第一篇：2014年安全生產(chǎn)是最大的民生工程

安全生產(chǎn)是最大的民生工程

在○○2190公里的通衢大道上，2014年，○○交通運輸業(yè)，在實現(xiàn)“貨暢其流、人暢其行”的同時，也取得了全年全縣未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，貨安人安的優(yōu)良業(yè)績，“四橫十六縱”的路網(wǎng)通衢大道，唱出舒心滿意平安歌。

2014年以來，○○○交通運輸局，以開好一個會議——全年系統(tǒng)安全生產(chǎn)會；抓好兩個關(guān)鍵——安全運輸、安全施工；搞好三項活動——客運安全年、百日百項安全生產(chǎn)隱患排查治理、打非治違；落實四個季度安全生產(chǎn)例會；抓好元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等五個安全生產(chǎn)時段節(jié)點；抓實運輸、施工企業(yè)六項安全生產(chǎn)績效考核為主要抓手，促進全縣運輸安全生產(chǎn)管理不斷向縱深加強。

開好一個會議

每年的交通運輸安全生產(chǎn)會，既是對過去一年交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也是依據(jù)不斷變化的形勢，對新的一年交通運輸安全生產(chǎn)嚴(yán)肅而周密的部署。因此，○○○交通運輸局高度重視每年一度的安全生產(chǎn)會，并呈現(xiàn)“大”、“實”、“豐”的特點。

“大”就是規(guī)模大，除全局領(lǐng)導(dǎo)、干部和員工悉數(shù)參加外，凡是涉及交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干都來參加會議。會議通過設(shè)立簽到簿的形式，確保應(yīng)到盡到。凡是因特殊原因未到者，還將通過上門送精神等方式，確保無一人“缺席”。

“實”就是會議內(nèi)容充實，會上除簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實一把

100%。

搞好三項活動

該局通過道路運輸安全年、百日百項安全生產(chǎn)隱患排查、打非治違三項活動的深入、持續(xù)開展，促進全縣交通運輸安全生產(chǎn)，“琴弦長繃”、警鐘長鳴。

該局持續(xù)推廣GPS定位系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強對客運車輛、超載超限車輛、危化品運輸車輛和在建重點工程及重要橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的動態(tài)實時監(jiān)控與檢測；同時，積極發(fā)揮車站危險儀對旅客行李的安全檢測作業(yè)；加強對各種、各類車輛日常技術(shù)檢測，確保各類車輛的技術(shù)性能狀況。

持續(xù)推行企業(yè)崗位人員日檢、班組周檢、作業(yè)區(qū)巡檢、安全管理人員專檢的“四檢”制度，從源頭上消除安全隱患。深化道路事故多發(fā)點段，臨水臨崖危險路段的整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

該局加大對客運企業(yè)擅自變更路線及無證運營等行為的查處和通村客運企業(yè)、無證營運“黑車”的整治力度，促進運輸市場健康發(fā)展。同時，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，通過安全知識競賽，專題培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和意識。全年培訓(xùn)基層管理人員、客運、貨運、出租車駕駛員1000多人次。

抓好四次季度會

該局長年堅持安全生產(chǎn)月度和季度會議，分析當(dāng)前運輸安全形勢及經(jīng)驗和教訓(xùn)，全面?zhèn)鬟_上級有關(guān)會議和文件精神，并在會上聽取基層單位安全工作匯報，進行分析研判。同時，結(jié)合本單位工作特點，

第二篇：創(chuàng)建安全社區(qū)是最大的民生工程

創(chuàng)建安全社區(qū)是最大的民生工程

今年，安全社區(qū)創(chuàng)建工作首次納入全省“十項民生工程”，全省將建成8個國家級安全社區(qū)、50個省級安全社區(qū)。記者4月17日從省安監(jiān)局獲悉，從今年起省委將每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報，各市(州)黨委每年要聽取兩次以上，認真研究解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。同時要求紀(jì)檢、組織部門要積極參與，了解掌握安全生產(chǎn)系統(tǒng)干部履職情況，配強干部隊伍。“首次”是今年安全監(jiān)管工作的多頻詞。（2013-04-19四川日報）

社區(qū)是城市的重要組成部分和重要基礎(chǔ)，而社區(qū)安全則是社會安全、生產(chǎn)安全的基石。長期以來，我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的重要原因之一是全社會安全意識薄弱，社區(qū)安全基礎(chǔ)差?；诖耍拇ㄊ“褎?chuàng)建“安全社區(qū)”作為促進平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要舉措，切實抓好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定，并將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入四川省“十項民生工程”，讓全省干部群眾充分認識到安全社區(qū)創(chuàng)建工作的重要性。

筆者以為，一個社區(qū)的不穩(wěn)定就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個市縣的不穩(wěn)定，安全社區(qū)創(chuàng)建事關(guān)老百姓的切身利益，我們唯有切實增強創(chuàng)建省級“安全社區(qū)”工作的重要性和必要性，進一步增強做好安全穩(wěn)定工作責(zé)任感、緊迫感，才能使創(chuàng)建安全示范社區(qū)成為老百姓大的民生工程。

正是這樣，四川省委、省政府高度重視平安社區(qū)創(chuàng)建，省委常委會專門聽取了全省安全生產(chǎn)工作情況匯報，省政府也兩次召開常務(wù)會議聽取安全生產(chǎn)有關(guān)情況匯報，研究部署全省安全生產(chǎn)工作。作為基層社區(qū)工作者，筆者感覺到，四川省研究安全生產(chǎn)工作的頻率之高、力度之大，也感覺到安全社區(qū)創(chuàng)建責(zé)任重大、意義深遠。

其實，早在今年春節(jié)和全國兩會期間，四川省政府安委會就派出了12個綜合督查組、省政府安辦組織了14個督查組分赴各地暗訪檢查。省政府還首次與各市(州)政府簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。與此同時，在工作推進機制和管理機制上，四川省正加緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任倒查倒逼工作機制，修改完善《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《四川省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲辦法》，制定四川省安全事故警示通報制度、四川省安全生產(chǎn)約談制度、四川省安全事故隱患排查治理暫行辦法等。同時將嚴(yán)格執(zhí)行倒查倒逼、嚴(yán)罰重處，切實把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實到操作層面。由此足以說明安全生產(chǎn)工作在整體安全體系建設(shè)中的重要位置，安全社區(qū)建設(shè)只能加強，不能削弱。

如何深入推進安全社區(qū)創(chuàng)建，使之成為老百姓最大的民生工程？筆者建議，各地要進一步細化工作措施，將平安社區(qū)創(chuàng)建向盲點死角延伸。正如雅安市天全縣城廂鎮(zhèn)那樣，通過落實創(chuàng)建舉措，加大安全投入，完善安保設(shè)施，把創(chuàng)建工作向村組（社區(qū)）延伸，向農(nóng)戶和居民大院延伸，向盲點死角延伸，做到認識到位、落實到位。同時，筆者建議，各基層自治組織要充分發(fā)揮基層社區(qū)自治組織直接面對群眾的優(yōu)勢，更好地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，增強廣大人民群眾的安全意識和安全知識，營造良好的社會安全氛圍。

只有這樣，才能為廣大人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市的整體形象，增強城市的競爭實力，使安全社區(qū)創(chuàng)建是最大的民生工程。

第三篇：住房是最大的民生

兩會中關(guān)于房價調(diào)控的心得

10級會計四班鄧巧祎

所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

房產(chǎn)在過去的一年里,為我們經(jīng)濟的增長做出了突出的貢獻,然而也給我們的生活帶來了諸多的不便,在大家都關(guān)注的兩會,我們都渴望有一個明確的政策,能夠引導(dǎo)房產(chǎn)市場走向一個平穩(wěn)，經(jīng)濟的路線。過去一年，中央打出調(diào)控房價“組合拳”，效果已初步顯現(xiàn)，特別是加大保障房建設(shè)，讓中低收入者拍手稱快。有關(guān)網(wǎng)站兩會調(diào)查中關(guān)于“保障房，您最關(guān)心什么？”的問題，有５０％多的受訪者選擇“申請資格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋質(zhì)量穩(wěn)定保障”也是網(wǎng)民關(guān)注的重點。

兩會中對于房價有關(guān)問題提出：鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

繼２０１１年完成開工建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造房１０００萬套的任務(wù)后，中央又提出，２０１２年新開建保障性住房和棚戶區(qū)改造房７００萬套以上。然而，從“深圳數(shù)十人隱匿財產(chǎn)申請保障房”到“福建龍巖公務(wù)員團購保障房”，從“武漢出現(xiàn)保障房分配‘六連號’”到“包頭棚戶區(qū)改造某項目質(zhì)量低劣”，這項涉及千萬人福祉的民生工程在申請、分配、使用、質(zhì)量等方面問題頻現(xiàn)?！氨Ｕ戏?，好建不好分！”全國人大代表陳忠林說，為防止富人趁機“揩油”，亟待建立與保障房申請、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請者財產(chǎn)公示查詢、作弊瀆職者嚴(yán)厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。

如何調(diào)控房價？對此眾多代表提出了意見，更有眾百名代表委員力推二次房改?？v觀我國高房價的原因，我認為土地成本、稅費成本和企業(yè)利潤的不斷飆升，是近年來中國房價高企的根源。他指出，當(dāng)前中國房價有五大交易成本，具體包括建筑成本、房企管理成本、土地成本、各類稅費和企業(yè)利潤。我國房價之所以被抬高，與后三大成本不斷飆升有關(guān)。目前后三項成本占房屋交易價格的80%以上，其中土地成本已占到房價的三成，各種稅費占到三到四成，企業(yè)利潤也遠遠超過了5%的世界平均比例。如果這三項成本繼續(xù)增加，無疑房價還會上漲。

地價、稅費和利潤是構(gòu)成房價的三大關(guān)鍵因素，一旦采取強力的“三控”措施，政府讓利、國家讓利、企業(yè)讓利，將從根本上杜絕房價飛漲及購房成本被無限轉(zhuǎn)嫁給購房者的“羊毛出在羊身上”的現(xiàn)象，有利于真正降低并穩(wěn)定房價。且這從根本上杜絕了有錢的人購買房產(chǎn)作為不動產(chǎn)來投資或者保值。減少空置房產(chǎn)，增加購買者，盡可能的保證資源利用率。雖不能保證人人有住房，但至少保證人人有房住。

第四篇：思想?yún)R報——民生是最大的根本

敬愛的黨組織：最近幾天里，我認真聆聽了溫總理作的政府工作報告，各位代表委員的議案，其中大都提出了民生的各種議案，思想?yún)R報——民生是最大的根本。相關(guān)部委對代表委員民生建議也做出了相應(yīng)的回應(yīng)——保障性住房用地：國土資源部部長徐紹史表示，供應(yīng)計劃本月內(nèi)編制完成，月底前公布；遏制房價上漲：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示，時刻準(zhǔn)備出臺下一步樓市調(diào)控政策；公立醫(yī)院改革：衛(wèi)生部部長陳竺表示，探索上下聯(lián)動、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診；解決“入園難”：財政部表示，今年中央財政投入30億元；…… 每年3月的這個時候，中國的“兩會時間”總是在萬眾矚目中開啟—— 這里發(fā)生了什么，和老百姓有什么關(guān)系，為百姓解決哪些問題……民生視角看兩會，兩會更具不同尋常的看點。胡總書記在黨的十七大報告中提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，并對以改善民生為支點的社會建設(shè)作出了明確部署。社會和諧是“中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，改善民生是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。民生所指，民心所向，國運所系。黨的十七大報告把以改善民生為重點的社會建設(shè)單獨列篇，用相當(dāng)多的篇幅闡述改善民生問題，飽含愛民情懷，彰顯執(zhí)政為民理念，在我們黨的歷史，是第一次，也是這次黨的全國代表大會報告的顯著特征，以次為標(biāo)志，每年的兩會代表都在提出了力求改善民生的提案。充分說明黨中央對民生問題的認識達到了新高度，充分體現(xiàn)我們黨足一個“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀．始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心”的黨。作為研究生的我們，就業(yè)是我們賴以生存、融入社會、實現(xiàn)人生價值的重要手段，也是我們共事經(jīng)濟社會發(fā)展成果的基本條件，思想?yún)R報《思想?yún)R報——民生是最大的根本》。從經(jīng)濟學(xué)的意義上講，就業(yè)關(guān)系到勞動力要素與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合，是生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。從社會學(xué)的角度看，就業(yè)關(guān)系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是社會和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為新時期的研究生，作為國家的相對高級的知識分子的就業(yè)就事管社會，家庭的大局。大學(xué)生就業(yè)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)高等教育健康發(fā)展。黨的十七大報告指出，黨章網(wǎng)要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。這是全社會共同的責(zé)任，地方黨委、政肘更是責(zé)無旁貸。要大力發(fā)展經(jīng)濟，努力增加就業(yè)崗位，積極拓寬就業(yè)渠道。加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，積極開展各種就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動．建立完善大學(xué)生就業(yè)供求信息網(wǎng)絡(luò)。積極幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生，給予最低生活保障或臨時救助積極鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生面向基層就業(yè)，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針沖比的服務(wù)，創(chuàng)造良好條件。作為研究生的我們也要注意加強自身素質(zhì)，鍛煉自身能力，為未來的工作生活中做好準(zhǔn)備！為祖國人民早日作貢獻！在實現(xiàn)社會價值的同時，實現(xiàn)自己的人生價值！

第五篇：食物安全與營養(yǎng)改善是最大的民生

食物安全與營養(yǎng)改善是最大的民生

時間:2011年02月16日 09時00分

來源:《求是》

作者:萬寶瑞

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我要評論

食物是人類賴以生存的基本生活資料。保障食物安全，促進居民營養(yǎng)改善，不僅是一個國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還是增強國民體質(zhì)、提升人口素質(zhì)的重要前提。1992年，在羅馬召開的國際營養(yǎng)大會形成的《世界營養(yǎng)宣言》中，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織提出：維持人的營養(yǎng)狀況良好是其精神和體格全面發(fā)展的前提條件，應(yīng)是人類社會發(fā)展的一個關(guān)鍵目標(biāo)。2006年，世界銀行發(fā)表題為“重新將營養(yǎng)定位于發(fā)展中心”的研究報告，客觀評價了食物營養(yǎng)在未來社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。2009年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在《世界糧食不安全狀況》報告中提出，投資于農(nóng)業(yè)并輔以確保人們獲得所生產(chǎn)的食物的計劃，是推動增長進而是減少貧困和饑餓的最大動力。當(dāng)前，食物與營養(yǎng)已成為國際社會所關(guān)注的人類健康發(fā)展主題，當(dāng)今世界越來越多的國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保障食物安全，強化居民營養(yǎng)改善。

一、食物安全與營養(yǎng)改善是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切任務(wù)

新中國成立60多年來，我國始終高度重視農(nóng)業(yè)和食物問題，始終把解決十幾億人的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，始終堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品基本自給的方針，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就。1979—2009年，我國總?cè)丝谀昃鲩L1.1%，糧食總產(chǎn)量年均增長1.8%，糧食增長速度快于人口增長。我國用占世界約9%的耕地、6.5%左右的淡水資源，成功地解決了世界近21%人口的溫飽問題，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。

據(jù)預(yù)測，到2020年，我國人口總量將達到14.5億左右。未來10年是我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，通過實施擴大國內(nèi)需求等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，中國將加快實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。這對確保國家食物安全與營養(yǎng)改善工作提出了新的更高要求。

食物安全與營養(yǎng)改善是建設(shè)全面小康社會的重要民生工程。全面小康生活的一個重要標(biāo)志是食物供求基本平衡和膳食營養(yǎng)水平持續(xù)提升。改革開放以來，我國糧食總產(chǎn)量在3億噸基礎(chǔ)上先后跨上4個臺階，目前糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5億噸水平。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2020年，全國糧食生產(chǎn)能力將提高到5.5億噸以上，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等食物生產(chǎn)將穩(wěn)定增長，居民人均每日攝入能量預(yù)計為2200—2300千卡，其中谷類食物供能比重不低于50%，人均每日蛋白質(zhì)攝入量達80克左右。在耕地減少、人口資源環(huán)境約束增強、氣候影響加劇、國際食物供求矛盾突出的情況下，未來保障食物安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力增大。

食物安全與營養(yǎng)改善是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方針。近10多年來，我國城鎮(zhèn)化率年均增加1個百分點，每年有近千萬人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，這既改變了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，又?jǐn)U大了國內(nèi)需求。城鎮(zhèn)居民數(shù)量的快速遞增，對食物的商品化生產(chǎn)、市場化供給明顯加大，對優(yōu)質(zhì)安全的加工食品、方便食品的需求日益增多。同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，使越來越多的農(nóng)村居民離土離鄉(xiāng)進城安居，加快了農(nóng)村耕地的流轉(zhuǎn)和集中，致使食物生產(chǎn)方式發(fā)生新的變化，進一步轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化。

食物安全與營養(yǎng)改善是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要導(dǎo)向。全面小康生活，要求食物與營養(yǎng)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的“生產(chǎn)什么就吃什么”的食物增長方式，轉(zhuǎn)而以“吃好、吃飽、吃得科學(xué)”為要求來指導(dǎo)食物生產(chǎn)發(fā)展，發(fā)揮市場在食物生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性資源配置作用，逐步建成以營養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。為此，需要調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進一步探索營養(yǎng)需求和農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場信息的優(yōu)化配置方式，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，從戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

食物安全與營養(yǎng)改善是增強人民體質(zhì)健康的重要物質(zhì)保障。在人們的溫飽問題基本解決后，我國居民食物與營養(yǎng)的城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但膳食不平衡問題卻日益突出。在現(xiàn)有人口中，有相當(dāng)部分處于亞健康狀態(tài)，因營養(yǎng)過剩而引發(fā)的肥胖、高血壓、糖尿病等慢性患病人數(shù)不斷增多，并向低齡人群蔓延。在未能解決溫飽的近3600萬農(nóng)村貧困人群中，由于宏量營養(yǎng)素攝入不足，貧血、營養(yǎng)不良發(fā)病率仍然較高。因此，必須針對不同人群、不同地區(qū)的共性需求和個性需求問題，采取有效措施改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，方能取得明顯成效。

二、我國食物與營養(yǎng)發(fā)展面臨的主要問題

為穩(wěn)步推進食物安全和營養(yǎng)改善工作，自上世紀(jì)90年代初，我國連續(xù)制訂了《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》、《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001—2010年）》。這兩部綱要的頒布和實施，對促進我國食物生產(chǎn)、保障國家食物安全和推動居民營養(yǎng)改善，發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。在新時期建設(shè)全面小康社會的進程中，我國食物與營養(yǎng)發(fā)展仍面臨諸多亟待解決的問題。

一是思想認識和觀念問題。主要表現(xiàn)在三個方面：膳食過量，在收入不斷增加的情況下，相當(dāng)部分人認為，獲取食物營養(yǎng)就是要多吃多喝，忽視了食物搭配與營養(yǎng)比例，“膏粱厚味，易傷脾胃”，膳食過量的結(jié)果勢必是營養(yǎng)性疾病叢生；追求精細，部分加工食品過度追求精細，不僅使礦物質(zhì)、維生素等微量營養(yǎng)素丟失，還造成食物資源浪費；越貴越好，有人認為價格昂貴的食物必然營養(yǎng)價值高，殊不知，有些食物通過加工、包裝等措施，增加了食物的成本，其價格增加幾倍甚至幾十倍，其實營養(yǎng)成分并沒有變化。

二是食物發(fā)展不適應(yīng)問題。主要表現(xiàn)是，我國食物生產(chǎn)跟不上居民小康生活消費需要，通過營養(yǎng)需求引導(dǎo)消費和生產(chǎn)的發(fā)展方式尚未建立起來。部分食物的品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，特別是安全有保障、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)識的優(yōu)質(zhì)食物比重較低。一些食用農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)現(xiàn)象，不少加工食品存在濫用添加劑等問題。少數(shù)地方食物生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)對食物質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱，食品安全事件屢有發(fā)生。

三是居民營養(yǎng)不平衡問題。在區(qū)域發(fā)展上，目前我國部分農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟落后，致使食物消費水平較低。而在新興城鎮(zhèn)地區(qū)，居民生活方式變化較大，由于食物消費缺乏科學(xué)性，已成為肥胖、高血壓、糖尿病等營養(yǎng)性疾病高發(fā)地區(qū)。在重點人群中，孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人依然是食物與營養(yǎng)發(fā)展的重點和難點，這部分群體對食物與營養(yǎng)的需求較為特殊，需要特別加以關(guān)注。

四是食物與營養(yǎng)知識缺乏問題。實踐證明，居民預(yù)防和控制營養(yǎng)缺乏、營養(yǎng)過剩和營養(yǎng)相關(guān)疾病，關(guān)鍵要掌握必要的營養(yǎng)知識和科學(xué)的營養(yǎng)理念。近些年來，由于營養(yǎng)與健康知識普及滯后，居民營養(yǎng)知識的知曉率和健康行為的形成率都較低，使不同年齡段人群存在膳食結(jié)構(gòu)不合理問題。社會上各種名目的請吃應(yīng)酬等不良習(xí)俗普遍存在。營養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。一些媒體對營養(yǎng)健康宣傳不夠全面，食品、保健品虛假廣告誤導(dǎo)較為普遍。

三、切實采取措施促進食物安全與營養(yǎng)健康

食物與營養(yǎng)問題歸根到底是發(fā)展問題。確保十幾億人口的食物安全供給和營養(yǎng)改善，是新時期我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。當(dāng)前，做好食物安全和營養(yǎng)改善工作，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以營養(yǎng)健康為主導(dǎo)，以安全衛(wèi)生為前提，以質(zhì)量效益為取向，扎實推進食物數(shù)量保障體系、質(zhì)量安全保障體系和膳食營養(yǎng)改善體系建設(shè)，實現(xiàn)人與經(jīng)濟社會的全面均衡發(fā)展。

盡快把食物安全與營養(yǎng)改善提上各級政府的重要議事日程。持續(xù)提高食物與營養(yǎng)保障水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的關(guān)鍵舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。各級黨委和政府要把食物與營養(yǎng)工作作為關(guān)心群眾、改善民生的大事，擺上重要議事日程，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)。要堅持食物數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的發(fā)展方針，加大政策支持力度，穩(wěn)定提高食物數(shù)量供給和質(zhì)量安全保障能力。要抓住人民消費升級和生活改善的有利時機，及時制訂實施新時期國家食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要，促進食物消費與生產(chǎn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。要加快對食物安全與營養(yǎng)改善的立法，加強對食物與營養(yǎng)發(fā)展的支持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會的重要作用。

著力提升農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)綜合發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)是食用初級農(nóng)產(chǎn)品和加工食品生產(chǎn)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)，是安全優(yōu)質(zhì)食物供給的源頭。在農(nóng)業(yè)資源日益稀缺的情況下，必須依靠先進的科技手段，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，加快提升耕地單位面積的產(chǎn)出水平，不斷提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平；通過加工業(yè)裝備的改造和改進，不斷開發(fā)新工藝、新設(shè)備，逐步提升食品加工業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；通過構(gòu)建食物供應(yīng)鏈管理、物流配送、市場營銷、金融保險、安全監(jiān)管等服務(wù)體系，提高食物加工配送能力和質(zhì)量安全保障水平。

加快構(gòu)建膳食營養(yǎng)改善體系。營養(yǎng)改善關(guān)系到每個人的身體健康和生活幸福，是食物與營養(yǎng)發(fā)展的根本出發(fā)點。應(yīng)加快構(gòu)建定期監(jiān)測、營養(yǎng)干預(yù)、分類指導(dǎo)、引導(dǎo)消費的膳食營養(yǎng)改善體系，切實貫徹科學(xué)宣傳、專業(yè)指導(dǎo)、個人自愿、社會參與的原則，把膳食營養(yǎng)改善工作納入公共衛(wèi)生范圍，通過加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志食品的生產(chǎn)以及方便加工食品、營養(yǎng)強化食品的發(fā)展，努力做好重點優(yōu)質(zhì)食物產(chǎn)品的發(fā)展和重點地區(qū)食物安全供給、重點人群膳食營養(yǎng)改善工作。

大力普及食物與營養(yǎng)的科學(xué)知識。通過政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，廣泛動員社會力量，積極開展多種形式的科學(xué)普及活動，引導(dǎo)居民平衡膳食、合理營養(yǎng)、適量運動，大力提高全民健康飲食意識和健康生活方式的行為能力。建議國家設(shè)立公眾“營養(yǎng)日”，發(fā)布適宜不同人群特點的膳食指南、營養(yǎng)手冊，倡導(dǎo)科學(xué)營養(yǎng)理念和膳食模式，推動健康飲食文化發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和社會團體，開展食物與營養(yǎng)知識入戶宣教活動。加強對各類媒體的監(jiān)督管理，對有關(guān)營養(yǎng)健康的出版物和宣傳品，實行專家審核制，確保營養(yǎng)知識傳播的科學(xué)性、真實性。

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