第一篇：落實企業安全生產主體責任專項行動方案專題

鹽城市婦幼保健院

落實企業安全生產主體責任專項行動方案

為認真貫徹落實《關于落實企業安全生產主體責任的指導意見》的文件精神，徹底消除院內消防安全隱患，提高我院綜合防控火災的能力，按照文件的要求，我院決定在院組織開展落實企業安全生產主體責任專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實《關于落實企業安全生產主體責任的指導意見》的文件精神，全面改善醫院安全生產現狀，進一步提高我院安全生產工作水平，徹底消除生產安全隱患，全面推動我院各項安全生產工作，為我院創造良好的安全生產環境，全面提高我院安全生產的工作能力。

二、工作目標

通過本次開展落實企業安全生產主體責任專項行動，進一步排查和整改我院存在的安全生產隱患，推動我院提高檢查消除安全生產隱患、加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，切實加大日常安全生產檢查、巡查力度，努力提升全體職工的生產安全意識和自我防范能力，確保我院生產安全。

三、成立領導小組

為了加強安全對專項整治工作的領導，成立醫院安全生產專項行動工作領導小組：

組 長：宋文亞

院長

副組長：秦新勇

分管副院長 成 員：各科室負責人

四、階段安排 這次消防安全工作大檢查大整治活動分為三個階段進行：

1．動員部署階段。醫院緊密結合自身實際制定切實可行的工作方案，積極開展動員部署，營造消防安全大檢查大整治工作氛圍。

2．自查整改階段。醫院按照實施方案的具體要求，進行全面自查整改。明確檢查責任人，做到有重點、全覆蓋。對于發現的安全隱患，能立即整改的要立即整改；對不能立即整改的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，嚴防消防安全事故發生。

3．檢查總結階段。醫院對本次安全大檢查工作進行全面總結，突出工作中的好經驗、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱環節，安排好下一步具體工作。

五、自查內容

1．是否落實安全生產主體責任，安全生產責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實安全生產管理制度、安全生產操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展安全生產檢查、巡查和員工安全生產教育培訓，安全生產主體責任建設是否落實。

2．醫院建筑物規劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散通道等是否符合消防技術標準要求。

3．建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求；是否定期進行維護與保養并完好有效；消防產品是否符合標準。

4．室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準；外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物；是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑。

5．電器線路、燃氣管路是否定期維護保養與檢測，防爆電氣設備、靜電導除裝置、避雷設施是否完好有效。

6．是否組織職工開展消防演練。

六、工作要求

1、提高認識加強領導。全院職工要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將大檢查大整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。

2、嚴格責任追究。實行誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰整改誰負責的工作機制，嚴格落實責任追究制度。

3、強化消防監督檢查。對我院進行全面的消防安全檢查，同時，對我院周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高我院消防安全系數。

4、加大整治力度。我院將切實做到對事故隱患的零容忍，對大檢查中發現的隱患問題，落實整改責任人和整改期限，做到安全隱患發現一個消除一個，不留后患。

5、加強安全生產知識宣傳。

第二篇：落實企業主體責任專項行動方案綜述

落實企業主體責任專項行動實施方案

為貫徹4月7日公司安全部關于《2015年全省冶金行業落實企業主體責任專項行動方案》要求，結合煉鋼廠工作實際，特制定煉鋼廠落實企業主體責任專項行動實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面學習貫徹新《安全生產法》，全面規范煉鋼廠管理層及全體職工的安全生產行為，切實提高各級人員事故防范能力和本質安全水平。確保煉鋼廠安全生產目標任務的全面完成。

二、工作目標

牢固樹立“零事故”理念和目標，通過全面開展落實企業主體責任專項行動，強化各級安全生產責任制的落實，真正履職盡責。建立健全科學、高效的管理制度，形成規范的安全管理體系。進一步強化班組長安全培訓，提高生產一線員工隱患排查的能力和安全作業技能，工作中嚴格各項安全管理制度的執行，切實消除生產現場安全隱患和違章作業行為，確保不發生生產亡人一般事故，實現公司“五大”事故為零，千人負傷率控制在2‰以內的奮斗目標。

三、工作重點

（一）全面落實企業安全生產主體責任。

各科室、車間認真做好各職責范圍內的安全生產主體責任的工作任務，必須落實安全生產“一崗雙責”，對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。協助廠長做好安全生產主體責任的落實。預防、減少生產安全事故和職業病危害，保障和促進煉鋼廠持續健康發展。企業安全生產主體責任主要內容包括：

1、主要負責人對本單位安全生產工作應負的總體責任；

2、依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

3、建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程；

4、持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件；

5、確保資金投入滿足安全生產條件需要；

6、依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓；

7、如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務；

8、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用；

9、對重大危險源實施有效檢測、監控；

10、預防和減少作業場所職業危害；

11、安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求，按規定定期進行技術檢測檢驗；

12、依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；

13、及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患；

14、積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產的科技保障水平；

15、保證新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)依法實行安全設施“三同時”；

16、統一協調管理承包、承租單位安全生產工作；

17、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費；

18、按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作；

19、法律、法規規定的其他安全生產責任。

（二）推行檢維修作業許可制度。

根據省安監局制定的模板，編制一套檢維修作業“隱患預先性分析與安全對策作業票”，以規范各類作業的工作程序，減少作業的隨意性，依靠規范的工作制度杜絕違章指揮、違章作業。主要有五方面工作：一是開展廣泛深入調研，對冶金企業各工藝系統中可能涉及的各類檢維修作業，包括各類日常性的以及臨時性的檢維修作業，進行梳理、歸納，劃分出檢維修作業類型進行匯總分類。把涉及成千上萬種設備的拆裝、吊運、維修、點檢的工作類型進行分辨、梳理、歸類，針對每一種工作類型制定出包括作業程序、隱患分析、安全提示在內的作業票。2015年，省局首先從軋鋼入手，分加熱爐、軋機、精整、能源隔離、氣體介質、公輔設施等六部分進行分類整理。兼收并蓄各家所長，從易到難，逐步延伸到煉鐵、煉鋼、氣體介質等各工藝環節，使各類檢修、維修作業都得到約束和規范。二是制定簡單實用的作業票樣本。一般性作業作業票包括作業種類、作業位置、作業標準、作業程序、風險評估、能源隔離、作業授權和作業終止許可；特種作業作業票包括作業前的氣體檢測、檢修人員資格審查、現場監護人員資格審查、受限空間等作業場所人員進出記錄、風險評估、能源介質隔離、作業授權和作業終止許可；風險評估包括每一步作業存在危險的種類、嚴重程度、危險等級、發生概率、防范措施；能源隔離包括需要隔離的機械傳動、液壓傳動、管道輸送等動力，火、光、電、射線、天車、高差勢能等能源，氣態、液態、固態等介質，需要使用的障礙物、標志牌、隔離鎖等隔離物，以及隔離位置，隔離程序，隔離前后的檢測、檢驗等；作業授權和作業終止許可包括授權的有效期、作業的負責人和審查批準責任人等。三是對作業票進行試運行。作業票編制完成后，要召集有關部門專業人員進行認真討論，嚴謹程序、堵塞漏洞、刪繁就簡、統一格式，并應用到不同類型的檢修維修作業活動中去檢驗，結合實際進行修改完善，完善后以公司正式文件印發執行。四是進行作業票專項培訓。新編作業票較以往作業票具有全面、細致、嚴謹等特點，涉及檢修維修活動的方方面面，包括各類工種和相關作業人員，必須組織專門培訓使所有相關人員全部熟練掌握其中每項要素的相關內容和要求。在培訓過程中，要讓參訓人員針對各類作業進行模擬練習，熟練掌握填寫要領。五是嚴格進行作業票執行力考核。合理劃分作業票審批權限，制定審批責任制，嚴格實施責任考核，確保作業啟動審批和終結審批全封閉。

（三）完善外委施工隊伍安全管理制度。

認真落實新《安全生產法》第四十六條規定，建立、修改、完善外委施工隊伍安全管理制度，對外委施工隊伍實施全方位管理。一是嚴把外委施工隊伍準入關。要對外委施工隊伍審慎選擇，凡是不具備相應業務資質、主要負責人沒有必要的安全知識、作業人員沒有必要的資格證和作業技能、企業相關制度不健全、企業管理不嚴格、安全投入不足的外委施工隊伍一律不得使用，誰批準使用誰承擔相關法律責任。二是嚴格外委施工隊伍管理。要對外委施工隊伍的安全生產工作等同于本企業的生產單位進行統一管理，統一作業計劃，統一現場管理，統一會議調度，統一工作協調，統一人員培訓，防止各行其是、工作脫節。三是加強培訓。企業要將外委施工隊伍現場作業人員的安全教育培訓納入本企業的培訓計劃，開展系統性培訓，使施工人員熟悉施工區域主要安全風險，了解進入危險作業區域應當采取的安全防護措施，掌握相關安全知識和應急救援知識。四是及時進行技術交底。企業要將本單位安全生產特點、現場危險有害因素及時告知外委施工隊伍。協調好他們與本單位相關生產環節之間的工作銜接，及時溝通工作信息，避免工作失去相互照應，造成相互傷害。五是加強對施工現場的安全檢查，督促施工隊伍嚴格落實各項制度，及時排查整改隱患，確保施工安全。

（四）積極推行安全隱患舉報獎勵制度。隱患的產生是動態的，只有調動全員工作積極性才能及時發現和消除隱患。激發員工工作積極性需要做好以下工作：一是建立舉報獎勵制度。員工每發現一條隱患，經過安全主管人員核查屬實的，企業就立刻兌現一定數量的現金獎勵，調動員工積極查找隱患的工作積極性。堅持只獎不罰，只獎勵發現隱患的員工，不處罰因工作疏忽未察覺本崗位隱患的員工，防止因為有獎有罰損壞職工關系，打消員工舉報隱患的顧慮，激發出員工發現隱患的潛能。二是提高員工發現隱患的能力。企業要經常組織各類專業培訓，使各類崗位作業人員熟知本崗位的安全規范，及時發現和消除本崗位安全隱患。要鼓勵員工積極學習操作規程、技術標準、規章制度、法律法規，提高業務素質，不斷提升發現各類隱患的辨識技能。三是加大安全投入。企業要按制定的安全隱患舉報獎勵制度，對舉報隱患的員工及時進行獎勵，保護員工發現隱患的積極性。對已經發現的隱患，要立即制患整改計劃，迅速予以消除。最終達到全員積極主動參與隱患排查，使隱患無處藏身、隨即被發現、隨即被消除的最終目標。

（五）深入開展一線員工隱患排查技能培訓。

員工安全生產培訓是一項投入少、見效快的基礎性工作，必須長期堅持、不斷加強。今年要重點做好以下四方面工作：一是對生產一線班組長開展全面培訓。班組長位居生產最前沿，對于發現和消除隱患、制止違章發揮著重要作用。搞好班組長業務能力培訓，不斷提升其工作水平，對于消減隱患、防范事故具有根本意義。今年，各單位要以《冶金企業隱患排查圖冊》為主要教材，全面培訓所有生產一線班組長，大幅度提升其業務素質和隱患排查能力，發揮出班組長在防范事故中的堡壘作用。二是對生產一線作業人員結合崗位工作實際進行培訓。《冶金企業隱患排查圖冊》簡明實用，易學易記，非常適合企業開展員工安全技能培訓。各單位要詳細制定培訓計劃，對生產一線員工進行集中培訓和不斷輪訓，保證所有員工都能學得會、用得上。班組也要利用班前會、班后會時間，每天學習一部分，堅持一年必會取得明顯成效。三是各級安監部門組織隱患排查圖冊培訓專項督導。要對企業培訓工作開展情況進行專項檢查，對工作不積極、不嚴肅認真的企業，要進行診斷式綜合執法，涉及處罰的事項要依法進行嚴厲處罰，督促企業反思改進。四是組織隱患排查知識競賽。6月份省安監局將組織由全省所有重點企業一線員工參加的隱患排查知識競賽，各企業要踴躍參加，競賽結果將上網公示。為推動競賽活動深入開展，競賽將實行獎罰并舉工作方式，對前5名予以獎勵，以充分調動企業加大員工培訓力度的工作積極性。對競賽成績位列全省后5名的單位，責令企業推倒重來，并派駐工作組駐企監督培訓過程，確保培訓質量得到明顯提高。通過深入開展一線員工隱患排查治理知識技能專項培訓，逐步形成人人會查隱患、人人參與隱患排查的工作局面，使所有安全隱患都能得到及時的排查消除，大幅度提升企業防控事故的工作能力。

四、實施步驟

（一）第一階段（4月份完成）。

本階段主要工作：一是制定煉鋼廠落實企業主體責任專項行動實施方案。并在4月10日前召開專項行動動員大會，重點學習全省安全生產工作會議文件和《2015年全省冶金行業落實企業主體責任專項行動方案》，具體部署本單位專項行動工作任務。二是在4月底前全部完成全員《冶金企業隱患排查圖冊》的培訓學習、考核。重點加強對生產一線班組長的培訓工作。

（二）第二階段（5月份完成）。

本階段主要工作：結合公司制定的《外委施工隊伍管理制度》和《安全隱患舉報獎勵制度》完善煉鋼廠外委施工隊伍管理和安全隱患排查治理工作。完成全員《冶金企業隱患排查圖冊》的培訓學習、考核的基礎上，重點組織班組長對煉鋼系統、氣體介質系統、電氣系統特種設備四專業開展《隱患排查圖冊》知識競賽培訓，并根據公司要求完成《隱患排查圖冊》培訓考試。

（三）第三階段（6月份完成）。

本階段主要工作：在開展《隱患排查圖冊》知識競賽活動的基礎上，從煉鋼選撥1名優秀班組長共6人組成參賽隊參加全省競賽，安全科要切實搞好組織工作。

（四）第四階段（7月份—8月份）。

本階段主要工作：一是根據公司制定檢修維修作業票模板，結合煉鋼廠實際，進行適度修改調整和補充、完善，由公司定稿后下發執行。通過實施作業許可，嚴格規范各類作業，杜絕任何無作業許可的維修檢修活動、特別是小修，嚴防檢維修作業事故發生。二是對檢維修作業許可制度、外委施工隊伍安全管理制度、隱患舉報獎勵制度“三項制度”進行全面落實并不斷改進，確保制度執行到位。

（五）第五階段（8—10月份）。

本階段主要工作：對方案中所列的具體工作開展和完成情況全面總結，總結成績，查找不足，整改到位。

五、工作要求

（一）加強領導、落實責任。煉鋼廠各級領導要充分認識到當前冶金行業安全生產形勢的嚴峻性，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實加強對各項工作的組織領導，嚴格落實各級安全生產責任制，把安全生產工作做實做細。對專項行動工作任務動作遲緩、工作不積極、執行不力的單位和主要責任人將嚴肅考核。

（二）強化管理，確保安全。各單位要嚴格執行公司制定的各項安全管理制度，加強制度執行過程中的監督檢查，強化安全作業行為，減少作業隨意性、盲目性。排查治理各類管理漏洞和安全隱患，杜絕“三違”現象，大力提高基層管理水平。切實加強在崗職工安全教育培訓，使職工熟知安全作業“應知應會”，牢固樹立作業現場危險有害因素辨識不清不作業的思想，最大限度地減少因為無知、冒險、誤操作、違章、銜接失調等引發的各類安全事故。

（三）認真總結，不斷提高。各有關單位要對公司《落實企業主體責任專項行動實施方案》中各階段工作情況及時總結，不斷總結新經驗、研究新情況、解決新問題，完善管理漏洞和不足，進一步提高工作能力和業務水平，把專項行動各階段工作任務落實到位，務必取得明顯成效。

第三篇：淺談企業如何落實安全生產主體責任

尊敬的各位領導、親愛的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我給大家帶來的演講題目是安全就是質量安全就是效益，在開始今天的演講之前我想引用習近平主席的一句話：始終把生命安全放在首位，在當今國家大力發展的階段，在眾多鐵路工程施工火熱的時期，我們已經看到了國家的進步，看到了百姓生活的興旺，但是在看到這些美好的事物的時候，回頭看一看我們是不是落下了什么，目前建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，截止2013年我國建筑業企業單位數總共七萬余個，建筑業從業人員數為3852.47萬人，是從業人數最多的行業，同時也是高空作業、流動性強、高危險、事故多發的行業，因此建筑施工行業也被列入我國高危行業，據統計，2001至2008年我國建筑行業共發生傷亡事故160起，其中，死亡590人，受傷483人，建筑施工安全事故數量持續增長，反映出我國的建筑施工行業安全形勢仍不容樂觀。

我做了一個統計在研究了17個工業化發展中國家的情況，我們發現，他們都經歷了事故的，上升期、高發期、穩定期、下降期這一過程。中國目前處于上升期。

還記得公司葉總監在我們梁場上過一堂課，她曾經形象的做了一個比喻，當把人的生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？如果一個工地出了傷亡事故，傷了人、死了人，這個工地就要停產整頓，傷員要進行治療，死者要進行善后處理，事故原因需要調查分析處理，職工的情緒需教育穩定……這一切的一切會給工程帶來多大影響？會使經濟受到多大損失？是可想而知的。從歷年的資料得知，發生事故的單位所受到的經濟損失少則幾萬、幾十萬多則上百萬。同樣，如果一個工程出了質量事故，需要采取補救措施，或需要推倒重來，如果倒塌，更會造成人員傷亡，所發生的經濟損失是無法估量。

在前期梁場大力推行實施的精細化管理中，通過班子領導的悉心教育，同事們的耐心請教，我發現其實安全生產工作和精細化的聯系

也是密不可分的，我們知道，安全生產來不得半點馬虎，必須以實事求是的態度，嚴肅對待每一項工作堅持實行精細化管理嚴把安全生產的每一個環節才能避免“細節”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失誤遠離事故。精細化管理，就是精益求精，務求實效。精，是解決事物的根本，是精細化管理的自然結果;細.是事物發展的內在聯系和規律性,是精細化管理的必經途徑。安全生產無小事,安全生產這件大事就是無數“小事”、“細節”的集合體,沒有“小事”和“細節”的安全,就不會有安全生產這個大事整體的安全,因此,要實現安全生產就必須堅持走精細化管理之路;必須堅持“嚴格管理是核心,精細管理是基礎”的管理理念,關口前移,從基礎工作做起,從小事做起,從每一個人做起,切實把安全生產的基礎工作做好,做實。

下面讓我們看幾組照片。

看了這些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同樣我也早已陷入了深思中，這些事故本可以避免，事故的緣故最終還是因為作業人員麻痹大意，根本不把安全當做一回事，不對自己的生命負責，那今天在坐的都是我們管理人員，在現場施工的時候管理人員應該怎么做呢？在這我有4個期望，企業是安全生產的主體和根本，政府監管、社會監督只有落實到企業的生產管理中，才能最大限度地消除安全生產事故隱患，而企業安全生產主體責任的落實，必須通過政府的有效監管，才有可能實現。因此，企業必須強化思想認識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實，嚴格履行職責，堅持將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到生產經營的第一個崗位，建設務實高效的技術保障、綜合監管和應急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經濟社會持續穩定健康發展提供堅實的安全保障。

第四篇：淺談企業如何落實安全生產主體責任

淺談企業如何落實安全生產主體責任

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）等法律法規，切實履行監管服務職能，促進企業健全規章制度，加強安全管理，夯實安全基礎，預防一般事故，杜絕較大以上事故的發生，現對企業如何落實安全生產主體責任提如下幾點意見。

一是牢固樹立安全發展理念，落實安全生產責任制。作為一個企業，安全生產是首要的任務，是各項工作的保障，抓安全就是抓經濟效益，應當把發展經濟建立在安全生產可靠保障的基礎上。企業負責人要高度重視安全生產工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業負責人為單位第一責任人，領導班子成員對分工分線的安全工作負責，落實生產過程中領導干部輪流帶班制度；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；強化企業安全班組隊伍的建設；強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。加快安全生產技術研發，在財務預算中必須確定必要的安全投入，并確保有效實施。

二是加強安全宣傳教育培訓。充分利用全國“安全生產月”等重大活動，廣泛宣傳安全生產法律法規、自救互救常識和技能，提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。企業用工要及時與職工簽訂勞動合同，組織職工參加崗前培訓，企業負責人、安全生產管理人員和特殊工種要經過考核后，持職業資格證書上崗。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動。

三是堅持日常檢查與節日排查相結合，及時消除各類事故隱患。重點加強對生產現場監督檢查，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員“三超”組織生產。加強建設項目安全管理，嚴格落實審批、監管責任。企業新、改、擴建工程項目的安全設施要與主體工程同時設計、施工、投入生產和使

用。企業應經常開展安全隱患排查，做到有布置、有檢查、有落實，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。

四是建立預警機制，完善應急預案。建立健全安全生產動態監控及預警預報體系，及時進行風險分析。發現事故征兆立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要主動報市安監局備案。定期進行應急預案演練，并賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

五是分散工傷風險，依法辦理工傷保險。企業和職工應當遵守安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。根據新修訂的《工傷保險條例》第三十九條，一次性工亡補助金標準為上一全國城鎮居民人均可支配收入的20倍，應當而未參加工傷保險的用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

六是明確生產安全事故的處置、責任追究和行政處罰有關規定。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。（本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數）

事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

企業是安全生產的主體和根本，政府監管、社會監督只有落實到企業的生產管理中，才能最大限度地消除安全生產事故隱患，而企業安全生產主體責任的落實，必須通過政府的有效監管，才有可能實現。因此，企業必須強化思想認識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實，嚴格履行職責，堅持將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到生產經營的第一個崗位，建設務實高效的技術保障、綜合監管和應急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經濟社會持續穩定健康發展提供堅實的安全保障。

第五篇：淺談企業如何落實安全生產主體責任

淺談企業如何落實安全生產主體責任

自新《安全生產法》頒布以來，落實企業安全生產主體責任是政府和相關行業監管部門對企業的核心監督內容，也是企業本身做好安全生產工作的出發點和落腳點，是促進企業安全發展的重要保證。現就目前企業在落實安全生產主體責任可能存在的問題和結合我公司在如何落實企業安全生產主體責任方面的一些相關措施，談談個人的一些想法。

1、企業落實安全生產主體責任存在的問題 1.1主觀意識培養不到位

（1）安全意識淡薄

領導對安全生產工作重視不夠，重生產、輕安全；企業員工和外包單位勞務工安全意識淡薄，違章操作、違反勞動紀律等不安全行為時有發生。

（2）安全培訓不到位

目前企業安全培訓的問題主要表現在安全培訓內容空洞、針對性不強，安全培訓走過場、流于形式，大部分企業沒有建立培訓效果評估機制，無法合理判斷培訓效果。

（3）隱患排查意識不強

領導對隱患排查治理重視不足，消極應付政府檢查，極少自覺開展隱患排查治理工作；以至于員工經常對存在的隱患視而不見，缺乏積極主動排查隱患的意識。1.2制度不健全，主體責任不清晰

存在安全管理制度、崗位安全操作規程不全，缺乏安全監督、考核機制。有的企業甚至沒有健全的安全責任網絡，經常出現“責任模糊”、“責任交叉”和“責任空白”現象。1.3安全管理基礎不到位

未按要求配備安全管理機構或管理人員，其中部分企業安全管理人員素質低，安全知識匱乏，不具備要求的安全管理能力，在日常安全監督管理中流于行式、墨守成規，不愿集思廣益，沒有創新管理的思路，很多安全管理只停留在紙面上，未能落實到具體行動中。導致安全管理基礎薄弱。

2、我公司在落實安全生產主體責任的措施

落實企業安全生產主體責任，應從“樹立安全意識、責任意識和隱患意識”出發，以“建立健全安全生產責任體系”為核心，以“濃郁的安全文化氛圍、全面的標準化建設、完善的應急救援體系”為保障，充分挖掘全員安全能動性管理等多種手段，來構建多重防護保障，夯實安全工作基礎。我公司從建廠以來，在落實安全生產主體責任方面主要采取的幾項措施：

2.1創新方法，培養員工正確安全意識 “安全工作，意識先行。”加強思想教育引導和安全生產、法制宣傳，使正確的價值觀入腦、入心。我公司從2014年開始，在正常開展各項安全、技術培訓外，創新培訓方式：一是，編制安全題庫、教學PPT和視頻發送到公司內部網站以供大家學習；二是，將安全法律法規、事故案例、安全知識等學習內容，在公司內部安全交流微信群進行平臺推送培訓，以提高公司全員的安全素質；三是，依托省新能源總公司安全交流小組為平臺，以“走出去、拿進來、取長補短”理念，定期開展兄弟電廠安全交流活動；四是，將外包單位人員納入公司培訓范疇，定期開展安全知識培訓，將外包單位人員培訓、考試、獎罰等情況納入個人檔案，實行一人一檔，不斷鞏固和提升公司全員正確安全意識。2.2充分挖掘違章監督能動性，深入開展隱患排查治理

建立健全隱患排查治理制度，確保工作深層次、全方位開展，其次要落實責任，狠抓整改，對隱患進行記錄建檔，制定整改措施，嚴格整改措施的落實，最后，開展多樣化違章監督和隱患排查活動，充分挖掘違章監督和隱患排查資源。近年以來，公司開展了每日安全曝

光欄、紅馬夾安全流動哨、“不安全，違章隨手拍”、“ 安全違章舉報”、“每日一小查、每周一大查”、“視頻記錄儀流動檢查”等多項違章監督和隱患排查活動，同時開通了“居安思危”QQ和微信交流群，很大程度的提高了全員參與安全監督和隱患排查的能動性。各項違章和隱患得到很大程度的控制，安全生產也得到進一步提升。2.3建立各項規章制度，健全安全生產責任體系

建立健全以“安全生產責任制”為核心的安全管理制度和安全操作規程，建立科學的安全責任體系，遵守“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責”的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。同時，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各層級責任人，層層簽訂安全生產責任書，把安全責任落實到每個人，建立全員安全生產責任考核機制，嚴格考核及責任追究，貫徹依章從嚴治理，實行安全與績效、薪酬、晉升掛鉤，全面落實安全生產獎懲措施。

建廠以來，公司安全的“保證”“監督”兩個體系相互協調配合，日趨成熟，各項隱患能及時發現并整改閉環，每月初召開的安委會作為保證體系會議，針對典型安全問題，進行討論分析，制定防范措施；每月底召開安全監督網絡會議，總結安全監督情況，向保證體系提出監督整改意見。目前，公司安全“保證”“監督”兩個體系健全，運作正常。2.4構建多重防護保障，夯實安全工作基礎

企業安全文化、標準化建設和應急組織保障能力是企業安全管理的“軟環境”，創造良好的“軟環境”是企業落實安全生產主體責任的重要防護。

（1）突出“以人為本”安全理念，開展安全文化示范創建 企業安全文化建設要突出“以人為本”，充分利用人們在企業安全工作中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發員工安全生產的積極性和創造性。公司在2015年提出以“提升安全理念，轉變安全行為，掌握基本方法，創建本安型企業”為安全文化建設總體模式，以“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規范！”為安全愿景，制定全體員工和相關方所理解的安全方針、目標、理念，并通過廣播、展板、簡報、微信平臺、利用骨干、模范帶動等多種途徑進行傳播和宣傳；設立安全文化廊、安全角、黑板報等安全文化陣地；大力開展演講、展覽、征文、書畫等活動，通過全體員工的共同努力，同年獲得南通市安全文化示范單位稱號。

下一階段，公司將不斷深入開展安全文化的建設，將緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養成），進一步鞏固企業安全文化創建成果、深化交流，及時借鑒國內外安全文化建設的先進經驗，內化思想，外化行為，全方位提升每一位員工的自覺行為，逐步形成全員參與、群策群力的安全互聯互通系統，持續不斷的培育出：安全特點適合自身的、安全理論高度認同的、安全行為自覺踐行的、安全要求行業領先的企業安全文化。（2）開展安全生產標準化達標創建 強化安全生產標準建設，建立安全生產標準化規范，從組織機構、安全投入、教育培訓、裝備設施、現場管理、重大危險源監控、職業健康、應急管理及績效評定等方面制定完善實施方案，加強安全生產標準化建設的監督。2012年，公司順利通過南通市“三級安全標準化”驗收，為如東縣首家獲得三級安全標準化企業。2014在已通過的南通市“三級安全標準化”的基礎上，采取標準化“回頭看”，進一步規范安全生產管理，大力開展“標準化績效評定和持續改進”活動，同年，通過省能監辦“三級安全標準化”驗收。（3）強化“平戰結合、快速應對”理念，提高應急管理能力

加強事故應急體系的建設，加大應急隊伍物資、裝備等資源的資金投入，定期修編應急救援預案，注重預案的可持續和實用性。公司在2013重新修訂頒布《突發事件綜合應急預案》和18個《專項應急預案》，并經過評審后在縣安監部門備案；同時，根據預案的培訓、演練計劃開展各類桌面演練和實戰演練。為檢驗預案與當地政府應急預案銜接性，在2015

年、2016年與當地消防大隊、縣環保局、縣能源局開展了四次聯合演練。目前，根據《轉發國家能聚綜合司關于印發<電力企業應急預案評審與備案細則>的通知》（蘇監能安全[2015]23 號文）及國家能源局《電力企業應急預案管理辦法》的要求，公司成立了應急預案修訂工作組，對公司應急預案進行新一輪的修訂、補充和完善，以保證應急預案預防突發事件和指導處置突發事件的實用性。

近年來，我們一直致力于落實企業安全生產責任制工作為重點，以隱患排查和事故預防為主攻方向，雖然做了一定的工作，取得了一些成績。但也清醒的認識到，與上級的要求和標準還有差距。我們將在今后的安全工作中，繼續認真貫徹落實企業安全生產責任制，進一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全管理水平，向精細化管理模式推進，努力使公司的各項安全工作再上一個新臺階。