第一篇：xxx副縣長(zhǎng)在全縣整頓農(nóng)資市場(chǎng)電視電話會(huì)議上的講話

在2011年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)

啟動(dòng)會(huì)上的講話

張宏生

（2011年3月2 日）

同志們:

縣政府決定召開(kāi)2011年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。主要任務(wù)是按照全國(guó)、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《靈臺(tái)縣2011年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，部署春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作的緊迫感

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資行為，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，2010年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到16.52萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)6．５％，創(chuàng)歷史新高。這些成績(jī)的取得，是中央、省、市支持的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣農(nóng)牧局向參與我縣農(nóng)資市場(chǎng)治理的部門領(lǐng)導(dǎo)和在一線工作的同志表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)治理面臨的新形勢(shì)。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的逐步放開(kāi)，農(nóng)資市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、管理相對(duì)滯后的矛盾日益突出，個(gè)別不法商販?zhǔn)芾骝?qū)使，制售假冒偽劣農(nóng)資，違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為時(shí)有發(fā)生。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，農(nóng)資價(jià)格比上年同期普遍上漲,漲幅在10%左右。其中磷二銨上漲13.3%，地膜上漲8.3%，農(nóng)藥上漲5-8%，馬鈴薯種薯漲幅超過(guò)30%，玉米種子漲幅在10%左右，蔬菜種子上漲5%左右。春季農(nóng)資價(jià)格上漲,不但直接影響農(nóng)民對(duì)春耕生產(chǎn)的投入，也可能引發(fā)不法商販乘機(jī)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等問(wèn)題。

面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)資監(jiān)管部門一定要要認(rèn)清形勢(shì),客觀分析存在的困難和問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)的迫切需要。春耕已經(jīng)開(kāi)始，農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來(lái)臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時(shí)候。大家都知道，一旦農(nóng)民買到假冒偽劣農(nóng)資，不僅僅會(huì)給群眾帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且將會(huì)影響群眾一年的生產(chǎn)生活，也很可能給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定。加之三農(nóng)物資尤其是種子的真假識(shí)別等要有專門的技術(shù)，群眾不宜識(shí)別，這就使得農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治顯得更加重要和迫切。對(duì)此，相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，緊急行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)展開(kāi)春季三農(nóng)物資專項(xiàng)治理活動(dòng)，為保障春耕生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)了管理相對(duì)滯后的局勢(shì)，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問(wèn)題較為突出，比較嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)的整頓與規(guī)范

整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)資市場(chǎng)的突出問(wèn)題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具。

種子專項(xiàng)治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場(chǎng)整頓的重中之重推進(jìn)。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治以下6個(gè)方面的違法違規(guī)行為：1.未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的；偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證行為的；種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的未按規(guī)定備案的。2.經(jīng)營(yíng)、推廣未經(jīng)審定（認(rèn)定）種子的。3.經(jīng)營(yíng)假、劣種子的。4.經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定的。5.未按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案的。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)種子的行為要嚴(yán)格依法查處。

農(nóng)藥專項(xiàng)治理。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，重點(diǎn)查處以下四方面違法違規(guī)行為：1.未取得農(nóng)藥登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的；假冒、偽造農(nóng)藥登記證的；農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。2.農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽所標(biāo)注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號(hào)、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的。3.制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的。4.違規(guī)銷售高毒、高殘留農(nóng)藥的，重點(diǎn)查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂(lè)果、三氯殺螨醇、呋喃丹（克百威）、增效甲胺磷、甲基對(duì)硫磷（甲基1605）等國(guó)家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實(shí)際，突出治理?yè)诫s高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場(chǎng)。

化肥專項(xiàng)治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點(diǎn)查處以下幾種違法違規(guī)行為：1.未取得肥料登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售肥料的；假冒、偽造肥料登記證的；肥料登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的；檢查外省復(fù)混肥進(jìn)入重慶市場(chǎng)是否進(jìn)行了備案；2.肥料包裝、標(biāo)識(shí)上所標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號(hào)、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的；3.葉面肥料未使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。

獸藥專項(xiàng)治理。以動(dòng)物防疫用生物制品和違禁藥品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥及銷售假冒偽劣獸藥等行為;飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為。

農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)治理。以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具分別確定幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中督辦。對(duì)群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、農(nóng)資市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至問(wèn)題得到徹底解決。

（三）突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)放在對(duì)批發(fā)商的市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同農(nóng)資品種，分別確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會(huì)公布。同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立營(yíng)銷臺(tái)帳和誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量追溯管理措施。

（四）突出重點(diǎn)季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥打假重點(diǎn)要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴(kuò)大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

（五）突出經(jīng)營(yíng)主體。要對(duì)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。對(duì)不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證：對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法取締。

（六）突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，通過(guò)查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)查處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場(chǎng)整頓與規(guī)范工作的順利開(kāi)展

開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。要按照部門職能和工作分工，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假工作“一把手”負(fù)責(zé)制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

一是搞好配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查?？h農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)信息交流與溝通，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個(gè)部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。

二是深入宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與專項(xiàng)治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成強(qiáng)大攻勢(shì)。積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾在購(gòu)買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中。

三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要健全案件報(bào)告和重大案件督辦制度，改進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報(bào)送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機(jī)制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

同志們，2011年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點(diǎn)，搞好配合，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：有關(guān)印發(fā)佟星副長(zhǎng)在全安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上講話

關(guān)于印發(fā)佟星副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話

會(huì)議上的講話的通知

各地級(jí)以上市安委會(huì)，省安委會(huì)成員單位：

現(xiàn)將省政府副省長(zhǎng)、省安委會(huì)主任佟星同志在2011年1月12日召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。

特此通知。

附件：佟星副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年一月十三日

在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

廣東省副省長(zhǎng)

佟 星（2010年1月12日）

同志們：

新年伊始，國(guó)務(wù)院就召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳同志對(duì)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況及2010年工作進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，提出了“十二五”及2011年安全生產(chǎn)工作思路。國(guó)務(wù)院副總理張德江同志代表國(guó)務(wù)院充分肯定了“十一五”期間全國(guó)安全生產(chǎn)工作取得的成效，對(duì)“十二五”時(shí)期全國(guó)安全生產(chǎn)工作，尤其是今年的工作作出了部署，并對(duì)春節(jié)前后、“兩會(huì)”期間全國(guó)的安全生產(chǎn)工作提出了要求。德江副總理的重要講話著眼全局、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作指明了方向。全省各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議特別是張德江副總理的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體思路、奮斗目標(biāo)以及今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作計(jì)劃，采取措施，加大工作力度，確保我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我

就貫徹全國(guó)電視電話會(huì)議精神、推動(dòng)我省安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“十一五”廣東安全生產(chǎn)工作取得顯著成效

廣東作為全國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和經(jīng)濟(jì)大省，省委、省政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)?！笆晃濉币詠?lái)，全省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“圍繞大局、服務(wù)中心”的意識(shí)，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)措施、強(qiáng)化監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故，全省安全生產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，為我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的安全保障。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是事故總量和反映安全生產(chǎn)總體水平的三項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)大幅度下降。2010年與“十五”期末的2005年對(duì)比，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分別下降了54.9％和39.1％。億元GDP事故死亡率下降了62.7%；工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率下降了54.2%，道路交通萬(wàn)車死亡率下降了46.3%，均超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。

二是安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制初步形成。修訂和出臺(tái)了《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等

一批地方性法規(guī)和規(guī)章。完成了全省市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的單獨(dú)設(shè)置，全省95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，建立了覆蓋全省的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理體系。完善了防范重特大事故工作會(huì)議制度和安全生產(chǎn)行政許可、檢查督查、聯(lián)合執(zhí)法、事故責(zé)任追究等制度。

三是重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)退出；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道；道路交通、火災(zāi)消防、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品、水上交通、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)；建立健全了省、市、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系；逐步推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四是執(zhí)法監(jiān)察體系得到加強(qiáng)。省、市、縣三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部組建，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作全面鋪開(kāi)。“十一五”期間，全省還投入執(zhí)法裝備建設(shè)資金9727萬(wàn)元，為縣級(jí)以上執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)配齊了專用執(zhí)法裝備。

五是技術(shù)支撐能力明顯提高。繼續(xù)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化了科技進(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用。依托高等院校、科研單位和重點(diǎn)企業(yè)等社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，搭建了安全科技“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化平臺(tái)。初步建成礦山安全、非礦山和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定等多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)施“金安”工程，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；組建了省安全生產(chǎn)專家組；

發(fā)揮了安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。

六是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)卓有成效。“十一五”期間，全省各類安全培訓(xùn)累計(jì)完成 300多萬(wàn)人次。以“安全生產(chǎn)月”、“粵港澳安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)為載體，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，全民安全意識(shí)得到顯著提高，2010年因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的死亡人數(shù)同比下降了29.1%。

七是應(yīng)急救援體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本組建，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。組建了消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍以及礦山、?；瘧?yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)了建筑施工、特種設(shè)備、民航、電力、海上救助等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。省、市兩級(jí)及省專業(yè)部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

剛剛過(guò)去的一年，全省各地、各部門、各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，全力抓好亞運(yùn)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有力地推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全省各類事故死亡人數(shù)降到7000人以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的事故總量下降不少于1.4%、死亡人數(shù)繼續(xù)下降的目標(biāo)，連續(xù)第八年完成國(guó)家下達(dá)我省的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制任務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變、成功舉辦亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

上述成績(jī)的取得，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位廣大干部職工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全省各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省政府、省安委會(huì)向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、“十二五”全省安全生產(chǎn)工作的總體要求和今年重點(diǎn)工作 “十二五”時(shí)期是我國(guó)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。剛剛閉幕的省委十屆八次全會(huì)順應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，順應(yīng)全省人民群眾過(guò)上更好生活的熱切期盼，提出“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)。安全生產(chǎn)是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，無(wú)論是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是建設(shè)幸福廣東都對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我省安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體穩(wěn)定趨好，但仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)，重大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的局面仍未根本改變，安全保障能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求矛盾凸顯。為此，全省各地、各有關(guān)部門及各單位必須迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委十屆八次全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施解決當(dāng)前制約全省安全發(fā)展的因素和突出問(wèn)題，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，以嚴(yán)格的

安全監(jiān)管促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體安全水平；以嚴(yán)格的安全監(jiān)管防范和遏制各類事故發(fā)生，在防范和遏制事故發(fā)生中提高廣大從業(yè)人員的安全感，使安全監(jiān)管成果更好地轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

“十二五”時(shí)期我省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”這一核心，以全面貫徹國(guó)務(wù)院《通知》為中心任務(wù)和工作準(zhǔn)則，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)降低事故總量、減少職業(yè)危害為目標(biāo)，以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要手段，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，提供安全生產(chǎn)工作的有力支持和安全生產(chǎn)狀況的可靠保障。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)后，我們還將召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，在認(rèn)真總結(jié)回顧2010年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，將對(duì)2011年安全生產(chǎn)工作作出全面的部署安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是全力推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度建設(shè)。要總結(jié)并全面推廣梅州市開(kāi)展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一

崗雙責(zé)”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)各級(jí)黨政牢固樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)納入各級(jí)黨組織工作的重要議事日程和各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核、同步推進(jìn)。

二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要全面深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項(xiàng)要求，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。

三是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照國(guó)家要求，從2011年開(kāi)始，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門以及行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，實(shí)行分類分級(jí)達(dá)標(biāo)管理。

四是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理打非治違行動(dòng)。堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為遏制重特大安全事故和

建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序的重要手段，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法懲處各類非法違法、違規(guī)違章行為。以治大隱患、防大事故為著眼點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)和各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力構(gòu)建安全隱患長(zhǎng)效治理機(jī)制。

五是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要突出道路交通這一重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)等營(yíng)運(yùn)車輛和小車管理，到2012年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等道路運(yùn)輸專用車輛，旅游包車、三類以上班線客車等八類車輛全部安裝行車記錄儀。同時(shí)，要突出解決鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管出現(xiàn)的新問(wèn)題，強(qiáng)化道路交通安全管理，力爭(zhēng)大幅減少事故總量。

六是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要在管理、投入、制度、建設(shè)等方面多管齊下，下大力氣解決安全生產(chǎn)基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。今年要著重針對(duì)職業(yè)健康安全監(jiān)管問(wèn)題，抓好職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，提升職業(yè)安全健康監(jiān)管水平。

七是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要加大力度推進(jìn)“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機(jī)制）建設(shè)，加快礦山、危化等專業(yè)性救援基地建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

三、認(rèn)真做好春節(jié)前后、“兩會(huì)”期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)省“兩會(huì)”召開(kāi)期間以及春節(jié)前后的安全防范。過(guò)幾天，省里就要召開(kāi)人大和政協(xié)會(huì)議，開(kāi)

完“兩會(huì)”，農(nóng)歷兔年春節(jié)也馬上到來(lái)。前段時(shí)間，省安委辦已布置開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作。希望各地、各有關(guān)部門及各單位迅速行動(dòng)，集中力量對(duì)道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真排查整改事故隱患，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)道路交通特別是春運(yùn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防交通運(yùn)輸事故和火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。加強(qiáng)節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)防重特大事故。加強(qiáng)“兩會(huì)”和節(jié)日期間值班值守，認(rèn)真做好安全防范工作，為新一年的安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步。

（二）認(rèn)真做好控制指標(biāo)的分解和責(zé)任書的制訂，為新一年強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的今年全國(guó)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。省安委辦要對(duì)今年我省安全生產(chǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，并爭(zhēng)取在春節(jié)后召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上以簽訂責(zé)任書方式下達(dá)到各市和省相關(guān)部門。希望各地、各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)將控制考核指標(biāo)分解下達(dá)到縣（市、區(qū)）基層政府和重點(diǎn)企業(yè)，共同完成好國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)任務(wù)。

（三）認(rèn)真考核去年工作，細(xì)化新一年安全生產(chǎn)工作措施。近期，省安委辦正按照省政府的要求，組織考核組對(duì)各地、各相關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人2009-2010安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況進(jìn)行考核。希望各地級(jí)以上市政府以及省安委會(huì)成員單位的負(fù)責(zé)

同志認(rèn)真對(duì)待，并結(jié)合考核工作，全面梳理去年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、保障體系建設(shè)目標(biāo)、預(yù)防體系建設(shè)目標(biāo)、事故查處和責(zé)任追究落實(shí)目標(biāo)等目標(biāo)完成情況，全面總結(jié)工作成效和不足，查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，為今年在落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任取得新成效打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步完善今年安全生產(chǎn)工作思路、細(xì)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

同志們，新一年安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，在農(nóng)歷兔年即將來(lái)臨之際，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家新春如意、身體健康、闔家幸福！

謝謝大家。

第三篇：年農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)資市場(chǎng)整頓

工 作 總 結(jié)

2010年我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作按照市委、市政府的要求，根據(jù)市農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開(kāi)展工作，取得了一定成績(jī)，主要做了四個(gè)方面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班

全市農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，成立了鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)完善了工作專班，召開(kāi)了工作會(huì)議，與各村分管農(nóng)業(yè)的主任簽訂了責(zé)任狀，同時(shí)與各經(jīng)銷戶簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)合同書，制訂了整頓方案。

二、加強(qiáng)宣傳

今年，我們主要對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《湖北省實(shí)施(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)辦法》、《肥料登記管理辦法》等農(nóng)業(yè)法規(guī)，省、市公示的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的品種和市有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果等情況進(jìn)行了多種形式的宣傳。一是通過(guò)安排布置“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，召開(kāi)了“紅盾護(hù)農(nóng)三下鄉(xiāng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展送政策法規(guī)、送農(nóng)技信息、送名優(yōu)產(chǎn)品的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。二是采取廣播、農(nóng)技小報(bào)、宣傳車的形式進(jìn)行宣傳。三是召開(kāi)座談會(huì)，組織32家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是以XX集鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)主行業(yè)自律作用，向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的倡議。

三、加強(qiáng)管理，各司其責(zé)

在我鎮(zhèn)農(nóng)資整頓工作實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，“統(tǒng)”是由鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓辦公室全年組織3次以上集中整頓，工商、農(nóng)技、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等職能部門參加，全年共組織4次。“分”是由各職能部門開(kāi)展的單項(xiàng)活動(dòng)。如今年鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心開(kāi)展對(duì)種子、肥料等的各項(xiàng)檢查，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對(duì)獸醫(yī)、飼料市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，特別是開(kāi)展了對(duì)瘦肉精、假疫苗的專項(xiàng)檢查。

四、加強(qiáng)整頓，規(guī)范行為

我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓實(shí)行分項(xiàng)管理和集中整頓相結(jié)合，今年我們開(kāi)展了四次集中整頓，分別由工商、農(nóng)技、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦等部門參加，對(duì)春、夏季農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶種子、農(nóng)藥、主推品種、毒鼠強(qiáng)進(jìn)行了專項(xiàng)集中整頓。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了逐戶登記造冊(cè)和資格審查，共查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶6戶，補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照3戶，取締3戶，做到“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不準(zhǔn)非法發(fā)布農(nóng)資廣告、不準(zhǔn)與涉及身體健康的商品混合經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)種子農(nóng)藥的管理，我們重點(diǎn)查處了將示范種子混同審定品種一起銷售，全鎮(zhèn)查處2處，同時(shí)還查出過(guò)期農(nóng)藥上柜銷售等行為，查出農(nóng)藥3O公斤，都分別進(jìn)行了處理。同時(shí)積極調(diào)解處理因在種子農(nóng)藥運(yùn)用中引起的糾紛2起，收到較好效果。

全年未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷，對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，未出現(xiàn)和銷售毒鼠強(qiáng)與劇毒殺鼠劑。

一年來(lái)，由于加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理和整頓，農(nóng)資市場(chǎng)比較規(guī)范，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)豐收起到了很好的促進(jìn)作用，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農(nóng)資廣告混亂、魚(yú)目混珠、誤導(dǎo)農(nóng)民；農(nóng)藥、種子的品種繁多，優(yōu)劣參差不齊，農(nóng)民購(gòu)買有盲區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥的優(yōu)劣無(wú)法鑒定。建議市農(nóng)資市場(chǎng)整頓辦公室經(jīng)常性開(kāi)展對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子、化肥的宣傳，諸如“主推品種公示”、“優(yōu)質(zhì)化肥推介”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥推介”等，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資。

我們將在新的一年里，按市農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

XX鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一○年十二月二十八日

第四篇：市長(zhǎng)在全市旅游市場(chǎng)整頓工作會(huì)議上的講話

在全市旅游市場(chǎng)整頓工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市旅游市場(chǎng)整頓工作會(huì)議?！?.9”央視曝光對(duì)桂林旅游造成的損失和負(fù)面影響是很大的，揭示的問(wèn)題不得不引起我們的反思和重視，目前我市正在奮力建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，這是國(guó)務(wù)院明確桂林為全國(guó)首個(gè)建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的城市，給予了桂林旅游巨大的信任，自治區(qū)黨委、政府以及國(guó)家各部委對(duì)桂林旅游發(fā)展一直寄予厚望，給予很大的支持。今年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府為推進(jìn)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，多次赴京匯報(bào)，極力爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持，可就在這個(gè)骨節(jié)眼上，發(fā)生了這樣的問(wèn)題。市委、市政府下定決心，一定對(duì)桂林的旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面的整頓，務(wù)求有聲勢(shì)、有實(shí)效。剛才，市旅游局林業(yè)江局長(zhǎng)做了情況通報(bào)，并傳達(dá)了國(guó)家旅游局對(duì)“6.9”央視曝光的批示、自治區(qū)高雄副主席、市委劉君書記、李志剛市長(zhǎng)的重要指示精神，陽(yáng)朔縣及部分單位領(lǐng)導(dǎo)做了表態(tài)發(fā)言，濟(jì)賢副市長(zhǎng)對(duì)旅游市場(chǎng)整頓作了工作部署，市人大魯圣發(fā)副主任、市政協(xié)袁緒祥副主席作了講話，各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各旅游企業(yè)及全市旅游從業(yè)人員一定要不折不扣地貫徹落實(shí)，從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)做好整改，務(wù)求扎實(shí)有效，通過(guò)整改，全面提高我市旅游業(yè)的服務(wù)水平。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須深刻認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，馬上進(jìn)行整頓

在旅游業(yè)，形象就是競(jìng)爭(zhēng)力，形象就是生命力。自毀形象，無(wú)疑等于自絕于市場(chǎng)，無(wú)疑等于自毀“錢程”。這是歷經(jīng)國(guó)內(nèi)外很多地方深刻教訓(xùn)驗(yàn)證的結(jié)論。為了塑造桂林旅游這塊金字招牌，付出了幾代桂林人的努力，我們?cè)谧耐荆械臄?shù)以幾十年為桂林旅游發(fā)展嘔心瀝血，畢路藍(lán)縷，見(jiàn)證了桂林旅游的起步、繁榮與發(fā)展；為了成為全國(guó)首個(gè)建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的城市，市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視，書記、市長(zhǎng)花了大量的心血和精力，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家相關(guān)部委給予了傾力支持。近幾年，市人大、市政協(xié)對(duì)建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷加大旅游促銷工作力度，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到珠三角、長(zhǎng)三角、東三省、湖北、湖南、北京、天津等地開(kāi)展旅游宣傳促銷，以及到聯(lián)合國(guó)總部推介桂林旅游，充分展示了桂林的城市魅力，使桂林旅游在逆境中上揚(yáng)。但是，這一次對(duì)桂林旅游的負(fù)面報(bào)道卻使我們的努力大打折扣，給桂林旅游市場(chǎng)帶來(lái)了傷害。我們必須清醒認(rèn)識(shí)和直面當(dāng)前桂林旅游存在的問(wèn)題。

當(dāng)前，桂林旅游市場(chǎng)存在諸多問(wèn)題。如漓江載客竹筏泛濫，存在嚴(yán)重的安全隱患，違規(guī)航線和無(wú)證經(jīng)營(yíng)船只規(guī)?；?，漓江景區(qū)出現(xiàn)被分割現(xiàn)象。個(gè)別娛樂(lè)、餐飲和旅游消費(fèi)場(chǎng)所出現(xiàn)欺客宰客問(wèn)題，景區(qū)景點(diǎn)還有不少尾隨兜售人員，火車站和市區(qū)繁華地帶存在“野馬”拉客現(xiàn)象等。旅游企業(yè)存在承包掛靠、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、違規(guī)操作、缺乏誠(chéng)信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著傭金過(guò)高、操作不規(guī)范、旅游購(gòu)物和消費(fèi)誤

導(dǎo)問(wèn)題。導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。這些都直接影響了桂林旅游品質(zhì)和聲譽(yù)，破壞了桂林旅游良好的發(fā)展環(huán)境。

漓江是桂林旅游的核心，也是存在問(wèn)題最嚴(yán)重的節(jié)點(diǎn)，目前形勢(shì)十分嚴(yán)峻，整頓刻不容緩。去年以來(lái)，漓江陽(yáng)朔境內(nèi)“楊堤—興坪”段，由于放任自流，載客竹筏已泛濫成災(zāi)，從起初接待自然客人，至今已演變?yōu)榕c漓江正航爭(zhēng)奪客源，加之興坪漁村游、無(wú)證經(jīng)營(yíng)船只等影響，漓江的正航游江人數(shù)連續(xù)幾個(gè)月急劇下跌，財(cái)稅收入大幅減少，令人堪憂。今年1－4月份，漓江景區(qū)正規(guī)航線接待游客僅為27.42萬(wàn)人次，同比減少33.78％；政府財(cái)政收入僅為1926.22萬(wàn)元，同比減少31％。漓江問(wèn)題由來(lái)已久，究其深層次原因，是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門從自身利益出發(fā)，對(duì)無(wú)資質(zhì)船只、排筏不予打擊或打擊力度不大，支持或默許無(wú)資質(zhì)船只、排筏的存在，任其發(fā)展、蔓延；甚至為了局部利益，不經(jīng)市政府批準(zhǔn)就自行審批、認(rèn)可和支持違規(guī)航線，超越權(quán)限亂作為。另一方面，漓江水上執(zhí)法職責(zé)不清、責(zé)任不明，管理不到位，甚至過(guò)分強(qiáng)調(diào)岸上執(zhí)法，推諉責(zé)任；對(duì)屬地管理有利的強(qiáng)調(diào)屬地管理，不利的則放大直管責(zé)任和職責(zé)；對(duì)本部門有利的則攬，不利的則推。同志們，如果因?yàn)槲覀兊乃枷胗^念、管理水平、服務(wù)質(zhì)量不能適應(yīng)發(fā)展，如果因?yàn)槲覀冄矍安块T和個(gè)人利益而不顧大局、互相推諉或者不講誠(chéng)信、惡性競(jìng)爭(zhēng)，如果我們對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)、麻木不仁，我們拿什么來(lái)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)？國(guó)家旅游局邵琪瑋局長(zhǎng)指示：“桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一定要突出綜合性、創(chuàng)新性和示范性，始終保持

全國(guó)旅游的排頭兵地位?！比绻覀冄郾牨牽粗鹆致糜螏状诵量鄤?chuàng)下的基業(yè)和形象在我們的手中蒙羞，我們就是桂林旅游的罪人。

建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家信任、扶持桂林的重大部署，“旅游興市”是市委、市政府的戰(zhàn)略決策。旅游能不能搞好，整頓能不能做好，關(guān)系全市發(fā)展大局，關(guān)系全市20萬(wàn)從業(yè)人員的飯碗。全市各級(jí)旅游管理部門、全體旅游從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到旅游市場(chǎng)整頓“不是要我做，而是我要做”、“砸了桂林旅游的牌子，就是砸了自己的飯碗”的層面上來(lái)，并使這個(gè)認(rèn)識(shí)隨著市場(chǎng)整頓的不斷深入而不斷加深。要深刻認(rèn)識(shí)到旅游市場(chǎng)的整頓，是各縣區(qū)、各相關(guān)職能部門義不容辭的責(zé)任，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)權(quán)限，主動(dòng)地投入到旅游市場(chǎng)整頓工作中去。要痛下決心、改善阻礙我市旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，解決影響和制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、要從嚴(yán)從快整頓，整出實(shí)效

從嚴(yán)從快整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，凈化桂林旅游市場(chǎng)環(huán)境，才能維護(hù)好桂林良好的旅游形象，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益提高。旅游市場(chǎng)秩序整頓工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合治理工程，各縣區(qū)、各相關(guān)職能部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、步調(diào)一致、措施得力，抓住重點(diǎn)，高效圓滿地完成此次旅游市場(chǎng)整治工作任務(wù)。

一是各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，拿出具體的

實(shí)施方案，切實(shí)抓緊部署，扎實(shí)抓好實(shí)施。必須分階段分時(shí)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，一定要3個(gè)月初見(jiàn)成效，6個(gè)月根本好轉(zhuǎn)，形成良好的旅游市場(chǎng)秩序新格局。不這樣做，誰(shuí)還放心來(lái)桂林旅游？還要加大監(jiān)督力度，不但市里會(huì)派出督查人員，我們幾位分管領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)進(jìn)行抽查，凡是發(fā)現(xiàn)紙上談兵、不認(rèn)真整改、整改不落實(shí)的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

二是抓好旅行社、景區(qū)、導(dǎo)游隊(duì)伍和購(gòu)物店（點(diǎn)）的綜合治理工作，對(duì)游客反映強(qiáng)烈的、存在問(wèn)題較多的旅行社、購(gòu)物店（點(diǎn)）、要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，打壓違法違規(guī)現(xiàn)象的生存空間。要對(duì)欺詐游客的黑店（點(diǎn)）進(jìn)行明查暗訪，認(rèn)真做好調(diào)查取證工作，將調(diào)查核實(shí)的黑店（點(diǎn)）一舉鏟除。不這樣做，哪個(gè)游客還敢在桂林買東西？

三是抓好對(duì)擾亂漓江游覽秩序行為的有力打擊。游客乘坐無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)（無(wú)運(yùn)營(yíng)許可）的船只、竹筏游覽漓江出現(xiàn)事故導(dǎo)致死人事件發(fā)生過(guò)好幾起，有家叫“天一旅行社”的不僅賠錢，而且旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證也被吊銷。各相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的摸底調(diào)研，對(duì)游客反映強(qiáng)烈的漓江非正常游覽線路、漓江竹筏等非法經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。不這樣做，游客的生命權(quán)從何得到保證？桂林旅游的聲譽(yù)從何保證？

各相關(guān)部門要群策群力、相互聯(lián)動(dòng)、從嚴(yán)從快、整出實(shí)效，將我市旅游市場(chǎng)秩序綜合整治工作進(jìn)一步推向深入。

三、幾點(diǎn)工作要求

一是要全市統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、綜合治理。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，突出顧全大局，全市上下一盤棋，形成整體合力，明確工作目標(biāo)，建立強(qiáng)效的工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，互相協(xié)作，多管齊下，形成全市旅游市場(chǎng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)。

二是嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)于旅游市場(chǎng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要加緊研究，并制定切實(shí)有效的措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要整合各種資源和手段，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。漓江是桂林旅游的核心，也是旅游市場(chǎng)秩序整頓的重點(diǎn)，交通、漓管局、公安、海事、工商、旅游、物價(jià)等相關(guān)部門和陽(yáng)朔縣要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決排除干擾，加強(qiáng)依法查處違法違規(guī)行為力度，竭力維護(hù)漓江游覽正常秩序。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，在旅游市場(chǎng)秩序整頓工作中，誰(shuí)工作不力，推諉責(zé)任，就對(duì)誰(shuí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉及參與和放任非法經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，將一律嚴(yán)肅處理。

三是要堅(jiān)持整頓與發(fā)展“兩手抓”。既要堅(jiān)持旅游市場(chǎng)重典治亂，為我市旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；也要堅(jiān)持把發(fā)展作為旅游工作的第一要?jiǎng)?wù)，抓好旅游產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、客源結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。既要在整治旅游市場(chǎng)秩序、優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境中推進(jìn)我市旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，又要在實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的加快發(fā)展中解決存在的問(wèn)題。

四是要把整頓工作與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合。整頓旅游

市場(chǎng)秩序，是規(guī)范旅游市場(chǎng)、保障旅游業(yè)快速健康發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措，也是桂林的城市形象問(wèn)題，各相關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入分析旅游市場(chǎng)存在問(wèn)題的深層次原因，結(jié)合我市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”活動(dòng)，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、存在問(wèn)題，以此督促整改；在薄弱環(huán)節(jié)上要取得突破,把公共環(huán)境和公共秩序整治作為工作的重點(diǎn)抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序提供有力的思想保證。

五是要采取行政與法制手段相結(jié)合方法進(jìn)行標(biāo)本兼治。對(duì)于旅游市場(chǎng)存在的“老大難”問(wèn)題，特別是漓江的經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題，市委、市政府正在加緊調(diào)研，將會(huì)出臺(tái)漓江經(jīng)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督體系的作用。要大力宣傳，誠(chéng)信是立業(yè)和發(fā)展之本，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明從業(yè)。要實(shí)行責(zé)任追究制度，并在媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)被處罰的旅游從業(yè)人員及旅游經(jīng)營(yíng)單位在新聞媒體上予以曝光；新聞媒體要開(kāi)設(shè)旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范宣傳專欄，實(shí)施輿論監(jiān)督。在媒體上大力宣傳旅游政策法規(guī)和誠(chéng)信法則，表彰守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的旅行社和旅游從業(yè)人員，引導(dǎo)旅游者明明白白消費(fèi)；繼續(xù)推行“社會(huì)監(jiān)督員”制度，對(duì)景區(qū)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)和餐館等旅游接待環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)整治工作的宣傳報(bào)道，旅監(jiān)所和新聞媒體要堅(jiān)持開(kāi)展違法違規(guī)現(xiàn)象暗訪工作，披露旅游

行業(yè)中的違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重影響我市旅游整體形象，擾亂我市旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)和投訴典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理和予以曝光。

七是旅游市場(chǎng)秩序整治必須分階段分時(shí)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步整頓旅游市場(chǎng)秩序提高旅游服務(wù)質(zhì)量通知精神和建設(shè)中國(guó)旅游名城的總目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)范、依法行政、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持開(kāi)放和整治并舉，發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合，建治并舉、標(biāo)本兼治原則。重點(diǎn)整治當(dāng)前影響旅游形象的突出問(wèn)題，逐步解決制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，基本做到旅游市場(chǎng)“五無(wú)”（即無(wú)欺騙游客消費(fèi)，散客“一日游”市場(chǎng)秩序規(guī)范，無(wú)較大服務(wù)質(zhì)量投訴，旅游經(jīng)營(yíng)無(wú)“黑社”及超范圍，導(dǎo)游服務(wù)無(wú)“野導(dǎo)”，旅游交通無(wú)重大責(zé)任事故），達(dá)到“三提高”（即提高導(dǎo)游隊(duì)伍服務(wù)水平，提高旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平，提高旅游環(huán)境管理水平），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)游客滿意率在97%以上，努力把旅游業(yè)培育成桂林國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。3個(gè)月初見(jiàn)成效，6個(gè)月根本好轉(zhuǎn)，形成良好的旅游市場(chǎng)秩序新格局。

八是切實(shí)抓好旅游安全工作。目前是雨季，進(jìn)入汛期和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定，切實(shí)采取有效措施，做好旅游交通安全、旅游水上安全、旅游住地安全、旅游消防安全、旅游食品安全等工作，確保員工和游客安全、平安。

同志們，歷經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)彩虹，整頓過(guò)后更繁榮。開(kāi)展全市

旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)全局性的工作，希望同志們振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，以一流的市民素質(zhì)、一流的城市環(huán)境、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌，全力以赴把我市規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、優(yōu)化旅游環(huán)境的工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境，全面開(kāi)創(chuàng)桂林旅游跨越發(fā)展新局面。

第五篇：整頓農(nóng)資市場(chǎng)工作會(huì)議意見(jiàn)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近兩年來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門根據(jù)全國(guó)、全省有關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的要求，按照農(nóng)業(yè)部等五部委關(guān)于做好農(nóng)資打假工作部署，采取積極有效措施，全面開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了階段性成效。全省農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員96200人次，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)57250家，立案查處各類農(nóng)資違法案件8085起，案值1.35億元，搗毀非法制造、銷售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)223個(gè)，有力地維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)資打假工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都成立了一把手為組長(zhǎng)的打假護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層部署落實(shí)，明確職責(zé)任務(wù)。二是精心組織，周密部署。按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”和“～放過(guò)”的原則，對(duì)群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。去年先后組織開(kāi)展全省種子、獸藥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)守法經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，安排85萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法抽檢。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮～宣傳在農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，多形式、全方位加強(qiáng)對(duì)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)的宣傳。去年7月，我廳組織召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成果展示暨假劣農(nóng)資集中銷毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，起到了良好效果。四是多方配合，聯(lián)合整治。綜合執(zhí)法與行業(yè)管理相結(jié)合，與工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門協(xié)同辦案，既有明確職責(zé)和分工，又強(qiáng)調(diào)協(xié)作與配合，查處了一批大案要案。五是打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。把好農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的審定、許可和標(biāo)簽管理工作；規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)抓好農(nóng)資產(chǎn)品相關(guān)證照的審核審批；加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督與引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)推行守法經(jīng)營(yíng)承諾制；加強(qiáng)地方立法，頒布了種子條例、畜禽生產(chǎn)中禁止使用違禁藥物的決定、動(dòng)物防疫條例等地方法規(guī)，為農(nóng)資打假提供了法制保障。

2004年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大市場(chǎng)整頓力度，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，狠抓“三項(xiàng)治理”，標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)做好我省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作。

一、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)

全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的有關(guān)部署，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，在農(nóng)資打假工作中堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管工作日?；?、規(guī)范化和制度化，達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。突出“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量抽檢，嚴(yán)防偽劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的整頓，依法規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為；加強(qiáng)綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效能；加強(qiáng)大要案查處，推動(dòng)農(nóng)資打假工作深入開(kāi)展。

二、狠抓關(guān)鍵，突出農(nóng)資治理重點(diǎn)

我省今年將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大、問(wèn)題比較突出的農(nóng)資產(chǎn)品集中整治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

（一）種子專項(xiàng)治理。以強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案為重點(diǎn)，打擊各類種子違法行為，使我省種子的市場(chǎng)抽檢合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，確保不發(fā)生因假冒偽劣種子引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是春秋季種子專項(xiàng)整治。結(jié)合春夏播和秋播供種，在全省集中開(kāi)展以雜交水稻種子、雜交玉米種子、棉花種子為重點(diǎn)的春季種子專項(xiàng)整治活動(dòng)和以小麥、油菜種子為重點(diǎn)的秋季種子專項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢密度。突出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及偽造、變?cè)臁①I賣許可證、經(jīng)營(yíng)推廣未經(jīng)審定通過(guò)品種等違法行為的查處力度。二是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查。結(jié)合《江蘇省種子條例》宣傳貫徹，在全省開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查活動(dòng)。根據(jù)種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放情況，突出開(kāi)展原種生產(chǎn)程序大檢查，重點(diǎn)對(duì)三圃建立、基礎(chǔ)種來(lái)源、種子生產(chǎn)檔案進(jìn)行檢查，從源頭上把好種子質(zhì)量關(guān)。三是種子經(jīng)營(yíng)主體檢查清理?？h級(jí)重點(diǎn)檢查代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位；市級(jí)以上重點(diǎn)檢查領(lǐng)證企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件復(fù)查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格。加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的跟蹤管理，做好指導(dǎo)服務(wù)和日常監(jiān)督工作，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）農(nóng)藥專項(xiàng)治理。突出農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和高毒殺蟲(chóng)劑監(jiān)管，使我省的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)抽檢合格率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)簽市場(chǎng)抽檢合格率提高5-10個(gè)百分點(diǎn)，確保不發(fā)生因假冒偽劣農(nóng)藥引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是組織開(kāi)展春季農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。針對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題，組織專門力量，對(duì)全省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次全面摸底檢查，對(duì)農(nóng)藥批發(fā)市嘗專業(yè)市場(chǎng)和集散地進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品登記證、商品名、適用作物及防治對(duì)象是否與登記內(nèi)容一致。二是組織開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。結(jié)合農(nóng)時(shí)，在用藥高峰期組織開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。在小麥病蟲(chóng)草防治的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)抽查殺菌劑多菌靈、除草劑苯磺隆及其復(fù)配制劑；在水稻病蟲(chóng)草防治的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)抽查殺蟲(chóng)劑吡蟲(chóng)啉、三唑磷、殺菌劑三環(huán)唑、除草劑芐嘧磺隆及其復(fù)配制劑。三是組織開(kāi)展夏秋季高毒農(nóng)藥禁限用監(jiān)督檢查。在蔬菜用藥高峰季節(jié)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展蔬菜用農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，主要檢查市場(chǎng)流通農(nóng)藥是否含有甲胺磷等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品，對(duì)發(fā)現(xiàn)摻雜高毒農(nóng)藥的，及時(shí)移交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其農(nóng)藥登記證，保護(hù)人民生命安全和健康，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）獸用生物制品專項(xiàng)治理。加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或組織供應(yīng)獸用生物制品行為的查處力度，整頓和規(guī)范獸用生物制品市場(chǎng)，突出禽流感疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)獸用生物制品的主要生產(chǎn)地區(qū)、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用獸用生物制品案件多發(fā)地區(qū)及獸用生物制品經(jīng)營(yíng)、使用中出現(xiàn)問(wèn)題較多的地區(qū)進(jìn)行全面檢查，加大對(duì)無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)或假冒批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)獸用生物制品的查處力度，在打擊非法生產(chǎn)獸用生物制品的源頭工作上重點(diǎn)突破，徹底搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。當(dāng)前，在強(qiáng)化禽流感疫苗市場(chǎng)整治的同時(shí)，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)飼養(yǎng)員和獸醫(yī)的法制教育，堅(jiān)決杜絕不明疫苗的使用。

三、著力治本，探索農(nóng)資打假長(zhǎng)效機(jī)制

整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我們將進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持打假與監(jiān)督相結(jié)合，以法治假；堅(jiān)持打假與教育相結(jié)合，以德治假；堅(jiān)持打假與扶優(yōu)相結(jié)合，以信治假，探索建立農(nóng)資打假長(zhǎng)效機(jī)制。

??努力提高農(nóng)資執(zhí)法效能。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。二是健全農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接，加強(qiáng)源頭管理，集中行政處罰，做到執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開(kāi)化，執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化。三是健全信息交流制度和市際間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的信息交流，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作，增強(qiáng)整治打假效果，做到一地發(fā)案，全省查處，追根溯源，斬草除根。

加快建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信管理機(jī)制。一是建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，通過(guò)不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案、嚴(yán)重違規(guī)行為警示曝光等手段，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是積極推行經(jīng)營(yíng)單位守法公開(kāi)承諾制和守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位評(píng)選制，鼓勵(lì)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)做模范。三是打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，積極培育我省農(nóng)資知名品牌，推進(jìn)我省農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展。