第一篇：10月13日天源公司棚改項目進展情況10-13

天源公司項目建設進展情況

（2014年10月13日）

天源公司運行項目5個棚改項目（老西門、天源星城、天源鑫座、市電影公司、長勝橋），目前已累計完成征收1990戶，開工35.58萬平方米，竣工1.8萬平方米，回遷安置255戶。其中：2014年已完成征收265戶，投資38308萬元，新開工16.31萬平方米，在建33.78萬平方米。主要進展情況如下：

一、項目進展情況

（一）投資完成情況

2014年，公司共完成投資38308萬元，是年度計劃投資64320的71.2%，其中：老西門項目20144萬元、天源星城項目17536萬元、天源鑫座項目569萬元、天源599號項目24萬元、長勝橋項目35萬元。

（二）棚改征收情況

2014年，公司共完成征收265戶，是年度目標790戶的33.5%。各項目具體情況如下：

1.老西門項目：應征戶數共1606戶，目前累計完成1480戶，完成占比93%，還剩126戶未征收，其中：（1）已啟動區域剩73戶：鼎城物資局6戶，中大公司公產1戶，蔬菜芙蓉門面4戶，生資公司1戶，市場服務中心20戶，區工商局綜合樓19戶，新村社區（劉珍華）1戶，矮城墻14戶，鼎城藥材公司4戶，花鼓劇團3戶。（2）未啟動區域53戶：農機公司17戶，華星電器36戶，其中非產權住宅32戶，門面4戶）。

2.長勝橋項目：本月已啟動征收，目前完成了項目地塊內所有私房和6家公產單位的基礎信息摸底和棚改意愿征詢。

3.天源鑫座：天源鑫座南區正在進行欣運集團兩個公產的評估工作；天源鑫座南、北區310戶棚改項目確認書和規劃部門劃定宿舍區藍線范圍已完成；月底完成公產區評估報告專家復核。

4.天源599號：已完成全部門面17戶清退，56戶住宅已完成預征收32戶。

（三）工程進展情況

2014年，公司新開工建設16.31萬平方米（老西門新村片區14#、15#樓1.09萬平方米、11#樓0.33萬平方米、17#樓0.75萬平方米，一水廠地塊6#、7#、8#樓8.1萬平方米；天源星城二期6.04萬平方米），是完成年度目標25萬平方米的65.24%。已開工項目的工程進展情況如下：

1.老西門項目：新村片區1#、2#、3#樓完成零星收尾（外墻涂料除外）；12#樓：進行一層復古墻砌筑；14#樓：完成地下室剪力墻裝模；15#樓：正在進行基坑土方開挖；一水廠6#、7#、8#樓已完成護臂樁工程，正在進行地下室土方施工；11#樓正在進行護臂樁施工。光明巷片區4#樓：主體至18層樓面、5#樓：主體至12層樓面。

2.天源星城項目：1#樓完成裙樓、2#樓完成所有工作量；5#樓完成內粉，外墻磚完成50%；14#樓主體完工，外裝飾完成龍骨架施工；6#樓完成外粉基層；11#樓完成內外粉50%；進行二期（6萬平方米）的施工前準備。

3.芙蓉觀邸項目：目前正在進行內外裝飾裝修掃尾，計劃下個月底整體完工，交付使用。4.康橋藍灣S1項目：主體封頂。

二、下階段工作任務

1．征收：年底前，完成老西門項目已啟動部分的剩余75戶，天源鑫座南區兩個公產和98戶門面，天源599號全部56戶，長勝橋300戶公產。全年實現完成征收796戶。

2．開工：老西門項目陸續啟動缽子菜館、醉月樓、葫蘆口廣場、護城河截污等工程建設，春節前實現護城河東段的整體亮相；年底前啟動天源鑫座南區、天源599號、長勝橋項目的開工建設，完成天源星城二期的地下室施工，實現所有項目建設的全面鋪開。

3．竣工：年底前公司預計竣工16.3萬平方米，包括：老西門的1#、2#、3#、12#樓（6.3萬平方米），天源星城一期（10萬平方米）。

4．回遷安置：年底前完成回遷房交付887戶，其中：老西門724戶、天源星城163戶。（11.18老西門征收情況匯報與此有很大出入）

三、工作措施

1、葫蘆口聯片棚改項目征收任務還有126戶，還剩7%，已處于最后攻堅階段，公司將集中征收力量，整合政府、法院、街道、社區的力量做好工作，全面攻堅，力爭在明年3月底前全面完成征收任務。

2、對鑫龍南區和長勝橋項目，公司將按照新的棚改征收政策，加大宣傳力度，全面開展模擬征收，加快征收進度，提高征收整體效率。

第二篇：公司棚改實施細則

CG西安工業資產經營有限公司 棚戶區改造管理辦法實施細則

（討論稿）

第一章 前期準備

第一條： 前期準備的各項工作由項目企業實施。

第二條： 土地部門核實土地證的合法有效性；規劃部門、所在地管委會核實擬改造用地的規劃性質和土地有效使用面積（是否有五線或五線的劃分情況）。

第三條： 向所在地政府棚改辦征詢擬改造地段是否納入或計劃納入政府棚戶區改造項目范圍。

第四條： 以每戶一表的形式向擬改造范圍內的住戶征詢是否參加棚戶區改造的意見。

第五條： 委托房屋檢測鑒定機構對改造范圍內的危舊房屋進行檢測鑒定，出具檢測鑒定報告并達到C/D級。

第二章 項目申報與合作方、代建方的確定

第六條： 符合前期準備條件的企業以文件形式向公司提出棚戶區改造申請，投資開發部會同正合置業檢查分析前期 1 / 8

準備資料，實地考查并提出是否具備改造條件和適合那種改造模式的意見上報公司。

第七條： 投資開發部向公司信息庫備案的項目合作方、項目代建方發放擬改造項目的基礎資料，并組織現場考察，有參與意向的單位通過投標形式競選，投資開發部會同正合置業、財務部和公司紀委等相關部門進行議標，并排出前三名上報公司審定。

第三章 編制《拆遷安置補償方案》

第八條： 在正合置業指導下，由項目企業與合作方、代建方協商編制。

第九條： 確定產權戶補償標準。選擇產權置換，以套內面積計算，按不低于1比1,不超過1比1.2，不補差價的標準執行；選擇貨幣安置，參照《西安市人民政府關于加強和推進棚戶區改造工作的若干意見》附件3，《西安市棚戶區改造貨幣化安置實施方案》第三項第一條規定執行。

第十條： 統計并確認產權住戶數，每戶的產權面積、補償面積、產權總面積、補償總面積。

第十一條： 統計并確認非產權住戶數，非產權總面積。

第十二條： 確定安置房基本面積標準與增幅面積標準。非產權住戶安置房的基本面積為60平方米；拆遷戶產權置 2 / 8

換后的面積如果達不到60平方米，其差額面積按基本面積計算；增幅面積每10平方米為一個等級。

第十三條： 確定安置房基本面積平方米價格和增幅面積每一等級平方米價格。基本面積平方米價格=主體建安費+室外配套工程費+設計費+監理費+勘探費+城市建設配套費+配套項目費+項目報建費+項目管理費。增幅面積平方米價格；第一個10平方米在基本面積平方米價格和附近經濟適用性住房價格之間確定，第二個10平方米參照附近經濟適用性住房價格確定，第三個10平方米參照附近商品房價格確定。

第十四條： 制定安置房建設和交付使用標準（參照附表一）。

第十五條： 確定下列項目費用標準（以下標準為最低標準，僅供參考）：

A: 搬遷費，不低于2000元/戶。

B: 搬遷獎勵費，搬遷期為30天，前10天內搬遷者獎勵2萬元；第11天至20天內搬遷者獎勵1.5萬元；第21天至30天內搬遷者獎勵1萬元；30天后搬遷者無獎勵。C： 涉及固定電話移機、空調、有線電話、寬帶網遷裝等費用，按征收公告之日的收費標準給予補償。D： 室內裝修補償費以評估價為準。

E: 過渡費，過渡期為36個月，如果超出過渡期6個月內，過渡費按照2倍計算支付；如果超出過渡期6個月，3 / 8

從第7個月起，過渡費按照3倍計算支付。每月過渡費按照被征收房屋評估價值的0.35%計算，不足500元/月，按500元/月計算。

第十六條： 統計各分項費用和總費用。

第四章 編制《改造項目擬建設方案》

第十七條： 在公司投資開發部、財務部指導下，由項目企業與合作方、代建方共同編制。

第十八條： 確定土地有效使用面積。

第十九條： 確定安置戶總戶數；其中包括產權戶數和非產權戶數。

第二十條： 預估項目容積率，合作項目要設定容積率調整變更的相應條款。

第二十一條： 擬定項目建筑規模，并附項目建設總平圖（草圖），原則上每層不超過6戶，附戶型圖（草圖），每種戶型面積差不低于10平方米。

第二十二條： 計算項目總面積和地上、地下、住宅、公建分類面積，合作項目還要計算商業面積。

第二十三條： 確定安置房總面積（戶均不得低于85平方米），其中包括非產權戶安置面積，產權戶置換面積；合作項目要確定開發總面積，其中包括對外銷售的住宅面積，4 / 8

商業面積和車位數。

第二十四條： 合作項目確定安置房基本面積和增幅面積平方米價格。該價格為既定價格，不因時間變遷、市場價格漲跌、項目成本增減和利潤盈虧等因素而調整。自建項目的購房價格依項目結算審計結果為最終價格。

第二十五條： 制定房屋建設、交付使用標準。

第二十六條： 明確安置用地和開發用地面積，及二者的比利。

第二十七條： 概算項目總投入（按照相關政策規定結合近兩年市場平均價格水平估算），具體由：建安費、前后期費用、開發用地費、開發面積銷售稅費和不可預見費五部分構成。（附表二《概算項目總投入的內容與標準》，該標準僅供參考）自建項目如果沒有開發面積，參照《概算項目總投入的內容與標準》時不考慮相關條款。，第二十八條： 概算項目總收入。開發面積銷售收入+車位銷售收入。自建項目如果沒有開發面積，不計算開發面積銷售收入。

第二十九條： 概算項目總利潤。項目總收入-項目總投入-安置戶購房款、補差款。自建項目如果沒有開發面積，不進行利潤部分計算。

第五章 擬定《項目合作框架協議》、《項目代建協議》

/ 8

第三十條： 明確企業為改造項目的主體；項目合作方為改造項目拆遷安置補償、報審報建、施工建設、安全生產、產權辦理、房屋銷售、資金籌集和維護穩定的責任主體；項目代建方為改造項目報審報建、施工建設、安全生產、產權辦理的責任主體。

第三十一條：《項目合作框架協議》要明確本細則第四章第十九條至第二十六條的主要內容。

第三十二條：《項目合作框架協議》合作雙方責權利的主要內容（參照附表三）。

第三十三條： 物業管理能移交社會管理的盡可能移交社會，不具備移交社會管理條件的原則上約定交由合作方管理。

第三十四條： 合作項目要明確項目總投入、總收入和總利潤。

第三十五條： 合作項目要確定項目剩余利潤及分配比例。根據項目建設規模（項目投資規模）確定項目大、中小型的類別和項目合作方合理利潤標準，計算出合作方合理利潤額；計算出項目剩余利潤額（項目總利潤-合作方合理利潤額）；根據大、中小型的類別確定項目剩余利潤分配比例，計算項目合作雙方剩余利潤分配額。（剩余利潤可以是貨幣，也可以是等價的實物）

/ 8

第三十六條：《項目代建協議》的主要內容（參照附表四）

第三十七條： 違約處罰條款和其他特別約定條款。

第六章 項目運行

第三十八條： 項目運行的具體監督管理工作，主要由項目企業負責落實。

第三十九條： 委派專人參與《改造項目實施方案》的編制、項目報審報建、施工建設全過程，重點是規劃指標審批、施工圖設計、建筑材料選購和安全生產環節的監督管理。

第四十條： 協助并監督項目合作方依照政府棚改辦審批的《拆遷安置補償方案》對安置戶進行搬遷動員、組織、登記、費用發放和搬遷過程中的安全維穩工作。自建項目由項目企業組織實施該項工作。

第四十一條： 按照《合作框架協議》《職工集資方案》約定，如期足額收繳住戶購房款、補差款和職工集資款并按約定時間與金額支付合作方與施工方。

第四十二條： 按照登記搬遷的先后順序和工齡長短，分別做好拆遷戶與非產權戶的房屋分配工作。

第四十三條： 協助項目合作方、代建方處理好四鄰關系。

第四十四條： 安排專人對項目所有資料（包括影像資料）進行收集、整理、歸檔。

/ 8

第七章 監督管理

第四十五條： 項目企業委派專人參與項目運行全過程，尤其是常駐施工現場，參加項目例會，對照各個環節和程序進行檢查監督并做好記錄，及時發現問題并以書面形式告知合作方、代建方，同時做好整改結果的落實工作，不能有始無終，重大問題及時上報公司。

第四十六條： 檢查監督的重點內容；

A: 項目報審報建和工程施工的相關手續是否具備。B：是否按施工圖、施工方案和安全生產規范組織施工。C：各類建筑材料是否符合既定標準。D：工程施工是否按照計劃進度實施。

第四十七條： 項目合作雙方制定定期召開工作聯席會議的溝通協調機制，互通信息、交換意見看法、研究問題。

第四十八條： 投資開發部每月召開一次項目企業工作例會；每個項目每月進行一次現場檢查，及時進行專項檢查；檢查并收集備案項目各類方案、協議、合同、批復批件等重要資料。

2015年10月10日

/ 8

第三篇：棚改項目立項工作流程

棚改項目立項工作流程

一、區棚改辦受理項目申請單位的棚改立項報告。

二、現場踏勘項目基本情況，了解項目房屋狀況、房屋四至范圍、權屬、土地性質及項目的可行性。

三、按政策要求核定棚改項目業主單位，業主單位提供棚改立項所需的15項資料： 1.長沙市棚戶區改造項目申報審批表

2.科學論證書【需國土、規劃等部門簽意見(表）】 3.申請立項報告（社區、街道、行業主管部門簽署意見并加蓋公章）

4.申請單位基本情況 5.項目用地批復文件

6.項目范圍內建筑物權屬證明

7.項目用地情況（用地紅線及周邊50米棚屋用地情況需文字說明）

8.拆遷實施方案及拆遷安置補償方案（詳細）9.項目資金籌措方案

10.項目可研報告（可根據情況延后）11.業主單位資質證書

12.項目內棚屋照片及兩張棚屋全景圖（紙質版附加電子版）13.低收入困難家庭情況匯總表 14.入戶調查情況表 15.整體規劃及設計效果圖

四、由區棚改辦形成專題報告報區棚改領導小組，區棚改領導小組提請政府常務會議進行棚改立項審議，審議通過后由區發改局報請區人大常委會審議，申請納入長沙市（天心區）國民經濟和社會發展及舊城改建計劃。

五、區棚改辦代擬稿請求以區人民政府的名義向市安居棚改領導小組申請棚改立項。

六、市棚改領導小組組織市國土、規劃、財政、建委、發改委、房產、拆遷等成員單位根據區人民政府申報資料和市棚改辦現場踏勘情況進行聯合復審。

七、市棚改領導小組將聯合審批結果報市人民政府批準，由市棚改領導小組發文。

八、立項批復后，棚改項目業主單位持市棚改領導小組批復和項目申報資料到市國土、規劃、建設、發改委、拆遷等部門辦理相關手續。

九、棚改項目業主單位依法辦理征收拆遷手續后組織實施拆遷，正式啟動征收拆遷工作。

第四篇：“棚改”經驗總結

棚改“搭臺” 群眾當“主角”

——龍泉驛區大面老場鎮棚戶區改造工作綜述

尊敬的各位領導：

今天在這里我要給大家報告一個好消息：大面老場鎮棚改模擬簽約成功后，已經有 戶群眾實現騰退房屋，國開行的請款正在加緊進行，今年430戶住戶困難群眾就能實現即拆即安的安居夢了。

棚戶區改造工程作為解決弱勢群體居住條件和生活環境的一項民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號民生工作來抓。去年，龍泉驛區棚戶區改造拉開大幕，我街辦搶抓機遇，搭上2015年棚改項目專項貸款的末班車，成為全區首個鄉鎮棚戶區改造項目。今年1月項目啟動，歷時50天，比法定簽約時間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學老師宿舍棚戶區主動要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀錄，讓大面棚改工作開創了龍泉驛區棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標桿。它的成功離不開區委區政府、區級各部門的大力關心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區群眾主動作為、共同努力的結果，今后，大面街辦將繼續發揚棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責任感，繼續投身大面城市轉型發展的大潮中，開創新大面的美好藍圖。

我街辦棚戶區改造的主要做法如下：

大面老場鎮棚改項目位于大面街道大面鋪片區，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約2.9萬平方米，住宅面積占比超過一半。二標段改造總戶數74戶，為大面中學教師宿舍。該片區大部分建筑屬磚瓦結構，存在基礎設施不配套，環境臟、亂、差，配電站超負荷運行、且維護投入嚴重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴重影響到居民生產生活和生命財產安全。但是在2005年，經歷一次開發商拆遷，因賠償價格等原因，業主與開發商未達成一致，棚改中途夭折，出現一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現象普遍，因此，大面棚戶區歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務極其艱巨，但在區房管局的精心指導下，我街辦多次組織實地學習062小區、五金廠-金輪寺片區棚改經驗，結合大面街辦實情、創新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機制，確保了簽約快速棚改生效。

一、建立機制、全面統籌，組織保障有力

（一）成立機構，建立工作機制

大面老場鎮棚戶區改造項目工作啟動以來，區房管局、街道辦事處高度重視，及時成立大面老場鎮棚戶區改造項目領導小組及辦公室，設立主任1人，常務副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細職責，明確分工，為大面老場鎮棚戶區改造有序開展提供了堅強的組織保障。

同時，建立工作機制，嚴肅工作紀律，細化分工，責任到人，并定期召開工作組協調會，研究解決調查過程中出現的新情況、新問題，為大面老場鎮棚戶區改造項目的正常有序開展和上情下達、下情上報提供了制度保證。

（二）統一思想，形成工作共識

街辦主任牽頭，棚改辦、三個村（社區）、自改委、評估公司、勞務公司組成學習小組，并組織人員前往龍街辦學習他們的工作思路、經驗及方式方法，通過學習，參與人員在思想上達到高度統一，政策把握上意識堅定，優秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會議、集體培訓，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅定政策上一把尺子量到底。

（三）明確分工，達到各司其職

思想上統一了，工作任務上進一步細化分解，達到各司其職：區房管局協調內部相關科室協同查證、搞清楚每一戶的權屬關系；棚改辦先后5次去相關部門復核國有土地使用證有無、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個村（社區）通過街坊鄰里了解歷史情況，個別業主的家庭背景和社會關系；自改委、勞務公司與業主溝通交流，進一步向業主宣傳政策、講清形勢；評估公司認真收集評估影像、數字資料。前期工作中，經過反復核實，多方查證，使每一戶業主的數據確保“零錯誤”，保障了業主的合法利益。

二、全面宣傳、深入調查，工作基礎扎實

（一）制定政策，加強培訓學習

為確保棚改工程的有序推進，參照《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》、《成都市人民政府關于貫徹<四川省國有土地上房屋征收與補償條例>的通知》（成府發〔2015〕9號）、《成都市人民政府辦公廳關于進一步推進中心城區舊城改造規范房屋征收與補償行為的通知》（成辦發〔2013〕57號）、《成都市城鄉房產管理局關于國有土地上房屋征收與補償工作中有關問題的通知》（成房發〔2015〕101號）、《成都市城鄉房產管理局關于<關于在房屋征收中做好模擬搬遷工作的指導意見>的通知》（成房發〔2012〕36號）和《成都市龍泉驛區人民政府辦公室關于推進舊城改造規范房屋征收與補償行為的通知》（龍府辦發〔2014〕28號）規定，結合項目實際，制定了大面老場鎮棚戶區改造項目模擬搬遷補償安置方案。

由區房管局牽頭，先后召開10次會議，對棚改辦成員、三個村（社區）成員、自改委成員及勞務公司、評估公司人員進行政策的宣講及解讀，相關工作人員對棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個政策，只有一種補償方式”。這不僅讓他們增強了工作信心，振奮了精神，同時也為切實搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

（二）強化宣傳，營造棚改氛圍

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個點位張貼展板、海報100余張,發放宣傳臺歷2400余份，充分利用標語、宣傳單、告知書和臺歷等方式及時向業主及廣大人民群眾告知棚戶區改造項目的啟動，做好政策的宣傳，調動業主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業主和廣大人民群眾真正感受到區委區政府開展棚戶區改造工作的信心與決心，了解到棚戶區改造是一項民生工程、德政工程，能夠切實為棚戶區群眾謀福祉，從而引導廣大業主自覺、積極地參與到棚戶區改造工作中來。

同時，通過座談會的形式進行宣傳。三個村（社區）分別于2015年12月29日、30日召開業主座談會，宣傳棚戶區改造工作動態，讓業主清楚了解到棚改工作的動態形式、老舊房屋存續的危害性，從大多數業主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動之以情，曉之以理，讓業主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業主的知情權，調動業主的積極性，座談會業主參與率達96%左右。

（三）深入調查，完善數據檔案

（一）全面完成棚戶區調查摸底工作，對棚改范圍內符合改造要求的棚戶區住戶全部登記造冊，實行一戶一檔，做到“房產狀況清、動遷面積清、補償數量清、安置意愿清”。

（二）做好“減法”，為確保棚戶區改造項目得到可靠的基礎數據，棚改辦工作人員先后6次前往區國土局檔案館核實業主土地信息，同時請區房管局工作人員核實業主產權信息，在反復核實、查漏補缺中，剔除不符合模擬搬遷條件的劉寶生等7戶，并送達了《關于房屋調查登記的告知書》，由初步統計結果棚戶區總戶數399戶，減少為389戶，其中私產355戶，公產34戶。

（三）對申請測量而未測量的20戶房屋進行測量，測繪測量予以公示。

（四）三個村（社區）和自改委對所有業主中涉及公職人員（機關企事業干部職工、退休人員、村社區兩委成員）和社會人員的相關社會關系進行了梳理。

（五）發布模擬搬遷公告，針對入戶摸底、測繪測量過程中反映出來的共性問題27個，個性問題近200個，都通過政策宣講、解釋、答疑、律師協助等，一一予以化解。

三、充分動員群眾，巧妙創新方法，實現自治改造

（一）全程優質服務，堅持文明簽約

在大量扎實的摸底工作基礎上，大面老場鎮棚戶區改造項目模擬搬遷動遷大會于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學校內隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開了序幕，在50天的簽約過程中，街辦、棚改辦、社區、勞務派遣公司始終堅持依法依規，文明簽約。為了讓業主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅守到晚上12點，沒有周末和節假日。

對在外地的業主，工作人員通過電話、微信等方式通知業主，傾聽他們的訴求，在政策范圍內解決他們的問題；對部分對政策了解不清楚的業主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動之以情；對年老的、行動不便的部分業主，工作人員上門服務，和氣友善、態度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領導帶領工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動不已，當場簽下了模擬搬遷協議。

（二）突出群眾主體，創新“網格化”工作模式

棚戶區改造是關系群眾生活的大事，我們創造性地推出“自改委”+“網格化”的工作機制，突出群眾的主體作用，以群眾帶動群眾，讓棚改群眾從“要我拆”變為“我要拆”。

大面老場鎮棚改項目借鑒社區網格化管理的方式和經驗，采取“化大片為小片”的工作方法，將涉及三個村（社區）的236畝改造范圍分為若干個網格，形成“網中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的棚改工作模式。按照充分尊重民意，少數服從多數的原則和自我教育引導、自我管理約束的模式，由業主自主推舉產生大面老場鎮棚戶區改造居民自治委員會，20多位業主代表成為“自改委”委員，每一個網格有專門的“自改委”成員，覆蓋棚改范圍全部網格，并進行“單元格”的步步突破。

“自改委”成員都是土生土長的當地人，對周邊情況特別熟悉，在村（社區）中具有一定的威望，能得到業主的信任和好感。與業主溝通交流沒有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現身說法”更有說服力。“群眾工作群眾做”，加上政策和補償全程透明，改造得以順利推進。

同時，在專業的測量公司、勞務公司、法律顧問的支持下，改造補償方案由群眾自己制定，政府負責引導，提供政策咨詢保障和其他服務。業主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。

從前期工作啟動，一直到騰退房屋、領取補償款，“自改委”全程參與、全程監督，實現了“共改共享”。

（三）搭建服務平臺，購房信息“零距離”

大面老場鎮棚戶區改造采用貨幣化安置，讓業主更有自主權和選擇空間，無形中加強了業主改造的主觀能動性。

棚改實施過程中，區房管局、大面街道共同搭建了專門的服務平臺，為棚改區業主提供一站式服務，實現棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業主提供棚改政策、棚改項目、樓盤房源等豐富的信息，方便業主購房。政府還出臺相應的鼓勵政策減免稅收，同時以“團購”的優勢，為棚改區業主爭取更大幅度的優惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實現了即拆即安的安居夢。

第五篇：棚改項目可行性研究報告

黑龍江省安達市 棚戶區改造建設項目

可行性研究報告

二00九年十一月

黑龍江省安達市棚戶區改造建設項目

可行性研究報告

編制人員

尹立雙 注冊咨詢師 王洪福 注冊建造師 劉光波 工程師 劉鐵仕 工程師 時 昕 會計師 周 寒 助理工程師

審核：趙志偉 尹立雙

安達市棚戶區改造建設項目 安達市工程咨詢中心工咨丙10920060047

二OO九年十一月