第一篇：開展落實安全生產主體責任行動（小編推薦）

開展落實安全生產主體責任行動工作制度

為認真貫徹落實《重慶市長壽區人民政府安全委員會辦公室關于印發重慶市長壽區開展落實安全生產主體責任行動工作制度的通知》（長安辦?2011?2號）和《重慶市長壽區人民政府辦公室關于印發長壽區開展落實安全生產主體責任行動實施方案的通知》精神，扎實推進全委各單位落實安全生產主體責任行動有序開展，特制定《重慶市長壽區農業委員會開展落實安全生產主體責任行動工作制度》。本制度分聯席會議、宣傳培訓、統計報告、督查通報、信息報送和考核通報六項制度：

一、聯席會議制度

農委目前已建立 個行業的聯席會議制度：一是農產品質量安全聯席會議，辦公室設在農產品質量安全檢測中心；二是漁業船舶安全聯席會議，辦公室設在漁政管理站；三是農機安全管理聯席會議，辦公室設在農技監理站；四是農資安全聯席會議，辦公室設在農業執法大隊。要求充分發揮農委各有關行業主管部門的安全生產聯席會議制度作用，健全各行業領域落實安全生產主體責任行動的聯席會議機制，加強溝通銜接，協調解決具體問題。聯席會議制度分為月度工作例會、季度聯席會議和年度工作會議。

（一）月度工作例會。每月10日前，由區農委各有關行業聯席會議辦公室主持召開，相關行業部門聯絡員參加會議。會議主要內容為：

1．通報上月份行動開展情況和跟蹤檢查情況； 2．研究分析存在問題和改進措施；

3．研究聯席會議議題和需要提交聯席會議議定事項； 4．研究和制定本部門落實行動當月工作計劃。

（二）季度聯席會議。每季度第一個月10日前，由區農委各有關行業主管部門主持召開，相關行業部門分管領導參加會議。會議主要內容為：

1．通報上季度本行業行動工作進度；

2．總結上季度行動工作開展情況，推廣好的經驗和做法； 3．分析工作中存在的問題，研究解決問題的措施和辦法； 4．研究部署本季度行動開展工作計劃。

每季度第一個月10日前召開區農委各聯席成員會議，農委各行業全體成員參加。主要內容為：

1．通報上季度農委各行業行動開展情況； 2．分析各行業工作中存在的問題和差距；

3．研究解決各行業存在的問題，解決措施和辦法； 4．部署本季度行動工作要求。

（三）年度工作會議。每年1月15日前，由農委安全領導小組辦公室主持召開全委各行業行動年度工作會議，各行業成員單位分管負責人和全體成員單位負責人參加。

1．總結上年度全委行動工作情況，交流經驗；

2．分析工作中存在的問題，研究解決各行業存在的問題和具體解決措施、辦法；

3．表彰行動工作先進單位和先進個人； 4．研究部署本年度行動工作計劃。

各相關行業主管部門要按照區農委要求，嚴格落實月度工 作例會、季度聯席會議和年度工作會議等制度。

二、宣傳培訓制度

（一）各單位要加強各行業行動的宣傳培訓工作，每年組織舉辦2-3次行動宣講報告會，每季度組織1-2次“安全文化到基層”活動，每年舉辦1-2次安全專題文藝晚會，每月開展專題業務培訓；充分利用電視、報刊、廣播、網絡媒介，專欄、簡報等宣傳方式，廣泛深入地開展行動宣傳活動，為行動營造社會氛圍。

（二）各單位要做好本轄區、本行業開展行動的試點示范工作，先期培育一批示范典型，及時召開經驗推廣現場會等在農委全面推廣。

（三）各單位要對行動相關工作人員和本單位干部職工進行專題培訓，定期召開檢查督促會、經驗交流會、現場推介會等。

（四）各單位要開展經常性的宣傳培訓，通過宣傳標語、宣傳欄、廣播、宣傳資料、短期培訓、以會代訓等多種形式，提高安全意識和安全素質。

三、統計報告制度

要切實加強行動的統計報告工作，各單位要指定專人負責做好行動有關數據的登記、統計工作，及時掌握本轄區、本行業行動進展情況，自下而上逐級按時報送月度（階段）工作小結和《落實安全生產主體責任行動工作進度表》。

（一）各單位于每月5日前將行動進展情況分別報送至農委安全辦公室（農委二辦公室）樊健康、蔣麗芬處。

（二）農委安全辦公室每月10日前將行動開展匯總情況 報告區政府、區安監局；每季度將全委行動開展情況通報各單位。

四、督查通報制度

（一）督查內容。建立和落實行動工作制度情況；履行職責分工情況；宣傳培訓工作情況；協調解決問題情況；行動開展工作計劃和任務完成情況；安全隱患排查和落實整改情況；采取約束措施情況；數據信息報送情況等。

（二）督查方式。農委安全辦公室采取定期和不定期對各單位、各行業主管部門行動開展情況組織督查和重點抽查，原則上每季度不少于3次；對管轄區內所有安全進行督查，原則上每月至少3次。

（三）督查通報。各單位和行業對督查情況要及時進行通報，對不認真履行職責分工，行動開展不扎實、進展緩慢的要及時通報批評；對工作積極主動、行動扎實、成效明顯的要通報表揚，及時推廣好的經驗和做法。

五、信息報送制度

信息報送分周工作快報、月工作簡報和工作通報。

（一）各單位每月至少要編發1-2期以上行動工作簡報，并報送農委安全辦公室和相關行業主管部門。

（二）各相關行業主管部門每月應向區安委會辦公室和市級行業主管部門編報2—3期行動工作簡報。

（三）區農委安全辦公室每月編發全委落實主體責任安全生產落實情況推進工作通報，及時向區委、區政府、區安監局及農委領導報告各單位落實安全生產主體責任工作推進情況和存在的問題。

（四）區農委安全辦公室每月應定期總結各單位好的經驗和做法，分析存在的問題，提出意見和建議，推動行動深入開展。

（五）區農委安全辦公室每月對各單位信息報送數和信息情況排名通報；每季度對各單位落實責任、執行制度情況進行通報。

六、考核通報制度

（一）農委安全辦公室應將落實安全生產主體責任和各項制度執行情況納入工作目標管理考核內容。

（二）區農委每年將對落實主體責任工作進行表彰獎勵。本制度自印發之日起施行。

第二篇：開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動工作方案

開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動工作方案

為推動企事業單位進一步落實《安全生產法》、《**省安全生產條例》等法律法規賦予的安全生產主體責任，促進企事業單位提高本質安全水平，構建安全生產長效機制，經**管委會同意，決定在全園區范圍內開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動，具體工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推動**各村（居）、各企業和各有關單位領導強化安全生產責任意識，強化“一崗雙責”和行政問責;推動“平安企業”創建工作順利開展，落實企事業單位安全生產主體責任，提高企事業單位本質安全水平，務實安全生產工作基礎，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。

二、工作目標

通過開展落實企事業單位安全生產主體責任活動，使國家有關安全生產法律法規賦予企事業單位的安全生產責任，特別是企事業單位在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業特殊要求等十個方面的責任得到有效落實。

三、工作步驟

根據園區企事業單位的特點，圍繞推動各行業監管職責，督促企事業單位落實主體責任，全面提升安全生產水平的總體目標，分三個階段實施：

(一)第一步:宣傳發動和級別評定(即日起—9月)

為強化企事業單位安全生產主體責任量化考評，依據安全生產有關法律法規和規范標準，**各部門根據所轄企事業單位實際，參照《漳州市企事業單位安全生產級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）。《級別評定標準》采用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業特殊要求”300分組成。其他行業的“行業特(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）殊要求”，按市行業主管部門制定的要求執行。

各村(居)、各企業、各有關單位要認真組織開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動活動的宣傳發動，認真研讀《級別評定標準》,并填好后上交**安監站(掛靠在建設規劃科).企事業單位的安全生產現狀劃分為a、b、c、d四個級別:

a級:企事業單位安全生產主體責任“十個方面”的要求落實到位，經現場評估分值達到900分以上的。

b級:企事業單位安全生產主體責任“十個方面”的要求基本落實到位，經現場評估分值在700分以上899分以下的。

c級:企事業單位安全生產主體責任“十個方面”的要求落實不到位，經現場評估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。

d級:經現場評估，發現存在重大安全隱患的。

1、自查自評:企事業單位對照《級別評定標準》進行自查自評后，報送**管委會安監站(掛靠在建設規劃科).2、初審分類:**管委會根據企事業單位自查自評情況進行現場比對、初審，并按不同行業上報縣行業主管部門。(行業界限不清或無行業主管部門的報縣政府指定的部門)。

(二)第二步:分類整改(9月—2011年3月)

總體要求是:a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。

1、企事業單位級別評定后，**管委會應負責進行分類指導。對a級和b級企事業單位，要抓好鞏固和提升;對c級企事業單位，要督促其對存在的主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。整改落實情況應報縣行業主管部門審核。

2、對d級企事業單位，**管委會將配合縣政府對其掛牌督辦，實地監督其整改情況,并及時向上級匯報整改情況.四、工作要求

(一)強化組織領導。各村（居）、各有關單位要切實把這項工作擺上重要議事日程，各企業要積極開展自查,并及時匯報自查情況,認真按實際情況填寫好《級別評定標準》及時上報**安監站.(二)突出工作重點。將非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、冶金、建筑施工、電力、交通、水利等11個高危行業、重點行業(領域)列為開展落實企事業單位安全生產主體責任活動的重點。

(三)加強協調配合。開展落實企事業單位安全生產主體責任活動要堅持“政府統一領導、行業主管部門具體組織實施、各相關部門聯合行動、全社會共同參與”的原則，行業主管部門是推動活動開展的主要力量，要切實履行安全生產法律法規賦予的安全生產監管責任，認真組織本行業企事業

第三篇：關于開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動方案

關于開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動方案

為認真貫徹落實國家安全生產“隱患治理年”和省安全生產“基層基礎建設年”的決策部署，促進企事業單位落實好安全生產主體責任，努力構建企事業單位安全生產長效機制，根據《泉州市人民政府關于印發關于開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動方案的通知》（泉政文?2008?105號）要求，縣政府決定從2008年開始，用三年時間在全縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動（以下簡稱“三年行動”）。具體行動方案如下：

一、工作目標

以企事業單位創建安全生產長效機制為目標，通過開展“三年行動”，首先對企事業單位進行安全生產級別評定（本方案所指的事業單位為公益性活動場所和服務單位），而后通過抓鞏固、抓提升或督促整改等措施，促進企事業單位自覺加大安全生產投入、改善安全生產條件、抓好安全隱患整改，從而有效防范安全生產事故，提高全縣企事業單位安全生產水平。

企事業單位安全生產主體責任，主要是指企事業單位按照國家有關安全生產法律法規的要求，在安全生產保障方面應當執行的有關規定，應當履行的工作職責，應當具備的安全條件，應當達到的行業標準，應當承擔的法律責任。主要包括企事業單位在依法生產經營、組織保障體系、宣傳教育培訓、維護員工權益、落實規章制度、安全生產條件、隱患排查治理、安全事故管理八個方面的基本要求得到較好的落實。

二、工作步驟

圍繞“企事業單位能動起來、可操作”的總體要求，“三年行動”分三個步驟實施：

（一）第一步：級別評定（2008年6月—2008年12月）縣安委會制定《關于開展落實企事業單位安全生產主體責任專項三年行動方案》（以下簡稱《方案》）；縣直行業主管部門按照《泉州市企事業單位落實安全生產主體責任級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）執行。在縣、鄉兩級政府的領導下，各級各部門要按照《方案》和《級別評定標準》的要求，廣泛動員，組織培訓（縣培訓鄉鎮，鄉鎮培訓企業），熟悉級別評定標準和內容，并

1組織對企事業單位進行安全生產現狀現場評估，將企事業單位的安全生產現狀劃分為A、B、C、D四個級別：各企事業單位首先對照《級別評定標準》認真開展自查自評；鄉鎮政府組織初審分類；按不同行業報其縣級行業主管部門復核確認，對擬評為A、D級企事業的，縣級行業主管部門要同時報告縣政府及其安監部門。縣屬企事業單位級別評定工作，按照“屬地管理”原則，由所在地鄉鎮政府組織實施。

（二）第二步：分類整改（2009年1月—2010年6月）總體要求是：A級抓鞏固，B級抓提升，C級抓限期整改，D級予以黃牌督辦。

1.企事業單位級別評定后，各鄉鎮政府要分類匯總，登記造冊。對評定為“A”和“B”級的企事業單位，要抓好鞏固和提升工作；對評定為“C”和“D”級的企事業單位，各鄉鎮政府要督促這些單位對存在的主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限，并報其相對應的縣級行業主管部門審核。

2.各縣直行業主管部門對鄉鎮政府上報的C級和D級企事業單位的整改方案，要根據行業標準（規范）要求，提出修改完善意見，并為企事業單位開展整改工作提供業務和技術指導，督促企事業單位在規定期限內逐項逐條完成整改。對存在問題多、整改難度大的企事業單位，應組織有關專家（或專業技術人員）進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改有效落實。

3.對存在重大安全隱患的單位（D級企事業單位），由縣政府黃牌督辦，責令其全部或局部停產停業整頓。整頓結束后，要組織專家或專業技術人員對重大安全隱患的治理情況進行評估，經評估合格后，由企事業單位提出申請，按本方案規定程序審查同意后方可恢復生產經營。

4.對存在重大安全隱患且拒不整改的以及無證無照的，由縣政府依法予以取締。

5.企事業單位安全生產級別評定實行滾動管理，依企事業單位生產現狀變化而改變級別。被評定為C、D級企事業單位的，整改后由企事業單位向鄉鎮政府提出安全生產級別變更申請，按照本方案規定程序調整確認。

（三）第三步：考核驗收（2010年7月－2010年12月）從2010年7月份開始，縣政府將組織有關部門對各鄉鎮各部

門開展“三年行動”情況進行考核驗收：

1.通過開展“三年行動”，各鄉鎮各行業企事業單位安全生產級別總體上要達到：A級企事業單位占企事業單位總數的20％以上，B級企事業單位占企事業單位總數的50％以上，不存在D級企事業單位；

2.高危行業、重點行業（領域），不存在C級企事業單位；

3.各鄉鎮各行業建立起比較完善的安全生產管理體系和責任體系，安全生產狀況進一步好轉，確保實現縣政府每下達的安全生產目標任務，最大限度減少事故總量，努力遏制較大事故發生，堅決杜絕重特大事故發生。

從2011年起，組織對企事業單位安全生產進行新一輪級別評定，滾動管理，有升有降，常抓不懈，以此推動全縣安全生產工作不斷上新的水平。

三、級別評定

（一）企事業單位安全生產級別

企事業單位安全生產級別評定，以企事業單位按照安全生產法律法規和行業標準（規范），在依法生產經營、組織保障體系、宣傳教育培訓、維護員工權益、落實規章制度、安全生產條件、隱患排查治理、安全事故管理等八個方面的落實程度作為評定依據，按《級別評定標準》組織評定。

A級：企事業單位安全生產主體責任“八個方面”的要求落實到位，經現場評估分值達到900分以上的；

B級：企事業單位安全生產主體責任“八個方面”的要求基本落實到位，經現場評估分值達到700分以上899分以下的；

C級：企事業單位安全生產主體責任“八個方面”的要求落實不到位，經現場評估分值699分以下的，但不存在重大安全隱患的；

D級：經現場評估，發現存在重大安全隱患的。

（二）評定程序

企事業單位安全生產級別評定由縣政府組織實施，采取“企事業單位自查自評，鄉鎮政府初審分類，縣級行業主管部門復核確認”的評定程序進行。

1.企事業自查自評：企事業單位對照《級別評定標準》進行自查自評后，報鄉鎮政府。

2.鄉鎮政府初審分類：鄉鎮政府根據企事業單位自查自評情況

進行初審，并按不同行業上報縣行業主管部門。

3.縣級行業主管部門復核確認：縣級行業主管部門要根據鄉鎮政府上報的企事業單位級別情況進行現場復核確認，擬確認為A、D級企事業單位的，由縣級行業主管部門會同縣安監部門現場復核確認，同時報告縣政府。

4.確認為A、D級企事業單位，其名單由縣安監局匯總上報市直行業主管部門和市安辦。確認為D級的，縣直行業主管部門應負責指導、督促本行業企事業單位抓好整改工作，縣安委會將定期或不定期組織檢查。

四、約束措施

（一）評為C級企事業單位的，取消評優評先資格并督促整改。

1.縣安委會函告企事業單位開戶銀行等相關部門；

2.取消“平安單位（企業）”、“文明單位（企業）”評選資格；

3.取消“安康杯”評選資格；

4.取消各級勞模評選資格；

5.暫緩新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金的審批。

（二）評為D級企事業單位的，由縣政府黃牌督辦。

1.暫扣有關行政許可證照，責令其全部或局部停產停業整頓，落實整改資金和限定整改期限；

2.縣安委會函告企事業單位開戶銀行等相關部門；

3.取消評優評先資格；

4.取消所有項目審批（核準或備案）；

5.在整改期限內，仍沒有達到整改要求的，由縣政府依法予以取締。

五、職責分工

各鄉鎮各部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確分工，落實責任，檢查、指導和督促企事業單位按照“三年行動”的部署要求，抓好各項工作的落實。具體分工如下：

縣安委辦要嚴格按照《級別評定標準》，檢查、指導和督促各鄉鎮各縣直行業主管部門貫徹落實《方案》各項工作要求，逐步規范和提高企事業單位安全生產標準和水平（具體分工詳見附件2）。

縣直行業主管部門要落實工作責任制，對鄉鎮政府級別初審分類工作進行復核確認；指導企事業單位制定安全隱患整改方案，為

企事業單位提供業務和技術服務；檢查、指導和督促企事業單位抓好隱患排查整改和安全生產級別提升工作。

各鄉鎮政府要對轄區內所有生產經營企事業單位進行全面的調查摸底，分類登記造冊，做到底數清、情況明；檢查、指導和督促本轄區企事業單位嚴格按照《級別評定標準》開展自查自評工作；對企事業單位安全生產級別自評情況進行初審分類并報送縣級行業主管部門；跟蹤檢查和督促企事業單位認真開展安全隱患排查整改工作。

企事業單位要切實負起安全生產主體責任，嚴格按照《級別評定標準》的內容逐項逐條對照，認真負責地開展自查自評工作，對各類安全隱患，要制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮各部門各企事業單位要切實把“三年行動”工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保“三年行動”扎實有序開展。縣政府決定成立開展“落實企事業單位安全生產主體責任”三年行動領導小組（詳見附件1），負責對全縣開展“三年行動”的組織協調和督促檢查。各鄉鎮政府、縣行業主管部門也要成立相應的“三年行動”工作小組，切實加強對該項工作的組織領導，并于7月15日前，將工作小組名單報縣安委辦。

（二）嚴格落實責任。“三年行動”的工作情況列入安全生產目標責任制的一項重要考核內容。各鄉鎮各部門各企事業單位要認真履行職責，嚴格工作標準，加強督促檢查，強化考評驗收，防止搞形式、走過場。對因組織領導不力，導致企事業單位安全生產主體責任不落實，安全事故多發的，監察機關要及時調查，并按照有關規定和程序，嚴肅追究責任。

（三）突出工作重點。“三年行動”的重點是高危行業、重點行業（領域）的企事業單位，包括：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通運輸單位，水利、貿易、農業機械、旅游、特種設備、人員密集場所、學校，以及近年來發生安全生產事故的企事業單位。

（四）加強隱患排查。各鄉鎮各部門各企事業單位要結合本地區、本行業的特點，聘請有關專家或專業技術人員，成立安全生產

專家組，加強對高危行業、重點行業（領域）的企事業單位進行安全隱患排查，指導、督促企事業單位開展隱患治理和整改。逐步建立起專家查隱患、企事業單位抓整改、部門抓監管、政府搞督查的工作格局和工作機制。

（五）加強協調配合。“三年行動”工作要堅持政府統一領導、行業主管部門具體組織實施、各相關部門聯合行動、全社會齊抓共管，以確保“三年行動”有效開展。縣“三年行動”領導小組每季度將召開一次成員聯席會議，通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動“三年行動”深入開展。

（六）搞好輿論宣傳。“三年行動”期間，縣“三年行動”領導小組辦公室要編發簡報，推動工作進展。新聞媒體要積極配合，安排時間、欄目和版面，刊播“三年行動”新聞、警示性公益廣告，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患排查整改工作，營造濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮各部門要發揮典型示范作用，組織現場觀摩和互相學習交流活動。

2008年7月起至12月，各鄉鎮每月末應將級別評定初審分類情況報縣直行業主管部門，縣直各行業主管部門每月要將本行業級別評定情況逐家分類登記、造冊建檔，報送縣安委辦匯總（詳見附件4）；縣安委辦每季度將本縣企事業單位的級別評定情況報送市安辦。各鄉鎮政府和縣直有關部門“三年行動”期間的工作總結，于每年12月20日前報縣安委辦（聯系電話：23556235，傳真：23557235）匯總后報縣政府。2010年底，縣政府將組織對“三年行動”開展情況進行總結表彰。

附：泉州市煤礦山行業企事業單位落實安全生產全體責任級別評定標準

第四篇：落實安全生產主體責任

附件：江蘇萬象建工落實安全生產主體責任經驗材料

江蘇萬象建工集團有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級企業，在安全生產管理工作中，充分認識到落實企業安全生產主體責任具有重要意義，深知企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，企業是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促外，更需要從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。我公司在落實安全生產主體責任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產管理體系，切實做到企業安全生產責任體系五落實

1、我公司嚴格按照國家有關安全生產的法律法規等有關規定、行業標準，制定安全管理制度大綱，根據大綱制定落實安全生產主體責任的實施細則，明確安全生產管理機構設置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產組織領導結構，成立了安全生產委員會，由總經理擔任委員會主任。落實了安全生產“一崗雙責”，確保所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。公司董事會任命了主抓質量安全的副總經理及安全總監，市外的分公司項目部有各分管經營的副總經理負責。

3、公司成立了安全管理部，按規定標準配齊了專業安全生產管理人員。

4、我公司建立健全安全生產責任體系，制定并嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，確保“全覆蓋、無死角”的安全責任體系，一絲不茍 地以安全生產責任制為中心，抓好各項制度落實，做好安全管理工作，全面實現安全管理目標的保障。

二、建立健全安全生產評估體系，確保實現企業安全生產責任體系五到位

1、公司建立了安全管理長效機制，制定了安全評估體系。使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，確保安全生產責任到位。

2、加強對項目部安全文明施工措施費的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產的重要保證。安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，嚴禁挪作他用。在這個環節上我公司總工辦、經營部、安全部、質量部、財務部聯合辦公，定期去各個項目部落實安全文明施工措施費的使用情況。

3、落實安全教育培訓的責任，做到安全培訓到位

一是大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。

二是加強從業人員的教育培訓工作。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內部培訓，公司的三類人員每三年都到市培訓中心參加繼續教育學習，做到全員培訓。

3、落實安全標準化活動，做到安全管理到位

規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑。安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準，目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。我公司加強了安全 質量標準化建設，做到重視安全生產標準、執行安全生產標準，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，通過加大安全生產投入，運用安全生產標準來保障安全生產，提高了公司的安全水平。

合理、統籌的重大危險源監控是實現被動防范向源頭管理轉變的重要舉措。重大危險源是能導致發生重特大事故發生的根源，要有效控制重大事故，必須對重大危險源進行全面監控。我公司及項目部嚴密監視重大危險源的安全狀態，加強對重大危險源的控制管理，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。做好辨識和確認了的重大危險源監控就是要強化內部管理，落實措施，自主保安，實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動預防入手，抓重點、抓基礎、抓工作到位、抓制度落實、抓防控到崗，實現了重大危險源監控從被動防范向源頭管理的重大轉變。

經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法。安全隱患是事故發生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患，及時整改隱患，確保安全生產。排查隱患是一項細致的工作，排查隱患要嚴密組織，周密安排，嚴密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項規章制度，充分調動企業干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面、全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發現重大險情，迅速采取應急處置措施，并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，全面壓降了事故發生的“苗頭”。

6、提高應對安全生產事故能力，做到應急救援到位

一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。我公司加強了事故應急體系的建設，在事故應急救援組織體系，應急救援 預案體系等方面下大功夫，加強應急管理工作，強化對各類突發事件的預防、處置、等各項工作，重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制，更加重視加強應急管理工作，為企業實現持續有效、較快協調發展提供了一個穩定、安全的有利環境。

近年來，我公司通過嚴格落實企業安全生產主體責任，并采取了切實有效的措施，提高了企業的本質安全度。近三年公司榮獲省級建筑施工標準化文明示范工地14項，16-17連續兩個榮獲“安康杯”優勝單位。

第五篇：如何落實安全生產主體責任

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

安全生產是企業長遠發展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產，更談不上經濟效益；安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力武器，是我礦安全生產的法寶。所以說安全生產責任重在落實。安全生產責任制一定要切實落實到各級安全生產管理人員頭上，人人有責任、人人有重擔，安全生產才能使可控、在控。

落實以單位行政正職為安全第一責任者的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，適應我礦安全生產發展的需要，是切實保證安全生產和職工人身安全的有力保障。

安全生產主體責任的內涵。

責任主體的含義是工作責任的直接承擔者和任務的具體落實者。按照《安全生產法》和國家有關規定，生產經營單位（或稱企業）是安全生產責任的直接承擔者和安全生產任務的具體落實者。因此，安全生產責任主體就是指生產經營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應當依照礦規定，履行安全生產職責和義務，在生產經營活動全過程中，必須按照規定履行義務和承擔責任，否則接受未盡責的追究。

各單位應當承擔的責任，包括設備設施保障責任、安全生產資金投入責任、安全生產人員配備責任、責任制和規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任、規章規定的其他安全生產責任。

各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，并應當履行下列職責：建立健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；定期主持研究安全生產工作，定期報告安全生產情況；督促、檢查本單位的安全生產工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練；及時、準確報告生產安全事故，積極組織事故救援工作等。

充分認識落實安全生產主體責任的重要意義

安全生產能不能搞好，很大程度上取決于單位領導層對安全生產的認知程度。各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實安全生產主體責任，是實現礦井可持續發展的客觀要求。在當前煤炭供給側改革突出背景下，對煤礦的生存發展提出了新的挑戰和考驗。落實安全生產主體責任尤為重要，安全生產一旦出事，礦井就有被關閉的危險。

往大了說，落實安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

健全和落實企業安全生產責任制

“安全第一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

隱患險于明火，防范勝于救災，指明安全生產工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產的關鍵環節是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點。

一是推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。加強安全生產基礎管理

抓建章立制，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善，提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓，提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標準化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標準化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。

抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查并登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現礦井安全生產持續穩定發展。

山西陵川崇安司家河南營河煤業有限公司

王 2018年3月

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

山西陵川崇安司家河煤業有限公司

二O一八年三月

王