第一篇：在2010年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

（2010年4月21日）

同志們：

市委、市政府今天召開一季度經(jīng)濟運行形勢分析會，主要是分析當前經(jīng)濟形勢，進一步明確下一步加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展的思路和措施，動員各級各部門認清形勢，堅定目標，乘勢而上，確保全面完成“十一五”收官之年的各項目標任務。等一下，榮凱書記還要做重要講話，大家要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。這里，我先講三個方面：

一、關于第一季度全市經(jīng)濟運行情況

今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下深入學習xx書記在xx考察時的重要講話精神，認真落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的一系列決策部署，扎實有效推進各項工作，全市經(jīng)濟在去年“企穩(wěn)回升、持續(xù)向好”的基礎上，持續(xù)快速增長，順利實現(xiàn)首季“開門紅”。

（一）經(jīng)濟持續(xù)回升，總體穩(wěn)步向好。

受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟從2008年第四季度起回落，2009年一季度降到最低點，之后逐季回升，今年一季度全市生產(chǎn)總值111.4億元，增長15.3%，超過2008年同期1.3個百分點，居全省各設區(qū)市第3位，顯示我市經(jīng)濟回升

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向好勢頭進一步穩(wěn)固。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.1億元，增長4.7%，貢獻率4.3%，拉動GDP增長0.7個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值47.8億元，增長29.7%，貢獻率78.0%，拉動GDP增長11.9個百分點，其中工業(yè)增加值41.9億元，增長31.2%，貢獻率高達72.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值47.5億元，增長5.9%，貢獻率17.7%，拉動GDP增長2.7個百分點。全市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)逐季回升，第一季度分別達129.1和125.2，分別比2009年第四季度、去年同期提高12.4、36.9和6.6、26.2點，雙雙進入中度景氣區(qū)間，也充分反映全市經(jīng)濟向好的趨勢。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)高速增長。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。我市積極貫徹落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，克服凍害、低溫、多雨等不利氣候影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，一季度全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，增長4.9%。

2、工業(yè)生產(chǎn)強勁發(fā)展。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值38.9億元，增長43.5%，比上年同期提高5.8個百分點，比全省平均水平高19.7個百分點，居各設區(qū)市第一位。一是重工業(yè)占主導作用。重工業(yè)累計實現(xiàn)增加值28.9億元，增長46.1%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長33.8個百分點，貢獻率為77.7%。二是小型企業(yè)更具活力。全市862家小型企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值115.3億元，增長62.8%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長44.5個百分點，貢獻率達91.1%。三是重點行業(yè)

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快速增長。七個重點特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值90.5億元，增長48.5%，增幅為2007年以來最高水平。其中，船舶修造、電機電器、汽摩配件和醫(yī)藥化工產(chǎn)值增幅均在40%以上。

（三）內(nèi)需拉動有力，外需恢復增長。

1、固定資產(chǎn)投資增速加快。一季度，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資59.8億元，增長28.5%，增幅同比提高12.3個百分點，比全省平均水平高3個百分點，居各設區(qū)市第三位，拉動經(jīng)濟增長9.3個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達到60.6%。一是工業(yè)和房地產(chǎn)投資快速增長。全市工業(yè)投資33.8億元，增長69.8%，占城鎮(zhèn)投資的比重為61.2%，同比提升13個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成10.7億元，增長99.5%，增幅比上年提高143.3%。二是重大項目投資貢獻突出。xx核電、xx高速公路寧德段、xx鎳合金生產(chǎn)項目、xx新能源鋰電池生產(chǎn)項目等一批重大項目完成投資31.2億元，增長27.5%，拉動全社會投資增長14.4個百分點，貢獻率達50.8%。三是項目投資資金充足。全市城鎮(zhèn)投資項目本年到位資金49.1億元，增長38.3%，超過投資計劃4.4億元。

2、消費市場持續(xù)增長。一季度，全市社會消費品零售總額60.8億元，增長14.5%，拉動經(jīng)濟增長5.4個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到35.2%。一是假日經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日市場旺銷，一季度全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)消費品零售額10.6億元，增長36.2%，增速高于全部零售額21.7個百分點。二是消費熱點紛呈。汽車

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類實現(xiàn)零售額1.1億元，增長55.4%；商品房銷售額11.4億元，增長35.9%，比上年同期提高26.1個百分點。三是旅游市場活躍。春節(jié)長假期間，xx市共接待游客28.1萬人次，增長28.1%，旅游綜合收入0.7億元，增長47.9%。

3、出口實現(xiàn)開門紅。一季度，全市進出口總額23785萬美元，增長61%。其中，出口18878萬美元，增長37.9%，扭轉了去年以來的下降局面，拉動經(jīng)濟增長0.6個百分點，比上年同期提高0.8個百分點，貢獻率達4.2%。工業(yè)出口明顯好轉，一季度規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值18億元，增長38.2%，創(chuàng)2007年7月以來新高，比上年同期提高52.4個百分點。利用外資增勢良好，歷史可比口徑實際利用外資4623萬美元，增長12.0 %；驗資口徑實際利用外資3033萬美元，增長61.2%。

（四）物價由降轉升，金融支持有力。

1、物價由下降轉為上升。隨著經(jīng)濟回升，我市價格走勢出現(xiàn)反轉，止跌回升，形成上漲趨勢。一季度居民消費價格上漲3.8%，漲幅比上年同期高4.7個百分點。工業(yè)品出廠價格扭轉了2009年連續(xù)10個月下降格局，上漲1.2%，且呈逐月擴大態(tài)勢。

2、金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度進一步加大。3月末全市金融機構人民幣各項貸款余額606.3億元，增長34.3%，比年初增加36.1億元，繼續(xù)有力支持經(jīng)濟發(fā)展。各項存款余額541.5億元，增長29%，比年初增加55.9億元。

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（五）經(jīng)濟質(zhì)量提高，民生持續(xù)改善。

1、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益提高。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)192.1，比去年同期提高39.6個百分點。盈虧相抵后，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.3億元，增長160%，扭轉了上年同期下降的局面；企業(yè)虧損面從上年同期的15.7%下降到今年的11.4%，縮小了4.3個百分點。

2、財政收入快速增長。一季度全市實現(xiàn)財政總收入13.8億元，增長41.1%。其中，地方財政收入8.7億元，增長43.4%。一是收入結構明顯優(yōu)化，地方級收入中稅性收入比重達84.6%，提高2.8個百分點。二是營業(yè)稅和土地增值稅共增收1.6億元，占地方財政收入增收額的59.3%，成為推動財政增收的主導力量。三是全市財政支出15.1億元，增長2.5%，基本滿足各項法定支出和重點支出的需要。

3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5101元，增長8.5%，比全省平均水平高0.8個百分點。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1431元，比上年增加126元，增長9.6%，增幅比全省高0.3個百分點，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.7個百分點。

4、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。3月末，全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員16.02萬人，同比增長1.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.92萬人，轉移農(nóng)村勞動力1.69萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.94%。

總的來講，全市一季度經(jīng)濟開局良好，但經(jīng)濟運行中還存在的一些困難和問題，絕不能盲目樂觀。一是經(jīng)濟發(fā)展中

５ 的不確定因素仍然較多。國際金融危機的影響尚未消散，世界經(jīng)濟仍處于復蘇階段，國際貿(mào)易摩擦增加和人民幣升值壓力加大，外貿(mào)出口恢復性增長的壓力仍然很大；信貸資金市場投放趨緊，我市一季度金融貸款新增額同比減少19.1億元，大幅縮減34.6%，這將對我市生產(chǎn)、投資的資金鏈構成一定壓力；國家不斷加大對房地產(chǎn)市場調(diào)控，連續(xù)出臺政策，抑制商品房價格過高、上漲過快，將對我市房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不確定性。二是我市經(jīng)濟結構還不合理。在需求結構上，經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，全社會消費品零售總額增幅比上年同期回落1.6個百分點，低于全省平均水平4.5個百分點，居各設區(qū)市末位；在產(chǎn)業(yè)結構上，經(jīng)濟增長主要靠工業(yè)帶動，第三產(chǎn)業(yè)增加值僅增長5.9%，低于GDP增幅9.4個百分點，增幅居各設區(qū)市末位，貢獻率較低；空間結構上，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)投資增幅高于農(nóng)村47.8個百分點，城鎮(zhèn)消費增幅高于農(nóng)村8.8個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值僅有xx、xx、xx3個縣（市）增幅高于全市平均水平，其中增幅最高的xx與最低的xx和xx相差11.5個百分點。要素投入結構上，自主創(chuàng)新能力不強，資源綜合開發(fā)利用水平不高，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。三是各項指標進度仍然偏慢。除財政總收入、地方級財政收入、驗資口徑實際利用外資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入外，其他指標均未達到序時要求。其中地區(qū)生產(chǎn)總值僅完成年度計劃的16.1%，滯后序時進度8.9個百分點，如果按市委常委會

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研究的16%增長速度差距更大；全社會固定資產(chǎn)投資僅完成年度計劃的17.8%，滯后序時進度7.2個百分點。四是延續(xù)回升勢頭的難度較大。我市發(fā)展基礎仍較薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度還較低，支撐經(jīng)濟增長的規(guī)模以上工業(yè)和投資，全年要分別保持43%和28%以上的增長率難度很大。同時，今年一季度我市經(jīng)濟高增長，既有去年以來經(jīng)濟回升勢頭的翹尾作用，也有去年同期受國際金融危機影響基數(shù)較低的原因。隨著后三季度基數(shù)的逐季抬高，經(jīng)濟增長很可能出現(xiàn)“高開低走”的走勢。

二、關于第二季度經(jīng)濟工作

第二季度是搶速度、爭效益、保目標的黃金時間，對完成全年目標任務非常關鍵。各級各部門要認真貫徹落實胡錦濤總書記在閩考察時的重要講話和全省領導干部“深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”專題研討班精神，按照等下榮凱書記的重要講話要求，全力以赴抓好第二季度的各項工作，努力實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。

（一）著力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。重點要強化項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務帶動，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，形成更多的經(jīng)濟支撐點。

一要加快培育新增長點。一季度工業(yè)強勢增長，是在去年同期生產(chǎn)低基數(shù)下形成的，主要依靠原有工業(yè)存量的恢復，缺乏新項目的增量擴張。如果沒有持續(xù)的新增長點項目

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支撐，保持當前工業(yè)經(jīng)濟快速增長的難度很大。各級各涉工部門要在保障存量工業(yè)發(fā)揮最大效能的前提下，著力推動已簽約的工業(yè)新項目落地開工，積極引進、培育和推進一批能帶動產(chǎn)業(yè)升級的新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新經(jīng)濟增長點。今年，要重點實施105項千萬元以上工業(yè)新增長點項目，確保新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值70億元。一是突出抓好xx工業(yè)區(qū)建設，積極推進xx工業(yè)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)的報批工作，加快推進xx圍海造地一期工程。二是加快xx核電一期工程建設，確保一期四臺機組按計劃序時進度投產(chǎn)發(fā)電，積極推進xx核電二期工程建設，力爭今年完成投資80億元；加快推進xx火電二期盡快上網(wǎng)商業(yè)營運，爭取近中期開工建設xx火電三期工程；加快xx風電項目建設，促成早日投產(chǎn)發(fā)電。三是確保聚合物鋰離子汽車電池二期、xx鎳合金、xx鑫茂冷軋硅鋼、xx高純鋯等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。繼續(xù)加快推進華能核電前期工作，同時密切跟蹤國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組趨勢，積極做好溝通聯(lián)系，爭取布局建設大型鋼鐵項目。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉型升級。認真貫徹落實《xx省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案》，做好項目對接，積極引導企業(yè)將投資重點集中到產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域。xx要繼續(xù)實施xx電機產(chǎn)業(yè)集群技術提升工程，推動電機產(chǎn)業(yè)技術升級，加快xx電機等重點項目建設進度；充分發(fā)揮xx船舶修造的基礎優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢，從以修為主向以造為主、修造并重方向轉變，積極拓展船用電機、甲板機械、舾裝件等

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產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大船舶修造產(chǎn)業(yè)集群。今年要力爭在福安召開全省性船舶對接會。xx要推進汽摩配件、食品加工、醫(yī)藥化工等重點、特色行業(yè)的改造、升級，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技等部門要重點抓好列入省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案的31個項目和10個省技術改造重點項目的跟蹤服務工作，組織企業(yè)參加“6.18”項目對接，抓好成果轉化。同時，要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。

三要努力緩解要素制約。各涉工部門要加強對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存以及設備運行、技術需求等方面的監(jiān)控，跟蹤研究影響工業(yè)經(jīng)濟運行的市場供求變化、價格變化等新情況，及時解決和有效應對一些苗頭性、傾向性新問題。一是加強要素保障。及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用地、融資、審批、用工、用電等難題。各縣（市、區(qū)）、國土、建設、規(guī)劃部門要扎實做好拆遷、供地和政策處理工作，確保今年工業(yè)用地如期交付使用。發(fā)改、財政等部門要積極向上爭取資金，力爭有更多的項目擠進中央、省、市盤子。要進一步加強銀企協(xié)作，實現(xiàn)政銀企合作常態(tài)化，積極推動企業(yè)上市融資，保障企業(yè)和項目的資金需求。下一步，要成立上市辦，專門負責做好企業(yè)上市輔導等工作。針對企業(yè)用工緊張的現(xiàn)狀，勞動部門要樹立“保障勞動力供應就是抓生產(chǎn)、促發(fā)展”的理念，有針對性開展就業(yè)培訓，引導農(nóng)村剩余勞動力向本地主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重點項目轉移。二是整合工業(yè)園區(qū)。各縣

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（市、區(qū)）要加快整合現(xiàn)有的小型、零散工業(yè)園區(qū)，上半年編制完成xx、xx、xx三個工業(yè)片區(qū)總體規(guī)劃和重點園區(qū)總體規(guī)劃，全面完成規(guī)劃環(huán)評。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要制定出臺重點工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和考核辦法。同時，完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、信息、集中治污等基礎設施和生活、教育、衛(wèi)生配套設施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。三是嚴控節(jié)能減排。上周，市政府已召開全市環(huán)保工作會議，對此項工作做了全面部署?？偟囊凑諘h部署要求，推進重點流域綜合整治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設、工業(yè)園區(qū)污染治理、城市環(huán)境綜合整治和重點區(qū)域生態(tài)建設和保護，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排任務。

（二）著力推進投資消費拉動。保持我市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，關鍵在于增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。要堅持在擴大內(nèi)需中增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性，一方面要進一步擴大投資規(guī)模，努力保持投資適度增長，以增量的擴大帶動存量的調(diào)整和發(fā)展方式的轉變；另一方面要積極擴大消費需求，不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

投資方面，今年一季度我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅比往年有大幅度回升，但也存在不少困難和問題，表現(xiàn)為：一是在建項目進度滯后。一季度100在建重點項目完成投資額與年度計劃相比差14.73億元，xx高速、xx工業(yè)區(qū)啟動基地填海造地工程等12個年度投資億元以上項目，完成投資計劃比例在10%以下。二是未開工項目較多。全市共有35個

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重點項目主體工程未動工，其中在建項目20個、預備項目15個。主要以交通類項目居多，包括xx鐵路支線、xx鐵路xx段和xx作業(yè)8#、9#碼頭等13個，占未開工項目總數(shù)37.1%，涉及年度投資計劃18.7億元；產(chǎn)業(yè)類主要有xx船廠擴建項目，社會事業(yè)類主要有市醫(yī)院搬遷工程、市社會福利中心等項目。三是瓶頸制約較為突出。部分工程受征地拆遷、資金保障以及用林、用海、環(huán)評審批等問題制約，項目進展比較緩慢。特別是征遷理賠難，已成為目前在建項目普遍存在的“老大難”。針對上述問題，這里我提三點要求：

一要明確目標任務。各級各相關部門要按照年初簽訂的重點項目責任狀，排出具體推進時間表，明確時間節(jié)點和完成時限，用倒推的辦法、以最快的速度，推進重點項目建設。交通項目方面，要加快推進xx高速公路xx段、xx鐵路支線和xx港區(qū)城澳1＃、2＃多用途泊位，上半年完成xx客運碼頭建設，開工建設xx鐵路xx段、xx至xx段、京臺高速公路xx段、xx疏港高速公路和xx對臺客貨運碼頭，完成南起xx、北至xx的全線疏港通道規(guī)劃，啟動xx、xx、xx港的疏港公路建設，市本級爭取上半年動工建設省道xx線xx中心城市至xx段和濱海大道。城市建設方面，要以迎接撤地設市十周年為契機，切實抓好市政、環(huán)保和小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設等方面的重大項目，重點要建成五星級xx會展酒店二期續(xù)建工程、火車站站前廣場以及金馬北路、福寧北路、學院路二期等城市路網(wǎng)，力爭上半年完成環(huán)城北路改造工程，啟

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動鶴峰路綜合整治，完善鏡臺山、南漈山公園設施，繼續(xù)做好東湖清淤、金溪流域綜合整治。完善市污水處理廠管網(wǎng)配套，動工建設xx北區(qū)污水處理廠，深化東蘭組團污水處理廠前期工作，加快建設市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成周寧、屏南、壽寧污水處理廠和xx垃圾處理場，扎實抓好重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。社會事業(yè)方面，重點推進xx師范學院、xx職業(yè)技術學院、市體育中心二期、xx世界地質(zhì)公園以及xx市醫(yī)院、縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目建設。xx學院要加快主體工程的建設進度以及院內(nèi)水、電、路等配套建設，保證實現(xiàn)市委、市政府對高校設置評估小組的承諾；xx職業(yè)技術學院，xx市政府要抓緊做好征地拆遷工作，確保各項工程加快建設。

二要突破瓶頸制約。重點要抓緊解決征地搬遷、項目前期、審批核準、資金配套等方面的突出問題，加快推進項目的落地建設。征地搬遷方面，要落實好已出臺的被征地農(nóng)民社保政策暫行意見，堅持思想工作在先、依法程序到位、安置補償?shù)綉?，確保按時供地。項目前期方面，除加強對上溝通聯(lián)系外，還要切實抓好園區(qū)水、電、路以及生活配套設施建設，確保項目引得進、落得下、建得快、留得住。審批核準方面，要嚴厲處置吃拿卡要行為，主動服務、主動幫助，在審批過程中體現(xiàn)政府的服務意識和服務水平。各級政府要進一步加強政務服務中心建設，實行一站式服務，推行代理制、網(wǎng)上審批制，提高服務效能。資金配套方面，要強化政

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銀企合作，銀行要以發(fā)展地方經(jīng)濟為已任，積極向上爭取貸款額度，主動幫助地方解決融資問題?？傊?，有關部門要切實負起責任，從速從快做好相關工作。屬于項目業(yè)主的問題，要督促業(yè)主盡快解決；屬于政府自身的問題，各級各部門要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。效能、督查部門要繼續(xù)加強對各項目建設進展情況的督促檢查，對目標進度不明確、進展不力的進行通報批評、限期整改。

三要創(chuàng)新方法舉措。項目推進的快慢，運作和推動的方式方法十分重要。各級各部門要堅持從實際出發(fā)，大力解放思想，積極探索加快推進項目建設的好做法好經(jīng)驗，凡是與法理法規(guī)不相抵觸的，凡是有利于加快項目建設的措施辦法，都可以大膽地先行先試，切實加快項目建設進度。

消費方面，各級各部門要在繼續(xù)保持現(xiàn)有良好態(tài)勢的基礎上，通過培育消費熱點、改善消費環(huán)境，進一步激發(fā)消費潛力，拓展消費領域，促進消費有效增長。

一要積極培育消費熱點。要以旅游、房市、車市和家電下鄉(xiāng)為重點，進一步擴大內(nèi)需，促進消費。旅游方面，重點按照上周全市旅游產(chǎn)業(yè)大會的部署，突出重點，科學運作，推動我市旅游業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。當前，重點要精心安排好“五一”、“端午”期間旅游工作。房市方面，隨著近期國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的相繼出臺，下半年不確定因素增加，但我覺得xx當前的房地產(chǎn)市場還處于回暖階段，要通過一些積極的措施，加快推進經(jīng)濟適用房和廉租房建

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設，增加普通商品房供應，支持居民自住和改善性住房消費，抑制投資性購房，推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。車市方面，要培育好、引導好本地汽車市場，使那些到xx等地購車的市民回流到本地購車。農(nóng)村消費方面，重點要抓好家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，進一步簡便手續(xù)，搞好服務；要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，促進農(nóng)村消費不斷升溫。同時，要積極培育教育培訓、醫(yī)療保險、體育保健、拍賣租賃、擔保服務等新的消費熱點，適應群眾生活多樣化、個性化的需要。

二要著力激活商貿(mào)流通。推進區(qū)域性商貿(mào)流通中心建設，積極引進國際知名的大型城市和連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，加緊完善食用菌、水產(chǎn)品、太子參等專業(yè)批發(fā)市場，加快推進中國海峽大茶都二期工程以及電機電器、船舶修造等專業(yè)市場建設，力爭培育一批全國、全省性產(chǎn)品交易中心。要大力發(fā)展會展經(jīng)濟，通過舉辦大規(guī)模、多層次、多種類的會展活動，帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，以此創(chuàng)造商機，吸引投資，推動商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展。要依托日趨完善的交通網(wǎng)絡，加快規(guī)劃建設漳灣物流園區(qū)，積極引進大型骨干物流企業(yè)，發(fā)展海鐵聯(lián)運、水水中轉，構建海西東北翼新的物流通道。

三是強化市場監(jiān)督管理。建立健全市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡體系，根據(jù)市場運行的總體情況、運行特點、消費熱點和存在的問題，及時提出趨勢預測和對策建議。重點加強糧、油、１４

肉、蛋、奶等基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，保障市場供給，保持物價穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，保障群眾放心購買、安心消費，堅決打擊商業(yè)欺詐、假冒偽劣等不法行為。繼續(xù)認真落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作責任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、檢驗檢測機構的職責，強化責任追究。

（三）著力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一季度，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定，但由于入春以來受低溫霜凍災害影響，全市農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失近10億元，涉及茶葉、果蔬等產(chǎn)業(yè)。各級各部門要按照中央和全省農(nóng)村工作會議精神，立足抓早抓緊抓實，扎實抓好春耕備耕、冬春水利建設、春季動物疫病防控、春季造林、森林防火等各項春季農(nóng)業(yè)工作，最大限度地減少災害帶來的經(jīng)濟損失，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)發(fā)展。

一要確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。繼續(xù)按照“穩(wěn)面積、不拋荒、增產(chǎn)量”的要求，全力以赴抓好春耕生產(chǎn)，扎實推進xx等5個糧食高產(chǎn)萬畝示范片創(chuàng)建，引導農(nóng)民擴大水稻、甘薯、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)品種種植面積，提高復種指數(shù)和單產(chǎn)水平，確保全年糧播面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。認真落實農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼、糧食訂單補貼、農(nóng)機購置補貼、水稻保險等政策，切實保障補貼資金及時發(fā)到種糧農(nóng)民手中。深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”、農(nóng)資打假護農(nóng)行動，嚴肅查處假劣種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資的違法經(jīng)營行為，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥、放心藥。

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二要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實把農(nóng)民增收的立足點放在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益上，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展茶葉、水產(chǎn)、食用菌、林竹、果蔬等特色產(chǎn)品，引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工轉化型、科技創(chuàng)新型、品牌提升型的龍頭企業(yè)。認真抓好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目，推進國家級、省級標準化示范區(qū)和示范基地建設，積極依托農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及科技特派員、掛職科技干部等推廣應用良種良法，依靠支持項目和示范行動推動基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶項目、有條件的還可以帶資金進村入戶，手把手、面對面地開展科技服務，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)技術難題，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息，促進先進適用的農(nóng)業(yè)科技運用。

三要完善農(nóng)村基礎設施。今年要完成37座小型病險水庫和29公里海堤除險加固以及農(nóng)村15萬以上人口安全飲水問題，任務十分繁重。各級各部門要抓住中央新增投資的有利時機，爭取更好的項目更多的資金，進一步加快農(nóng)村交通、水利、漁港、信息通訊等農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施農(nóng)村公路“上銜下延”建設項目，完成部分縣道、通鄉(xiāng)公路改造和通自然村公路硬化任務，交通部門要做好資金籌措，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，保質(zhì)保量完成今年的計劃任務。積極開展“農(nóng)村家園清潔行動”，抓好10個鄉(xiāng)鎮(zhèn) １６

300個村莊治理。加快“造福工程”及滑坡險情村搬遷步伐，確保今年完成2.5萬人以上，力爭完成3萬人。

四要注重防災減災工作。加強對災害性天氣的預警預測，密切注意天氣變化趨勢，及時了解和掌握自然災害的發(fā)生發(fā)展動態(tài)，做好寒潮、倒春寒的防范工作，加強對農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測預報，做到趨利避害，防范于未然。針對前一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因低溫凍害造成的損失，要繼續(xù)組織農(nóng)技人員深入一線指導農(nóng)民群眾恢復災后生產(chǎn)，加強技術指導和服務，努力降低和彌補災害造成的損失。同時，當前我市已進入汛期，各級各部門要認真落實防汛責任制，抓緊開展汛前安全檢查工作，特別是抓緊對病險水庫、江河堤防、地災隱患占等危險地帶的監(jiān)測檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，采取必要的措施限期進行整改；要做好防災救災物資的充分儲備，完善應急預案，充實應急隊伍，加強預警、應急演練，確保安全度汛。

（四）著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點要按照“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”24個字的要求，做好福安賽岐、福鼎秦嶼省級重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，并以點帶面推開小城鎮(zhèn)建設。

一要強化規(guī)劃引導。福安、福鼎要做好試點鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)及專項規(guī)劃修編或編制工作，確保上半年完成總體發(fā)展規(guī)劃修編，年底前完成專項規(guī)劃和近期建設性用地控制性詳細規(guī)劃編制。同時，要抓緊啟動三都澳內(nèi)及霞浦、福鼎沿海和

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高速公路沿線的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，此項工作由嘉水副市長負責，盡快召集蕉城、福安、霞浦、福鼎等縣（市、區(qū)）和發(fā)改、規(guī)劃、建設等相關部門，研究提出具體方案。

二要強化政策研究。前一段時間，省委、省政府已研究出臺了試點小城鎮(zhèn)《實施意見》，從管理、財稅、土地、基礎設施投資、房地產(chǎn)、戶籍和就業(yè)、金融等七個方面提出了具體扶持政策和靈活措施，各級政府各部門要抓緊研究制定相關政策和配套措施，在資金、技術、項目等方面對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和傾斜。要研究區(qū)域連片開發(fā)小城鎮(zhèn)模式，把試點鎮(zhèn)與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁在一起，連片開發(fā)、整體推進，真正打造成宜居城市綜合體。比如，xx按照城市組團來連片規(guī)劃建設賽岐鎮(zhèn)、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、甘棠鎮(zhèn)的思路很好，也得到了省里的充分肯定，各地要充分借鑒。

三要強化項目帶動。項目是載體，是推進小城鎮(zhèn)建設的關鍵所在。各級各相關部門要把握小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作的難得機遇，強化項目策劃、儲備、爭取、實施等工作，以項目來謀劃發(fā)展、以項目來促進建設。一是策劃生成項目。圍繞試點鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃及重點專項規(guī)劃的研究編制，認真對接國家、省的投資重點，策劃生成一批支撐規(guī)劃實施的重點項目，健全試點鎮(zhèn)項目儲備庫，拓展項目生成渠道。二是選準突破項目。要先期實施一批帶動性強重點項目，尤其要抓緊推進市政道路、土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)項目，迅速拉開試點鎮(zhèn)建設框架，同時抓緊污水、垃圾處理設施等項目建設，１８

確保按時完成建設任務。三是加強項目管理。要加強對小城鎮(zhèn)建設和每個項目監(jiān)管，嚴把工程建設中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，確保每個項目成為陽光項目、廉潔工程和安全工程。

（五）著力推進對外開放。一季度，我市外貿(mào)出口形勢有明顯好轉，但受國際經(jīng)濟復蘇前景不明朗、國際貿(mào)易摩擦頻繁、人民幣匯率升值壓力、原材料漲價等因素影響，止跌回升局面未根本好轉。各級各部門務必要準確把握國際經(jīng)濟形勢的變化，揚長避短，趨利避害，推動全市外經(jīng)貿(mào)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一要持續(xù)推動對外貿(mào)易較快回升。緊緊圍繞“保份額、調(diào)結構、促平衡”工作方針，促進外貿(mào)進出口貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定。一是加快出口產(chǎn)業(yè)基地建設。今年，我市電機出口基地已列入省政府的出口基地建設規(guī)劃，目前正在制定方案組織實施中，各級各部門要把這項工作作為今年外貿(mào)工作的重中之重來安排，盡快組建電機出口基地協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。要積極推動省、市相關部門和企業(yè)編制完善基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極推進電子商務平臺、物流服務平臺、金融服務平臺、技術創(chuàng)新平臺的建設。此外，還要積極推進我市具有一定優(yōu)勢的水產(chǎn)品加工出口和船舶出口行業(yè)申報省級出口基地。二是努力拓展國內(nèi)外市場。在金融危機影響下，我市出口降幅之所以遠遠大于全省平均水平，主要是出口產(chǎn)品結構單

一、中低端的產(chǎn)品占絕大多數(shù)比重，容易受國際市場的沖擊。一方面，要密切關注國際市場的需求動向，組織企

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業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，“政府搭臺子、企業(yè)唱主角”，積極開拓非洲、拉丁美洲、大洋洲等新興市場，在穩(wěn)外需、保份額上下功夫。另一方面，也要抓住國家加大基礎設施投入擴大內(nèi)需帶動國內(nèi)市場回暖的有利時機，大力開拓國內(nèi)市場，做到堤外損失堤內(nèi)補。三是進一步推進自主創(chuàng)新。落實國家、省、市有關扶持品牌發(fā)展的政策措施，建立健全出口名牌促進和保障機制，加快推進進出口企業(yè)技術升級與產(chǎn)品研發(fā)，提高自主品牌產(chǎn)品、高技術含量和高附加值產(chǎn)品的出口比重；鼓勵進口先進技術裝備和短缺能源性產(chǎn)品，引導有條件的企業(yè)通過合資引進、消化、吸收先進技術，培育一批重點出口企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

二要持續(xù)提升利用外資水平。第二季度，要集中精力籌備首屆海峽兩岸電機電器博覽會暨第11屆xx投洽會，做好電機電器采購商、投資商的邀請和投資項目洽談及簽約活動的有關工作，加大電機出口基地產(chǎn)業(yè)鏈招商推介力度，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢努力營造良好氛圍，積極吸引國內(nèi)外電機電器企業(yè)投資加盟。同時，要加強招商引資后續(xù)銜接工作。各縣（市、區(qū)）要加強項目跟蹤落實，對這次招商活動簽約的項目，包括去年“6?16”、“6?18”和“9?8”投洽會簽約的項目，要做好項目的報批、促批和跟蹤服務工作，協(xié)調(diào)解決報批、資金到位和投資建設過程中的困難和問題，促進更多的合同項目轉化為落地項目。

三要持續(xù)拓展寧臺交流深度廣度。一是繼續(xù)抓好省市領

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導赴臺的相關經(jīng)貿(mào)交流活動的籌備工作，辦好我市分團赴臺的各項經(jīng)貿(mào)交流活動。二是完善寧德—基隆經(jīng)濟文化對口合作協(xié)調(diào)機制，加強兩地在口岸、倉儲、運輸、物流、加工等相關港口配套產(chǎn)業(yè)方面的交流合作。三是加快寧德臺灣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作進度，力爭在“6.26”前完成一期6000畝的征地工作。四是加快漳灣、三沙、沙埕等對臺客貨綜合碼頭及附屬設施建設，引導寧臺兩地港航企業(yè)互設辦事機構，爭取盡快開通寧德港與基隆港的雙向航線，推進寧馬臺客貨直航常態(tài)化。五是建立健全寧臺旅游交流合作機制，加快推進成立寧臺旅游協(xié)會聯(lián)誼會和旅游友好合作區(qū)，加強兩地旅游市場管理，建立兩岸無障礙旅游協(xié)作區(qū)，把環(huán)三區(qū)域打造成對臺旅游的重要窗口和集散中心。

（六）著力推進財政平穩(wěn)運行。一季度全市財政收入繼續(xù)承接去年穩(wěn)步回升的態(tài)勢，保持了平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)了首季“開門紅”。但由于經(jīng)濟增長恢復常態(tài)尚需時日，結構性減稅、政策性減費政策對財政收入影響短期內(nèi)還將持續(xù)，財政收入較快增長的基礎仍不穩(wěn)固。各級政府要高度重視，認真研究有針對性的對策措施，進一步加大稅收征管力度，嚴格控制財政支出，確保全年財稅目標任務的完成。

一要大力培育財源。認真貫徹落實積極財政政策，科學把握增收與減稅的著力點和平衡點，深入研究征管內(nèi)在規(guī)律，努力實現(xiàn)財政與經(jīng)濟的良性互動。要強化結構性稅源分析，密切關注稅收政策的變化，依法加強對重點稅種、重點

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行業(yè)和重點項目的征收管理，確保完成全年收入任務。要鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新和改造投入，實現(xiàn)企業(yè)從外延擴展向內(nèi)涵增長的轉變，促進企業(yè)向節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟要效益，進一步培育財源的層次、質(zhì)量和實效。

二要嚴格控制支出。認真執(zhí)行中央《關于厲行節(jié)約若干意見的通知》的精神，牢固樹立“過緊日子”和“勤儉辦一切事業(yè)”的思想，嚴格控制一般性支出，做到“有預算不超支，無預算不開支”，確保財政資金保證重點支出需要。要優(yōu)化支出結構，嚴格按照支出性質(zhì)的“輕、重、緩、急”安排支出秩序，確保工資性基本支出、法定支出、民生支出的需要。

三要加強資金管理。嚴格實行“收支兩條線”，穩(wěn)步推進非稅收入管理體制改革，結合實施政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)改革，不斷加強財政管理與監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。強化財政預算剛性約束，防止新開增支口子，除市委、市政府決定的事項及特殊情況外，原則上不再辦理新的追加事項。推進國庫集中支付改革，為明年全市縣級財政部門基本完成國庫集中支付打好基礎。加快建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對資產(chǎn)及收益的監(jiān)管。強化政府投資項目管理，嚴格項目概預算，嚴格投資控制和稽查審計，切實提高政府性資金的安全管理和使用效益。

（七）著力推進以改善民生為重點的社會建設。推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，關鍵在民生、困難在民生、突破口也在民生。在中央、省專題研討班上，溫家寶總理、黃小晶省長都

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就做好社會事業(yè)和改善民生工作作了專題報告。要按照溫總理提出的“四個方面要求”和黃省長提出的“八個方面工作”，立足實際，著力實效，加快以改善民生為重點的社會建設，更好推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要抓好為民辦實事項目。市委、市政府已確定了今年的20件31項為民辦實事項目，各級各部門要高度重視、加強配合、形成合力，切實抓好項目的落實。督查、監(jiān)察、效能等部門要適時跟蹤，強化督查，落實責任，確保把各項工作按時序推進。

二要加快社會事業(yè)發(fā)展?？萍挤矫妫浞职l(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)選擇創(chuàng)新重點，加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學研合作，積極實施一批科技專項，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)核心和關鍵技術，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體。教育方面，要推進中小學校舍安全工程、寄宿制學校建設和城鎮(zhèn)中小學擴容，積極開展城鄉(xiāng)義務教育一體化改革試點，加快87所義務教育標準化學校建設，加強教師均衡配置，縮小城鄉(xiāng)和校際之間辦學條件差距，同時要加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。衛(wèi)生方面，今年我省把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政府補助標準提高到每人每年不低于120元，各地要抓好政策落實和資金配套；春季是流感的高發(fā)期，要強化甲型H1N1流感防控，做好重大傳染病的預防控制工作；要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設和社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面落實人均15元

２３ 的基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費，促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化。文化方面，加快推進有線數(shù)字電視整體轉換，大力推進文化館、文化廣場建設，實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、農(nóng)村電影“2131”放映工程、農(nóng)家書屋建設工程等為民辦實事項目。要積極壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極對接省里的文化產(chǎn)業(yè)精品、茶文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)工程，培育具有地方特色的歷史文化、民俗文化、紅色文化等文化品牌和產(chǎn)業(yè)基地，促進文化與經(jīng)濟的融合。三要全力維護安定穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責任制，集中整治安全事故多發(fā)的重點領域、重點地區(qū)、重點單位，深入開展建筑安全、非煤礦山、漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、煙花爆竹、旅游安全等專項整治，努力遏制重特大事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，加大社會面的控制力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和嚴重刑事犯罪，嚴防境內(nèi)外敵對勢力的滲透和破壞活動。建立健全矛盾糾紛排查工作機制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法妥善處理重點信訪、老信訪問題和群體性事件，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在苗頭。

三、加快提高政府執(zhí)行力，推進各項工作有效落實 能否實現(xiàn)“雙過半”目標，關鍵在領導，核心在落實。各級各部門要切實加強對經(jīng)濟工作的組織領導，認真對照檢查工作中的不足，抓重點、帶全局，辦實事、求實效，真正在全市形成群策群力謀發(fā)展、同心同德搞建設的強大合力。

一要解放思想求創(chuàng)新。思想解放的程度，決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。今年作為“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變年”，誰能在新一

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輪競爭中解放思想，創(chuàng)新思維，誰就占據(jù)先機，贏得主動。各級干部尤其是領導干部要敢于解放思想，打破思維定勢，改進工作方法，以新手段、新方法加快自身發(fā)展。一是眼界要寬。運用世界眼光、戰(zhàn)略思維，在國內(nèi)外發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃本地區(qū)、本部門的發(fā)展。無論是招商引資，還是城市建設，都要按照科學發(fā)展觀的要求，從更高的層面來審視、來把握，努力把各項工作提高到一個新水平。二是思路要新。圍繞市委、市政府的中心工作，認真分析當前形勢，緊密結合今年的目標任務，轉變觀念，拓寬思路，真正把創(chuàng)新成果運用在破解發(fā)展瓶頸上，把創(chuàng)新成效體現(xiàn)在推動經(jīng)濟發(fā)展上。特別是融資、用地、節(jié)能減排和軟環(huán)境等幾個方面問題，往往涉及到深層次的矛盾和多方面的利益關系，隨形勢的變化而不斷出現(xiàn)新的情況，各級政府各部門要進一步加大力度、創(chuàng)新思路、有效突破，努力為發(fā)展創(chuàng)造條件。三是方法要活。敢于打破思維定勢，改進工作方法，以新的手段、新的方法解決經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。特別是在項目審批、城市建設等工作上，要大膽探索，大膽實踐，綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段和市場化運作來解決發(fā)展難題，尋求最優(yōu)化的落實效果，著力開創(chuàng)各項工作新局面。

二要強化責任增實效。各級各部門一定要牢固樹立抓落實就是抓執(zhí)行力的理念，強化責任不動搖，狠抓落實不放松，確保順利完成全年各項工作目標。要根據(jù)工作進度，進一步把責任細化落實到各個節(jié)點、各個人頭，確保工作落實到人，２５

責任落實到位。要嚴格落實責任制，認真對照年初與市政府簽訂的工作責任狀，迅速分解二季度的各項任務目標，同時對照一季度任務完成情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢采取措施，確保二季度工作任務全面完成。要推行“一把手”負責制，對招商引資、項目建設、安全生產(chǎn)等重點工作，要堅持主要領導牽頭抓總，分管領導具體協(xié)調(diào)，相關責任人具體負責，確保工作落實。要強化部門協(xié)調(diào)，無論是經(jīng)濟部門還是非經(jīng)濟部門，對涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的全局性工作，一定要做到上下一心，整體聯(lián)動，相互支持，協(xié)同配合。

三要加強督查促落實。督查工作的目的在于發(fā)現(xiàn)不足，督促進度，落實工作。各級督查部門要緊密結合工作目標責任制，把工作著力點放在對各項任務目標的跟蹤督查上，強化效能監(jiān)察，及時通報工作進度，對督查中發(fā)現(xiàn)問題的，督促其限期整改，對于整改不力的，進行通報批評。要重點督查上級重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況，重點督查重點項目建設的進展情況，重點督查干部作風的改進情況，重點督查人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的解決情況，通過提高督促檢查工作實效，推動各項工作落實。要積極開展自主督查，對本部門本單位的決策，要跟蹤問效，務求落實，特別是與重點項目建設有關的部門，一定要采取日常督查與重點督辦相結合的辦法，對項目建設進展情況進行嚴格督查督辦，及時總結經(jīng)驗，找出問題，認真整改，促進落實。

對第二季度的經(jīng)濟工作，我從政府的角度講這八點意

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見?？偟氖且J真貫徹落實胡總書記在xx考察時的重要講話和全省領導干部“深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”專題研討班精神，按照陳書記的講話要求，振奮精神，開拓進取，團結實干，以經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展的實際成效，迎接xx撤地設市十周年。

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第二篇：第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

今天，大家圍繞當前形勢和任務，緊扣經(jīng)濟建設主題，聯(lián)系工作實踐，暢談觀點問題，對于我們發(fā)揚成績，改進不足，是十分重要和必要的。經(jīng)濟形勢分析會就是要充分肯定成績，肯定成績的目的就是鼓舞信心，但更為重要的是居安思危，保持清醒的頭腦，探討存在的問題，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟和社會的發(fā)展。分析形勢很重要，我們要把握以下三個方面：第一是要用全面的、發(fā)展的、辯證的觀點來看xx當前所面臨的形勢。全面的不是片面的，發(fā)展的不是靜止的，辯證的不是孤立的，用這樣一種觀點來判斷我們xx當前的經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢。第二是要用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，要用和諧的、可持續(xù)的發(fā)展觀點來看xx當前的形勢。當前xx的經(jīng)濟和社會的發(fā)展可以說是打基礎，重長遠，可持續(xù)?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx要有具體化，要有xx的特色?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體實踐，就是我們所做的事是xx百姓擁護的，是xx百姓歡迎的，是xx百姓中意的，是重基礎、長遠起作用的，這就是科學的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體體現(xiàn)?；剡^頭來看這幾年也好，這個季度也好，我們所做的工作真正體現(xiàn)了這一點，所以說群眾會支持我們、擁護我們。第三是要用習書記對我們提出“三個示范”的要求來分析xx當前的形勢。習書記要求xx在全省生態(tài)建設上當示范、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上當示范、黨的先進性建設上當示范。我們就是要按習書記提出的“三個示范”的要求，對照檢查，奮發(fā)進取。先進性建設實際上就是我們的隊伍建設，我們每個人的精神狀態(tài)建設。剛才張啟煌同志講的“四個氣”，我認為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”的精神，這樣才能推進我們的工作，這“四個氣”是事關長遠的。

應該如何評價一季度的經(jīng)濟形勢？總結大家的發(fā)言，我認為一季度xx的經(jīng)濟形勢應該說是運行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度的經(jīng)濟形勢是這幾年來我們所打基礎積累能量的一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結果的一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年的積累和能量的釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控的形勢下所產(chǎn)生的結果就無法估量。具體來說，值得充分肯定的：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)的成效比較明顯。工業(yè)的增幅是**.*%，工業(yè)產(chǎn)銷率是**.*%。工業(yè)對GDp的貢獻率已經(jīng)達到**.*%，這是一個可喜的數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)的增幅達到了**.*%，高于平均增幅的*.*%，用電量也增加了**.*%。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入*.**億元，增加了**%，特別是我們的兩大園區(qū)工業(yè)投入*.*億元，占**%，這是我們工業(yè)進入良性循環(huán)的一個重要標志。到****年如果我們的工業(yè)園區(qū)達到工業(yè)總量的**%左右，那xx的工業(yè)就真正進入了良性循環(huán)階段。去年我們是**%，今年我們要求**%，明年要求**%，后年要求**%，到2008年要達到總量的**%，然后到****年爭取達到**－**%。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費已經(jīng)達到***萬元，增了**.*%。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增了**.*%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增了**.*%。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計劃的**.*%，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成**.*%。七是財政總收入情況良好。完成了*****萬元,增了**.*%，地方財政收入完成****萬元，增了**.*%。八是項目建設順利推進。工業(yè)、旅游、交通、城建等項目都順利地推進。

關于在工作中存在的困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了*.*%，完成年計劃與去年相比也回落了*.*%，去年同期是完成全年計劃的**%，今年是**.*%；去年一季度的工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是**%，今年只有**.*%，回落了*.*%。二是工業(yè)中還存在一個重要的問題，就是工業(yè)效益的下降，虧損額的增加。我們所有企業(yè)的利潤只增了*.*%，虧損額達到****萬。三是固定資產(chǎn)投入的下降。總的下降了**.*%，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.**%。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了*.*%，全國是**.*%，杭州是**.*%，農(nóng)民的增收趨緩。我認為一季度的經(jīng)濟形勢，總的感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關于下一步工作，我想再強調(diào)以下幾個方面。

一、按照“三個示范”的要求，狠抓經(jīng)濟工作

縣委認為，省委書記習近平對xx提出的“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作的總要求，要在相當長的一個時期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。

首先習書記對xx提出“三個示范”的要求激發(fā)了我們發(fā)展的動力。這次習書記參加了縣委常委先進性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出的‘三個示范’，首先你們是有基礎的，也就是在生態(tài)建設上、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨的先進性建設上你們是有基礎的”。這是一層意思。同時他認為這是一個更高的要求。我認為“三個示范”是對我們xx縣四套班子及所有部門的一種精神的振奮，一種動力的重新激發(fā)。當然我們還要對照“三個示范”找差距，應該說生態(tài)建設和黨的先進性建設這兩方面，我們心中還是有底的。“三個示范”中我們感覺差距比較大的還是欠發(fā)達地區(qū)51973(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的跨越式發(fā)展。在全省**個欠發(fā)達縣市，2004年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這**個縣市的這些經(jīng)濟指標統(tǒng)計出來，四套班子每位領導，還有四辦和相關部門的負責人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。習書記講話的第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策的日趨嚴峻，對xx來說有一個滯后性?？陀^地講我們從目前xx的情況來看，我們沒有絲毫的理由退怯，也沒有絲毫的理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來的實踐證明，別人能做到的我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們的各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認為這就是我們xx的一種奮發(fā)有為的精神。我們要不斷地來概括和提升xx精神。我講的第一句話就是要用習書記提出的“三個示范”要求來統(tǒng)領我們的經(jīng)濟工作。

二、抓經(jīng)濟工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經(jīng)濟工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有的問題。我們四套班子有句話“共同目標凝聚人”，這個目標是什么？就是xx的富民強縣。當然也對發(fā)展兩個字加深理解，原來是單一的經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在的全面發(fā)展。全面發(fā)展的觀念非常正確，但是我們在講兩點論的時候還要講重點論。什么意思呢？發(fā)展當中的重中之重就是經(jīng)濟建設。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個欠發(fā)達的狀態(tài)，發(fā)展的重中之重就是經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉型、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展的重點。所以說我們抓經(jīng)濟建設首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴。

抓經(jīng)濟工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位的思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進行了班子的調(diào)整，我當時講過一句話，并不是哪個人對自己的關注度高一點而調(diào)整到哪一個崗位上，我們還是原來反復強調(diào)的一句話，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標準。所以，我在這里代表縣委向所有的縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟。

抓經(jīng)濟工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認定目標，勇往直前。這幾年在大家的共同努力下，xx有了新的進步和新的提高，就是我們義無反顧，認定目標，勇往直前的結果。我給園區(qū)建設概括的攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻者這四種精神就是義無反顧的具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達目標絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標都要達到“雙過半”的要求，時間過半，完成任務過半，這是一個階段。第二階段，9月**日****中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作的總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”，白居易在詩句里描寫的這種景色一攬無余。這種差異性的景點也只有我們千島湖才有。對建設部門來說，9月**日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分的背街小巷的整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月**日前也應該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)的一個重要亮點。還有一個時間就是12月**日，12月**日已經(jīng)成為我們xx人一個約定俗成、一個值得記取的日子，這是檢驗我們一年的工作成果，展望新一年奮斗目標的日子。今年12月**日三個園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設的重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們的工作進展情況。

抓經(jīng)濟工作要分秒必爭，搶抓機遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們的實際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮的情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做的事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表的是什么？一是代表我們對這片土地真正的愛，同時代表了我們強烈的責任感，代表我們要用更多的豪情去做事的沖動。新的感受是什么？是xx這片土地確實越來越美好，對明天的xx我們充滿憧憬。我講這句話的意思是什么？明天這么美好的東西要我們來打造，而今天要我們所做的工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進發(fā)展上確實需要這種時不我待的精神。**省道沿線的所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了2006年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關部門告訴所有項目的業(yè)主，確實要早點開工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展的需要，另外也是對投資者負責。所以我講抓經(jīng)濟工作的第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅持以投資帶動xx縣域經(jīng)濟發(fā)展

我們經(jīng)濟的發(fā)展不外乎“三駕馬車”的帶動，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費，三是我們的投資。作為縣域經(jīng)濟來說，主要的力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總的來看不錯，但是還要抓到位?！皟筛邇沙钡哪繕藞詻Q不動搖。我們就是要公開表這個態(tài)，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當今這么一個信息社會、注意力經(jīng)濟的新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經(jīng)濟指標都要實現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年的增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好?！皟筛邇沙钡哪繕瞬还馐钦猩桃Y，我看所有的工作都要實現(xiàn)“兩高兩超”，我們的基數(shù)小，當然要實現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資的方法上，要擴大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的網(wǎng)絡，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實現(xiàn)“五超”目標，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會討論的工業(yè)投入超**億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須的。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出的目標通過努力完全可以達到，我們應該對此充滿信心。所以今年提出的“五超”目標，***億工業(yè)銷售產(chǎn)值實事求是地講，應該是能夠完成的。更為重要的是兩個投入，一個工業(yè)投入必須超**億，第二是投入*千萬元以上的企業(yè)必須達到**家，只有這樣，明年后年的工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎。今年招商引資的滑坡就意味著明年整個xx經(jīng)濟的滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關鍵的重點，用大項目來帶動。xx的實踐證明，我們所有的經(jīng)濟社會發(fā)展的變化都是大項目推動的結果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資的項目到年底要進行績效評估。

4、抓投資必須實施城建、交通等基礎設施建設多元投入。當然還是政府投入為主，逐步實現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了*個多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對xx整個經(jīng)濟的帶動。我們原來的框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx的房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關注的問題，我感到非常高興的是在座的同志對xx房地產(chǎn)的看法非常一致，xx的房地產(chǎn)是正常的、健康的，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收的主要來源。這是一種歷史的必然。因為千島湖房價的提高是市場的必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作的結果。我們xx的房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)公路通車后，千島湖的房地產(chǎn)價格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關鍵是xx原居民條件怎么改善，對于最貧困的人要搞一些廉租房，對于收入較低的搞一些經(jīng)濟適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房的價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

四、堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉化為xx縣域經(jīng)濟發(fā)展強勢

這是習書記今年兩次來xx給我們提出的要求，也是習書記給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展示范的紐帶、橋梁和最佳結合點，這就是生態(tài)經(jīng)濟強縣，也就是把我們的生態(tài)優(yōu)勢轉化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勢。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)的座談會，對茶葉我們提出一個“提升認識，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個思路和要求。提升認識我不講了。打響品牌，第一個是市場運作，第二個是我們現(xiàn)有的品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業(yè)的單獨的商標，而應該把千島玉葉看作是集體商標，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉的品牌怎么樣在全省提高知名度，擴大覆蓋率，我認為就是要實行準入，作為整個地區(qū)的一個地區(qū)品牌，集體商標。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。**.*萬畝的茶園，**萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年的產(chǎn)量****萬噸，產(chǎn)值是*.**億。而做強產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠遠不夠的，要進入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體的產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了**％，已經(jīng)突破*億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到**個億。我們經(jīng)常講的一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正的茶鄉(xiāng)，接軌杭州的茶都，主要就在推進產(chǎn)業(yè)化進程。如果我們有兩家茶飲料的企業(yè)產(chǎn)值能夠突破****萬的話，那么整個茶葉的產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細，品牌要打響這都是對的。更為重要的就是推進所有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程的問題。

2、生態(tài)工業(yè)。習書記對“三個示范”的表述是非常完整的，按習書記的原話就是“既讓你們保護環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護而讓你們幾十萬xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他的原話，那么我們怎么辦？我們當然要發(fā)展經(jīng)濟，當然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進富有xx個性化特色的生態(tài)工業(yè)?，F(xiàn)在我們比較成功的是資源加工型、環(huán)保型、高科技型?？萍际菦]有先后之分的，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在的馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個非常好的發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主的資源加工型繼續(xù)做強做大。同時要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范的最佳結合點。在一手抓高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、改造。以輕紡紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)的三分之一左右。這幾年輕紡的發(fā)展勢頭還是不錯的。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要的就是不能放松千家萬戶以來料加工為主的百姓塊狀經(jīng)濟的發(fā)展。今年大家努力一把，這塊的加工費可以達到****萬。這是農(nóng)民增收的主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)的重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個示范的一個最佳結合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效的通道，那么生態(tài)旅游就是一個有效的通道。今年的旅游勢頭不錯。盡管3月份的游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃的時期，也是我們休閑度假游初露端倪的征兆。所以我們一定要堅持把千島湖的旅游打造成長三角領跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游的典范，打造成為全國有影響的度假之都?，F(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展的黃金期，業(yè)態(tài)的轉型期，資源的整合期。當然還有一個觀光的提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游的同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游的非常好的亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周的接待管理工作。旅游還有一個很重要的就是要做好2005年中國千島湖秀水節(jié)的工作。現(xiàn)在基本確定在9月**日左右，這應該成為一個機制。這里面重點是什么，關注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月**日召開秀水節(jié)第一次組委會會議。6月**日召開2005年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動員大會，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進行全面的部署和動員。9月**日左右秀水節(jié)開幕。各個板塊怎么設計，我們要很好地琢磨。當然也要成為我們招商引資的一個主平臺。在談旅游的時候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務業(yè)，有八大方面的內(nèi)容，結合xx的實際我們應該構造一個以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點也是我們在構造現(xiàn)代服務業(yè)上的短腿，也是我們旅游不能做強做大的嚴重制約。兩條對外通道的開通并不意味著旅游的春天到來了。這只是給旅游春天的到來提供一個外在的、客觀的、積極的因素，而把握不好將給旅游帶來負面影響。因為你如果沒有吸引人的東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講的第四點，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉換為我們經(jīng)濟發(fā)展的強勢，就是要把習書記講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟強縣之路。

五、緩解要素制約

所謂的緩解要素制約還是原來講的缺地、缺電、缺錢的問題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展的最大因素。從現(xiàn)在的浙江省和杭州市的情況來看，xx的用地情況良好。這是大家共同努力的結果，尤其是我們國土部門努力的結果。在這個問題上我們要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂的眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對的潛力還是很大的，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來的這些土地，包括提高土地的節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強度等等。造田造地、村莊和宅基地的整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難的最后一年，我們還是采用有序用電的管理方法，確保我們的工業(yè)以及千島湖大橋等重大項目的用電。解決缺錢的問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關系，剛才陸秋生同志分析和提出的幾條建議都非常好。希望我們的相關部門和有關領導都很好的加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要的問題，就是在xx營造一個信譽環(huán)境，第二是搭建平臺，在這個基礎上完善擔保機構，包括政府要加強對金融機構的協(xié)調(diào)和指導，要疏通民間的融資渠道等等。

六、要推進開發(fā)區(qū)和園區(qū)的主平臺建設

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進度、搞服務、出實效。要選好商?，F(xiàn)在這個主平臺的作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認，但同時你們的壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇的時候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當然要在競爭當中實現(xiàn)資源的整合。要抓進度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴規(guī)。是到了要把企業(yè)的投產(chǎn)、達產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點要求的時候了。今年鼓山園區(qū)應該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應該全部建成，馬路區(qū)塊應該全面啟動。要搞好服務。園區(qū)應該把服務所有的企業(yè)放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資的主平臺，工業(yè)興縣的主戰(zhàn)場。

七、優(yōu)化服務

優(yōu)化服務，首先是我們的四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取的工作。這次清風苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上的溝通，在目前的情況下是尤其重要的，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作的需要，是能夠長期為xx經(jīng)濟發(fā)展服務的。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務。主要是我們的局長要熟悉業(yè)務，要掌握領導的主動權，要成為本部門本單位工作的行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部的一種愛護。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權。現(xiàn)在的問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策的精神實質(zhì)，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發(fā)展的政策，每一個政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效的。這就是我們講到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有嚴謹科學的態(tài)51973(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強責任，弱權力。要把權力看得淡一點，把為xx人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識的話，好多問題都能迎刃而解。關鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權力是不是得到了尊重，我這個權力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項目的推進，有沒有讓xx群眾得利。所以先進性教育的對照檢查這個也應該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們的權力，強化我們的責任；弱化管理，強化服務。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時要善于挑擔子。我們內(nèi)部的環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無的就不要。另外有一些政策上的問題在共同研究的基礎上我們要善于挑擔，共同挑擔。如果大家都不想挑擔，都沒挑擔，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔的方法。

八、推進環(huán)境建設年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進環(huán)境建設年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項目的推進要與保護生態(tài)、景觀恢復同步考慮。xx確實需要把生態(tài)保護與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來。絕對不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。就當前來說，所有的項目要做好邊坡綠化，環(huán)境復綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通的“三完工，三加快”，城市建設的“六大工程”必須分季度安排，按時間進度順利推進。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實關心困難群眾的生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開展浙江省示范文明縣城的創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設的總抓手，作為提升千島湖品牌的重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎，我們要認真地做好工作，化解矛盾。重點上訪要有專人負責。我們這次搞了四個全覆蓋，其中有一個全覆蓋就是對重點上訪，所謂重點上訪就是越級上訪，重復上訪，集體上訪。

第三篇：第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

今天，大家圍繞當前形勢和任務，緊扣經(jīng)濟建設主題，聯(lián)系工作實踐，暢談觀點問題，對于我們發(fā)揚成績，改進不足，是十分重要和必要此文來源于xiexiebang.com。經(jīng)濟形勢分析會就是要充分肯定成績，肯定成績此文來源于xiexiebang.com目此文來源于xiexiebang.com就是鼓舞信心，但更為重要此文來源于xiexiebang.com是居安思危，保持清醒此文來源于xiexiebang.com頭

腦，探討存在此文來源于xiexiebang.com問題，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟和社會此文來源于xiexiebang.com發(fā)展。分析形勢很重要，我們要把握以下三個方面：第一是要用全面此文來源于xiexiebang.com、發(fā)展此文來源于xiexiebang.com、辯證此文來源于xiexiebang.com觀點來看xx當前所面臨此文來源于xiexiebang.com形勢。全面此文來源于xiexiebang.com不是片面此文來源于xiexiebang.com，發(fā)展此文來源于xiexiebang.com不是靜止此文來源于xiexiebang.com，辯證此文來源于xiexiebang.com不是孤立此文來源于xiexiebang.com，用這樣一種觀點來判斷我們xx當前此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟和社會發(fā)展此文來源于xiexiebang.com形勢。第二是要用科學此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀，要用和諧此文來源于xiexiebang.com、可持續(xù)此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀點來看xx當前此文來源于xiexiebang.com形勢。當前xx此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟和社會此文來源于xiexiebang.com發(fā)展可以說是打基礎，重長遠，可持續(xù)。科學此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀在xx要有具體化，要有xx此文來源于xiexiebang.com特色。科學此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀在xx此文來源于xiexiebang.com具體實踐，就是我們所做此文來源于xiexiebang.com事是xx百姓擁護此文來源于xiexiebang.com，是xx百姓歡迎此文來源于xiexiebang.com，是xx百姓中意此文來源于xiexiebang.com，是重基礎、長遠起作用此文來源于xiexiebang.com，這就是科學此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀在xx此文來源于xiexiebang.com具體體現(xiàn)?；剡^頭來看這幾年也好，這個季度也好，我們所做此文來源于xiexiebang.com工作真正體現(xiàn)了這一點，所以說群眾會支持我們、擁護我們。第三是要用習書記對我們提出“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求來分析xx當前此文來源于xiexiebang.com形勢。習書記要求xx在全省生態(tài)建設上當示范、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上當示范、黨此文來源于xiexiebang.com先進性建設上當示范。我們就是要按習書記提出此文來源于xiexiebang.com“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求，對照檢查，奮發(fā)進取。先進性建設實際上就是我們此文來源于xiexiebang.com隊伍建設，我們每個人此文來源于xiexiebang.com精神狀態(tài)建設。剛才張啟煌同志講此文來源于xiexiebang.com“四個氣”，我認為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”此文來源于xiexiebang.com精神，這樣才能推進我們此文來源于xiexiebang.com工作，這“四個氣”是事關長遠此文來源于xiexiebang.com。應該如何評價一季度此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢？總結大家此文來源于xiexiebang.com發(fā)言，我認為一季度xx此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢應該說是運行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢是這幾年來我們所打基礎積累能量此文來源于xiexiebang.com一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結果此文來源于xiexiebang.com一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年此文來源于xiexiebang.com積累和能量此文來源于xiexiebang.com釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控此文來源于xiexiebang.com形勢下所產(chǎn)生此文來源于xiexiebang.com結果就無法估量。具體來說，值得充分肯定此文來源于xiexiebang.com：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)此文來源于xiexiebang.com成效比較明顯。工業(yè)此文來源于xiexiebang.com增幅是**.*，工業(yè)產(chǎn)銷率是**.*。工業(yè)對GDP此文來源于xiexiebang.com貢獻率已經(jīng)達到**.*，這是一個可喜此文來源于xiexiebang.com數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)此文來源于xiexiebang.com增幅達到了**.*，高于平均增幅此文來源于xiexiebang.com*.*，用電量也增加了**.*。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入*.**億元，增加了**，特別是我們此文來源于xiexiebang.com兩大園區(qū)工業(yè)投入*.*億元，占**，這是我們工業(yè)進入良性循環(huán)此文來源于xiexiebang.com一個重要標志。到****年如果我們此文來源于xiexiebang.com工業(yè)園區(qū)達到工業(yè)總量此文來源于xiexiebang.com**左右，那xx此文來源于xiexiebang.com工業(yè)就真正進入了良性循環(huán)階段。去年我們是**，今年我們要求**，明年要求**，后年要求**，到2008年要達到總量此文來源于xiexiebang.com**，然后到****年爭取達到**－**。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費已經(jīng)達到***萬元，增了**.*。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

增了**.*，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增了**.*。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計劃此文來源于xiexiebang.com**.*，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成**.*。七是財政總收入情況良好。完成了*****萬元,增了**.*，地方財政收入完成****萬元，增了**.*。八是項目建設順利推進。工業(yè)、旅游、交通、城建等項目都順利地推進。

關于在工作中存在此文來源于xiexiebang.com困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了*.*，完成年計劃與去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年計劃此文來源于xiexiebang.com**，今年是**.*；去年一季度此文來源于xiexiebang.com工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是**，今年只有**.*，回落了*.*。二是工業(yè)中還存在一個重要此文來源于xiexiebang.com問題，就是工業(yè)效益此文來源于xiexiebang.com下降，虧損額此文來源于xiexiebang.com增加。我們所有企業(yè)此文來源于xiexiebang.com利潤只增了*.*，虧損額達到****萬。三是固定資產(chǎn)投入此文來源于xiexiebang.com下降?？偞宋膩碓从趚iexiebang.com下降了**.*，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.**。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了*.*，全國是**.*，杭州是**.*，農(nóng)民此文來源于xiexiebang.com增收趨緩。我認為一季度此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢，總此文來源于xiexiebang.com感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關于下一步工作，我想再強調(diào)以下幾個方面。

一、按照“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求，狠抓經(jīng)濟工作

縣委認為，省委書記習近平對xx提出此文來源于xiexiebang.com“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作此文來源于xiexiebang.com總要求，要在相當長此文來源于xiexiebang.com一個時期內(nèi)貫穿于xx此文來源于xiexiebang.com各行各業(yè)此文來源于xiexiebang.com工作始終。

首先習書記對xx提出“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求激發(fā)了我們發(fā)展此文來源于xiexiebang.com動力。這次習書記參加了縣委常委先進性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出此文來源于xiexiebang.com‘三個示范’，首先你們是有基礎此文來源于xiexiebang.com，也就是在生態(tài)建設上、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨此文來源于xiexiebang.com先進性建設上你們是有基礎此文來源于xiexiebang.com”。這是一層意思。同時他認為這是一個更高此文來源于xiexiebang.com要求。我認為“三個示范”是對我們xx縣四套班子及所有部門此文來源于xiexiebang.com一種精神此文來源于xiexiebang.com振奮，一種動力此文來源于xiexiebang.com重新激發(fā)。當然我們還要對照“三個示范”找差距，應該說生態(tài)建設和黨此文來源于xiexiebang.com先進性建設這兩方面，我們心中還是有底此文來源于xiexiebang.com?！叭齻€示范”中我們感覺差距比較大此文來源于xiexiebang.com還是欠發(fā)達地區(qū)51973(本文權屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)此文來源于xiexiebang.com跨越式發(fā)展。在全省**個欠發(fā)達縣市，2004年我們此文來源于xiexiebang.com國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這**個縣市此文來源于xiexiebang.com這些經(jīng)濟指標統(tǒng)計出來，四套班子每位領導，還有四辦和相關部門此文來源于xiexiebang.com負責人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。習書記講話此文來源于xiexiebang.com第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策此文來源于xiexiebang.com日趨嚴峻，對xx來說有一個滯后性?？陀^地講我們從目前xx此文來源于xiexiebang.com情況來看，我們沒有絲毫此文來源于xiexiebang.com理由退怯，也沒有絲毫此文來源于xiexiebang.com理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來此文來源于xiexiebang.com實踐證明，別人能做到此文來源于xiexiebang.com我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們此文來源于xiexiebang.com各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認為這就是我們xx此文來源于xiexiebang.com一種奮發(fā)有為此文來源于xiexiebang.com精神。我們要不斷地來概括和提升xx精神。我講此文來源于xiexiebang.com第一句話就是要用習書記提出此文來源于xiexiebang.com“三個示范”要求來統(tǒng)領我們此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟工作。

二、抓經(jīng)濟工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經(jīng)濟工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有此文來源于xiexiebang.com問題。我們四套班子有句話“共同目標凝聚人”，這個目標是什么？就是xx此文來源于xiexiebang.com富民強縣。當然也對發(fā)展兩個字加深理解，原來是單一此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com全面發(fā)展。全面發(fā)展此文來源于xiexiebang.com觀念非常正確，但是我們在講兩點論此文來源于xiexiebang.com時候還要講重點論。什么意思呢？發(fā)展當中此文來源于xiexiebang.com重中之重就是經(jīng)濟建設。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個欠發(fā)達此文來源于xiexiebang.com狀態(tài)，發(fā)展此文來源于xiexiebang.com重中之重就是經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展此文來源于xiexiebang.com重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉型、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展此文來源于xiexiebang.com重點。所以說我們抓經(jīng)濟建設首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴抓經(jīng)濟工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位此文來源于xiexiebang.com思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進行了班子此文來源于xiexiebang.com調(diào)整，我當時講過一句話，并不是哪個人對自己此文來源于xiexiebang.com關注度高一點而調(diào)整到哪一個崗位上，我們還是原來反復強調(diào)此文來源于xiexiebang.com一句話，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標準。所以，我在這里代表縣委向所有此文來源于xiexiebang.com縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟。

抓經(jīng)濟工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認定目標，勇往直前。這幾年在大家此文來源于xiexiebang.com共同努力下，xx有了新此文來源于xiexiebang.com進步和新此文來源于xiexiebang.com提高，就是我們義無反顧，認定目標，勇往直前此文來源于xiexiebang.com結果。我給園區(qū)建設概括此文來源于xiexiebang.com攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻者這四種精神就是義無反顧此文來源于xiexiebang.com具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達目標絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標都要達到“雙過半”此文來源于xiexiebang.com要求，時間過半，完成任務過半，這是一個階段。第二階段，9月**日****中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作此文來源于xiexiebang.com總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”，白居易在詩句里描寫此文來源于xiexiebang.com這種景色一攬無余。這種差異性此文來源于xiexiebang.com景點也只有我們千島湖才有。對建設部門來說，9月**日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分此文來源于xiexiebang.com背街小巷此文來源于xiexiebang.com整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月**日前也應該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)此文來源于xiexiebang.com一個重要亮點。還有一個時間就是12月**日，12月**日已經(jīng)成為我們xx人一個約定俗成、一個值得記取此文來源于xiexiebang.com日子，這是檢驗我們一年此文來源于xiexiebang.com工作成果，展望新一年奮斗目標此文來源于xiexiebang.com日子。今年12月**日三個園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設此文來源于xiexiebang.com重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們此文來源于xiexiebang.com工作進展情況。

抓經(jīng)濟工作要分秒必爭，搶抓機遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們此文來源于xiexiebang.com實際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮此文來源于xiexiebang.com情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做此文來源于xiexiebang.com事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表此文來源于xiexiebang.com是什么？一是代表我們對這片土地真正此文來源于xiexiebang.com愛，同時代表了我們強烈此文來源于xiexiebang.com責任感，代表我們要用更多此文來源于xiexiebang.com豪情去做事此文來源于xiexiebang.com沖動。新此文來源于xiexiebang.com感受是什么？是xx這片土地確實越來越美好，對明天此文來源于xiexiebang.comxx我們充滿憧憬。我講這句話此文來源于xiexiebang.com意思是什么？明天這么美好此文來源于xiexiebang.com東西要我們來打造，而今天要我們所做此文來源于xiexiebang.com工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進發(fā)展上確實需要這種時不我待此文來源于xiexiebang.com精神。**省道沿線此文來源于xiexiebang.com所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了2006年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關部門告訴所有項目此文來源于xiexiebang.com業(yè)主，確實要早點開工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展此文來源于xiexiebang.com需要，另外也是對投資者負責。所以我講抓經(jīng)濟工作此文來源于xiexiebang.com第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅持以投資帶動xx縣域經(jīng)濟發(fā)展

我們經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com發(fā)展不外乎“三駕馬車”此文來源于xiexiebang.com帶動，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費，三是我們此文來源于xiexiebang.com投資。作為縣域經(jīng)濟來說，主要此文來源于xiexiebang.com力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總此文來源于xiexiebang.com來看不錯，但是還要抓到位?！皟筛邇沙贝宋膩碓从趚iexiebang.com目標堅決不動搖。我們就是要公開表這個態(tài)，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當今這么一個信息社會、注意力經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經(jīng)濟指標都要實現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年此文來源于xiexiebang.com增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好。“兩高兩超”此文來源于xiexiebang.com目標不光是招商引資，我看所有此文來源于xiexiebang.com工作都要實現(xiàn)“兩高兩超”，我們此文來源于xiexiebang.com基數(shù)小，當然要實現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資此文來源于xiexiebang.com方法上，要擴大招商此文來源于xiexiebang.com思路，增加招商此文來源于xiexiebang.com渠道，健全招商此文來源于xiexiebang.com網(wǎng)絡，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實現(xiàn)“五超”目標，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會討論此文來源于xiexiebang.com工業(yè)投入超**億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須此文來源于xiexiebang.com。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出此文來源于xiexiebang.com目標通過努力完全可以達到，我們應該對此充滿信心。所以今年提出此文來源于xiexiebang.com“五超”目標，***億工業(yè)銷售產(chǎn)值實事求是地講，應該是能夠完成此文來源于xiexiebang.com。更為重要此文來源于xiexiebang.com是兩個投入，一個工業(yè)投入必須超**億，第二是投入*千萬元以上此文來源于xiexiebang.com企業(yè)必須達到**家，只有這樣，明年后年此文來源于xiexiebang.com工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎。今年招商引資此文來源于xiexiebang.com滑坡就意味著明年整個xx經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關鍵此文來源于xiexiebang.com重點，用大項目來帶動。xx此文來源于xiexiebang.com實踐證明，我們所有此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟社會發(fā)展此文來源于xiexiebang.com變化都是大項目推動此文來源于xiexiebang.com結果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資此文來源于xiexiebang.com項目到年底要進行績效評估。

4、抓投資必須實施城建、交通等基礎設施建設多元投入。當然還是政府投入為主，逐步實現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了*個多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對xx整個經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com帶動。我們原來此文來源于xiexiebang.com框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關注此文來源于xiexiebang.com問題，我感到非常高興此文來源于xiexiebang.com是在座此文來源于xiexiebang.com同志對xx房地產(chǎn)此文來源于xiexiebang.com看法非常一致，xx此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)是正常此文來源于xiexiebang.com、健康此文來源于xiexiebang.com，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收此文來源于xiexiebang.com主要來源。這是一種歷史此文來源于xiexiebang.com必然。因為千島湖房價此文來源于xiexiebang.com提高是市場此文來源于xiexiebang.com必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作此文來源于xiexiebang.com結果。我們xx此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文權屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)公路通車后，千島湖此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)價格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關鍵是xx原居民條件怎么改善，對于最貧困此文來源于xiexiebang.com人要搞一些廉租房，對于收入較低此文來源于xiexiebang.com搞一些經(jīng)濟適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房此文來源于xiexiebang.com價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com發(fā)展。

四、堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉化為xx縣域經(jīng)濟發(fā)展強勢

這是習書記今年兩次來xx給我們提出此文來源于xiexiebang.com要求，也是習書記給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展示范此文來源于xiexiebang.com紐帶、橋梁和最佳結合點，這就是生態(tài)經(jīng)濟強縣，也就是把我們此文來源于xiexiebang.com生態(tài)優(yōu)勢轉化為縣域經(jīng)濟發(fā)展此文來源于xiexiebang.com強勢

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)此文來源于xiexiebang.com座談會，對茶葉我們提出一個“提升認識，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個思路和要求。提升認識我不講了。打響品牌，第一個是市場運作，第二個是我們現(xiàn)有此文來源于xiexiebang.com品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業(yè)此文來源于xiexiebang.com單獨此文來源于xiexiebang.com商標，而應該把千島玉葉看作是集體商標，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉此文來源于xiexiebang.com品牌怎么樣在全省提高知名度，擴大覆蓋率，我認為就是要實行準入，作為整個地區(qū)此文來源于xiexiebang.com一個地區(qū)品牌，集體商標。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。**.*萬畝此文來源于xiexiebang.com茶園，**萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)量****萬噸，產(chǎn)值是*.**億。而做強產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠遠不夠此文來源于xiexiebang.com，要進入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了**％，已經(jīng)突破*億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到**個億。我們經(jīng)常講此文來源于xiexiebang.com一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正此文來源于xiexiebang.com茶鄉(xiāng)，接軌杭州此文來源于xiexiebang.com茶都，主要就在推進產(chǎn)業(yè)化進程。如果我們有兩家茶飲料此文來源于xiexiebang.com企業(yè)產(chǎn)值能夠突破****萬此文來源于xiexiebang.com話，那么整個茶葉此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細，品牌要打響這都是對此文來源于xiexiebang.com。更為重要此文來源于xiexiebang.com就是推進所有此文來源于xiexiebang.com農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程此文來源于xiexiebang.com問題。

2、生態(tài)工業(yè)。習書記對“三個示范”此文來源于xiexiebang.com表述是非常完整此文來源于xiexiebang.com，按習書記此文來源于xiexiebang.com原話就是“既讓你們保護環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護而讓你們幾十萬xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他此文來源于xiexiebang.com原話，那么我們怎么辦？我們當然要發(fā)展經(jīng)濟，當然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進富有xx個性化特色此文來源于xiexiebang.com生態(tài)工業(yè)?，F(xiàn)在我們比較成功此文來源于xiexiebang.com是資源加工型、環(huán)保型、高科技型?？萍际菦]有先后之分此文來源于xiexiebang.com，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個非常好此文來源于xiexiebang.com發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主此文來源于xiexiebang.com資源加工型繼續(xù)做強做大。同時要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范此文來源于xiexiebang.com最佳結合點。在一手抓高新技術產(chǎn)業(yè)此文來源于xiexiebang.com同時，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)此文來源于xiexiebang.com提升、改造。以輕紡紡織為主此文來源于xiexiebang.com傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)此文來源于xiexiebang.com三分之一左右。這幾年輕紡此文來源于xiexiebang.com發(fā)展勢頭還是不錯此文來源于xiexiebang.com。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要此文來源于xiexiebang.com就是不能放松千家萬戶以來料加工為主此文來源于xiexiebang.com百姓塊狀經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com發(fā)展。今年大家努力一把，這塊此文來源于xiexiebang.com加工費可以達到****萬。這是農(nóng)民增收此文來源于xiexiebang.com主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)此文來源于xiexiebang.com重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個示范此文來源于xiexiebang.com一個最佳結合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效此文來源于xiexiebang.com通道，那么生態(tài)旅游就是一個有效此文來源于xiexiebang.com通道。今年此文來源于xiexiebang.com旅游勢頭不錯。盡管3月份此文來源于xiexiebang.com游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃此文來源于xiexiebang.com時期，也是我們休閑度假游初露端倪此文來源于xiexiebang.com征兆。所以我們一定要堅持把千島湖此文來源于xiexiebang.com旅游打造成長三角領跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游此文來源于xiexiebang.com典范，打造成為全國有影響此文來源于xiexiebang.com度假之都?，F(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展此文來源于xiexiebang.com黃金期，業(yè)態(tài)此文來源于xiexiebang.com轉型期，資源此文來源于xiexiebang.com整合期。當然還有一個觀光此文來源于xiexiebang.com提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游此文來源于xiexiebang.com同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游此文來源于xiexiebang.com非常好此文來源于xiexiebang.com亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周此文來源于xiexiebang.com接待管理工作。旅游還有一個很重要此文來源于xiexiebang.com就是要做好2005年中國千島湖秀水節(jié)此文來源于xiexiebang.com工作。現(xiàn)在基本確定在9月**日左右，這應該成為一個機制。這里面重點是什么，關注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月**日召開秀水節(jié)第一次組委會會議。6月**日召開2005年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動員大會，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進行全面此文來源于xiexiebang.com部署和動員。9月**日左右秀水節(jié)開幕。各個板塊怎么設計，我們要很好地琢磨。當然也要成為我們招商引資此文來源于xiexiebang.com一個主平臺。在談旅游此文來源于xiexiebang.com時候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務業(yè)，有八大方面此文來源于xiexiebang.com內(nèi)容，結合xx此文來源于xiexiebang.com實際我們應該構造一個以旅游業(yè)為龍頭此文來源于xiexiebang.com現(xiàn)代服務業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點也是我們在構造現(xiàn)代服務業(yè)上此文來源于xiexiebang.com短腿，也是我們旅游不能做強做大此文來源于xiexiebang.com嚴重制約。兩條對外通道此文來源于xiexiebang.com開通并不意味著旅游此文來源于xiexiebang.com春天到來了。這只是給旅游春天此文來源于xiexiebang.com到來提供一個外在此文來源于xiexiebang.com、客觀此文來源于xiexiebang.com、積極此文來源于xiexiebang.com因素，而把握不好將給旅游帶來負面影響。因為你如果沒有吸引人此文來源于xiexiebang.com東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭此文來源于xiexiebang.com服務業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講此文來源于xiexiebang.com第四點，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉換為我們經(jīng)濟發(fā)展此文來源于xiexiebang.com強勢，就是要把習書記講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟強縣之路。

五、緩解要素制約

所謂此文來源于xiexiebang.com緩解要素制約還是原來講此文來源于xiexiebang.com缺地、缺電、缺錢此文來源于xiexiebang.com問題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展此文來源于xiexiebang.com最大因素。從現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com浙江省和杭州市此文來源于xiexiebang.com情況來看，xx此文來源于xiexiebang.com用地情況良好。這是大家共同努力此文來源于xiexiebang.com結果，尤其是我們國土部門努力此文來源于xiexiebang.com結果。在這個問題上我們要做此文來源于xiexiebang.com工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂此文來源于xiexiebang.com眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對此文來源于xiexiebang.com潛力還是很大此文來源于xiexiebang.com，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來此文來源于xiexiebang.com這些土地，包括提高土地此文來源于xiexiebang.com節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強度等等。造田造地、村莊和宅基地此文來源于xiexiebang.com整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難此文來源于xiexiebang.com最后一年，我們還是采用有序用電此文來源于xiexiebang.com管理方法，確保我們此文來源于xiexiebang.com工業(yè)以及千島湖大橋等重大項目此文來源于xiexiebang.com用電。解決缺錢此文來源于xiexiebang.com問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關系，剛才陸秋生同志分析和提出此文來源于xiexiebang.com幾條建議都非常好。希望我們此文來源于xiexiebang.com相關部門和有關領導都很好此文來源于xiexiebang.com加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要此文來源于xiexiebang.com問題，就是在xx營造一個信譽環(huán)境，第二是搭建平臺，在這個基礎上完善擔保機構，包括政府要加強對金融機構此文來源于xiexiebang.com協(xié)調(diào)和指導，要疏通民間此文來源于xiexiebang.com融資渠道等等。

六、要推進開發(fā)區(qū)和園區(qū)此文來源于xiexiebang.com主平臺建設

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進度、搞服務、出實效。要選好商?，F(xiàn)在這個主平臺此文來源于xiexiebang.com作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認，但同時你們此文來源于xiexiebang.com壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇此文來源于xiexiebang.com時候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當然要在競爭當中實現(xiàn)資源此文來源于xiexiebang.com整合。要抓進度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴規(guī)。是到了要把企業(yè)此文來源于xiexiebang.com投產(chǎn)、達產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點要求此文來源于xiexiebang.com時候了。今年鼓山園區(qū)應該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應該全部建成，馬路區(qū)塊應該全面啟動。要搞好服務。園區(qū)應該把服務所有此文來源于xiexiebang.com企業(yè)放到十分重要此文來源于xiexiebang.com位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資此文來源于xiexiebang.com主平臺，工業(yè)興縣此文來源于xiexiebang.com主戰(zhàn)場。

七、優(yōu)化服務

優(yōu)化服務，首先是我們此文來源于xiexiebang.com四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取此文來源于xiexiebang.com工作。這次清風苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上此文來源于xiexiebang.com溝通，在目前此文來源于xiexiebang.com情況下是尤其重要此文來源于xiexiebang.com，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作此文來源于xiexiebang.com需要，是能夠長期為xx經(jīng)濟發(fā)展服務此文來源于xiexiebang.com。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務。主要是我們此文來源于xiexiebang.com局長要熟悉業(yè)務，要掌握領導此文來源于xiexiebang.com主動權，要成為本部門本單位工作此文來源于xiexiebang.com行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部此文來源于xiexiebang.com一種愛護。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權。現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策此文來源于xiexiebang.com精神實質(zhì)，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發(fā)展此文來源于xiexiebang.com政策，每一個政策都是富民此文來源于xiexiebang.com政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效此文來源于xiexiebang.com。這就是我們講到此文來源于xiexiebang.com善于成事此文來源于xiexiebang.com能力，既要有搞好工作此文來源于xiexiebang.com激情又要有嚴謹科學此文來源于xiexiebang.com態(tài)51973(本文權屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強責任，弱權力。要把權力看得淡一點，把為xx人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識此文來源于xiexiebang.com話，好多問題都能迎刃而解。關鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權力是不是得到了尊重，我這個權力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項目此文來源于xiexiebang.com推進，有沒有讓xx群眾得利。所以先進性教育此文來源于xiexiebang.com對照檢查這個也應該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們此文來源于xiexiebang.com權力，強化我們此文來源于xiexiebang.com責任；弱化管理，強化服務。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時要善于挑擔子。我們內(nèi)部此文來源于xiexiebang.com環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無此文來源于xiexiebang.com就不要。另外有一些政策上此文來源于xiexiebang.com問題在共同研究此文來源于xiexiebang.com基礎上我們要善于挑擔，共同挑擔。如果大家都不想挑擔，都沒挑擔，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔此文來源于xiexiebang.com方法

八、推進環(huán)境建設年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進環(huán)境建設年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項目此文來源于xiexiebang.com推進要與保護生態(tài)、景觀恢復同步考慮。xx確實需要把生態(tài)保護與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來。絕對不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。就當前來說，所有此文來源于xiexiebang.com項目要做好邊坡綠化，環(huán)境復綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通此文來源于xiexiebang.com“三完工，三加快”，城市建設此文來源于xiexiebang.com“六大工程”必須分季度安排，按時間進度順利推進。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實關心困難群眾此文來源于xiexiebang.com生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開展浙江省示范文明縣城此文來源于xiexiebang.com創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設此文來源于xiexiebang.com總抓手，作為提升千島湖品牌此文來源于xiexiebang.com重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎，我們要認真地做好工作，化解矛盾。重點上訪要有專人負責。我們這次搞了四個全覆蓋，其中有一個全覆蓋就是對重點上訪，所謂重點上訪就是越級上訪，重復上訪，集體上訪。

第四篇：在全區(qū)第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全區(qū)第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全區(qū)第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話 同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府召開一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是正確分析我區(qū)的經(jīng)濟形勢，動員全區(qū)上下進一步團結一致，振奮精神，搶抓機遇，扎實工作，努力實現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標。

剛才區(qū)發(fā)展計劃局作了形勢分析報告，與會的其他同志也作了發(fā)言，大家談的都非常好。下面，我就全區(qū)一季度的經(jīng)濟情況和下一步經(jīng)濟工作安排講幾點意見。

一、關于一季度經(jīng)濟運行情況

綜合幾個部門的分析，對一季度全區(qū)經(jīng)濟形勢的基本判斷是：開局良好，仍需提速。

開局良好，可以從以下幾個方面看出。全區(qū)一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）億元，同比增長。地方財政一般預算收入完成1008萬元，同比增長。生產(chǎn)經(jīng)營項目固定資產(chǎn)投資完成1030萬元，同比增長106。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長1。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4100萬元，同比增長。全口徑工業(yè)增加值完成9650萬元，同比增長。其中比較突出的有四個方面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提高。工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設得到了市委、市政府高度重視，市有關部門也全力支持園區(qū)建設工作。前不久，新入園企業(yè)已經(jīng)正式開工建設?；圬S高速紙機、環(huán)丁砜、新型試驗室設備、輸變電鐵塔等項目已經(jīng)完成場地平整，各項建設手續(xù)基本完成，預計近期可以開工建設。陽光藥機、聚酯多元醇、己二醇等一批項目的相關手續(xù)

也在辦理之中。一季度全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

（二）三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用。一季度落實開發(fā)項目8項，開發(fā)面積萬平方米。特色街和名店群體建設進一步推進。三道街特色餐飲規(guī)模逐漸壯大，西大街輕工產(chǎn)品一條街初具規(guī)模。新一批名店群體的落戶及兩個“市場群”建設為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴充奠定了基礎，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）項目建設勢頭良好。全區(qū)重點建設項目較往年大幅提高，區(qū)級16個重點項目中投資超過20xx萬的有8項，達到了近幾年的新高。同時在項目開工率、投資到位率等方面也呈現(xiàn)出了較快提高的趨勢。在新開工項目中，首次出現(xiàn)工業(yè)項目數(shù)量多于三產(chǎn)項目數(shù)的情況，形成了二、三產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）財稅工作扎實推進。隨著財稅體制改革的不斷深入，在實行新的財

稅管理體制后，實現(xiàn)了增值稅、營業(yè)稅等主體稅種收入的穩(wěn)定增長，增幅保持在20以上，地方財政一般預算收入同比增長35，高于去年同期23個百分點，創(chuàng)造了近幾年的最高值。在開展“增收節(jié)支年”活動中，針對我區(qū)財力缺口大，財政面臨諸多困難的現(xiàn)狀，一方面加強對資金數(shù)額較大部門的管理，努力壓縮公用經(jīng)費，健全財務管理制度，堅持依法理財，在支出上堅持有保有壓，保重點，保穩(wěn)定。另一方面積極爭取市財政部門的支持，拆借資金，清理借款，以緩解資金不足的困難局面，保證了全區(qū)各項工作的正常運轉。

一季度全區(qū)經(jīng)濟總體看開局良好，為下一步發(fā)展奠定了較好基礎。但也有進展緩慢的地方，仍需提速，主要體現(xiàn)在四個方面：一是項目開工率較低，存在著工作基礎不扎實、缺乏深層次論證等問題。二是招商引資成績不明顯，沒有達到預期效果。三是社會固定資產(chǎn)投資總量偏小，結構不合理。四是財政收

入雖然增長較快，但收入進度僅為預算的16，支出壓力較大，財政資金調(diào)度難的狀況沒有得到根本緩解。這些問題在今后工作中必須予以高度重視。

綜合分析一季度全區(qū)經(jīng)濟形勢，有喜有憂，形勢不容樂觀。但我們有不少新的經(jīng)濟增長點，一批重大項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展的后勁、增長的潛力是客觀存在的。因此，各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進一步堅定信心，振奮精神，昂揚斗志，把各項工作抓緊抓實，努力保持全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展的良好態(tài)勢，確保全年各項經(jīng)濟發(fā)展目標圓滿實現(xiàn)。

二、關于二季度及全年重點工作

關于今年二季度及全年的重點工作，總體按照年初要求抓好落實。其中有兩個方面要進一步強調(diào)并在工作中貫徹落實好。一是樹立和落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，概括起來，就是兩句話七個方面。第一句話是以人為本，一切工作要依靠群眾，一切工作的落腳點是為

了群眾；第二句話是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)涵有七個方面，即以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅持以人為本。我們要把這七個方面的內(nèi)容落實到全年的各項工作中去。二是要針對國家宏觀調(diào)控政策，研究我們的工作措施。目前，全國經(jīng)濟總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，一季度經(jīng)濟增長達到，是近年來的最高增速。但局部地區(qū)、部分行業(yè)存在經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象。針對這種情況，中央正在采取一些宏觀調(diào)控政策，我看主要有三個方面：一個是對金融方面的政策作了一些調(diào)整，如上浮流動性再貸款利率、調(diào)高準備金率等；第二個是嚴格控制土地，這是宏觀調(diào)控一個很重要的措施；第三個是加強部分行業(yè)的治理整頓，如對水泥、鋼鐵等行業(yè)調(diào)控等等。我們要針對國家的宏觀調(diào)控政策，認真研究我們的工作措施，確保我們的經(jīng)濟工作與全國協(xié)調(diào)一致，以保持經(jīng)濟的正常發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，一季度經(jīng)濟增長是近年來的最高增速。因此，我們必須認真研究工作措施，確保實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)一季度經(jīng)濟運行情況及后三個季度的分析，今年全年的奮斗目標仍然是地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長17，達到億元；地方財政一般預算收入確保增長16，達到6264萬元，力爭增長18；出口創(chuàng)匯1380萬美元，同比增長20；實際利用外資500萬美元，同比增長；招商引資億元，同比增長。全面完成“十五”計劃目標。為此要重點抓好八個方面的工作。

（一）繼續(xù)加快園區(qū)建設步伐。二季度，園區(qū)建設將進入實質(zhì)性階段。要繼續(xù)搞好園區(qū)土地平整、管網(wǎng)改造等基礎設施建設，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。對于已進駐園區(qū)的企業(yè)，要全程介入、做好協(xié)調(diào)服務。力爭使慧豐高速紙機、環(huán)丁砜、新型試驗室設備等項目在最短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)。加快推進

輸變電鐵塔、陽光藥機、聚酯多元醇、己二醇等項的主體建設工作。同時，加快重點項目的規(guī)劃論證和推進工作。積極參與配合市政府推進以國際A級賽道為核心的國際汽車產(chǎn)業(yè)園建設，探索電鍍工業(yè)園建設，大力推進以裝備制造、化工、汽車配件和新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的重點項目建設。

（二）推動第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的龍頭地位，力爭在打造品牌、營造規(guī)模上實現(xiàn)新突破，確保全年房地產(chǎn)開發(fā)開工面積達到30萬平方米。積極引導推進兩個“市場群”建設。重點推進美易家傢俬廣場和溫州新運大市場工程建設。推動萬隆無公害蔬菜批發(fā)市場和花鳥魚奇石市場改擴建工程，抓好萬隆無公害蔬菜綠色通道及其交易平臺續(xù)建工程，努力提高萬隆大市場的輻射作用，壯大兩個“市場群”的規(guī)模。引導、扶持、協(xié)調(diào)好西大街輕工一條街和東大街特色餐飲一條街等重點特色三產(chǎn)項目建設工作，相關部門要切實

做好各項基礎工作。積極爭取市有關部門支持，盡快完成四道街古玩市場整體規(guī)劃建設。

以“96777”呼叫系統(tǒng)為中心，引導社區(qū)服務業(yè)走向市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，逐步形成服務門類齊全、服務特色鮮明、服務質(zhì)量和管理水平較高的新型社區(qū)服務網(wǎng)絡。堅持“政府搭臺、企業(yè)投資、市場化運作”的發(fā)展模式，整合社區(qū)物流資源，實現(xiàn)區(qū)域性物流配送的快速發(fā)展。積極開發(fā)以滿足居民基本生活需求為主、具有多項服務功能的連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)。

（三）推進農(nóng)村城市化進程。農(nóng)經(jīng)局及相關部門要積極探索農(nóng)村發(fā)展的新思路，千方百計促進農(nóng)民增收。要充分發(fā)揮以萬隆市場為中心的北部“市場群”的龍頭牽動作用，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要合理開發(fā)利用好農(nóng)村土地資源，妥善解決村民關心的熱點問題。要重點幫助興隆股份經(jīng)濟合作社進一步完善試點工作，逐步完善農(nóng)民社會保障機制，徹底解除農(nóng)民的后顧之憂，保持穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

（四）進一步強化重點項目建設。二季度，各有關部門要進一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實把項目建設工作抓出成效。要抓住當前項目開工建設的黃金季節(jié)，努力提高開工率。對于上年結轉的項目，要加快建設步伐，搶工期，搶進度，確保在6月末竣工達效。年初規(guī)劃的項目，到6月末開工率要達到70，力爭達到80。特別要加大對重點項目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續(xù)建的重點項目，保證當年開工建設，當年投產(chǎn)達效。

（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設資金瓶頸問題，還是完成半年經(jīng)濟指標，擴大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經(jīng)濟工作中的關鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)上下必須把主要精力集中到招商引資、擴大對外開放上來。要以“招商引資年”活動為契機，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵機

制，增強工作緊迫感。要落實招商引資責任制，會后，外經(jīng)局要把二季度的利用外資指標分解落實到各單位、各部門，對沒有完成半年利用外資指標的，要亮黃牌。二是要以項目招商為重點，靈活招商方式，提高引資效率。堅持以項目招商為重點，以企業(yè)招商為主體，有針對性地加強對港臺、韓國、北美、歐洲等重點地區(qū)、重點領域的招商引資工作。三是要積極做好項目前期準備工作，提高項目對接能力。所有的重點項目，都要逐一搞好論證，搞好項目包裝，做好對外招商的各項準備。四是要提高服務質(zhì)量和服務水平，營造一流的投資環(huán)境。

（六）切實提高財政運行質(zhì)量。圍繞開展“增收節(jié)支年”活動，切實做到以培植財源促增收為核心，抓好財稅工作，努力實現(xiàn)財政收入“時間過半，任務完成過半”。一是要加強非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財力規(guī)模。二是要繼續(xù)挖掘稅源潛力，強化對重點稅種、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的征管。加強對重點稅源企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控。加大對偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項應納稅收穩(wěn)步增長和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經(jīng)費支出，努力做到增收節(jié)支。

（七）努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平。全區(qū)一季度實現(xiàn)就業(yè)1489人，比上年同期增加89人。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓360人，完成年計劃的72。從目前的情況看，就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但絲毫不能放松，各街道辦事處及相關部門必須進一步加大工作力度，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，認真開展好就業(yè)援助活動。繼續(xù)開展以“訂單”式為主的職業(yè)技能培訓活動，確保全年培訓失業(yè)人員不低于1600人。認真組織春季大型就業(yè)洽談會，為勞動者提供更多的勞動就業(yè)機會。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。同時，要認真落實再就業(yè)各項

優(yōu)惠政策，完善對弱勢群體的就業(yè)扶持政策，建立健全跟蹤監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)好小額貸款發(fā)放工作。

（八）扎實做好社會穩(wěn)定工作。一是要切實搞好《信訪條例》的學習、培訓和宣傳工作，抓緊時間做好條例實施前的準備工作。要以學習貫徹《信訪條例》為契機，進一步加大重點信訪案件的治理力度。要認真落實好領導包案下訪制度，切實在“事要解決”上下功夫。要認真完成好專項治理第二階段工作，嚴格控制集體越級訪發(fā)生。二是要抓緊排查不穩(wěn)定因素，主動解決問題，能解決的盡快解決，一時不能解決的創(chuàng)造條件解決，確實不能解決的要做好深入細致的解釋說明工作。三是要加大社會治安治理力度，確保社會治安穩(wěn)定，打造平安文圣，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

同志們，一季度全區(qū)經(jīng)濟運行總體良好，但問題和困難不少，經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨。我們一定要咬定目標不

放松，團結一心，埋頭苦干，扎實推進各項工作，為圓滿完成全年目標任務而不懈努力！

第五篇：在2009年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在2009年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

這次全市一季度經(jīng)濟形勢分析會，是市委、市政府換屆后召開的一次重要會議。今年一季度的工作，由于全市上下共同努力，應當說有了好的起步，當然也存在一些問題，可以概括為“兩個良好開端”、“兩個初見成效”和“一個嚴重危機”。

“兩個良好開端”：一是發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。按

照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)、市直各單位認真開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治工作，查處了一批典型案件，建立健全了有關制度，一度時期干部群眾和企業(yè)反映強烈的發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，包括“三亂”的問題，得到了初步遏制。二是通過整頓干部作風，各級干部思想觀念有了新的變化。一度時期內(nèi)少數(shù)干部中存在的不守紀律、不講效率，包括社會上反映比較強烈的有些同志玩心比較重的現(xiàn)象，也得到了初步遏制，機關形象也有了明顯的改善，出現(xiàn)了人心思變、人心思上的可喜局面。

“兩個初見成效”：一是城市建設和管理初見成效。在較短的時間內(nèi)，通過大家的共同努力，特別是政府分管領導和城建、城管、環(huán)衛(wèi)部門以及安源區(qū)、開發(fā)區(qū)干部職工的艱苦勞動，中心城區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象有了初步改變。盡管這些事情看起來很小，但恰恰是這些發(fā)生在老百姓身邊的小事，你給他解決了，老百姓就很高興。當然我講初見成效，是指我們現(xiàn)在只做了一些“小打小鬧”的工作，下一步創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市還有很多工作要做。二是主攻工業(yè)和招商引資初見成效。市委、市政府把“興工強市”作為主戰(zhàn)略，今年以來加大了主攻工業(yè)和招商引資的力度，包括領導高位推進、親自外出招商，積極篩選項目、與客商洽談等等。應當說，現(xiàn)在主攻工業(yè)的氣氛逐漸濃厚起來了，來萍考察和洽談項目的客商也明顯增多了，而且有些項目已經(jīng)有了眉目，前景看好。

“一個嚴重危機”，就是落后掉隊的危險。前不久全市經(jīng)濟工作會議上，我專門講了這個問題，今天我仍然要講這個問題。對于一季度的工作，我們應當充分肯定，但是打開門來和人家一比，我們真是坐不住。這個指標、那個指標，最重要的、最關鍵的還是財政收入指標。一季度全省財政收入平均增幅達**%，而我們只有**.*%。盡管我們?nèi)司加辛肯鄬^高，但是把速度、總量和兄弟市一比較，我們明顯落后了。大家要看到，做好今年的工作特別重要，為什么？因為今年是換屆后的第一年，我們的工作能否有新的起色，決定著能否為今后的發(fā)展打下良好的基礎。而且今年已經(jīng)是“十一五”的第二年，不抓緊的話“十一五”很快就過去了。而且大家也知道，現(xiàn)在即使有成批的大項目落地開建，也要到明年、甚至到后年才能見效。尤為重要的是今年將召開黨的十七大，做好今年的工作不僅有經(jīng)濟意義，還有政治意義。如果我們的工作老落在后面，自己臉上不好看，還給省委、省政府抹黑，拖全省的后腿。所以說，今年太重要了，太關鍵了。這就注定了我們必須堅持打基礎、增后勁，必須咬緊牙關、負重拼搏，抓緊每一天，走好每一步，干好每件事。下面我著重講講工作理念上應該確立的幾個“不等式”：

一、實事求是≠低速度、慢慢來

我們的各項工作都必須求真務實，必須說實話、辦實事、求實效。但是，我們一定要防止片面理解實事求是，而自陷于無所謂、慢慢來、平平過的碌碌無為狀態(tài)。比如經(jīng)濟主要指標的問題，并不是說數(shù)字高了就不是實事求是，數(shù)字低了就是實事求是。一季度我們的財政總收入增幅低于全省平均水平近**個百分點，難道我們有資格說這就是實事求是了嗎？主要經(jīng)濟指標如果老是往后掉，人家老是超越我們，我們還有臉面說我們是在實事求是嗎？我們要正視落后，但絕不能甘于落后。面對省內(nèi)兄弟市加快發(fā)展的逼人態(tài)勢，唯有“跳起來摘桃子”，千方百計加快發(fā)展速度，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，才是當前最大的實事求是。滿足于平平過、慢慢來，就不是實事求是，而是懦夫懶漢思想。

干工作，付出多少，就會收獲多少，一個市是這樣，一個縣區(qū)是這樣，一個單位也是這樣。過去努力了，今天就會見效，就會有財源，就會有增長點，就會加快發(fā)展；過去沒有努力、放松了，現(xiàn)在也會見“效”，這個“效”就是沒有效果、沒有增長點，就會壓力加大、排位倒退。這種客觀規(guī)律和因果關系是無情的。所以，我們各級領導干部一定要高度重視、切實處理好實事求是和加快發(fā)展速度的問題。接下來的二季度，一定要開足馬力、加快步伐，改變這種落后被動局面。尤其是財政收入的問題，要確保全年增長**%，確保絕對數(shù)超過**.*億元，確保年終交賬在全省的排位不掉入后三名，這三個都是硬指標、硬要求、硬任務，必須完成。換屆后看你這個班子是不是有戰(zhàn)斗力、有操作力，其中一個重要的方面是看財政增長情況。會后各個縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，要認真分析一下，你們的財稅增長點在哪里、潛力在哪里，特別是增長太慢甚至負增長的，一定要采取措施迎頭趕上。一是要加強稅收征管，堵塞跑、冒、滴、漏。二是要加強非稅收入征管，包括土地收入。

市本級抓土地清理整頓以來，取得了良好成效。各縣區(qū)要乘這股東風，對閑置土地一定要全面清理，凡閑置兩年以上的要堅決依法收回。要精心經(jīng)營土地，提高土地收益。三是要加強對企業(yè)的服務和指導。有人說現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟了，政府不直接管企業(yè)了，這種說法不完全正確。一方面，我們要經(jīng)常關心企業(yè)，幫助解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。另一方面，要向企業(yè)交任

務，明確奮斗目標。我們有些企業(yè)長期不能達產(chǎn)達標、長期沒有稅收。對此我們不能坐視不管，既然企業(yè)用了土地，就必須開足馬力、達產(chǎn)達標，經(jīng)過努力仍不能達產(chǎn)達標的，或占用土地搞非生產(chǎn)性建設的，就要依法收回土地，騰出土地重新招商。

二、統(tǒng)籌發(fā)展≠面面俱到、眉毛胡子一把抓

按照科學發(fā)展觀的要求，我們實施主攻工業(yè)、興工強市的戰(zhàn)略，以及第三產(chǎn)業(yè)、城市建設、農(nóng)村建設、社會事業(yè)、民生工程、建設和諧社會等各個方面的工作，都要一件一件落實到位。但我們有的同志在工作中分不清主次，忙來忙去就是忙不到點子上，什么都重要變成什么都不重要，這就值得改進了。在全面落實科學發(fā)展觀的同時，我們要針對萍鄉(xiāng)實際，突出主旋律、咬住主攻點，這就是：多上項目，培植財源。

過去我說過，沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有財源，沒有項目就沒有后勁?，F(xiàn)在我還要加上一句話：沒有項目就沒有“臉面”。為什么要加這句話？昨天湖北省黨政代表團在孟書記、吳省長的陪同下來萍鄉(xiāng)考察，只看了安源管道和工程玻璃兩個項目。同志們都知道這兩個項目是老項目，上面來了領導、外省來了客人都看這兩個項目，從2004年看起一直看到現(xiàn)在，而沒有新的可看的項目。看了之后，我們還坐得住嗎？如果明年、后年還是看這兩個老項目，那我們的臉面還往哪兒擱？我們急就急在項目上，所以我說沒有項目就沒有臉面。

當前各項工作千頭萬緒，什么都重要，這的確沒有錯，但項目是當前的急中之急，重中之重。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決萍鄉(xiāng)一切問題的根本，多上項目又是解決當前經(jīng)濟工作一切問題的根本。希望同志們一定突出項目建設這個重點：第一，各級領導必須高位推進、親自抓項目。悠悠萬事，項目為大。從現(xiàn)在開始，市縣（區(qū)）各套班子的領導尤其是黨政領導，都要出去親自招商，要有一個齊心協(xié)力抓項目的大氣候。凡是有大項目、好項目，主要領導也得出面。要做到少開會、少應酬、少搞不必要的匯報、少纏身于雞毛蒜皮的小事，集中精力抓大事、抓大項目。最近幾個月開了不少會，開完今天的會后原則上不再召開大規(guī)模的會議，讓大家都有時間出去，全力以赴抓項目。要善于刪繁就簡，節(jié)約時間，比如吃飯應酬的問題，我向來認為，簡單就是奢華，繁瑣就是受累。當然上面來了客人、外面來了客商，要做好接待工作，該陪的還得陪。除此之外，我們自己人之間沒有必要講客套，包括我們下單位下縣區(qū)，接待上盡量從簡，沒必要搞那么多婆婆媽媽的繁文縟節(jié)。還有匯報工作的問題，你們做了事我們知道，沒有必要事不分大小都向領導匯報，有些事也沒有必要非當面匯報不可，可以通過發(fā)短信、打電話的方式來報告，既節(jié)約時間，又提高效率。第二，各個部門聯(lián)動，舉全市之力招商引資、主攻工業(yè)。今年已經(jīng)過去一個季度了，現(xiàn)在各個縣區(qū)抓項目都抓得很緊，開發(fā)區(qū)也抓得很緊、很有勁頭。但是市直單位這一塊，有的動了，有的還沒動。市里已經(jīng)要求，各個單位招了項目要往開發(fā)區(qū)和工業(yè)園放，現(xiàn)在基本上還沒有，多數(shù)情況下是開發(fā)區(qū)在孤軍作戰(zhàn)，我們的部門還沒有完全動起來，會后要動起來。第三，要注意改進方法、提高質(zhì)量。特別要注意以商招商，力爭引進更多的項目。以商招商是最好的辦法，也是最容易成功的辦法。現(xiàn)在江、浙、閩、粵等地很多客商手中有大量的資金，但是那里沒有土地，無處投資。還有來自其他方面的很多信息。我們要趁這個機會，趕快出去，跟這些客商加強聯(lián)絡，力爭談成一批項目。第四，要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建好項目庫。上次經(jīng)濟工作會上已作了布置，發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)做了很多工作。一定要把做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目庫的建設，作為招商引資、主攻工業(yè)的一項重要基礎工作來抓。市里已初步考慮，要實施興工強市“****百億”工程。第一個“*”，就是萍鋼的銷售收入要達到***個億；第二個“*”，就是開發(fā)區(qū)的工業(yè)銷售收入要達到***個億，加上其他兩個縣工業(yè)園區(qū)的各**個億，加起來就是***個億；第三個“*”，就是三大經(jīng)濟板塊，即：煙花鞭炮銷售收入***個億，湘東的化工填料、蘆溪的電瓷要達到***個億，汽車汽配等機械制造業(yè)要達到***個億；“*”就是到“十一五”期末，年銷售收入超億元的企業(yè)達***家。以上加起來****個億，正好是市黨代會提出的到****年“工業(yè)銷售收入翻一番”的目標。實施方案不久即將下達，各地各單位要認真落實，堅決完成。

三、困難和矛盾≠落后的理由、完不成任務的借口

這里主要說的是精神狀態(tài)的問題。要加快發(fā)展肯定會有很多困難、矛盾和問題，沒有困難、矛盾和問題，還要我們這些領導干部干什么？任何一個地方的發(fā)展都會遇到困難、矛盾和問題，那么為什么有的地方發(fā)展快，為什么有的地方發(fā)展慢？就是面對困難、矛盾和問題，有沒有好的精神狀態(tài)，有沒有拿出攻堅克難的辦法。怕只怕有的同志總是回避困難、矛盾和問題，在完不成任務的時候、面對落后的時候，還千方百計為自己尋找各種借口，為自己開脫。

在這里，我要說幾句話：第一句話，要找借口總會有借口。什么借口？比如項目上不去，可以找財政沒給錢作借口；財政收入完不成，可以找沒有項目作借口。第二句話，不找借口就不會有借口。那就是義無反顧，逼著自己上，不怕苦畏難，不怨天尤人，不達目標決不罷休，這才是我們所需要的態(tài)度。第三句話，加快發(fā)展不能找借口。尤其是當前，我們面臨著落后掉隊的危險，如果大家都找借口，那還怎么發(fā)展？第四句話，衡量領導干部是否稱職，就看你是不是老在為自己找借口。老找借口，完不成任務，就不是稱職的領導干部。不找借口，迎著困難上，出色完成任務，就是好領導、好干部。

在正確對待矛盾和困難的問題上，當前尤其是要妥善處理三個問題，也就是加快發(fā)展必須注意的問題：第一個是土地問題。一方面，要嚴格按照中央和省有關政策要求，加強土地管理，節(jié)約用地，集約用地，保護耕地。同時，要適應加快發(fā)展的需要，力爭多報批一些急需的項目建設用地。國土部門要繼續(xù)加強指導，抓緊報批，努力爭取。此外要繼續(xù)抓好閑置土地清理整頓工作，現(xiàn)在市本級、開發(fā)區(qū)和安源區(qū)閑置土地的情況基本清楚，而且有一批案件已經(jīng)立案了，要一件一件進行調(diào)查處理。對閑置土地，對違反了土地管理法的用地，要排除一切阻力、一切雜音，堅決依法查處。土地問題一定要算好賬，要嚴格按法律法規(guī)辦事，不能閉著眼睛亂優(yōu)惠。第二個是投入的問題。前不久市委、市政府專門開了一次銀行行長會，各家銀行的行長都表示，要主動策應市委、市政府主攻工業(yè)、興工強市的戰(zhàn)略，對一些重點項目的建設都表示支持。最近，有不少行長和我們分管領導、部門領導進行了聯(lián)系，這個勢頭非常好。我們要進一步加強與銀行的溝通和聯(lián)系，充分利用好金融對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。特別是當前一批重點項目的建設，各有關單位要經(jīng)常向銀行通報項目信息，爭取銀行支持。第三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。經(jīng)過幾個月的努力，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境已取得了初步成效，但是對這個成績不能估計過高，稍有放松，就會故態(tài)復萌、死灰復燃。所以，必須上下齊心、常抓不懈，特別要在建立長效機制上下功夫。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為事關萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工程，將永遠伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，永遠不會結束。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，無論什么時候發(fā)現(xiàn)，都要毫不留情地進行處理。

四、干了事≠干成了、干好了事

我們各級干部都在干事，都在致力于加快萍鄉(xiāng)發(fā)展。但是，干事的質(zhì)量有好有壞、干事的效率有高有低，所以我說干了事不等于干成了、干好了事。我們每一個同志，在每一個崗位上，都必須把自己這份事干到位、干出色、干成功，才算真正干好了事。第一，干事一定要精細。不能馬馬虎虎、粗枝大葉，不能滿足于當“宏觀領導”，不能半途而廢，不能做“翻燒餅”的事。干事要精細，也就是我過去說的，成功在于細節(jié)、細節(jié)在于操作，請同志們一定牢記這句話?，F(xiàn)在，加快萍鄉(xiāng)發(fā)展的思路和戰(zhàn)略已經(jīng)明確，關鍵看能否落到實處。落到實處，就要靠大家做事精細，要講究細節(jié)，要注重操作。第二，干事要有檔次。同樣的干事，有的有檔次，有的沒有檔次。我們有的同志做事想當然、憑老經(jīng)驗，想怎么做就怎么做，這是不行的?，F(xiàn)在我們要做的工作與過去相比有很大的不同。為什么講新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？那都是一種工作檔次的提升。我們講縣域經(jīng)濟三大板塊，也就是上栗的煙花鞭炮、湘東的化工填料、蘆溪的電瓷，同樣也面臨著提升檔次的問題，包括注重產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品的市場競爭力和形成產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值等等方面。這一點大家都已經(jīng)注意到了，思路也有了，關鍵是付諸實施的問題。第三，干事要講效率，要有雷厲風行、說干就干、馬上就辦的精神，不能拖、不能等、不能推。比如講招商引資的問題，招商引資有個規(guī)律，一般來講上半年談成了，下半年就能動工建設，所以上半年往往是招商引資的黃金時期。上半年沒抓到項目，下半年就落空了，今年做得不好，明年就落空了，一天都等不得。一定要有只爭朝夕的精神，一定要有“一日無為、三日不安”的精神。有這么多事情要做，壓力這么大，我們寢食不安；萍鄉(xiāng)不發(fā)展，我們對不起萍鄉(xiāng)人民，對不起省委、省政府。所以事情布置下去了，就要雷厲風行、馬上去辦，有時間要求的，哪怕加班加點也必須保質(zhì)保量按時完成，不能悠哉游哉。耽誤一天就是一天，耽誤一天可能影響一年，耽誤一年可能影響幾年，所以我們必須有往前趕、抓緊干的緊迫感。

希望通過今天的會議，各級干部能夠進一步急起來、動起來、干起來，確保第二季度交一份好卷。