第一篇：關于開展“敢當擔、樹標桿”作風建設五大行動的實施意見

關于開展敢當擔、樹標桿作風建設五大行動的實施意見

各功能區黨委、管委會，各鄉鎮黨委、政府，縣機關各單位：

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步激發干部隊伍活力，根據市委、市政府統一部署，縣委、縣政府決定開展2016年度敢擔當、樹標桿作風建設五大行動。結合干部能上能下機制，現提出如下實施意見。

一、總體目標

認真貫徹縣委十二屆十次全會精神，圍繞縣委、縣政府三年行動計劃等重大決策部署，在全縣開展大起底、大巡查、大整治、大推進、大評議作風建設五大行動，從嚴整治干部隊伍中存在的執行不力、擔當不夠，慢作為、不作為、亂作為及其他四風問題，進一步強化無為問責、擔當免責的干事創業總導向，為打造國家生態文明建設示范區、全省旅游目的地名城和**邁入全面小康標桿城市的山水理想家園提供有力紀律保證。

二、主要內容

（一）開展大起底行動

集中一個月時間，從領導班子及其成員、中層干部、一般干部等多層面起底本地區、本部門干部作風方面存在的問題。在《今日關注》等新聞媒體上開辟作風建設距離標桿還有多遠？專欄，直擊作風頑疾，更為對癥下藥找準病灶、搞清病理。干部作風建設重點對照以下四面鏡子：

1．紀律松弛、執行不力。對上級黨委政府的決策部署陽奉陰違、妄加評論。對縣委、縣政府重要工作部署或本地區本部門重點工作任務消極怠工、執行不力。工作中遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，不見紀要不辦事，不見批示不簽字，甚至合意就執行、不合意就不執行等。

2．缺乏擔當、推諉扯皮。在重大項目推進中擔當不足、履職不力，工作畏首畏尾，決斷該斷不斷，甚至為不出事干脆不干事，為不干事干脆不謀事，片面強調按本本辦事，死摳不合時宜的條條框框，推諉扯皮不作為，導致項目進展緩慢、無法落地等。

3．不思進取、私心作祟。深化改革不積極，攻堅克難不主動，工作得過且過，甚至部門利益至上，把手中的權力當作牟利的工具，行使公共權力不規范，損害企業和群眾正當權益。如在簡化整合辦事程序、網上審批執法系統建設、中介機構改革等方面，不積極、不主動、不作為，企業和群眾反映強烈的辦事難問題未能根本解決等。

4．是非不分、明哲保身。抓隊伍管理和作風建設主體責任意識不強，做老好人，當太平官。對本系統、本單位干部違反六大紀律的問題不敢抓、不敢管；對違反中央八項規定精神的問題，沒有旗幟鮮明地堅決反對、查糾問責，甚至對違反綱紀、逾越規矩的人和事，瞞著不報、護著不查等。（責任單位：縣直各單位）

（二）開展大巡查行動

1．暢通投訴渠道。設立作風建設五大行動舉報投訴熱線12388（設在縣紀委），暢通縣長專線、信訪舉報、新聞媒體和網絡平臺等渠道，廣泛收集有關作風方面的具體問題線索，并及時移交各事權單位處理。（牽頭單位：縣紀委〈監察局〉，責任單位：縣委辦、縣府辦、縣招商局等有關單位）

2．開展作風巡查。通過縣本級巡查、縣市區交叉巡查等形式，全面開展縣直單位作風巡查；繼續深化農村基層作風巡查，對鄉鎮和基層站所開展作風巡查。強化重點領域和關鍵環節的監督檢查，及時發現并整治黨員干部不擔責、不作為、亂作為以及違反六大紀律的問題。深化農村基層作風巡查，從階段任務向常規部署轉變，及時發現并整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。（牽頭單位：縣紀委，責任單位：縣委巡查工作領導小組各成員單位）

（三）開展大整治行動

1．狠抓問題整改。對照問題和差距，列出整改清單，明確任務書、時間表和責任人。積極借鑒先進地區經驗做法，對現行辦事流程進行優化再造，出實招、動真格進行整治規范。采取適當形式公開問題整改情況，特別是涉及公共服務的一些制度改革創新，應及時公布，接受監督。（責任單位：縣直各單位）

2．完善重大問題協調處置機制。對群眾和社會反映強烈、需要多部門協調解決的重大問題，主責部門應及時向縣委、縣政府報告，縣委、縣政府分管領導要牽頭協調相關職能部門予以解決。探索推行標桿案例工作法，經協調解決的重大問題可作為標桿案例，成為今后處置類似問題的依據。（牽頭單位：縣委辦、縣府辦，責任單位：縣直有關單位）

3．持續加大正風肅紀力度。開展清風除弊系列行動，把不擔責、不作為、亂作為以及違反中央八項規定精神等問題作為整治重點，堅持一月一主題，一月一通報，通過專項檢查、動態抽查、信息化監督等手段，深入窗口單位、項目一線明查暗訪，對頂風違紀者露頭就打，馳而不息查糾不良作風。

第二篇：作風建設實施意見

永濟市商業總公司交電分公司

關 于 開 展“作 風 建 設 年”活 動 的

實 施 意 見

為了深入學習貫徹市第五次黨代會精神、陳杰書記的工作報告，進一步落實市委及總公司開展“作風建設年”活動的實施意見，切實轉變黨員干部工作作風，提高工作效率，推進交電分公司各項工作穩定健康發展，為商業經濟的大發展、大跨越再立新功，根據總公司永商總字（2011）9號《關于落實“作風建設年”活動的實施意見》和永商總字（2011）2號《關于在全系統開展“規范管理年”和“夯實基礎年”活動的實施意見》的具體要求，決定在交電分公司開展以強化“五種意識”，反對“五種傾向”為主題的“作風建設年”活動，現制定如下實施方案：

一、活動主題和整治重點

（一）活動主題

開展“作風建設年”活動的主題是：強化“五種意識”，反對“五種傾向”。

一是強化大局意識，反對個人主義傾向。就是要樹立團結意識、責任意識，自覺做到圍繞中心、服務大局，盡心竭力完成好工作任務；堅決反對想問題、干事情以個人利益和小團體利益為中心，私欲膨脹、犧牲大局利益而謀取個人利益等行為。

二是強化紀律意識，反對自由主義傾向。就是要增強法紀意識、自律意識，嚴格依法行使權力，不折不扣地貫徹執行市委、市政府和總公司的重大決策部署；堅決反對組織紀律渙散、法紀意識淡薄、有令不行、有禁不止、拉幫結派、為所欲為、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不給好處不辦事等違規違紀行為。

三是強化群眾意識，反對官僚主義傾向。就是要牢記宗旨，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，切實把群眾利益放在首位，積極為群眾辦好事、辦實事；堅決反對高高在上、脫離群眾，對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞，甚至欺瞞群眾、損害群眾利益的行為。

四是強化實干意識，反對形式主義傾向。就是要實事求是、尊重科學，做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效；堅決反對作風漂浮、夸夸其談、工作無謀略、落實沒力度，甚至投機取巧、貽誤事業等行為。

五是強化創優意識，反對保守主義傾向。就是要解放思想，更新觀念，不斷改進工作方式，用新思路、新舉措開創新業績；堅決反對安于現狀、得過且過，工作沒動力、干事沒闖勁，甚至固步自封、無所作為等行為。

（二）整治重點

此次“作風建設年”活動，首要解決以下重點問題：

1、工作拖拉，對領導交辦的工作目標、任務不落實，或對所承諾的工作事項不兌現、不按照時限要求落實；

2、拉幫結派，為個人利益、小團體利益死纏爛磨，說怪話，發牢騷；

3、默認、支持、指使甚至參與群眾上訪，告惡狀、告黑狀、貼小字報，搞非組織活動；

4、工作日期間中午飲酒，用公款相互吃請及高消費娛樂；

5、上班時間遲到早退、擅自脫崗、擅離職守，違反會議紀律、會議規定；

6、工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、看電影、打麻將、打撲克，從事其他與公務無關的活動，進入與工作無關的場所；

7、利用職權或工作便利吃拿卡要；

8、操辦婚喪嫁娶之外的宴請，或借婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財；

9、不接待群眾、不答復群眾問題、不解決群眾困難，把職責范圍內的問題和矛盾往上推；

10、不深入基層，對基層情況不了解、指導基層工作不科學、沒力度；

11、對工作不思考、不盡力、無所作為，靠文件安排工作，靠會議落實工作，靠電話了解工作，靠匯報檢查工作。

二、目標任務

通過開展“作風建設年”活動，進一步加強黨員干部作風建設，促進黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的根本轉變，突出解決工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變，突出解決作風漂浮、工作落實不力，服務效率不高，紀律松弛等問題，進一步統一思想認識，進一步落實整改措施，進一步加強企業作風建設，推動當前各項工作落實，營造敬業奉獻、雷厲風行、務實創新、高效有為的良好氛圍。

三、方法步驟

整個活動從今年6月1日開始，至12月31日結束，具體分三個階段實施。

第一階段（6月1日至6月30日）：宣傳發動，學習討論。

1、動員學習。成立活動領導組，制定活動方案，召開動員大會，對開展“作風建設年”活動進行安排部署。要積極組織廣大干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于黨的作風建設一系列經典論述，學習《黨章》、《廉政準則》等有關法律法規、第五次黨代會精神、市委和總公司關于開展“作風建設年”活動的有關規定、要求等。學習采用集中學習和自學相結合的辦法，集中學習不少于3次，經理和支部書記分別專題輔導1次，全體干部職工學習筆記不少于10000字，學習體會不少于2篇。

2、開展討論。要組織全體干部職工圍繞“作風建設年”活動確定的主題和11個重點問題，結合本企業服務商業經濟、服務永濟發展的具體措施、加強作風建設要解決的重點問題以及作風建設采取的措施等三個中心議題，開展大討論活動。

3、廣泛宣傳。要充分利用臨街門店、板報、條幅等各種形式進行宣傳，努力營造濃厚的“作風建設年”活動氛圍。同時，圍繞“作風建設年”活動，向總公司活動領導小組辦公室報送進展情況，每個階段不少于3篇。

第二階段（7月1日至8月31日）：查找問題，公開承諾。

1、廣泛征求意見。通過召開座談會、問卷調查、走訪職工等形式聽取意見和建議，查找本單位干部作風方面存在的問題。對查找出的問題和產生問題的根源，個人要有報告、公司要有記錄，由公司梳理匯總后，向總公司活動領導小組辦公室寫出專題報告。

2、認真查找問題。組織干部職工圍繞強化“五種意識”，反對“五種傾向”這一主題，對照此次活動確定的11個重點問題，認真查找自身不足。公司班子成員要通過召開民主生活會，開展批評和自我批評，進一步發現問題，剖析根源。

3、開展作風建設年承諾活動。組織廣大干部針對自身在作風建設方面存在的問題和不足，公開承諾，接受職工監督。公司主要負責人代表企業和個人向總公司進行承諾，其他干部職工向黨支部進行承諾，并以公示的形式公開。公開承諾內容要有具體措施、具體標準和踐諾的時限。

4、開展“惠民生、解民憂、幫民富”實踐活動。通過“結對幫扶”和志愿者服務等形式，為困難黨員和困難職工解決實際問題。

第三階段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、嚴格整改。企業和個人要針對作風建設方面存在的問題，提出整改時限、制定整改措施、落實整改責任、保證整改實效。

2、開展評議。組織全體干部職工對公司和班子成員的作風建設情況進行評議，同時，接受總公司領導小組辦公室對公司的民主評議。評議結果職工滿意率要達到95%以上。

4、規范制度。結合實際，圍繞作風建設，制定、健全、完善一系列促進干部作風轉變的規范性和長效性制度以及違反制度和規定的追究措施。

5、活動結束前，召開全體干部職工大會總結階段性成果，提出今后作風建設的方向和目標。要通過總結，進一步查缺補漏，完善措施，不斷鞏固和擴大作風建設的成果。

四、保障措施和工作要求

一要加強領導，明確責任。加強作風建設，對提高工作效能，促進工作落實，樹立我公司干部清廉、務實、高效的良好形象，都具有十分重要的意義。加強領導，做到一把手負總責，專人具體負責，建立工作責任制，確保作風建設各項工作落到實處。全體干部職工一定要充分認識加強和改進工作作風的重要性，增強工作責任感和緊迫感。

二要統籌安排，務求實效。要明確分工，密切配合，齊心協力，一手抓公司作風建設，一手抓公司重點工作開展，確保作風建設與公司中心工作相互促進、相得益彰。

三要加強總結，深入推進。認真總結開展作風建設各個階段好的做法和經驗，發現和把握規律，使之制度化、長期化、經常化，扎實推進交電公司各項事業又好又快發展。

后附：交電分公司“作風建設年”活動領導小組成員名單

二0一一年六月十七日

永濟市商業總公司交電分公司 “作風建設年”活動領導小組成員名單 組 長：張曉波

副組長：高樹榮

成 員：景慧榮屈建文

趙武鴻

呂紅生

第三篇：關于開展作風建設活動的實施意見

文章標題：關于開展作風建設活動的實施意見

關于開展作風建設活動的實施意見

根據市委、市政府關于“作風建設年”活動的總體部署，為進一步加強局機關作風建設，提高工作效能，促進我市開放型經濟又快又好發展，經局黨委研究決定，在局機關繼續開展作風建設活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，大力倡導八個方面的良好風氣，緊緊圍繞市委孫書記提出的努力提高“四個服務”的整體水平，著力加強領導干部作風建設和機關效能建設，全面完成全年開放型經濟工作的各項目標任務，以服務企業，提高素質為己任，以增強“三力”、實現開放型經濟在杭湖寧發展帶中間率先崛起為最終奮斗目標，推進我市開放型經濟又快又好發展。

二、總體目標

根據市委市府提出的目標要求，結合我局實際，力爭在四個方面取得新成效。一是要在樹立領導干部良好形象上取得新成效，努力實現干部作風的進一步轉變；二是要在深化機關效能建設上取得新成效，努力提高機關的辦事效率和服務質量；三是要在密切聯系群眾上取得新成效，進一步完善機關干部調查研究、服務企業、聯系群眾等制度；四是要在厲行勤儉節約上取得新成效，深入開展節約型機關建設，切實壓縮行政費用開支，堅決遏制鋪張浪費現象。

三、參加對象和組織領導

1、參加對象為機關全體干部及工作人員；重點是局級領導干部。

2、組織領導：建立局機關作風建設領導小組，組長由***同志擔任，成員由***等同志擔任，領導小組下設辦公室（設在人事處，電話：....)，主任由***兼任，付主任由***擔任,***等同志為辦公室成員。

四、實施步驟

1、動員發動階段(3—4月)。3月中旬召開中心組理論學習會以及局機關干部動員部署會，傳達孫書記在機關作風建設動員大會上的講話精神；建立局機關作風建設領導小組及辦公室，明確職責和分工，制訂實施方案，組織開展學習討論，統一思想，明確要求，部署工作。

2、邊整邊改階段(5—8月)。領導干部要嚴格對照胡錦濤總書記倡導的“八個方面”的良好風氣，深刻剖析自已，要廣泛征求群眾意見，找準作風方面存在的突出問題，認真查找原因，提出整改措施。機關干部要通過自身找、企業提、領導幫，認真查找當前機關作風上還存在的制約發展的突出問題，按照此次機關作風建設的具體目標要求加以整改，制定整改計劃，采取必要措施，實行公開承諾，主動接受監督，抓好落實整改。

3、總結提高階段(9一12月)。結合整改，進一步健全和落實有關制度，形成長效機制，推動作風建設的經常化、制度化。局機關將根據工作實際，分階段認真總結，逐步提高機關作風建設和服務效能。年底總結表彰。

五、工作要求

1、精心組織。局黨委將切實加強對此次機關作風建設活動的領導，真正把作風建設作為當前的一項重要任務，擺到重要的議事日程，緊緊圍繞解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的突出問題，按照市委市府確定的目標、內容和要求，逐條逐項抓落實。近期主要開好兩個會（中心組理論學習會、機關人員的動員會），認真學習傳達貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次會上講話以及市委孫文友書記在全市開展作風建設活動動員上所作的報告。統一思想，提高認識；明確目標任務，制定實施方案，成立領導小組，落實具體責任，提出具體要求，確保作風建設時間、精力和人員三到位。

2、領導帶頭。這次開展作風建設局領導干部要以身作則、率先垂范。一是要從我做起，樹立求真務實的思想作風、認認真真的工作作風、勤儉節約的生活作風，以自身過硬的作風帶動局機關作風建設深入開展。二是要從小事做起，切實在為群眾辦實事、辦好事中轉變作風、樹立形象、深入基層、調查研究，摸實情、出實招、辦實事，使各項政策和工作措施真正落到實處。三要從突出問題抓起，認真對照胡錦濤同志倡導的“八個方面”的良好作風，深刻剖析自已，查找自身存在的問題和不足，邊整邊改，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。

3、突出重點。根據市委市府提出的“3233”的推進計劃，結合我局實際，重點抓好三個方面：

一是加強領導干部理論學習，切實改進領導干部作風。進一步完善黨委理論學習中心組制度，抓好以作風建設為主題的理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉潔從政教育，把踐行“八種良好風氣”貫徹在理念上，落實到行動上。進一步健全領導干部聯系企業聯系群眾制度，了解群眾意愿，集中群眾智慧，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入查找不足，認真加以整改，建章立制，不斷提高班子解決自身問題的能力和領導干部的執政水平，充分發揮在

第四篇：優化作風建設實施意見

關于優化作風建設的實施意見

為鞏固和拓展“作風建設提升年”活動成果，進一步優化作風建設，根據區委、區政府《關于優化作風建設的實施意見》（江寧委發【2017】21號）文件精神，結合上坊片區工作實際，現就我單位新一年作風建設工作，提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，毫不松懈抓好“八項規定”精神落實，更加突出“優化作風建設”主抓手，大力弘揚“馬上就辦”的精神，重點整治“庸懶散”和“不作為”，把優質高效的服務貫穿于服務片區發展、服務項目建設、服務群眾百姓的全過程，推動干部職工切實把心思用到干事創業上，把功夫下到出實招、辦實事上，把全部精力放在出實績、求實效上，進一步營造聚精會神干事業、一心一意謀發展的良好氛圍。

二、目標要求

1、突出問題導向。以問題意識抓作風，把發現問題、找準問題、解決問題作為踐行黨要管黨、從嚴治黨總要求的“試金石”，切實抓好整改落實，推動作風持續好轉，讓群眾看見變化、感動 1 滿意、內心認同。

2、突出責任擔當。強化“在崗需作為、履職要擔當”的意識，大力弘揚“馬上就辦”精神，著力解決部分工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，優化辦事流程、優化服務質量、優化發展環境，為片區經濟社會又好又快發展提供良好環境。

3、突出預防懲戒。加強作風常態監督檢查，強化作風建設剛性約束。嚴肅查處頂風違紀的問題，對在明察暗訪、檢查監督中發現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、迅速糾正、予以警戒，對有禁不止、有令不行、屢教不改的行為予以嚴懲。

4、突出內生動力。堅持以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，強化經常性思想政治教育，把嚴格管理干部職工與真心關心干部職工結合起來，讓“主動為、勇作為、善作為”的干部職工有動力、有獎勵、有平臺。

三、主要任務

圍繞區委、區政府中心工作部署，緊扣建設“智慧品質新城、國際生活社區”目標任務，推進作風建設“五優化五提升”，努力打造“有擔當、重實干、善創新、揚正氣”的服務型部門和干部隊伍，為打造南京主城南部中心示范區提供有力的作風保障。

（一）優化辦事效能，提升工作績效和服務質量

1、力推“馬上就辦”作風。大力弘揚“馬上就辦”精神，增強“辦就辦好”意識，堅持把傳承弘揚“馬上就辦”精神作為干部隊伍建設的重要導向和衡量標尺，快速高效推進工作落實。羅列“馬上就辦” 清單，按照重點任務編排，第一時間啟動“辦”的程序，根據工作計劃，認真謀劃工作思路，一著不讓抓任務落實，確保片區合作開發、征遷、基礎設施建設等均有力有序推進。

2、落實“馬上就辦”行動。為了避免“馬上就辦”流于形式走過場，必須強化馬上就辦的行動。做到“兩抓”。一抓帶頭落實。部門一把手要親自抓，發揮標桿作用，帶頭強化重點事項、重要文件、重大項目的部署，做到事不過夜、桌不壓件。二抓立即辦、高效辦。分管領導要具體抓、深入抓，要把“馬上就辦”與績效考核結合起來，引導和激勵全體干部職工立足崗位實際，把“馬上就辦”提升為自覺的意識和行動，全力提高辦事效率。

（二）優化幫扶機制，提升服務意識和幫促實效

3、廣泛開展“大走訪”活動。按照區委、區政府“走千企入萬戶、助發展促富民”大走訪活動要求，深入調查研究，記好民情筆記，辦好民生實事。常態化開展“四走訪四化解”活動，推動黨員干部下基層，對接薄弱社區，走訪困難群眾，落實幫扶措施，合力攻堅克難。及時把成功有效的做法用制度的形式固定下來，以制度保證黨員干部聯系服務群眾制度化、規范化和長效化。

4、拓寬服務群眾思路。牢固樹立親民意識，堅持為民服務宗旨，完善群眾訴求表達機制，拓寬群眾反映渠道。認真做好信訪、“12345”工單處理工作，切實解決事關片區發展中的突出問題、基層和群眾關注的熱點難點問題，自覺汲取群眾的智慧和力量，努力為群眾解難題、辦實事。

（三）優化督查機制，提升擔當作為和長效管理

5、加強監督檢查。強化作風建設剛性約束，廣泛開展日常監督和集中檢查，促進干部職工遵章守紀、高效履職、提升綜合服務水平。嚴格執行中央和省市區作風建設各項規定，緊盯“四風”新形勢新動向，馳而不息嚴糾“四風”，開展“防隱身、防變異、防反彈”專項行動，對頂風違紀、影響惡劣的典型案例，發現一起、查處一起、追責一起，對作風方面存在問題較為突出的黨員干部，視情啟動誡勉談、調離崗位、停職待崗等問責程序。

6、強化問責機制。建立健全檢查監督、情況通報、問題分析、責任追究和結果反饋機制，嚴格按照《上坊建設關于進一步嚴肅工作紀律落實問責機制的意見》，落實考核獎懲機制。深入貫徹黨風廉政建設責任制和重大決策部署督查問責機制，大力整治“不擔當作為、不執行落實、不協調配合”等問題，重大決策部署分解到各部門，明確責任、明確要求，每半年對重點工作進行督查，督查結果作為年底考評重要依據，實行責任倒查追究，對落實不力，進展緩慢的通報批評，對造成工作被動、影響片區發展的嚴肅問責。

（四）優化考評機制，提升爭創意識和激勵效果

7、完善作風建設綜合考評體系。建立健全公司作風考評、日常監督評價與作風建設工作考核相結合的綜合考評機制。加大對科室工作滿意度考評、群眾來信來訪滿意度測評、“12345”工單考評等日常考評力度，開展常態化作風建設監督，對日常監督 中發現的不良作風行為進行通報追責，限期整改。

8、強化作風建設考評成果運用。把公司作風建設成效與綜合績效考核、干部選拔任用緊密結合，不斷增強全體干部職工抓作風建設的壓力和動力。表揚先進典型，加大對敢于擔當、奮發有為干部的宣傳、表彰力度，對政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風硬的優先提拔重用。發揮先進典型的引領示范作用，以榜樣的力量激發全體干部職工創業熱情，引導帶動干部職工在推動各項工作落實中奮力創先爭優，進一步強化正激勵、傳遞正效應、凝聚正能量，充分調動干部職工改進作風、提升執行力的積極性、能動性和創造性。

（五）優化教育引導，提升公司文化和隊伍活力

9、加強干部作風經常性教育。深入開展“兩學一做”學習教育，強化干部責任意識、公仆意識、服務意識，弘揚敢于負責、真抓實干的風氣，努力在振奮精神、狠抓落實、助推發展上實現新突破。繼續開展警示教育活動，定期開展廉政教育，通報剖析典型案例，用好用活反面教材，發揮警示、震懾、教育作用，促進全體干部職工強化宗旨意識、提升道德素養和轉變工作作風。

10、加強公司文化建設。以公司內刊、多媒體、宣傳欄、微信群等為載體，大力加強公司文化、黨風廉政文化建設，營造濃厚氛圍。發揮工會、團支部等群團組織優勢，積極參與各類精神文明創建和志愿服務活動，廣泛開展積極向上的文體活動，激發隊伍活力，豐富業余生活，引導干部職工成為情趣高雅、言行高 潔、人格高尚的新時代上坊人。

四、保障措施

1、強化組織領導。建立公司深化作風建設工作領導小組，切實加強對作風工作的組織領導，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。督查辦牽頭做好工作協調與監督考評，查擺突出問題，加強協調，推動各項任務的落實。

2、形成工作合力。深刻理解作風建設在上坊片區發展中的重要作用，充分認識深化作風建設的重要意義，充分發揮各部門作用，明確和落實相關責任，形成作風建設齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀律約束、監督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒并重、立規與執紀并舉、自律與他律結合，打好作風建設“組合拳”。

3、堅持問題導向。廣泛征求意見，認真查找本單位與工作人員在作風建設上存在的薄弱環節和突出問題，結合自查結果和本單位實際，緊扣片區發展的難點以及基層、群眾關心的熱點和重點問題，明確優化作風工作的具體措施，從嚴從實抓好落實，確保作風建設取得實效。

4、健全長效機制。認真落實作風建設各項規定，針對作風建設存在問題，從制度上找原因、堵漏洞。圍繞管人、管權、管錢、管作風，一項項建制度、定規矩，加強內部管理，強化權力制約，努力形成行為有規范、用權有流程、工作有紀律的制度體系；充分運用公司內刊、展板、宣傳欄等宣傳媒體，大力宣傳先進典型，營造改進作風的良好氛圍，鞏固擴大作風建設成果，建立健全機關作風建設長效機制。

第五篇：作風建設年實施意見

雙發?2011?

號

中共雙柏縣委

關于開展“作風建設年”活動的實施意見

（2011年3月27日）

近年來，通過開展團結干事教育、保持共產黨員先進性教育、“一氣二心三力”、解放思想大討論等活動，全縣各級領導班子思想政治素質明顯提高，整體功能明顯增強，領導干部精神狀態明顯改善，工作作風明顯轉變。但也還存在不少問題，主要表現在：少數領導干部和領導班子理想信念不堅定、宗旨意識淡化、思想不夠解放、領導科學發展的能力和水平不高；民主集中制執行不好、班子團結意識不強；學風不濃、玩風盛行、工作作風不實；腐敗等違紀違法行為時有發生等，加強領導班子和領導干部思想作風建設的任務仍

—1— 顯得十分迫切。為切實解決各級領導班子和領導干部思想作風建設方面存在的突出問題，經縣委研究，決定用一年左右的時間，在全縣各級領導班子和領導干部中開展“作風建設年”活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合正在開展的創先爭優活動，以增強黨性修養為關鍵點，以治庸治懶治散為切入點，以強化監督管理為著力點，著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發展、政治堅定、思想解放、作風務實、執政為民的領導班子，建設改革創新、真才實學、求真務實、勤政廉潔的干部隊伍，營造真抓實干、風清氣正的政治生態環境。

二、總體目標

開展“作風建設年”活動，本著“重在建設，重在實效”的原則，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律入手，著力解決各級領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，進一步嚴肅紀律、端正作風，把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動全縣科學發展上來，達到思想作風有新提高、學習風氣有新變化、領導作風有新轉變、工作作風有新改進、廉政意識有新增強的目標。

（一）思想作風有新提高。通過開展“作風建設年”活動，努力把各級領導班子和領導干部的思想認識統一到縣委的決策部署上來，統一到縣委的發展思路上來，堅持解放思想、—2— 實事求是，科學發展。

（二）學習風氣有新變化。通過開展“作風建設年”活動，努力使各級領導班子和領導干部把學習當做一種政治責任、一種精神追求、一種良好習慣來對待，牢固樹立終身學習的思想，堅持學以修身，學以養德，學以增智，學以致用，形成全縣各級黨員領導干部熱愛學習的良好氛圍。

（三）領導作風有新轉變。通過開展“作風建設年”活動，進一步樹牢各級領導班子和領導干部的宗旨意識，責任意識，提高領導干部執政能力，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（四）工作作風有新改進。通過開展“作風建設年”活動，推動各級領導班子和領導干部大興調查研究之風，堅持求真務實，注重解決問題。真心實意為群眾辦實事、辦好事，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。

（五）廉政意識有新增強。通過開展“作風建設年”活動，努力使各級領導班子成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政廉政、清正廉潔的領導集體，努力使領導干部成為責任意識強化、盡職盡責、嚴守紀律、令行禁止的模范。

三、方法步驟

開展“作風建設年”活動的范圍是：全縣各級領導班子和領導干部，重點是科級以上領導班子和領導干部。

開展“作風建設年”活動主要圍繞宣傳發動、學習教育、剖析問題、整改提高四個階段、十五個環節的工作進行，從2011年4月開始，到2012年4月基本結束。

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（一）宣傳發動階段（2011年4月1日至4月30日）。這一階段是“作風建設年”活動能否取得實效的基礎和關鍵，主要抓好兩項工作。

1.制定實施方案（2011年4月1日至4月15日）。各級領導班子要按照縣委的要求，深刻分析領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，結合實際，研究制定具體的實施方案，報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于2011年4月15日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。實施方案要做到目標明確、任務具體、措施可行。

2.召開動員會議（2011年4月16日至4月30日）。各級領導班子要在充分準備的基礎上，于2011年4月30日前召開全體干部職工參加的動員會議，并邀請縣級聯系或分管領導、聯系本單位的縣紀委派出紀工委領導、縣“作風建設年”活動指導組領導到會作指導。動員會上，黨組織書記要親自作動員講話，要做到“五個講清楚”，即講清楚開展“作風建設年”活動的重要意義、講清楚本單位在作風建設方面存在的突出問題、講清楚開展“作風建設年”活動的總體目標、講清楚開展“作風建設年”活動的方法步驟、講清楚開展“作風建設年”活動的具體措施。

（二）學習教育階段（2011年5月1日—2011年10月31日）。圍繞“作風建設年”活動的總體目標，開展內容豐富、形式多樣的學習教育活動，打牢黨員干部的思想政治基礎，主要抓好兩項工作。

1.組織學習討論（2011年5月1日至5月31日）。組織

—4— 全體干部職工認真學習黨的三代領導集體關于加強黨性修養和黨風建設的重要論述，學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及十七屆中央紀委六次全會精神，學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》，學習“八個堅持，八個反對”、“八個方面良好風氣”等文章，學習州委副書記李興順同志在雙柏縣干部大會上的講話及縣委張書記在全縣黨建工作會議上的講話精神，特別要重點學習《雙柏縣“作風建設年”活動學習讀本》。同時，要采取召開座談會、討論會、學習心得交流會等形式，認真組織開展討論，進一步深化對開展“作風建設年”活動重要性的認識，把廣大黨員和干部職工的思想統一到縣委的要求上來。

2.開展專項教育活動（2011年6月1日至2011年10月31日）。在認真組織學習的基礎上，各級黨組織要組織開展系列內容豐富、形式多樣的專項教育活動，把“作風建設年”活動不斷引向深入，重點要開展好“四個一”活動。一是上好一堂主題黨課。各級黨組織書記要以作風建設為主要內容，為單位全體黨員和干部職工上一堂黨課。二是開展一次學先進活動。把開展“作風建設年”活動與深入學習楊善洲同志先進事跡結合起來，內化于心，外化于行，在全縣各級黨組織和黨員干部中形成比學習、比工作、比奉獻，學先進、當先進、趕先進的局面。三是開展一次警示教育活動。由縣紀委牽頭，組織編寫近年來我縣領導干部違紀違法的反面典型案例，并組織各級黨員領導干部和干部職工認真開展警示教育，從中吸取慘痛教訓。組織全縣實職副科級以上領導干

—5— 部到楚雄州黨員領導干部廉政教育基地開展一次警示教育活動，進一步增強各級領導干部加強黨性修養、弘揚優良作風、推動科學發展的自覺性和堅定性。四是撰寫一篇心得體會文章。在認真組織學習，開展體驗式、互動式學習活動的基礎上，全體參學對象要結合自身實際，撰寫一篇“作風建設年”活動心得體會文章。實職副科以上領導干部的心得體會文章要經單位黨組織書記把關，并報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于2011年10月25日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

（三）剖析問題階段（2011年11月1日至2011年12月31日）。突出找準問題這個重點，主要抓好六項工作。

1.開展一次民意調查（2011年11月1日至2011年11月10日）。圍繞領導班子和領導干部的思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等內容，開展一次民意調查，進一步找準領導班子和黨員領導干部在作風建設方面存在的突出問題。

2.開展專項整治活動（2011年11月11日至2011年11月19日）。針對廣大基層干部群眾反映強烈的問題，重點搞好六項整治，一是以公務外出、公務招待、公務用車等為重點，對機關公務活動進行專項整治；二是對黨政機關和職能部門干部職工在職不在崗、在崗不履職行為進行專項整治；三是對妨礙發展環境的“不作為、亂作為”行為進行專項整治；四是對黨員干部私駕公車、聚眾賭博、酗酒鬧事的行為進行專項整治；五是對領導干部插手項目招投標行為進行專項整治；六是對亂告狀、亂編造、亂議論、亂猜測、亂

—6— 傳播等歪風邪氣進行專項整治。科級以上領導班子要將開展專項整治活動的相關情況形成專題報告，于2011年11月19日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

3.開展上下級組織談話活動（2011年11月20日至2011年11月30日）。結合創先爭優領導點評活動，在堅持領導干部任職談話、廉政談話、誡勉談話、警示談話、發展對象談話、黨組織與黨員群眾談話制度的同時，針對下級黨員干部作風中存在的突出問題，開展上級黨組織書記約談下級黨組織書記、黨組織書記約談領導干部工作。

4.深入分析查找問題（2011年12月1日至2011年12月9日）。根據民意調查結果、專項整治活動和約談活動，采取自己找、群眾幫、領導點等措施，圍繞理想信念、黨性觀念、宗旨意識和作風建設的要求，查找領導班子和黨員領導干部自身存在的問題，重點開展“四查”，即查黨員干部對人民群眾的感情、查黨員干部隊伍的紀律作風、查黨員領導干部工作落實的能力、查領導干部遵守民主集中制情況。在查找問題的過程中，要采取發放征求意見表、召開座談會、入戶懇談等形式，廣泛征求人大代表、政協委員、服務對象、干部群眾的意見，切實找準領導班子和領導干部作風建設方面存在的突出問題。

5.召開專題民主生活會（2011年12月10日至2011年12月20日）。各級領導班子要以作風建設為主題，于12月20日前召開一次專題民主生活會，結合征求到的意見建議，深入查找班子和領導干部在作風建設方面群眾反映強烈

—7— 的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。縣級黨員領導干部要參加所聯系鄉（鎮）黨委和縣級部門的專題民主生活會，縣紀委、縣委組織部、縣開展“作風建設年”活動指導組要加強對各級領導班子專題民主生活會的指導。

6.撰寫剖析材料（2011年12月21日至2011年12月31日）。領導班子要統一撰寫作風建設分析檢查報告，報告要充分反映班子作風建設的實際情況，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出加強領導班子作風建設的具體措施。黨政主要領導要全程主持報告的起草工作。報告初稿形成后，要召開會議充分討論，并以適當方式聽取黨代會代表、人大代表、政協委員和人民群眾的意見建議，反復修改完善。實職副科級以上領導干部要針對自身存在的問題，結合征求到的意見和建議，深刻剖析原因，明確努力方向，形成作風建設剖析材料。領導班子分析檢查報告和實職副科級以上領導干部剖析材料要經單位黨組織書記把關，報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于12月31日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

（四）整改提高階段（2012年1 月1日至2012年4月30日）。各級領導班子和領導干部根據征求意見、查找自身在作風建設方面存在的突出問題等情況，認真抓好整改落實，主要抓好五項工作。

1.制定整改方案和整改措施（2012年1月1日至2012年1月31日）。各級領導班子要針對存在的問題，制定整改方案，為抓好整改落實提供依據。實職副科級以上領導干部

—8— 要針對存在的問題，制定整改措施。整改方案和整改措施要明確整改項目、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任和整改時限，經單位黨組織書記把關，報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于2012年1月31日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

2.建立完善長效機制（2012年2月1日至2012年2月29日）。把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善。活動基本結束時，要將活動中行之有效的做法、切實管用的舉措用制度形式固定下來，形成一整套務實、管用、長效的作風建設工作機制。

3.辦一批好事實事（2012年3月1日至2012年3月31日）。各級領導班子和領導干部要按照整改方案和整改措施的要求，集中力量、集中時間，在2011年3月份，集中解決一批作風建設方面存在的突出問題。各鄉（鎮）和縣級各部門要公開承諾辦理1至2件實事，重點解決干部作風、工作方式以及改善民生等方面存在的突出問題，以實際行動取信于民。承諾事項要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督。

4.開展群眾滿意度測評（2012年4月1日至2012年4月15日）。由縣委組織部牽頭，在2012年4月上旬，對全縣各級領導班子和實職副科級以上領導干部開展“作風建設年”活動的情況進行群眾滿意度測評，測評結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，并在一定范圍內公布。群眾滿意度測評低于80%的單位和個人，要重新進行“補 —9— 課”，按照規定的環節和步驟繼續開展“作風建設年”活動，并對相關責任人進行問責。

5.搞好總結表彰（2012年4月16日至2012年4月30日）。“作風建設年”活動基本結束時，各級領導班子要對開展活動的基本情況、主要做法、取得的成效、存在的問題和下步工作意見進行認真總結，于2012年4月25日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室。同時，縣委將根據各級領導班子“作風建設年”活動開展情況，適時召開總結表彰大會，對活動中涌現出來的先進單位和優秀個人進行大張旗鼓的表彰，努力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。縣委成立縣委書記任組長的雙柏縣“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部。各級黨組織要切實加強對“作風建設年”活動的組織領導，各級領導班子負總責，“一把手”是“作風建設年”活動的第一責任人，領導班子其他成員對分管范圍內的作風建設負直接責任。各鄉（鎮）、各部門、各單位都要層層落實責任，做到責任主體明確，工作措施具體、任務落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保“作風建設年”活動順利推進。

（二）嚴格督查，有序推進。縣委將從縣紀委、縣委組織部等部門抽調“作風建設年”活動指導組，加強對全縣各級領導班子和領導干部“作風建設年”活動的領導和指導。縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門要切實履行職責，加強對活動的督促檢查和指導。對敷衍塞責、走形式的，要通報

—10— 批評；對完不成階段任務的，要責令推倒重來，確保“作風建設年”活動扎實有效開展。

（三）明察暗訪，務求實效。在開展“作風建設年”活動期間，縣委將從縣紀委、縣委組織部、公安等部門抽調雙柏縣“作風建設年”活動督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結合的方式，對各級領導班子和領導干部遵守工作紀律、生活紀律等情況進行明察暗訪。對頂風違紀的單位和個人將根據有關黨政紀條規進行從嚴處理。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要把“作風建設年”活動作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，結合“作風建設年”活動的特點和進度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡和簡報等媒體，多渠道多形式宣傳開展“作風建設年”活動的重大意義和涌現出來的先進典型，把活動不斷引向深入。

（五）注重統籌，抓好結合。要統籌安排、協調推進“作風建設年”活動。要把學習教育、提高認識貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把專項教育活動與創先爭優活動緊密結合，與當前各項工作緊密結合，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

主題詞：黨建工作

作風建設年

實施意見

中共雙柏縣委辦公室

2011年3月29日印發

（共印110份）

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