第一篇：西昌城核心區棚改項目集體土地上

西昌市城市核心區棚改項目集體土地上 房屋拆遷補償（貨幣化）安置方案(試行)

為做好城市核心區棚改項目集體土地上房屋拆遷補償安置工作，積極推進棚改項目的貨幣化安置，完善我市征地拆遷的“以購代建”安置政策，實現多模式、多途徑安置，切實維護被拆遷人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》，以及《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》（國辦發〔2014〕36號）等法律法規和政策規定，結合城市核心區的實際，制定本方案。

一、實施主體

西昌市城市核心區棚改項目集體土地上房屋拆遷補償安置工作，由西昌市人民政府組織實施。

二、指導思想和工作原則

按照“遷得走、安得好、穩得住、能發展”的指導思想和公開透明、規范有序的工作原則，依法拆遷，規范補償，妥善安置。公開實物調查、人口登記、補償安置標準等，廣泛接受社會監督。

三、適用范圍

本方案僅適用于城市核心區棚戶區改造項目中，集體土地上房屋拆遷實行“統規統建”住房安置的項目。以村民“統規聯建”等方式安置的項目及其被拆遷安置對象不適用本方案。

四、拆遷補償

（一）實物調查登記方式。適用本方案的拆遷項目所涉

對搶修、搶建的各類建（構）筑物，搶栽、搶種的各類作物及林木一律不予登記和補償。

（五）實物登記期間，權利人應主動提供合法有效的權利證明文件（含房屋產權證、土地使用證或有關審批文件等），以便工作組逐宗核實權利人依法享有的權利狀況。

五、經營性用房安置標準

1、大力推行失地農民的社會保障。以失地農民社會保障為主要方式解決其長遠生計問題，在少數具備經營性用房安置條件的區域可以實行經營性用房安置。失地農民養老保險制度將逐步取代經營性用房安置，在全市范圍內實施。具體按《西昌市被征地農民社會保障實施意見》（西府發〔2016〕270號）的規定執行。

2、以經營性用房安置的，符合經營性用房安置條件的被征地集體經濟組織的村民每人可享受10-20m 的經營性用房安置（具體以各項目確定的標準為準）。安置面積以建筑面積計算。

3、經營性用房由集體經濟組織統一回購，統一經營管理，收益按股分配。回購價格按900元/m結算，原則上不得超面積回購。

4、對已享受集體留地安置或經營性用房安置的人員，不再享受政府的其他保障性安置的補貼政策。

六、住房安置對象及標準

集體土地上房屋被拆遷的農村家庭戶，按以下規定進行住房安置對象審核和住房安置。只拆除其廚房、廁所、畜圈、看守棚房等建筑物的，或保留房屋的宅基地面積仍能達到農村宅基地面積標準的，均不屬于住房安置對象。

21.2入贅拆遷區常住的“上門女婿”，為本市轄區內的農村戶籍人員，本人可按村民安置；為本市轄區外的農村戶籍人員，本人可享受家庭增購1人份的住房安置。

有兒子的被拆遷農村家庭戶不享受 “上門女婿”的安置；一個家庭最多只能安置一個“上門女婿”；城鎮戶籍人員不得作為“上門女婿”安置。

2、在校學生安置。原農村戶籍關系在被拆遷農村家庭戶內，因讀書將戶口從拆遷區農村戶籍遷出的中小學生、大中專在校學生（含直升研究生），本人可按村民安置。

3、軍職人員安置

原農村戶籍關系在被拆遷農村家庭戶內的現役軍職人員，按規定不能享受政府就業安置的，本人可按村民安置。享受政府就業安置的軍職人員，不享受住房安置。

4、服刑人員安置。原農村戶籍關系在被拆遷農村家庭戶內的服刑、拘役人員，本人可按村民安置。

5、新增人員安置。

5.1被拆遷農村家庭戶中，在拆遷公告發布日后一年內生育的子女，符合現行生育政策的(出生證、準生證、農村戶籍證明三證齊全)，若入戶在被拆遷農村家庭戶內，本人可按村民安置。

5.2在拆遷公告發布日后30日內辦理結婚登記的農村村民的配偶，本人可按配偶安置的相關規定納入相應的住房安置。

6、大中專畢業生安置

6.1原籍系拆遷區內的大中專畢業生，尚未正式就業者，戶口在公告封戶前遷回拆遷區，轉為農村戶籍（內農）或城

10.1常住拆遷區的城鎮居民，在拆遷區擁有合法房產的，必須提供相關的合法手續及證明材料后，可納入按面積分段還房。享受過渡費、拆遷獎勵、搬遷補助的標準按還房面積折算享受安置的人數后按人數計算。

拆除主房建筑面積在40m以下的，不予住房安置。拆除主房建筑面積在40-100m的，安置1人份的住房；其后，拆除主房建筑面積每增加100m，住房安置面積增加0.5人份，拆除主房建筑面積在500m以上的按3.5人份安置。

城鎮居民分段還房安置的住房回購價格按1200元/ m結算。

10.2針對拆遷區內部分被拆遷農村家庭戶拆除的合法主房面積較大，而安置人口較少的實際，對安置住房面積未達到被拆除的合法主房面積60%的，給予補足至60%的住房安置。補足部分的安置房回購價格按950元/ m結算。

合法主房面積的計算方法：具有宅基地合法性證據，磚木結構、土木結構住房，只按底層丈量面積計算；磚混結構、框架結構住房，以住房建筑占地乘以規劃的層高計算。廚房、廁所、畜圈、棚房等附房不計如主房面積。

以上各類安置對象需出具房屋產權證、土地使用證、戶口簿、身份證、結婚證、錄取通知書等相關證明材料，保證所提供材料的真實性。

（三）屬下列情形之一的，不享受住房安置

1、在拆遷區內外有兩處房屋的，必須拆除全部房屋方可納入住房安置。僅拆除拆遷區內房屋的不予住房安置，亦不享受過渡費。

享受過新批宅基地建了新房，原舊房在拆遷區內按政策

部分貨幣化安置是指對被拆遷安置對象可享受的住房安置面積，其中一部分安置面積由政府“統規統建”安置房進行實物安置，另一部分安置面積由政府支付貨幣補償金進行貨幣化安置的方式。即實物安置與貨幣安置相結合的安置方式。

納入特殊安置屬家庭增加或家庭增購住房安置面積的，以實物安置或全貨幣化安置方式安置。

1、住房實物安置部分的回購價格按照本方案確定的平均回購單價進行結算。

2、被拆遷農村家庭戶選擇的實物安置面積須配套成現有安置房戶型，首先在政府已建成的安置小區存量房房源中選房回遷。不能配套為現有安置房戶型的部分，以全貨幣化方式安置。

3、住房實物安置的部分須按實物安置面積1200元/㎡預留安置房回購款后，剩余款項及時支付。

4、部分貨幣化安置補償金=住房的貨幣化安置面積×〔安置房補償基準價－安置房的平均回購單價〕。

安置房補償基準價應結合拆遷區域范圍、住房市場價格等因素實行動態調整公布。

各拆遷項目實際執行的安置房補償基準價，由中介機構依法測算后，結合拆遷實際制定，公布后執行。

（三）全貨幣化安置方式

全貨幣化安置是指對被拆遷安置對象可享受的住房實物安置面積，全部由政府支付貨幣補償金的安置方式。

被拆遷安置對象選擇全貨幣化安置方式的，應購買或擁有不低于城鎮住房保障面積標準的商品住房或其他合法住

2221、被拆遷安置對象能夠提供證據證明本人合法擁有的住房面積達到城鎮住房保障面積標準的，可申請一次性支付貨幣化安置補償金。貨幣化安置補償金支取后又購買商品住房的，不再享受購房補貼和購房獎勵。

2、被拆遷安置對象不能提供證據證明本人合法擁有的住房面積達到城鎮住房保障面積標準的，其貨幣化安置補償金以“購房憑證”形式發放。自簽訂補償安置協議之月起，二年內購買商品房并辦理完產權證后30日內進行結算、支付；二年內未購商品房的，不得支取全貨幣化安置補償金。

3、“購房憑證”是被拆遷人購買商品住房時的價款支付憑證。購買商品房時，由拆遷人市政府向商品住房銷售者支付“購房憑證”記載的全貨幣化安置補償金。“購房憑證”的具體使用、結算、支付、管理辦法另行制定。

八、其他規定

（一）實物安置的選房方式

根據被拆遷農村家庭戶所選實物安置的住房戶型，按拆遷協議簽訂和交房時間先后順序依次選房，具體操作辦法按 “雙百分制”選房方式實施。見附件3。

（二）實物安置地的補償

實物安置地按照規劃和需安置的人口確定范圍和面積。安置所需用地的補償費，在被征地集體經濟組織的征地補償費中扣減，道路等公共基礎設施建設所占土地的補償費由市政府承擔。

（三）被拆遷房屋移交

拆遷人與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補償安置協議》之日，協議生效。被拆遷人應在協議約定時間內，將被拆遷房屋騰

房屋的，再按被安置人口數，每人給予1500元的移交房屋獎勵，超過約定時限移交房屋的，不予獎勵。

（五）安置房辦證

安置房的土地使用證和房屋所有權證的辦證問題，由鄉（鎮）人民政府協助相關職能部門統一辦理。辦證費用由村民自行支付。

商品房的不動產權證辦理由購房人自行承擔。本方案未盡事宜由市人民政府另行研究處理。

第二篇：棚改項目可行性研究報告

黑龍江省安達市 棚戶區改造建設項目

可行性研究報告

二00九年十一月

黑龍江省安達市棚戶區改造建設項目

可行性研究報告

編制人員

尹立雙 注冊咨詢師 王洪福 注冊建造師 劉光波 工程師 劉鐵仕 工程師 時 昕 會計師 周 寒 助理工程師

審核：趙志偉 尹立雙

安達市棚戶區改造建設項目 安達市工程咨詢中心工咨丙10920060047

二OO九年十一月

第三篇：棚改項目立項工作流程

棚改項目立項工作流程

一、區棚改辦受理項目申請單位的棚改立項報告。

二、現場踏勘項目基本情況，了解項目房屋狀況、房屋四至范圍、權屬、土地性質及項目的可行性。

三、按政策要求核定棚改項目業主單位，業主單位提供棚改立項所需的15項資料： 1.長沙市棚戶區改造項目申報審批表

2.科學論證書【需國土、規劃等部門簽意見(表）】 3.申請立項報告（社區、街道、行業主管部門簽署意見并加蓋公章）

4.申請單位基本情況 5.項目用地批復文件

6.項目范圍內建筑物權屬證明

7.項目用地情況（用地紅線及周邊50米棚屋用地情況需文字說明）

8.拆遷實施方案及拆遷安置補償方案（詳細）9.項目資金籌措方案

10.項目可研報告（可根據情況延后）11.業主單位資質證書

12.項目內棚屋照片及兩張棚屋全景圖（紙質版附加電子版）13.低收入困難家庭情況匯總表 14.入戶調查情況表 15.整體規劃及設計效果圖

四、由區棚改辦形成專題報告報區棚改領導小組，區棚改領導小組提請政府常務會議進行棚改立項審議，審議通過后由區發改局報請區人大常委會審議，申請納入長沙市（天心區）國民經濟和社會發展及舊城改建計劃。

五、區棚改辦代擬稿請求以區人民政府的名義向市安居棚改領導小組申請棚改立項。

六、市棚改領導小組組織市國土、規劃、財政、建委、發改委、房產、拆遷等成員單位根據區人民政府申報資料和市棚改辦現場踏勘情況進行聯合復審。

七、市棚改領導小組將聯合審批結果報市人民政府批準，由市棚改領導小組發文。

八、立項批復后，棚改項目業主單位持市棚改領導小組批復和項目申報資料到市國土、規劃、建設、發改委、拆遷等部門辦理相關手續。

九、棚改項目業主單位依法辦理征收拆遷手續后組織實施拆遷，正式啟動征收拆遷工作。

第四篇：城棚改中心2021年工作總結及來年工作思路參考

城棚改中心2021年工作總結及來年工作思路

xxxx年，我中心緊緊圍繞“堅持生態為基，推動高質量發展，打造大x東部增長極”的工作主題，以“建設宜居灞橋、打造最美城區”為目標，進一步提高效能，推動城棚改手續辦理。現將全年工作總結如下：

一、重點項目實施情況

1x村改造項目：該項目因空工大要求調整安置樓建設高度及建筑密度，目前該項目規劃已完成調整并通過市規劃局審核，正待市政府研究通過。該項目地塊三（安置東區）共x棟住宅樓和x棟商業綜合樓，x#樓、商業綜合樓主體預計年底可封頂，x#樓、x#樓主體完成建設任務的xx%。

2.x村改造項目（辰宇世紀城）：該項目開發地塊x#樓-xx#樓主體封頂，地下車庫機械安裝完成，環評、防雷驗收已完成，規劃、消防、人防、節能等驗收工作年底可完成；DK-x兩棟公寓樓打樁完成，總平方案正在報審。

3x村改造項目：該項目x棟安置樓預分戶驗收已經完成；x#酒店二層鋼筋正在綁扎，綠化正在進行，室外雨污水管道正在和市政管網對接。

4.棗園劉村改造項目（林河愛度、林河世家）：林河愛度項目x#-x#樓正進行專項驗收，年底可完成，正式電已接通。林河世家項目x#-x#樓主體已封頂，砌體工程施工至xx層；x#-x#樓主體、砌體工程施工完成，地面墊層x-xx層完成；xx#-xx#樓正在進行專項驗收工作，年底可完成。

5.其他續建項目：x制品總廠等改造項目相關建設推進順利。

二、xxxx年工作思路

（一）政府主導，重點實施。xxxx年，我中心將結合城市有機更新相關政策，按照建設國家中心城市標準，以改造提升為主要內容，著力注重更新片區的策劃和片區整體改造，堅持“最好的地段、最好的規劃、最好的設計、最好的配套”原則，重點實施我區繞城高速公路以內城中村和紡織城核心區棚戶區的城市有機更新工作，確保我區加快實現“建設宜居灞橋、打造最美城區”奮斗目標。

（二）統籌協調，加快推進。我中心將嚴格按照城市有機更新工作體制機制，以強化職能、明確責任、提高效能為核心，加強統籌協調，及時解決工作中出現的問題，確保指導到位、項目包抓服務責任到人，全力各項工作的開展。

（三）精心組織，周密安排。以我市承辦全運會為契機，根據《x市迎全運加快國家中心城市建設項目工作方案》總體要求，我中心將進一步加強與區級各部門及街道辦之間的溝通協調，精心組織、周密安排，確保xxxx年完成全運會工作任務，助力我市加快國家中心城市建設步伐。

第五篇：棚改項目征遷清零動員發言

棚改項目征遷清零動員發言

今天，我們在這里召開全市棚改及重點項目征遷清零工作動員大會，目的就是要動員全市上下立即行動起來，拿出敢打必勝的決心，堅決打贏征遷清零這場硬仗。下面，我就做好征遷工作提三點意見，供大家參考：

一、提高站位強決心。

征遷問題歷來是城市建設的難題，是城市發展回避不了，繞不開的一道坎，如果放著不動，他就是制約城市發展的一大“肌瘤”，如果把征遷工作搞到位了，土地就能騰出來，重大建設項目就能順利實施，我市經濟發展必然再上臺階。

（一）從強化招商引資來看，征遷工作非抓不可。

抓招商引資就是抓發展，牽住招商引資“牛鼻子”，才能跑出發展“加速度”。近年來，市委市政府通過不懈努力相繼簽約了一批重大招商項目，而且這些項目的實施都有時間節點和時限要求，需要通過征地拆遷實現項目落地。如果征遷工作推進不力，不僅會影響簽約項目的順利實施，還會直接影響客商的投資信心，這將對我市的招商引資造成不利影響。因此各級各部門要站在全局的高度看待征遷工作，讓招商項目早落地、早見效。

（二）從推動城市發展來看，征遷工作非抓不可。

強調，新型城鎮化是現代化的必由之路。黨的*大以來，黨中央就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署。*書記指出，加快推進新型城鎮化，既是由省情、縣情決定的，也是深入實施區域發展布局、促進全域高質量發展的必然要求。《*省新型城鎮化規劃2021－2035年）》也把*市作為26個新型城鎮化重要節點城市之一列入了規劃。

自今日起，我市也正式吹響了“全面打贏棚改及征遷清零工作攻堅戰”的沖鋒號，決心之大、力度之大，前所未有。項目地塊無法凈地出讓嚴重阻礙城市發展進程，滋生各種社會不穩定因素，早晚都得拆，遲拆不如早拆。現在大環境好，上面有政治要求，又有政策支持，我們務必要搶抓機遇，干出成效，實現城區舊貌換新顏，形成人口集中、產業集聚、功能集成和要素集約的城市發展格局。

（三）從提速項目建設來看，征遷工作非抓不可。

征遷不到位不但影響城市形象，也造成資源浪費。通過征遷，一方面可以讓一批富余、閑置、低效的土地能夠盤活、升值，改造后的區塊也可以引進高端項目、發展高端產業，讓城市發生蝶變。比*新村、*和*三個棚戶區涉及征收范圍達到29余萬平方米，征遷完成可以騰出大片商住用地，如果有項目進去，商業價值是非常可觀的。

另一方面，通過改造，也可以直接帶動一批城市基礎設施投資，在拉動投資增長的同時，也進一步完善了城市功能。*高鐵即將通車，我們決不能因為高鐵站連接線拆遷問題，影響后續高鐵小鎮的發展大局。我們必須加快征遷，為企業和園區發展騰出土地和發展空間，為打造千億園區夯實基礎。

二、聚集重點強舉措。

（一）明確目標任務。一是工作目標。就是要在40天內完成*村、*棚改和*小鎮、*園區五個項目共計*戶的征遷。二是時間節點。要把握時間節點，*月*日前完成前期籌備工作；*月*日前完成摸排鎖定；*月*日前所有拆遷戶要清零。要嚴格按照時間節點推進。

（二）明確工作舉措。

一是底數要摸清。各鎮（街道）、村（社區）要迅速行動起來，對每個片區剩余拆遷戶的住房面積、人口數量、建筑情況和社會關系進行精準摸排，摸清每家每戶安置意愿、需要的住房標準、選擇的補償方式等，對每戶情況進行登記造冊，確保底數清、情況明。對調查中發現的或群眾反映的問題要及時進行收集、整理和反饋，努力爭取征遷對象理解與支持。

二是政策要熟悉。

政策是做好拆遷工作的根本，我們所有干部，不分前線后線，對政策一律要做到“讀得透、學得精、講得清、算得準”，該講道理的講道理，該舉例子的舉例子，該算賬的算賬，做到百問不倒、百辯不輸。

三是資金要跟上。

針對三大棚改片區棚改資金缺口，市棚改指揮部要迅速提出資金籌集方案，報市委市政府審定后，全力保障到位。*園區征遷項目資金缺口，由城發集團負責籌措到位；*小鎮征遷項目資金缺口，由財政局申報債券資金予以解決。各相關部門務必要建立規范化的資金撥付流程，加強資金調度，確保棚改資金使用撥付合法合規，流程規范、及時有效。

（三）明確關鍵環節。

一是思想引導要到位。在拆遷中要帶著感情做工作，真心實意保護好拆遷戶的合法權益，讓理解、支持拆遷的群眾得到實惠，讓顧大局、明事理、響應號召的群眾得到實惠。同時，對千方百計阻撓征遷，不管態度有多蠻橫、影響有多大、社會地位有多高、后臺有多硬，我們都將堅決予以打擊，并依法予以強制拆除。

二是及時騰空拆除要到位。

在具體推進過程中，要做到簽約一間、騰空一間、拆除一間；對于房屋拆除后，可能引發周邊房屋安全隱患的，要安排專人加強監管，并加快做好周邊房屋拆遷協議簽訂，盡快一并拆除。

三是政策處理要到位。

堅持公平、公開、公正原則，對每一個拆遷戶一視同仁，黨員干部、村（社區）干部與普通群眾一個標準，一個政策管到底，一把“尺子”量到底，絕不允許出現拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗現象，不讓投機鉆營分子得利，不讓老實人吃虧。*村棚改項目*棚改項目、*片區項目分別按照城中村棚戶區改造相對應的棚改項目房屋征遷補償安置方案執行；*園區項目按照*園區房屋拆遷補償安置方案執行；*小鎮項目按照*市*至*新建鐵路征地拆遷補償安置實施方案和相關專題會議紀要文件執行。

三、嚴實作風強保障。

（一）落實責任要從嚴從實。各牽頭單位要切實擔起責任，制定工作目標，細化工作方案，強化工作措施，層層分解任務，確保人人頭上有指標，個個肩上有責任。各參與單位要摸清居民家庭底數，成立包保專班，按照“包入戶、包見人、包簽約、包騰退、包穩定”的五包要求，壓實工作責任，確保棚改項目順利推進。從今天開始，各個工作組就要拿出“一天都不能放松，一刻都不能錯過”的緊迫感，投入拆遷工作。五個項目的情況不同，難易程度不同，但目標是堅定不移的，就是要達到100％，絕不留一個尾巴。

所有參加拆遷會戰的同志都要發揚晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節假日加班干、合理安排干和千言萬語、千家萬戶、千方百計、千辛萬苦的“五干”、“四千”精神，輪流上陣、連續作戰、確保全勝。要開展攻堅競賽活動，每天的進展情況，簽了多少協議、搬了幾戶、拆了幾間房等，要做好梳理匯總，實時公布動態，倒逼大家往前趕、搶進度、奪紅旗。組織部門要派人全程管理，在攻堅活動中發現干部、鍛煉干部、使用干部。市紀委監委、兩辦督查室要把五個項目的征遷工作作為當前監督檢查的重點，實行全程督辦，緊盯不落實的人和不落實的事，實行日結賬、周通報制度，及時曝光工作中存在的問題，嚴肅查處工作不力和失職瀆職等行為。

（二）服務群眾要用心用情。

對居民合理、合法、合情的訴求，我們要積極回應，千方百計解決，本著“在政策的框架內，最大限度保障被征遷戶合法權益”的原則，盡可能給群眾一個滿意答復。即使不符合要求的，也要誠懇答復，不論臉多難看，話多難聽，我們都要始終抱著一顆堅韌的心去溝通，一趟不行兩趟，兩趟不行十趟，十趟不行百趟，用“不達目的不罷休”的斗志確保完成任務。

我們過去講“5＋2”、“白＋黑”，這次征遷工作，我們要講“2＋5”、“黑＋白”，群眾的休息時間，就是我們的工作時間，上門時間。群眾定什么時間談，我們就什么時候到。群眾需要什么服務，我們就提供什么服務，包括幫助找過度安置房等等，真正做到“按居民需求定工作內容，定崗位職責”，切實把征遷工作做到群眾心坎里。

（三）政策宣傳要到邊到角。

各有關部門、鎮（街道）、村（社區）要層層召開動員會，制定周密的工作方案，安排專人包村包戶、進村入戶、走家串戶，深入細致地做好群眾思想工作，把道理講透、把政策講清，把標準講明，積極爭取群眾的理解和支持；要注重氛圍的營造，通過報紙、網絡、電視等新聞媒體，進行高密度、全方位、大力度的宣傳，要把橫幅、標語掛起來，把廣播車開到村里面，把微信群建起來，營造強大的聲勢。要認真總結好經驗、好做法，及時發現、選出一批叫得響的先進典型，同時也要勇于曝光一批阻撓拆遷的人和事，以宣傳統一思想、凝聚力量、帶動全局，營造全社會關心、支持、參與征遷清零的良好氛圍