第一篇：2019年學校創先爭優點評方案-

2019年學校創先爭優點評方案-范文匯編

做好領導點評工作，是督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，推進創先爭優活動深入發展的重要途徑;是進一步強化黨建責任，加強對創先爭優活動的領導和指導的重要措施;是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動自覺性和主動性，激發基層黨組織和黨員的內在動力。根據市教育系統創新爭優活動領導小組《關于在全市教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創新爭優活動的實施方案》的通知精神，經學校黨委研究決定，現就做好領導點評工作提出如下實施意見：

一、責任主體

領導點評的責任主體原則上根據黨組織隸屬關系確定。黨委及黨委成員由市教育局聯系點領導點評;各支部及支部委員由黨委或黨委成員點評;黨員由所在黨支部負責人點評。

二、點評內容

領導點評要圍繞推動教育發展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織的總要求和創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

三、點評方式

領導點評原則上每季度進行一次，聯點領導對聯系點的點評適時進行。領導點評采取現場點評、會議集中點評、個別談話點評等方式進行。上一級黨組織負責人對基層黨組織的點評，可結合召開有關會議、深入基層調研、開展督促檢查等經常性工作進行。聯點領導對聯系點的點評，一般采取現場點評的方式進行，可結合參加領導班子民主生活會、支委會議等有關會議、深入基層調研、開展督促檢查等經常性工作進行。各黨支部對黨員的點評，一般采取召開支部黨員大會的方式進行，也可結合黨員學習培訓、“三會一課”、黨員活動日等經常性工作進行。

領導點評要做好充分準備，認真調查研究，廣泛征求群眾意見，掌握基層黨組織和黨員的主要工作及開展創先爭優活動情況。點評時，要認真聽取基層黨組織和黨員匯報，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。領導點評情況要作好記錄，建立臺賬，并通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。

四、點評步驟

領導點評主要按以下步驟進行。

1、匯報情況。點評前，根據點評內容基層黨組織向上級黨組織和聯系點領導、黨員向黨支部書面或口頭匯報前段情況，特別是黨組織和黨員推動教育發展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織等工作情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。

2、進行點評。點評負責人對各支部和黨員進行點評，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題、分析原因，提出今后工作的意見建議。針對基層黨組織和黨員存在的不足，指導制定具體整改措施，幫助解決存在的困難和問題。被點評的黨組織和黨員要作好領導點評書面記錄。每次領導點評后，各支部的《基層黨組織開展創先爭優活動領導點評登記表》和《黨員在創先爭優活動中接受領導點評登記表》請于一周內交學校創先爭優活動辦。

3、整改表態。領導點評后基層黨組織負責人和黨員根據點評內容作整改表態發言，并采取召開會議、媒體宣傳和公示欄、墻報、學校網站等多種形式，向群眾公開領導點評情況和整改措施，主動接受群眾監督。

4、跟蹤問效。各支部要根據領導點評內容，結合公開承諾工作，采取一月一檢查、一季度一分析，綜合匯總分析各方面反映的情況，及時解決工作中存在的問題。要將領導點評工作與群眾評議有機銜接，把本次領導點評整改落實情況作為下一次領導點評和群眾評議的重要內容，并將領導點評情況作為基層黨組織和黨員評比表彰的重要依據。

五、具體安排

六、組織要求

1、注重落實領導責任。各支部要切實加強領導，作好安排部署，抓好組織實施，確保黨組織和黨員都參與到點評中來，努力實現領導點評工作全面覆蓋。黨委委員要深入聯系點開展點評，發揮示范引導作用，帶動面上領導點評工作深入開展。

2、注重推動中心工作。緊緊圍繞學校中心任務、發展目標和重點工作，根據校黨委和各支部的職責任務和黨員的崗位特點，堅持干什么就點評什么，促使學院黨組織和黨員把創先爭優體現到日常工作生活中、落實到實際行動上，推動中央、省委、市委和教育局黨委重大決策部署及上級黨組織指示精神的貫徹落實，促進中心工作和重點任務的完成，防止創先爭優活動與中心工作出現“兩張皮”。

第二篇：創先爭優點評方案

創先爭優點評方案

為切實做好創先爭優活動領導點評工作，進一步推動XX鄉創先爭優活動扎實深入開展，根據株荷創爭組辦〔XX〕5號《關于做好創先爭優活動領導點評工作的指導意見》文件精神，特制定如下實施方案。

一、點評對象

全鄉基層各黨組織及全體黨員。

二、點評內容

領導點評應緊緊圍繞創先爭優活動開展情況，并結合當前正在做的中心工作展開。以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為總體要求，以XX“五個結合”、“四個注重對照”為中心，以履行職責、兌現公開承諾為點評重點，實事求是開展點評工作。既要肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向，督促整改提高；又要對黨組織和黨員分頭點評。對基層黨組織，重點圍繞“五個好”要求，點評其在引領發展、服務群眾、構建和諧、加強自身建設等方面的情況。對黨員，重點圍繞“五帶頭”要求，點評其公開承諾及踐諾情況和立足本職崗位、發揮先鋒模范作用情況。

三、主要原則

開展領導點評工作，要遵照以下四個原則：

1、實事求是原則。要深入基層、深入群眾，認真開展 調查研究，真實掌握基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的措施、進展和實效，確保點評客觀公正、實事求是。

2、分片負責原則。鄉黨委負責對轄區黨組織及機關所屬黨員進行點評；鄉分片駐村辦點干部負責指導辦點村開展本單位黨組織領導點評工作。

3、限期整改原則。在肯定成績的同時，重點指出存在的問題，指明努力的方向，提出整改的要求。對創先爭優活動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的基層黨組織和黨員，要及時提出批評，責令限期整改；要加強跟蹤和督促檢查，確保整改效果。

4、典型推動原則。要牢牢把握正確政治導向，堅持正面教育為主。要區別不同領域基層黨組織和不同層次、不同群體黨員的特點，進行分類指導。要深入挖掘和樹立各行各業的先進典型，用身邊的典型教育和帶動身邊的人，以點帶面，進一步形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

四、點評方式

領導點評堅持三個“結合”：隨機點評與定期點評相結合、集中點評與逐個點評相結合、專項點評與統籌點評相結合。要結合日常工作安排、走訪慰問、調研督查、民主生活會、干部職工會議等隨機開展點評。基層黨組織每季度要召開一次黨員會議，定期開展點評。對全局性工作、階段性工作推進中出現的困難和問題，以及遇到的突發性問題，要及 時召開專項工作點評推進會，分析問題產生的原因，采取有效措施，確?？焖儆行蛲七M工作，將領導點評工作打造成為創先爭優活動中的特色工作、民心工程。

五、方法步驟

1、了解情況。鄉黨委負責人和辦點領導要開展一次領導點評調研活動，對點評工作進行全面把握，全局發動；同時，充分利用下鄉調研、布置任務、檢查工作等機會，準確掌握基層黨組織和黨員的真實情況?；鶎狱h組織和黨員就開展創先爭優活動情況進行回顧，有條件的要形成書面材料報上一級黨組織負責人和辦點領導。

2、匯報情況。點評前，轄區黨組織要向鄉黨委和聯點領導、黨員向黨支部書面或口頭匯報前段創先爭優活動、踐行公開承諾的情況，特別是黨組織和黨員推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等工作情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。

3、進行點評。鄉黨委負責對轄區黨組織、各黨委負責人負責對黨組織的黨員點評，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題、分析原因，提出今后工作的意見建議。針對黨組織和黨員存在的不足，指導制定具體整改措施，幫助解決存在的困難和問題。各黨組織要安排專人對點評情況進行記錄、整理、匯總，填寫《點評登記表》，建立工作臺帳。

4、整改落實。點評后，對領導提出的點評意見，轄區各黨組織和黨員要認真研究討論，明確整改措施，加大整改力度，務求整改實效。點評領導要加強督查指導，對整改落實情況提出評價意見，并記入《點評登記表》。

5、推介典型。轄區各黨組織要積極挖掘典型，大力宣傳推介，將好做法、好經驗、好事跡推介出去，在全鄉形成“比學趕超”的良好氛圍，打開干事創業新局面。

六、點評要求

要把領導點評作為推進創先爭優活動的重要抓手，切實加強領導，精心組織實施。

一要落實領導責任。實施領導點評，鄉村兩級黨組織書記是第一責任人。要主動深入基層一線調研指導，掌握本單位黨組織工作情況和存在問題，及時了解黨員的學習、工作和思想情況。要注重把點評的重點放在落實、促改和激勵上，提高點評的針對性和時效性。

二要強化點評措施。要定期不定期地運用各種方式進行點評，用切實有效的工作方法轉變工作作風，推動工作落實，營造創先爭優的濃厚氛圍。領導點評情況還應以書面形式在一定范圍內進行公開。要重視點評后的結果運用，通過點評解決問題，提高活動質量，避免就黨建抓黨建、就活動搞活動。要不斷拓展創先爭優活動的工作思路，切實增強黨員干部創先爭優意識，有效激發創先爭優內在動力。

三要注重結合實際。鄉黨委負責人在指出問題的同時，要切實幫助協調解決實際困難，同時注意理順黨員情緒，做好思想政治工作。要把領導點評作為一項經常性工作來抓，與加強基層黨組織建設結合起來，與回應群眾期盼訴求結合起來，與加快項目建設、優化經濟發展環境、為民辦實事、推動新農村建設、促進各項工作落實結合起來，推動經濟社會又好又快發展。

第三篇：學校做好創先爭優領導點評工作方案[推薦]

學校做好創先爭優領導點評工作方案

做好領導點評工作，是督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，推進創先爭優活動深入發展的重要途徑;是進一步強化黨建責任，加強對創先爭優活動的領導和指導的重要措施;是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動自覺性和主動性，激發基層黨組織和黨員的內在動力。根據Xx市教育系統創新爭優活動領導小組《關于在全市教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創新爭優活動的實施方案》的通知精神，經學校黨委研究決定，現就做好領導點評工作提出如下實施意見：

一、責任主體

領導點評的責任主體原則上根據黨組織隸屬關系確定。黨委及黨委成員由市教育局聯系點領導點評;各支部及支部委員由黨委或黨委成員點評;黨員由所在黨支部負責人點評。

二、點評內容

領導點評要圍繞推動教育發展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織的總要求和創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

(一)對基層黨組織的點評主要包括以下方面：

1、創先爭優活動推進情況;

2、深入學習實踐科學發展觀，推動本單位中心工作和重點任務完成情況;

3、學校未來五年發展計劃執行情況;

4、著力提高教育教學質量情況;

5、第二屆“感動星城·感動周南魅力教師”活動組織情況;

6、青年教師技能比武大賽組織情況;

7、兌現整改承諾，為民辦好事辦實事情況;8加強黨組織和黨員隊伍建設，以黨性黨風帶師德師風，黨建項目領辦執行情況;

9、存在問題及努力方向。

(二)對黨員的點評主要包括以下方面：

1、參加創先爭優活動的情況，特別是完成急難險重任務的表現情況;

2、踐行承諾、崗位爭優的情況;

3、著力提高教育教學質量情況;4聯系群眾辦實事做好事，服務群眾的情況;

5、存在不足及努力方向。

三、點評方式

領導點評原則上每季度進行一次，聯點領導對聯系點的點評適時進行。領導點評采取現場點評、會議集中點評、個別談話點評等方式進行。上一級黨組織負責人對基層黨組織的點評，可結合召開有關會議、深入基層調研、開展督促檢查等經常性工作進行。聯點領導對聯系點的點評，一般采取現場點評的方式進行，可結合參加領導班子民主生活會、支委會議等有關會議、深入基層調研、開展督促檢查等經常性工作進行。各黨支部對黨員的點評，一般采取召開支部黨員大會的方式進行，也可結合黨員學習培訓、“三會一課”、黨員活動日等經常性工作進行。

領導點評要做好充分準備，認真調查研究，廣泛征求群眾意見，掌握基層黨組織和黨員的主要工作及開展創先爭優活動情況。點評時，要認真聽取基層黨組織和黨員匯報，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。

領導點評情況要作好記錄，建立臺賬，并通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。

四、點評步驟

領導點評主要按以下步驟進行。

1、匯報情況。點評前，根據點評內容基層黨組織向上級黨組織和聯系點領導、黨員向黨支部書面或口頭匯報前段情況，特別是黨組織和黨員推動教育發展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織等工作情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。

2、進行點評。點評負責人對各支部和黨員進行點評，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題、分析原因，提出今后工作的意見建議。針對基層黨組織和黨員存在的不足，指導制定具體整改措施，幫助解決存在的困難和問題。被點評的黨組織和黨員要作好領導點評書面記錄。每次領導點評后，各支部的《基層黨組織開展創先爭優活動領導點評登記表》和《黨員在創先爭優活動中接受領導點評登記表》請于一周內交學校創先爭優活動辦。

3、整改表態。領導點評后基層黨組織負責人和黨員根據點評內容作整改表態發言，并采取召開會議、媒體宣傳和公示欄、墻報、學校網站等多種形式，向群眾公開領導點評情況和整改措施，主動接受群眾監督。

4、跟蹤問效。各支部要根據領導點評內容，結合公開承諾工作，采取一月一檢查、一季度一分析，綜合匯總分析各方面反映的情況，及時解決工作中存在的問題。要將領導點評工作與群眾評議有機銜接，把本次領導點評整改落實情況作為下一次領導點評和群眾評議的重要內容，并將領導點評情況作為基層黨組織和黨員評比表彰的重要依據。

五、具體安排

六、組織要求

1、注重落實領導責任。各支部要切實加強領導，作好安排部署，抓好組織實施，確保黨組織和黨員都參與到點評中來，努力實現領導點評工作全面覆蓋。黨委委員要深入聯系點開展點評，發揮示范引導作用，帶動面上領導點評工作深入開展。

2、注重推動中心工作。緊緊圍繞學校中心任務、發展目標和重點工作，根據校黨委和各支部的職責任務和黨員的崗位特點，堅持干什么就點評什么，促使學院黨組織和黨員把創先爭優體現到日常工作生活中、落實到實際行動上，推動中央、省委、市委和教育局黨委重大決策部署及上級黨組織指示精神的貫徹落實，促進中心工作和重點任務的完成，防止創先爭優活動與中心工作出現“兩張皮”。

3、注重取得活動實效。聯系基層實際，回應群眾期盼，注意觸及校黨委和各支部在推動發展、促進和諧、服務群眾和組織建設等方面存在的突出問題，指導各黨支部和黨員制訂具體的改進措施，切實幫助解決存在的困難，使領導點評成為督促兌現公開承諾事項、推動學習實踐活動整改措施落實、解決組織建設突出問題的有力抓手，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

4、注重加強分類指導。要堅持從實際出發，區分不同部門、實際情況，針對不同群體、不同崗位黨員特點，圍繞教書育人、服務發展，重點對黨員愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面進行點評。

5、注重激發內在動力。堅持鼓勵為主，積極引導，注重總結推介各支部創造的新鮮經驗和涌現的先進典型，充分保護和調動各支部和黨員的積極性、主動性、創造性，點出動力，評出干勁，形成先進更先進、后進趕先進的濃厚氛圍和良好格局

第四篇：2010年學校創先爭優領導點評工作總結

2010年學校創先爭優領導點評工作總結

文秘站 | 點評,情況,黨員,黨支部,領導 | http://www.tmdps.cn |

瀏覽:409 2010年10月12日下午，我校黨委分支部召開黨員大會，按照《關于創先爭優活動領導點評的實施方案》(衡一黨發【2010】08號)開展領導點評。這次領導點評會議分行政、高

一、高

二、高

三、離退休五個支部召開，在民主、團結、和諧的氣氛中進行，取得了預期效果，為進一步開展創先爭優活動奠定了堅實的基礎?，F總結如下：

一、點評內容領導點評緊緊圍繞“推進教育改革、搞好教書育人、服務教育強市、辦人民滿意學?！钡目傮w要求，結合五個黨支部和黨員本職工作進行。

1、對黨支部點評內容。包括：對本單位創先爭優活動的組織領導情況、公開承諾事項的兌現情況、創建措施落實情況、創建活動與本職工作結合情況、履行管黨責任情況、活動效果情況。

2、對黨員領導干部點評內容。包括：參加創先爭優活動情況、公開承諾事項兌現情況、推動科學發展情況、執行政策情況、工作作風和廉潔自律情況、關心服務群眾情況、分管(主管)工作落實情況。

3、對普通黨員點評內容。包括：參加創先爭優活動情況、公開承諾事項兌現情況、履行崗位職責情況、服務群眾情況、工作作風情況、工作成效情況。

二、方法步驟

1、自我小結。基層黨組織和黨員對創先爭優活動的開展情況、公開承諾兌現情況進行了認真總結，查找問題，分析原因，形成情況小結。基層黨支部的小結上報學校黨委，黨員的小結上報所在黨支部。

2、調研督查。黨支部負責人對開展創先爭優活動情況進行了調研，全面了解和掌握情況，做到了點評時有的放矢。

3、開展點評。這次點評采用會議集中點評方式。點評領導在聽取黨員個人小結后，對黨員創先爭優情況給予評價，肯定成績，指出問題，明確方向，制定措施，限期整改，并提出指導性建議。

4、整改落實。各黨支部和黨員要按照領導點評提出的意見和建議，認真制定整措施，扎實抓好問題的整改和公開承諾事項的兌現，并在點評領導規定的時限內上報整改落實情況。

三、點評特點

1、實事求是。點評領導深入被點評對象進行調查研究，全面掌握其開展創先爭優活動的情況，客觀公正、實事求是進行點評，讓被點評的對象感到既有壓力，又有動力。

2、以激勵進步為主。點評領導全面評價和充分肯定被點評對象在創先爭優活動中所取得的成績、存在的問題，幫助他們分析原因、明確措施，充分調動他們的積極性。

3、有效促進工作。點評時不僅肯定成績、指出問題，更重要的是針對基層黨組織和黨員的履職情況，幫助他們提出具有較強操作性的工作建議，指導他們明確努力方向。通過點評，促進教育工作的向前發展。

4、堅持分類指導。即區分不同類型的黨支部和黨員的實際情況加強分類指導。對擔任領導職務的黨員，點評時堅持高標準、嚴要求，促使他們發揮模范帶頭作用;對普通黨員的點評，結合他們的履職情況進行恰如其分的評價，幫助他們明確責任，樹立信心;對離退休或年老體弱的黨員，點評時重在關心和鼓勵。領導點評結束

后，學校黨委收到4份《基層黨組織開展創先爭優活動領導點評登記表》和76份《黨員在創先爭優活動中接受領導點評登記表》。各個支部進行了小結，一致認為學校黨員干部認真貫徹上級文件，活動開展正常，服務意識不斷增強，教學工作出色，廣大師生得到了實惠，得到了市委書記張文雄同志的高度肯定。但也存在一些不足，個別黨員組織觀念不強，部分處室工作離學校要求有一定差距。會議要求下階段要進一步突出深入開展創先爭優活動的重點;要把深入開展創先爭優活動與中心工作、日常工作和黨員的崗位職責緊密結合起來;要把創先爭優轉化為工作動力，通過活動的開展促進各項工作的落實，促進教育事業的發展;要繼續深化黨支部和黨員公開承諾“回頭看”工作;要繼續在基層黨組織和廣大黨員中深入開展“從我做起、向我看齊”活動;要嚴格按照學校黨委的要求，在廣大黨員和群眾中深入開展評選創先爭優黨員示范崗活動和爭當師德標兵、教學能手、服務標兵活動，要用身邊的榜樣教育人、感染人、鼓舞人;要繼續深入貫徹落實全市群眾工作會議精神，深入群眾，關心群眾，依靠群眾，真心實意為全體師生辦好事、辦實事。

第五篇：創先爭優點評匯報

曲阜市衛生局黨委

關于創先爭優及“雙爭雙進”活動開展情況的匯

報

（2011年1月18日）

為扎實推進衛生系統創先爭優活動的開展，局黨委把開展“雙爭雙進”活動作為總載體和總抓手，引領廣大黨員干部立足崗位比作為，履職盡責當先鋒，干事創業我當先，在衛生系統中形成創先爭優的長效機制，為實現和諧效能衛生目標提供了堅強的組織保障。

一、主要工作成績

（一）創先爭優及“雙爭雙進”活動開展情況

1、加強領導，強化措施，確保活動扎實有效

（1）健全組織，加強領導。按照市委《關于開展?爭創黨建品牌進‘雙十’爭當先鋒標兵進‘雙百’?活動的實施意見》（曲發[2010]22號）精神，局黨委立即成立了 ?雙爭雙進?活動領導小組，建立了局領導班子成員聯系點制度。各單位黨組織也相應成立了活動領導小組和辦公室，切實擔負起開展?雙爭雙進?活動的領導責任，組織黨員積極投身?雙爭雙進?活動中去，實現了組織和黨員全覆蓋，扎實推進了創先爭優活動持續有效的開展。

（2）全面部署，統籌安排。局黨委根據衛生行業特點制定了《?爭創黨建品牌進‘雙十’爭當先鋒標兵進‘雙百’?活動實

施方案》，于2010年9月27日召開全市衛生系統動員大會，具體安排了活動的目標任務、方法步驟和組織領導。各單位黨組織根據各自實際情況以?爭進?為目標，相繼制定了?雙爭雙進?活動實施方案。

（2）注重宣傳，營造氛圍。局黨委召開了向孔慶燦同志學習的專題會議，充分發揮了先進示范、典型引路作用，引領大家學先進、趕先進，為創先爭優活動的深入開展提供了良好的思想基礎和精神動力；各單位黨組織也召開了動員會，層層宣傳發動，并利用宣傳欄、衛生網站等，廣泛進行宣傳，確保每個黨組織和黨員都參與到活動中來，形成你追我趕、比學趕超、?雙爭雙進?的濃厚氛圍；注重并及時總結?雙爭雙進?活動推廣經驗，在深入學習上下功夫，長期實踐上做文章，把開展好?雙爭雙進?活動融入到黨員干部的日常工作之中，做到長期化、經?；?，拓展了創先爭優活動的深度和廣度。

2、精心設置載體，加強指導，深入開展“雙爭雙進”（1）明確重點，創設載體，豐富內涵。局黨委以?落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、加強基層組織?為載體，以創建?五個好?先進基層黨組織、爭當?五帶頭?優秀共產黨員和加強醫德建設為重點，立足具體實際，在全市醫療衛生單位逐步建立醫療機構、醫務人員不良執業記錄及有獎舉報制度，積極推進?醫療質量示范科室?和?護理服務示范病房?創建活動，大力開展 ?科技興醫、人才強衛?、?兩好一滿意?等主題實踐活動，通過開展業務研討、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等充

分發揮黨員作用，將創先爭優活動與日常工作有機結合起來，將創先爭優活動與服務患者群眾緊密聯系起來，進一步豐富、拓展、激活了創先爭優活動的內在生命力，提高了醫療單位和醫務人員的服務水平、服務質量和服務能力。

（2）加強指導，嚴格考核，促進落實。局黨委?雙爭雙進?活動領導小組辦公室設立了三個指導組，負責對各單位?雙爭雙進?活動開展情況進行指導檢查。指導組采取聽取匯報、專題調度、明查暗訪等形式，掌握各單位?雙爭雙進?活動動態，研究解決實際問題，總結推廣典型經驗，并對各醫療衛生單位開展先進基層黨組織、優秀共產黨員、?衛生行業標兵?、?星級服務明星?等評先創優活動提供分類指導，逐步形成了人人參評先、處處爭優秀的濃厚氛圍。對各醫療衛生單位和全體醫護人員開展創先爭優活動進行績效考核，嚴格考核標準、量化考核內容，進一步擴大服務對象在創先爭優活動考核評價中的比重，切實做到嚴考核、真問責、保質量、見成效。

（3）查找問題，狠抓落實，求真務實。通過開展?創先爭優?、?雙爭雙進?活動，認真查找制約全市衛生事業發展的問題和不足，把解決問題與創新體制機制緊密結合、統籌安排，以改革創新的精神，選準解決問題的突破口和切入點，通過上下貫通抓整改、突出重點抓整改，集中解決了一些影響衛生事業發展的突出問題。各醫療單位不斷轉變思想觀念，提高工作透明度，變管理為服務，狠抓學習，自覺弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，衛生事業發展呈現出整體推進的良好態勢。

（二）全市重點衛生工作開展情況

創先爭優活動的深入開展，有效激發了廣大黨員群眾的工作熱情，促進了各項衛生工作進一步提質量、上水平，取得了良好成效。

1、公共衛生工作進一步加強。繼續抓好以手足口病為重點的傳染病防控工作。面對手足口病防控的嚴峻形勢，我市高度重視，完善應急預案，調整充實防控領導組織，明確各部門防控職責，形成了分工協作、密切配合的聯防聯控工作機制。完善督導包保責任制，實行局領導班子成員帶隊督導、專業技術人員包保指導的工作方式，指導和協調相關單位落實防控措施；嚴格診療救治程序，嚴格實行預檢分診和首診醫師負責制，做到了村不診、鄉不治，鄉、村及時轉診；圍繞防控工作，深入開展宣傳培訓活動，培訓醫務及防保人員3000余人，在電視臺開辟手足口病防治專題，向兒童家長發放宣傳單20余萬份，有效控制了手足口病的流行。截至目前，全市共報告手足口病臨床診斷病例31例，腸道病毒感染觀察病例858例，無死亡病例和暴發流行趨勢，保證了社會穩定和群眾健康。我市被評為濟寧市手足口病防治工作先進市。健全完善了疫情監測網絡和信息報告系統，全市范圍內利用現代通信手段實現疫情信息網絡直報，以鄉鎮為單位的兒童預防接種信息管理系統覆蓋率達到100%。順利完成了食品安全監管職能的調整交接，充實調整了食安委及其辦公室，并充分發揮食品監管綜合協調職責，組織相關職能部門相互配合，密切協作，多次組織開展對旅游景區周邊餐飲單位以及“地溝油”、“烤

鴨油”、劣質奶粉專項整治等活動，保障了我市節日和重大接待期間的食品安全。嚴厲打擊非法行醫和不規范執業行為，全年共立案48起，罰沒金額5.5萬元，有效規范了醫療市場秩序。

2、醫療衛生服務體系進一步完善。五項國家擴大內需衛生建設項目進展順利，市醫院傳染病重癥監護病房樓以及小雪、南辛、防山三處鄉鎮衛生院病房樓建成并陸續啟用，吳村衛生院病房樓項目進入主體施工階段。中醫藥學校購置了山東水利職業學院（曲阜校區），學?！八男Ｒ粎^”占地總面積達到500畝，在校學生達到8000余人。大力推進規范化衛生所建設工作，經過幾年的努力，全市累計新改建規范化高標準衛生所248處，村莊覆蓋率100%，全部通過了省級驗收。城市社區衛生服務工作扎實開展，3處社區衛生服務中心和7處重點社區衛生服務站全部達到省級規范標準。大力實施“衛生強基工程”，市直單位對鄉鎮衛生院一對一開展技術指導、業務培訓和設備支持，促進了衛生資源的合理流動。進一步完善以“三制五統一”為主要內容的鄉村衛生服務一體化管理模式，目前，全市鄉、村衛生機構基本實現了院所聯網、藥品統供、即時監管，規范化衛生所達到“五室”分開的標準，鄉醫月平均工資在900元以上，逐步形成了適合我市實際的村級衛生管理模式。

3、醫藥衛生體制改革工作穩步推進。全國、省、濟寧市深化醫藥衛生體制改革工作會議之后，我市高度重視，精心組織，扎實推進，突出抓好基本醫療保障、公共衛生服務、基層服務體系建設以及公立醫院試點等重點工作。主要做了以下幾點工作：

一是成立領導組織；二是組織進行實施基本藥物制度方案的調研、測算等準備工作；三是根據濟寧市醫改目標責任書要求，扎實開展了重大公共衛生項目和基本公共衛生項目的推進實施。各項目工作進展順利。全市城鄉居民健康檔案建檔57.8萬份，電子檔案56.7萬份，建檔率達90.3%。認真落實國家擴大免疫規劃項目，對12種疫苗實施了免費接種，接種率達到95%。開展了全市兒童乙肝疫苗和白破二聯疫苗補種工作，共補種15歲以下兒童乙肝疫苗12541人次、白破二聯疫苗29731人次。兒童、孕產婦保健項目全面啟動，截止目前，全市共發放孕產婦保健免費單3266人份、兒童保健免費單2131人份，建立孕產婦保健檔案1997份、兒童保健檔案1586份，兒童、孕產婦保健檔案管理率達到98%。全面推行農村孕產婦住院分娩補助項目和農村婦女增補葉酸項目，全市09年以來共補助農村住院分娩產婦7938人，免費發放葉酸6809人份，發放率達到99%。大力推行免費婚檢、產前診斷和新生兒疾病篩查等項工作，全市免費婚檢率達到100%、高危妊娠管理率達100%、新生兒疾病篩查5167人。完成白內障復明手術240例。食管癌早診早治項目1000例篩查任務順利完成。2011年１月１日起，在全市正式實施基本藥物制度。按照基本藥物目錄，根據診療范圍和服務功能，在政府舉辦的14處鄉鎮（街道）衛生院和社區衛生服務中心全部配備基本藥物，并按購進價格實行“零差率”銷售。該項制度實施以來，基層醫療機構藥品價格平均下降達55%，就醫群眾明顯增多，有力地保證了群眾的基本用藥需求，保障了群眾健康。公立醫院單項改革試點逐

步展開，市醫院臨床路徑管理病種逐步擴展到20個，取得了初步成效。中醫院推廣使用電子病歷，實現了CT、B超、內鏡等醫學圖像內部傳輸和檢驗結果網絡查驗。市二院探索績效考核獎懲制度，實行末位淘汰，調動了職工的積極性，收到了良好效果。

4、新型農村合作醫療工作扎實推進。我市是全省首批新農合試點縣（市）之一。市委、市政府高度重視，把開展新農合工作作為貫徹科學發展觀、構建和諧社會的頭等大事來抓，形成了政府主導、專業主管、部門配合、全民參與的合作醫療管理體制。一是加強經辦機構建設。根據我市新農合工作實際，將鄉鎮（街道）新農合管理辦公室設在了鄉鎮（街道）政府，推動了新農合工作全面健康發展；二是強化群眾利益，進一步完善新農合籌資報銷機制。全市參合率穩步提升，2010年參合率達到99.1%，比國家標準高出4.1個百分點。同時，根據籌資額度的變化，及時調整報銷補償比例，報銷補助封頂線提高到5萬元，對17種慢性病門診費用以及6種特殊病種的大額門診治療費用實行定額補償，確保了參合農民充分受益。積極探索推進新農合付費制度改革，從10月1日起，對市醫院、中醫院、婦保院三家單位實行了新農合補償總額預付制度，有效調動了醫療單位主動控制費用的積極性，控制了住院費用過快增長的勢頭。試點3個多月，新農合基金比原計劃少支付58.2萬元，參合農民由此少支付醫療費用百萬余元，參合農民更加充分受益。三是加強定點醫療機構管理，強化優質服務。堅持實行“三級評議、雙向監督”的新農合考評制度，考評結果在全市通報。四是完善了新農合“五級聯網”直

報系統。在濟寧市率先實現了與省級定點醫療機構的聯網直報，全市新農合直報點已達264個，其中村級234家，市直及鄉鎮20家，濟寧市級6家，省級4家，村級直報點覆蓋率達96.3%，深受群眾的歡迎。五是強化基金監管，建立了公開透明的新農合監督管理機制。進一步加強完善新農合定點醫療機構準入退出、責任醫師評價考核和有獎舉報制度，加強了對定點醫療機構的監督管理。實行了合作醫療報銷公示制度，確保了基金使用安全。2010共報銷補償參合農民醫藥費用7715.10萬元，農民總受益55.71萬人次，參合農民得到了充分受益。完成了2011新農合籌資工作，全市參合群眾51.77萬人，參合率達99%。

5、積極深化“兩好一滿意”活動，醫療服務質量和管理水平不斷提高。在全系統深入開展“服務好，質量好，群眾滿意”活動，嚴格落實病人安全目標和醫院核心管理制度，注重質量控制，全市醫療質量、服務能力得到提高。堅持群眾利益至上的原則，認真落實縣級以上醫院檢查結果互認、住院費用“一日清單”、醫藥費用公示和單病種限價制度，有效控制了患者診療費用。市醫院、中醫院成立了咨詢服務中心，建立了住院病人回訪機制，促進了醫患和諧。深入開展惠民醫療服務活動，全市醫療機構惠民病床達到169張，每年為群眾減免醫藥費100余萬元。中醫藥與衛生科教工作成績顯著，中醫藥學校被國家中醫藥管理局批準為農村中醫藥知識與技能培訓示范基地和國家職業資格中醫藥行業特有工種實訓基地，中醫院成為國家級中醫藥繼續教育培訓基地并被命名為首批山東省縣級示范性中醫院。重點?？平ㄔO又有

提高，省和濟寧級重點?？七_到4處。

6、突出信息化應用，加強財務統一核算和藥品器械集中招標采購工作。衛生系統會計核算中心，將全市所有鄉鎮衛生院及市直衛生單位納入會計集中核算，真正實現了村衛生所、鄉鎮（街道）衛生院、市直醫療衛生單位、核算中心互聯互通，財務收支即時在線監控。統一核算的實施，從根本上規范了財務制度，完善了監督機制，經營管理水平顯著提升。大力推行全市藥品器械綜合采購工作，建立了網絡采購平臺，實施網上采購，整個采購過程全部在網上進行，杜絕了暗箱操作和商業賄賂行為。目前，全市鄉鎮以上醫療衛生機構已經基本全部進入本局網絡采購。2010，共組織網上采購藥品、試劑、一次性耗材25次，采購金額3073萬元；采購設備35次，采購金額275.1萬元，采購價格較去年同期平均下降19%以上。同時，各醫療單位也同時下調了藥品價格，實現讓利于民。

7、黨建和行業作風建設取得新成效，工作效能顯著提升。根據市委的統一部署，局黨委認真抓好領導班子自身建設的提高，一是認真貫徹執行中心理論組學習制度，班子成員的政治素質和思想水平不斷提高；二是認真落實黨建工作責任制，班子成員的執政理念和責任意識不斷提高；三是認真履行黨風廉政建設責任制，班子成員廉政形象、拒腐防變能力不斷加強。同時，結合全市衛生改革發展和黨員隊伍實際，局黨委在全市衛生系統大力開展“加強作風效能建設，深化兩好一滿意”大討論活動，各單位立足實際，突出創品牌、樹典型，著力在特色和創新上作出新舉措，黨的思想、組

織、廉政建設有了明顯提高，工作作風有了明顯改進，服務效能顯著提高，全系統學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍進一步形成。大力開展“崗位明星”創建活動，開展了行業標兵評選和星級服務窗口（明星）創建活動，共評選出了星級服務窗口（明星）60個，目前，全系統擁有2家省級文明單位和3家濟寧市級文明單位，展現了衛生系統的良好形象。社會治安綜合治理、計劃生育、信訪、安全生產等工作，嚴格按照責任書的目標要求，加強日常監督管理，確保了全系統穩定。

二、存在的問題與不足

我市的醫療衛生工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求和群眾期盼還有一定差距，仍然存在一些問題和不足：思想解放程度還不適應當前改革發展的新形勢；醫療改革缺乏主動性，進度較慢；改革環境不夠優化，上級部分配套政策還沒有如期出臺；財政壓力較大，對基層衛生機構投入不足，基層醫療衛生機構基礎設施建設仍然薄弱；醫療衛生資源配置不盡合理，公共衛生和農村衛生工作比較薄弱，重大傳染病防控形勢十分嚴峻；醫療服務、新農合管理還沒有達到群眾的完全滿意要求，有待進一步加強和提高。

三、下步工作思路和措施

2011年是實施近期醫改重點工作的最后一年，也是?十二五?規劃的開局之年，做好今年的衛生工作意義重大。目前，醫改工作已在全市全面展開，廣大群眾對醫改深切期待。下一步，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“創先爭

優”、“雙爭雙進” 活動深入推進為契機，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞醫藥衛生體制改革，堅持把保障健康基本需求作為衛生工作的出發點，更加注重?；?、強基層，全力加強農村衛生、社區衛生和公共衛生工作；更加注重保障和改善民生，著力加強新農合管理，促進社會和諧；更加注重體制機制創新，積極探索醫療衛生機構改革；更加注重改善服務，深入開展“兩好一滿意”活動，提高衛生行業社會滿意度，努力開創衛生工作新局面，為構建和諧社會、保障人民健康做出更大的貢獻！