第一篇：(2007-02-07)杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市防火安全委員會辦公室關(guān)于杭州市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準的通知

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2007-02-07 杭政辦〔2007〕6號

浙江省杭州市人民政府辦公廳

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市防火安全委員會辦公室擬訂的《杭州市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年二月七日

杭州市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)（2006）1號）和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)（2006）15號）精神以及省公安廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村消防建設(shè)管理若干規(guī)定〉（試行）的通知》（浙公通字（2006）138號）要求，結(jié)合我市實際，特制訂本標準。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準

（一）組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立消防聯(lián)席會議制度，確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)村消防工作。定期召開消防工作分析會，每半年不少于1次，研究和解決重大消防問題，部署消防工作任務(wù)。

（二）落實責任。落實消防安全責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級企業(yè)簽訂消防安全責任狀。

（三）設(shè)施建設(shè)。已有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定消防專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中明確消防方面的相關(guān)內(nèi)容。設(shè)有自來水管網(wǎng)的建制鎮(zhèn)，必須按標準設(shè)置消火栓，確有困難的要充分利用河道增設(shè)供消防用水的取水口，配備消防器材；缺水地區(qū)必須修建消防水池，確保消防用水。要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè)，確保消防通道暢通。

（四）隊伍建設(shè)。除公安消防站或合同制消防站保護半徑內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建立專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多種形式的社會消防隊伍，配備常規(guī)消防車或機動消防泵，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費保障機制。

（五）隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強本區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查工作，加強源頭控制，組織公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、安全聯(lián)絡(luò)員對“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑、家庭作坊、商場市場、民工聚集區(qū)、出租房等場所開展消防安全檢查，每個季度不少于1次。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習財稅實務(wù)!政府要組織開展有針對性的消防安全檢查。

（六）宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須結(jié)合各地實際，開展形式多樣的消防宣傳活動，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、有線電視、橫幅、消防宣傳欄等廣泛傳播消防知識。

（七）制訂預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)的消防安全重點單位要做到底數(shù)清、情況明，并制訂應(yīng)急預(yù)案，每年組織開展不少于1次的實戰(zhàn)演練。

二、行政村建設(shè)標準

（一）組織建設(shè)。在每個行政村設(shè)1名專兼職消防安全管理人員，具體負責本行政村的消防安全工作，成立由治保主任、民兵骨干等人員組成的多種形式義務(wù)消防隊，配備機動消防泵、簡易滅火工具，并設(shè)置固定庫室，落實人員保養(yǎng)。

（二）落實責任。村民委員會必須明確專人分管消防安全工作，配備專（兼）職防火人員，并與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂安全管理責任，建立健全外來人員集居地等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全專項管理制度。

（三）制度建設(shè)。村民委員會必須制訂村民防火公約，建立健全消防會議、防火檢（巡）查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度，嚴格執(zhí)行，規(guī)范管理，并建立工作檔案。

（四）設(shè)施建設(shè)。村民委員會必須嚴格落實消防規(guī)劃，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境。消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的行政村要設(shè)置室外消火栓；利用天然水源作為消防水源的行政村，要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠口；農(nóng)村進村道路應(yīng)滿足消防車通行需要，嚴禁設(shè)置障礙物；各行政村必須配備足夠數(shù)量的滅火器，鼓勵家家戶戶配備滅火器，并組織村民進行演練。

（五）宣傳教育。村民委員會每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務(wù)工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動，學(xué)習家庭火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救方法等消防常識。每個行政村設(shè)置不少于2處固定消防宣傳平臺。街道及街道所屬社區(qū)、行政村參照此標準執(zhí)行。

市防火安全委員會辦公室

二○○七年一月九日

附件1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊車輛、人員、器材配備標準

車輛

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器材裝備

數(shù)量

人員

東風140水 罐 消防車

1輛

三路或二路分水器

1只

每個專職消防隊配備人員不少于10人

集水器

1只

濾水器

1只

水帶（80mm*65mm）

各10盤

Φ100mm*200mm吸水管

4根

Φ90mm*4000mm吸水管

1根

100*100吸水管同型接口

1只

100*80供水接口

1只

多功能水槍

3支

六米拉梯

1把

單杠梯

1把

安全繩

1根

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空氣呼吸器

2具

手提強光照明燈

3只

泡沫液桶

2桶

空氣泡沫槍

2支

空氣泡沫吸管

1根

水帶包布

4塊

水帶掛鉤

4只

吸水管扳手

2把

消火栓扳手

1把

帆布水桶

1只

絕緣手套

2雙

絕緣剪

1把

護橋

2塊

滅火器（干粉）

4具

車載式無線電臺

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撓鉤

1把

手抬泵（25馬力以上）

1只

輕便

消防車

1輛

65mm水帶

10盤

多功能水槍

2支

濾水器

1件

二路分水器

1只

吸水管

4根

吸水管扳手

2把

消火栓扳手

1把

水帶包布

2塊

水帶掛鉤

2只

隨車工具

1套

通信

電話

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1只

車載式無電臺

1只

附件2：農(nóng)村義務(wù)消防隊人員、器材配備標準

器材裝備

數(shù)量

人員

消防機動泵

1臺

每個義務(wù)消防隊配備人員 不少于4人

二路分水器

1只

水帶65mm

12盤

水槍

2支

Φ90mm*4000mm吸水管

1根

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第二篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦函〔2002〕124號 【發(fā)布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案的通知

(杭政辦函〔2002〕124號)

各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市環(huán)保局擬訂的《杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月十九日

杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案

(市環(huán)境保護局 二ＯＯ二年四月二十九日)

為了進一步打響“游在杭州、學(xué)在杭州、住在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的品牌,不斷改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,提高人民群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,現(xiàn)就加強我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理,推進“藍天”工程,制定如下整治方案。

一、市區(qū)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目標

根據(jù)國家有關(guān)要求,結(jié)合我市環(huán)境空氣功能區(qū)達標方案,2002-2006年我市市區(qū)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的目標為:

2002年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到城市環(huán)境空氣功能區(qū)階段目標,市區(qū)環(huán)境空氣指數(shù)優(yōu)級天數(shù)達到40天以上,良級天數(shù)達到245天以上。

至2004年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量得到初步改善,市區(qū)環(huán)境空氣指數(shù)優(yōu)級天數(shù)達到50天以上,良級天數(shù)達到250天以上。

至2006年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善,西湖風景名勝區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到國家一級標準,市區(qū)環(huán)境空氣指數(shù)優(yōu)級天數(shù)達到60天以上,良級天數(shù)達到260天以上。

二、控制環(huán)境空氣污染的具體措施

為實現(xiàn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量的階段性目標,根據(jù)我市大氣污染特點,應(yīng)重點解決好煤煙污染(工業(yè)污染)、揚塵污染、機動車尾氣污染等問題。主要采取以下措施:

(一)控制煤煙(工業(yè)污染)污染。

1、加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣使用清潔能源。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,我市劃分了禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域,按照分塊分期實施的原則,分近、中、遠三期,限期淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐等中低架源;加快天然氣引進步伐,實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高氣體燃料與電的比例,使其逐步成為市區(qū)的主要能源。禁燃區(qū)范圍內(nèi)7兆瓦以下(含7兆瓦)小型供熱鍋爐,應(yīng)逐步拆除或改用清潔能源,到2006年底全市建成區(qū)實現(xiàn)“禁燃區(qū)”(除公用熱電企業(yè)外)。

2、實施大氣環(huán)境污染控制分區(qū)控制規(guī)劃。根據(jù)分區(qū)控制、分類指導(dǎo)的原則,以西湖風景名勝區(qū)達標為核心,由近至遠,分區(qū)控制,將我市市區(qū)分為工業(yè)嚴格限制區(qū)、工業(yè)限制區(qū)、控制性發(fā)展區(qū)和重點發(fā)展區(qū),嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策和“三同時”規(guī)定,嚴把選址、達標和總量控制關(guān)。要通過大氣分區(qū)規(guī)劃,進一步加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的力度,遷移或關(guān)停分布在風景區(qū)、城市中心區(qū)及其周邊的工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū);對經(jīng)批準近期無法遷移的,必須予以治理并達到環(huán)保總量控制標準。

3、實施空氣污染物排放總量控制。對工業(yè)污染源實施空氣污染物排放總量控制,尤其是要把好各類新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目的前置審批關(guān),確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標內(nèi)。

4、淘汰手工投煤方式。單臺容量在1.4兆瓦以上的正轉(zhuǎn)鏈條爐排鍋爐,要逐步推廣采用節(jié)煤分層燃燒技術(shù);國家已明令淘汰,現(xiàn)正在使用的鍋爐和工業(yè)窯爐等供熱設(shè)備,必須按國家規(guī)定的期限淘汰;7兆瓦以上(含7兆瓦)的鍋爐必須采取脫硫措施,實施煙塵煙氣在線監(jiān)測,至2002年完成70%,2003年全部完成。設(shè)計除塵效率在90%以下的鍋爐除塵器,不允許作為單級除塵裝置使用。

5、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的規(guī)定,組織有關(guān)部門和企業(yè)制定有關(guān)的規(guī)劃,堅決限期淘汰目錄中所列的嚴重污染大氣環(huán)境的落后工藝和產(chǎn)品。

6、市區(qū)嚴禁露天焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、落葉和偽劣商品,禁止馬路餐桌、露天燒烤。

7、開展油煙廢氣整治工作,嚴格控制餐飲業(yè)排放油煙廢氣。

(二)控制揚塵污染。

加強對建設(shè)工程施工(包括建筑施工,拆遷工地,道路、橋梁及河道整治施工,公用設(shè)施施工,運輸)揚塵、道路揚塵、露天堆場及貨物揚塵的管理,實施城市環(huán)保綠色工程,有效控制揚塵污染。

1、防治施工揚塵污染。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須按市政府《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》(市政府令第113號)和《杭州市商品混凝土管理辦法》(市政府令第115號)執(zhí)行,所有建設(shè)工程的施工現(xiàn)場必須采取防治揚塵污染的措施。要大力推進創(chuàng)建“綠色工地”工作,落實文明施工要求,做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化,場地砼硬化”。

建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚塵污染的措施;施工工地周邊必須設(shè)置圍檔,土堆、料堆要有遮蓋;施工道路要硬化,工地出口以內(nèi)應(yīng)用混凝土硬化,出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施,并派專人沖洗運輸車輛輪胎,使車輛不帶泥沙駛出工地;高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運,高空作業(yè)嚴禁凌空拋撒及亂倒亂卸;裝卸渣土嚴禁凌空拋散;建設(shè)工程施工現(xiàn)場,必須建立灑水清掃制度,指定專人負責灑水和清掃工地路面工作;要按規(guī)定使用商品混凝土,有攪拌機的,必須采取控制揚塵的措施。

加大對拆遷工地監(jiān)管和對拆房隊伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動工前必須到相關(guān)主管部門進行審批,落實“三防”(防揚散、防泄漏、防遺棄)措施,無防揚塵污染措施的,不得擅自進行拆遷作業(yè)。拆遷工地要隨拆隨灑水;拆遷后,應(yīng)立即進行簡易綠化;沒有條件的,應(yīng)采取覆蓋或固化措施。

市政、道路施工應(yīng)實施封閉式施工,采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵,嚴禁在車行道上堆放施工棄土;施工現(xiàn)場要經(jīng)常保持整潔,工程棄土要及時予以清運;施工進出行人通道要保持整潔、平整、通暢,定時灑水不產(chǎn)生揚塵。

2、防治道路揚塵污染。對運輸渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流體物料的車輛,必須按照《杭州市城市市容和環(huán)衛(wèi)管理條例》的規(guī)定,采取密閉和防塵措施,防止運送過程中發(fā)生遺撒或泄漏。

未采取有效防塵措施的運輸車輛不準上路行駛。

提高道路機掃率。至2002年機掃率達到40%;2004年達到50%;2006年達到70%。改進城市道路清掃方式,將干式清掃變?yōu)闈袷角鍜摺Ｇ鍜摺⑹占纳顝U棄物要及時組織清運,做到日產(chǎn)日清。

實行“門前三包”,控制人行道揚塵。建成區(qū)沿街各單位要負責做到門前至路沿石無浮塵和垃圾,各區(qū)人民政府要組織簽訂責任書。

3、防治露天堆場揚塵污染。對易產(chǎn)生揚塵的露天堆場(渣土、煤炭、沙石、垃圾等)和貨場必須采取有效的防塵措施,并依法向環(huán)保部門申報登記。

4、防治裸露地面的揚塵污染。嚴格執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》,新建住宅區(qū)和舊區(qū)改造綠地率要分別達到30%和25%,杜絕違法占用綠地。加強城市人行步道和街巷路硬覆蓋,對裸露地面進行綠化鋪裝;對確不具備綠化條件的,要采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施,減少揚塵量。城市主干道綠帶面積占道路總用地的比率不低于20%,次干道綠帶面積占道路總用地的比率不低于15%。2006年以前,力爭每年新建林(綠)地500萬平方米以上,年提高綠化覆蓋率1-2個百分點。

加強河道兩岸綠化建設(shè)。按規(guī)劃要求落實河道兩側(cè)綠化帶,確保實現(xiàn)城市內(nèi)河兩側(cè)15米綠化帶、上塘河兩側(cè)20米綠化帶、運河兩側(cè)30米綠化帶的建設(shè)目標。

完善外環(huán)線防護林帶配套工程。加快繞城公路兩側(cè)500米寬(外側(cè)約100米環(huán)狀林帶和內(nèi)側(cè)約400米寬的綠化帶)的綠化建設(shè),合理配置大型環(huán)形綠色帶。

建設(shè)綠色通道。重點實施鐵路兩側(cè)和滬杭、杭甬、杭金衢、杭寧等高速公路和104、320國道等兩側(cè)的30-100米綠化帶建設(shè),以及入城主干道的綠化建設(shè)。

嚴格限制填墊和開發(fā)城市周邊濕地。從2002年起,未經(jīng)批準不得填墊市內(nèi)及周邊的水面。

(三)嚴格控制機動車尾氣污染。

1、大力發(fā)展城市公共交通,加快城市軌道交通(地鐵、高架輕軌等)的建設(shè)。對軌道交通、公共交通等客運主體實行優(yōu)惠優(yōu)先政策,使其具有發(fā)展的活力和足夠的發(fā)展空間。

2、認真執(zhí)行國家機動車尾氣排放新標準,實施機動車排放污染物的源頭控制。

3、積極推行“綠色交通”,淘汰燃油殘疾車和燃油助動車,鼓勵發(fā)展電動車和使用天然氣(CNG)的機動車。根據(jù)城市規(guī)劃,結(jié)合交通環(huán)境容量,合理控制中心區(qū)公共建筑的密度,合理調(diào)整中心區(qū)的人口密度。

4、加強機動車排氣污染的監(jiān)督管理。公安交警部門可根據(jù)環(huán)境容量對進入城市中心區(qū)的機動車實施總量控制。要配合環(huán)保部門開展機動車排氣污染的初檢、年檢和抽查檢測工作。對初檢不符合污染物排放標準的機動車,不予核發(fā)車輛牌照;對年檢不符合污染物排放標準的機動車,不予核發(fā)年檢合格證;對抽查檢測不符合污染物排放標準的路上行駛的機動車,暫扣駕駛證副證,并責令其限期治理,經(jīng)復(fù)測達標后再予以發(fā)還。

加強對道路上冒黑煙、藍煙超標車輛的監(jiān)督檢查。

嚴格執(zhí)行國家機動車輛報廢標準,加強對延緩報廢機動車的監(jiān)督管理。

5、加強油品質(zhì)量的監(jiān)督管理。對銷售不符合車用無鉛汽油國家標準的單位和個人依法予以處罰。

6、環(huán)保部門要加強對機動車污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定機動車污染防治規(guī)劃,采取有效的控制措施。要建立機動車排放污染控制監(jiān)督管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,定期向市人民政府報告全市機動車污染物排放狀況。

三、具體工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

杭州市“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查“大氣環(huán)境綜合整治工程”的具體實施。各級人民政府和有關(guān)部門要進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負總責;要結(jié)合各自的工作職責,制定分工作計劃。

(二)加大宣傳教育的力度。

要不斷增強市民的環(huán)境意識和保護環(huán)境、愛我藍天的責任感和緊迫感,動員全社會參與實施藍天工程。要向社會公布藍天工程的總目標、階段目標和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重點工程項目,并設(shè)立舉報電話,接受公眾監(jiān)督;充分發(fā)揮各大報刊、電臺、電視臺等新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,圍繞藍天工程的重點工作,分階段掀起專題宣傳的高潮。

(三)加強環(huán)境法制建設(shè),實施依法治污。

要嚴格執(zhí)行揚塵污染控制,禁止銷售、使用高污染燃料等有關(guān)規(guī)定,抓緊制訂有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的各項地方性法規(guī)和行政規(guī)章。各責任部門應(yīng)按照各自的職責制定工作目標和措施,并認真抓好落實。各級環(huán)境監(jiān)理、行政執(zhí)法等部門要互相配合,各負其責,嚴格依法處罰各種違反環(huán)境保護有關(guān)法規(guī)的行為。

(四)加強環(huán)境科學(xué)研究,提高監(jiān)測水平。

要多方合作積極開展高層次、大范圍的控制大氣污染的技術(shù)方案、技術(shù)政策、經(jīng)濟政策的研究,解析大氣污染源源頭,研究治理措施;集中優(yōu)勢力量,對煙氣脫硫、機動車清潔燃料改造、清潔生產(chǎn)等技術(shù)進行攻關(guān);加強大氣污染防治科技成果的篩選和推廣,建設(shè)一批示范工程;加強大氣污染防治產(chǎn)品、工程設(shè)計和施工、環(huán)保設(shè)施運行的監(jiān)督管理。

(五)實施政策傾斜,加大環(huán)保投入。

各級政府應(yīng)進一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,搞好城市總體規(guī)劃與城市環(huán)境規(guī)劃的相互銜接,進一步優(yōu)化城市環(huán)境功能規(guī)劃布局,加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策傾斜力度。

各級政府應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門制定促進我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的各項優(yōu)惠政策。

(六)理順體制,加大行政監(jiān)督監(jiān)察力度。

應(yīng)將“大氣環(huán)境綜合整治工程”納入地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃;納入政府為民辦實事的重要內(nèi)容;納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。市環(huán)保部門要對各區(qū)政府及市政府各部門、各直屬單位落實大氣環(huán)境綜合整治工程目標責任情況,每年進行兩次監(jiān)督和檢查。對未按要求落實措施或完成任務(wù)的,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責任;情節(jié)嚴重的,應(yīng)移交行政監(jiān)察部門追究紀律責任,并及時將監(jiān)察情況報市政府。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局關(guān)于中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦函〔2002〕65號 【發(fā)布日期】2002-04-26 【生效日期】2002-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局

關(guān)于中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點工作實施意見的通知

(杭政辦函〔2002〕65號)

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市統(tǒng)計局《關(guān)于中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真遵照實施。

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年四月二十六日

關(guān)于中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點工作的實施意見

杭州市統(tǒng)計局

(二ＯＯ二年四月十六日)

為改革我國城鄉(xiāng)住戶調(diào)查方法制度,加快與國際接軌的步伐,我國政府與加拿大政府簽署了“統(tǒng)計信息管理---城鄉(xiāng)住戶調(diào)查合作項目”,以通過加拿大統(tǒng)計局專家的幫助,使我國住戶調(diào)查和管理水平得到全面的提高。經(jīng)國家統(tǒng)計局和加拿大統(tǒng)計局專家考察,省政府同意并交辦,我市將作為全國惟一的試點城市,承擔這項任務(wù)。

中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點工作,在抽樣方法上將由目前以戶籍資料為抽樣基礎(chǔ)改為國際上通行的以住房為抽樣基礎(chǔ),使住戶調(diào)查能夠涵蓋包括流動人口家庭在內(nèi)的城鄉(xiāng)所有家庭,從而全面反映人民生活水平狀況。調(diào)查內(nèi)容在充分考慮城鄉(xiāng)“二元化”特征的前提下,將城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查指標一體化,以達到進行國際比較的目標。在總結(jié)我市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國家統(tǒng)計局將在全國范圍內(nèi)推廣該項目。

一、調(diào)查的范圍和對象 調(diào)查的范圍為杭州市區(qū)。調(diào)查對象為杭州市區(qū)境內(nèi)根據(jù)隨機抽樣原則抽中的1300戶城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民常住戶(包括本地和流動人口家庭)。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容

1、調(diào)查戶居民家庭及其成員的基本情況;

2、調(diào)查戶居民家庭住房及其設(shè)施情況;

3、調(diào)查戶居民家庭及其成員收入情況;

4、調(diào)查戶居民家庭及其成員支出情況。

三、調(diào)查的方法

調(diào)查采用經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查相結(jié)合的方法進行。經(jīng)常性調(diào)查由被調(diào)查戶根據(jù)收支情況逐日記帳,調(diào)查員定期上門收取帳本;一次性調(diào)查由調(diào)查員直接上門詢問調(diào)查。

四、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)

中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點工作在國家、省統(tǒng)計局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在加拿大專家的指導(dǎo)下,由市統(tǒng)計局負責組織實施。上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江區(qū)的調(diào)查工作由市統(tǒng)計局、市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊會同當?shù)赜嘘P(guān)部門組織實施;蕭山、余杭區(qū)的調(diào)查工作由蕭山、余杭區(qū)統(tǒng)計局負責組織實施;各區(qū)人民政府、抽中的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(村委會)在督導(dǎo)員、調(diào)查員的選聘和被調(diào)查戶的抽取、宣傳教育方面要給予密切配合,并在人力、經(jīng)費上給予支持;市民政、公安、總工會、財政等各部門要積極支持和配合統(tǒng)計部門做好這項工作;市級新聞單位要根據(jù)調(diào)查工作的進度安排做好宣傳報道工作;調(diào)查戶職工所在單位要配合做好被調(diào)查戶的思想工作,確保中加合作城鄉(xiāng)住戶調(diào)查試點工作在我市順利進行。

五、調(diào)查的進度安排

1、抽取調(diào)查戶。抽取調(diào)查戶分三步進行:首先抽選調(diào)查點(4月15日前),根據(jù)隨機原則抽出要調(diào)查的社區(qū)居委會和村委會(調(diào)查點和調(diào)查數(shù)量詳見附件);其次是畫出抽中社區(qū)居委會和村委會的住房情況分布圖(5月15日前);第三是根據(jù)住房分布圖抽取調(diào)查戶(6月15日前)。

2、招聘調(diào)查督導(dǎo)員和調(diào)查員(5月底前)。

3、培訓(xùn)督導(dǎo)員和調(diào)查員(6月10日前)。

4、宣傳發(fā)動(6月中旬)。

5、入戶調(diào)查(2002年7月-2003年3月)。

6、數(shù)據(jù)匯總處理分析。

7、總結(jié)評估(2003年4-5月)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市專項維修資金使用管理補充規(guī)定的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市專項維修資金使用管理補充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市房管局擬訂的《杭州市專項維修資金使用管理的補充規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一○年五月十三日

杭州市專項維修資金使用管理的補充規(guī)定

（市房管局 二○一○年一月八日）

為規(guī)范專項維修資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項維修資金的作用，切實解決房屋維修難問題，根據(jù)《物權(quán)法》（主席令第62號）、《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第379號公布、國務(wù)院令第504號修改）、《浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法》（浙政發(fā)〔2007〕19號）等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》（市政府令第209號）和《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市市區(qū)公有住房售后維修基金管理使用規(guī)定的通知》（杭政辦〔2006〕4號）作如下補充規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱專項維修資金，是指專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后維修和更新、改造的資金，包括根據(jù)《杭州市物業(yè)管理條例》規(guī)定建立的物業(yè)維修基金和根據(jù)住房制度改革相關(guān)政策建立的公有住房售后維修基金。

二、已有專項維修資金的物業(yè)，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費用，可在專項維修資金中列支。國家、省、市另有規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同另有約定的從其規(guī)定（約定）。監(jiān)控設(shè)施、公共防盜門等共用設(shè)施設(shè)備的添置，視同共用設(shè)施設(shè)備的改造，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，可申請使用專項維修資金。

電梯、消防設(shè)施等涉及公共安全的共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，經(jīng)質(zhì)檢、消防等相關(guān)行政主管部門書面確認及業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）書面同意后，可直接申請使用專項維修資金。

三、專項維修資金申請使用的最高額度為首期資金的70%。在該比例限額內(nèi)，業(yè)主和業(yè)主委員會可自行確定具體使用額度。

四、產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主共同所有的物業(yè)，申請使用物業(yè)維修基金時，可由業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）代為行使表決權(quán)。

五、實行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，可授權(quán)業(yè)主委員會在一定額度內(nèi)和一定情形下直接申請使用物業(yè)維修基金。

前款所指的一定額度和一定情形，由業(yè)主和業(yè)主委員會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模等因素自行確定，并可在業(yè)主大會議事規(guī)則或管理規(guī)約中約定。

六、不實行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，申請使用物業(yè)維修基金可采用公示的方式征求業(yè)主意見。公示期限不得少于7天。公示期內(nèi)提出書面反對意見的業(yè)主專有部分面積占相關(guān)總建筑面積的比例和人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)比例均少于1/3的，視同“經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意”，可申請使用物業(yè)維修基金。

七、撥付專項維修資金時，維修工程決算費用不足1萬元（含）的，憑業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）審核同意的書面報告，可免予審計；維修工程決算費用在1萬元以上的，須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行審計。

八、本規(guī)定適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)。濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、杭州之江度假區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及各縣（市）可參照執(zhí)行。

九、本規(guī)定由市房管局負責解釋。

第五篇：施意見的通知杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作實

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【法規(guī)名稱】 杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作實施意見的通知

【頒布部門】 杭州市人民政府辦公廳 查看

【發(fā)文字號】 杭政辦函[2003]314號

【頒布時間】 2003-12-18

【實施時間】 2003-12-18

【效力屬性】 有效

【正文】

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作實施意見的通知

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市環(huán)保局擬訂的《關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

二00三年十二月十八日

關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的實施意見

(市環(huán)保局二00三年十二月一日)

為貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，預(yù)防因規(guī)劃實施對環(huán)境造成的不良影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》)，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、我市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))各類規(guī)劃，應(yīng)當遵守本實施意見。

二、本實施意見所稱規(guī)劃，是指由市政府及其有關(guān)部門組織編制的，規(guī)劃年限為3年以上(含3年)的規(guī)劃。具體包括：

(一)綜合規(guī)劃：土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域建設(shè)和開發(fā)利用規(guī)劃;

(二)專項規(guī)劃：有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的規(guī)劃。

專項規(guī)劃中指導(dǎo)性規(guī)劃的具體范圍依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等作為整體建設(shè)項目立項的，其總體規(guī)劃按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。

四、市環(huán)保局負責規(guī)劃環(huán)境影響評價的綜合管理，并會同有關(guān)部門負責建立我市規(guī)劃環(huán)境影響評價專家?guī)旌突A(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各級計劃、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、旅游、建設(shè)、交通、財政、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門應(yīng)當按照《環(huán)評法》規(guī)定的職責及本實施意見的規(guī)定，做好規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)工作。

五、規(guī)劃的環(huán)境影響評價要按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)規(guī)劃編制機關(guān)在編制綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃草案編制過程中，組織進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響篇章或者說明;

(二)規(guī)劃編制機關(guān)在編制專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃草案征求意見上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書;

(三)由市人民政府組織編制的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響評價工作可委托市環(huán)保行政主管部門組織進行。

六、規(guī)劃的環(huán)境影響評價費用應(yīng)納入規(guī)劃的編制費用預(yù)算。

七、綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性專項規(guī)劃的環(huán)境影響篇章或者說明可以自行組織編制，也可委托專門的環(huán)境影響評價機構(gòu)進行編制。

規(guī)劃的環(huán)境保護篇章與環(huán)境影響篇章或者說明不能相互替代。

八、環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括分析、預(yù)測環(huán)境影響的時段和范圍;分析、預(yù)測、評估規(guī)劃實施后對環(huán)境影響的程度;分析、預(yù)測、評估的具體內(nèi)容和方法;預(yù)測結(jié)果及其分析、論證、說明等;

(二)預(yù)測或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

九、專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書的編制必須由國家環(huán)保總局認可的、具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位負責編制。具體單位名單由市環(huán)保局定期公布。

鼓勵規(guī)劃編制機關(guān)以招標方式確定規(guī)劃環(huán)境影響報告書的具體編制單位。

十、專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書必須包括以下內(nèi)容：

(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測與評估;

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;

(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

十一、專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取社會調(diào)查、網(wǎng)上公開征集意見等方式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見予以采納或者不予采納的說明。國家規(guī)定需要保密的情形除外。

十二、規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當根據(jù)編制完成的環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下簡稱環(huán)境影響評價文件)，對規(guī)劃草案作相應(yīng)修改。

規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件完成后，規(guī)劃草案有重大調(diào)整而環(huán)境影響評價文件中未涉及的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當組織編制環(huán)境影響補充報告。

十三、綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃草案報送審批前，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當將規(guī)劃草案及其環(huán)境影響篇章或者說明一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。

有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明不符合編制要求的，審批機關(guān)有權(quán)責令規(guī)劃編制機關(guān)重新組織修改或編制。

十四、專項規(guī)劃草案報送審批前，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當將環(huán)境影響報告書及其在規(guī)劃草案中采納情況的說明報送當?shù)卣h(huán)保行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)。需經(jīng)有關(guān)部門綜合平衡的規(guī)劃，應(yīng)當在綜合平衡后報送。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）