第一篇：鐘山縣生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

鐘山縣生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

鐘山縣境域，漢朝地屬南海郡，隋、唐隸桂州臨賀郡、嶺南道桂州，宋、元屬?gòu)V南路、廣南西路賀州、昭州地，明、清屬賀州、平樂(lè)府。民國(guó)時(shí)期，設(shè)鐘山縣，隸廣西省桂林道。建國(guó)后仍稱(chēng)鐘山縣，屬?gòu)V西省平樂(lè)專(zhuān)區(qū)。1953年4月，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)富川、鐘山2個(gè)縣，合并置富鐘縣，屬平樂(lè)專(zhuān)區(qū)。1958年7月，改屬梧州專(zhuān)區(qū)。1961年7月，富川與鐘山分治。1962年3月，國(guó)務(wù)院決定，恢復(fù)設(shè)置鐘山縣，屬梧州地區(qū)行政公署。1997年3月，屬賀州地區(qū)行政公署。鐘山位于廣西東北部，處于湘、粵、桂三省（區(qū)）的結(jié)合部，地理環(huán)境優(yōu)越，交通條件方便，是大西南東進(jìn)粵港澳最便捷的出海通道。

黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。可以說(shuō)，生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)最晚的文明，是人類(lèi)解決基本溫飽之后才加以重視和追求的一種文明。在我國(guó)，自從把防治污染、治理環(huán)境提上議事日程那一天起，也就等于是在實(shí)際上開(kāi)始了重視生態(tài)文明的歷程。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

一、鐘山縣生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

鐘山縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫19.6℃，年降雨量1550毫米。光熱豐富，雨量充沛，溫涼合度，寒暑適宜。桂江一級(jí)支流思勤江、珊瑚河和西江一級(jí)支流富江貫穿境內(nèi)。鐘山縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣和林業(yè)大縣，是廣西商品糧基地、春烤煙基地、錫鎢主產(chǎn)地和最大的大理石生產(chǎn)基地，同時(shí)也是全國(guó)秸稈氨化養(yǎng)牛基地，名優(yōu)特產(chǎn)種類(lèi)繁多。農(nóng)產(chǎn)品主要有大米、春烤煙、大肉梅、沙田柚、紅瓜子、香米、黃牛等；全縣森林覆蓋率52.4％，水能蘊(yùn)藏量5.6萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)容量2.1萬(wàn)千瓦；縣內(nèi)礦產(chǎn)已探明有大理石、花崗巖、錫、鎢、煤等20多種，尤其是鐘山錫錠和“鐘山白”（廣西白）大理石，更是以易于開(kāi)采，質(zhì)量上乘而斐聲海內(nèi)外。

二、鐘山縣生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得一定成效，生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，這極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善了人們的居住環(huán)境，但是我縣的環(huán)保事業(yè)還存在一定的困難和問(wèn)題。

1.生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。目前，仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，認(rèn)為我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，無(wú)需再重視、再加強(qiáng)，順其自然發(fā)展就可以了。部分工業(yè)企業(yè)和礦山的廢渣﹑廢水﹑廢氣未得到有效處理，企業(yè)對(duì)開(kāi)采礦山后的植被恢復(fù)依然未能引起足夠的重視；少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，重發(fā)展、輕環(huán)保，致使建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)還有發(fā)生，特別是思勤江兩岸的石材加工企業(yè)不經(jīng)過(guò)選址，“先上車(chē)，后補(bǔ)票”尤為突出。農(nóng)村干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍比較淡薄，對(duì)環(huán)境污染的危害性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

2．城市建設(shè)步伐加快，污染治理未能跟上建設(shè)腳步。隨著縣城A類(lèi)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目新增，主要污染物排放總量增多，污染減排工作形勢(shì)嚴(yán)竣；現(xiàn)有主要污染源治理技術(shù)相對(duì)落后，主要污染物COD、SO2及重金屬超標(biāo)排放仍時(shí)有發(fā)生，造成環(huán)境污染事故隱患。

部分生活污水沒(méi)有得到集中處理而直接外排，致使河流水質(zhì)惡化；部分生活垃圾未得到有效的無(wú)害化處理，易產(chǎn)生大量有害氣體和垃圾滲濾液，造成環(huán)境二次污染，對(duì)周邊地表水﹑地下水﹑耕地以及大氣環(huán)境帶來(lái)不利的影響。縣城汽車(chē)尾氣﹑交通粉塵﹑環(huán)境噪聲和第三產(chǎn)業(yè)污染擾民等問(wèn)題較為突出，環(huán)境質(zhì)量還有待改善；縣城環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對(duì)落后，如生活垃圾集中收集裝置不完善、排洪溝導(dǎo)洪不利及城區(qū)綠化帶較少等。

3.農(nóng)村污染問(wèn)題突出，環(huán)境改善有待進(jìn)一步重視。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)普及率低；隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多，村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾未能得到有效處置，隨意丟棄的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.資金投入不足，環(huán)保力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣生態(tài)文明建設(shè)投入力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境得到不斷改善和提高，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但從總體來(lái)看，生態(tài)環(huán)境建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間資金投入不平衡，生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果上也存在很大差異。城市硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后；缺乏載體支撐，促使生態(tài)文化形象化、具體化的平臺(tái)和宣傳手段比較薄弱。

5.環(huán)保機(jī)制不完善，政府職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。環(huán)境監(jiān)察涉及面廣，人員配置嚴(yán)重不足；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)手段嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有人員數(shù)量和素質(zhì)、監(jiān)測(cè)手段和執(zhí)法條件等都難以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要。

如何進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，十八大報(bào)告中作出詳細(xì)論述，已經(jīng)給出答案，就是要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；就是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

三、鐘山縣生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1.深入開(kāi)展環(huán)保宣傳，提高居民環(huán)保意識(shí)。利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳保護(hù)環(huán)境的意義，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民的環(huán)境意識(shí)，使人人自覺(jué)遵守環(huán)保法律、法規(guī)，關(guān)心環(huán)境，為保護(hù)和改善自己生活、居住的環(huán)境成為每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。使居民認(rèn)識(shí)到搞好環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)美好的家園，為子孫后代造福，利在當(dāng)代，功在千秋的好事。我們要大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳，不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，對(duì)于建成生態(tài)文明城鎮(zhèn)具有十分重要的意義。

2.加大資金扶持力度，確保生態(tài)文明建設(shè)的力度。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的公益事業(yè)，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，僅靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上和市上項(xiàng)目投資，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障和物質(zhì)支撐。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)生態(tài)環(huán)保之路。我縣應(yīng)圍繞優(yōu)勢(shì)資源，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)把建設(shè)生態(tài)環(huán)境與落實(shí)產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，依托十里畫(huà)廊豐富的自然景觀和人文景觀，突出開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以打造“紅色鐘山,山水畫(huà)廊”為目標(biāo),通過(guò)充分挖掘整合紅色旅游資源,重點(diǎn)推介英家古鎮(zhèn)紅色之旅、荷塘十里畫(huà)廊山水之旅、兩安瑤族風(fēng)情之旅、董家垌民俗之旅、名勝古跡尋根之旅、名優(yōu)特產(chǎn)美食之旅等獨(dú)具魅力的紅色旅游業(yè),形成集紅色文化、歷史文化、民族文化、民俗文化和美食文化于一身的“五位一體”紅色旅游新格局。

4.完善監(jiān)管機(jī)制，建立綠色GDP制度。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，任務(wù)繁重，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織保障和高效務(wù)實(shí)的指揮系統(tǒng)。為此，建議各級(jí)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、自然村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要健全和完善生態(tài)保護(hù)方面的法制，使生態(tài)保護(hù)有法可依；要切實(shí)采取行政、法律手段對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行懲處。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。如今，十八大報(bào)告以這樣的方式提出“生態(tài)文明建設(shè)”，是把以往的工作方法上升到了全黨理論的高度，說(shuō)明黨中央已經(jīng)把保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡當(dāng)作一件非常重要緊迫的事情。相信在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、防止和減少污染，將成為一項(xiàng)全縣上下都行動(dòng)起來(lái)的事業(yè)。

第二篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

【摘 要】目前，伴隨我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)保護(hù)作為其重要的基礎(chǔ)也倍加受到重視，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù)，是我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。但是，由于目前生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，甚至部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)進(jìn)一步惡化，這就警醒我們，解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題刻不容緩。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

引言

近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護(hù)和改善，但由于全球氣候異常、土壤和水體嚴(yán)重污染等導(dǎo)致的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失衡，嚴(yán)重威脅著人類(lèi)生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，加上起步較晚，仍面臨著諸多問(wèn)題，對(duì)此，本文分析了當(dāng)前我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的主要問(wèn)題，并提出了控制對(duì)策，希望為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行提供借鑒。

一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

1.法律不完善，生態(tài)保護(hù)缺乏法制保障。

我國(guó)目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》以及一些專(zhuān)門(mén)的資源法，其對(duì)生態(tài)保護(hù)的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想等作出了具體的規(guī)定，但其只有一些廣泛的規(guī)定，并沒(méi)有具體的措施。近年來(lái)，國(guó)家環(huán)保總局下發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)性文件和單性法規(guī)。但由于現(xiàn)行的資源法主要是針對(duì)自然環(huán)境中某一特定的要素制定的，缺乏環(huán)境保護(hù)綜合管理的基本制度和措施。沒(méi)有一部完善的、統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)保法規(guī)。由于無(wú)法可依，環(huán)保部門(mén)在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些生態(tài)破壞事件不能得到及時(shí)和應(yīng)有的處罰。

2.人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知不足，環(huán)保意識(shí)差。

環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底還是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，人們?cè)谏a(chǎn)的過(guò)程中只注重與經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)以及提升，卻忽略了環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，對(duì)于環(huán)境保護(hù)更是缺乏足夠的意識(shí)。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，污染問(wèn)題更為嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)城市來(lái)說(shuō)比較落后，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的提升，大家開(kāi)始大興農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)得到發(fā)展以及提升的同時(shí)，環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重的破壞。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中使用大量的肥料，其目的在于加速農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但同時(shí)卻對(duì)土壤環(huán)境造成了很大的破壞。另外，人們?yōu)榱嗽黾痈孛娣e，開(kāi)始亂砍亂伐，進(jìn)而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很?chē)?yán)重的破壞作用，嚴(yán)重影響生態(tài)平衡。另外，一些廢棄肥料以及廢棄材料的流失嚴(yán)重污染了水資源，給人們的生活帶來(lái)了一定的安全隱患。

3.執(zhí)法力度不夠。

執(zhí)法力度不夠主要表現(xiàn)在兩方面，一是管理體制不順，導(dǎo)致環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管作用無(wú)法發(fā)揮，主要是生態(tài)環(huán)境涉及到水利、農(nóng)業(yè)、土地等多個(gè)方面，加上環(huán)保部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和管理模式規(guī)定不完善，互相爭(zhēng)取“五權(quán)”現(xiàn)象嚴(yán)重，分管部門(mén)自我感覺(jué)處于配角地位，工作積極性不高，不能正常發(fā)揮監(jiān)督權(quán)，最終造成各職能部門(mén)配合不默契，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性被分塊劃分。二是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題突出，部分地區(qū)執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際工作中對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題或敷衍了事或視若無(wú)睹、不管不問(wèn)，嚴(yán)重脫離群眾，致使群眾越級(jí)上訪事件只增不減，執(zhí)法部門(mén)工作被動(dòng)，應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，針對(duì)性的處理重大環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)象更是常見(jiàn)，另外部分地區(qū)聲稱(chēng)受保護(hù)主義影響，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有批示的地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)中的地區(qū)、查過(guò)但沒(méi)解決問(wèn)題的地區(qū)都不敢執(zhí)法，更不敢碰硬。此外個(gè)別地方保護(hù)主義嚴(yán)重，不僅不配合執(zhí)法工作，甚至干預(yù)、擾亂執(zhí)法，造成環(huán)境問(wèn)題糾紛不斷。

二、解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的對(duì)策

1.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高人們環(huán)保意識(shí)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全民事業(yè)，是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應(yīng)的法律知識(shí)和環(huán)保知識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制定相應(yīng)的宣傳措施，如派干部和相關(guān)技術(shù)人員下基層，將當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題和影響切實(shí)傳達(dá)給農(nóng)民，并指導(dǎo)其如何科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保宣傳和咨詢小組等，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。

2.完善環(huán)保立法。

首先是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，制定切實(shí)有效的具體措施，使其有一個(gè)綜合而?y一的基本制度，并填補(bǔ)部分環(huán)保領(lǐng)域法律空白，嚴(yán)格審查環(huán)保條例，及時(shí)處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關(guān)部門(mén)執(zhí)法時(shí)有明確的實(shí)施細(xì)則；然后進(jìn)一步強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任地位和承擔(dān)方式，督促其有效落實(shí)環(huán)保工作，并加大對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并保障其訴訟請(qǐng)求的法律效力。

3.各地加大環(huán)保投入。

加大政府資金的投入。對(duì)于任意一項(xiàng)活動(dòng)以及機(jī)制的推動(dòng)，政府資金的投入都是保證活動(dòng)有效開(kāi)展以及執(zhí)行的重要措施，對(duì)于環(huán)保工作的開(kāi)展自然也是同樣的道理，相關(guān)的政府部分必須起到模范帶頭作用，加大資金投入，引進(jìn)更先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)以及環(huán)境保護(hù)設(shè)備，提升資金的投入力度，加強(qiáng)環(huán)保工作的有效開(kāi)展以及執(zhí)行；

拓寬融資渠道。除了政府的資金以外，還應(yīng)該想辦法拓寬融資渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的融入。首先最可采用的一個(gè)方法就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金的募集，可以借助于一些公益活動(dòng)或者是公益廣告實(shí)現(xiàn)資金的募集，發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量，一方面可以實(shí)習(xí)點(diǎn)資金的融入，另一方面來(lái)說(shuō)，采用這樣的手段也可以實(shí)現(xiàn)大家對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，可謂一舉多得。

4.加大執(zhí)法力度。

（1）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制度和考核制度，有效落實(shí)責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)分管和定期考核，嚴(yán)把金錢(qián)、權(quán)利和人情三關(guān)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的環(huán)保意識(shí)和自身素質(zhì)，督促其加大執(zhí)法力度；

（2）完善管理體制，強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法權(quán)利和執(zhí)法能力，借此處理好各職能部門(mén)的關(guān)系，使其各司其職，齊抓共管，協(xié)作配合，避免爭(zhēng)相奪權(quán)、互不配合現(xiàn)象的發(fā)生；

（3）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的公開(kāi)性和透明度，對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和采取有效措施，并將環(huán)境問(wèn)題情況和結(jié)果告知公眾，涉及到排污許可證的核發(fā)等重大事件，環(huán)保部門(mén)要設(shè)立聽(tīng)證程序，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督；

（4）相關(guān)部門(mén)在平時(shí)要加大監(jiān)察力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，至于重點(diǎn)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)等以往不敢查的地區(qū)不僅要進(jìn)行常規(guī)檢查，還要重點(diǎn)監(jiān)察，杜絕保護(hù)主義思想和行為的蔓延，嚴(yán)格依法處置擾亂執(zhí)法工作的相關(guān)人員。

三、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)全球性的問(wèn)題越來(lái)越受到世界各國(guó)政府的重視，我國(guó)也把“人與自然和諧相處”作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一，為生態(tài)保護(hù)工作提供了有力的政治保障，為生態(tài)保護(hù)參與綜合決策創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法革新的步伐。本文針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，提出了對(duì)應(yīng)的解決思路，對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]董愛(ài)霞，張紅亮.生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題及思路探討[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究）.2011（01）.[2]章慶民.關(guān)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜述研究[J].科技資訊.2010（01）.[3]薛蓮.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].勝利油田師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2009（02）.

第三篇：我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策

我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策

摘要：黨的十七大報(bào)告指出，做好環(huán)保工作，要“重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”。走可持續(xù)發(fā)展之路，是世界各國(guó)在本世紀(jì)發(fā)展的唯一選擇。我國(guó)的社會(huì)基本特征和資源環(huán)境約束狀況表明，只有把合理使用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能得以持續(xù)。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)全球性的問(wèn)題越來(lái)越受到政府的重視。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)解決措施 前言

2002年3月5日，朱镕基總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。城市環(huán)境整治和工業(yè)污染防治取得了明顯成效，局部環(huán)境有所改善。但總體來(lái)看，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加和城市化進(jìn)程加快，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，以城市為中心的環(huán)境污染正在加劇并向農(nóng)村蔓延，生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加重，局部地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，影響改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定、威脅人民健康的重要因素。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)實(shí)行的是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，再加上生態(tài)保護(hù)管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全，以及不合理的開(kāi)發(fā)與建設(shè)活動(dòng)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化目前已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)大江大河源區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日趨下降，水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能?chē)?yán)重衰退；北方重要防風(fēng)固沙區(qū)植被破壞嚴(yán)重，沙塵暴頻發(fā)；江河洪水調(diào)蓄區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化，調(diào)蓄功能下降，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生；濕地面積減少、功能退化；森林質(zhì)量不高，生態(tài)調(diào)節(jié)功能下降；生物多樣性減少，資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。水生態(tài)失衡

我國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4，部分河流開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)國(guó)際警戒線，黃河、淮河、遼河水資源開(kāi)發(fā)利用率已超過(guò)60％，海河超過(guò)90％，生態(tài)用水被大量擠占；部分地區(qū)地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，局部海域污染加重，“十五”期間，我國(guó)的四個(gè)海區(qū)中只有東海污染面積減少，其他三個(gè)海區(qū)污染面積均有不同程度增加。土地退化嚴(yán)重

全國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里，沙化土地174萬(wàn)平方公里。雖然實(shí)施了林業(yè)六大工程，土地沙漠化趨勢(shì)得到減緩，但北方干旱、半干旱地區(qū)荒漠化土地分布仍很廣泛，水蝕、風(fēng)蝕、土壤鹽漬化與土壤污染并存，土地的生態(tài)服務(wù)功能降低。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增大，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。生物多樣性銳減

我國(guó)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量和管理水平不高，物種瀕危和滅絕的速度加快，生物遺傳資源流失嚴(yán)重，林草和生物品種單一化問(wèn)題突出。目前瀕危或接近瀕危的高等植物已占高等植物總數(shù)的15%－20 %外來(lái)物種入侵危及生態(tài)系統(tǒng)安全，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的原因 傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的深層次因素。我國(guó)相對(duì)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)形成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性污染，同時(shí)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式造成資源能源消耗高、浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重。目前，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)利用方式仍未根本轉(zhuǎn)變，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境承載能力。發(fā)展與環(huán)境的矛盾

我國(guó)目前處于低收入的國(guó)家，一方面要滿足人民群眾的基本生活需求、提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)村貧困人口的生活問(wèn)題；同時(shí)，我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化需要大量的資源和原材料投入，這勢(shì)必對(duì)資源環(huán)境造成巨大的壓力。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家，目前仍處于資本原始積累階段，沒(méi)有足夠的資金投入在環(huán)境保護(hù)上。這也是對(duì)發(fā)展中國(guó)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。人口增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的矛盾

我國(guó)的13億人口仍以每年1400萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)，我國(guó)資源有限，人口的增加不僅導(dǎo)致了人均資源擁有量的減少，還導(dǎo)致了資源消耗的增長(zhǎng)。人口對(duì)資源的巨大壓力在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將難以扭轉(zhuǎn)。前期發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題起了很大作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞迅速擴(kuò)展。環(huán)境保護(hù)體制中存在的問(wèn)題

我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制不健全、法制不完善也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。一些部門(mén)和單位監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。目前，我國(guó)的法規(guī)大多數(shù)是政策性的，缺少配套的實(shí)施細(xì)則，不足以成為執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法的依據(jù)。同時(shí)，我國(guó)法制的權(quán)威性不夠，許多地方仍然是人治大于法治。近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境督查機(jī)構(gòu)少，力量薄弱，執(zhí)法人員配備不足，加上執(zhí)法權(quán)限有限，缺少協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系的生態(tài)環(huán)境督查職能機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。我國(guó)目前的環(huán)保執(zhí)法主體分散在水利、海洋、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等10余個(gè)資源開(kāi)發(fā)部門(mén)，環(huán)保部門(mén)難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其執(zhí)法能力大受影響。而環(huán)保局人員編制有限，相對(duì)于繁重的執(zhí)法任務(wù)，往往顯得無(wú)能為力。再加上執(zhí)法人員的權(quán)限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機(jī)。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育

引導(dǎo)公眾積極參與重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)；加大環(huán)保法制宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保責(zé)任和環(huán)保法制觀念，使環(huán)保法律意識(shí)和環(huán)保責(zé)任能夠扎根于民眾內(nèi)心。為此，必須盡快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳的網(wǎng)絡(luò)體系，深入持久地開(kāi)展宣傳教育，在全社會(huì)形成遵守環(huán)保法規(guī)，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，進(jìn)而提高公眾的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。同時(shí)，要以多種手段發(fā)動(dòng)群眾，積極創(chuàng)造條件，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。可以采取媒體宣傳、開(kāi)展培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)重視、全民教育、不斷完善公眾參與機(jī)制等措施，積極形成政府引導(dǎo)與公眾積極參與的大好局面。

完善環(huán)境保護(hù)法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度 強(qiáng)化執(zhí)法力度加強(qiáng)立法和執(zhí)法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。盡快完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，建立一部系統(tǒng)而全面調(diào)整人為活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的法律法規(guī)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度。對(duì)有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公示。此外，還要通過(guò)各種培訓(xùn)，迅速提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法水平，環(huán)保、公安、工商、司法等有關(guān)部門(mén)要積極配合，協(xié)同執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。

加大對(duì)各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。健全環(huán)境管理體制

建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問(wèn)題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。

要求地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作落實(shí)情況，查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。

各類(lèi)法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。

強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合治理”原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)

運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)依靠科技創(chuàng)新是搞好我國(guó)生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要條件。無(wú)論是天然林保護(hù)、退耕還林（草）、防沙治沙，還是水資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用，都離不開(kāi)科技進(jìn)步，都需要高技術(shù)的支持，需要按自然規(guī)律辦事。各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究納入科技發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和水土保持等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作。因此，我們要強(qiáng)化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，將重大環(huán)保科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入國(guó)家科技計(jì)劃，積極組織對(duì)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點(diǎn)組織對(duì)飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車(chē)尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。參考文獻(xiàn): 王燦發(fā):論我國(guó)環(huán)境管理體制立法存在的問(wèn)題及其完善途徑.法學(xué)論壇,2003～4期 新華社.國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定[N].2006-02-15（8）梁從戒.2005：中國(guó)環(huán)境危局與突圍[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

第四篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)文明

在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們將始終堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好高度統(tǒng)一為目標(biāo)，以生態(tài)意識(shí)強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好為內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)文明建設(shè)。

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)將始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為現(xiàn)階段及以后工作的重中之重來(lái)抓，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，已及時(shí)成立了永陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)、企業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建辦、市容辦、三產(chǎn)辦等單位負(fù)責(zé)人組成，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，責(zé)任到人，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織力度。

二、迅速行動(dòng)，落實(shí)措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，采取包片包企業(yè)的做法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)圍繞走訪企業(yè)污染源的產(chǎn)生及污染源的治理，形成永陽(yáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有污染源企業(yè)的第一手臺(tái)帳資料，并及時(shí)上報(bào)給縣環(huán)保局，作為下步整改的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)有污染源的企業(yè)，實(shí)施定人、定時(shí)、定責(zé)、跟蹤督查制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)，及時(shí)下達(dá)整改通知，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收工作 堅(jiān)持把環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收工作作為環(huán)境保護(hù)的重要抓手，及時(shí)召開(kāi)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)符合環(huán)保驗(yàn)收初步條件的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，及時(shí)邀請(qǐng)縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)中心專(zhuān)業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢服務(wù)，對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，其他企業(yè)待整改措施落實(shí)到位后，盡快申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)拒不申請(qǐng)驗(yàn)收又不整改的企業(yè)，將聯(lián)合縣環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)污染嚴(yán)重又不能通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，將堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停。同時(shí)對(duì)排污嚴(yán)重的企業(yè)，將實(shí)行嚴(yán)厲整頓，從根本上解決危害人民群眾身心健康和生存環(huán)境的污染行為。

四、吸取教訓(xùn)，提高企業(yè)落戶門(mén)檻

我們將認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，在今后的招商工作中將嚴(yán)格按照“兩高一低”招商選資的總要求，著力引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好、沒(méi)有污染的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提高企業(yè)落戶門(mén)檻，堅(jiān)決把產(chǎn)生污染源項(xiàng)目拒之門(mén)外，從源頭上把住污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，要求新落戶企業(yè)環(huán)評(píng)率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收環(huán)保“三同時(shí)”達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)、以犧牲群眾利益為代價(jià)換取GDP增長(zhǎng)的錯(cuò)誤行為發(fā)生。

第五篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

——關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的心得體會(huì) 黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫(xiě)入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來(lái)。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，胡錦濤同志的重要講話中5次提到了生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。溫家寶同志在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告中，也突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)工作，是繼年初“兩會(huì)”政府工作報(bào)告后，又一次全面、深刻地論述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上，也多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話充分表明，生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志，是環(huán)保部門(mén)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的機(jī)遇，雖然我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一些初步探索，正在收到積極成效，但從深層次來(lái)看，還缺乏對(duì)生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握、發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃和全社會(huì)力量的共同參與。我們要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進(jìn)上加大力度，從制度建設(shè)上不斷完善，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

一、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、拓2-

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)及物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高城市化程度；提高人民的文明意識(shí)和整體素質(zhì)。總之，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，有助于南陽(yáng)已有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“六創(chuàng)一迎”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和“四個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要

生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾生存最基本的要求，也是人民群眾的根本利益所在。近幾年，南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較快增長(zhǎng)，有效改善了人民生活，但是在發(fā)展中生態(tài)破壞的現(xiàn)象的問(wèn)題依然存在，由環(huán)境污染引發(fā)的信訪也突顯。今后隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高。這就提醒我們：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要加大環(huán)境保護(hù)力度，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，以對(duì)人民身體健康、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，環(huán)保工作總體來(lái)看勢(shì)頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的根本性矛盾和問(wèn)題仍然存在。

一是但隨著城市化進(jìn)程的加快，污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些河流的水環(huán)境污染問(wèn)題不容樂(lè)觀。二是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者生態(tài)文明意識(shí)淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在新上項(xiàng)目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)；不執(zhí)行“三同時(shí)”管理規(guī)定，不落實(shí)環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的拒絕環(huán)保部門(mén)執(zhí)法檢查，瞞報(bào)謊報(bào)排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境信訪，引起周?chē)罕姷牟粷M。

三、堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識(shí)和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有南陽(yáng)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮南陽(yáng)的生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工程，對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果良好企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有條件的企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，最大限度地回收利用生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物和副產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以實(shí)現(xiàn)污染減排，解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，努力改善生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開(kāi)展“碧水”工程，加速推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程，逐步完善縣城區(qū)污水處理體系。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)老化廢水處理設(shè)施進(jìn)行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。

（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護(hù)母親河日、植樹(shù)節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展講座和競(jìng)賽等活動(dòng)，在全社會(huì)普及節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感。

大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)民帶來(lái)的各種好處，切實(shí)讓農(nóng)民感受到環(huán)境改變所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，使農(nóng)民積極參與到各種環(huán)境治理和生態(tài)村建設(shè)的工作中，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。

積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”活動(dòng)，通過(guò)改善、優(yōu)化、美化、綠化人居環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，逐步在社區(qū)、學(xué)校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會(huì)文化。-5-