第一篇:企業安全生產主體責任的18項清單 2223(定稿)
企業安全生產主體責任的18項清單 主體責任 總書記強調,要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”;所有企業必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。企業安全生產主體責任清單如下:
一、具備安全生產條件
1、企業應具備本表所列安全生產條件(主體責任);
2、企業的生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和有關國家標準或者行業標準的要求。
二、建立安全生產責任制度
1、依法建立健全本單位安全生產責任制度,并將本單位安全生產責任管理范圍、內容、要求分解到各部門、各崗位,明確責任人員、責任內容和考核獎懲標準;
2、生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。
三、制定安全生產管理制度和操作規程
1、安全生產管理制度:(1)安全生產例會等安全生產會議制度;(2)安全生產檢查制度;(3)安全生產教育和培訓制度;(4)勞動防護用品配備和管理制度;(5)安全生產獎勵和懲罰制度;(6)安全生產事故報告和處理制度;(7)具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度(注:只要存在“具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施”,就應當建立相應的制度);(8)危險作業管理制度;(9)危險物品安全管理制度(注:如涉及有關危險物品生產、經營、儲存、運輸、廢棄物處置的,應當按照對應的有關規定,制定相應的制度);(10)隱患排查治理和建檔監控制度;(11)領導干部和管理人員現場帶班制度;(12)安全生產責任考核制度;(13)作業場所職工安全衛生健康管理制度;(14)生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案;(15)其他保證安全生產的規章制度。
2、根據本企業特點,分專業、分工藝制定各崗位安全操作規程。
四、保證安全生產資金有效投入
1、保證企業應當具備的安全生產條件所必須的資金投入;
2、有關企業按照國家財政、安監部門的規定提取和使用安全生產費用。
五、設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員
1、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;
2、其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員;
3、危險物品的生產、儲存單位以及金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門;
4、危險物品的生產、儲存單位以及金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作;
5、從業人員在100人及以上或年主營業務收入2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業,以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領域的企業應當試行安全總監制度;人數偏少、組織機構簡單但年主營業務收入2000萬元及以上的化工企業應當賦予分管安全生產的負責人安全總監的職責;
6、規模以上或從業人員100人以上的建筑、交通運輸、危化品、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、煤氣作業、構成重大危險源、船舶修造以及涉及“兩重點一重大”的化工等十大行業領域的企業必須配備安全總監,作為企業領導班子成員,享受本企業副總或總工程師、總會計師待遇,可以由分管安全生產的副總兼任,也可以根據實際情況聘任,聘任的必須要到崗、在崗。
六、建設項目安全設施必須“三同時”
1、新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算;
2、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價;
3、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查;
4、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責;
5、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。
七、開展安全生產標準化建設 改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。
八、依法開展安全隱患排查治理
1、企業應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患;
2、對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理;
3、在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生;
4、企業應當按照規定對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。對于重大事故隱患,還應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告;
5、事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。
九、落實對相關各方的安全生產管理職責
1、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調;
2、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;
3、生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;
4、生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。
十、履行向從業人員告知和教育督促義務
1、企業應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;
2、企業必須在醒目位置設置公告欄,在存在安全生產風險的崗位設置公告卡,分別標明本企業、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容;
3、企業必須在工作崗位標明安全操作要點。
十一、落實危險作業(活動)的安全管理措施
1、生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實;
2、八大危險作業應符合《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014)(注:適用于化學品生產單位)。
十二、組織安全生產培訓教育
1、企業主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;
2、危險物品生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉、建筑施工、道路運輸企業的主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓,經主管的負有安全生產監督管理部門考核合格;
3、企業應當對主要負責人、安全生產管理人員以外的其他從業人員按照有關規定進行安全生產教育和培訓,未經教育和培訓合格的從業人員,不得安排上崗作業;
4、生產經營單位使用被派遣勞動者,應當將其納入本單位從業人員統一管理,對其進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育培訓;
5、企業接受中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對其進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品;
6、企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,應當對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓;
7、企業應當按照規定對從業人員每年組織再教育和培訓;
8、特種作業人員必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業;
9、危化品生產企業主要負責人、分管安全負責人和分管技術負責人的基本從業條件:(1)能認真履行安全生產法律、法規賦予的安全生產工作職責;無嚴重違反國家有關安全生產法律法規行為;無因未履行法定安全生產工作職責,導致發生生產安全事故,依法受到撤職處分或刑事處罰;(2)3年以上化工行業從業經歷;(3)主要負責人、分管安全負責人和分管技術負責人應具有大學專科以上學歷,其中至少有1人具有國民教育化工專業大學專科以上學歷,或者具有化工專業高級技術職稱;(4)接受安全生產法律法規和危化品安全管理知識的教育培訓,經安監部門考核合格,取得危化品生產經營單位主要負責人安全資格證書;
10、危化品生產企業專職安全管理人員的基本從業條件:(1)具有國民教育化工或相關專業大學專科以 上學歷;或者取得注冊安全工程師執業資格證書;或者具有化工專業中級以上技術職稱;(2)3年以上化工行業從業經歷;(3)接受安全生產法律法規和危化品安全管理知識的教育培訓,經安監部門考核合格;
11、危化品生產企業主要危險作業崗位操作人員的基本從業條件:(1)具有國民教育化工專業中等職業教育以上學歷;或者具有高中以上學歷,并具有5年以上直接從事危險作業崗位操作的從業經歷;(2)依法接受國家規定的從業人員安全生產培訓,參加本崗位有關工藝、設備、電氣、儀表等崗位操作知識和操作技能的培訓,通過考試,取得培訓合格證。
十三、嚴格管理危險物品
1、從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的化工企業應取得危險化學品安全生產許可證;
2、使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業應取得危險化學品安全使用許可證;
3、經營危險化學品的應當取得危險化學品經營許可證;
4、運輸和處置危險化學品也應當經過相關部門審批;
5、經營、儲存、運輸、使用和處置煙花爆竹、民用爆炸物品、燃氣、放射性物品等危險物品,也應當取得相關部門審批;
6、生產、經營、儲存、運輸、使用和處置易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的,必須執行有關法律法規和國家標準或者行業標準,采取可靠的安全措施;
7、存在重大危險源的企業,應當對重大危險源登記建檔,定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。并應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案;
8、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
十四、設備、工藝符合安全規定
1、安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準;企業必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字;
2、企業使用的危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用;
3、企業不得使用國家、省、自治區、直轄市人民政府公布的應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備;
4、企業應當加強在役安全生產設施設備的檢測、評估,對不符合安全生產要求的安全生產設施設備應當及時維修或者更新;發現在役設備、現有工藝存在危及生產安全因素的,應當及時改進或者更新;
5、企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術性能,采取有效的安全防護措施,保證采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備安全。
十五、相關場所設施設備上設置警示標志 企業應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
十六、生產經營場所和員工宿舍設置符合要求的出口 工作場所和員工宿舍應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口;安全出口數目、疏散寬度和距離,應當符合國家有關建筑設計防火規范的規定。
十七、職業健康及勞動防護用品配置
1、企業必須保證工作場所符合職業衛生要求,主動申報職業病危害項目,設置職業危害公告欄,定期進行職業病危害檢測,組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案;
2、企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
十八、做好生產安全事故應急救援工作
1、企業應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并每年至少組織演練1次;
2、危險物品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼 職的應急救援人員;
3、危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉;
4、其他企業必須建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議,配備必要的應急裝備、物資; 8
第二篇:企業安全生產主體責任清單
企業安全生產主體責任清單
1、建立安全生產管理機構。按照《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第303號)有關要求設置安全生產管理機構,足額配備專兼職安全生產管理人員。
2、落實生產經營單位負責人安全生產職責。主要包括七項內容:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。
3、建立健全全員安全生產責任制。建立、健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確全體從業人員的安全生產責任,并層層簽訂責任書。
4、健全安全生產管理制度和安全操作規程。健全安全生產會議、安全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業病防治管理、安全生產檢查、危險作業管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產獎懲、事故報告、應急救援等安全生產規章制度。針對所有操作崗位建立具體操作規程。
5、組織安全生產教育培訓。制定教育培訓計劃,建立教育和培訓檔案,按照培訓時間要求開展入場“三級教育培訓”和日常教育培訓,并如實記錄。
6、保障安全生產資金投入。按照規定足額提取安全生產費用,做到專款專用,按照有關規定參加安全生產責任保險。
7、加強安全生產特殊(危險)作業管理。制定特殊作業審批制度,嚴格監控動火、受限空間、有毒有害、油氣管道等作業。
8、加強安全生產應急管理。編制與所在地縣級以上人民政府及相關部門應急救援預案相銜接的應急預案,并按規定備案。應急預案一般每三年評估1次,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局第88號令)要求,及時修訂預案,并按照有關規定定期組織應急救援演練。
9、開展事故隱患自查自糾。建立健全安全隱患排查治理體系,定期組織安全檢查,建立具體臺賬,及時發現隱患并整改。
10、建設項目安全設施必須“三同時”。生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
11、開展安全生產標準化建設。改善安全生產條件,推
進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。
12、相關場所設施設備上設置警示標志。生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
13、職業健康及勞動防護用品配置。企業必須保證工作場所符合職業衛生要求,主動申報職業病危害項目,設置職業危害公告欄,定期進行職業病危害檢測,組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案。必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
14、生產經營場所和員工宿舍設置符合要求的出口。生產經營場所和員工宿舍應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道;禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。安全出口數目、疏散寬度和距離,應當符合國家有關建筑設計防火規范的規定。
第三篇:企業安全生產主體責任清單
企業安全生產主體責任清單
1、建立安全生產管理機構。按照《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第303號)有關要求設置安全生產管理機構,足額配備專兼職安全生產管理人員。
2、落實生產經營單位負責人安全生產職責。主要包括七項內容:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。
3、建立健全全員安全生產責任制。建立、健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確全體從業人員的安全生產責任,并層層簽訂責任書。
4、健全安全生產管理制度和安全操作規程。健全安全生產會議、安全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業病防治管理、安全生產檢查、危險作業管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產獎懲、事故報告、應急救援等安全生產規章制度。針對所有操作崗位建立具體操作規程。
5、組織安全生產教育培訓。制定教育培訓計劃,建立教育和培訓檔案,按照培訓時間要求開展入場“三級教育培訓”和日常教育培訓,并如實記錄。
6、保障安全生產資金投入。按照規定足額提取安全生產費用,做到專款專用,按照有關規定參加安全生產責任保險。
7、加強安全生產特殊(危險)
作業管理。制定特殊作業審批制度,嚴格監控動火、受限空間、有毒有害、油氣管道等作業。
8、加強安全生產應急管理。編制與所在地縣級以上人民政府及相關部門應急救援預案相銜接的應急預案,并按規定備案。應急預案一般每三年評估1次,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局第88號令)要求,及時修訂預案,并按照有關規定定期組織應急救援演練。
9、開展事故隱患自查自糾。建立健全安全隱患排查治理體系,定期組織安全檢查,建立具體臺賬,及時發現隱患并整改。
10、建設項目安全設施必須“三同時”。生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
11、開展安全生產標準化建設。改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。
12、相關場所設施設備上設置警示標志。生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
13、職業健康及勞動防護用品配置。企業必須保證工作場所符合職業衛生要求,主動申報職業病危害項目,設置職業危害公告欄,定期進行職業病危害檢測,組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案。必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
14、生產經營場所和員工宿舍設置符合要求的出口。生產經營場所和員工宿舍應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道;禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。安全出口數目、疏散寬度和距離,應當符合國家有關建筑設計防火規范的規定。
第四篇:企業的十八項安全生產主體責任
企業的十八項安全生產主體責任
1安全條件,合法合規
生產經營單位的安全生產條件,既包括新安法和有關法律、行政法規規定的安全生產條件,也包括國家標準或者行業標準規定的安全生產條件。新安法第十七條規定,不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。有關條款對不具備安全生產條件從事生產經營的違法行為,設定了行政處罰或現場處置措施,并規定經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉。
2日常管理,建章立制
“沒有規矩,不成方圓”,建章立制是生產經營單位安全生產管理的基礎。生產經營單位應當按照新安法第十八條、第十九條、第二十二條等法律法規的規定,建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程。
3資金投入,滿足要求
新安法第二十條要求生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,同時,增加了按照規定提取和使用安全生產費用的規定。
4機構人員,按標配備
安全生產的良好局面不會自然出現,必須有人具體管,有人具體負責。新安法第二十一條規定了各類生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備專(兼)職安全生產管理人員的不同要求。
5教育培訓,全員合格
不少事故的發生與受害者和責任者無知無畏有直接關系,有的受害者到新的工作崗位僅僅工作幾天甚至一兩天就受到傷害。新安法用第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條等四條,對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員、其他從業人員安全教育培訓作了明確,并特別增加了對被派遣勞動者、實習學生也應當進行相應的教育培訓的規定。
6安全設施,同時到位
安全設施是生產經營單位在生產經營活動中將危險、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。為防止建設項目在建成之初就存在先天性設計性安全隱患,新安法第二十八條設立了建設項目安全設施“三同時”制度,即:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第二十九條、第三十條、第三十一條對礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目安全設施“三同時”作了特別規定。
7較大危險,標志明顯
實踐中,安全警示標志對于提示危險、提高安全意識、防止和減少事故有著不可或缺的作用。新安法第三十二條專門規定:生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
8工藝設備,合法可靠
新安法有三條關于工藝設備合法可靠的規定:一是第三十三條規定了安全設備合法可靠要求,所謂安全設備,可理解為前述安全設施中的設備部分;二是第三十四條規定了生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備的合法可靠要求,新安法刪除了其它特種設備部分,主要考慮《特種設備監察法》已經作出了專門規定;三是第三十五條規定了國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,要求生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
9危險物品,嚴格管理
新安法第三十六條、第三十七條、第三十九條第一款對危險物品的管理作了嚴格規定。一是規定了對生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,均需要有關主管部門審批并實施監督管理;二是規定了生產經營單位對危險物品構成重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案;三是規定了生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍之間的安全要求。
10事故隱患,及時消除
作為新安法新建立的十二個制度措施之一,第三十八條明確了生產經營單位應當履行的四個方面的隱患排查治理義務:一是應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度;二是應當采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患;三是應當如實記錄事故隱患排查治理情況;四是應當向從業人員通報事故隱患排查治理情況。并為此配套了最為嚴厲的責任追究措施。
11疏散出口,保持暢通
充分吸取多起重特大事故教訓,新安法第三十九條第二款強調,生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口,禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
12危險作業,專人管理
為遏制危險作業事故多發勢頭,新安法第四十條不僅保留了生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實;同時,授權國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門明確其他危險作業,也必須專人現場管理。
13危險防范,如實告知
為提高從業人員安全生產意識和防范事故能力,新安法第四十一條規定,生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
14勞防用品,配備使用
勞動防護用品是預防事故和減少與消除事故影響的最后一道屏障。新安法第四十二條從三個層面設定了勞動防護用品方面的要求:一是生產經營單位必須為從業人員提供勞動防護用品;二是提供的勞動防護用品必須符合國家標準或者行業標準的要求;三是必須監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
15相關各方,協調管理
實踐中,同一作業區域內兩個以上生產經營單位在安全生產管理上各自為政、互不相干,發包、出租一包了之、不聞不問,導致生產安全事故時有發生,甚至發生重特大事故。為此《安全生產法》第四十五條、第四十六條規定了兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,或者將生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,應當簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責并進行協調、管理。
16制定預案,定期演練
近年來,許多事故應急救援案例表明,制定科學可行的事故應急預案,并組織演練,能有效控制事故擴大、減少人員傷亡和財產損失。新安法在第十八條要求生產經營單位的主要負責人組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案基礎上,增加了生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練的規定(第七十八條)。
17發生事故,立即搶救
新安法第四十七條規定,只要生產經營單位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。
18工傷保險,依法繳納
新安法第四十八條明確了生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。
第五篇:企業安全生產主體責任
企業安生生產主體責任
一、建立健全安全生產責任制
企業必須明確各崗位的安全生產負責人員和責任范圍。
企業必須制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度,保證安全生產責任制的落實。
企業必須確保安全生產責任體系“五個全覆蓋”,即企業董事長、黨組織書記、總經理必須對本企業安全生產工作共同承擔領導責任;企業所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應的責任,做到一崗雙責;企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任;企業內部必須依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員;企業安全生產情況必須定期向董事會、業績考核部門報告,并向社會公示。
企業主要負責人安全生產七項職責必須履行到位。
二、依法設置安全生產管理機構和配備管理人員
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、存儲單位,必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
其它企業從業人員超過一百人的,必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,必須配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
危險化學品的生產、經營、存儲單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,必須由管理的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
危險物品的生產、存儲單位以及礦山、金屬冶煉單位必須有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
企業安全生產管理機構以及安全生產管理人員必須依法履行職責。
企業作出涉及安全生產的經營決策,必須聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
企業不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,必須告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。
三、具備基本的安全生產條件
礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業從事生產活動,必須取得安全生產許可證。
企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同事設計、同是施工、同時投入生產和使用。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,必須進行安全評價;其安全設施設計應當報經有關部門審查,施工單位必須按照批準的安全設施設計施工;竣工投入生產或者使用前,必須由建設單位負責組織對安全設施進行驗收,驗收合格后方可投入生產和使用。
企業安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,必須符合國家標準或者行業標準。
企業使用危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的特種設備,必須由專業生產單位生產,并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。
企業不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
四、安全投入到位
企業的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人必須保證企業具備的安全生產條件所必須的資金投入。
從事非煤礦山開采、建設工程施工、危險化學品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造等企業,必須提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。
企業必須安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
企業必須保證事故隱患排查治理所需的資金。
企業必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。按照相關規定,投保安全生產責任保險。
五、安全培訓到位
企業必須對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利的義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
企業必須將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一進行管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位必須對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
企業必須對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓。
企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
企業特種作業人員必須經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。
企業必須建立安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
六、安全基礎管理到位
企業必須在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
企業必須對重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取應急措施。
企業必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當做好記錄,并由有關人員簽字。
企業進行爆破、吊裝以及其他危險作業,必須安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
動火作業、有限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等高危險性作業,全部實施作業票管理。
企業生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施。
兩個以上企業在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,必須簽訂安全管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并制定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,企業必須與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,及時督促整改安全問題。
七、建立健全隱患排查治理制度
企業必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。
企業必須定期組織排查本單位的事故隱患,對排查出得事故隱患進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。對于一般的事故隱患,立即組織整改。對于重大事故隱患,由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
企業必須每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并向安全監管部門和有關部門報送書面統計分析表。對于重大事故隱患,企業必須及時向安全監管監察部門和有關部門報告。
政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,治理工作結束后必須進行評估。經治理后符合安全生產條件的,經安全監管監察部門和有關部門審查同意后,方可恢復生產經營,企業必須如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報。
企業必須建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。
八、安全應急救援到位
企業必須依法設置安全生產應急管理機構,配備專職或者兼職安全生產應急管理人員,建立應急管理工作制度。
企業必須建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議,配備必要的應急裝備、物資,危險作業必須有專人監護。
企業必須在風險評估的基礎上,編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案,重點崗位制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。
企業必須開展從業人員崗位應急至少教育和自救互救、避險逃生計能培訓,并定期組織考核。
企業必須向從業人員告知作業崗位、場所危險因素和險情處置要點,高風險區域和重大危險源必須設立明顯標識,并確保逃生通道暢通。
企業必須落實從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業,或在采取可能的應急措施后撤離作業場所的權利。
企業必須在險情或事故發生后的第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,并按規定立即如實向當地政府及有關部門報告。
企業必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。
九、依法保障從業人員作業安全與職業健康
生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍必須設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
企業必須教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
企業必須建立健全職業病危害防治責任制,嚴禁責任不落實違法違規生產;必須定期進行職業病危害檢測,嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。
企業必須保證工作場所符合職業衛生要求,嚴禁在職業病危害超標環境中作業;必須為勞動者配備符合要求的防護用品,嚴禁配發假冒偽劣防護用品。
企業必須設置職業病防護設施并保證有效運行,嚴禁不設置不使用;必須在工作場所與作業崗位設置警示標識和告知卡,嚴禁隱瞞職業病危害。
企業必須對勞動者進行職業衛生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗;必須組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案,嚴禁不體檢不建檔。