第一篇：國家統計局新聞發言人就4月份主要統計數據答記者問

[要情] 國家統計局新聞發言人就4月份主要統計數據答記者問(組圖)來源：國家統計局 2010年05月11日15:27 我來說兩句(0)復制鏈接 大中小

5月11日上午，國家統計局發布了4月份主要統計數據，國家統計局新聞發言人盛來運就有關情況回答了記者提問。

盛來運：女士們、先生們，大家上午好。歡迎來到國家統計局參加4月份統計新聞發布會。下面，我先向大家發布4月份國民經濟主要指標數據。

（略）

以上是4月份國民經濟主要指標數據，下面我非常樂意回答大家的問題。我們還是按照慣例，在提問之前，通報一下所服務的媒體機構。謝謝。

中央電視臺記者：請問發言人，我們注意到在4月份的時候，居民消費價格同比上漲了2.8%，漲幅比上個月有所擴大，這次物價上漲會提高公眾對通脹的預期，近期蔬菜、食品價格出現了波動，如何看待這種波動和當前價格上漲？

盛來運：謝謝你的提問。當前，物價問題社會各界廣泛關注。從剛才發布的4月份主要指標數據來看，4月份物價漲幅確實有所擴大。居民消費價格（CPI）同比上漲2.8%，比上個月擴大了0.4個百分點，環比上漲0.2%。工業品出廠價格（PPI），4月份同比上漲6.8%，漲幅比上月擴大了0.9個百分點。但是仔細分析一下CPI上漲的原因，從結構來看，主要是食品和居住這兩大類的價格上漲帶動CPI價格上漲。4月份，食品價格上漲5.9%，僅這一項就拉動CPI上漲1.9個百分點。居住類價格上漲4.5%，又拉動CPI上漲0.7個百分點，這兩項合在一起拉動2.6個百分點，占2.8%同比漲幅的93%，從這個方面看，4月份CPI價格漲幅擴大仍然是結構因素造成的，是一種結構性的價格上漲，不是全面的上漲。

另外，食品價格為什么會上漲這么快？這位先生提到了其中像4月份的蔬菜、鮮果，這幾類上漲很快，4月份鮮菜價格上漲24.9%，鮮果價格上漲16.4%，這兩項對帶動食品價格上漲起到了重要推動作用。這兩項價格為什么在4月份上漲這么快呢？我想大家可能感覺到，今年的氣候很特殊，西南部分地區長期干旱，全國大部分地區開春以后氣溫比正常年份偏低，而且不少地區出現倒春寒，不利的天氣對蔬菜的生產、供銷造成了很大的困難。而且現在生產資料價格也在上漲，這樣影響了生產的成本和運輸的費用。綜合以上這些因素引起了部分食品價格上漲。

同時，我們覺得價格上漲的水平還是比較溫和的。說到溫和，一個是相對經濟恢復速度來講，總需求的回升還是比較快，一季度GDP增長11.9%。另外，我覺得可以橫向比，跟經濟復蘇過程中的其他國家，美國3月份CPI漲幅同比2.3%，印度14.9%，4月份的巴西物價漲幅達到5.2%，墨西哥達到5%。所以，在經濟回升向好的時候，總需求是在回暖，在這種情況下，價格出現溫和上漲是比較配合的。所以，4月份物價上漲仍然是結構性溫和上漲的。

對于近期來講，價格上漲仍存在著很大的壓力，這種壓力一方面是來自于流動性還比較充足，4月份貨幣供應量，像M2增長21.5%，M1增長超過30%。

第二，從國外進口的大宗生產資料價格漲幅偏大。像能源的價格4月份當月同比增長46.4%，金屬品、礦石價格增長44.2%，這些價格對國內生產產生影響。

第三，生產資料和燃料動力價格漲幅有所擴大，4月份，工業品出廠價格漲幅是6.8%，原材料、燃料、動力購進價格是12%，這樣會加大生產成本的壓力。最后還有一個壓力因素，那就是翹尾因素，去年我們的物價漲幅的低點是在二季度，物價去年走勢是前低后高，年末的走勢對今年會產生翹尾的影響。目前，而翹尾的影響還在不斷擴大，所以這方面加大了近期價格運行的壓力。

但是從全年來看，我們把價格CPI漲幅控制在3%以內仍然是可能的，一方面各地政府高度重視物價問題，而且很多地方出臺了一些措施。另外從技術上也是有可能的，去年的價格走勢是前低后高，造成了比較大的翹尾因素的影響。隨著翹尾影響不斷消失，我們價格的走勢很有可能前高后低。只要按照中央的統一部署，正確處理好經濟發展與結構調整和管理好通脹預期的關系，全年的物價應該是溫和可控的。

中國新聞社記者：我們注意到統計數據里面有這樣一組數據，1-4月份，房地產開發投資9932億元，增長36.2%。在中央連續出臺一系列調控政策下，為什么房地產開發投資較上個月還在繼續增長加快。我們感覺到房價似乎并沒有下跌，請您評價一下房地產宏觀調控的政策效果。

盛來運：1-4月份，房地產開發投資增速仍然比較快，是36.2%，比一季度擴大了1.1個百分點。1-3月房地產開發投資是35.1%，從這些方面來看，房地產開發投資在繼續加快。為什么房地產的開發投資還在上漲？價格4月份也沒有降下來？我們網站上剛剛發布了房地產的報告，4月份房地產平均價格環比還是在上漲的。

首先，我們先看一下房地產開發投資為什么會加快，我認為有這樣幾個理由：一是市場的拉動。因為大家都知道，去年下半年和今年一季度，房地產的價格一直是在持續走高，這極大的帶動了開發商投資的積極性，所以他們加大了房地產開發的投資。但是一個項目開始進入開發總要有一個建設周期，后續的資金還要進一步投，這是一個因素。二是政策上的效應。為什么這么說呢？大家都知道，在1月份出臺了房地產調控政策的時候，當時是要求開發商不要囤地，否則的話要收回，這樣一部分開發商實際上加大了土地的開發進度。三是各級政府加大了經濟適用房，包括廉租房的建設力度。另外這里還有一個原因，因為有關部門出臺了政策，要在3個月之內把拖欠的土地購置費交齊，從4月份的情況來看，這部分費用增長比較快。所以綜合這些原因，共同推動了房地產開發投資的高增長，當然投資調控也有一定的滯后期，這是為什么房地產投資增速繼續加快的原因。

至于房地產價格，我想大家都可能有所了解，國務院關于嚴格控制部分城市房地產價格上漲的通知，是在4月17日發的，在這之前，4月份前半個月全國各地的房地產價格仍然是繼續上漲的，而且成交量比較大。這個政策出來以后，4月份的后半個月整個房地產市場還處在一種觀望狀態，價格沒怎么跌，但是成交量下來了。因此，受前半個月的影響，房地產價格環比來說還是走高。

但是，不能說房地產的調控政策沒有效果，前面我剛才解釋了住房的房地產開發投資的時候，我們已經感覺到政策的效應。隨著時間的推移，我相信這個政策效應會繼續顯現，特別是4月17日國發10號文發布以后，對推動房地產健康發展將產生積極的作用。實際上，從近期來看，這些政策效應也是初步顯現的。

首先，房地產價格過快上漲勢頭得到了遏制，目前來說雖然價格下降不多，但是沒有像4月份及其以前的那段時間內價格快速上漲。另外，房地產的成交面積包括成交金額都是在高位回落的，隨著政策的貫徹落實，我們相信房地產價格，包括大家購房的預期都會有很大的變化。這種調控，我們相信對促進房地產穩定健康發展，乃至促進宏觀經濟長期可持續發展都將產生重要的作用。謝謝。

第一財經日報社記者：在我們數據中觀察到有兩個數據比較引人注目，一是4月份規模以上工業增加值增速不僅比3月份有所減緩，也比一季度數據有所減緩。但同時我們發現在發電量的數據上4月份的增速是21.4%，比1-3月份數據還有所提高，為什么工業數據和發電量數據在走勢上出現這樣的不同？

第二，在一季度的時候，由于經濟增速比較快，所以大家對經濟是否過熱的一些分析和評論也比較多。但是，我們發現剛才的4月份數據上，規模以上工業增加值和城鎮固定投資值同比增長數據分別比一季度有所回落，是否意味著今年全年的整個經濟增長中，經濟本身是有一些內升的回調性的因素在影響？

第三，在一季度的全國能耗數據聯審分析會上，馬局長曾經表示過從二季度開始，將公布各地的季度的GDP數據和季度能耗數據，不知道國家統計局對季度GDP這塊能耗數據公布的籌備情況如何？能否請您介紹一下？

盛來運：謝謝你的提問。我先回答發電量為何出現加速增長。4月份發電量確實在增長，同比是增長21.4%，比3月份發電量增速加快了3.8個百分點。發電量增速加快，從我們目前掌握的情況來看，至少有這樣兩個原因：一是因為4月份以來，高載能的重工業回升速度在繼續加快，這部分產業能源消耗量在繼續增加。二是跟氣候有關，4月份西南干旱，投入抗旱消耗了大量的能源。北方出現倒春寒，供暖時間延長，這也加大了能源的消耗。這兩個原因是4月份出現的一些新情況，加快了能源的消耗，包括發電量的生產。

第二，關于工業增加值。4月份確實出現小幅回落，比3月份回落了0.3個百分點，但是這種回落幅度應該是比較小的，17.8%的增速仍然是比較快的。所以，我們對4月份工業的總體判斷是延續了一季度回升向好的態勢，總體運行還是平穩的。4月份工業增加值為什么小幅回落，從結構來看主要是由于重工業中一些非高載能行業，像交通制造業，這部分行業前期增長比較快，在高位上回落。交通設備制造業4月份增速是23.2%，比上個月回落6.9個百分點，回落的幅度還是比較大。交通設備制造業回落，一個很重要的原因就是汽車，汽車生產量有所減緩。3月份當月汽車生產量是175萬輛，增長51.5%，4月份汽車生產量160萬輛，增幅是34.6%，增幅一下子降了17個百分點。所以，前期一些發展比較快的行業在4月份高位回落，帶動了工業增長速度的一定的波動。但是從環比來看，4月份的工業增速還是總體向好的，環比增速是1%。另外，它跟貨運量等其他實物指標比較匹配，4月份貨物運輸量增長17.9%，貨物周轉量增長15.9%，如果發電量在扣除前面所談到的一些因素的影響，我們相信工業增加值和工業發電量、貨物周轉量等指標是相匹配的，所以趨勢上并不矛盾。

第三，關于是不是過熱，或者回調的問題，因為經濟運行有內在的規律，我記得前兩次發布會上，我曾經就工業增速比較高作出解釋，因為增速偏高是受去年基數的影響，如果我們用兩年或者更長一段時間平均數來看，增速仍然是在正常區間。內部短期的回調，結構上的變動也是正常的，特別是對部分的行業或部分的產品來講，在經濟運行過程中，結構的適當調整也是市場機制發揮作用的表現，我們更要關注它的長期趨勢。

最后一個問題，關于GDP和能耗核算的問題。國家統計局一貫非常重視數據質量，我們對GDP、能耗，包括其他的一些經濟運行指標，都加強了科學評估的力度，尤其隨著節能減排工作的加強，我們會更加重視數據質量。謝謝。

新華社記者：第一個問題，從今天公布的一些數據看，您對當前我國經濟總體形勢是有怎樣判斷？是否還是延續過去一段時間上漲的勢頭？第二，您剛才在回答問題的時候提到，4月份一些重工業增長速度還是比較快的，這是否意味著我們當前結構調整，包括節能減排的壓力是比較大的？

盛來運：我先回答第一個問題，從剛才發布數據來看，4月份重工業增長速度是在回落的，而輕工業增長速度是加快的。重工業增長19.4%，回落了0.6個百分點，相應輕工業是14.1%，加快了0.7個百分點。但是在重工業中間，確實正像這位女士剛才所談到的，高載能的重工業的增速是在加快的，就是6大高載能的工業的增加值4月份增長了17.9%，比上個月加快了0.9個百分點。這確實意味著我們的能源消耗可能是在增加的。所以，當前的節能減排形勢非常嚴峻，各地應該按照國務院電視電話會議要求和有關文件的要求，進一步加大節能減排的力度。

關于第二個問題，對于當前形勢、走勢的判斷。當前國民經濟繼續延續了一季度回升向好的態勢，總體上運行平穩。首先從產業來看，當前農業生產形勢總體比較穩定，工業生產雖然出現了小幅回落，但是仍然保持一個比較快速的增長；從三大需求來看，投資雖然也有回落，但是前4個月，城鎮固定資產投資增速是26.1%，也是在高位運行；消費增長18.5%，我們的外貿也是在快速的回升，4月份，進出口總額增長39.4%，出口增長30.5%，進口雖然在回落，但是速度很高，4月份49.7%。外貿的平衡狀況有所改善，上個月逆差72.4億美元，這個月變成小額順差17億美元，從三大需求來講，動力在增強，而且協調性也在增強。從運行的質量來看，一季度規模以上工業企業根據24個省的調查，增長102.6%，去年1-3月份基數為負，但這樣高的增速說明企業的效益還是不錯的；一季度城鄉居民收入也是穩定增加的，城鎮居民可支配收入增長7.5%，農村居民現金收入增長9.2%。另外從經濟運行的環境來看，物價雖然增加0.2%，但是是一種結構性的上漲。今年就業比去年同期就業有很大的改觀，尤其是農民工的就業要好于預期。從這些指標來看，我們總體上判斷，當前的中國國民經濟的運行態勢還是不錯的，回升向好，且基礎也在不斷的鞏固。

但是我們必須要清醒的認識到經濟生活中間仍然存在一些問題。從國際上來講，在歐美主要經濟體失業率仍然居高不下的情況下，歐洲的主權債務危機有進一步深化蔓延的趨勢，這將對我們的出口產生一些影響。從國內來看，一些結構性矛盾，尤其是在經濟復蘇過程中，重工業發展相對較快，所帶來的節能減排壓力加大的問題，同時還有物價上漲的壓力。對于這些問題我們要給予高度的關注。雖然經濟形勢向好，但是影響經濟運行的一些問題，尤其是一些不確定性和復雜性也在增加。因此，我們仍然要按照中央提出的保持政策的連續性和穩定性，不斷提高政策的針對性和靈活性。而且特別要在宏觀調控中間，把握好調控的力度、節奏和重點，尤其要加快經濟結構調整和發展方式轉變，這樣才能促進國民經濟平穩較快發展。

美國國際市場新聞社：希臘這種危機是不是影響到國內的通脹壓力？

盛來運：這個問題其實是需要深入的觀察和研究，歐洲的主權債務危機從目前情況來看，存在深化蔓延的趨勢，雖然說歐洲提出了救市計劃，但是這個計劃是否能夠得到盡快的實施還需要進一步觀察。但是從債務危機本身來講，已經對金融市場造成了一些影響，包括前期歐洲或者美國的股市的動蕩，甚至包括匯率的變化，都產生了一些影響。因為歐洲是我們第一大出口伙伴，歐洲經濟的復蘇情況直接對我們進口、出口產生很大的影響。至于影響有多少能夠傳導到原材料，包括生產資料價格上，也不是很好把握。因為歐洲的危機造成歐元的貶值，但同時會造成美元一定程度的升值，美元的升值會對大宗商品價格產生一些影響。所以這里既有一些正的效應，也有負面的效應，對于價格影響程度到底有多大，還需要進一步觀察。

經濟觀察報記者：關于工資的問題。去年統計局公布民企職工工資，這項數據馬局長也表示過繼續公布，請問這個數據什么時候會公布？溫總理在今年政府工作報告當中提到收入制度的改革，民企職工數據在國務院分配政策制定中起到什么樣的作用？

盛來運：2009年國家統計局已經建立了對民營企業的工資統計調查數據，數據也正在匯總之中。但是，這個數據直接涉及到一些社會保障，還有民事賠償的一些政策，所以還需要等待有關部門在完成政策協調后，我們將按程序公布相關的數據。謝謝。

中國經濟報記者：我們看到投資增速和工業增速都是回落的，但是價格上漲很快，這是否意味著實際的投資增速和實際的工業增速是下滑的，對應下半年經濟增長是不是有比較明顯的影響。第二，4月份數據只有消費的實際增長，有15.7%，強于3月份的15.6%，房地產投資仍然是很高的增速。隨著以后房地產調控政策的實施，您展望一下下半年消費持續增長是不是會出現一定的變化？

盛來運：關于工業增速17.8%，這個數據已經是扣除了價格方面的影響，我可以建議你關注我們網站上公布的一些統計制度，也可以和新聞處聯系我們將提供給你工業增加值計算的方法。

第二，至于后期的走勢，我想在經濟形勢不斷向好，基礎不斷鞏固的同時，確實也有一些不確定性，而且經濟運行過程中間復雜性也在增加，關鍵還是要按照國務院總體部署，要正確處理好經濟平穩較快發展與結構調整和管理好通脹預期的關系，只要我們按照國務院總體部署，努力做好各方面工作，總體經濟是沒有問題的，是很有信心的。謝謝大家。

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第二篇：國家統計局新聞發言人就一季度國民經濟運行情況答記者問(圖)

國家統計局新聞發言人就一季度國民經濟運行情況

答記者問（圖）

來源：國家統計局發布時間：2014-04-16 13:41

中央電視臺記者：

請問盛來運司長，我們現在看到一季度GDP增長7.4%，這個增速從季度上看還是在下滑的趨勢，您認為這個數字有沒有超出我們的目標區間？我們也想知道關于就業的狀況，我們在剛才您提到的這些數據里還沒有看到，能不能給我們介紹一下您掌握的情況。您對一季度整體的經濟形勢是怎么看待？謝謝。

盛來運：

謝謝你的提問。一季度國內生產總值（GDP）增長7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個百分點，應該說還是在7.5%左右目標區間。從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。

增長速度是否滑出目標區間或者是說經濟是否仍在合理區間，除了看速度以外，更重要的是看就業和收入，穩增長的目的是為了保就業，保就業的目的是為了保民生。從就業、收入這些方面的指標來看，一季度情況還是總體不錯的。

剛才你問到的就業形勢，我告訴你幾個數據，一季度城鎮新增就業人數超過300萬，比去年同期繼續增加。國家統計局調查失業率的數據，總體是穩定的。國家統計局農民工監測調查顯示，一季度外出農民工同比增加了288萬人，增長1.7%。我們在調研的時候都感覺到很多企業反映招工不容易。所以從這些情況來看，我們覺得一季度的就業形勢是穩中向好的。

由于就業形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯，一季度農村居民人均現金收入實際增長是10.1%，城鎮居民人均可支配收入實際增長是7.2%，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩定，一季度的居民消費價格指數（CPI）上漲2.3%，總體上是溫和可控的。從就業、收入、物價這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區間。

除了以上幾個亮點以外，一季度經濟運行當中還有一個最突出的亮點，就是結構調整和轉型升級繼續取得新的進展。首先是產業結構繼續得到優化。一季度第三產業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。三產的增長速度比二產增長速度高0.5個百分點。就二產本身來講也發生了一些積極的變化，第二產業中裝備制造業和高技術產業增加值的增長速度要比規模以上工業增加值的平均增速高3個百分點左右。這些方面說明在市場機制的作用下，產業結構出現了一些積極的變化。

第二方面的積極變化是投資與消費的關系更趨合理。一季度投資增速有所回落，但是社會消費品零售總額的增長速度相對穩定，居民的消費增長速度有所加快，這樣消費對經濟增長的貢獻是在提升。同時從投資本身的內部結構來看也有一些積極變化，比如第三產業的投資，還有民間投資的比重在繼續提高，民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個百分點，達到64.8%。

第三方面的積極變化是收入分配的結構有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業利潤的增長速度以及財政收入的增長速度高近2個百分點。這就意味著居民收入占GDP的比重有所提高。與此同時，城鄉居民的收入差距又有所縮小，按照簡單的收入倍差來算，農村居民收入與城鎮居民收入比是1：2.53，又有所縮小，收入分配的結構有所改善。

第四方面是節能降耗取得新的成績，經濟運行的質量和效益有所提高。

從以上就業、收入、物價以及結構調整這些新的亮點來看，雖然一季度經濟增速穩中略緩，但運行在合理的區間，并且經濟穩中有進、穩中向好的態勢沒有發生根本的改變，仍在向宏觀調控的預期方向發展。

中國日報記者：

請您給我們分析一下一季度經濟增速下滑的具體原因，您怎么看待在接下來的季度經濟繼續下行的壓力？謝謝。

盛來運：

謝謝你的提問。關于一季度增速為什么會回落，原因主要體現在三個方面：一是外部環境仍然復雜嚴峻。今年以來，美國遭遇“嚴冬”，拖累了本國的經濟增長。新興經濟體今年受一些因素的影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調低了今年世界經濟增長的預期，調低了0.1個百分點，發展中國家經濟增長調低0.2個百分點，這就意味著世界經濟的復蘇比預期的要差，從外部環境來講，不可避免的要影響到我們的出口，出口增速不如預期。

二是我們國家正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現在正處在一種關鍵時期。開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候把速度換到一個低檔，速度慢一點，汽車開起來更穩而且更有勁。

三是政府主動調控的結果。今年以來各級政府加大了淘汰落后產能的力度，也加大了環境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。所以一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發展、追求可持續發展，這是值得鼓勵的。

關于如何看待經濟增速的下行以及下行的壓力，談以下幾點認識：一是經濟增速下行是中國經濟進入發展轉型新階段的客觀反映。經過30多年接近兩位數的高速增長，中國經濟事實上已經進入了一個轉型新階段。目前，經濟發展的外部條件和內生因素發生了一些新的變化。比如，勞動力供求關系在發生新的變化，并且資源環境條件的約束性增強，使得中國經濟潛在增長率趨于下降，中國經濟增速下行是符合階段性的客觀要求。我們不可能在現階段像以前那樣繼續保持兩位數的增長，這是目前進入新階段的一種客觀反映。

二是在新階段主動把增長速度降下來是有利于調結構、轉方式，特別是有利于市場機制發揮倒逼作用來推動企業轉型升級。

三是7%-8%的速度也是不低的。按照這個增長速度計算的話，目前每年所創造的財富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴大的。比如2013年按不變價算的話，當年所增加的GDP增量相當于是上個世紀80年代中期一年的GDP總量，如果要是按現價算的話規模更大，相當于上個世紀90年代中期一年所創造的GDP總量。增長速度雖然在回落，但是創造財富的增量還是在擴大，從中長期來看，經濟增長速度仍然不低。

如果我們拋開速度的因素，以更寬的視角來觀察中國社會經濟結構變化的話，事實上中國經濟現在正在發生著一場全面而深刻的結構性的變革。比如說，雖然增長速度有所回落，但是城鎮化仍在較快推進，每年城鎮化率提高一個百分點以上；雖然工業增長速度有所回落，但是第三產業發展還是比較快的，去年第三產業所占比重第一次超過二產比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經濟增長的貢獻在提升。所以從這些方面來看，中國經濟正在發生結構性的變化。

雖然我們現在還不能說中國經濟已經由工業主導型的經濟轉向服務業主導型的經濟，由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發生。所以從這些角度來講，我們也應該轉變觀念，要用新的視野來看待中國經濟的變化，一定要認識到中國經濟已經進入到轉型發展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進行的結構性變革，以及出現的新變化。謝謝。

上海電視臺第一財經頻道記者：

我們看到房地產的數據，固定資產投資以及新開工面積等都有一個下降的趨勢，您能幫我們介紹一下房地產投資與一季度的經濟增速下降有多大的關系，同時這是不是可以進一步的導致相關的一些限購政策的放開。同時我們看到之前有很多的傳言，尤其是一些二三線城市的傳言，說政府將要松綁房產的限購政策，也想請您對這個傳言進行一下評價。謝謝。

盛來運：

謝謝你的提問。關于房地產投資對固定資產投資的影響，一季度房地產投資增速下滑確實是影響固定資產投資增速下滑的一個原因。初步測算，因為房地產投資增速下滑拉低固定資產下滑0.7個百分點。關于房地產市場的變化，從1-2月份70個大中城市房價調查的數據以及房地產投資的情況來看，一季度確實發生了一些新的變化，但是總體上來講房地產市場還是比較穩定的。

從房價監測的情況來看，一季度有幾個特點：一是總體的房價均價雖然有所變動，變化不大，總體穩定。二是房價確實是出現了一些明顯的分化，一線城市房價溫和上漲，部分二線城市房價有所松動，一些住房存量比較多的三四線城市房價出現了下降，當然這也是市場調節的一個很正常的表現。三是房價漲幅收窄。房地產市場的這種新變化，既是市場主動調節的結果，也是政府主動調控的結果。我相信相關部門會緊密跟蹤房地產市場的變化，根據新變化進一步完善房地產調控的政策，著重建立房地產調控的長效機制，確保房地產市場平穩健康發展。謝謝。

金融時報記者：

我有兩個問題：第一，很多分析者認為去年第一季度的外貿，特別是出口的數字是假的，這樣的話你們有沒有內部的一個算法來評價一季度和去年一季度的比較。第二，很多人也擔心因為2008年、2009年拉動內需的政策，經濟上漲得比較快，現在下降也會相對比較快，你們能不能評論一下。謝謝。

盛來運：

謝謝你的兩個問題。關于第一個問題，外貿數據的變化問題，有關部門的新聞發言人在前一段時間，尤其在去年的時候已經解釋了。由于特殊監管區貿易的存在，局部地區存在著貿易不可比的因素，扣除這些因素的變化，中國的進出口實際表現應該比數據本身反映得要好。

你對外貿數據有興趣，我給你推薦一個數據，可以作為觀察中國進出口數據變化的一個參考，我們這次新聞稿也發布了這個數據，就是規模以上工業企業的出口交貨值。這個數據今年一季度是增長4.2%，比去年增速雖然略有回落，但仍然保持增長。一季度規模以上工業出口交貨值占中國對外出口的比重在85%左右，應該說在一定程度上反映了出口形勢的變化，作為外貿數據的一個必要的補充，你可以觀察一下這個數據的變化。

關于剛才提出的第二個問題，我剛才解釋一季度增速下滑原因的時候已經談到這方面的影響。中國經濟正在經歷“三期”疊加的陣痛。謝謝。

中央人民廣播電臺記者：

我有兩個問題。第一個問題，您剛才提到就業在持續增加，但是一季度的經濟增速包括總體工業增速都在下行，這是否符合邏輯？第二，根據此前公布的數據，CPI是由2月的2%小幅攀升到了3月同比上長2.4%，但是PPI是由2月的-2%下探到了3月的-2.3%，有分析認為這表明通脹壓力在減低，通縮壓力在增大，您怎么看？

盛來運：

謝謝你的提問。關于經濟和就業關系，按照經濟學的邏輯，一般來講經濟上升期就業形勢好轉，反之，經濟下行期就業壓力比較大。為什么這種狀況在中國沒有發生呢？并不是說我們現在不符合邏輯，中國就業形勢比較好，是有這樣幾個原因：

一是雖然增長速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長，所創造的財富增量是在擴大的。像今年一季度，增長速度雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創造GDP增量，即使按不變價計算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經濟總量在擴張，對勞動力的需求也在增加。

二是結構在發生變化。剛才我談到三產的比重在上升，服務業發展的速度在加快，服務業是勞動密集型產業，對勞動力的需求也會增加。

三是也有勞動力供求結構發生新變化的原因。去年我們發布了16-59歲的勞動年齡人口數據，2013年是在2012年繼續減少的基礎上又減少了244萬人，這也有利于就業矛盾的緩解。從這些原因來看，中國勞動力就業形勢的變化與經濟本身的運行仍然是合乎邏輯的。

關于你的第二個問題，CPI的走勢為什么跟PPI的走勢出現了背離，這是因為各有原因。3月份CPI的上漲速度比上個月加快了0.4個百分點，主要是因為翹尾的影響，翹尾因素比2月份增加了將近1%，所以最終出來的結果是CPI漲幅比2月份加快了0.4個百分點。3月份PPI降幅有所擴大，主要原因是兩個方面：一是因為國內的供求矛盾仍然比較突出，傳統行業的一些產能也進入集中釋放期，再加上政策回歸常態以后，供求缺口有所擴大，這方面工業品的出廠價格還在下降。二是跟國際形勢的變化也有關系，由于美國處于退出QE政策過程之中，大宗商品的價格有所回調，這樣國際大宗商品價格的波動對國內也有一些影響。

關于PPI再提醒大家一下，在使用的時候稍微注意一下，不能過多夸大負增長的程度，因為PPI跟CPI一樣也有翹尾的影響，3月份的PPI是-2.3%，其中-1.7是上年的翹尾因素，占74%，新的因素影響PPI的變化是只占26%。所以PPI在負的區間運行確實反映了供求壓力比較大，但也一定要考慮數據背后的結構性因素。謝謝。

人民日報記者：

我注意到今天我們發布的市場銷售的信息里面第一次發布了限上企業單位的網上零售額，請問現在網購非常發達，您今天公布的只是限上單位的，限下單位的量大面廣的網上的零售額，我們在社會消費品零售總額里有沒有體現，國家統計局準備什么時候發布這個數字？謝謝。

盛來運：

謝謝你的問題。國家統計局確實是第一次發布限上單位網上零售額數據，這也是國家統計局在積極改進方法制度，盡可能快地反映中國經濟新變化。今天我們發布的數據基本上反映了限上單位通過公共網絡交易平臺實現的消費品零售額。

零售額從賣家的角度來講可以分成幾部分：一是塊頭比較大的限額以上的，規模比較大的一些企業，都是在我們的全數調查之內；二是企業主體規模比較小，限下的，但是它比較規范，有營業執照，會在我們的基本單位名錄庫里得到反映，我們會通過抽樣調查來反映這一部分網購的情況；第三類是大量的一些散戶在網上銷售，但是沒有營業執照，無法包含在名錄庫內，這部分內容要掌握的話很難，目前我們初步確定想通過大數據的挖掘來收集這部分信息。

國家統計局在大數據應用上還是具有超前性的，動作還是比較早的。我們現在已經跟包括阿里巴巴、京東商城這些大的數據運營商簽訂了戰略協議，希望借助于他們網絡平臺里的一些數據，來彌補我們的不足。所以我們提出了用大數據來進一步改進統計調查制度的方向，就零售額來講，就是“賣家三分、買賣共統、普查為基、大數支撐”，就是希望能夠通過這些措施，既反映買方的情況，也通過調查把賣方的信息收集上來，進行綜合的統計，彌補限下信息不好收集的不足。如果進展順利的話，估計第二季度大家就可以看到國家統計局發布的限上、限下單位網上零售額數據。謝謝。

日本經濟新聞記者：

最終消費和資本形成以及凈出口這三個方面的因素對經濟增長的貢獻率是百分之多少？謝謝。

盛來運：

由于核算的時間特別緊張，按支出法來核算GDP以及你所關心的三大需求的貢獻率，還在核算中。但是，基本格局是很明確的，出口下滑就意味著出口對經濟增長的貢獻可能比去年一季度下降。內需的貢獻仍然是支持中國經濟增長最主要的因素，而且內需的貢獻是在上升的。投資與消費這兩駕馬車的比較來講，投資的增速是回落的，而社會消費品零售總額雖然名義增速回落，但扣掉物價以后，實際增速有所加快，這意味著消費對經濟增長的貢獻是在上升的。從這個角度來講，中國的需求結構是在向好的方向轉化。謝謝你。

香港中外新聞社記者：

國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式主旨演講時強調，“不會為經濟一時的波動而采取短期刺激政策”，請問發言人，在此背景下，中國經濟如何注重中長期發展，具備持續發展的不懈動力？謝謝。

盛來運：

謝謝你的提問。總理在博鰲論壇上的講話應該說已經回答了你的關切，我的體會有兩點：一是他講到中國經濟關注未來的發展動力，關注中長期發展，實際上講到中國仍然具有保持長期的中高速增長的潛力和能力。我們現在正處在工業化和城鎮化加快推進過程之中，中國正在進一步加大改革開放的力度，發展有空間，同時有豐富的宏觀調控經驗，有政策儲備。保持中國經濟中高速增長不缺動力，我們有信心、有能力、有條件實現中國經濟長期可持續發展。

二是中國經濟總體開局平穩，運行總體良好，同時企穩向好的基礎仍需要進一步鞏固，所以既要保持定力，又要主動作為，我們要向改革要動力，向結構調整要動力，向改善民生要動力。所以從這些角度來講，我覺得整個政策的取向也都是非常明確的。謝謝。

胡凱紅：

今天發布會到此結束。謝謝盛司長。謝謝各位。

第三篇：國家統計局新聞發言人就2015年上半年國民經濟運行情況答記者問

國家統計局新聞發言人就2015年上半年國民經

濟運行情況答記者問

來源：國家統計局發布時間：2015-07-15 13:54

2015年上半年國民經濟運行情況新聞發布會答記者問

（2015年7月15日）

中央電視臺記者:

我們注意到，你公布上半年GDP同比增長是7.0%，這個數字比不少機構預測的要高。請問，您認為原因是什么？怎么樣評價上半年經濟的走勢？謝謝。

盛來運:

謝謝你的提問。上半年國內外的環境還是比較復雜，從國際形勢來看，世界經濟復蘇總體上比預期低，目前仍然是緩慢復蘇、分化明顯，并且地緣政治的沖突有所增加，加上大宗商品的價格下滑的幅度比較大，增加了世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性。對于國內來說，目前，我國經濟正處在調結構、轉方式的關鍵階段，結構調整的陣痛在繼續釋放，增速換擋的壓力有所加大，而且新舊動力的轉換也在進行之中，新動力還難以對沖傳統動力下降的影響，以至于國內經濟下行的壓力還是比較大。

在這種情況下，黨中央、國務院沉著冷靜、科學應對，主動適應新常態、引領新常態，堅持改革、創新不動搖，堅持調結構、轉方式不動搖，積極主動地創新宏觀調控方式。所以，國民經濟在二季度出現了積極的變化，整個經濟實現了緩中趨穩、穩中向好的走勢，非常不容易。

上半年GDP增長是7%，我看了一下機構的預計，盡管出乎有些機構的預料，實際上也在大家預測的中位數附近，應該說是一個不錯的增長速度。之所以能夠克服壓力、克服困難，實現7%的增長，主要是得益于黨中央、國務院及時地根據情況的變化，出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施，政策措施發揮了非常重要的作用，政策的效應在積極顯現。從實際運行情況來看，這些政策效應可以概括為八大方面的亮點：

第一，經濟運行保持在合理區間。經濟增長連續2個季度運行在7%，企穩的態勢比較明顯。CPI多個月在1.2%—1.5%的區間波動，基本上很平穩。就業情況，應該說比預期的要好，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的71.8%，調查失業率也在5.1%附近，就業形勢總體穩定。所以，從主要指標情況來看，國民經濟目前仍在合理區間平穩運行。

第二，主要指標增速二季度以來出現逐月回暖的走勢。從實體經濟角度來說，規模以上工業增加值增速連續3個月回升，從4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。從需求角度來看，三大需求都在逐月回升，固定資產投資5、6月份當月增速連續兩個月回升，以至于1-6月份固定資產投資增長速度是11.4%，和1-5月份持平，增速下滑的趨勢得到了初步的遏制。從消費的層面來看，社會消費零售總額5月份實際增長10.2%，6月份實際增長10.6%，分別比上個月提高0.3和0.4個百分點，也是連續兩個月回升。出口增速相關部門已經發布數據了，上半年盡管增速只有1%左右，但是從月度的情況來看，6月份的數據是出口增長了2.1%，由負轉正。從三大需求的指標來看，也是在逐月回暖的，所以二季度最顯著的亮點，就是主要指標增速在回暖。

第三，結構繼續優化。剛才我已經發布了這方面的數據，從產業結構來看，第三產業在繼續加快，占GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個百分點，由工業主導向服務業主導轉化的趨勢還在延續，這是符合產業成長的規律的。從需求結構來看，消費對經濟增長的貢獻在繼續提升，上半年消費對經濟增長的貢獻率達到60%，比去年同期提高了5.7個百分點，這說明現在需求結構變化符合調控方向，結構在繼續優化。

第四，經濟增長質量有所提高。從投入角度來看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴大。

第五，民生繼續改善。其中，很重要的指標就是城鄉居民收入保持較快增長，上半年居民收入同比實際增長7.6%，快于GDP增速，居民的消費也保持穩定的增長，同時城鄉居民收入差距繼續縮小。

第六，改革紅利在繼續釋放。這一點，主要表現在民營經濟的活力有效增強，我們有一個數據，上半年非公經濟的工業增加值增長速度是8.1%，比規模以上工業平均增速高了1.8個百分點。另外，還有民間投資的數據，上半年增長11.4%，占全部投資比重為65.1%。這說明在一系列簡政放權的措施的推動下，民營經濟的活力有所增強。

第七，大眾創業、萬眾創新深入人心，新產業、新業態、新產品在快速成長。從新產業角度來說，高技術產業的增加值仍然保持兩位數的增長，比規模以上工業平均增速高將近5個百分點。從新業態的角度來看，網上零售額繼續保持較高的增長速度，在過去兩年連續高增長的基礎之上，今年上半年增長速度將近40%，新產品也是不斷的涌現，像機器人、新能源汽車、鐵路機車增長速度有的在翻倍，有的是在50%以上。所以，這些情況說明中國經濟的大眾創業、萬眾創新取得了積極的成果。

第八，今年農業也是一個亮點，農業形勢繼續保持穩定發展的態勢。夏糧再獲豐收，增產3.3%，糧食繼續豐收是對維護經濟穩定發展至關重要。

以上八個方面是上半年中國經濟出現的亮點和積極變化，這充分說明中國經濟在一系列的政策的引領下，結構調整、轉型升級在繼續推進，所以中國經濟出現了緩中趨穩、穩中向好的趨勢。但是，我們也不能掉以輕心，因為畢竟我們正處在調結構、轉方式的關鍵階段，還面臨著很多問題和挑戰，而且回穩的基礎并不牢固，所以下一階段我們必須卯足干勁，真抓實干，要狠抓政策的落實，積極主動作為，努力鞏固來之不易的企穩的好形勢、好態勢。

英國金融時報記者:

請問GDP平減指數的問題，請問這個指數本季度是多少？這個指數是如何來計算的？另外，有些分析人士認為這個指數其實是相對比較低的，夸大了中國GDP這樣一個數額，對于這種評論，您作何回應？

盛來運:

謝謝你的提問。之前，我也注意到了一些這方面的報道，我們局里相關核算機構進行了認真的研究。剛才，你談到的有一些文章說GDP平減指數有些偏低，高估了GDP增長的數據。實際上這里存在著對核算方法上的一些理解不到位的地方，我想借這個機會做一些解釋。

GDP的核算主要有兩種方法。西方的很多國家核算GDP的時候采用的是支出法，就是說GDP分成三大部分，從支出的角度來說，分成最終消費支出、固定資本形成、凈出口。分別用不同的價格指數來對這三部分進行扣減，其中進出口基本上是采用進口和出口商品的價格指數來進行扣減。所以，這些價格指數對平減指數的影響，對核算方法的影響很容易觀察到。

我們國家采用的GDP核算方法是用生產法來計算，把GDP從產業的角度，分成一產、二產、三產的增加值，二產可以分為工業和建筑業的增加值，三產可以分為金融、交通和其他服務業等的增加值，分別算它們的增加值然后進行加總。在物價扣除的時候，從最終產品和中間投入這個角度分別用不同的指數扣除。比如在計算工業總產出的時候，可以用工業出廠價格指數來扣，工業中間投入品的時候可以用購進產品的價格指數來扣。進口的商品有的被作為中間投入品，有的被作為消費品，所以在扣除的時候，都實際上隱含在諸如居民消費價格指數、工業品出廠價格指數和固定產品價格指數之中已經進行了扣除。所以，我們不能按支出法的一種價格扣除的邏輯來套用、判斷生產法扣除的邏輯。為什么這樣講？其中有一篇文章觀點，認為我們低估平減指數是因為我們對進口商品的價格沒有扣到位。進口商品的價格今年以來是大幅度下滑的，文章以為我們沒有扣除到位。實際上我們用生產法核算的時候已經扣了，分別通過用來反映中間投入和最終產出的工業出廠價格、購進價格，包括居民消費價格指數等一系列價格指數進行相關的扣除。所以，作者對平減指數進行評論的時候，對中國核算的方法流程理解不是很到位，誤用了支出法的一個邏輯。這是最主要的原因。

中國已經考慮了這個因素，就不存在平減指數低估的問題，進而也不存在GDP被高估的問題。當然，GDP核算是很復雜的一個系統工程，需要使用各方面的資料，價格的扣除也是一個非常精細的工作，最佳的辦法就是每一項里都有相應的價格來進行扣除，但是我們的GDP核算中間，由于部分的價格指數缺項的問題，可能用其他方面的價格指數來替代，存在繼續完善的地方。總之，中國并沒有存在平減指數被低估，GDP被高估的情況，是能客觀實際反映情況的。謝謝。

北京電視臺記者:

請問現在京津冀協同發展，尤其大家非常關注的北京要加快通州行政副中心建設，這件事對整體經濟有何影響？第二個問題，互聯網+被提到了前所未有的高度，請問互聯網+在國民經濟中產生的影響是什么，請您預測一下未來會對我們的國民經濟有什么樣的影響？謝謝。

盛來運:

國家作出的京津冀一體化發展戰略是一個偉大的戰略。它是根據中國經濟目前發展的階段，以及地區發展的各自的優勢作出的科學安排。京津冀一體化不僅對推動北京、天津、河北三個地方的經濟發展，實現優勢互補、協同發展產生巨大的影響。更重要的一點，通過這個規劃，能夠進一步的拓展我國區域發展空間，進一步增強中國經濟發展的動力，增強經濟回穩的基礎，將對我們國家今后的工業化、城鎮化產生深遠的影響，這些影響是持續的。

下一步我們正跟相關部門加強研究，怎么從統計上進一步加強監測，反映京津冀各個方面的發展進程及其影響。我們和北京統計局做了一個初步安排，準備專門編一本京津冀統計手冊，現在已經有了初稿，有了這些數據以后，下一步能更系統、更全面的分析京津冀一體化對我們國家經濟的一系列的影響。

第二個問題，關于互聯網+的一些影響。有了互聯網，幾乎每個人都被“一網打盡”，互聯網+正在深刻地改變我們的生產方式和生活方式。所以，大家從生活方式的角度體驗更深，每個人現在離開了手機，覺得好像不知道怎么工作、怎么跟外界溝通，互聯網已經深入到我們生活的各個層面。

互聯網和互聯網+對生產方式的影響，也是非常巨大的。現在大家可以觀察到的，比如新業態，互聯網的網購，現在發展的非常快，而且互聯網+現在正在向其他各個行業，不管是第三產業，還是第二產業，都是在利用互聯網的技術進一步改革生產流程、變革生產方式，通過這種結合創造更好的適合時代需要的一些產品。國家根據互聯網及其信息技術發展的新形勢，出臺了互聯網+的規劃，包括行動計劃，還有一些相關政策的安排。我相信，互聯網+一定能夠幫助我們推動結構調整和轉型升級，而且使中國經濟真正的實現中高速、邁向中高端，所以我們對互聯網+充滿了期待。謝謝。

中國新聞社記者:

請問盛司長，二季度GDP同比增長7%，增速跟一季度是一樣的，是否意味著中國經濟已經筑底成功，后續走勢如何？謝謝。

盛來運:

謝謝你的提問。關于下半年及今后一個時期的經濟走勢，我們總的看法是，下半年延續上半年穩中向好的走勢可能性是比較大的，并且下半年的經濟增長好于上半年，可能也是一個大概率的事件。為什么這么說？還是從支持下半年經濟發展的相關因素說起。

首先，從中國基本面的情況看，中國經濟仍然具有保持中高速增長的動力和潛力。中國的工業化和城鎮化沒有完成，仍處在一個加快發展的過程之中，剛才談到的以互聯網+為代表的信息技術、信息化，會跟工業化和城鎮化高度融合，創造出新的動力。另外，我們國家正處在消費結構升級的關鍵階段，解決了深層問題以后，發展型和享受型消費方興未艾。另外中西部地區差距比較大，后發優勢比較明顯，所以中國正處在戰略機遇期，仍然具有保持中高速增長的潛力，這是我們最大的基本面。

第二，從經濟運行的軌跡角度來看，觀察這幾年的數據，我們有一個感覺，中國經濟增長的穩定性在提高，經濟增速在向這個階段的潛在生產率收斂，這是非常明顯的。中國經濟這個周期的調整時間已經持續了將近5年，而且從近三年的季度變化情況來看，波動空間越來越窄，穩定性在增強。

第三，為什么說下半年有可能比上半年還好一些，主要是上半年出臺的一些政策措施效應還將得以繼續發揮。從投資角度來說，上半年投資計劃的項目，有些二季度還沒有進入操作階段，從項目審批到轉化為實際的投資和生產力要有一個釋放的過程，所以效應也有一個持續釋放的過程。還有一個很重要的因素就是房地產，二季度出現明顯的回暖態勢，房地產投資、市場銷售、新開工面積近幾個月都出現了明顯的回暖，因為房地產的影響比較大，帶動效應比較大，房地產回穩對相關行業會產生拉動。

第四，改革創新相關的紅利會得以繼續釋放。政府進一步加大了改革的力度，剛才我也談到了民營經濟、非公經濟的活力在進一步增強，相關的數據就不再重復了。這就是改革的紅利在繼續得以釋放。

第五，從先行指標來看，預期比較穩定。反映制造業情況的，采購經理人指數連續4個月在臨界值以上，6月份是50.2%。非制造業的商務活動指數是53.8%，今年以來一季度在53%、54%的擴張區間運行。另外，從一些相關領域的先行指標，比如固定資產投資中的新開工項目，房地產中的新開工面積，這些相關指標從二季度的情況來看，在逐月走好。固定資產投資的新開工項目計劃總投資連續轉正，1-6月份增長1.6%，比1-5月份提升了1.1個百分點，勢頭很好。

綜合以上情況，總體判斷是下半年經濟增長應該延續上半年企穩向好的走勢。所以，我們有信心、有能力能夠實現預期增長目標。

香港電臺記者:

近期內地股市波動，出現那么大的波幅，會不會影響下半年或者現在中國的經濟狀況？會不會影響到保7目標？

盛來運:

謝謝你的提問。股票市場、資本市場穩定健康發展，對促進國民經濟穩定發展至關重要。所以，前一段時間股市出現波動以后，相關部門出臺了一系列強有力的政策措施，來維護股票市場的穩定和發展。我們很高興，這些措施正在發生積極的作用，這段時間，股票市場已經是出現連續反彈的好勢頭。實踐充分證明，中國政府有能力、有信心防止不發生區域性風險和系統性風險，有能力、有條件、有信心促進股票市場的穩定發展以及國民經濟的穩定發展。謝謝。具體問題還可以提問相關部門的新聞發言人。

中央人民廣播電臺記者:

我有兩個問題。第一，根據剛才發布的數據，二季度末農村外出務工勞動力總量17436萬人，同比增長18萬人，而同時外出的務工勞動力月均收入同比增長9.8%，這些數據應該說都是非常喜人的變化。但是，我們也注意到近來也有媒體報道，農民工高齡化趨勢非常明顯，請問原因是什么？另外，這樣來看，農村外出務工人數和外出務工勞動力收入增長持續前行的態勢還能不能保持得住，對經濟又有哪些影響？第二，您剛才提到房地產在回暖，但是我們也看到房地產開發投資的數據相比一季度也是在回落，其實前幾個季度也是在回落的，這個該如何評價？在行業之中，還有哪些問題值得關注？謝謝。

盛來運:

謝謝你的提問。關于農民工問題，我想說，農民工群體為中國的經濟發展作出了巨大的貢獻。而且，現在農民工規模比較大，總量達到了2.74億人，占全國人口的總量超過1/5，確實值得高度關注。

根據我們現在的監測，農民工的發展變化尤其從總量到結構、到收入，近年來，確實出現了一些新的變化趨勢。其中一個特點，現在農民工的外出總量增速有所回落，跟以往相比增長速度由原來兩位數回落到一位數。剛才發布的二季度末農村外出務工勞動力總量增長了0.1%，這也是近期的一個低點。按照通俗的話來說，現在農村中的年輕勞動力該出來的都出來了。

第二，從結構來說，農民工高齡化趨勢確實是有所加快。2010年，農民工平均年齡是35.5歲，2014年平均年齡是38.3歲，平均每年提升0.6個百分點，50歲以上的農民工數量和比重都在加快提升，這個現象也應值得高度關注。

為什么會出現農民工高齡化的趨勢？我想，從原因角度來說有兩個方面：一是跟我們大的發展背景有關。因為過去多年來，中國的工業化和城鎮化加快發展，城鎮化現在每年平均提高將近1個百分點，促進更多農村人口、農村勞動力從農業轉向非農業，從農村轉向城市，首先轉移的肯定是年輕的勞動力，再就是中年勞動力，最后轉移的肯定是年紀大一些的農民勞動力。這肯定是對農民工群體年齡的提升產生影響。

還有一個很重要的因素跟人口結構代際轉換有關系。目前，農民工中間有1/4以上的是1962—1972年出生的。這個時間正好是生育高峰期，1965年出生的農民工基本都是50歲以后了，隨著年齡的推移，這部分人是更快的會進50歲以后的高齡農民工。70年代以后的這部分人出生率下降，所以年輕的勞動力遞進的速度沒有退出的速度快，這也是結構上的一個變化，造成農民工高齡化的趨勢。這兩個因素實際是相關聯的，所以對這個問題需要高度重視。因為，農民工的總量的變化以及結構的變化，會影響勞動力的供求，會影響勞動力成本。這也提示我們，除了加快對農民工本身的培訓，提高農民工的素質以外，更重要一點要實現發展方式和生產方式的轉型，原來以靠人口數量的擴張的生產方式難以為繼，我們必須要調結構、轉方式，由追求人口的數量紅利，向追求人口的質量紅利轉型，同時加快農民工市民化的進程。

第二個問題，關于房地產的情況。我剛才簡單談了一下，盡管從季度增速觀察，房地產的投資增速還是在下滑，但是從月度變化的角度觀察，應該說房地產在二季度出現了積極的變化，有兩大特點：一是房地產在政策的支持下回暖的勢頭非常明顯，商品房銷售面積上半年增長了3.9%，由負轉正，一季度還是下降9.2%，上半年已經轉正了。房地產開發投資額上半年增長4.6%，但是從月度的變化情況來看，二季度是逐月提升的。所以，這個勢頭是非常好的。第二個明顯的特點，就是分化的趨勢更趨明顯。二季度以來，房地產市場投資也好、價格也好、銷售也好，情況比較好的還是一線城市和少數的二線城市，因為這些城市剛需和改善性需求都比較旺盛，所以房地產表現更積極一些。但是，多數的二線城市、三線城市，尤其是一些四線城市，由于原來的房地產存量比較大，消化起來需要有一個過程。還有一個指標值得大家關注，住宅待售面積已經連續兩個月大幅度減少，5月末住宅待售面積減少了121萬平方米，6月又減少了191萬平方米，這也會對這些城市的房地產的回穩產生一種積極的影響。當然房地產后續走勢仍需觀察。18日我們將發布70個大中城市房價的相關數據，大家可以進一步觀察不同城市的走勢。

謝謝。

彭博新聞社記者:

現在中國的經濟增長看起來是企穩的，尤其是從第二季度來看，我所關注的是中國債務高企的問題，請問您如何看待中國現在面臨的債務風險，將會采取什么樣的措施來控制債務？謝謝。

盛來運:

首先，中國政府高度關注債務問題及其影響，這些年相關部門連續出臺了多項政策措施來加大債務清理以及對地方的債務平臺的管控，應該說取得了積極的成果。

第二，中國總的債務規模從我們了解的情況來看，仍在安全線以內，仍是安全可控的。相關部門已經發布了地方債務清理的數據。從總量數據來說，目前，包括中央債務在內的政府債務占GDP的比重仍然在60%的安全線以內。從這些情況來看，應該是安全可控的，中國政府赤字率也比較低，今年的人大通過的赤字規模是1.62萬億，占GDP比重2.3%，仍然遠低于3%的安全線。所以，總的來看，中國政府的債務是安全可控的。

第三，中國的經濟還是保持中高速的增長，而且資產的收益率也比較高，另外中國政府和西方政府不一樣，手上有大量的優質資產，可以用來做抵押和信用擔保。所以，從這個角度來說，目前債務風險對中國經濟的影響也都是在可控的范圍之內。中國政府有能力、有信心防止發生地區性和系統性金融風險，能守住這個底線。謝謝。

路透社記者:

在一季度發布的時候，我們對去年的季度環比GDP作了修訂，今天發布的數據又進行了修訂，請問這對于GDP同比增長有什么影響？如果沒有這個調整的話，能不能達到7%的增長率？

盛來運:

謝謝你的提問。關于中國GDP的核算數據的修正問題，我們是按照國際慣例來做的，跟其他多數國家一樣。GDP從發布初步核算數據到最終核實數據，要經過一段時期若干個環節不斷的進行修訂。為什么會這樣呢？因為核算GDP的時候需要很多數據，有些數據能夠當時拿到，有些數據很有可能晚一段時間才能拿到，尤其是涉及到企業的財務數據，因為企業有時候在做財務決算的時候，它的時間就比我們統計的報告期晚很多。所以，要根據所能夠掌握到的數據，不斷地對GDP進行修訂和完善，這是國際慣例，我們也是按照這樣一個邏輯來做的。

中國的GDP修訂有三次，第一次是初步核算數，就像今天發布的上半年GDP增速，這是一個初步的數據。因為，現在只能是根據相關產業、相關專業能夠拿到的一些指標來初步核算。第二次，一般再過半年左右，我們有一個初步核實數，這個時候相關的財務數據、部門數據，我們掌握得更全面了，可以根據所掌握的資料，來彌補對前期核算中資料的不足，對前期核算結果進行一次核實。第三次，一般都會在第二年的年中，要有一個最終的核實數。因為，相關的數據我們都拿到了。這些修訂的程序和結果，國家統計局都要發公告。由于整個核算程序是很嚴格的，而且方法也是很規范的，所以，這樣一種變動不會對整體的格局、總體的趨勢帶來實質性的影響。

中國經營報社記者:

今天發布會多次提到一個核算的問題，去年底，國家統計局向各個省份、地方發布了關于實施國內地區生產總值國家統一核算改革的意見征求稿以及生產地區生產總值核算實施方案，請您介紹一下目前相關進展，預計什么時候可能會實施各個省的GDP核算由國家局來進行？謝謝。

盛來運:

為貫徹落實十八屆三中全會會議精神，國家統計局正在加快推進GDP統一核算。從進展情況來看，目前，我們對GDP統一核算已經有了一個初步方案，但是現在還在進一步征求地方以及部門的意見，下一步還要進行相關的試點，還需要一系列的準備工作。因為，GDP的統一核算不僅僅是一個技術活，同時還是一個很大的系統工程，涉及到資料的收集、還有統計生產和流程的變化，還可能涉及到一些統計管理體制，所以要做的工作很多。但是國家統計局黨組方向明確，堅決按照十八屆三中全會的會議精神要求，積極、科學準備方案，加快推進這一進程，具體的時間表還沒有最后確定。

第四篇：國家統計局新聞發言人就4月份經濟形勢接受《中國信息報》專訪

國家統計局新聞發言人就4月份經濟形勢接受《中國信

息報》專訪

來源：國家統計局發布時間：2015-05-12 17:03

政策措施效果顯現，經濟活力趨于增強

——國家統計局新聞發言人就4月份經濟形勢接受《中國信息報》專訪

4月份國民經濟主要指標數據發布前夕，國家統計局新聞發言人盛來運接受了《中國信息報》記者的專訪。

記者：社會各界都高度關注當前經濟運行狀況，請問發言人，根據您掌握的資料，4月份經濟運行情況大體如何？

盛來運：4月份的數據明天就要公布，根據各單位匯總的初步結果，4月份國民經濟運行仍處于合理區間。

記者：您如何評價4月份經濟的表現？

盛來運：在4月份國民經濟運行處在合理區間的同時，推動經濟平穩增長的積極因素繼續顯現并不斷積累，具體表現在五個方面：

一是黨中央、國務院出臺的一系列政策措施效果不斷顯現。商品房銷售降幅明顯收窄，1-4月份，商品房銷售面積同比繼續下降，但降幅比一季度收窄4個百分點左右。基礎設施投資保持較快增長，1-4月基礎設施投資同比增長20%以上，明顯高于全部投資。降息減稅清費對降低企業財務成本的作用開始顯現。3月份，規模以上工業企業財務費用同比減少65.9億元。1-3月份，規模以上工業企業實現利潤同比下降2.7%，降幅比1-2月份收窄1.5個百分點。

二是經濟活力趨于增強。4月份，規模以上工業企業增加值增速略高于上月。非公有制規模以上工業企業增加值同比增長7.5%左右，其中私營企業增長7.7%上下，均高于規模以上工業整體增速。1-4月份，民間投資同比增長接近13%，繼續高于全部投資，民間投資占全部投資的比重也比上年同期提高。

三是新動力繼續孕育成長。4月份，高技術產業增加值同比增長超過10%，明顯快于規模以上工業增速。符合消費升級方向的產品生產和銷售增長較快。4月份，運動型多用途乘用車（SUV）生產同比增速高達近50%。限上單位零售類值中，通訊器材類銷售增速接近35%，增速大大高于社會消費品零售總額。“一帶一路”正從倡議逐步轉化為現實，一季度，我國向“一帶一路”沿線60多個國家出口大幅增長10%以上，進出口占同期貿易總值的比重超過四分之一。

四是新產業、新業態引領作用明顯。“互聯網+”繼續迅猛發展。1-4月份，全國網上零售額同比增長超過40%。其中，網上服務零售額增長43%左右，網上商品零售額增長40%左右。規模以上服務業企業調查結果顯示，一季度，互聯網和相關服務業營業收入同比增長26.9%，軟件和信息技術服務業增長16.3%，研究和試驗發展行業增長15.7%，知識產權服務行業增長18.5%，廣播、電視、電影和影視錄音制作業增長23.2%。

五是市場預期總體穩定。4月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，與上月持平，連續兩個月高于臨界點。其中生產指數為52.6%，比上月上升0.5個百分點，連續位于臨界點上方，表明制造業生產繼續保持增長勢頭；新訂單指數為50.2%，與上月持平，高于臨界點。

當然，還必須指出，國內外經濟發展環境依然復雜嚴峻的狀況沒有改變，從國際上看，盡管歐元區經濟有改善跡象，但美國經濟增速放緩，日本經濟依舊低迷，多數新興經濟體經濟增長回落，經濟政策和運行態勢出現明顯分化，我國擴大出口的難度較大。從國內看，一些指標增速仍在回落，工業生產者出廠價格和進口持續下降，不同地區、行業、市場主體分化態勢明顯，保持經濟平穩增長仍需付出艱辛努力。

下階段，要深刻認識新常態下經濟運行面臨的復雜性，切實把握和處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險的關系，堅持穩中求進，既要抓緊培育新興動力，又要重視鞏固傳統動力，切實推動發展調速不減勢。當前要抓好三個層面的工作：一要奮發有為、狠抓政策落實。按照黨中央、國務院的決策部署，充分調動各方積極性，切實發揮已出臺各項政策對穩增長的作用。二要密切觀察，及時發現經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題。更加重視預調微調，加大定向調控力度，確保經濟運行在合理區間。三要堅定不移地推進改革開放，進一步發揮市場配置資源的決定性作用。奮力推進大眾創業、萬眾創新戰略實施，激發市場活力，促進經濟持續健康發展。

第五篇：茂名市政府新聞發言人就PX項目答記者問

茂名市政府新聞發言人就PX項目答記者問

茂名新聞網訊 茂名市政府新聞發言人今天下午就PX項目，接受了媒體記者的采訪。問：政府部門是否早就決策開工建設PX項目？

答：市政府沒有制定開工建設PX項目的具體時間表。目前，我市環評、立項等前期工作還沒開展，遠未具備國家有關部委同意施工建設的基本條件。我們重申，該項目仍在科普階段，在社會沒有達成充分共識前不會啟動。

問：既然還不具備開工建設的基本條件，為何有人仍要以打砸燒等暴力方式來反對？ 答：我們要清晰區分市民群眾合法表達意愿和不法分子借機鬧事兩種性質截然不同的行為。對于廣大市民希望把茂名建設成為碧海藍天美麗濱海城市的愿景，我們完全贊成！但是，對于混水摸魚、借機鬧事、采取打砸燒等暴力手段破壞市政設施，擾亂社會秩序的人員，公安機關必將依法嚴厲打擊。

問：接下來政府部門將會采取什么措施來穩定社會秩序？

答：近兩天來，小部分鬧事者的暴力違法行為及網絡謠言、虛假圖片傳播已對市民正常生活造成影響，帶來不便。廣大市民紛紛強烈要求政府部門采取有力措施，穩定社會秩序。我們相信，市民朋友們定能明辨是非，不傳謠不信謠，不被不法分子利用，共同維護社會穩定。