，沒有計劃，沒有方向，沒有重點，亂搞一通，心浮氣躁，作風漂浮，辦事拖拉，濫用職權；有的同志不思進取、無所事事，大事做不來，小事不想做，占著位臵不干事，在其位不謀其政；有的同志觀念不創新，因循守舊，墨守成規，不是圍繞發展出主意，結合實際想辦法，而是照抄照搬，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面。運銷選油系統在工作、生活作風方面也存在一些不良風氣，有的同志不注重自身作風建設，不注重職業道德培養，生活作風不正派，不務正業，拉幫接派，聚眾賭博等等。我們要以這次紀律作風整頓為契機，徹底打掉這些歪風邪氣，引導職工把心思用在事業上，把精力集中在學習上，把功夫下在落實上，把本領用在工作上。

3、解決好思想不純問題。思想不純，說到底是人生觀、世界觀、價值觀問題，也就是認識、意識方面的問題，更是科學發展觀樹立得不牢、大局意識不強的表現。思想不純不僅會導致做的到的工作做不好，做不到的工作不想做，說這說那不說干、怨天怨人不怨己；遇到問題不是想辦法、尋思路，而是能推就推、得過且過，事不關己，高高掛起；有的職工政治不敏感，精力不集中，工作不上心；有的職工政治素質不高，敏銳性不強，大局觀念淡薄，遇事不善于從政治的高度去思考，不 善于從全局的高度去把握；有的工作動機不純，弄虛作假，欺上瞞下，遇到困難踢皮球，見到矛盾繞著走，有利可圖爭著干，無利可圖拖著干。運銷選油系統個別同志不安心本職工作，集體觀念不強，工作動機不純，夢想一夜暴富；出現工作上的重大失誤，不是主動從自身找原因，而是找靠山、找關系尋求保護等等。這些問題嚴重地影響企業的對外形象，我們每名同志一定要有憂患意識，要立足本職崗位，弘揚創新精神，創造性地開展工作，以每個職工個體工作的高質量實現全廠工作的高水平。

4、解決敬業精神不夠問題。敬業精神是一個人干事創業的最基本、最起碼的前提，沒有敬業精神，信念就會動搖，思想就會滑坡，最終會導致工作沒有起色、一事無成。今年以來，我廠以學習實踐科學發展觀活動為契機，在職工中大力弘揚了艱苦奮斗的延安精神、埋頭苦干的老礦傳統、三無怨精神和新長征精神，志在養成職工良好的職業道德和過硬的職業操守，說到底也就是解決敬業精神問題。但從目前的情況來看，我們的一部分職工在這方面表現的不好。有的同志信念極為不堅定，等待觀望，消極怠工，說三道四，謠言惑眾，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說，背后搞個人攻擊，不注重團結；對石油事業、對本職工作投入的不夠，對企業的感情不夠深厚，責任心、事業心不強；有的進取精神不足，工作標準不高，停留在一般化，只求過得去，不求過得硬。運銷選油系統人員社會關系相對復雜，又直接接觸個體運營商，可能受一些不良風 氣和流言蜚語的影響，個別同志工作信念不堅定，扎根石油、服務企業的宗旨觀念樹立的不夠牢固，職業道德有所滑坡，對企業的責任意識有所減退等等。

5、解決服務意識不強問題。我們石油企業的主陣地在基層一線，機關科室大多數是服務保障性的。今年以來，機關各科室在服務基層一線方面做了大量的工作，有力地推進了廠內的生產經營，工作是值得肯定的，但也不容忽視地存在一些問題。有的同志對工作研究不夠，上情把不準，下情吃不透，沒有深入了解基層一線需要什么，沒有主動、靠前服務，工作被動，疲于應付；有的同志“首問責任制”落實的不好，沒有發揮好機關職工對各種辦事程序相對熟悉的優勢，對于基層一線辦事人員的詢問，不認真聽取，不耐心解釋，有的不理不睬，不管不顧，更有甚者重聲重氣，無故推拖，“門難進、臉難看、人難找、事難辦”，嚴重挫傷了一線工人的工作熱情；有的自身業務素質不過關，對工作流程不熟悉，工作起來不是得心應手，駕輕就熟，辦事效率相對低下；個別同志不能堅守工作崗位，不按時上下班，給一線辦事人員帶來了麻煩和不便。另外，由于服務對象的特殊性，運銷選油系統個別同志在工作中擺臉色，耍權力，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，動輒吃拿卡要等等。我在這里申明一點：凡是今后發生以上現象的，無論是誰，都要堅決徹查到底，希望引起同志們的高度重視。

三、精心組織，分步實施，確保整頓活動取得實效 剛才，齊書記在《安排意見》中提到，為確保這次紀律作 風整頓取得實實在在的效果，成立了由廠長為組長、我為副組長、其余廠級領導為成員的領導小組，下設辦公室，由黨委工作室主任李志高同志擔任辦公室主任。成立了由我任組長、齊丕寧、宗耀華、屈煒同志為副組長、黨委工作室、辦公室、企業管理科、人力資源科、監察室、宣傳中心負責人為成員的督查考核組。實行了廠級領導交叉負責、分片包干制度。希望各廠級領導和督查組成員科室對各個科室進行全程跟蹤、全程督查，做到敢于碰硬、敢于動真格、敢于一查到底，切實加強對各級各部門的督查檢查，及時發現問題，及時解決問題，全面肅清各種不良作風和違紀現象。

這次紀律作風整頓時間長、任務重，為確保各階段工作任務的全面完成，要按照分步實施的原則進行整體推進。在宣傳教育階段，各相關科室要相互配合，做好銜接，發揮好整體合力，特別是宣傳中心要加大輿論宣傳力度，大張旗鼓、靈活多樣地宣傳廠內的各項規章制度，要讓每一名職工對廠紀廠規心知肚明、心里有數，多渠道、多形式宣傳在整頓過程中的好經驗、好做法，營造濃厚的氛圍，創造良好的環境。要大力宣傳生產一線的工作動態，加強形勢任務教育，把機關和運銷選油系統職工的思想統一到為基層一線服務、為車隊、業主服務上來，增強宣傳教育的針對性、實效性。另一方面要加強輿論監督，對整頓中發現的問題公開曝光，既要樹立一大批先進典型，又要加強對反面典型的宣傳力度。在自查自糾階段，機關各科室和運銷選油系統要對照《安排意見》，全面開展內部查擺，動 員職工盡快克服工作中的不良作風，嚴守廠內的規章制度。本著“懲前毖后、治病救人”的原則，堅持自我查糾和職工監督相結合、思想教育與獎優罰劣相結合、內部查糾與督查檢查相結合，切實加大對各類違紀違規現象的查處力度，絕不允許出現袒護、包庇甚至放任自流現象。廣大職工要堅持真學真查真改的辦法，不僅要自己主動找問題，而且要主動讓別人“揭短”，對查擺、評議出的問題認真梳理歸類，并從思想深處找原因、找根源，切實制定出行之有效的整改措施，嚴格整改落實。在建章立制階段，由企業管理科牽頭，本著實用性、可操作性的原則，盡快彌補管理上的漏洞、缺陷和不健全、不完善的規章制度，努力形成能管住人、能約束人的現代企業管理制度體系，用健全、完善的制度反過來引導職工、約束職工模范遵守廠紀廠規。在檢查驗收階段，要本著“動真格、下硬茬”的原則，對各科室的安排部署情況、動員宣傳情況、違紀人員處理情況，采取定期與不定期相結合、明查和暗訪相結合的辦法，強化督促檢查。并及時把這次整頓的主要內容、進展情況和整頓結果向全廠公布，把整頓的全過程臵于職工監督之下，讓廣大職工支持整頓、參與整頓、監督整頓。要堅持公開評議，整頓工作結束后，要組織對各科室的服務意識、辦事效率、工作作風等方面作一次綜合評價考核。辦公室、黨委工作室、企業管理科、人力資源科、監察室和宣傳中心要經常深入下去，堅決抓住不落實的事，處理不落實的人，徹底改變“落實不下去、嚴格不起來”的問題。另外強調一點，機關各科室和運銷選油系統要高度重視這次紀律作風整頓活動。在四季度生產大忙時期，組織這次紀律作風大整頓，有著非同尋常的意義。一方面，四季度大沖刺不僅需要良好的組織協調，而且需要嚴明的紀律做保障，更需要機關和運銷選油系統職工的全力配合。另一方面，臨近年終，大家經過近一年的全力打拼，思想、紀律、作風等各方面有可能出現松懈、滑坡，但艱巨的任務不容許我們出現半點馬虎。組織這次紀律作風整頓，就是要敦促大家再鼓一口氣，再加一把勁，再發一把力，全力配合生產單位拿下195萬噸原油生產任務。而且明年我們要上200萬噸產量，這是我廠發展史上具有里程碑意義一件大事、喜事、盛事，在這承前啟后、激動人心的重要時期，需要廣大職工始終保持昂揚向上的精神面貌和意氣風發的頑強斗志，全廠大攜手，上下齊動員，一鼓作氣完成全年各項目標任務，以扎實的工作基礎鋪墊2010年各項工作的良好開局。

另外，紀律作風整頓不是少數人、少數科室的事，全廠各科室和廣大職工都要積極主動地參與到整頓活動中來，特別是各科室負責人要親自安排、親自檢查內部整頓，做好職工思想發動和宣傳教育，爭取職工對這次整頓活動的理解和支持，引導職工模范遵守廠內的各項規章制度。同時要加大對各種頂風違紀現象的查處力度，堅持“抬頭就抓、見勢就打”的原則，絕不允許違紀違規現象抬頭，全力營造健康、積極、上進的工作生活環境。同志們，這次會議，既是一次明確任務、夯實責任的安排部署會，又是一次充分發動、提高認識的引導動員會，更是一次全力服務生產、全力保障一線的思想教育會。開展這次紀律作風整頓，既是做好目前工作的當務之急，也是做好今后各項工作的長遠大計，更是實現“管理強廠”戰略目標的重要舉措。讓我們更加緊密的團結起來，以嚴明的紀律、良好的作風、扎實的工作，一流的效率、一流的服務、一流的形象，為195萬噸原油生產任務的順利完成、為2010年工作的良好開局做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：書記在農業系統動員大會講話

同志們：

今天我們召開全市農業系統機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會，主要任務是：認真貫徹落實省農業廳、市政府機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員會議精神，總結2011年機關效能年活動情況，部署今年在全市農業系統開展創業服務年活動。

自開展機關效能年活動以來，全市農業系統認真按照省廳及市委、市政府的決策部署，以學習實踐科學發展觀為主題，堅持以健全組織、強化領導為根本保證，以加強宣傳，營造氛圍為重要前提，緊緊圍繞落實九項重點工作和解決八個方面的突出問題，扎實推進機關效能年活動，取得了顯著成效。

二是執法水平明顯提高，進一步規范了執法行為。通過規范執法程序，嚴格執法依據、培訓執法人員、清理執法文書，全市農業部門的執法能力和執法水平有了極大提高。向社會公布了市農業局行政處罰自由裁量權細化標準，在實施行政處罰過程中，堅持公開、公平、公正原則，消除了同案不同罰等不當處罰現象。

三是機關作風全面好轉。廣泛開展了“倡導四心四力，樹農業干部新形象”主題教育，開通了“辦事直通車”服務，編制了服務指南。對農業龍頭企業、種養大戶及農民專業合作社等服務對象提供超前服務、預約服務、現場辦公等服務形式，為基層、為企業、為農民搶抓發展機遇、爭取農業項目、改善基礎設施、增強產業優勢提供幫助。針對局機關存在的“散、懶、拖、虛”等影響機關效能的主要問題，我們組成檢查組，進行不定期的檢查，提高了辦事效率。工作投機取巧、敷衍塞責的少了、攻艱克難、開拓創新的多了；上班缺崗、遲到、早退、脫崗的現象少了，敬業愛崗、高效履職的現象多了。

為進一步深化機關效能建設，優化發展環境，省委、省政府決定，今年在全省開展創業服務年活動。按照省、市的部署以及《全市農業系統開展創業服務年活動實施方案》的要求，下面我就開展好創業服務年活動講三點意見：

一、統一思想、深刻認識開展創業服務年活動的重要意義

開展創業服務年活動，是省委、省政府審時度勢，為應對世界金融危機、迎接下一個發展春天，保持我省經濟平穩較快發展，果斷作出的一項重大決策部署。同時，也是去年機關效能活動的延續。意義重大，任務艱巨。通過開展機關效能年活動，我市農業系統的機關作風有了顯著好轉，干部謀發展、服務發展的能力，意識有了提高，但也存在著服務意識不夠強，辦事效率不夠高，行政執法不夠規范等不容忽視的問題。這也顯示出機關效能建設是一項長期性的工作。開展創業服務年活動就是要用服務創業行動來深化效能建設，進一步鞏固機關效能年活動成果，就是要進一步提高農業系統工作人員的服務意識，服務水平和辦事效率，努力在提高全市農業系統行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全農業創業服務體系方面有新的突破，使全市農業招商引資規模和質量有新的躍升。我們一定要站在建設四省交界區域中心城市，以建設國家糧倉和優質農產品加工供應基地與農民增收為核心，以各項指標和各項工作瞄準全省第一方陣的高度，充分認識開展創業服務年活動的重要意義，按照省、市的統一部署，把思想統一到創業服務年活動上來，把行動統一到創業服務年活動中去。

二、突出重點，扎實推進機關效能年活動

全市農業系統要認真貫徹執行《全市農業系統開展創業服務年活動實施方案》，進一步激活農業創業主體，拓展創業空間，強化創業服務，努力在全市形成重點龍頭企業帶動中小龍頭企業，農民專業合作社、種養大戶、返鄉農民工竟相創業，活力迸發的農業創業新格局。

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（一）突出工作重點，抓好八個方面服務

一是招商引資。要立足我市農業資源優勢，加大招商引資力度，要進一步明確招商引資的重點領域和方向，主動適應國際、國內發展的大勢，跳出地理空間的限制，積極拓展戰略地緣協作關系，精心策劃招商項目，創新招商引資方式。要以“精干、高效、務實、優質”的服務，營造“親商、安商、富商”的環境，吸引一批國際國內一流加工企業的客商到投資興業，使我市農業招商引資與農民創業互相促進、融合發展，帶動農業產業結構優化升級。

二是項目開發。要研究國家政策導向，準確把握投資重點和趨勢。以鄱陽湖生態經濟區建設為主線，圍繞標準糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養業良種工程、動植物保護工程、農業技術推廣，要超前謀劃和爭取一批管長遠、強基礎的重大項目；要加快已開工項目的實施進度，加強項目管理，盡快投產發揮效益。在項目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報條件，一視同仁，平等對待，千方百計增加對農業創業的資金投入，力爭使我市農業重大項目規模和資金總量有新突破。

三是創業培訓。要加強創業能力培訓，創新陽光工程、新型農民培訓和農村實用人才培養的內容和模式，把培訓資源向種養大戶、農民專業合作社帶頭人、返鄉農民工、鄉村旅游從業人員等各類創業主體傾斜，力爭全年培訓農業創業能手5千人以上，提高農民創業就業能力。

第四篇：書記在全縣計劃生育工作會議上的講話

推進綜合改革 加快機制創新 奮力把我縣人口計生工作推向前進

縣委書記在全縣人口和計劃生育工作會議上的

講 話

（2011年 月 日）

同志們：

今天，經縣委、縣政府研究決定，召開2011年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結了經驗，溫清莉同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，希望同志們認真貫徹落實。

大家都知道，建縣以來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，曾兩次被省委、省政府評為“人口和計劃生育工作先進集體”，共獲得了15個國家級殊榮，目標考核連續13年名列全市前茅。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結果；是各級各部門密切配合、大力支持、真抓實管的結果；更是全縣人口計生系統廣大干部職工盡職履責、開拓創新、埋頭苦干、付出心血和汗水的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向關心支持全縣人口計生事業的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰在一線的全縣人口計生系統工作人員表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！成績只能說明過去，新的起點更需奮發進取。希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，認真總結經驗，始終瞄準創先爭優的目標不動搖，始終保持創先爭優的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續努力拼搏，確保“十二五”人口計生事業實現“開門紅”。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，深化人口問題的再認識

實行計劃生育30多年來，我國人口發展取得重大進展，良好的人口環境為經濟社會全面協調可持續發展創造了有利條件。但當前及今后相當長一個時期，我國人口數量壓力仍然巨大，人口素質與分布問題更加突出，人口結構性問題日益凸顯，人口問題與資源環境、經濟社會發展相互交織，人口和計劃生育工作仍然不可忽視、不可懈怠，必須高度重視和加強。今年初，中央在關于“十二五”規劃的建議中把人口問題置于經濟社會發展的全局之中統籌規劃，體現了人口因素在國家經濟社會發展中的基礎性地位和作用。我們講發展，不僅要講總量，更要重質量。如果人口問題得不到有效解決，人口數量得不到有效控制，再大的經濟總量也會被龐大的人口數量所抵消。要實現到2015年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破26000元、10000元發展目標，各級各部門必須從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，清醒認識人口問題的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識做好人口計生工作的極端重要性，牢固樹立“抓計 生就是抓發展”的工作理念，緊緊圍繞現代新大英建設大局，以“科學發展、和諧計生”為主題，以“穩定適度的低生育水平、統籌解決人口問題、建設人口均衡型社會”為主線，深化改革創新，強化工作舉措，進一步提升人口計生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業發展規劃打下堅實的基礎，為推動大英經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

二、抓住重點，打好開局之年的攻堅戰

“十二五”時期，全縣人口計生工作將呈現以下特點：一是現行生育政策與群眾生育意愿還存在較大差距，穩定適度低生育水平和控制出生人口性別比的任務仍然艱巨，群眾婚育觀念需要進一步轉變；二是人口素質總體水平不高，養老服務體系建設不完善，優生優育優教和應對人口老齡化等工作需要進一步深化；三是農村家庭的規模、結構和功能正在發生變化，計劃生育家庭的整體發展能力亟待提高，政策體系需要進一步完善；四是人口流動規模不斷擴大，城鎮化進程不斷加快，流動人口計劃生育服務和管理工作需要進一步加強。今年是“十二五”開局之年，也是圓滿完成“十二五”規劃各項目標任務的攻堅之年，我們一定要堅持抓重點破難點，抓特色造亮點，緊緊圍繞現代新大英建設大局，打好開局之年的攻堅戰，在持續向好的道路上邁出新的步伐。

一要加強宣傳教育，切實轉變群眾婚育觀念。各級各部門要堅持把人口計生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農村文 化生活的重要組成部分，積極推進新型人口文化建設，打造人口文化精品，引導群眾轉變傳統婚姻觀念，切實穩定適度低生育水平，進一步形成統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展的共識，營造良好的人口發展大環境。

二要深化創優成果，促進優質服務提質提速。要以縣人口計生服務中心和6個人口計生服務站成功創建為全國計劃生育優質服務示范站為契機，進一步完善縣、鄉、村三級服務網絡建設；深入開展好生殖健康進農村、進社區、進企業等活動；繼續實施優生促進工程，著力提高出生人口素質，確?；榍搬t學健康檢查率達50%以上；積極應對人口老齡化，探索實施中老年生殖健康、康復理療和面向農村空巢老人與無子女老人開展的服務項目，進一步拓展服務領域，不斷滿足群眾日益增長的健康和養老需求。

三要完善政策體系，提高計生家庭發展能力。要建立和完善政府為主、部門支持、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，努力提高計劃生育家庭的發展能力。各相關部門要重點圍繞計劃生育家庭在子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等方面的需求，認真落實計劃生育優先優惠政策，繼續推動扶貧開發、農業開發、教育培訓、困難救助、養老保障、新農村建設等普惠政策向計劃生育家庭傾斜，使計劃生育家庭在政治上有榮譽, 經濟上得實惠,生活上有保障。四要加強綜合治理，形成齊抓共管工作格局。各相關部門要積極發揮部門優勢，加強部門聯動，落實工作職責，完善綜合治理機制，把人口和計劃生育納入文明村、和諧社區、文明單位等綜合性創建活動考核體系，嚴格執行“一票否決”制度，全面形成黨政負責、部門配合、群團參與、齊抓共管的工作格局。人口計生、衛生、公安、工商、藥監等職能部門要繼續加強協作配合，嚴厲打擊“兩非”行為，切實解決出生人口性別比偏高問題。要繼續開展社會撫養費清差補齊工作，對有條件但拒不按標準繳納的，人口計生部門要申請人民法院依法強制執行。要嚴肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴格按照省委、省政府下發的《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》（試行）的有關規定進行處理。要將流動人口計劃生育工作融入流動人口社會管理工作之中，縣人大、縣政協和司法部門要加強對計劃生育綜合治理情況的巡視監督，確保人口計生方針政策和法律法規在我縣全面貫徹落實。

三、強化落實，提高決策部署的執行力

“三分戰略，七分執行?！蹦懿荒艽蜈A開局之年的攻堅戰，推進我縣人口計生工作的大發展，關鍵在執行、在落實。我們一定要立足實際，科學謀劃，主動作為，超常努力，堅決把縣委、縣政府關于人口計生工作的決策部署貫徹好、落實好。一要加強組織領導，落實保障措施。要繼續堅持人口計生工作黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖。各級黨政領導干部要提高對穩定適度低生育水平、統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展重要性的認識，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要經常聽取人口計生工作的匯報，認真研究解決人口計生工作中的重點、難點問題，確保責任到位、投入到位、措施落實到位。

二要加強督查考核，落實目標管理。縣委、縣政府將繼續把人口計生工作納入各級各部門目標考核，逗硬實行“一票否決”?？h目標辦、縣委縣政府督查室、縣人口計生局要加大督查指導力度，及時發現問題，通報情況?？h紀委、監察局、審計局和人口計生局要對社會撫養費的征收、管理和使用情況加強監督檢查，對違規征收、使用的人和事，要嚴格實行責任追究。

同志們，今年正值中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”規劃頭一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓進取，奮勇爭先，打好“十二五”開局之戰，為推動大英經濟社會科學發展新跨越，開創現代大英建設新局面做出新的更大的貢獻！

第五篇：鎮黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

鎮黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

在南獨樂河鎮人口理論培訓

暨2005年計生工作大會上的講話提綱

鎮黨委書記王紅艷

2005年3月

同志們：

剛才，馬淑平副鎮長對去年全鎮的計劃生育工作進行了總結，部署了下一步的重點工作，狄云峰副書記宣布了2004年目標管理考核結果，陳月蓮主任

就新時期的人口和計劃生育工作，給我們上了一堂生動的人口理論課，論述了現階段我國的人口形勢和特點，明確了新時期人口與計劃生育的工作重點，對于我們在實際工作中抓好人口與計劃生育工作具有很大的指導意義。現在，我結合全鎮目前的計劃生育工作，講兩點意見：

一、增強“四個意識”，適應新時期計劃生育工作的要求

一是增強學習意識。掌握人口理論的基本觀點和基本方法，了解人口發展的趨勢和基本規律，是做好人口與計劃生育工作的基本要求。鎮、村兩級干部要認真學習馬克思主義人口理論，認真學習人口科學知識和有關政策、法規，通過全面深入系統地學習，提高理論水平，自覺堅持以人為本，樹立科學的發展觀，不斷增強做好人口與計劃生育工作的主動性和創造性。

進入新時期，計劃生育的目標任務、工作思路和工作方法都發生了較大的變化。目標任務上，由過去的控制人口過快增長轉移到了提高人口素質，改善人口結構，穩定低生育水平。在管理方式上，由過去粗放型的行政制約轉移到了堅持以人為本，依法行政、優質服務、政策激勵、綜合治理。?面對新的形勢和任務，我鎮的人口與計劃生育工作還有許多不適應的地方。比如部分村的主要干部對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿意率，認為計生工作人為復雜化，對宣傳培訓和優質服務重視不夠，資金投入不到位；對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細致的研究等等。對此，鎮、村兩級干部必須高度重視，自覺加強人口理論和人口法律、法規的學習，進一步理清工作思路，轉變工作方式，使我鎮的人口與計劃生育工作更好地適應新形勢的發展需要。

二是增強責任意識。計劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認識人口計生工作的重要性，切實加強對人口和計生工作的領導。要堅持黨政一把手親自抓，負總責的領導機制，把計劃生育工作納入全村的經濟社會發展總體規劃，擺上重要位置，確保責任到位、投入到位、人員到位。支部書記是本村計劃生育工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。要定期主持召開研究人口與計劃生育工作的專題會議，堅持親自聽取匯報，親自調查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規劃、精心部署、精心落實。切實從思想和行動上把計生工作擺上更加重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過深入扎實的宣傳、管理和服務，來保證本村、本單位無違法生育。去年出現違法生育的村,必須認真查找原因，吸取教訓。今年，各村的計生率指標仍為100，如果哪個村因為領導不重視、措施不得力，出現了違法生育，影響了全鎮的整體工作，黨委、政府將對村主要領導進行嚴肅處理。

三是增強法制意識。過去我們的干部常常用傳統做法、高壓手段來開展計劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來”，“超計劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實施和人們維權意識、民主法制意識的加強，這種工作方法已經不適應新形勢的要求，以人為本、人性化服務方式越來越顯得重要。我們再也不能用不文明的方法來推進文明的事業，不能用苦澀的辦法來推進甜蜜的事業。強化法制意識是大勢所趨，是形勢所迫，也是難點所在。強化法制意識，要從多方面努力：首先要自覺學法，提高法律法規的知曉率；其次要堅決依法，在給政策外懷孕人員做工作時，在征收社會撫養費時，都要按法律法規來辦，不能意氣用事；第三要善于用法，善于運用法律法規為計生工作服務；第四要嚴格執法，只要是法律、法規規定的，就要執行到位，一定要使法律規定的利民條款落實到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。

四是增強創新意識。隨著“兩個轉變”的逐步實施，計劃生育各項工作領域和內容都在逐步拓寬和深化，人口和計劃生育面臨新的挑戰，這就要求我們要積極適應新形勢的要求，增強創新意識，緊緊圍繞優質服務、生育文化建設、利益導向機制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點、難點問題，建立適應新形勢的工作機制，使我鎮的計劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發展的眼光看事和想事，發揮自身的優勢，力爭在某一方面取得新突破、新進展。

二、做到“四個加強”，力爭使全鎮計生工作取得新突破

一是要加強宣傳教育，轉變群眾傳統婚育觀念。深入開展婚育新風進萬家活動，按照溫馨化、個性化、面對面、典型性的要求，搞好經常

化、節日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動為載體，大力宣傳計生法律法規、避孕節育和生殖健康知識，提高群眾依法生育的意識和生殖保健意識。把計劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動”和精神文明建設之中，講結合、講滲透、講實效，使宣傳教育工作更加貼進群眾，為群眾喜聞樂見，使先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。

二是要加強優質服務，提高群眾的滿意率?，F在的計劃生育工作，不是把計生率控制住就行了。隨著社會的發展和改革的深入，群眾對避孕節育、優生優育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對我們新時期做好人口與計劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導向，以技術服務為重點，堅持為育齡婦女進行健康體檢，建立健康檔案，對患病人員進行隨訪。深入開展“五送五服務”活動，根據不同服務對象提供不同的服務方法和措施，最大程度地滿足群眾計劃生育和生殖健康的需求。要樹立群眾觀點，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量我們工作的標準，通過為育齡群眾提供優質周到的服務，進一步密切同群眾的關系，提高群眾對計劃生育的滿意率，寓管理于服務之中，通過服務加強管理。

三是要加強利益導向，創建幸福家庭。今年，我鎮在認真落實各項獎勵政策的基礎上，將進一步建立和完善社會保障體系，對獨生子女戶實行養老保險補貼，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。各村、各單位在制定政策時，要把計劃生育與發展經濟、幫助農民增收致富奔小康、建設文明幸福家庭結合起來，凡是有利于計劃生育的事就要多辦，不利于計劃生育的事盡量不辦。一切有利于農民增收致富的項目，如扶貧貸款、技術培訓、果品銷售、合作醫療、民俗旅游等，要優先照顧獨生子女戶，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益。新農村和新立村根據本村實際制定的利益導向機制，錢雖然不多，但充分體現了實行計劃生育的優越性，值得在全鎮推廣。

四是要加強綜合治理，優化計劃生育的工作環境。計劃生育是一項社會性很強的工作，需要全社會的支持和共同參與，尤其需要各相關部門通力配合。各相關部門要切實承擔起人口與計劃生育工作職責，在簽訂責任書的基礎上，還要根據本部門的工作特點，制定具體的工作措施。部門之間要加強協調與聯系，建立定期協商、相互合作、綜合評估的協調運作機制和責任制約機制，逐步提高綜合治理的效率和水平。

同志們，新時期人口與計劃生育工作出現了新特點，面臨新形勢，任務既繁重又艱巨，我們要認清新形勢，研究新特點、解決新問題，求真務實，真抓實干，使我鎮的人口與計劃生育工作再上新水平。

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