第一篇：關于開展非公有制企業等領導機制黨建工作的匯報(定稿)

xxx縣關于開展非公有制企業和新社會組織黨建工作領導體制和工作機制的匯報

州黨委基層辦：

xxx縣委組織部按照區州有關要求，近日在與縣統戰部、工商局、民政局、經貿委等單位深入溝通交流并廣泛征求相關單位及部分非公企業、新社會組織負責人意見后，現就我縣非公有制企業和新社會組織黨建工作的領導體制和工作機制有關情況匯報如下：

一、xxx縣非公有制企業、新社會組織黨建領導體制及工作機制現行情況

近年來，xxx縣認真貫徹落實中央、區、州組織工作會議精神，高度重視兩新組織黨建工作，成立了以縣領導牽頭，縣民政局、工商聯、工商局等相關部門組成的兩新組織領導機構8個，聯系會議制度2個，并緊緊圍繞新形勢、新任務的需要，不斷拓寬新渠道，完善新措施，使黨的工作在“兩新”組織達到全覆蓋。同時，在實踐中積極探索關于非公有制企業黨建工作領導體制的不同模式。

一是建立聯席會議模式。縣委成立了以縣領導為組長，相關單位“一把手”為成員的聯席會議。聯席會議由黨委分管黨群工作的副書記和組織部長召集，具體負責各黨委管理包括民營企業在內的非公有制企業黨建工作的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期開會、定期研究、定期通報、定期辦公、定期督查，以把各方面的思想統一起來，把各方面的力量組織起來，把各方面的工作開展起來，形成工作合力。

二是建立條塊結合領導模式。“以塊為主，條塊結合”的領導模式，就是以企業所在的鄉(鎮)、社區黨組織領導為主，對一些比較重要的、規模較大的企業，按照行業、地域等實行歸口領導，條塊結合。這樣集中領導，有利于指導，增強了黨建工作的針對性。非公有制企業所在地的鄉(鎮)、社區黨組織與非公有制企業聯系較為緊密，便于地方黨組織加強與企業基層黨組織在政治、思想和業務上的指導、交流和溝通，能及時有效地解決一些實際問題，增強黨建工作目的性、針對性。對非公有制企業黨建工作進行歸口管理，開展黨的建設活動，這種隸屬關系，便于管理，易于找到基層黨組織與非公有制企業主的結合點。

二、目前兩新組織黨建工作運行管理中存在的困難和問題

雖然我縣在符合組建條件的企業都建立了黨組織，條件不成熟的也使黨建工作全覆蓋。但是，目前深層次的覆蓋工作還未到位，仍然存在一些問題。一是兩新組織數量增加，給黨建工作帶來一定壓力。隨著新經濟組織、新社團組織不斷增加，基層黨（工）委黨建工作也面臨工作量大、業務繁重的挑戰。二是黨員穩定性不高，給兩新組織黨建工作造成了障礙。從我們目前了解情況看，個別小型 企業、商戶有黨員，由于他們認為目前工作屬于臨時過渡性質，遲遲不愿轉接組織關系，從而使這些單位黨建工作面臨諸多不便。三是企業對黨組織的認識存在誤區，給黨組織建設帶來困難。部分企業主認為，建立黨組織，不能給企業帶來實在效益，黨組織的組建還會增加企業成本，影響正常的經營活動，雖然多次做工作，部分企業主仍對黨組織建設表現出不支持、不反對的態度。四是企業規模小流動性強，建立支部選派書記難度大。目前，規模以上企業都已單獨建立黨組織，但是一些只有幾十名員工乃至幾名員工的餐飲、銷售等服務性質的小企業，它們數量多、分布廣，有的今年注冊明年搬遷乃至注銷，員工流動性強，自身生命力弱，在這樣的企業中開展黨組織建設工作更加困難。

三、關于兩新組織黨建工作的領導體制和工作機制的意見和建議

兩新組織私營企業作為單獨的經濟實體，黨組織可利用的行政資源明顯不足，黨建工作開展難度較大。一是建議在縣委的領導下成立非公有制企業和新社會組織工作委員會。其主要職責是指導和督促非公有制企業建立和健全基層黨組織，協調各有關部門和各有關單位的工作關系，完成地方黨委交辦的各項工作任務。同時，組織、統戰、工商則利用各自優勢協同管理。二是增加非公兩新組 3 織黨費返回額度。許多黨組織開展活動的經費很少被列入企業預算，在聯合支部，活動經費來源目前還是個問題，僅靠上繳黨員經費返回部分，難以保證正常活動的開展。三是對兩新黨組織書記進行直接補貼。兩新黨組織支部書記沒有相關經費補貼，支部書記完全是憑著黨性和工作熱情在開展工作，尤其那些在中小型企業中沒有兼任管理崗位的兩新黨支部書記，工作開展難度更大。如果考慮在兩新組織中，依據實際情況對部分黨組織書記實現補貼，進一步加大激勵機制，對兩新黨建工作具有一定的促進作用。

中共xxx縣委組織部

2011年2月22日

第二篇：關于開展非公有制企業等領導機制黨建工作的匯報(定稿)

xxx縣關于開展非公有制企業和新社會組織黨建

工作領導體制和工作機制的匯報

州黨委基層辦：

xxx縣委組織部按照區州有關要求，近日在與縣統戰部、工商局、民政局、經貿委等單位深入溝通交流并廣泛征求相關單位及部分非公企業、新社會組織負責人意見后，現就我縣非公有制企業和新社會組織黨建工作的領導體制和工作機制有關情況匯報如下：

一、xxx縣非公有制企業、新社會組織黨建領導體制及工作機制現行情況

近年來，xxx縣認真貫徹落實中央、區、州組織工作會議精神，高度重視兩新組織黨建工作，成立了以縣領導牽頭，縣民政局、工商聯、工商局等相關部門組成的兩新組織領導機構8個，聯系會議制度2個，并緊緊圍繞新形勢、新任務的需要，不斷拓寬新渠道，完善新措施，使黨的工作在“兩新”組織達到全覆蓋。同時，在實踐中積極探索關于非公有制企業黨建工作領導體制的不同模式。

一是建立聯席會議模式。縣委成立了以縣領導為組長，相關單位“一把手”為成員的聯席會議。聯席會議由黨委分管黨群工作的副書記和組織部長召集，具體負責各黨委管理包括民營企業在內的非公有制企業黨建工作的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期開會、1

定期研究、定期通報、定期辦公、定期督查，以把各方面的思想統一起來，把各方面的力量組織起來，把各方面的工作開展起來，形成工作合力。

二是建立條塊結合領導模式。“以塊為主，條塊結合”的領導模式，就是以企業所在的鄉(鎮)、社區黨組織領導為主，對一些比較重要的、規模較大的企業，按照行業、地域等實行歸口領導，條塊結合。這樣集中領導，有利于指導，增強了黨建工作的針對性。非公有制企業所在地的鄉(鎮)、社區黨組織與非公有制企業聯系較為緊密，便于地方黨組織加強與企業基層黨組織在政治、思想和業務上的指導、交流和溝通，能及時有效地解決一些實際問題，增強黨建工作目的性、針對性。對非公有制企業黨建工作進行歸口管理，開展黨的建設活動，這種隸屬關系，便于管理，易于找到基層黨組織與非公有制企業主的結合點。

二、目前兩新組織黨建工作運行管理中存在的困難和問題

雖然我縣在符合組建條件的企業都建立了黨組織，條件不成熟的也使黨建工作全覆蓋。但是，目前深層次的覆蓋工作還未到位，仍然存在一些問題。一是兩新組織數量增加，給黨建工作帶來一定壓力。隨著新經濟組織、新社團組織不斷增加，基層黨（工）委黨建工作也面臨工作量大、業務繁重的挑戰。二是黨員穩定性不高，給兩新組織黨建工作造成了障礙。從我們目前了解情況看，個別小型

企業、商戶有黨員，由于他們認為目前工作屬于臨時過渡性質，遲遲不愿轉接組織關系，從而使這些單位黨建工作面臨諸多不便。三是企業對黨組織的認識存在誤區，給黨組織建設帶來困難。部分企業主認為，建立黨組織，不能給企業帶來實在效益，黨組織的組建還會增加企業成本，影響正常的經營活動，雖然多次做工作，部分企業主仍對黨組織建設表現出不支持、不反對的態度。四是企業規模小流動性強，建立支部選派書記難度大。目前，規模以上企業都已單獨建立黨組織，但是一些只有幾十名員工乃至幾名員工的餐飲、銷售等服務性質的小企業，它們數量多、分布廣，有的今年注冊明年搬遷乃至注銷，員工流動性強，自身生命力弱，在這樣的企業中開展黨組織建設工作更加困難。

三、關于兩新組織黨建工作的領導體制和工作機制的意見和建議

兩新組織私營企業作為單獨的經濟實體，黨組織可利用的行政資源明顯不足，黨建工作開展難度較大。一是建議在縣委的領導下成立非公有制企業和新社會組織工作委員會。其主要職責是指導和督促非公有制企業建立和健全基層黨組織，協調各有關部門和各有關單位的工作關系，完成地方黨委交辦的各項工作任務。同時，組織、統戰、工商則利用各自優勢協同管理。二是增加非公兩新組

織黨費返回額度。許多黨組織開展活動的經費很少被列入企業預算，在聯合支部，活動經費來源目前還是個問題，僅靠上繳黨員經費返回部分，難以保證正常活動的開展。三是對兩新黨組織書記進行直接補貼。兩新黨組織支部書記沒有相關經費補貼，支部書記完全是憑著黨性和工作熱情在開展工作，尤其那些在中小型企業中沒有兼任管理崗位的兩新黨支部書記，工作開展難度更大。如果考慮在兩新組織中，依據實際情況對部分黨組織書記實現補貼，進一步加大激勵機制，對兩新黨建工作具有一定的促進作用。

中共xxx縣委組織部

2011年2月22日

第三篇：非公有制企業黨建工作匯報材料

近年來，隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我區非公有制企業日益增多、發展迅猛，已成為全區經濟發展的重要組成部分。目前，坐落在我區的非公有制企業共有472家，員工9205名，其中黨員292名。今年以來，我們以江總書記“三個代表”的重要思想為指導，按照市委提出的“乘勢而上，開拓創新，全面上水平”的工作基調，就如何在非

公有制企業中加強黨建工作，進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。上半年，在全區100個非公有制企業中共建立黨組織及群團組織301個，其中黨支部20個，工會委員會240個，共青團支部26個，婦女委員會15個，有力地加強了基層黨組織建設，促進了非公有制經濟的健康發展。

一、提高思想認識，把加強非公有制企業黨建工作列入黨的建設的重要議事日程

區委針對教育中群眾反映的非公有制經濟組織黨建工作亟待加強這一問題，從講政治的高度進行了深入剖析，充分認識到抓緊做好非公有制經濟組織黨建工作，是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發展的需要;是加強黨同在非公有制企業勞動的網廣大職工群眾的聯系，鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎的需要;是擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力、滲透力的需要。特別是塘沽區地處濱海新區的中心，在濱海新區建設中處于非常重要的地位。近年來在塘沽區大量涌現的非公有制企業，對全區的經濟建設和社會發展起到了積極的推動作用，但黨建工作還沒有跟上非公有制企業發展的步伐。必須大力加強非公有制企業黨建工作，切實按照“三個代表”的要求，凡是具備條件的非公有制企業，都要建立黨的組織。尤其是要重點解決較大規模企業沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到非公有制經濟組織發展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。為此，區委把加強非公有制企業黨建工作作?quot;三講“教育的整改措施之一，擺上議事日程，并作為黨的建設的一項重要任務來抓。區委研究制定了《關于加強新經濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作的意見》，從建立非公有制企業黨組織及群團組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。

為加強組織領導，區委建立了加強非公有制經濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作領導小組，由區委分管副書記任組長，區委組織部長任副組長，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯、區工商聯、區委漁農工委、區委街道工委、區委外經貿工委和區工商局等單位主要負責同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室（辦公室設在區委組織部），由區委組織部、區工青婦負責人組成，負責具體指導和推動工作。

二、深入調查研究，明確在非公有制企業建立黨組織的工作目標和原則

按照區委要求，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯于今年年初組成聯合調查組，派出600余名街鎮干部，歷時1個月，通過座談、走訪調查、查閱檔案資料、調查問卷等形式，對我區非公有制企業黨組織及群團組織狀況進行了拉網式調查。調查表明，我區非公有制企業黨組織建設及群團組織建設近年來雖然得到了一定程度的加強，但與非公有制企業蓬勃發展的勢頭相比，工作還相對滯后：黨組織的覆蓋面較小，黨員比例較低，黨的工作開展不力，多數非公有制企業存在著沒有黨員、或有黨員但無黨組織、或有黨組織但無活動等情況。在全區非公有制企業中，建立黨組織的僅占3％，建立工會組織的僅占1.7％，建立團組織的僅占0.8％，建立婦女組織的僅占0.4％。針對這種情況，我們本著”抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個“的思路，明確了工作目標：對于固定資產500萬元以上,員工人數25人以上，生產經營比較穩定，具備組建黨群組織條件的100家非公有制企業,在上半年完成建立黨組織或群團組織的工作;對于暫不具備建立黨、團組織條件的企業，先把工會和婦女組織建立起來，具備條件后，及時建立健全黨、團組織;對于不具備建立黨組織及群團組織條件的重點非公有制企業，由企業所在地的街、鎮工委（黨委）選派黨群工作指導員，定期到非公有制企業幫助指導工作。黨群工作指導員一般由政治素質高、黨性原則強、樂于奉獻、黨群工作經驗豐富的街鎮工委（黨委）副書記擔任。

非公有制企業的經濟性質、產權結構、組織形態、管理體制等方面與國有集體企業有很大的不同，其內部情況也是千差萬別。我們按照”統一規劃、統一部署、統一時間、統一檢查、一步到位“的指導思想，明確了在非公有制企業建立黨組織及群團組織的三個原則：

第一，凡符合建立黨組織和工會、共青團、婦女組織條件的非公有制企業，都應及時建立相應組織。一般情況下,有3名以上正式黨員、團員的，應單獨建立黨支部、團支部；正式黨員、團員不足3名的，可按就地就近的原則，與其他單位建立聯合黨、團支部；職工在25人以上的企業，要單獨建立工會組織；女職工在25人以上的企業，要單獨建立婦委會。

第二，在非公有制企業中建立黨組織，要以轄區管理為主，行業管理為輔。其中，對于區外注冊，座落在區內的非公有制企業，以企業所在地的街、鎮黨組織負責管理，并主動與注冊地黨組織進行協商，定期溝通情況，不重管、不漏管。在出租汽車公司和聯隊中建立的黨組織，按照行業管理的原則由工商局下屬的個體私企協會、客運管理所

黨組織負責管理。非公有制企業較多的街、鎮，建立綜合經濟黨總支。

第三，對于沒有建立黨組織的非公有制企業，黨員可將組織關系轉入企業所在地的街、鎮黨組織或塘沽海洋高新技術開發區黨組織，參加那里的組織生活。非公有制企業中的黨組織書記和共青團、工會、婦女組織負責人，一般從企業中擔任中層以上管理人員的黨員、團員、職工和女職工中選舉產生。對暫不具備選舉條件的，由街鎮黨組織和工會、共青團、婦女組織委任，待條件具備時，再履行民主選舉程序。特別是對于非公有制企業中黨組織書記的人選，由街、鎮工委（黨委）嚴格把關。一般應由企業中認真貫徹黨的路線方針政策，黨的觀念強，思想政治素質好，具有一定的經營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任。

三、加強指導，促進非公有制企業黨建工作全面開展

一是明確責任。我們將全區符合建立黨組織及群團組織條件的100家非公有制企業劃分到各街、鎮，指導各街、鎮工委（黨委）建立健全工作責任制，量化標準、明確責任，簽訂工作責任書，把目標責任落實到人。各街、鎮工委（黨委）將非公有制企業黨組織建設及群團組織建設納入工委（黨委）組織建設的總體規劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓。從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責任體系。為掌握工作進度，我們還指導各街、鎮工委（黨委）制定詳細的工作目標和工作進度表，并建立了周通報、月匯報等制度，統一檢查落實，及時了解基層工作的動態及存在的難點和問題，做好指導推動工作。

二是強化培訓。針對各街鎮機構改革后，黨群干部調整較大，新人多、業務知識生疏的狀況，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯四家分別舉辦了由各街、鎮工委（黨委）職能部門負責人參加的如何在非公有制企業中建立黨組織及群團組織的業務培訓班，對這項工作中需要把握的具體問題、工作步驟、組織程序等，進行了集中培訓。為減輕基層單位的工作壓力，便于實際操作，使基層工作人”一聽就懂、一看就會、拿起來就能用“，我們把在非公有制企業中建立黨組織及群團組織的有關業務知識匯編成《非公有制企業黨（團、工會、婦女）的基層組織工作指導手冊》，下發給基層。

三是典型引路。工作中，我們注意發現和培養典型，加大示范推廣力度。區委領導小組先后5次召開工作會議研究確定典型，2次召開現場推動會，宣傳和推廣了宏泰實業有限公司、合昌賓館等私營企業建立黨組織及群團組織，加強黨建工作的經驗和做法。在區委的指導下，各街、鎮也通過召開聯席會、典型示范會等形式，組織轄區內的非公有制企業相互學習、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，僅今年6月份，就在我區三臺一報（電臺、電視臺、有線電視臺、《天津渤海報》）和《區委信息》進行集中跟蹤報道共25次，創造了良好的輿論氛圍。

四是做好私營企業主的思想工作。對在私營企業建立黨組織，起初，大多數企業主都抱有種種疑慮，甚至不配合，不支持。針對這種情況，我們充分發揮工商局、工商聯、私營企業協會等部門的協調服務作用，由他們組織召開不同層次、不同范圍的座談會、懇談會，通過多渠道同私營企業主廣泛交流、溝通情況，宣傳我黨的有關方針、政策，使私營企業主認識到在非公有制企業中建立黨組織是黨章所規定的，不僅不會給企業的發展帶來阻礙，而且會擴大自己企業的影響，通過黨組織這個橋梁，得到黨委、政府在政策上的指導和資金、技術、項目、信息等方面的幫助，促進企業的快速健康發展，進而把他們團結在黨組織周圍，使他們支持在企業中建立黨組織和開展黨的工作，自覺為增強國民經濟實力，建設有中國特色社會主義貢獻力量。同時，對持不同態度的企業主，我們采取不同的方式方法，做到”一把鑰匙開一把鎖"，不搞一刀切。我們組織企業主進行學習培訓，提高政治素質，并利用他們參加人大、政協、工商聯、私營企業協會等單位組織的活動，進行幫促引導。我們還請宏泰實業有限公司法人代表宣講自己如何在黨組織幫助下，僅用幾年時間，從一個注冊資金幾萬元、8名職工的小型企業，發展成為擁有固定資產3千余萬元、200余名職工的私營企業的經歷，從而消除了私營企業主的抵制和防范心理，為我區在非公有制企業中建立黨組織及群團組織工作的全面開展創造了條件。

總之，我區在非公有制企業中建立黨組織及群團組織的工作雖然取得了一定成效，但與市委的要求還有一定差距。我們將繼續在非公有制企業黨建工作這個新的領域里，積極探索，大膽實踐，努力開創我區非公有制企業黨建工作新局面，促進非公有制經濟健康、快速發展。

第四篇：非公有制企業黨建工作匯報材料

××區現轄×鎮×街，有非公有制企業××個。幾年來，區委按照“三個代表”的要求，從鞏固黨的執政地位、增強黨的執政能力的高度，扎實推進非公有制企業黨建工作，特別是市委文件下發后，我們采取有效措施，認真加以貫徹落實，使全區非公有制企業黨建工作取得了較好成效，促進了非公有制經濟的健康發展。

１、抓組建，不斷擴大黨的工作覆蓋面。一是及時成立了非公有制企業黨建工作指導委員會，起到了牽頭抓總、督促指導和檢查協調的作用。二是對有3名以上黨員、具備建立黨組織條件的非公有制企業，我們堅持做到成熟一個，組建一個。到目前，已建立非公有制企業黨組織７３個,組建率達到１００％。其中黨委２個，獨立支部６３個，聯合支部８個。三是堅持把支部或黨小組建在車間和班組，使黨的工作下移，延伸到生產一線。目前，已在車間或班組建立黨小組３０多個。

２、抓隊伍，不斷壯大黨的隊伍。一是針對企業實際，抓好員工隊伍，開展了黨的宗旨、黨的意識教育，逐步提升黨員隊伍整體素質。二是積極做好在企業生產一線工人、技術骨干中發展黨員工作，幾年來區委組織部多次深入到××、××等重點企業，為積極分子上黨課，受到企業歡迎。已先后培訓企業積極分子２００多人，發展黨員１００多人。其中８０％的都是企業的生產骨干。三是抓聯絡員隊伍，為建立黨組織創造條件。我們向沒有黨員或黨員不足３人的企業，及時選派了１１０名黨建聯絡員，定期深入到企業，既當黨務工作的指導員，又當企業的宣傳協調員，很快打開了工作局面，使企業處于黨組織的有效管理之下。

３、抓載體，樹立黨員和黨組織形象。從年初開始，我們在企業黨組織中開展了創建“五個好”活動，在黨員中開展了創建“黨員先鋒崗”活動，形成了“企業樹正氣，黨員樹形象”的良好氛圍，廣大企業黨員在崗位上建功立業，做出表率。“七一”前夕，區委召開了表彰會，對“五個好”企業黨組織和優秀黨員進行了宣傳表彰。

４、抓典型，發揮示范引導作用。沒有典型就沒有高度，沒有輻射力。幾年來，我們先后樹立了××公司、××集團等一批典型，在此基礎上，堅持整體推進，使全區非公有制企業黨建工作呈現了良好的發展態勢。前不久，區委召開了非公有制企業黨建工作會議，部分典型在會上做了經驗發言，把黨建工作推向了新階段。

５、抓規范，夯實黨建基礎工作。針對非公有制企業黨建工作定位不準、內容不規范的實際，上半年，區委組織部統一設計并制作了非公有制企業黨建工作展示板，發到全區部分企業，從根本上明確了企業黨建工作的指導思想、目標措施和活動內容，促進黨建工作步入規范化、制度化軌道。

下一步，我們將按照市委要求，重點做好以下工作：

一、堅持“三項原則”。堅持整體推進的原則，抓兩頭帶中間，根據黨員人數的變化，積極做好在企業中建立黨組織工作，特別對轉屬企業，要做到對接工作，黨的工作同步跟進，消除黨建空白點。堅持創新改進的原則。特別要創新非公有制企業黨務工作者和聯絡員隊伍的選派方法，加強教育培訓，提高他們的素質。堅持科學規范的原則。在市委三個文件的基礎上，推出具有××區特色的非公有制企業黨建工作綱要，促進非公有制企業黨建工作制度化、規范化。

二、建強“三支隊伍”。要堅持“以人為本”，著重加強黨建聯絡員、黨務工作者和黨員三支隊伍的建設，提高戰斗力。要積極慎重地做好發展黨員工作，并通過開展“五個好”和“黨員先鋒崗”等活動，使企業的黨員成為非公有制企業的生力軍。

三、打造“三個平臺”。要依托××、××等工業園區打造黨建工作平臺；要依托××等專業大市場打造黨建工作平臺；要依托個體協會、商會來打造黨建工作平臺，增強企業黨組織滲透力。

四、發揮“三個作用”。要發揮黨員的先鋒模范作用。從實際出發，找準黨建工作與企業生產經營的結合點，通過開展黨的活動，促進企業發展。要發揮黨組織的引導幫助作用，使企業主樹立“做事如做人、信譽高過天”的經營理念，依法經營、照章納稅。要發揮思想政治工作的促進作用。教育黨員增強榮譽感和責任感，認識到，私營企業主也是社會主義事業的建設者，要尊重和維護他們的合法權益。以此來增強黨組織的影響力。

第五篇：加強非公有制企業黨建工作匯報材料

加強非公有制企業黨建工作匯報材料

2010年，針對我市非公企業的發展趨勢和特點，我們打破了傳統的“就黨建抓黨建”工作思路，把落實長效工作機制，健全科學管理網絡，探尋創新求實活動方式作為增強我市非公企業黨建工作活力的三個重點，取得了一些成效。目前，全市已建立黨組織的非公企業69家，選派黨建工作指導員38名，實現了非公企業（包括業主是黨員的企業和規模以上非公企業）黨組織應建已建率和黨建工作覆蓋率兩個100%。

一、加強領導，形成責任明、措施實的長效工作機制 非公企業黨建工作已成為新形勢下黨的基層組織建設的重要領域。對此，我們把加強非公企業黨建工作作為事關改革、發展和穩定的大局來抓，深入研究，精心部署，明確責任，狠抓落實，做到了“三抓三強化”。

1．抓機制，強化領導責任。市委建立了非公企業黨建工作聯席會議制度，由紀委、組織、宣傳、統戰、經濟、財政、建設、國土、勞動、公安、司法、工商、國稅、地稅、環保、質監、統計、工會、團委、工商聯等20個部門組成，定期分析研究和部署協調全市非公企業黨建工作。市四套班子及各鄉鎮黨委班子成員每人聯系1—2家非公企業，作為黨建工作示范點進行蹲點掛鉤，并經常性走訪調研和指導工作。目前全市共建立市級領導干部聯系點44個，鄉鎮、主管部門領導干部聯系點162個。同時，我們還把非公企業黨建作為一項重要內容列入市級分管領導、主管部門、鄉鎮黨委目標責任考核，并要求鄉鎮、主管部門將非公企業黨建工作與經濟工作、業務 工作同部署、同檢查、同考核，增強了抓非公企業黨建工作的責任感和自覺性。工作中，各級領導干部堅持深入一線調研和解決問題，質監、工商、稅務等部門積極開展溫暖執法行動，簡城鎮拿出20萬元對黨建及生產經營業績突出的企業進行表彰獎勵，全市抓黨建促發展的生動局面逐步形成。

2．抓隊伍，強化工作職能。我們重點抓好鄉鎮黨務工作者、非公企業黨組織書記和黨建工作指導員三支隊伍的教育培訓，全面提高他們抓非公企業黨建工作的思想認識和業務素質。依托市鄉兩級黨校，對非公企業黨建工作“三支隊伍”進行大規模的輪訓，使他們基本上達到了“五會”，即：會獨立負責地謀劃非公企業黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養入黨積極分子，并搞好黨員發展工作；會深入細致地做好企業員工思想政治工作；會協調好企業有關矛盾和關系。

3．抓制度，強化規范操作。市委先后制定下發了《關于加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》、《關于進一步健全全市非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度的通知》、《關于在全市非公企業開展爭創“四好”黨組織的意見》等一系列文件，用于規范指導各非公企業黨建工作。今年七一，市委在全市非公企業中廣泛開展了“黨建之星”評選活動，對6名支持黨建工作的非公企業主、3個“四好”領導班子、4個先進基層黨組織、3名優秀黨務工作者、3名優秀共產黨員進行了隆重表彰。

通過上述措施，全市形成了領導重視、責任到人、一級抓一級、一級促一級、層層抓落實，市、鄉以及部門和企業各方面聯動的工作機制，凝聚了抓非公企業黨建工作的各方力量。

二、夯實基礎，建立全覆蓋、無空白的科學管理網絡 我們大力實施“凝聚力工程”，圍繞非公企業黨組織應建已建率和黨建工作覆蓋率兩個百分之百的目標，堅持組織覆蓋和工作覆蓋相結合，整體推進與分類指導相結合，建立了比較完善的非公企業黨建工作管理網絡。

1．組織設置全覆蓋。一是主攻規模以下非公企業的黨組織設置工作。去年底，我市規模以上企業僅有2家未建立黨組織，這種情況下，我們在抓好2家規模以上企業黨組織設置工作的同時，將主要精力放在全市規模以下非公企業的黨組織設置上。要求有3名以上黨員的企業在抓企業生產過程中做到四個同步：即同步建立黨的組織，同步配備黨務干部，同步部署黨建任務，同步進行考核獎懲。今年6月，全市37個業主是黨員的企業和48個規模以上企業全部建立了黨組織，提前完成了上級下達的目標任務。目前，我市20家具備條件的規模以下企業均建立了黨組織，且活動開展比較正常。二是狠抓工業園區非公企業的黨組織設置工作。按照“鞏固覆蓋面、擴大影響力”的要求，我們對十里壩工業園區、賈家工業集中區、石橋糧油加工貿易區的非公企業進行了調查摸底。在此基礎上，本著“成熟一個組建一個”的原則，對符合條件的非公企業及時建立黨組織。其中十里壩工業園區去年12月就新建了3家非公企業黨支部。今年二季度，全市各工業集中區又新建非公企業黨支部2家。三是建立一批非公企業黨委。我市先后在空分集團有限公司、玉蘭紡織集團有限公司等5家非公企業建立了黨委，在四川杰特機器有限公司建立了黨總支，擴大非公企業黨建工作的影響力。2．黨建工作無空白。為夯實非公企業黨建工作基礎，鞏固黨在非公企業中的陣地，我們在全市開展了向非公企業選派黨建工作指導員的工作。對全市固定職工在25人以上但暫不具備條件建立黨組織的非公企業，從企業所在鄉鎮黨委抽調政治素質高、業務能力強的黨員骨干兼任黨建工作指導員蹲點企業，負責指導黨建工作，幫助開展黨的活動。目前，我市共有黨建工作指導員38名，經過市鄉兩級統一培訓后，派駐到93家非公企業。對職工人數在25人以下的非公企業，我們則采取由所在鄉鎮黨委的黨務干部掛號聯絡的辦法，協調抓好黨建工作。同時，我們切實加強了對黨建工作指導員的管理考核，市委組織部建立了“黨建指導員信息庫”，進行動態調整，跟蹤管理。建立了指導員每半月走訪一次企業、各主管部門每季召開一次會議、每半年進行一次考核的“三個一”工作制度。通過選派黨建工作指導員，有效地推動了全市非公企業黨建工作的開展。據統計，全市共在非公企業新發展黨員30余名，新建非公企業黨支部21家。

3．黨員管理除盲點。針對非公企業中黨員比較分散、流動性大的特點，我們確立了“在分散中求集中、在集中中重管理”的理念，力求黨員管理消滅“盲點”。一是使“隱型黨員”“顯型”亮身份。針對少部分在非公企業打工的外地黨員不愿亮出黨員身份的情況，我們于今年一季度開展了“隱型黨員”普查工作，發動全市非公企業黨組織及黨建工作指導員對企業外地職工進行廣泛調查摸底，通過摸底工作，全市共找出“隱型”黨員和“口袋”黨員58名，按照“條塊結合”的模式確定并落實管理主體，使他們全部納入了相應黨組織。二是依靠 村（社區）黨支部協助管理。對退休回到村（社區）的非公企業退休黨員，及時把組織關系轉入村（社區）支部，并統一組織開展活動。同時，在村（社區）支部建立流動黨員管理站（點），負責管理轄區內在非公企業打工的流動黨員。三是依托條線管理部門定點管理。我們在人事管理部門建立市人才中心流動黨員黨支部，接收管理了在企業打工但人事關系掛靠在人才中心的200余名流動黨員。

各黨支部對黨員實行“四定”管理：一是“定位”管理。凡在非公有制企業工作3個月以上的黨員，必須轉移臨時組織關系，及時編入所在支部參加活動。二是“定時”管理。基層黨支部根據黨員活動制度，每季度上一次黨課，每半年召開一次民主生活會。三是“定人”管理。對新入黨的預備黨員和入黨積極分子，由支部指定兩名有經驗的老黨員進行幫助和提高，促進其健康成長。四是“定量”管理。要求支部對每個黨員在黨內的學習、生活、生產、守法和支持公益事業等方面的表現情況進行量化，定期考核評比。

三、與時俱進，積極探尋重創新、求實效的活動方法 我們堅持從實際出發，引導非公企業黨組織以“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”為原則，不斷創新活動方式，豐富活動內容，積極探索在非公企業開展黨建工作、發揮黨員作用的有效方法和途徑。

1．創新工作載體，搭建非公企業黨組織的活動平臺。面對新形勢、新任務，我們堅持硬件過硬、軟件不軟，樹立“管理就是服務”的理念，不斷創新工作抓手和活動載體。一是建立了規范化的黨員活動室。凡是建立了黨組織的企業都有一間 不少于40㎡的規范化黨員活動室，活動室內制度全部上墻，資料齊全，設施完備，為企業黨組織及黨員開展組織活動提供了條件。二是建立警示教育基地。在省女子監獄建立了“市警示教育基地”，分別組織規模以上企業班子成員和企業黨員到教育基地接受了警示教育，增強了企業領導和黨員拒腐防變的能力。

2．創新活動方法，拓展黨組織發揮作用的渠道。堅持“黨建帶工建、工建促黨建”，圍繞企業的改革和生產經營，在全市非公企業黨組織開展了以“黨員爭當企業生產經營模范，爭做企業精神文明建設模范，促進企業健康發展，促進社會文明進步”為主要內容的“雙爭雙促”和創黨員示范崗、建黨員責任區活動，目前，全市已累計建立黨員示范崗200多個，黨員責任區300多個。較好發揮了非公企業黨組織和黨員的“五種作用”，即在貫徹執行黨的政策上的引導促進作用、在企業生產經營中的骨干帶頭作用、在培育現代企業文化上的引領作用、在解除員工后顧之憂上的幫帶作用、在維護各方合法權益上的協調作用。各非公企業黨組織還聯合工會組織發動黨員及職工為企業發展獻計獻策、提合理化建議，開展技術攻關等活動。據統計，2007年全市各非公企業共收到合理化建議2000條，采納800余條，取得經濟效益2600多萬元，有效地促進了企業的發展，為黨組織贏得了聲譽和地位，也使非公企業黨建工作贏得了業主的支持。同時，有些非公企業在自身盈利的同時，采取多種形式積極回報社會，賈家鎮的10余戶企業聯合建立了教育基金150萬元，專門為貧困優秀學生提供貧困救助，近年來，已資助優秀貧困學生700余名；空分集團公司向 石盤花紅村、丹景全安村捐款50萬元，支持新農村建設。

3．創新發展舉措，探尋黨組織增強活力的源泉。我們把發展黨員作為非公企業黨建工作的重點，突出關鍵環節，狠抓源頭建設。一是實行黨建工作指導員蹲點負責制度，把黨員發展工作列為指導員的重要職責和考核內容。二是建立超前教育引導制度，由過去對入黨申請者的培養教育，延伸到對雖未提出申請但素質較好同志的主動引導。三是推廣“聯心結對培養”制度，以基層支部為線、車間科室為塊、黨員為點，形成黨員聯系職工結對培養的網絡。四是健全“推優”工作制度，堅持定期推薦，滾動調整，促進大批優秀青年人才積極向黨組織靠攏。五是強化集中培訓制度，以各級黨校為陣地，以黨建活動為載體，切實搞好入黨積極分子培訓。對玉蘭、聯眾等大型、重點企業，市委組織部派人進行專門培訓，其余企業由經濟局黨委、相關鄉鎮黨委組織培訓。2010年，全市非公企業中共有入黨申請者760名，列為入黨積極分子的近300人，為非公企業黨員發展工作奠定了基礎。