第一篇：江西省委書記蘇榮在全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作會議上的講話

江西省委書記蘇榮在全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)

工作會議上的講話

同志們:

今天，省委、省政府隆重召開全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：對建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的重大決策進行部署，研究我省在實現(xiàn)崛起的進程中如何進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。等會，新雄省長將對旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作進行全面部署，國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)還作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分認(rèn)識建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的重要意義

旅游經(jīng)濟是最具帶動功能的“綠色經(jīng)濟”；旅游產(chǎn)業(yè)是充滿生機活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是促進生態(tài)文明、經(jīng)濟文明、文化文明、社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進就業(yè)富民的動力產(chǎn)業(yè)。建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，是省委、省政府應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出的重大決策，也是充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。

（一）建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省是擴內(nèi)需、保增長的重要引擎。面對國際金融危機的沖擊，中央制定的保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的最主要的政策措施，就是擴內(nèi)需、保增長。擴內(nèi)需就是在外部需求急劇下降的形勢下，充分發(fā)揮投資和消費拉動經(jīng)濟增長的作用。對我們欠發(fā)達省份來說，擴內(nèi)需主要依靠投資，因為我省居民收入水平低，消費能力不強，消費歷來對經(jīng)濟的貢獻比例小。但旅游業(yè)消費群體是以省外為主，而且既可拉動消費，還可促進投資，完全可以成為我省擴內(nèi)需、保增長的重要引擎。去年下半年以來，金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟下行深刻影響著世界的各個角落，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境，但旅游業(yè)就像一枝獨秀的報春花，經(jīng)受了“寒冬”的考驗，仍然保持強勢增長。今年春節(jié)期間，全國接待國內(nèi)游客1.09億人次，旅游收入509億元，同比增長分別達到24.7%和23.1%;清明、五一假期，全國各地旅游接待量和旅游收入升溫明顯，平均增幅約超過一成以上。我省一季度，接待入境過夜旅游者18.32萬人次，旅游外匯收入累計達5326.61萬美元，入境人數(shù)和外匯收入同比分別增長了27.81%和18.43%。正如溫家寶總理4月18日在海南考察時指出的，在應(yīng)對國際金融危機中，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動經(jīng)濟增長，促進居民消費，擴大就業(yè)，具有特殊重要的意義。特別是旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，對相關(guān)行業(yè)帶動性強的特點。據(jù)測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)收入增加4.3元；又是勞動密集型行業(yè)，能創(chuàng)造大量直接和間接的就業(yè)機會。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能有效地將保增長、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)和促民生目標(biāo)有機結(jié)合起來，成為我省擴大內(nèi)需的一大亮點，成為拉動消費的優(yōu)先突破口。

（二）建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省是實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。良好的生態(tài)環(huán)境是江西最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力、最大的品牌。保護江西良好的生態(tài)環(huán)境，永葆江西的綠水青山，是我們的歷史責(zé)任；加快經(jīng)濟發(fā)展，讓百姓過上富裕生活，也是我們的歷史責(zé)任。省委提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略，就是要在堅定不移地走新型工業(yè)化、城市化道路的同時，始終不渝地推進綠色生態(tài)江西建設(shè)，走綠色發(fā)展、綠色崛起之路，實現(xiàn)經(jīng)濟文明與生態(tài)文明的有機統(tǒng)一。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃經(jīng)國家發(fā)改委組織的三次論證，已基本完成修改任務(wù)，報批工作進展順利。我們要實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，不僅要加大環(huán)境保護力度，更重要的是要建立起既能發(fā)揮我省優(yōu)勢、又能保護生態(tài)環(huán)境的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要內(nèi)容。這既可以充分發(fā)揮我省得天獨厚的綠水青山優(yōu)勢，更好地保護生態(tài)，改善民生，讓廣大群眾永久享受到一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境；又可以把生態(tài)資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷提高旅游業(yè)產(chǎn)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排，形成符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，使綠水青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省是弘揚井岡山精神、傳承優(yōu)秀歷史文化的重要途徑。文化是歷史的載體和生活的表現(xiàn)，而精神則是文化的精髓。旅游從本質(zhì)上講也是一種文化活動，無論是旅游消費活動還是旅游經(jīng)營活動都具有很強的文化性。通過旅游可以有效地傳承優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，傳播先進的思想精神。可以說，旅游產(chǎn)業(yè)既是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，又是經(jīng)濟性很強的文化產(chǎn)業(yè)。江西紅色資源堪稱全國之首，以三大搖籃為代表的革命圣地，其彪炳史冊的革命勝跡和光耀千秋的革命精神是中國紅色文化中的璀璨瑰寶，是發(fā)展紅色旅游的寶貴財富。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記視察江西時，對我省發(fā)展紅色旅游給予充分肯定和鼓勵。這為我們深入發(fā)展紅色旅游進一步指明了方向，提供了難得的契機。發(fā)展紅色旅游，對大力弘揚以井岡山精神為代表的偉大革命精神，充分發(fā)揮紅色資源資政育人、建設(shè)社會主義核心價值體系等方面具有特殊的功能作用。同時，江西歷史文化底蘊深厚，歷代名人燦若群星，陶瓷藝術(shù)享譽世界，道釋宗教遠播中外，書院樓閣名貫古今，古村古鎮(zhèn)遍布全省，贛鄱文化源遠流長。堅持先進文化導(dǎo)向，是我省實現(xiàn)中部崛起新跨越的重要方針。通過建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，深入挖掘歷史文化，深度開發(fā)人文景觀，傾心打造旅游文化精品，可以有效傳承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進一步提升我省軟實力，更好地為江西經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（四）建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省是加快江西崛起、實現(xiàn)富民興贛的重要支撐。站在新的起點上，努力實現(xiàn)江西崛起新跨越，建設(shè)綠色生態(tài)江西、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、和諧平安江西、富裕文明江西，是全省人民的共同愿望，也是歷史賦予我們的重要使命。建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，既可憑借優(yōu)質(zhì)的資源和生態(tài)環(huán)境繁榮經(jīng)濟，又能在開發(fā)建設(shè)中使資源和環(huán)境得到合理利用和有效保護；既可優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，又能拓寬創(chuàng)業(yè)平臺、提供大量就業(yè)機會；既可富裕百姓、提高廣大居民生活質(zhì)量，又能使人們陶冶情操、崇尚文明、推進社會和諧。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，旅游客源市場不斷拓展，尤其是紅色旅游蓬勃興起、迅猛發(fā)展，在全國產(chǎn)生了強烈反響，“紅色搖籃〃綠色家園”品牌已成為江西對外開放的良好形象，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。2008年全省旅游接待總?cè)藬?shù)8102.89萬人次，比上年增長15.59％；旅游總收入559.38億元人民幣，比上年增長20.64％，約相當(dāng)于全省GDP的8.6％。但是，從我省旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平來看，與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份仍有較大差距，旅游資源的利用尚處于初始階段。我省旅游資源豐富，又緊鄰沿海發(fā)達地區(qū)的重要旅游客源區(qū)，我國正處于旅游消費的快速增長期，可以說，加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，天時、地利、人和都已具備，完全可以大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。

二、全面開創(chuàng)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的嶄新局面

建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省是一項宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一項重要的歷史使命。我們要緊緊抓住難得的發(fā)展契機，圍繞“紅色搖籃〃綠色家園〃觀光度假休閑旅游勝地”這一總體定位，全力打造“中國紅色旅游首選地、國際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”三大品牌；力爭用四年左右的時間，基本完成旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成比較完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。到2012年，旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的10%左右，年均增幅保持在20%以上；旅游直接就業(yè)達到60萬人，間接就業(yè)達到300萬人，使我省真正成為紅色旅游強省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省。

（一）以科學(xué)的發(fā)展理念引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，首要的就是必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式，用全新的視角來審視旅游產(chǎn)業(yè)，用科學(xué)的發(fā)展理念來引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，要牢固樹立以下五種理念：一是全面融合的理念。要把江西旅游放在全國乃至世界旅游發(fā)展的大格局中去比較、去分析，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去定位，強化景區(qū)城市鄉(xiāng)村旅游相統(tǒng)籌、紅色綠色古色旅游相融合。二是整體推進的理念。要加大旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合力度，加強旅游區(qū)域合作互動，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，切實增強核心競爭力。三是文化導(dǎo)向的理念。要充分釋放旅游資源中的文化潛能，以豐富的文化內(nèi)涵提升旅游產(chǎn)品，以獨特的文化魅力吸引游客，讓游客獲得豐富、深刻的文化審美體驗。四是高端引領(lǐng)的理念。要設(shè)計和開發(fā)一批高端旅游產(chǎn)品，打造一批世界級旅游品牌，加快旅游產(chǎn)品升級換代，有效吸引境內(nèi)外高端游客，引領(lǐng)大眾旅游市場。五是躍位領(lǐng)先的理念。要突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口，搶占制高點，在進一步鞏固和提升紅色旅游領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，再從生態(tài)旅游等領(lǐng)域迅速取得優(yōu)勢地位，推出諸如鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)等具有影響力的品牌，以促進生態(tài)和經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，必須以全面系統(tǒng)、科學(xué)合理、既具戰(zhàn)略性又有操作性、既具前瞻性又具實踐性的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來指導(dǎo)。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性特征，好的規(guī)劃可以謀全局、管長遠。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展總體思路的集中體現(xiàn)，是旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實施方案，也是旅游開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。在建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省進程中，要堅持寬視野、大思路，高品位、精產(chǎn)品，先規(guī)劃、后開發(fā)，沒有規(guī)劃寧可不開發(fā)、不建設(shè)，絕不允許亂開發(fā)、低水平建設(shè)。要進一步強化旅游產(chǎn)業(yè)化和體系化發(fā)展，在加快旅行社、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游飯店、旅游餐飲、旅游商品等基本要素建設(shè)的同時，大力推進旅游文娛、旅游創(chuàng)意、旅游電子商務(wù)、旅游傳媒、旅游中介服務(wù)等拓展要素和旅游管理、旅游服務(wù)、旅游宣傳、旅游人力資源、旅游政策法規(guī)等軟件要素的發(fā)展，著力構(gòu)建完善的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（二）以優(yōu)勢的項目支撐旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)必須以項目為綱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣要以優(yōu)勢項目來推動。重點旅游縣（市、區(qū)）和旅游景區(qū)要像抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè)一樣抓旅游發(fā)展，全力以赴抓旅游項目建設(shè)。除了重大基礎(chǔ)設(shè)施項目政府給予必要的投資，各類旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目都要大力引導(dǎo)社會資金投入，通過市場運作來推動。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，重點策劃推出一批具有江西特色的旅游大題材，建設(shè)一批支撐力強的旅游大項目，培育一批具有全國和國際影響力的旅游大品牌。要篩選謀劃好符合旅游業(yè)態(tài)發(fā)展潮流、能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的重大項目，積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，立足“高起點、高立意、高水平”，以起點高、影響大、帶動強、效益好的重大項目為帶動，搶占制高點，提升競爭力，走出一條符合江西省情、生態(tài)文明發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)新路子。

建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，要全面實施品牌戰(zhàn)略。品牌是形象和旗臶，品牌是誠信度和知名度，品牌是市場影響力和號召力。開發(fā)旅游精品項目，打造旅游品牌，是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要內(nèi)涵。在旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)進程中，要著力打造全省旅游整體形象品牌、精品線路品牌、精品景區(qū)品牌、特色旅游城市品牌、優(yōu)勢旅游企業(yè)品牌。當(dāng)前，要集中力量打造以世界遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、國家5A級旅游景區(qū)、國際重要濕地和國際知名旅游城市為主要載體的、具有國際水準(zhǔn)的高品位旅游目的地和旅游精品線路，尤其要加快構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)、昌九觀光度假休閑帶與中國（江西）文化山水極品旅游線路和贛北環(huán)鄱陽湖五彩精華游、贛中南紅色經(jīng)典游、贛西綠色精粹游三條黃金旅游線路，使其真正成為深受市場歡迎的旅游精品、享譽海內(nèi)外的響亮品牌。

（三）以強勁的宣傳推介驅(qū)動旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟”、“眼球經(jīng)濟”和“形象產(chǎn)業(yè)”。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，需要正確的輿論引導(dǎo)，需要強有力的宣傳推介。做好旅游宣傳工作，是各級各類宣傳機構(gòu)為經(jīng)濟服務(wù)、為大局服務(wù)義不容辭的責(zé)任。宣傳部門要勇?lián)厝危鲃幼鳛椋瑢⒙糜涡麄髯鳛橹匾墓ぷ魅蝿?wù)，擺在更加突出的位臵，切實加強建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的輿論引導(dǎo)和宣傳驅(qū)動。要加強旅游宣傳創(chuàng)意，善于利用各種體裁制造亮點、新聞焦點，形成社會關(guān)注點、大眾興奮點和旅游熱點。省委宣傳部、省旅游局要抓緊研究制定并實施全省旅游宣傳整體方案，動員和組織各類宣傳媒體，針對海內(nèi)外旅游市場，通過各種宣傳途徑，有計劃、有步驟、有重點地開展旅游宣傳，全方位、高密度、多層次地推廣我省旅游，努力形成廣播電視熱播、報刊雜志熱炒、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民熱議、社會各界關(guān)注、旅游市場興旺的良好局面。省內(nèi)媒體要積極響應(yīng)，努力跟進。江西日報、江西人民廣播電臺、江西電視臺等省內(nèi)各主要媒體，要將宣傳江西旅游作為重要的公益事業(yè)，給予大力支持，開辟專門欄目或時段用于宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，并積極與外省尤其是重點客源地同類媒體進行旅游欄目和廣告互換，推廣我省旅游整體形象、主要品牌和主打產(chǎn)品。要鼓勵媒體加強與主要旅游景區(qū)合作，共同建立市場營銷聯(lián)合體，互為宣傳的載體和窗口，聯(lián)合促銷，利益共享。各相關(guān)部門及駐外機構(gòu)要密切配合，大力支持，將旅游宣傳作為重要的份內(nèi)工作任務(wù)，主動納入工作議程，并與經(jīng)貿(mào)、會展、科普、文化、藝術(shù)、出版、對外友好交流、招商引資等工作有機結(jié)合起來，形成旅游宣傳促銷的立體優(yōu)勢，營造人人都在宣傳江西、行行都在營銷旅游的濃厚氛圍。

（四）以高素質(zhì)的人才隊伍推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。人才隊伍對旅游產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的重任必須依靠高素質(zhì)的人才隊伍來完成。要建立和完善激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的旅游人才制度，切實加強旅游人才向旅游人力資本的轉(zhuǎn)變，以雄厚的人力資本來支撐和推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。要大力加強旅游管理干部隊伍建設(shè)。各級黨委要切實重視旅游行政管理部門和旅游景區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意選調(diào)政治素質(zhì)好、熱愛旅游事業(yè)、懂業(yè)務(wù)、善創(chuàng)新、干實事的優(yōu)秀干部充實加強旅游行政管理部門和旅游景區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。對于在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出業(yè)績的優(yōu)秀干部要大膽提拔使用。可采取掛職鍛煉與交流學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，每年適當(dāng)安排省、設(shè)區(qū)市旅游行政管理部門的干部到主要旅游景區(qū)或重點旅游縣（市、區(qū)）掛職鍛煉，也可安排基層旅游管理部門和景區(qū)管理機構(gòu)的干部到省、設(shè)區(qū)市旅游行政管理部門掛職學(xué)習(xí)，還可根據(jù)需要適當(dāng)安排旅游管理干部到省外乃至境外進行專業(yè)培訓(xùn)。從而培養(yǎng)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬、善操作的干部隊伍，真正適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的需要。要切實提高旅游從業(yè)人員隊伍素質(zhì)。在努力擴大旅游就業(yè)的前提下，應(yīng)通過加強崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、創(chuàng)先評優(yōu)、技能競賽、規(guī)范管理等手段，使廣大旅游從業(yè)人員隊伍素質(zhì)得到全面提升。當(dāng)前，特別是要加強旅游資本運作人才、旅游市場營銷人才、旅游產(chǎn)品開發(fā)人才、導(dǎo)游服務(wù)人才等專業(yè)人才的培養(yǎng)。同時，要加強對現(xiàn)有導(dǎo)游人員的規(guī)范管理，建立優(yōu)勝劣汰機制，使優(yōu)秀的導(dǎo)游人才在精神和物質(zhì)上得到激勵，提高全省導(dǎo)游隊伍整體服務(wù)水準(zhǔn)。要加快發(fā)展旅游教育事業(yè)。我省旅游教育資源不少，許多高校設(shè)有旅游院系。要有效整合旅游教育資源，緊密依托旅游院校，科學(xué)設(shè)臵旅游專業(yè)，加快培養(yǎng)更多更好的旅游各類專業(yè)人才，加強旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的人才儲備，增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

三、加強旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合江西實際、符合全省人民的愿望。建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省要成為全省上下的共識共為，統(tǒng)一思想、破解難題、抓住重點、真抓實干。

（一）切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要根據(jù)旅游資源現(xiàn)狀，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)列入工作議程，制定發(fā)展規(guī)劃和計劃，及時研究解決建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省中的重要問題，從組織上保證旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。上饒市委市政府抓住三清山申報世界自然遺產(chǎn)成功的機會，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年春節(jié)黃金周期間三清山旅游出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，共接待游客3.6萬人次，門票收入580萬元人民幣，相當(dāng)于2002年全年的接待人數(shù)和門票收入。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可靠保障。在推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)中，各級黨委和政府要進行研究和部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門要抓落實，形成推動產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的整體合力。

（二）積極創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制。管理體制是直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的關(guān)鍵因素。好的管理體制，是旅游產(chǎn)業(yè)高效運行的保障。最近，鷹潭市在旅游管理體制方面大膽進行探索，成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，由市委書記任主任，市長任第一副主任，常務(wù)副市長任常務(wù)副主任，并實行市旅游局與龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人相互交叉任職，切實加強了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)力度。其他設(shè)區(qū)市尤其是擁有高品級旅游景區(qū)的設(shè)區(qū)市，也應(yīng)積極探索創(chuàng)新旅游管理體制，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“因地制宜、統(tǒng)一管理、責(zé)權(quán)一致、精簡高效”的原則，綜合設(shè)臵重點旅游景區(qū)管理機構(gòu)，賦予相應(yīng)的管理職能，實施高效管理。要以旅游景區(qū)景點所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為突破口，推進旅游資源與產(chǎn)業(yè)管理一體化、景區(qū)資源保護與開發(fā)建設(shè)規(guī)范化、經(jīng)營主體與配套服務(wù)市場化的進程。要建立以人為本的旅游服務(wù)監(jiān)管體系，強化旅游公共服務(wù)能力建設(shè)，建立健全旅游重大災(zāi)害事件預(yù)警和應(yīng)急機制，切實優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要以資本運作為重點，加強旅游資源整合，加快組建規(guī)模大、實力強、后勁足的旅游企業(yè)集團，搭建融資平臺，推進集約化經(jīng)營。

（三）加大對旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的政策扶持力度。建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，必須以管用的扶持政策、有力的激勵措施為保障。省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的若干意見》，明確了扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地、政府投入、稅費優(yōu)惠等政策措施，各級政府和各相關(guān)部門要切實貫徹好、落實好，使省委、省政府的決策變成推動旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的強大動力和具體行動。各地要結(jié)合實際，深入研究，進一步落實加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，尤其是要進一步加大政府投入，加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游宣傳推廣的支持，充分調(diào)動全社會各方面力量共同興辦旅游產(chǎn)業(yè)，形成建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的良好政策環(huán)境。發(fā)改、財政、交通、林業(yè)等有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，緊緊圍繞旅游要素的完善配套，整合各類資金，適度向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，集中力量干大事，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。

（四）切實建立和實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核制度。要認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)合理制定考核評價體系。在設(shè)臵考核評價指標(biāo)時，對重點旅游景區(qū)和重點旅游縣（市、區(qū)）實行差別化考核政策，允許將旅游經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和旅游資源、環(huán)境保護指標(biāo)臵換其他經(jīng)濟指標(biāo)，加強引導(dǎo)，使其切實注重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。對綜合考核評價優(yōu)異的市（縣、區(qū)）和相關(guān)部門要給予表彰獎勵。

同志們，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省藍圖已經(jīng)繪就，序幕已經(jīng)拉開。讓我們在胡錦濤總書記 “三保一弘揚”重要指示的指引下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝心聚力，強勢推進，為早日把我省建設(shè)成為旅游產(chǎn)業(yè)大省，加快江西崛起、實現(xiàn)富民興贛而努力奮斗。

第二篇：江西省委書記蘇榮同志在省十一屆人大四次會議

江西省委書記蘇榮同志在省十一屆人大四次會議

贛州代表團全體會議上的講話

(2011 年 2 月 14 日根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)新雄省長代表省政府所作的工作報告，是一個實事求是、鼓舞人 心的報告，是一個預(yù)示著江西美好未來、加快建設(shè)全面小康社會步伐、實現(xiàn)綠色崛起的報告。我完全贊同。報告的文字簡練，語言樸實，用 數(shù)字說話。對 2010 年工作僅僅用了不到一頁紙的文字進行總結(jié)；對 過去五年的工作作了六個方面的概括，文字也不多。報告帶有體會性 質(zhì)地講了六個方面的具有啟示性、經(jīng)驗性和指導(dǎo)性的意見，非常樸實、客觀、真切。對于發(fā)展目標(biāo)，報告提出今年生產(chǎn)總值增長 10%以上，未來五年生產(chǎn)總值年均增長 11%以上，留有充分余地。去年全省經(jīng)濟 發(fā)展勢頭很好，超出預(yù)期。比如，?一個‘1’，三個‘8’?的目標(biāo)任務(wù)基 本上提前或超額完成。其中，本外幣存款去年 2 月份就超過 1 萬億元，提前 10 個月完成；經(jīng)濟總量超 8000 億元，實際達到 9435 億元；固 定資產(chǎn)投資超 8000 億元，實際達到 8755.5 億元；貸款余額達 8000 億元，因為國家銀根收緊，實際為 7800 多億元，此外社會融資 700 多億元、市場直接融資 300 多億元。全省固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年大幅 度增長，2008 年增長 51.5%，居全國第二位(天津第一)；2009 年增長 40%，和天津并列全國第三(四川第一)；2010 年增長 32%，初步統(tǒng)計 是全國前七位。內(nèi)蒙古自治區(qū)曾經(jīng)連續(xù)六年固定資產(chǎn)投資全國第一，為此經(jīng)濟總量從 24 上升到 16 位，六年間上升了 8

位。去年 8 月份開 始我們抓社會穩(wěn)定，抓化解矛盾，抓?十萬干部下基層?，就是因為在 發(fā)展上，我們心里比較有底。今年延續(xù)了良好的發(fā)展勢頭。1 月份，全省財政總收入 169 億元，超過 1999 年全年財政總收入(155 億元)，僅比 2000 年全年財政總收入 171 億元少 2 億元； 工業(yè)主營業(yè)務(wù)收 1300 多億元，超過 2002 年全年。全省引進了 118 個 5000 萬元以上外資項 目，增長 13.5%，同比提高了 4 個百分點；其中，5 億元以上項目 20 個，5 億元到 10 億元的項目 12 個，同比增加了 11 個；10 億元以上 的項目 8 個，同比增加了 4 個。根據(jù)目前的發(fā)展勢頭，今年全省經(jīng)濟 增長至少在 13%，GDP 將達 10600 億元，進入萬億元俱樂部指日可 待，江西經(jīng)濟發(fā)展將跨上新的臺階。未來五年，經(jīng)濟總量將再翻一番，達到 2 萬億元。所以，我更看重的是未來。

關(guān)于贛州的工作，我主要談三點認(rèn)識、提三點希望。三點認(rèn)識： 第一，黨中央、國務(wù)院一直惦記贛州、關(guān)注關(guān)心贛州，省委、省 政府全力以赴支持贛州發(fā)展。

贛州是革命老區(qū)，為中國革命作出了巨 大貢獻。黨中央、國務(wù)院一直惦記贛州、關(guān)注贛州，關(guān)心贛州的發(fā)展。對于贛州干部群眾提出的要求，都盡力幫助解決。比如昌吉贛鐵路繞 彎走，重要鐵路布局充分考慮贛州。最近，文清同志利用他長期在國 家機關(guān)和中央機關(guān)工作的良好人脈關(guān)系，將贛州的情況向中央作了反 映。其中，對贛州的烈士遺屬、返鄉(xiāng)老紅軍生活補助過低、住房破舊，生

活趕不上當(dāng)?shù)氐钠骄降膯栴}，習(xí)近平、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志 批示要求民政部牽頭調(diào)查。批示不到 48 小時，調(diào)查組就到了江西。關(guān)于這個問題，需要省里解決的，省里該拿錢拿錢、該拿物拿物。因 為贛州為中國革命作出巨大的貢獻，沒有老區(qū)人民的犧牲，就沒有新 中國，這永遠是歷史事實。贛州人口多、林區(qū)多、土地面積少，交通 位置在全省沒有什么特殊的優(yōu)勢，人均量在全省靠后。不要說趕上全 國的平均水平，趕上全省的平均水平還要作出若干年的艱苦努力。剛 才幾位代表提出，要求省委、省政府關(guān)注贛州、重視贛州、支持贛州，這些要求都是正常的、合理的，只要省委、省政府能做到，我們都將 全力以赴。前不久，吳新雄省長代表省委、省政府，組織有關(guān)部門到 贛州支持贛州發(fā)展，這只是第一步。

第二，贛州跟全省一樣，過去的五年取得了歷史性的進步。贛州 市是江西的?南大門?，在全省經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。過去五年，贛州 市委、市政府工作思路清晰，措施得力，在前幾屆班子共同努力的基 礎(chǔ)上，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成績，成為改革開放以來發(fā)展最好 的時期之一。贛州是 11 個設(shè)區(qū)市中財政總收入第二個突破百億元的 設(shè)區(qū)市；是經(jīng)濟總量第二個突破千億元的設(shè)區(qū)市；城鎮(zhèn)化率年均提高 2.29 個百分點，比全省高 0.5 個百分點； 新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了新的模式； 臍橙成為中國乃至世界最大的生產(chǎn)基地；黨的建設(shè)創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。可以說，贛州同全省一樣，過去五年是取得巨大進步的五年，是歷史 上可

以濃濃寫上一筆的五年。這是在座的各位代表，贛州市委、市政 府，以及各縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))政府帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的 結(jié)果。

第三，面對新形勢、新任務(wù)，贛州加快發(fā)展的任務(wù)更重，難度更 大。這主要是因為贛州是革命老區(qū)，無論是人力、物力、財力，在戰(zhàn) 爭年代都為中國革命作出了巨大的貢獻。加之贛州是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟 區(qū)的上游，森林面積大，是全省主要的水源地，發(fā)展平原經(jīng)濟、市場 經(jīng)濟受到較大的制約。比如說發(fā)展工業(yè)，顯然不能和南昌比，也不能 和九江比。在九江，水運每噸貨物節(jié)約商務(wù)成本 140 元，往返運輸一 噸貨物就可以節(jié)省 280 元。贛州由于沒有平原，建設(shè)工業(yè)園區(qū)都困難。面對這種情況，贛州市委、市政府提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立?牢固樹立?發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本?理念，大力實施?新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化?戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城 市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心，江西綠色崛起的重要一 翼和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范區(qū)，全國重要的鎢產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 基地和世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。這個工作思路和總體布局是不 斷探索的結(jié)果，省委、省政府完全贊同。因為人們對社會的認(rèn)識是 一步一步往前邁進的，對省情的認(rèn)識我們要不斷深化，對市情的認(rèn)識 要不斷深化，對工作思路也要不斷完

善。

三點希望：

一是要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式，堅定不移地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在我們的主要矛盾是發(fā)展不足，?身板?太弱，?蛋糕?太小。一定要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。這一指導(dǎo)思想特別重要。全省還有 1/3 的縣(市、區(qū))財政收入不到 5 億元，經(jīng)濟總量不到 50 億元，怎么去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?打個比方，人人都知道熱量補充要均衡一點，營養(yǎng)價值要高一點，但如果工資低、家庭收入少，有買面的錢就沒有買米的錢、有買肉的錢就沒有買菜的 錢，怎么去改善生活?因此，歸根結(jié)底還是要把?蛋糕?做大、總量做 大。又比如，關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場問題，一方面，要堅定不移地執(zhí)行 好中央關(guān)于堅決遏制部分城市房地產(chǎn)價格過快增長的決定。另一方 面，要正確判斷我省房地產(chǎn)市場。一般來說，人均 GDP 超過 3000 美 元的時候，房地產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，要成為當(dāng)?shù)氐囊粋€支柱產(chǎn)業(yè)。我省去年人均 GDP 超過 3000 美元，正處于這個階段。我們強調(diào)工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?三化’’同步，房地產(chǎn)需求是相當(dāng)大的。以城 鎮(zhèn)化率年均增長 1.5 個百分點計算，每年有 66 萬人轉(zhuǎn)為城市人口。按照一般規(guī)律，就要增加 66平方公里的城市面積和相應(yīng)的住房面積，否則，商品住房價格就將上升。因此，在我省房地產(chǎn)價格問題上，說 到底是供求關(guān)系問題。中央關(guān)于房地產(chǎn)的方針政策，是遏制部分城市 房價過快增長。我們要牢牢把握大政策、大局勢，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展 規(guī)律，積極推動我省房地產(chǎn)市場健

康有序發(fā)展。在這方面，我們還要 作進一步分析和探討。

二是要敢于把贛州市放在全省和全國的大局中來思考、來謀劃、來布局。無論是橫向比，還是縱向比，贛州取得的進步都是歷史性的，值得驕傲。但是，放到全省來比較，在 9400 億元的經(jīng)濟總量中，贛 州占多大份額，人均是多少?在 1200 億元的財政總收入中，贛州占多 大份額，人均是多少?我們要敢于在全省、全國的大局中去衡量、去 比較，要敢于面對發(fā)展中的差距，同時力求縮小、遏制這種差距。我 們江西就這樣考慮在全國的位置。江西的人口占全國 3.3%，經(jīng)濟總 量占 2.37%，財政收入占 1.78%，固定資產(chǎn)投資占 3.16%。全省固定 資產(chǎn)投資占全國的比例超過 3.3%的時候，將出現(xiàn)一個拐點，江西同 全國的差距特別是人均差距將越來越小。如果固定資產(chǎn)投資達不到全 國的平均水平，我們的差距將繼續(xù)擴大。發(fā)展規(guī)律表明，一個國家或 地區(qū)人均生產(chǎn)總值由人均 1000 美元增長到 3000 美元的時候是最困 難、最危險、也是最難得的時期。江西的人均生產(chǎn)總值已經(jīng)由 2009 年的 2500 美元提高到了 2010 年的 3000 美元。全國的人均生產(chǎn)總值 2010 年已經(jīng)超過了 4000 美元。這個時候，社會容易動蕩。但同時也 是難得的黃金機遇期，把握好了將快速發(fā)展。這方面全國、全省都處 理得比較好。

三是要集中精力抓項目、擴投資。固定資產(chǎn)投資決定未來，固定 資產(chǎn)投資就是財源，固定資產(chǎn)投資就是后勁，固定資產(chǎn)投資就是百姓 的收入，固定資產(chǎn)投資體現(xiàn)了我們抓經(jīng)濟工作的能力和水平。這是決 定贛州命運之所在。能否加快發(fā)展、遏制過大差距，能否超常規(guī)發(fā)展、盡早實現(xiàn)綠色崛起，歸根到底

取決于抓項目。特別希望贛州在抓項目，尤其是在抓大項目上認(rèn)識更明確、精力更集中，抓得更狠一點，總量 更大一點，大項目更多一點，以積蓄發(fā)展能量。

第三篇：湖南省委書記張春賢在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

湖南省委書記張春賢在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工作會議上的講話

同志們：

省委、省政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，去年以來采取了一系列舉措。年初，邀請了國家旅游局和專家組來湘調(diào)研指導(dǎo)；4月份，同新同志組織省直有關(guān)部門的同志赴重慶、四川、云南學(xué)習(xí)考察旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗；5月份，我到張家界就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研；9月份，省委常委會議專題研究加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位；周強省長到任后也就發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作了調(diào)研，提出了意見；11月份，省第九次黨代會進一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。今天，省委、省政府召開這次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，就是要進一步研究政策措施，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行再動員、再部署，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。 下面，我先講四點意見。

一、提高認(rèn)識，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

湖南發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。2003年10月，胡錦濤總書記在我省考察工作時明確指出：“要把具有湖南特色的旅游業(yè)做大做強”。省第九次黨代會提出把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為有規(guī)模、有實力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)。這是從我省實際出發(fā)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，深入分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢后作出的戰(zhàn)略決策。 1.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀需要。旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展勢頭強勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)，是節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、污染少、增收潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)特征。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要階段，已成為促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。從國際看，世界旅游市場需求持續(xù)增長。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，本世紀(jì)頭20年，世界出游人員將增長一倍，旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長率將達到6.7%，遠高于同期世界經(jīng)濟年均增長3%的水平。近年來，全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，到我國旅游的國際游客越來越多，中國正成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。從國內(nèi)看，我國人均GDP已達到2058美元，經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長態(tài)勢，消費結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級，國內(nèi)旅游已進入大眾消費階段，旅游消費正成為熱點消費。“十一五”時期，是我國旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。國家規(guī)劃，到2010年，全國旅游總收入占GDP的比重力爭達到8%，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全國正在形成新一輪加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，相當(dāng)多的省市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來培育。我們要順應(yīng)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢，抓住有利時機，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢的必然要求。我省旅游資源十分豐富，山水風(fēng)光秀美奇特，歷史文化底蘊深厚。“九五”以來，全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，已連續(xù)11年保持20%以上的增速。2006年，全省共接待國內(nèi)外游客9200萬人次，實現(xiàn)旅游總收入588億元，同比分別增長28.5%、29.7%，其中接待境外游客97萬人次，旅游創(chuàng)匯5億美元，同比增長34.9%和28.8%,增幅居中部六省之首。各地堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，整合旅游資源，加強景區(qū)景點建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新市場開發(fā)模式，初步形成了一批各具特色的旅游品牌，提高了湖南旅游的整體吸引力和競爭力。目前，全省的人氣比較旺。去年長沙黃花機場旅客吞吐量達到660萬人次，比上年增加130萬人次。其中國際旅客39萬人次，占了中部六省總量的50%。但是，我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達省份相比，與我省旅游資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，我省旅游資源開發(fā)還不充分，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，存在旅游精品少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營粗放、效益不高等問題。我們必須正視不足，增強緊迫感，強化措施，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進富民強省的重要舉措。旅游產(chǎn)業(yè)與增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)密切，是推進富民強省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的“行、游、住、食、購、娛”六要素都與消費密切相關(guān)，對促進消費、擴大內(nèi)需具有重要作用；旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)帶動作用大，直接涉及14個產(chǎn)業(yè)，間接影響47個行業(yè)，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類，是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)；旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量較大，是有效擴大就業(yè)、增加群眾收入的重要途徑；我省大部分旅游資源集中在農(nóng)村和山區(qū)，那里經(jīng)濟相對落后，農(nóng)民增收困難，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快貧困地區(qū)脫貧致富、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段；旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、環(huán)境破壞小，是最具永續(xù)發(fā)展能力的綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措；旅游是文化傳承、發(fā)展的重要載體，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是弘揚湖湘文化、開發(fā)文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。因此，我們要把旅游產(chǎn)業(yè)放在實現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進富民強省的大局中統(tǒng)籌謀劃，加快發(fā)展。

二、拓寬視野，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

旅游產(chǎn)業(yè)是促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是我省最有潛力走向世界的產(chǎn)業(yè)。提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，必須把握世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，解放思想，拓寬視野，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路。具體來說，要把握好四句話16個字，即：接軌融入、轉(zhuǎn)型升級、整合拓展、挖掘保護。

一是接軌融入。就是要在目標(biāo)定位、市場開發(fā)、管理服務(wù)等方面與國際接軌，主動融入國際旅游發(fā)展潮流，提高我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為各國參與國際分工、促進產(chǎn)業(yè)升級、加快生產(chǎn)要素流動的重要領(lǐng)域。培育和謀劃湖南旅游產(chǎn)業(yè)，必須有更加開闊的國際視野，在國際旅游分工大格局中確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造國際化旅游產(chǎn)品，培育國際知名旅游品牌，提供國際化旅游服務(wù)，努力使湖南成為世界級旅游目的地。要按照國際慣例和世界旅游組織規(guī)則，引進國際先進的旅游經(jīng)營管理經(jīng)驗，引進國際知名旅游企業(yè)，引進和培養(yǎng)國際旅游人才，逐步推動旅游管理和產(chǎn)業(yè)運行的國際化。

二是轉(zhuǎn)型升級。就是要加快轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式，促進觀光旅游與休閑度假旅游、專項旅游同步發(fā)展，規(guī)模擴張與效益提升相得益彰，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要強化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性，實現(xiàn)由“事業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，在快速增長的同時，更加注重提高經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量。要從我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于全面加速發(fā)展階段的實際出發(fā)，借鑒、引進成熟的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理理念和模式，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、個性化管理，實施適度規(guī)模、均衡生產(chǎn)、市場細(xì)分等措施，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。要實施品牌帶動戰(zhàn)略，打造特色品牌，以品牌擴大湖南旅游的影響力，增強競爭力。

三是整合拓展。就是要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進的趨勢，整合旅游資源，拓展發(fā)展空間，把旅游產(chǎn)業(yè)融合到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。要引入現(xiàn)代旅游理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及城市建設(shè)、管理，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和城市化發(fā)展。要堅持“四個結(jié)合”：堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化相結(jié)合，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進新型工業(yè)化；堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，充分利用農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展文化、體育等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以鮮明獨特的湖湘文化特色吸引游客，以旅游的發(fā)展推動文化、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃、建設(shè)城市，形成各具地域和民族特色的城市風(fēng)貌，推進新型城市化。

四是挖掘保護。就是要按照和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的要求，合理開發(fā)、利用旅游資源。一方面要充分挖掘湖湘文化的豐富內(nèi)涵，深度開發(fā)旅游資源和產(chǎn)品，把文化作為靈魂滲透到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，進行全方位的文化包裝和營銷，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位，提升旅游產(chǎn)業(yè)作為新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的屬性，增強旅游的文化底蘊和特色魅力，提高旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；另一方面要正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系，堅持科學(xué)發(fā)展、嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用，夯實我省旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、突出重點，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

“十一五”是我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要時期，要圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，突出重點，找準(zhǔn)突破口，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.建設(shè)旅游精品，提高市場競爭力。旅游產(chǎn)業(yè)的競爭，很大程度上是旅游產(chǎn)品和品牌的競爭。要根據(jù)個性化、多元化、精品化的旅游市場需求，依托我省高品位的自然風(fēng)光、深厚的文化積淀等特色旅游資源，按照“一個中心，一個龍頭，八條精品旅游線路”的總體構(gòu)思，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有吸引力和競爭力的旅游產(chǎn)品和品牌。要突出抓好重點旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加強環(huán)境保護，強化配套設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是要精心培育發(fā)展張家界、馬王堆、鳳凰古城等具有國際影響力和競爭力的旅游品牌。要加快多元化的旅游產(chǎn)品建設(shè)，在完善提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品的同時，積極開發(fā)休閑度假、商務(wù)會展等復(fù)合型旅游產(chǎn)品，大力開發(fā)紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等專項旅游產(chǎn)品。要做好文化與旅游結(jié)合的文章，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套水平。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)密不可分。要加強以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高進出旅游目的地的便捷性。加快公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打通與周邊省市的對接通道，促進旅游區(qū)域合作。爭取開通更多與國內(nèi)境外游客較多城市的直通航線，開辟空中旅游走廊。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好長沙黃花機場和張家界荷花機場的改擴建，實現(xiàn)與客源國直航，增加與境內(nèi)外旅游城市、景區(qū)的直航。要加強景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，努力做到配套齊全，布局合理，便捷安全，與自然景觀相協(xié)調(diào)，與游客需求相適應(yīng)。要強化城市旅游服務(wù)功能，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游城市。要圍繞打造世界旅游精品，著力提升張家界城市基礎(chǔ)設(shè)施的檔次和城市管理的水平，進一步增強長沙的旅游目的地功能和中心城市旅游服務(wù)功能。要加強旅游信息化建設(shè)，完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)，為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

3.培育龍頭企業(yè)，增強市場主體的帶動作用。旅游龍頭企業(yè)輻射和導(dǎo)向作用強，是帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干和生力軍。要引導(dǎo)支持旅游企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，通過參股、控股等方式做優(yōu)做強。要大力引進國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略合作伙伴，注重引進大旅行商、旅游飯店集團的品牌、資本、管理和人才，鼓勵省內(nèi)有實力的大企業(yè)投資旅游產(chǎn)業(yè)。要扶持培育一批成長性好、機制靈活、發(fā)展能力強的中小旅游企業(yè)，真正發(fā)揮旅游企業(yè)作為市場主體的帶動作用。

4.開拓客源市場，提高綜合效益。促進客源市場持續(xù)快速增長，是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。要實施積極的市場開發(fā)戰(zhàn)略，采取各種有效措施拓展客源市場，優(yōu)化客源市場結(jié)構(gòu)，提高綜合效益。大力發(fā)展入境旅游，增加高端游客，是改善客源結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。要按照重點市場重點突破的原則，加強入境旅游市場開拓，在穩(wěn)定韓國、港澳臺地區(qū)市場的基礎(chǔ)上，進一步開拓東南亞、日本、歐美、澳洲等重點境外市場，加大對外宣傳產(chǎn)品開發(fā)制作、境外市場廣告投放力度，實行入境旅游獎勵政策。要努力擴大國內(nèi)旅游市場份額，抓住國家擴大國內(nèi)消費的機遇，充分利用區(qū)域合作契機，打造區(qū)域旅游品牌，強化區(qū)域聯(lián)合促銷，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，繼續(xù)辦好中國湖南旅游節(jié)。鼓勵引導(dǎo)“湖南人游湖南”，促進省內(nèi)旅游市場發(fā)展。

5.重視隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。努力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游從業(yè)隊伍，是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。要創(chuàng)新旅游人才工作機制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。加強旅游人才的培訓(xùn)與引進，努力培養(yǎng)一大批高級旅游經(jīng)營管理人才、涉外人才和熟練技工。加強對旅游從業(yè)人員的教育管理，在全行業(yè)深入開展向英雄模范文花枝、趙明健學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格執(zhí)行資格認(rèn)證和持證上崗制度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，樹立和維護湖南旅游的良好形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，加快發(fā)展需要各方面的支持。要堅持市場配置資源與政府主導(dǎo)相結(jié)合，努力形成整體推進的合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，省里成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委、政府要加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，組織動員各方面力量支持和參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦實事，幫助解決具體問題。旅游部門要積極履行職能，加大綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、市場監(jiān)管和旅游宣傳力度。要積極探索體制機制創(chuàng)新，健全完善辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的旅游管理體制機制。

二是要完善政策法規(guī)。抓緊修訂出臺《湖南省旅游條例》，進一步健全旅游法規(guī)，加大旅游執(zhí)法力度，提高旅游管理的法制化水平。要加快旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。各級各部門要認(rèn)真落實省委、省政府制定的一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，特別是經(jīng)這次會議征求大家意見后將出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，要結(jié)合實際抓好貫徹落實。

三是要多渠道加大投入。充分調(diào)動政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和社會投入旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，促進形成多元化投入格局。各級政府要加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，充分發(fā)揮政府財政投入的導(dǎo)向作用。要加大旅游招商引資力度，開發(fā)和包裝一批有吸引力的旅游項目，以企業(yè)為平臺、資本為紐帶，多渠道引進國內(nèi)外資本，實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。積極爭取銀行信貸支持，鼓勵民資和外資投入旅游產(chǎn)業(yè)。積極探索旅游景區(qū)（點）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強發(fā)展活力。

四是要搞好輿論宣傳。旅游經(jīng)濟是“眼球經(jīng)濟”、“知名度經(jīng)濟”，牌子響才能人氣旺。宣傳營銷是促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。要樹立“大宣傳”觀念，在輿論宣傳和促銷中充分發(fā)揮政府、企業(yè)的作用。要整合各方資源，創(chuàng)新宣傳促銷方式，加大對我省旅游的整體策劃和宣傳促銷。要在做好省內(nèi)旅游景區(qū)（點）互動促銷的同時，加強省際區(qū)域間互動合作，加大對外輿論宣傳和促銷力度，共推旅游產(chǎn)品，增強湖南旅游產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度和吸引力。 同志們，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府作出的重大決策，是落實省第九次黨代會精神的重大舉措。我們要以更大的決心、更新的理念和更加扎實有效的工作，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為加快富民強省作出更大貢獻。

第四篇：省委書記在全省安全生產(chǎn)工作會議上的講話

今天，我們把參加省委全會的同志都留下來，再開一個研究部署安全生產(chǎn)工作的專題會議。剛才看了安全生產(chǎn)警示片，大家心情都十分沉重。發(fā)生那么多事故，死了那么多人，多少老人失去了子女，多少小孩失去了父母，家破人亡，慘不忍睹。血的教訓(xùn)再次提醒我們，對安全事故的危害決不可小視，抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委、政府的重要責(zé)任，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

省委、省政府當(dāng)前為什么要特別強調(diào)安全生產(chǎn)工作，主要出于三個方面的考慮：第一，從全國來看，最近惡性事故頻繁發(fā)生。先是松花江水污染事故，溫家寶總理親自到一線處理，接著又發(fā)生黑龍江七臺河礦難、江西地震等，這些重特大事故和災(zāi)害對人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失。在中央經(jīng)濟工作會議上，溫家寶總理一開始用半個多小時來講安全事故，再三告誡大家要十分重視安全生產(chǎn)工作。我和中偉同志商量，今年以來我省安全生產(chǎn)工作形勢比較嚴(yán)峻，要抓緊開個會予以強調(diào)，作出部署。第二，從四川省情看，安全生產(chǎn)工作面寬量大，存在的隱患和問題很多，既有礦山開采、環(huán)境污染、建筑施工、道路交通、火險火災(zāi)等責(zé)任事故，也有洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害，還有校園安全、衛(wèi)生防疫、食物安全等突發(fā)事件。特別是四川地形復(fù)雜，山區(qū)公路、低等級公路多，河流沉船事故多，交通安全一直是一個比較突出的問題。與此同時，一些地方、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位，制度不落實，監(jiān)管不得力，這是最大的隱患。第三，從時間來看，歲末年初特別是節(jié)假日期間更容易發(fā)生事故。這個時段人員流動大，交通運輸繁忙，許多行業(yè)都繃得很緊，管理稍有松懈，事故就可能發(fā)生。今年國慶期間，廣安市就發(fā)生了死亡28人的煤礦透水事故。所以，省委、省政府今天專門召開一個安全生產(chǎn)工作會議，非常重要，也非常必要。

下面，我講幾點意見：

一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。無論從哪個意義上講，我們都要高度重視安全生產(chǎn)。安全事故猛于虎。人命關(guān)天，沒有比人的生命更重要的了。死一個人會帶來一個家庭的苦難，一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦，一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”，保護人的生命是第一位的，要真正把安全工作放在“本”的位置，放在“第一”的位置，在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。剛才的專題片總結(jié)了安全事故發(fā)生的五條原因：一是官商勾結(jié)，二是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，三是責(zé)任不到位，四是監(jiān)管不到位，五是教育不到位。這五條歸根結(jié)底都與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)系。我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，真正把安全生產(chǎn)工作擺上黨委、政府的重要議事日程。回去以后，各市（州）要召開一次專題會議，讓大家看一看專題片，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，提出切實有效的措施。在安全問題上，思想認(rèn)識一定要提高，工作力度一定要加大。安全生產(chǎn)工作要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，市（州）委書記、市（州）長對一個地方的工作負(fù)總責(zé)，首先要保一方安全。要像中央領(lǐng)導(dǎo)同志那樣親自抓安全生產(chǎn)工作，凡是大的事故、大的災(zāi)害，第一責(zé)任人一定要在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解情況，調(diào)度指揮。發(fā)生安全事故的第一條原因就是官商勾結(jié)，整治礦業(yè)秩序一定要持續(xù)深入，堅決徹底。干部交流制度要嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是礦產(chǎn)資源豐富的地方、小煤窯多的地方，更要切實解決好干部交流問題，要派清正廉潔、沒有任何瓜葛的干部來抓這件事，務(wù)必動真逗硬，一抓到底。這些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)不交流，礦山出了問題，要堅決追究上級主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。腐敗不除，礦難不止。必須下更大的決心，采取更加有力的措施，打破非法利益格局，嚴(yán)懲官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)。干部不能參與開礦，參與了的必須退出。要開礦就不能當(dāng)公務(wù)員，要當(dāng)公務(wù)員就不能開礦，在這個問題上絲毫不能含糊。

二是狠抓預(yù)防，嚴(yán)查隱患。各地、各有關(guān)部門要派出真正精干得力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人，到安全隱患多的重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點部位，嚴(yán)格排查隱患，采取有針對性的措施，切實消除隱患。在安全生產(chǎn)上要舍得花錢，關(guān)鍵要把錢花在排除隱患、預(yù)防事故上，而不是花在善后處理上。等到事故發(fā)生了，花再多的錢也無法挽回?fù)p失、消除影響。省上要建立安全隱患披露制度，各市（州）也要建立這個制度。對排查出來的隱患要在新聞媒體上公開披露，整改情況也要公布。這不是暴露陰暗面，而是暴露工作的薄弱環(huán)節(jié)；不是針對哪一個地方、哪一個單位，而是完善監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。事先亮相，促進整改，總比事故發(fā)生后，各種媒體反復(fù)炒作、工作陷于被動好得多。抓好安(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)全生產(chǎn)，有關(guān)部門必須切實履行職能。交通事故居高不下，交通部門要痛下決心，把交通安全擺到修高速公路一樣的位置來抓，真正做到建設(shè)和管理并重。礦業(yè)秩序整治，目前主要還是工作力度不夠的問題，不是力度過了的問題。國土資源部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門還要下大功夫，加大力度，務(wù)求深入徹底。要加快建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急措施。公安、交管、消防、地震等有關(guān)部門，要常備不懈，把平時當(dāng)戰(zhàn)時，無事當(dāng)有事，時刻準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗，敢打硬仗，能打勝仗。年底前，各地要對安全防范設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施進行一次集中檢查，該更換的及時更換，該完善的抓緊完善，確保有備無患，防患于未然。

三是明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)制度落不落實，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實。誰主管、誰負(fù)責(zé)，要具體到崗位、落實到人頭。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，事故一旦發(fā)生，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查清原因，明確區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。除了處理直接責(zé)任人以外，還要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。吉林石化雙苯廠爆炸導(dǎo)致松花江水污染事故，國家環(huán)保總局局長解振華引咎辭職。這個事件震動中外，再次給我們以警示。我們的政府是責(zé)任政府，要對人民群眾的生命安全負(fù)責(zé)，一旦事故發(fā)生了，損失造成了，就得有人來承擔(dān)責(zé)任。只有這樣，才能取信于民，才能維護制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

最后我再強調(diào)一下，安全事故必須按規(guī)定及時上報，如實報告。在安全生產(chǎn)這個問題上要提倡報憂不報喜，或者多報憂少報喜。發(fā)現(xiàn)隱患，必須指出來，該關(guān)停的關(guān)停，該整改的整改，決不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故發(fā)生后，必須按規(guī)定如實上報，決不能拖延遲報，更不能瞞報少報。凡弄虛作假、隱瞞實情的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：省委書記蘇榮在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)座談會上講話摘登

省委書記蘇榮在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)座談會上講話摘登

（3月1日上午，江西省委書記蘇榮介紹鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況）

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是黨中央、國務(wù)院立足全國發(fā)展大局、著眼統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展確立的重大戰(zhàn)略，是引領(lǐng)江西長遠發(fā)展、惠及全省人民和子孫后代的龍頭工程，也是中央交給江西省委、省政府和全省人民的光榮使命。今天，我們在莊嚴(yán)的人民大會堂，舉辦這個高層次、高規(guī)格的座談會，邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者和各方面有識之士濟濟一堂，目的就是要借助各位“高人”的智慧，為我們落實好這一國家戰(zhàn)略、建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)獻計獻策、給予指導(dǎo)。首先，我代表江西省委、省政府和4400萬江西人民，對長期以來一直關(guān)心、支持江西經(jīng)濟社會發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我把有關(guān)情況和我們的一些考慮和打算，向大家作一個簡要匯報。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃提出、形成的有關(guān)情況

江西是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，也是一個生態(tài)環(huán)境相對較好的省份。如何既加快發(fā)展、富民興贛，又保護好江西的生態(tài)環(huán)境，是歷屆省委、省政府一直認(rèn)真思考并不懈探索的重大課題。早在上個世紀(jì)80年代，省委、省政府就作出了實施“山江湖開發(fā)治理工程”的重大決策，把山、江、湖的開發(fā)與治理作為一個整體，把生態(tài)與經(jīng)濟作為一個系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。進入新世紀(jì)以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，明確提出“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念，把建設(shè)富裕文明江西與建設(shè)綠色生態(tài)江西有機統(tǒng)一起來。黨的十七大第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的目標(biāo)后，省委、省政府進一步深化和創(chuàng)新發(fā)展理念，確立“生態(tài)立省、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2008年初在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄱陽湖，是全國最大的淡水湖，是江西人民的“母親湖”，是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，其流域面積占全省面積的97%。提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，一是著眼于保護鄱陽湖“一湖清水”，二是著眼于從江西的實際出發(fā)，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的路子，三是著眼于國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展，積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。去年12月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這是“山江湖”工程的延續(xù)和拓展，是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升，是歷屆省委、省政府長期探索奮斗的結(jié)晶，是全省干部群眾半個世紀(jì)奮發(fā)努力的結(jié)果。

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，不僅對江西的發(fā)展具有里程碑意義，而且具有超出省域范圍的重大創(chuàng)新和示范意義。一是有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。江西地處我國中部地區(qū)，處于經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)和最不發(fā)達地區(qū)之間，屬于典型的發(fā)展中地區(qū)。在我們這樣一個省份，如果能夠成功探索出一條生態(tài)和經(jīng)濟雙贏的發(fā)展模式，將為全國各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗和現(xiàn)實的示范。二是有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。大湖流域的開發(fā)與保護，是當(dāng)今世界面臨的重大課題。綜觀國內(nèi)外大湖流域區(qū)開發(fā)歷程，既有成功的經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)。在我國最大的淡水湖──鄱陽湖探索大湖流域開發(fā)、保護、治理的新經(jīng)驗，將有利于維護生物多樣性和生態(tài)功能，有利于保障長江中下游水生態(tài)安全，從而為全國乃至世界積累大湖流域綜合開發(fā)治理的新經(jīng)驗。三是有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。鄱陽湖地區(qū)自然資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以全省30%的國土面積，承載了近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有助于打造長江中下游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是有利于樹立我國堅持可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。鄱陽湖是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，集名山(廬山)、名水(長江)、名湖于一體，其生態(tài)環(huán)境之美，為世界所罕見。在這一地區(qū)加強生態(tài)建設(shè)，強化環(huán)境保護，推進資源節(jié)約，推廣生態(tài)文化，可以為我國開展國際生態(tài)經(jīng)濟合作交流提供重要平臺，有利于樹立江西省堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象、提高對外開放的“軟實力”。

令我們特別感動和振奮的是，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制和報批的過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)以及國家發(fā)改委、財政部、水利部、國土資源部、科技部、建設(shè)部、環(huán)保部、科學(xué)院、工程院、社科院、長江委等有關(guān)部門給予了大力支持、幫助和指導(dǎo)。國家發(fā)改委多次會同國務(wù)院相關(guān)部門和單位來贛開展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作專題調(diào)研，多次指導(dǎo)我們修改完善總體規(guī)劃，并在2009年6月由杜鷹副主任帶隊，組織26個部委和單位的70多位專家學(xué)者對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃進行為期一周的實地調(diào)研和論證。國家科技部還安排專項資金，就鄱陽湖的生態(tài)保護問題開展五個方面的專題研究。包括中國科學(xué)院、中國社科院在內(nèi)的38家科研院所和大專院校積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的課題投標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃的編制論證工作。可以說，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃順利編制并獲得批準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了中央及中央各部門對江西革命老區(qū)人民的深情厚誼和親切關(guān)懷，凝聚了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者以及各界朋友的心血和汗水。在這里，我再次代表江西省委、省政府和全省人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，對中央有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助，對所有為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制和報批作出了貢獻的同志們，表示衷心感謝和崇高敬意！

二、對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的理解和把握

深刻理解和把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵，是全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。按照國務(wù)院的批復(fù)，我們把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵，概括為四句話：特色是生態(tài)；核心是發(fā)展；關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護生態(tài)，在保護生態(tài)中加快發(fā)展；目標(biāo)是立足江西實際，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。

第一，特色是生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境是江西最大的優(yōu)勢、最大的財富、最大的潛力、最大的品牌，鄱陽湖更是我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。我們認(rèn)為，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，必須突出生態(tài)這一最大特色，堅持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在首要位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一方面，特別注重環(huán)境保護，絕不為了眼前的發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格遵守“兩區(qū)一帶”功能分區(qū)要求，在湖體核心保護區(qū)強化生態(tài)功能，絕不開發(fā)建設(shè)；在濱湖控制開發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā)；在高效集約發(fā)展區(qū)，注意集聚經(jīng)濟人口，進行高效集約開發(fā)。另一方面，加大生態(tài)建設(shè)力度，鞏固發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。繼續(xù)實施“五河一湖”源頭保護、造林綠化等生態(tài)工程，加快發(fā)展以低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的生活和消費方式，打造綠色家園，使生態(tài)優(yōu)勢真正變成不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明的后發(fā)優(yōu)勢。

第二，核心是發(fā)展。我們認(rèn)為，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，決不是單純地保護生態(tài)，更不是守著金山受窮。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心也是發(fā)展，根本出發(fā)點和落腳點是把生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一起來，既保護好“綠水青山”，又壘筑起“金山銀山”，更好地為全省人民和子孫后代造福。為此，我們將從經(jīng)濟欠發(fā)達這個基本省情出發(fā)，始終抓住發(fā)展不足這個主要矛盾，把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展貫穿于規(guī)劃實施的全過程，著力創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展；堅持科學(xué)布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持改革開放，促進跨越發(fā)展；堅持以人為本，促進和諧發(fā)展，以發(fā)展的實際成效檢驗建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的成效。

第三，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們認(rèn)為，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成敗，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。為此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，必須在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。一方面努力使“綠色GDP”成為各級黨委、政府的追求，“綠色政績觀”成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的追求，“綠色生產(chǎn)觀”成為廣大企業(yè)的追求，“綠色消費觀”成為全社會的追求。另一方面堅持把發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、推進環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)，把大力推進科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢作為主攻方向，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。當(dāng)今世界，環(huán)境和資源問題日益嚴(yán)峻。如何實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和人類社會可持續(xù)發(fā)展，是一個國際性的重大課題和難題。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的根本意義和最終目標(biāo)，就是要通過不斷探索、積極實踐，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的路子，使江西人民既能過上現(xiàn)代化生活，又切實保護好、建設(shè)好、發(fā)展好江西的青山綠水。

三、當(dāng)前推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要工作

自2008年初提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們在抓緊編制規(guī)劃的同時，堅持邊規(guī)劃邊行動，能做的事抓緊做。重點抓好“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、城鎮(zhèn)污水處理工程、造林綠化“一大四小”工程、鄉(xiāng)村垃圾無害化處理工程等四大“生態(tài)工程”建設(shè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批違法排污企業(yè)，淘汰了一批落后產(chǎn)能，在全省所有縣城以上城鎮(zhèn)建成污水處理廠，大力開展植樹造林和農(nóng)村垃圾無害化處理，為實施規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》后，我們召開全省動員大會，對建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進行全面動員部署。總的想法是，把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為引領(lǐng)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎，舉全省之力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進，把《規(guī)劃》描繪的美好藍圖逐項變?yōu)楝F(xiàn)實。當(dāng)前，正在推進幾項工作：

一是廣泛宣傳發(fā)動。大力營造氛圍、聚集人氣、創(chuàng)造商機，使全省上下都能充分認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大意義，都能深刻領(lǐng)會鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵，都能科學(xué)把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的總體目標(biāo)、發(fā)展定位、功能定位和實施步驟，都能清晰地明確在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中各自的責(zé)任和工作重點，從而更加自覺地、積極主動地、富有創(chuàng)造激情地投身于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一偉大的實踐。

二是細(xì)化實施方案、分解落實任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的精神和要求，我們正在抓緊制定、完善、出臺四個方面的具體規(guī)劃：加快編制規(guī)劃實施方案，加快編制分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，加快修改完善18個專項規(guī)劃，加快編制鄱陽湖流域綜合治理規(guī)劃。在上述規(guī)劃的編制完善過程中，我們重點把握了三點，即注意與總體規(guī)劃相銜接，注意與“十二五”規(guī)劃的銜接，注意生態(tài)保護責(zé)任的統(tǒng)一性。

三是抓好重大項目、政策、資金的對接。在項目對接上，我們對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃提出的重大項目，逐項進行了梳理，提出了需要與國家對接的項目清單。在政策對接上，我們對規(guī)劃賦予的先行先試的改革政策，已逐項部署，深入研究體制機制創(chuàng)新問題，開展實施方案的制訂工作。在重大資金對接上，我們將盡力爭取國家在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會公益事業(yè)、農(nóng)村的水電路氣房、保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等方面給予更大傾斜。

四是抓緊重點工作的有序推進。重點是充分利用當(dāng)前有利時機，加快啟動一批對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有重大帶動和牽引作用的重大項目，抓緊推進彭澤核電、萬安核電、鄱陽湖水利樞紐工程等重點工程的前期工作，切實搞好項目的研究、論證、調(diào)度和實施工作；堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大舉措，著力加快新型城鎮(zhèn)化進程，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；繼續(xù)抓好“四大生態(tài)工程”建設(shè)，抓緊啟動“五河一湖”水資源生態(tài)保護工程建設(shè)，進一步做好濕地和野生動植物保護、節(jié)能減排和污染防治等工作；以實施科技創(chuàng)新“六個一”工程為重點，培育十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高低碳與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，朋友們，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、系統(tǒng)性強、任務(wù)繁重。我們誠懇地希望各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各屆一如既往地關(guān)心支持，及時給予指導(dǎo)和幫助。我們熱忱歡迎海內(nèi)外投資者積極參與，在多方面開展合作交流，我們將以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來實現(xiàn)互利雙贏，共同發(fā)展。我們也誠懇地希望新聞界各位朋友以極大的熱情時刻關(guān)注鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有國家各部委的大力支持，有社會各界的廣泛參與，有江西全省人民的共同努力，我們一定能夠建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，譜寫江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的新篇章，為全國發(fā)展大局做出應(yīng)有的貢獻。