第一篇：王炯副主席在全國工會保障工作會議上的講話

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堅持以職工為本 努力開拓創新 推動工會保障工作科學發展

---在全國工會保障工作會議上的講話 全國總工會副主席、書記處書記 王炯

（2010年3月31日）

同志們：

我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議及全國“兩會”精神，認真學習王兆國同志在全總十五屆三次執委會議上的重要講話和會議的各項工作要求，全面總結三年來的工會保障工作，分析當前面臨的形勢，明確今后一個時期工會保障工作的目標和任務。剛才，喬傳秀同志代表全總黨組和書記處發表了重要講話，深刻分析和闡述了工會保障工作面臨的形勢和重大意義，對做好當前和今后一段時期工會保障工作提出了明確要求，具有很強的指導性和針對性，我們要結合今后的工作認真學習領會、抓好貫徹落實。

下面，我對三年來的工會保障工作的主要情況作一個簡要總結，并就做好當前和今后一段時間的保障工作談幾點意見，請同志們討論。一、三年來工會保障工作的回顧與總結

2007年以來的三年，面對雨雪冰凍災害、四川汶川特大 地震，特別是國際金融危機沖擊，各級工會在全總書記處統一部署領導下，按照科學發展觀的要求，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，把維護職工合法權益作為工作的出發點和落腳點，積極推動國家勞動保障制度的完善，努力為職工辦實事、做好事、解難事，工會保障工作多方面創新，寬領域突破，全方位推進，取得了顯著成效。

（一）調查研究、源頭參與取得新進展

全總和各級地方工會高度重視源頭參與，深入實際調查研究，主動參與勞動保障立法和有關政策的制定，努力推動將職工的合理要求和工會的意見建議體現到法律法規和各項政策中去，從源頭上保障了職工群眾勞動就業、收入分配、社會保障等方面的合法權益。2007年以來，全總和各級地方工會組織積極參加國家和地方的農民工聯席會議、深化醫藥衛生體制改革領導小組、社會保險監督委員會、保障性安居工程協調小組、發展家庭服務業促進就業部際聯席會議等領導協調機構的工作，圍繞國際金融危機對職工權益的影響、就業再就業、企業職工收入分配、社會保障、深化醫藥衛生體制改革以及國家助學政策貫徹落實情況等職工群眾關心的熱點、難點問題，積極開展調查研究，提出了一系列政策建議，得到黨中央、國務院和地方黨政的高度重視，推動了一批解決職工切實利益問題相關文件的出臺。2007年以來，全國總工會先后參與《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會 保險法》、《社會救助法》、《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《工傷保險條例》、《失業保險條例》、《企業工資條例》等數十項法律法規的起草、制定和修改。各省、地（市）工會參與制定地方法規政策近千個，職工群眾和工會的意見得到了充分重視和體現。

（二）促進就業再就業工作取得新成效

2007年以來，各級工會積極行動起來，結合本地實際，通過多種形式和途徑，協助政府做好就業再就業工作，促進就業局勢的基本穩定。尤其是國際金融危機爆發后，為積極應對國際金融危機對我國經濟發展特別是就業局勢的沖擊，2009年，全國各級工會相繼開展了“共同約定行動”、“千萬農民工援助行動”和“家政服務工程”。同時，全國總工會積極協調，與銀監會聯合下發了《關于開展工會創業小額貸款試點工作的通知》，為進一步推進工會小額信貸工作，推動下崗失業人員及農民工自主創業創造了條件。各地工會迅速行動，發揮培訓基地示范帶頭作用，大力開展形式多樣的技能培訓，強化各項就業服務，促進下崗失業人員、就業困難群體和農民工的就業工作。截至2009年10月底，僅“千萬農民工援助行動”就援助農民工1393.58萬人，其中培訓農民工520.49萬人，為362.21萬名農民工提供了各種就業服務，培訓家政服務人員13.7萬人。

（三）維護職工收入分配、社會保障權益取得新成果 2007年以來，各級工會組織繼續積極推動并參與解決國有企業職工工資歷史拖欠問題，到2008年底，全國共計清償國有企業工資歷史拖欠348.56億元，國有企業工資歷史拖欠問題基本得到解決。各級工會連續4年與人力資源社會保障、建設、公安等部門共同開展“農民工工資支付專項檢查”，共清理拖欠農民工工資100多億元，治理拖欠農民工工資問題有了突破性進展。全總和有關省市工會及時督促并參與山西洪洞縣“黑磚窯”、麥當勞和肯德基等企業涉嫌違法用工等事件的調查處理，參與勞動保障部、公安部等九部委對全國18個省份開展的整治非法用工，打擊違法犯罪專項行動督察工作，旗幟鮮明地維護了職工合法權益，維護了社會穩定。

各級工會積極推動落實各項社會保障政策，促進社會保障體系完善，推動提高社會保險覆蓋面、保障水平和統籌層次，完善轉移接續政策，加強社會保險基金的監督。截至2009年9月底，全國參加同級政府設立的社會保障監督機構的省級地方工會23個，地級186個，縣級1182個。積極配合人大、政協的聯合督查組開展社會保障專項檢查。積極協助有關方面做好工傷預防、傷殘鑒定和患職業病職工的康復工作，幫助工傷職工及其家屬及時辦理工傷保險待遇申請等手續，維護他們工傷保險待遇方面的權益。特別是全國總工會作為深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組成員單位，積 極參加相關工作，與各級工會一道，在參與深化醫藥衛生體制改革過程中，重點圍繞廣大職工的醫療保障權益問題提出工會的意見和建議，這些意見和建議在國家和地方醫改文件及相關政策措施中得到充分體現，有效推動了解決關閉破產企業退休人員、困難企業職工和困難勞模等醫療保障遺留問題、政策性關閉破產企業退休人員醫療保險待遇與企業繳費脫鉤問題、減輕職工醫療負擔問題、提高社保統籌層次和跨地區轉移接續辦法等問題，有力維護了廣大職工的社保權益。

（四）困難職工幫扶工作邁上新臺階

2007年以來，各級工會按照胡錦濤總書記在視察天津幫扶中心時的講話精神，不斷拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，進一步加強困難職工幫扶中心建設，創造了新的幫扶品牌。目前，全國已建立3249家縣級以上工會困難職工幫扶中心和18000多個工會幫扶站點，100%的地級城市和應建縣級城鎮全部建立了幫扶中心，形成了與政府部門和社會各方面有機銜接，寓職工困難幫扶、勞動爭議調解、法律援助以及農民工維權于一體的長效機制。2007年以來，各級幫扶中心共籌集資金53.2億元，幫扶困難職工1899.2萬人（次）。

每逢元旦春節期間，各級工會堅持開展“送溫暖”活動，普遍開展對困難職工和困難勞模的走訪慰問，積極協助黨政 落實保障和改善民生的各項政策措施，努力推動和幫助困難職工解決面臨的突出困難和問題。2007年以來，各級工會共籌集送溫暖資金127.9億元，走訪了困難企業49.9萬個，慰問了2379萬戶困難職工家庭和568萬名困難農民工，充分發揮了工會組織在保障和改善民生、促進經濟平穩較快增長中的重要作用，收到了良好的社會效果。工會、鐵路、交通運輸部門連續4年聯合開展了“幫助農民工平安返鄉活動”，各地工會通過組織包專車、專列、專機，利用困難職工幫扶中心的平臺增開售票窗口，提前辦理農民工團體票，開展“點對點”、“門對門”運輸等多種措施，4年來共幫助9347.6萬名農民工平安有序返鄉。

2007年以來，各級工會繼續組織開展了“金秋助學”活動，各地工會籌集助學款23.8億元，共幫助214.4萬名困難職工子女圓了上學夢，其中幫助了51.2萬名農民工子女走進學校大門，特別是2009年，為了緩解金融危機給大學畢業生就業帶來的困難，全總與教育部聯合開展了“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”，各級工會多措并舉，共幫助15.2萬名需要就業援助的困難職工家庭高校畢業生實現就業，2009年困難職工家庭高校畢業生的總體就業率達到96.4%。

（五）積極應對特大自然災害做出新貢獻

2008年，各級工會組織積極應對雨雪冰凍災害、四川汶 川5.12特大地震給困難職工生產生活帶來的嚴峻挑戰，受到了各級黨政領導的充分肯定和社會各界的高度贊揚。特別是四川汶川特大地震發生后，各級工會干部按照王兆國主席和全總書記處的要求，在第一時間迅速行動，充分發揚了工人階級一方有難、八方支援，不畏艱險、敢于勝利的精神，積極投身抗震救災和災后重建工作。全國各級工會組織急災區職工之所急，想災區職工之所想，全力以赴支持災區開展抗震救災和恢復重建，先后發起了全國工會會員“重建家園、再獻愛心”大行動，啟動了“抗震救災，重建家園”十大幫扶行動，共計籌集救災捐款36億元，在災區組織開展了全國工會就業幫扶愛心行動和災區助學幫扶愛心行動。全總向四川、甘肅、陜西3省總工會共撥付專項幫扶資金1.68億元，分6個批次向災區發運價值2771萬元的緊缺救災物資。參與對口支援的19個省級工會和9個副省級城市工會制定對口支援方案，逐一落實援建項目和資金，積極開展援助對接工作。截至2009年底，各參與對口支援的地方工會向災區工會撥付幫扶援建資金1.2億元，達成出資意向的工會陣地援建項目資金達9800萬元，通過“金秋助學”活動資助災區學生近6萬人次，通過對口勞務協作幫扶災區勞動力外出務工20萬余人次。

此外，各級工會保障部門還參與了建國六十周年成就展（工會部分）籌備和牽頭負責汶川特大地震抗震救災志（工 會部分）編纂等工作，在維穩、雙擁、助殘、老齡等方面積極主動參與，做了大量卓有成效的工作。

三年來，工會保障部門和同志們做了大量工作，取得了明顯成效，得到了中央領導同志和全總書記處的充分肯定，贏得了廣大職工的擁護和贊揚。認真總結和回顧多年來工作的發展和實踐，我們深刻體會到，做好新形勢下的工會保障工作，一是必須緊緊圍繞黨和國家的工作大局和工會工作全局，自覺把工會保障工作放到大局中去思考和部署，找準定位，體現價值，展現作為。二是必須堅持以職工為本，把職工群眾的需求作為保障工作的第一信號，準確把握職工群眾的新期待新要求，全力推動與職工切身利益密切相關的熱點難點問題的解決。三是必須突出工作重點，創新工作機制，搭建工作平臺，打造工作品牌，集中力量辦大事，帶動工會保障工作的全面發展。四是必須積極爭取各級黨政重視和社會各界的支持，充分運用各種資源和手段，不斷增強工會保障工作服務職工的能力。五是必須始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，迎難而上，真抓實干，甘于奉獻，盡心竭力地為職工排憂解難。

在充分肯定成績的同時，我們也應當看到工作中還存在不少困難和問題。如工會保障工作力量還比較薄弱，調查研究不夠深入，對地方和基層工會工作的具體指導服務還不夠到位，保障干部隊伍業務素質有待進一步加強，保障工作的 能力和水平還要進一步提高等等，這些都需要在今后的工作中認真加以解決。

二、統籌安排好當前和今后一段時期的工會保障工作 當前，我國繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟社會發展環境雖然向好，但面臨的形勢極為復雜，特別是在就業、醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面還有一些突出問題亟待解決。面對復雜的經濟社會形勢，近年來，胡錦濤總書記先后對工會幫扶工作和促進就業工作作出了一系列重要指示，王兆國主席在全總十五屆三次執委會議上明確指出，各級工會組織主動維權、依法維權、科學維權的態度要更鮮明，聲音要更響亮，措施要更有力，特別是在涉及職工切身利益的勞動就業、工資收入、社會保障、勞動安全衛生等方面要進一步加大維權力度，切實推動黨和政府各項保障和改善民生政策措施落到實處，自覺維護改革發展穩定大局。這些重要指示為新時期工會保障工作指明了方向，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。

面對新的形勢和任務，當前和今后一段時期工會保障工作總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照中國工會十五大和全總十五屆三次執委會議提出的各項目標任務，進一步促進擴大和穩定就 業，著力維護好廣大職工勞動工資、社會保障權益，努力實現幫扶工作可持續發展，在推動科學發展、促進經濟發展方式轉變、保障和改善民生、維護社會和諧穩定上作出新的更大的貢獻。

（一）以技能培訓、就業服務和創業指導為重點，進一步促進擴大和穩定就業

當前，我國就業供求總量矛盾和結構性矛盾并存，特別是高校畢業生、農民工就業問題十分突出，預計今年城鎮就業供求缺口在1200萬左右，總體就業壓力仍然很大。抓好技能培訓、就業指導和創業服務工作，是工會促進擴大和穩定就業的著力點。按照國務院促進就業部際聯席會議的要求，今年全國各級工會要以農民工、就業困難人員和困難職工家庭高校畢業生等為重點，完成對100萬就業困難人員進行職業技能培訓，幫助100萬各類求職人員實現就業的工作目標。為此，一是要繼續深化“千萬農民工援助行動”。切實發揮工會系統2000多家培訓機構,特別是12個全國工會農民工技能培訓示范基地和113個全國工會就業培訓基地的作用，幫扶廣大農民工提升技能水平，并積極扶持農民工自主創業。要進一步加強工會培訓機構建設，引導和鼓勵各地工會加大對培訓機構的建設投入，提高培訓機構的能力和水平。二是大力推動創業小額貸款工作。選擇工會創業促就業工作成效突出、小額貸（借）款工作經驗較為豐富、政府支 持和貸款環境比較好的10個城市工會作為試點，以多種方式籌集擔保資金，與當地商業銀行聯合開展小額貸款業務，爭取在信用擔保和政府貼息等方面實現突破，發揮輻射帶動作用，力爭在2010年內使全國工會創業小額貸款總額在已有基礎上再增加2億元。同時，構建全國工會創業項目庫，逐步規范工會從創業培訓、項目扶持、小額貸款、創業跟蹤服務的運作體系，為自主創業的困難職工和農民工提供小額貸款和多種形式的就業指導服務，積極扶持創業，以創業帶動就業。三是要積極推進“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”。在準確掌握困難職工家庭上大學子女畢業情況的基礎上，與教育、人力資源和社會保障、共青團等單位密切協作，充分發揮工會職業介紹、職業培訓機構和幫扶中心的作用，積極組織動員國有大中型企業、勞模企業、社會愛心企業和其他企事業單位，建立一批困難職工家庭高校畢業生就業實習和安置基地，優先安置困難職工家庭高校畢業生參加實習見習和技能培訓，優先提供就業崗位，努力幫助他們實現就業，力爭基本解決困難職工家庭高校畢業生就業問題。四是要繼續與政府有關部門協作，深入開展“家政服務工程”。要以對家政服務人員的培訓、就業、維權和管理服務一體化為目標，進一步擴大工會家政培訓定點機構范圍，提高工會家政服務培訓的質量，與有關部門合作推動建立家政服務培訓標準，今年力爭完成對20萬家政服務人員的培 訓和就業，努力推動實現家政服務人員職業化和家政服務產業化。五是要建立長期的省際城際對口勞務協作和維權工作長效機制。推動勞務輸出地和輸入地之間建立用工信息交流、農民工就業培訓指導、幫扶維權服務的協作制度。同時，協同人力資源和社會保障部、全國工商聯等部門繼續開展好“春風行動”、“民營企業招聘周”等活動，促進擴大就業再就業。

（二）以推動提高職工特別是生產一線職工的工資收入為重點，進一步強化工會工資工作。

收入分配特別是工資問題涉及職工核心利益。當前我國收入分配中的一些深層次問題和矛盾日益顯現，特別是生產一線職工收入偏低、收入分配差距過大已成為社會關注的熱點問題。各級工會要進一步加大維護職工收入分配權益的工作力度。一是要進一步加強源頭參與，以提高勞動報酬在初次分配中的比重為目標，積極推動《工資條例》、《企業工資正常增長機制指導意見》、《加強企業勞動定額管理的指導意見》等法規文件的制定和出臺。二是要依法主動參與最低工資標準的調整工作。各地工會要在充分考慮當地經濟發展水平、社會平均工資和消費價格指數等因素的基礎上，主動提出本地區最低工資標準調整的意見和建議，堅持由三方協商確定，推動最低工資標準逐步達到當地社會平均工資水平的40%以上。加強監督檢查，對于違反最低工資規定的行為督 促有關部門及時糾正整改。三是要推動建立企業職工工資正常增長機制。要積極主動參與政府有關部門制定工資指導線、勞動力市場指導價位等，實現職工工資與企業經濟效益增長、勞動生產率提高相掛鉤。大力推進工資集體協商，廣泛開展集體協商要約行動，以中小企業和民營企業為重點，以行業勞動定額、工時工價制定為突破口，推進行業性、區域性工資集體協商，保證職工在工資分配中的參與權和監督權。加大對勞務派遣工工資問題的調研，推動解決勞務派遣工工資分配中存在的問題。四是要完善工資支付保障機制。推動建立欠薪報告制度、工資保證金制度等，繼續配合政府有關部門開展農民工工資支付專項檢查，嚴厲查處欠薪逃匿等違法行為，確保職工工資按時足額發放。

（三）以擴大社保覆蓋面和提高保障水平為重點，進一步推動建立和完善社會保障體系。

當前我國社會保障制度建設正處在一個關鍵時期，社會保障體系框架已初步確立，但還存在著一些突出矛盾和問題，如相當數量的勞動者還沒有納入社會保障范圍，社保總體水平不高，統籌層次偏低，基金管理體制分散等。各級工會要高度關注、積極參與推進社會保障體系的完善和政策的落實。一是要主動參與社保有關法規政策的研究制定。參與《社會保險法》審議修改工作，就社保統籌層次、監管體制以及發揮工會作用等充分提出意見，推動《社會保險法》早 日出臺。做好《工傷保險條例》、《失業保險條例》、《事業單位養老保險辦法》等法規的修改完善工作。積極參與各地社保相關法規政策制定修改，著力推動關閉破產和困難企業職工、非公企業職工、靈活就業人員和農民工納入社會保障范圍，合理提高保障水平。進一步推動《城鎮職工基本養老保險轉移接續辦法》的貫徹落實，密切關注職工養老保險實行全國轉移接續中出現的困難和問題，發現問題及時與有關部門溝通并督促解決。積極推動建立企業年金和補充醫療保險制度，繼續開展職工互助互濟活動。二是要加大參與深化醫藥衛生體制改革工作力度。2010年醫改各項政策將陸續啟動實施，各地工會要以推動將大集體企業職工、家屬工、五七工和困難企業退休人員全部納入城鎮職工基本醫療保險為重點，參與好醫改具體實施方案的制定和推動落實。特別是各醫改試點地區工會要推動提高城鎮職工基本醫療保險統籌層次，降低醫療保險基金支付的起付標準，提高醫療保險的報銷比例和基金最高支付限額，推動實現退休人員醫保與企業脫鉤。在公立醫院改革和基本藥物制度實施工作中，要積極了解和反映廣大醫護人員的意見，維護他們的合法權益，保證醫改順利進行。三是要充分發揮工會組織在職工住房保障中的作用。要在調查研究的基礎上，提出工會參與住房保障工作指導意見，努力推動將工會核準的困難職工納入廉租房保障范圍。積極參與研究制定本地區棚戶區改造政策 措施，協助政府做好城市、國有工礦棚戶區改造工作，推動全面解決林區、墾區、煤礦困難企業職工的住房困難問題。四是要加強工會社會保險監督工作。充分發揮工會在各地社會保險監督委員會中的作用，探索工會參與社會保險監管的有效方式，提高工會對社會保障法律政策落實情況、社會保險資金使用情況、社會保障體系運行情況的監督能力。

（四）以實現幫扶工作可持續發展為目標，進一步加強工會幫扶工作長效機制建設。

受國際金融危機沖擊和轉變經濟發展方式、調整產業結構的影響，困難職工群體數量、構成、需求都發生了新的變化，對幫扶工作提出了新的要求。面對新的形勢，各級工會保障部門要著力加強幫扶工作長效機制建設，努力實現幫扶工作的可持續發展。一是進一步加強工會幫扶中心建設。在全國縣區已普遍建立幫扶中心的基礎上，積極整合工會內外資源，爭取更多的資源和手段，增強工會幫扶實力，做實愛心超市、醫院、學校、藥店、實訓基地、公職律師隊伍等幫扶載體，強化幫扶中心對困難職工救助、維權、服務的效能，更好地滿足職工的多層次需求。二是進一步提高“送溫暖”、“金秋助學”等活動的針對性、實效性和長期性。在全覆蓋、不遺漏的基礎上，對受災地區、少數民族地區、國有改制困難企業的困難職工群體，實行重點幫扶、集中幫扶和及時幫扶，切實幫助他們解決生產生活困難。要做好與政府有關部 門銜接，積極推動和督促國家助學政策的落實，充分發揮工會助學的拾遺補缺作用，延伸助學鏈條，創新助學方式，把“金秋助學活動”與實施“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”有機結合起來，努力確保每一個困難職工家庭子女順利完成學業并實現就業。三是進一步規范幫扶資金的使用管理。幫扶資金是困難職工的救命錢，各級工會要高度重視，嚴格按照財政部的資金管理辦法和全總有關規定要求管好用好幫扶資金，切實做好幫扶資金的預決算工作，按時編制全口徑幫扶資金年度預算；堅持依檔幫扶、因困施助，把幫扶資金真正用在困難職工身上；保障部門要積極支持配合財務部門、經審部門認真做好幫扶資金的管理、監督等工作，定期進行審計和財務檢查，發現問題及時嚴肅處理，確保幫扶資金使用安全管理規范。今年，全總將對部分省市幫扶資金使用管理情況進行抽查審計。四是進一步強化工會幫扶工作信息化建設，建立健全困難職工檔案，加強動態管理，確保信息真實、準確、完整；充分發揮工會幫扶工作管理系統軟件功能，加強對困難職工群體狀況分析研究，為各級黨政制定民生政策和工會幫扶工作提供依據。

（五）以加強自身建設為基礎，進一步提高工會保障工作能力和水平

新的形勢對工會保障工作提出了新的更高的要求，工會保障工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。各級工會保障工 作部門要切實加強自身能力建設和作風建設，不斷提高保障干部隊伍整體素質和工作水平。要深入基層、深入群眾，加強調查研究，把黨和政府關心的焦點、職工群眾關切的熱點、保障工作面臨的難點作為調查研究的重點，提高工會保障工作的預見性和科學性。要按照建設學習型工會的總體要求，加強政策理論和業務知識的學習，定期組織培訓，培養和造就一大批工會保障工作骨干人才和專家隊伍。要加強與大專院校、科研機構等單位的合作，充分運用專家、學者及各類專門人才等社會力量，加強對工會保障工作領域重大理論和實踐問題的研究。今年，全總將成立勞動工資社會保障專家咨詢委員會，并將積極探索建立職工勞動工資和社會保障狀況的調查監測體系。要進一步加強工會保障部門的組織制度建設，加強工會保障工作部門對幫扶中心工作的指導和協調，健全工作機制，明確工作職責，理順工作關系，形成工作合力。要積極探索，大膽實踐，勇于創新，尊重基層的首創精神，及時發現和總結各地工會創造的新鮮經驗，努力探索新形勢下工會保障工作的特點與規律，推動工會保障工作實現科學發展。

同志們，工會保障工作任重而道遠，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在王兆國主席和全總書記處的領導下，堅持以職工為本，努力開拓創新，為推動工會保障工作科學發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：喬傳秀副主席在全國工會保障工作會議上的講話

附件1

認清形勢 奮發有為 努力開創工會保障工作的新局面

全國總工會副主席、書記處書記、黨組副書記 喬傳秀

（2010年3月31日）

同志們：

這次全國工會保障工作會議是在全總十五屆三次執委會議后，全總召開的第一個請各省分管主席參加的專門工作會議，充分說明保障工作在工會全局工作中的重要地位。這次會議的召開，對于深入學習貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示，認真貫徹落實王兆國同志代表黨中央在全總十五屆三次執委會議上的重要講話精神，努力開創工會保障工作的新局面，具有十分重要的意義。

自2007年全國工會保障工作會議以來，各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，深入開展調查研究，切實加強宏觀參與，充分運用社會資源，積極創新幫扶載體，努力打造工作品牌，工會保障工作取得了顯著成效。特別是在抗擊四川汶川5〃12特大地震和應對國際金融危機沖擊的過程中，各級工會組織認真貫徹落實黨中央一系列決策部署，按照全總工作的具體 要求，認真組織開展了全國工會抗震救災、重建家園十大幫扶行動、千萬農民工援助行動、困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動、家政服務工程等一系列重要活動，彰顯了工會組織的重要作用，擴大了工會組織的社會影響，展現了工會干部的良好形象，得到了各級黨委政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。這些成績的取得是黨中央正確領導的結果，是王兆國同志直接領導的結果，是全總書記處認真組織實施的結果，是各級黨委政府重視支持的結果，是各級工會干部、特別是從事工會保障工作的同志們解放思想、開拓創新、扎實工作、敬業奉獻的結果。在此，我代表全總書記處，向對工會保障工作給予大力支持的各級黨委、政府和社會有關方面致以崇高的敬意，向全國廣大工會保障干部表示親切的問候和衷心的感謝！

關于今后的工會保障工作，王炯同志將代表全總書記處進行具體部署，希望大家認真抓好落實。河南等省市工會還將就如何做好工會保障工作進行經驗交流，希望大家認真學習借鑒。下面，我就做好新形勢下的工會保障工作講幾點意見，與大家共同研討。

一、統一思想，凝聚共識，切實增強做好新形勢下工會保障工作的責任感使命感

當前，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，總體的發展環境趨向好轉，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，但同時也面臨不少挑戰，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務十分繁重。面對新的形勢，黨中央總攬全局、運籌帷幄，作出繼續深入貫徹落實科學發展觀，著力加快經濟發展方式轉變、著力改善民生和促進社會和諧穩定等一系列重大決策部署。王兆國同志在十五屆三次執委會議上代表黨中央發表重要講話，要求工會組織大力弘揚中國工人階級偉大品格，團結動員廣大職工為加快經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展，全面完成“十一五”規劃目標任務充分發揮主力軍作用。他特別強調各級工會要在涉及職工切身利益的勞動就業、工資收入、社會保障、勞動安全衛生等方面進一步加大維權力度，切實推動黨和政府各項保障和改善民生的政策措施落到實處。各級工會組織和廣大工會干部要認真學習、深刻領會黨中央一系列重大戰略部署和王兆國同志重要講話精神，充分認識工會保障工作在黨和國家工作大局和工會工作全局中的重要地位和作用，進一步增強做好工會保障工作的責任感和使命感。

做好工會保障工作，是深入貫徹落實科學發展觀、推進加快經濟發展方式轉變的必然要求。加快轉變經濟發展方式，是黨中央按照貫徹落實科學發展觀的總體要求，認真總結應對國際金融危機的成功經驗，深入研究后國際金融危機時期我國經濟社會發展存在的突出問題，提出的一項重大戰 略部署。轉變經濟發展方式，要求加快提高職工隊伍的整體素質，培養和造就一支宏大的高素質職工隊伍；要求提高廣大職工的收入水平，完善社會保障體系，增強職工群眾的消費能力和消費意愿，為經濟增長提供持久動力。廣大工會干部要深入學習領會，認真履行工作職責，充分發揮工會在開展職工技能培訓、推動提高職工收入和社保待遇方面的獨特優勢和重要作用，為推進加快經濟發展方式轉變、保持經濟又好又快發展做出新貢獻。

做好工會保障工作，是切實履行工會基本職責、促進黨委政府各項保障和改善民生政策落實的客觀需要。保障和改善民生是經濟發展的根本目的。當前，我國人均GDP已經超過3500美元，進入了全面建設小康社會的新階段，但在民生和社會建設領域中仍然存在一些突出矛盾和問題，就業壓力總體持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存，部分群眾在醫療、收入、社保、教育、住房等方面的突出問題亟待解決。黨中央提出要大力推進以改善民生為重點的社會建設，加快實施擴大就業的發展戰略，加快社會保障體系建設，加快發展面向民生的公益性社會服務。工會保障工作與職工的勞動就業、收入分配、社會保障和生活保障等民生問題直接相關，是工會推動改善民生的重要著力點。只有切實做好工會保障工作，才能使工會的基本職責落到實處，才能在促進保障和改善民生的大局中更好地發揮工會組織應有的作用。做好工會保障工作，是加強新形勢下黨的群眾工作、充分發揮工會組織橋梁紐帶作用的具體實踐。黨的十七屆四中全會作出了加強新時期黨的群眾工作的重大部署，強調要貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶。工會保障工作事關職工的核心勞動權益。只有切實做好工會保障工作，努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事，推動解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能不斷提高工會組織在廣大職工群眾中的凝聚力和號召力，把廣大群眾更加緊密地團結在黨的周圍，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。

做好工會保障工作，是充分發揮工會國家政權重要社會支柱作用、促進社會和諧穩定的重要途徑。當前，我們所面臨的國內外環境復雜多變，不確定因素增加，維護社會穩定的任務十分繁重。黨中央提出要著力健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，妥善解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會穩定。工人階級是社會安定團結的中堅力量，職工隊伍穩定是社會和諧穩定的重要基礎。各級工會組織只有切實加強工會保障工作，旗幟鮮明地維護好職工的勞動就業、收入分配、社會保障等各項權益，才能更好地推動建立和諧穩定的勞動關系，有效防范和抵御國內外敵對分子的滲 透破壞，促進職工隊伍的團結統一和社會和諧穩定，充分發揮工會組織國家政權重要社會支柱的作用。

二、突出重點，開拓創新，不斷提高工會保障工作水平

黨中央高度重視工人階級和工會工作，胡錦濤等中央領導同志對充分發揮工人階級的主力軍作用、作好新形勢下的工會工作作出了一系列重要指示、重要批示。近些年來，胡錦濤總書記多次親自視察工會困難職工幫扶中心并作出重要指示。前不久，在參加第十一屆全國人大三次會議天津代表團審議時，胡錦濤總書記又明確要求勞動保障部門和工會組織積極主動搭建平臺，組織好對接，開展好培訓，為幫助企業解決用工需求和農民工實現就業多辦好事，這充分體現了黨中央對工會組織的高度重視和充分信任，進一步明確了工會工作特別是工會保障工作的努力方向，既給予了工會干部巨大鼓舞鞭策，更賦予了工會干部重要責任和更高要求。各級工會要深刻認識我國經濟社會的新變化、黨和政府的新要求以及廣大職工群眾的新期待，認真學習掌握黨中央、國務院和各級黨委政府關于保障和改善民生的政策法規，在總結工會保障工作成功經驗的基礎上，注重研究新問題，破解新難題，制定新舉措，豐富工作內容，完善工作機制，大力協助黨委政府把各項保障和改善民生的政策措施落到實處，推動解決廣大職工在勞動就業、收入分配、社會保障、生活幫扶等方面存在的突出困難和問題，努力做到在推動科學發 展、維護職工權益、促進社會穩定上大有可為、大有作為。

要努力推動擴大和穩定就業。就業是民生之本，安國之策。千方百計擴大就業是保障和改善民生的頭等大事。各級工會組織要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要指示精神，以技能培訓、就業服務和創業指導為重點，突出抓好促進就業再就業工作。要充分發揮工會組織的特點和優勢，努力暢通用工信息，搭建就業供需平臺，建立對口勞務輸出協作和維權機制，為城鎮求職人員和廣大農民工盡快實現就業提供幫助和服務。要加強工會就業培訓基地建設，廣泛開展職工技能培訓，不斷提高職工隊伍的整體素質，為加快經濟發展方式轉變提供重要人力支撐。要深化“千萬農民工援助行動”、“家政服務工程”和“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”，多形式、多渠道、多舉措地幫助下崗失業人員、困難職工家庭高校畢業生和農民工實現就業。要積極開展工會小額貸款工作，實現創業培訓、創業指導和小額貸款一條龍服務，發揮倍增效應，以創業帶動就業。

要積極參與收入分配制度改革。收入分配是民生之源，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現，是確保廣大職工共享經濟社會發展成果的制度保證。各級工會要以推動建立與社會主義市場經濟相適應的職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制為重點，深入細致地開展關于收入分配問題的調查研究，做到對職工收入情況底數清、情況 明；積極參與國家相關政策的制定，充分反映職工的意愿和要求，大力推動政策的落實，使工會成為推動分配公平、維護職工經濟權益、促進企業建立和諧勞動關系的重要社會力量。要進一步推動健全最低工資制度，促進建立職工工資與企業利潤、經營者報酬增長的聯動機制，推動逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重和居民收入在國民收入分配中的比重，切實保障廣大勞動者的收入分配權益。

要大力推進社會保障體系建設。社會保障是民生之盾，是社會發展的“穩壓器”和職工生活的“保護傘”。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障安全網，使人人享有基本的社會保障，是當前社會建設的重中之重。各級工會要進一步加大源頭參與，積極參與《社會保險法》、深化醫藥衛生體制改革等社會保障法規政策的研究制定，為維護職工的社會保障權益提供堅實的法律和政策保障。積極促進擴大社會保障的覆蓋面，推動提高社會保障統籌層次，合理提高保障水平。加強對職工社會保險關系實現順利轉移和接續的督促。大力推動完善國家住房保障制度，努力將住房困難職工納入國家政策保障范圍。

要切實加大對困難職工的幫扶力度。困難幫扶是民生之安，是解決民生難題，保持社會和諧穩定的重要保證。目前，國際金融危機的影響依然存在，自然災害和意外事件時有發生，困難職工群體將會在一定時期內長期存在，工會幫扶困 難職工的任務仍將十分繁重。與此同時，隨著經濟的發展和社會的進步，職工的需求日趨多樣化，共享經濟社會發展成果、過上更美好生活的期待更加強烈，這都對工會幫扶工作提出了新的更高的要求。各級工會要充分認識新形勢下做好幫扶工作的重要性和必要性，進一步加強困難職工幫扶中心建設，不斷完善幫扶制度，豐富幫扶內容，創新幫扶形式，拓展幫扶平臺，主動向黨政爭取更多的資源和手段，壯大幫扶工作的實力，推動幫扶工作從幫扶救助領域向維權和服務領域不斷擴展，實現幫扶中心的可持續發展，努力把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。要繼續深入細致地開展好“送溫暖”和“金秋助學”等活動，實現分類幫扶，因困施助，一戶一策，標本兼治，進一步提高幫扶的針對性和實效性，擴大社會影響力，努力把工會幫扶工作品牌做實叫響，使幫扶困難職工的措施更具體、更實在，惠及更多的困難職工，真正把黨和政府的關懷和溫暖送到千家萬戶，送到困難職工的心坎上。

三、加強領導，關愛隊伍，為做好工會保障工作提供堅強的組織保證

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在推動科學發展、促進保障和改善民生、維護社會和諧穩定中具有十分重要的地位和作用。工會保障工作關系到工會維權基本職責的履行、關系到工會橋梁紐帶作用的發揮、關系到職工最關 心、最直接、最現實利益問題的實現。特別是在當前，工會保障工作集中了職工群眾面臨的勞動就業、工資分配、社會保障和困難幫扶等民生問題，政策涉及面廣，社會關注度高，亟待解決的問題多，是工會工作的重中之重。各級工會要站在黨和國家工作大局和工會工作全局的高度，充分認識做好新形勢下工會保障工作的重要意義，切實增強工作的主動性、緊迫性和實效性。

各級工會領導班子要把工會保障工作放到重要議事日程上來，拿出更多的時間和精力來認真研究和推動這方面工作的開展。對于涉及職工切身利益的熱點難點問題，主要領導要親自過問，對工作開展過程中存在的困難和問題要及時協調解決。要充分考慮保障部門承擔的職責和任務，在資金安排、機構設置、人員配備等方面要給予重點傾斜，努力為工會保障工作的開展創造良好的環境和條件。

各級工會組織對工會保障干部既要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，又要充分信任，切實關愛。作為工會干部隊伍的重要組成部分，廣大工會保障干部長期奮戰在服務職工的第一線，他們擔負的急難任務多，工作壓力大，長年累月超常規辛勞。對他們要充分理解，深入了解，切實關愛。日常工作中要注意多聽取他們的意見和建議，充分調動好、發揮好、保護好他們工作的積極性、主動性和創造性。對于政治素質高、業務能力強、群眾基礎好、工作成績突出的工會 保障干部，要適時予以重用和培養。要通過多種形式和渠道，為工會保障干部創造和提供更多的學習培訓機會，不斷提高他們的政治素質和實踐能力。要深入細致地關心工會保障干部及其家庭生活，積極幫助他們解決實際困難和問題，讓他們工作的安心、舒心。

同志們，做好新時期的工會保障工作責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心，更加創新的思維，更加務實的作風，更好服務科學發展、服務職工群眾，為加快經濟發展方式轉變、促進經濟又好又快發展，奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻。

第三篇：市總工會副主席在全市工會信息工作會議上的講話

市總工會副主席在全市工會信息工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市信息工作會議，總結去年的信息工作，部署今年的工作任務。剛才，表彰了X年全市工會信息發布會評比結果，幾位獲獎代表作了信息點評，分享了寫作心得。他們都是在信息工作中比較突出的優秀個人，是我們全體工會信息員學習的榜樣。在此，我代表市總工會向全市各級工會組織、工會信息員尤其在座的各位信息員長期以來的付出表示衷心地感謝！下面，我就做好工會信息工作再談三個方面意見：

一、成績來之不易，客觀分析我市工會信息工作的發展現狀

近幾年來，在市總黨組的重視和推動下，在全市各級工會組織努力和配合下，我市工會信息工作”芝麻開花節節高”，一次又一次取得了新突破。X年，我市工會信息工作更是乘勢追擊，在全國工會系統信息錄用排名中，躍居地級市第一名，并再次獲得了市委辦、市政府辦信息工作先進單位。應該說，獲得這樣的名次和成績令人欣慰、鼓舞人心，但我覺得，對這樣的結果，我們既要樹立自信、振奮精神，繼續發揚優勢，把信息工作品牌做響做強；還應保持一份清醒、一份平和，客觀看待當前我市工會信息工作的發展現狀。這里主要講X點。

一是各級對信息工作的重視程度不斷增強。

信息工作是黨委政府決策的”前沿哨兵”，也是檢驗工會工作成效的重要標尺。近年來，各級黨委、政府高度重視信息工作。市委每月發布信息采用情況，印發《信息點評及近期報送參考方向》，每年還根據形勢變化調整信息報送計分辦法。同時，各級工會領導班子對信息工作越來越重視，全總、省總都定期發布信息錄用情況排名。市總黨組書記X也十分關注信息工作，多次對信息工作作指示、提要求。因此，希望大家立足于更高起點、更好水平，再接再厲做好信息工作。

二是工會信息工作的競爭態勢更趨激烈。

信息工作不僅是工會實績的重要體現，也涉及到名譽，因此，各地工會都很看重，信息工作出彩的單位也很多。在去年全總信息排名中，省內的X、X都躋身前十，X也取得了不錯的名次；省外的X等地，信息工作都十分出色，全年質量系數相差不大，競爭十分激烈。所以說，排名位次靠前不意味優勢領先，大家實力相當，相差甚微，關鍵在于誰工作的主動性更高，誰對大局的敏感度更準，誰的創造性、能動性更強。要增強緊迫感和責任感，自加壓力，拉高標桿，力求取得更好的成績。

三是我市工會信息工作的短板依然存在。

去年，雖然我市工會報送信息的數量和錄用率都有較大優勢，但真正有特色、有質量、有影響的信息并不多，留有”分數可觀，分量不足”的遺憾。信息結構失衡比較突出，社情民意信息比重過高，調研類、經驗類信息十分缺乏。剛才高主任也講了，全總增加了經驗類單篇信息的分值，市委辦更加注重征集調研類信息，今后在收集、編寫稿件時要有所側重，把握技巧，及時對工作實踐中的經驗成果、調研成果進行整理、提煉，切實補齊這個短板。

二、延續爭先動力，準確把握我市工會信息工作的努力方向

取得成績不易，保持成績、放大優勢更不易。要始終保持爭先激情、干事熱情，找準下一階段的著力點和突破口，有的放矢地做好信息工作。

強化大局意識。工會信息工作是政治性、政策性、全局性很強的工作。當前，揚州經濟下行壓力依然較大，改革發展穩定的困難和風險不容低估。工會信息是黨委信息系統的重要組成部分，要擺在黨政工作大局中去認識和部署，善于捕捉、把握每一時期中心工作的關鍵問題，善于發現、挖掘企業關心、職工關注的熱點問題，善于總結、提煉基層在推動轉型、服務職工方面的經驗做法，切實”參在關鍵處，謀在點子上”，更好地服務于黨政工作全局和工會事業發展。

強化服務意識。工會信息工作是為工會工作服務的。這里要做到”三個結合”：與工會重點工作相結合，使信息工作與業務工作形成良性互動、相互促進。今年，省總、市總都將啟動改革工作，在組織架構、履職重點、工作方式等方面做出調整和轉變。廣大信息員要發揮渠道優勢，及時了解、反映基層對工會改革的想法和建議，推動改革更好地體現職工的智慧和意愿。與調查研究相結合，結合重點調研課題，深入基層了解企業和職工的需求訴求，從中獲得并及時反映有價值的意見和建議。與工會宣傳相結合，通過信息工作，更好地總結、宣傳工會實踐中產生的好經驗、好做法，產生更深的社會影響，取得更加突出的實際效果。

強化創新意識。工會信息工作要發展，工作載體、方式方法就必須與時俱進。今年，市總將”互聯網＋工會”建設列入重要日程，”開通官方微信平臺，并運行正常”也被列入縣（市、區）工會重點工作考核要素。要以此為契機，把信息工作與”互聯網＋”平臺建設統籌考慮，同步推進。一方面，利用網站、微信等新媒體，進一步打造快捷、高效的信息工作機制，創新信息收集、發布、反饋等工作方法；另一方面，運用信息資源豐富”互聯網＋”的內涵，優化網站、微信欄目設置，切實將”互聯網＋工會”打造成互聯互通、上下通達的平臺。

三、攢足工作后勁，著力推動工會信息發展環境持續優化

推動工會信息工作向前發展，需要各級工會組織上下齊心協力，進一步夯實組織、人才、機制等工作基礎，確保信息工作后勁充足、推進有力。

有力有效落實保障。工會信息工作能否切實得到加強和改進，關鍵在于組織領導的力度。從當前信息工作現狀來看，各地工會都對信息工作給予了重視和支持。但從信息工作向更高層次發展的要求來看，有一些基層工會對信息工作還沒有足夠重視，無論是全年報送數量還是質量，都與先進單位存在一定差距。全市各級工會要把信息工作作為工會的一項全局性、經常性工作，作為履行職能的基礎和關鍵環節，列入議事日程，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。同時，也要從經費、工作設備等方面為信息工作給予充分保障。

選優配強信息人才。一年來，不少縣（市、區）工會信息工作人員都進行了調整，一方面說明我們的信息員在崗位上得到了鍛煉，被提拔、被重用了；另一方面，也要考慮這支隊伍的穩定性，嚴把”入口”，暢通”出口”，保證信息工作隊伍穩定高效。因此，分管領導要多提要求、多壓擔子，為信息員提供參加會議活動和業務培訓的機會。老信息員要發揮”傳幫帶”作用，主動把經驗心得傳授給信息新手。廣大信息員也要主動加強學習，勤于思考，深入鉆研，勤于實踐，切實提高自身政治和業務素養。

從實從細健全機制。近年來，市總在信息工作方面建立了一些基本規范和工作機制，各地工會也結合地方實際，制定了信息工作制度。隨著形勢發展，有必要在原有基礎上，進一步完善信息報送、采編、反饋、審核、考核、表彰等各個環節的工作制度，確保工作有標準、做事有程序、考核有依據。同時，要加強部室聯動，加強與勞模、知名學者、基層工會主席、一線職工等群體的溝通聯系，拓寬信息來源，暢通信息渠道，構建上下聯動、人人參與的信息工作格局。

同志們，一份耕耘，一份收獲。做好新形勢下工會信息工作意義重大，責任重大，大有可為。舟楫相配，得水而行。市總工會將一如既往地支持各級工會信息工作，不斷探索和優化信息工作機制，認真聽取、吸納大家的好想法、好意見，確保全市工會信息工作正常、有序、高效運行。在此，也希望各級工會組織給予信息工作更多重視、更多支持，與市總工會同向發力，緊密配合，相互促進，共同開創全市工會信息工作新局面。

謝謝大家！

第四篇：在全市工會工作會議上的講話

今年是貫徹黨的十九大精神開局之年、是我市工會改革落地見效之年，也是工會的換屆之年。面對新形勢、新任務，全市各級工會組織要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，強“三性”去“四化”，不斷提升服務大局、服務職工的能力和水平，努力推動工會工作再上新臺階。

一、突出政治建設，始終保持工會工作正確政治方向

習近平總書記強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，不斷夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎。

一是要強化理論武裝。馬克思說，“任何真正的哲學都是自己時代的精神上的精華”。習近平新時代中國特色社會主義思想，是具有原創性、時代性的21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。全市各級工會要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期首要的政治任務，堅持在學懂弄通做實上下功夫，特別是要深刻領會貫穿其中的堅定的信仰信念、鮮明的人民立場、強烈的歷史擔當、求真務實的作風、勇于創新的精神和科學的方法論，學懂弄通對工人階級和工會工作的重要論述，領會關于工人階級的歷史使命、關于產業工人隊伍建設改革、關于群團組織改革創新等新使命新要求，確保在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要強化政治引領。黨的十九大報告指出，要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，必須發揮自身優勢，組織動員廣大職工群眾堅定不移跟黨走。當前最重要的是，做好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳工作，按照全覆蓋的要求，推動學習宣傳進企業、進車間、進班組、進職工群眾頭腦，筑牢廣大職工在黨的領導下堅定“四個自信”、團結奮進的思想根基。

三是要強化學用結合。習近平新時代中國特色社會主義思想，既是世界觀、價值觀，又是認識論、方法論。要積極促進學用轉化，在推動學而信、信而行、行而果上見成效。要進一步完善“黨建帶工建”機制，最廣泛地把各類基層工會建立起來、把各類職工吸引到工會組織中來，保持工會工作與黨的建設同心共向、同頻共振、同抓共促。要重視做好工會維穩和反滲透工作，防止別有用心的組織和個人以“維權”為借口插手職工和工會事務，決不允許出現“獨立工會”“第二工會”，確保工會組織對黨絕對忠誠。

二、緊貼中心大局，在奮力建設新婁底上求實效、做貢獻

圍繞中心、服務大局，是工會工作的根本價值所在。工會工作只有在深度融入大局中找準切入點和發力點，才能干到實處、彰顯效果。具體到婁底，就是要圍繞建設富饒美麗健康祥和新婁底，團結動員全市廣大職工立足崗位爭做新貢獻、力求新作為。

一要做好凝心聚力工作。加強正面宣傳引導，凝聚精氣神和正能量，深入開展“工人階級宣傳月”活動，聯合市內主流媒體，集中宣傳各級勞動模范、“婁底工匠”、五一勞動獎章獎狀和“工人先鋒號”等先進典型，大力弘揚勞模精神、工匠精神，進一步增強“婁底先模”品牌的影響力和引領示范作用。進一步強化職工群眾服務全市中心工作大局的責任感使命感，以“中國夢·勞動美”等系列活動為載體，引導他們立足經濟社會改革發展主戰場，在全市脫貧攻堅、產業興市和實體經濟發展中獻計出力。

二要積極支持創新創造。加強勞模、工匠和技能大師創新工作室創建，鼓勵他們根據工作生產實際，優化生產流程、完善生產工藝、改進管理模式，加快科研成果轉化和運用推廣，在推動質量變革、效率變革、動力變革中發揮更大作用。引領廣大職工立足本職崗位，廣泛開展合理化建議、“五小”活動和崗位練兵、技術比武活動，開展技術革新和技術攻關活動，推動大眾創業、萬眾創新。

三要提升職工群眾素質能力。深入研究經濟發展新常態、供給側結構性改革等對職工素質提出的新要求，大力實施聚焦高質量發展、主要面向一線藍領職工的“千名工匠培養”工程和聚焦精準扶貧、主要面向困難農民工的“一戶一產業工人”培養工程。圍繞“七個三年行動計劃”和“產業項目建設年”，廣泛開展“擁抱新時代、建功新婁底”主題勞動和技能競賽活動，精心選樹先模人物，培育更多“婁底工匠”，努力建設一支知識型、技術型、創新型高素質的產業工人隊伍。同時要積極開展豐富多彩的職工素質提升活動，如普法宣傳、禁毒教育和各類文體比賽，有效提升職工的綜合素質，充分展現新時代廣大職工精神風貌。

三、聚焦維權幫扶，發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用

職工群眾是工會組織的根本和基石，工會作為職工群眾利益的代表者和維護者，應始終牢記使命、忠誠履職，著力打造最可信賴的“職工之家”。

一要做實精準維權幫扶。全市各級工會應聚焦維權服務主業，加大維權幫扶力度，為職工群眾做好事、辦實事、解難事。繼續緊盯在化解過剩產能中出現的職工權益問題，積極參與分流安置工作，充分發揮工會組織幫扶優勢，協助地方黨政和企業做好政策解釋、思想引導、轉崗安置、就業培訓等工作。積極響應市委市政府關于打好精準脫貧攻堅戰的部署，進一步做好“雙聯”幫扶和城鎮困難職工解困脫困工作，擦亮叫響職工醫療互助、金秋助學等工會工作品牌。

二要做強職工普惠服務。主動適應社會生活新變化和職工群眾新需求，拓展優化工會服務職工的載體，加強職工服務陣地設施建設，推動職工服務站點向行業、企業延伸，從關注特殊職工群體、服務困難職工向服務全體工會會員拓展。做到哪里有職工、哪里就有工會組織的熱忱服務，隨時隨地體現“職工之家”的溫暖和“娘家人”的關懷。

三要做優工會網上服務。積極融入“互聯網+”時代，跟進“智慧婁底”建設步伐，完善“互聯網+工會”服務職工新媒體平臺，提高運用新媒體策劃設計水平，更加貼近職工熱點，更加突出工會亮點，增強工會組織宣傳能力，帶頭及時主動發聲、加強正面引導，駁斥錯誤言論，占領網絡輿論主陣地。

四、深化自身改革，推動工會組織更加符合時代發展要求

改革是工會工作和工運事業持續健康發展的內在要求和根本出路。市縣兩級工會要立足改革攻堅，堅定改革信心，積極對接跟進省總改革，以自我革新意識，堅持強“三性”、去“四化”，推動各項改革措施全面落實，通過深化改革為工會工作注入新動力、增添新活力。

一要聚焦問題抓改革。善除害者察其本，善理疾者絕其源。改革不能避重就輕、不能避實就虛，要緊緊圍繞強“三性”、去“四化”這條主線，改革工會組織體制、管理模式、運行機制和活動方式，做到扎實穩妥推進，對著問題發力、朝著靶心用力，補短板、強軟肋、療硬傷，切實增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

二要緊扣職能抓創新。不日新者必日退。作為工會組織，要反復考量、深度思考，工會職能的獨特性在哪里、工作的著力點在哪里？要結合自身職能和服務對象特點，增強敏銳性、注重創新性，少些照搬照抄、多些因地制宜，集中精力把那些最應該做的、最需要做的、最能夠做的事情，做好、做精、做實，做出一批立得住、叫得響、有實效的工作成果，形成婁底工會的特色和亮點。

三要堅持常態抓落實。知之不難，行之不易。各級工會干部要敢于擔當責任，以釘釘子精神狠抓工會改革任務落實。堅決杜絕等待、觀望心態，明確任務、細化分工、壓實責任，以堅韌不拔的意志、扎實細致的作風狠抓改革落實。要落實改革主體責任，各級工會主要負責同志要堅持既掛帥、又出征，撲下身子帶頭抓、擼起袖子加油干，關鍵環節親自協調，重要事項親自研究，糾正問題敢于碰硬，確保各項改革措施落地生根。

第五篇：在全縣工會工作會議上的講話

在全縣工會工作會議上的講話

（2012年3月15日）

同志們：

今天，我們召開縣工會八屆八次全委（擴大）會議，主要任務是：深入學習貫徹省、市、縣工作會議的精神要求，回顧總結2011年工會工作，分析當前工作形勢，研究部署2012年工作任務，鞏固提高“全省工會工作先進縣”創建成果，提升全縣工會工作整體進一步上臺階、上水平。剛才，縣總工會常務副主席王鵬宇同志就縣工會去年以來工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告，會議還對一批工會工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。后面，劉主任還要作重要講話，希望大家認真學習，掌握會議精神，在工作中切實抓好貫徹落實。

近年來，全縣各級黨委按照省、市、縣委要求，積極推動全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實，切實加強對工會工作的領導，支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作，使全縣工人階級和工會組織在推動科學發展、促進社會和諧中發揮了不可替代的重要作用。全縣各級工會圍繞中心、服務大局，全面履行各項社會職能，充分發揮工會組織的特色和優勢，在職工隊伍建設、先進文化建設、和諧勞動關系建設、維權幫扶救助體系建設和工會自身建設等方面取得了顯著成績，并順利通過了“全省工會工作先進縣”的創建，各項工作走在了全省的前列，為全縣

經濟社會發展團結了職工、凝聚了力量、貢獻了智慧。在此，我代表縣委，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全縣各級工會組織、工會干部以及辛勤工作在各條戰線的廣大職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，是省委啟動“聯村聯戶、為民富民”行動的起步年，也是為全縣經濟社會實現經濟社會跨越發展創條件、打基礎的關鍵一年，我們更加需要最廣泛最充分地調動一切積極因素，更加需要凝聚全縣干部職工的智慧和力量。這為工會組織服務黨和政府的工作全局提供了廣闊舞臺。因此，全縣各級工會組織一定要充分認識肩負的重大責任，要繼續發揚成績，切實發揮積極作用，團結和動員廣大干部職工創造性地開展好各項工作，為經濟社會跨越發展貢獻力量。下面，我就進一步加強工會工作，充分發揮工會的特殊作用，強調講三點意見：

一、充分發揮廣大職工的主力軍作用，努力在實現跨越發展中建功立業

一是要提高職工隊伍素質，促進職工建功立業。要加強職工思想政治和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，著力提高職工的政治素質；要引導廣大職工恪守職業道德，愛崗敬業、甘于奉獻、講求信用，著力提高職工的思想道德素質；要深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，激勵職工爭做知識型、科技型、創新型的技術人才，著力提高職工的文化技術素質，為促進我縣經濟社會發展做出更大貢獻。

二是要圍繞經濟發展轉型，引導職工建功立業。各級工會組織要緊緊按照縣上提出的“兩年打基礎，三年上臺階，五年大發展”的目標定位以及“項目統領、產業支撐、城鎮帶動、教育優先、民生為本、黨建保證”的總體發展思路，以服務推動經濟社會跨越發展為主線，切實把廣大職工群眾的思想統一到省、市、縣的重大工作決策部署上來，廣泛開展多形式的建功立業活動，圍繞經濟發展攻堅克難轉型升級開展“提合理化建議”等獻計獻策活動，圍繞節能減排挖潛增效開展技術革新、技術協作活動，圍繞提升素質增強實力開展大練兵大比武活動，進一步激發職工的積極性、主動性和創造性，為發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會做出新的貢獻。

三是要弘揚勞模精神，激勵職工建功立業。勞動模范是職工的精英、社會的楷模，是工人階級的驕傲。各級工會組織要廣泛深入宣傳勞動模范的先進事跡和崇高精神，進一步營造崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好社會氛圍，充分發揮勞動模范的骨干帶頭作用和示范導向作用，激勵廣大職工把勞動熱情充分煥發出來，把聰明才智充分展現出來，在推動我縣經濟社會發展中發揮主力軍作用。

二、切實維護職工的合法權益，努力在構建和諧穩定渭源中鼓勁助力

一是要著力為廣大職工群眾幫困解難。各級工會組織要站在講政治的高度，把困難職工幫扶救助工作作為解決民生、保障民生的重要方面，深入了解職工意愿，真切體察職工情緒，竭誠關

心職工疾苦，為職工辦實事、做好事、解難事。要積極構建“困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農民工維權服務中心、勞動爭議調解中心”四位一體幫扶體系，不斷完善幫扶中心信訪接待、職業培訓、法律援助、生活救助、困難幫扶、創業指導等職能，抓住黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情，把幫扶工作做細做實，切實履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人的職責，滿腔熱情的為他們在實現就業、自主創業、就醫就學、生產生活等方面提供支持和服務。

二是要著力維護職工合法權益。各級工會組織要在圍繞中心、服務大局中找準位置，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，高舉維權旗幟，強化維權措施，牢牢占領維權陣地，堅持依法維權，積極整合資源，加強與社會各方面的溝通、聯系和配合，建立完善職工法律援助機構，推進工會維權機制建設，大力開展職工法律援助活動。要積極參與就業和再就業工作，加強對零就業家庭、農民工、困難職工家庭的就業援助和創業培訓，依法維護職工的收入分配權益，督促企業向職工及時足額支付勞動報酬，推動政府有關部門建立工資清欠機制，推動企業建立健全工資集體協商機制、增長機制和支付保障機制，切實把職工群眾的切身利益實現好、維護好、發展好。

三是要著力維護職工隊伍和社會穩定。當前，職工隊伍和社會穩定面臨著許多新情況新問題。各級工會要認真貫徹有關維護職工隊伍和社會穩定的精神，高度重視和密切關注職工群體性事件增多的趨勢，把維護職工群眾合法權益和維護社會穩定統一起

來，增強前瞻性、把握主動性，要建立健全工會信息通報制度，完善勞動關系預警機制，暢通信息渠道，及時掌握職工生產生活情況和思想動態，為黨委政府提供決策依據。要加強分析影響職工隊伍穩定的各種因素，搞好重點監測和綜合分析，對侵犯職工合法權益、影響職工隊伍穩定的問題做到早發現、早介入、早報告，協助黨委和政府妥善處理，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態，以職工隊伍的穩定，促進社會和諧穩定。

三、加強工會組織的自身建設，努力在提高工作能力和水平中展現作為

一是要進一步加強工會組織建設。要適應時代發展的新要求和職工隊伍的新變化，堅持“黨建帶動工建、黨工共建”的工作主線，通過創新組織形式、完善運行機制、改進活動方式等措施，不斷擴大工會覆蓋面，增強工會的凝聚力。要加強基層工會建設，認真抓好“兩個普遍”的落實，深入開展好非公企業“廣普查、深組建、推協商、全覆蓋”工會組建，著力做好在進城務工人員多的企業建立工會組織的工作，促進基層工會真正把職工組織起來，把活動開展起來，把作用發揮出來，不斷增強基層工會的凝聚力、號召力、向心力。

二是要進一步加強干部隊伍建設。各級工會班子要切實增強黨性意識，堅定走中國特色社會主義工會發展道路的信念。要引導廣大工會干部認真學習領會科學發展觀，學習做好工會工作需要的各方面知識和技能，加強工會干部教育培訓工作，不斷提高理論水平和實踐能力。要引導工會干部自覺轉變工作作風，大興

求真務實之風，緊密結合“聯村聯戶、為民富民”行動和“進企業、訪職工、辦實事、促發展”活動，深入實際、深入基層、深入群眾，到生產經營困難多的企業去，到困難職工多的地方去，扎扎實實地為職工群眾解決實際困難，全心全意為職工群眾服務。各級工會干部要珍惜自己和職位，要在其位、謀其政，要干事、干成事，努力成為一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律的高素質干部隊伍。

三是要加強和改進黨對工會的領導。各級黨委要加強對工會工作的領導，建立健全黨委領導，政府支持工會工作的有效機制，把工會工作納入全局，擺上重要日程，統籌考慮、統一部署。要定期聽取工作匯報，研究解決工會工作中涉及全局的重大問題和實際困難，幫助工會把握正確的政治方向，要從人力上、物力上、財力上支持工會依照法律獨立自主、創造性地開展工作，做到在政治原則上把關、在具體工作中放手、在制度措施上落實。

同志們，新的一年已經開始，各級工會組織和工會干部要在縣委、縣政府的正確領導下，團結動員全縣廣大職工，堅定信心，同心同德，開拓進取，求實創新，為實現我縣經濟超常規跨越式發展，努力開創各項工作新局面而努力奮斗！