第一篇:選調生面試題型
一、報考動機。答題思路:
1、主觀上向往。選調生重要性+喜歡這個崗位。
2、客觀上具備相應能力,適合這個崗位。
3、廣闊的發展前景,自己的人生理想與價值觀的實現。綜上所述,如果能有幸成為選調生中的一員,我相信自己不僅能愉快的從事這個工作,也一定能把工作干好。
二、甲領導說東,乙領導說西 答題思路:
1、尊重和理解雙方領導者是代表組織或單位進行領導工作的,尊重領導在一定意義上也就是尊重和愛護整個組織。
2、調查實際情況,認真分析雙方的意見,吸取其中較好的部分,形成一個綜合雙方意見的方案。→求同存異,優勢互補。
3、分別與兩位領導適當溝通,得到批準后執行。要注意溝通方式。
三、如何處理與同事(領導)的分歧? 答題思路:
1、尊重和理解對方。雙方在人格上是平等的。。
2、反思。“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同”,許多時候,雙方的分歧只是看問題的角度不同而已,因此,并不一定我的看法是對的,別人的看法就一定是錯的。
3、溝通。根據對方的性格,選擇合適的時間地點方式進行真誠的溝通。
4、如果達成了共識,自然是皆大歡喜。如果達不成共識,除了明顯的違法犯罪行為要堅決抵制以外,我會本著組織性、紀律性的原則求同存異(認真執行領導的指示),爭取圓滿完成工作任務。
四、稀缺資源的分配,比如分房等。答題思路:
1、成立一個由各方面代表組成的分房小組,人員組成要按照比例,使各種情況的成員都有表達意見的渠道。
2、分房小組研究出具體政策后,提交大會投票討論,3、按照投票結果實施,同時做好意見分歧同事的思想工作。
五、看到別人在做不想被你看到的事情,怎么辦?
答題思路:
1、如果事情危害國家和集體利益,要加以勸阻制止,無效的要及時匯報和舉報,維護國家和集體利益。
2、若私事,就當作沒看見,可以故意和對方說一些天氣足球之類的話題轉移注意力,尊重對方的個人隱私
六、對方說你的壞話,你當場遇到,怎么辦? 答題思路:
1、尊重對方,就當作沒聽見,可以故意和對方說一些天氣足球之類的話題轉移注意力,尊重對方的個人隱私。
2、溝通,根據對方的性格,選擇合適的時間地點方式進行真誠的溝通,以消除誤會。如果對方是性格開朗的類型,我會采用直言建議的方式;如果對方是內向嚴肅的性格,我會通過委婉的方式或者通過第三人來表但我的看法。
3、反思,自己的言語行為是否有不足之處,在日后的工作生活中加以改正。
七、串詞編故事:時間、地點、人物、事件四要素 答題思路:
1、可以聯系網絡方面的故事,因為網絡上什么都有可能發生。
2、一個面試的故事(以“有一個年輕人。。”開頭,敘述父母的期望,自己克服困難等,最后來一句,“現在,這個故事的主人公就坐在各位考官的面前。回答完畢。”)
3、比較感人的類型:救助失學兒童,挽救犯罪分子改邪歸正,領導干部關心群眾生活,親情(比如父母把好東西留給孩子吃等)。
八、演講 答題思路:
開頭引用幾個名言,從而引出觀點。
舉幾個例子,正面反面的,從而說明重要性。分析一下原因。提出對策。
展望未來,發號召(我們一定要實現,我們也一定能夠實
九、安排多項沖突工作。答題思路:
原則:輕重、緩急、公私。
具體辦法:兩件事情交叉進行,請他人代辦,在中午或者晚上加班工作并提高工作效率,與領導溝通后以后再辦或委婉推脫(注意,公事不可以推脫,只有私事可以)。
例題:周日你在值班,接到三個電話,你叔叔出車禍讓你去處理,多年不見的老同學回國讓你去機場接機,你的領導讓你臨時代替他去開會,請問你會怎么做?
十、對待工作失誤。答題思路: 首先,我在平時的工作中還是比較細心謹慎的,以前沒有發生過也會盡力避免以后發生類似事件。但如果象題目中一樣發生了類似事件。我會按照以下幾個步驟來解決這個問題。
1、冷靜對待。
2、采取應急措施,防止錯誤進一步擴大。(調整會議進程,及時通知領導,將數據模糊化,發傳真得到副本等)
3、事后真誠道歉,反思并吸取教訓,防止以后發生類似的事情
十一、群眾上訪,找領導鬧事等。答題思路:
1、熱情接待,倒水請坐等,通過禮貌的言行,穩定對方情緒。
2、認真傾聽,仔細記錄。
3、符合政策的,按照程序協調辦理,不符合政策的耐心宣傳解釋。
4、及時匯報領導,請示解決辦法,或請求支援。
十二、突發事件,中毒、車禍等。答題思路:
1、自己保持冷靜,穩定群眾情緒,防止產生混亂。
2、采取緊急措施,防止事態擴大,向領導匯報、報警求援等。
3、事后追究有關責任,總結經驗教訓,防止今后類似事情發生。
十三、組織計劃能力:搞某項活動 答題思路:
這次活動對我來說是次難得的鍛煉機會,我會在充分調查研究的基礎上按照以下幾個步驟來完成此項工作。
1、制定計劃方案。“凡事預則立,不預則廢”,我會在掌握實際情況的基礎上擬定一個詳細的計劃方案,對活動的主題、內容、方式、時間、地點,參加人員、預算等方面進行合理的安排。然后將該方案上報領導,請領導指正和批示。
2、實施計劃方案。計劃方案得到批準后,我會先將有關工作人員召集起來開一個協調會,進行任務分配、人員分工,將責任落實到人。活動開始后,協同有關工作人員采取多種方式調動參與人員的積極性和主動性,及時糾正活動過程中與原計劃方案有偏差的地方,冷靜處理意外事件,并及時向領導匯報互動情況,讓領導了解活動總體進程。
3、總結階段。對整個活動進行回顧,總結經驗教訓,形成書面材料,將總結向領導匯報。此外,我還會拿出當初的計劃方案,結合總結分析需要加以完善的地方,以便今后更好的完成類似任務。
十四、接待上級、來訪等。答題思路:
開始的套話如13題。
第一,全面了解人員組成情況,來訪目的和日程安排,弄清有無特殊要求。第二,協同有關部門或人員作好參觀路線、食宿、車輛、文本資料等準備工作。第三,做好全程陪同工作,遇有意外發生要及時處理,并將進程及時上報領導。
十五、召開會議。
答題思路:開始的套話如13題。
1、根據會議的主題、內容、時間、地點、參加人員、預算等擬定會議通知。
2、將通知上報領導,領導批示后,印發會議通知,時間急的可以電話通知。
3、召集會議工作人員開協調會,進行分工,布置會場,準備有關會議材料,重要會議材料要請領導審閱。
4、安排與會人員的食宿車輛等。
5、會議開始前,再仔細檢查一遍,防止疏漏。
6、會議過程中若有突發事件要冷靜及時處理。
7、會后做好收尾工作,有關材料整理歸檔,寫出工作小結報有關領導。
十六、哲學類分析。答題思路:
兩種說法都有一定的道理,只是他們看待問題的角度不同,因此我們應該辯證的看待這個問題。
1、前面的觀點意思是。。進行解釋。
2、后面的觀點意思是。。進行解釋。
3、我們應該將兩種觀點結合起來,在實際工作中既要。。又要。。這樣才能。。做好。注意上升理論高度。
例題:古語講“酒好不怕巷子深”而現在有人又提出“酒好也怕巷子深”,請結合實際,談一談對這兩句話的理解。[評分參考]
(1)前一句話是指在自然經濟和計劃經濟時期,市場表現為賣方市場,只要產品質量好,即使不做宣傳和推銷工作,也會受到市場青睞,不愁銷售不出去。(2)后一句話是說在當前市場競爭十分激烈的情況下,市場表現為買方市場,要贏得市場,在保證產品質量的同時,還要考察品牌、交通等多種因素,不但能生產,更要會營銷。
(3)當前在經濟工作中,無論是提供產品還是提供服務,都要在保證質量的前提下,注意加大宣傳力度,發揮品牌效應,一切從有利于消費者出發,才能取得理想效果。
十七、時政分析。答題思路:
第一,題目反映了。。問題。(提出問題)
第二,問題產生的原因是。。這種現象與。。精神是不相符的(上升高度——和諧社會、榮辱觀等),如果不加以解決,必將危害。。(分析問題)。第三,應該采取相應措施。。(解決問題——政府重視,立法,制度,監督,轉變觀念等)
第四,展望未來(。。是共同的心愿,在黨和政府的領導下。。的目標,我們一定要實現,我們也一定能夠實現)注意上升理論高度。
十八、個人優缺點。答題思路:
優點:大學時期德智體全面發展,工作后又培養了責任心和細心耐心。缺點:相關行政工作經驗不足,做事還不夠成熟穩重。
表態:如果能成功考取農信社職位,我相信自己不僅能愉快的從事這個工作,也一定能把工作干好。
十九、如果錄取,工作計劃如何? 答題思路:
短期:盡快適應工作,搞好同事關系,虛心學習,少說多做。
長期:提升自己各方面素質,更好的做好工作,為人民做出更大的貢獻。
表態:如果能成功考取國家公務員,我相信自己不僅能愉快的從事這個工作,也一定能把工作
第二篇:2015年選調生面試備考:重點題型解析
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2015年選調生面試備考:重點題型解析
2015年國考筆試成績已于1月9日正式發布,在過去的一段時間里相信很多入圍的學員還沉浸在進入2015國考面試的喜悅當中,可不乏具有前瞻性的同學已經開始著手了面試的籌備,所以在這里提醒那些還沒有在喜悅中清醒過來的同學要提高警惕了,也許你的稍作提留和放松就為對手提供了“可乘之機”。不要將即將迎來的成功輸在了面試的起跑線上,一定要在這關鍵時刻提高自己前進的速度。
國考面試從一定程度來講和省考面試有一定的相似之處,相對于其他省市的考題要更為規矩和保守。一般的題型主要涵蓋自我認知與職位匹配、人際溝通、應急應變、組織管理還有綜合分析,個別年份也出現過漫畫和情景模擬。隨著公職考試的發展,越來越多雜糅性的題目也越來越多,現在很多考題都會雜糅多個知識點,比如人際溝通與應急應變的雜糅、人際溝通與組織管理的雜糅、應急應變與組織管理的雜糅等,可不管是如何考查,只要我們將每一種答題思路掌握清楚,同樣可以做到以不變應萬變。
對于國考面試出題率最高的當屬綜合分析問題,所以接下來給廣大準備面試的考生簡單介紹下這類題目。先來看下這類題目的樣子“近年來,經常發生公車上,年輕人與老年人發生搶座位,而導致暴力事件,你怎么看?”,這是一道面試真題,通過題目我們可以總結出綜合分析題的題型特點,這類題目一般會給我們一個社會發生的現象、或某人的一句話,從而讓考生談談自己的認識和看法,與申論中的綜合分析題一樣。作答這類題目需要注意以下幾點:第一,態度為先,全面客觀。考生應結合主流的人生觀、價值觀可將態度劃分為肯定/贊成、否定/反對、辯證看待三種,表態之后進一步闡述看法;第二,職位匹配,陽光思維。要求考生可以根據題目內容牽引到自身,結合自身崗位及自身特點對題目涉及內容進行總結提升;第三,巧用思路,語言精練。考生應當注意的是語言表達方面要表里如一,表述出來的內容要與給考官留下來的印象相一致,要注意語速不應太快也不應太慢。
為了幫住考生應對接下來的面試環節,華圖網校也推出了一系列課程和增值服務來幫您提升面試水平,所以如果您是一名籌備面試的考生,華圖誠摯邀請您能加入到我們的隊伍當中來,我們希望可以和您一起并肩作戰!
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第三篇:面試題型
面試常見題型(有可能出專業題)
一、天災無情,人間有愛。
答:1天災是一種不可避免的迸發式災難,天災發生后會帶來一些疾病,同時對人們的生命財產造成重大損失。
2.災難發生后,黨和政府高度重視,相關人員第一時間到達現場了解情況,并投入大量的人力,物力,財力,把損失降到最小;人們也自發捐款或買物資,甚至有些熱心群眾自發組合組織到現場參與救災,齊心協力,充分發揮一方有難,八方支援,這是中華民族的傳統美德,也體現了中國特色社會主義的優越性。
3.回答完畢
二、如果你是工作人員,你來組織一次培訓活動你會怎么做
1.形成書面報告呈給領導,說明這次培訓的主題,目的、時間、地點、和參與人員。
2.領導批示后,組織行動、做好后期工作,確保活動順利進行,圓滿完成(醫藥箱、醫護人員到場配合和一些應急的東西)
3.培訓結束后寫報告,說明這次培訓的成效,好的方面繼續發揚,不好的吸取教訓并加以改進。
4.回答完畢
三、你對勿以善小而不為,勿以惡小而為之,怎么理解
1.如果知道出處就說出這句話的出處(劉備托孤)
2.善,是對社會有益和正面的事物,惡,是對社會有負面影響的事情,3.當今社會是一個文明和諧社會,例如公車讓座,這些都是小小的事情,都能體現一個社會人們的素質問題,如果能做到,不僅對工作,人緣方面,都能帶來正面影響,這是社會應該宣傳的正能量。
(你自己網上找點資料,和諧社會和文明社會相關的來回答,可以說說為人正直,當官要正派什么的,不然下場怎樣怎樣,你自己組織)
四,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,你怎么理解,說說你的看法
1.出處
2.愛國
3.抱負
4.歌頌下黨和國家
五,香煙與經濟,健康的關系,或者說矛盾什么的1,稅收來源的一大部分
2,是一個行業,社會需求什么的來回來
3,香煙給人們帶來的好處,提神啊,幫助思考什么的舉例毛鄧也抽煙,但是成就如何如何,跟自身的身體素質有關,當然能不抽盡量不要抽,有需求就有供給,什么的來回答。
第四篇:面試經典題型
【例題6】假如一位你需要經常合作的同事,和你在工作中常常有較大的分歧,影響了工作效率,你怎么與他合作共事?
【參考思路】(1)人都是有感情的,有可塑性的,是可以被說服的。因此和同事友好相處是完全可以做到的。(2)要認識到,和同事之間,尤其是經常需要合作的同事間,和睦相處形成一個和諧一致關系是非常重要的,否則肯定要影響到工作效率.不能有分歧就和他爭吵,吵架是不能解決問題的。(3)和任何人相處都要尊重對方,只有尊重別人,別人才會尊重你。真誠的對待他,有分歧時要多做溝通,不在背后傳播謠言。(4)要謙虛謹慎,自己可能比較年輕,資歷淺,工作經驗少,要本著請教學習的態度和他交流,不能恃才傲物。要善于發現別人的優點,不苛求別人。(5)分析為何他老是和你產生分歧,如果是脾氣性格上差別導致分歧,在平時工作之余要多和這位同事溝通,生活上能提供幫助的時候盡量提供。如果是關于工作榮譽的分配問題,要有主動承擔繁重工作的精神,有成績不要自我夸耀,不計較個人的得失,有忍讓精神等等。我相信通過自己的努力應該能夠和
這位同事友好相處,共同促進工作效率的提高。
【例題5】假如你正在興致勃勃地和同事談論領導的缺點,領導出現了,你該怎么辦?領導的能力比你低,你該怎么做?如果領導比你強很多,你又
該怎么做?
【參考思路】(1)在背后議論別人(特別是別人的缺點)本身就是不尊重他人的不道德行為,是不可取的,所以應避免這種情況的發生。(2)如果領導的能力比我低,我也不會因此而輕視他。既然他是領導,那一定有他成為領導的原因,無論怎么樣,尊重領導是起碼的上下屬關系所要求的。同時,自己還是應該在崗位上兢兢業業地干,那是對自己的負責和對職業的尊重。相信這個世界是公平的,是金子總會有發光的時候。(3)如果領導能力比我強,那我更應該敬重他,把在他手下工作當成一種學習和鍛煉自己的機會。我一定要多向他學習,取其之長、補已之短。平日做個有心人,從細微處學習一點一滴。俗話說“強將手下無弱兵”,有一個能力比自己強的領導,我一定成長得更快。
【例題1】有人認為工作環境和待遇是選擇工作的主要標準,你對這個問題有什么認識?結合你自己的情況談談這個問題。
【參考思路】(1)這話聽起來有一定的道理,畢竟寬敞舒適的工作環境和優厚的待遇能讓人身心愉悅和提高物質生活水平,能夠更大程度地激勵人,發揮自身潛能,努力工作。(2)關于工作環境和待遇的范圍也要有一個正確的理解,工作環境不僅限于辦公條件,交通、通訊工具,還包括單位風氣、領導作風、和諧程度等;待遇不僅限于工資、獎金、福利,還應包括榮譽獎勵、激勵晉升等。(3)所以,考慮工作環境和待遇問題時,不僅要看硬環境,還要看軟環境,不僅要看物質待遇,還要看精神鼓勵。(4)最后,我覺得工作環境和待遇不應該成為選擇工作的唯一標準,選擇工作時還要考慮自身價值的實現,此外也要與自己的興趣、愛好和所學的專業相結合。
拿破侖說:不想當元帥的士兵不是好士兵。孫中山說:青年要立志做大事,不要立志做大官。談談你的看法。
【參考思路】對于本題我是這樣理解的:(1)拿破侖和孫中山都是一代偉人,都是一個時代的象征,他們永不服輸和報效祖國的精神是值得我們青年人學習的,他們的話更值得我們去深思。(2)這兩句話講的是同一個問題的不同方面。拿破侖的話主要是激勵我們,告訴年輕人應該有一個崇高的理想,敢于為自己的目標而努力奮斗;孫中山的話則是告誡我們,青年人應該樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。他們的話都是非常有道理的,并不矛盾。(3)從兩位偉人的至理名言中,我體會到:作為一名當代青年人,應該為自己樹立一個遠大目標,為了這個目標而不懈努力;但是我更意識到時代所賦予的重任,如果我能有幸進入公務員隊伍,我將牢記孫中山的話,不應該為了當官而當官,因為無論是手中的權力還是頭頂上的光環,這一切都是人民群眾所賦予的,我應該踏踏實實地為人民做事,為人民謀利益,這樣才能成為一個合格的公務員。
【例題3】現在,不少地方、部門和單位講排場、比闊氣、花錢大手大腳,奢侈之風盛行,群眾反映強烈,甚至有些官員因借著建豪華辦公樓斂財
犯罪而被抓。對此現象你有什么看法?
【參考思路】(1)這些地方、部門和單位形成的奢侈之風,以及某些高官借建豪華辦公樓斂財的行為,說明某些領導人物的思想已被腐化,其服務理念已嚴重扭曲,完全背離了中央提倡節約儉樸,艱困奮斗和建設節約型社會的精神,講了排場,失了民心,應給予嚴厲的懲治,遏制這種不正之風的蔓延。(2)從這些現象可以看出某些公務員不勤儉節約從而滋生****。黨的十七大報告明確提出,要以完善懲治和預防****體系為重點加強反腐倡廉建設,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對****。作為一名國家公務員,要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,從自身做起,從現在做起,從身邊的小事做起,努力發揮政府機關在建設節約型社會中的表率作用;作為公務員,更應以史為鑒,在****問題上保持清醒的
認識,樹立正確的人生觀和價值觀,利益觀、地位觀與權力觀,牢記為人民服務的宗旨,勤政為民,廉潔奉公。嚴格遵守有關規章制度,自覺接受組織和群眾監督,防微杜漸,保持清正廉潔,積極與****現象作斗爭。
【例題4】一份機密文件不見了,當你準備向領導報告時,第二天又出現在你的抽屜里。你如何處理這件事?
【參考思路】(1)我認為首先要向領導報告這份文件失蹤的事,并向領導檢討自己的過失。機密文件涉及國家或部門機密,因此它的發放和傳閱是很嚴肅的,不相干的人是不能看到的,否則將構成犯罪。(2)追查機密文件被何人傳閱過,有什么人接觸過機密文件,保證機密文件內容不落入別有用心的人手里。查清后向領導報告,并請示處理意見。(3)對照本單位機密文件管理制度,深刻檢討自己的工作過失,請求領導給予相應的處分。(4)建議領導在本單位開展一次保密教育活動,努力提高大家對保密工作重要性的認識,建立健全保密工作制度。
【例題7】一天早上你剛上班,有三件事,讓你馬上去做,你怎樣處理?(1)你的領導讓你馬上寫一個工作方案,下午開會就用,并且你對這個工作方案,認為還有不妥之處。(2)群眾上訪,牽扯到你負責的工作,需要你馬上去解釋,但是你對于需要解釋的內容還沒了解清楚。(3)你同科室的小李被
提干了,組織部馬上找你去做群眾談話。
【參考思路】生活中,我們會經常遇到這種同時都很重要,同時都急著需要解決的事情。這時,我們首先要冷靜地思考,沉著應對,千萬不要自亂陣腳。要本著“有理、有利、有節”的原則來處理這樣的問題。面對這三件事,我是這樣來處理的。(1)我首先處理的是群眾上訪的問題,因為群眾來上訪,必定是帶著情緒來的,如果不能及時地解釋或處理好的話,往往會造成事態的進一步惡化,甚至會出現無法控制或意想不到的局面。所以,我馬上要把不了解的情況弄清楚,及時給上訪的群眾一個合理的解釋,讓群眾滿意。(2)當然,在解決群眾上訪的事情前,我要及時向組織部的領導解釋清楚,如果有時間的話,我會當面去解釋的,可讓他們先找別人談話,或是推遲談話的時間。我想領導肯定會以大局為重,理解并支持我的。(3)處理好這兩件事后,我會再處理工作方案的事。它下午才用,我完全可以犧牲中午休息的時間把它做好。當然,對于方案中我認為不妥的地方,首先要全面地分析自己的看法,因為自己認為不妥,并不代表著它確實不妥,畢竟每個人看問題的角度不同,所產生的結果也會不同。況且領導看問題的角度和眼光,要遠遠高于自己,所以,要全面分析自己的觀點及看法。其次,如果經過反復推敲確實認為自己的看法正確或領導的方案有不妥之處,可向有經驗的同事請教,參考一下他們的看法。最后,經過反復的論證,證明領導的方案有不妥之處,可向領導委婉提出,我相信領導會接受建議的。綜上所述,我們在生活中同時遇到幾件都非常緊急的事件時,一定要像鄧小平同志所說的那樣“冷靜觀察,沉著應對”。
【例題8】如果讓你組織一次查“三無”人員的行動,你將如何組織?
【參考思路】(1)確定參加此次活動的人員,先對轄區內的“三無”人員進行摸底調查,確定轄區內的“三無”人員人數和集中地。掌握第一手資料,方便活動展開。設計活動方案和制定“三無”人員安置計劃。(2)進行人員分組和負責地區分配,根據前期掌握的資料,清查活動開始,按方案進行靈
活行動。(3)對此活動進行工作總結,并寫出詳細的工作報告
【例題9】工作中你難以和同事、上司相處,你該怎么辦?
【參考思路】出現這種情況,我表示遺憾。具體來說,我會這樣做:(1)不管怎樣,要以全局為重,以工作為重,在工作中要堅決服從領導的指揮,密切配合同事的工作。(2)努力調整好自己的情緒和精神狀態,不能因此而導致工作出錯,更不能因此而造成新的關系緊張。(3)認真查找原因。我會從自身找原因,仔細分析是不是自己工作做得不好讓領導不滿意,同事看不慣。還要看看是不是為人處世方面做得不好。如果是這樣的話我會努力改正。(4)如果我找不到原因,我會找機會跟他們溝通,請他們指出我的不足,有問題就及時改正。(5)工作之余努力培養起與領導、同事共同的健康有益的興趣和愛好。總之,應該時刻以大局為重,即使在一段時間內,領導和同事對我不理解,我也會做好本職工作,虛心向他們學習。我相
信,他們會看見我的努力,我們的相處會很融洽!【例題10】請用“豐富、搖籃、水平、編譯、活動”五個詞編一段話。
【參考思路】隨著中國加入WTO,公務員需要不斷提高自己的英語聽說能力以適應形勢的需要。小黃是經濟運行部門的一位普通文員,他清楚知道自己的英語水平并不足以應付編譯國外公文文書的工作,他利用空閑時間報名參加了新東方英語輔導班。那里不愧是培養英語人才的搖籃,在課堂上通過有趣的自由口語問答活動,調動大家練習口語的積極性,并在聽說中,幫助大家豐富詞匯。經過兩個月的努力學習,小黃的英語在部
門中已經小有名氣了。
第五篇:選調生面試熱點
2012年選調生面試熱點模擬:官員網絡問政
事件概述
互聯網的普及和信息技術的演進,使領導干部、黨政機關與網民互動的門檻越來越低。“官員開博”蔚然成風,其中不乏百萬粉絲量級的“明星官員”。微博打開了官民溝通的新局面,黨政機關在微博上可謂“遍地開花”。其中公安系統一枝獨秀,截至3月中旬,新浪微博上就有超過1200個經認證的公安部門微博。各地宣傳部門也紛紛開通官方微博,在一些突發事件和熱點事件發生時,官方微博成為公眾獲得信息的重要渠道。從領導干部與網民在線交流,到人大代表和政協委員網上征集民意,到各級各部門建立網絡輿情收集、處理和回應機制,“網絡問政”在各地如火如荼開展。
相關評論
1.《人民網》孫金棟:官員織“圍脖”面臨三大風險
官員織“圍脖”至少存在三大弊端。第一,有泄露秘密的風險。特別是掌握國家機密的公職人員,有可能不自覺地談論本職秘密。為此,有必要規定:現役軍警人員、涉密機關人員、黨和國家高級干部,不得開私人微博。第二,有損害誠信的風險。相當級別的政府公職人員一旦開微博,就會粉絲如云。原因在于,他們掌握一定權力,民眾希望他們通過微博為民解困解憂。社會問題的復雜性,決定了高官對群眾反映的問題,不宜即席表態。這就帶來了,說錯了或者說遲了,都會失信于民。因此,掌握實權的高官不宜開實名微博。第三,有暴露隱私的風險。光明正派的官員,有時也會大意疏忽,在開心之時放松心情,說出不應公開的個人隱私。道德敗壞之人,或者無知無畏之人,更會鬧出與情婦開房的笑柄。文化水平不高、網絡知識貧乏、容易情緒控制的官員也不宜開微博。總之,微博和任何新生事物一樣,有它主流好的一面,也有支流壞的一面。應具體情況具體對待,興利除弊,宜開則開,當禁則禁,不要盲目跟風。
2.《東方評論》江錫鈺:官員“織圍脖”,需要車頭帶
消除各級領導干部的思想顧慮和網絡偏見是推進網絡問政的關鍵,而消除的關鍵又是領導帶頭。上世紀六七十年代有一句很響亮的口號就叫“火車跑得快,全靠車頭帶”。在推行網絡問政的過程中,領導干部必須做當之無愧的“火車頭”。
3.《深圳晚報》夜雨:“微任務”任重道遠
正在如火如荼迅猛發展的政務微博,未來也并非一片坦途,在發揮其“暢達性、高效性、親和性”等諸多優勢時,初具雛形的“政務微博”也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。人民網輿情監測室的研究報告表明,真正通過微博平臺進行政務溝通的習慣尚未形成,微博關注度及影響力也有待提高。統計顯示,在政務機構微博中,微博信息發布數在100條以下的情況占60%,而發布數量在500條以上的只占8%。
在新浪微博和騰訊微博上,都不難發現這樣的現象:一些政府官員和政府機構,開通微博后就不聞不問,成了“空殼微博”,頂多轉發一些政府公告和地方新聞;還有官員的微博中反復出現的都是“您反映的問題我們已經交給相關部門調查了解,感謝您對我們工作的理解和支持”的內容。一些網民網友擔心,政務微博會不會重蹈領導博客和信箱的覆轍,潮流一過就“人去博空”。
論壇上,專家們認為:如何理性應對一些非理性的網絡輿論和社會情緒,如何處理好政府網站與政務微博之間的關系,如何避免其簡單化??這些問題充分考驗著政府、官員的執政智慧,也體現出官員對群眾的態度,這都是“政務微博”要解決的問題。
ü 模擬題
談談對于“官員開博”蔚然成風的看法。ü 參考解析
早在2008年12月,胡錦濤總書記就強調要堅持問政于民、問需于民、問計于民。從2008年胡錦濤總書記與網友在線聊天,2009年溫家寶總理與全球網民進行在線交流,到各地方政府將“網絡問政”寫入政府工作報告,“網絡問政”熱對我國社會發展已經產生重大影響。
隨著互聯網快速普及,公眾參政議政的門檻大大降低,網民參政議政熱情高漲,政府正在將“群眾路線”這個“傳家寶”運用于虛擬世界。2010年,曾被譽為中國微博元年,作為“網絡問政”的一種高效、便捷的新模式,“微博問政”得到了政府機構和官員的“器重”。
第一,“微博”為民眾提供了表達民意的便捷通道,降低了公眾參政議政的門檻,充分保障了民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
第二,“網絡問政”就是政府機關通過互聯網做宣傳、做決策,了解民情、匯聚民智,以達到取之于民,用之于民。從而實現科學決策、民主決策,真正做到全心全意為人民服務。
第三,在我國建設服務型政府的今天,“官員開博”提升了政府工作的透明度,增強了政府的公信力。
不可否認,“微博問政”是一次有益的嘗試,但在“官員開博”的進程中,出現了一些負面情況,例如“空殼微博”、“微博開房”等。所以對于“官員開博”應該給予一些積極的引導。第一,政府機關工作人員應該進一步了解網絡、學習網絡、善用網絡。也就是說,在微時代,只有學習,而不是逃避,才能真正適應形勢。
第二,政府機關工作人員開通微博,切忌作秀心理,破除迎合粉絲的心態。開微博不是取悅網友、取悅上級、跟隨潮流,而是要踏踏實實構建交流平臺。
第三,政府機關工作人員在微博上發言必須謹慎,發布的信息要真實可靠。對一些新聞事件、工作安排,可以在自己權限范圍之內實事求是的介紹情況,不能無端揣度,要避免發布與身份不合適的觀點。
第四,“微博問政”應避免流于形式,切實解決百姓關注的問題,在“微博”上承諾百姓的事項,一定要抓緊落實,給百姓一個滿意的交代。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。新形勢下,貫徹群眾路線,就要關注微博、傾聽微博,切實發揮微博在“網絡問政”過程中的功效,我們應該看到,“微時代”如何提升“微素養”已成為現階段政府部門的必修課。
熱點二:關注小微企業 【背景鏈接】
2012年3月5日,溫家寶在政府工作報告中指出:落實并完善促進小型微型企業發展的政策,進一步減輕企業負擔,激發科技型小型微型企業發展活力。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策。
【標準表述】 [深入分析] 中小企業,尤其小微企業成為社會各界廣泛討論的熱點話題,其生存問題受到前所未有的關注。據2011年中國企業調查系統調查顯示,目前“停產”、“半停產”的中小企業約占15%—20%,約1/3中小企業主表示如果企業停產則退出“不干”。為緩解當前中小企業的生存困境,自2011年10月以來,國務院常務會議先后兩次以小微企業為專題研究扶持其發展的戰略部署,國務院、國家發改委、財政部、銀監會等部門也先后出臺多項扶助措施。
根據近年來的調研發現,中小企業2008年面臨的主要問題是融資難,2009年是沒訂單,2010年是用工荒,2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。如果說2009年是最困難的一年,2010年是最復雜的一年,那么2011年中小企業是最糾結的一年,特別是小微企業正面臨多重困境:第一,小微企業面臨不斷被壓縮的利潤空間。生產原料和資源環境代價不斷攀升,全方位的“高成本”和難以逃避的“高稅費”兩頭擠壓,利潤微薄;第二,小微企業陷入更為嚴重的融資困境,難以從銀行獲得信貸融資,面臨資金鏈斷裂風險。第三,小微企業面臨更加嚴峻的用工荒,嚴重影響企業正常生產經營。
造成當前中小企業特別是小微企業生存困境的深層原因是經濟中的結構性矛盾和市場扭曲,突出表現為三個方面:一是產業上游與下游的“兩極分化”。處于上游的“銀根、地根、能源流、物流(路橋)”高度壟斷,土地、資金、能源等關鍵性生產要素供應缺乏競爭,資源配置效率低下,而處于產業下游的企業過度競爭,利潤微薄。二是實業與金融的“兩極分化”。實體企業面對不斷惡化的經濟環境,承受著持續攀升的成本壓力,利潤“比刀片還薄”,而靠息差“以錢生錢”的銀行則利潤大好。三是供應鏈上的大企業強勢和小微企業弱勢形成的 “兩級分化”。部分大企業借助強勢競爭地位,故意拖欠中小企業的貨款資金,小企業難以為繼,往往成為“三角債”中最容易受傷的群體。
[措施] 緩解小微企業困境是保障經濟后勁與活力的重要任務。緩解小微企業生存困境,不僅在于通過財稅、金融政策為其“輸血”,化解“燃眉之急”,更重要是要加快推進改革,營造良好的制度環境,全面提升小微企業的“造血”功能。為此,一要深化財稅體制改革,切實減輕小微企業稅費負擔,提升小微企業的利潤空間和市場風險抵御能力。要將扶持“三農”的某些政策“移植”到小微企業,通過“減稅、減費”等方式切實為企業減負,對其“少取多予”,幫助其輕裝上陣。要充分發揮政府采購的政策功能和導向作用,加大對創新型小微企業的支持力度,降低其經營的市場風險。二要深化金融體制改革,構建平等使用信貸資源的融資環境,鼓勵民間資本建立中小金融機構,形成“門當戶對”的融資體系,切實緩解小微企業融資難。三要深化壟斷行業改革,營造民企與國企間平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環境,健全完善市場經濟體制,減少小微企業升級阻力。同時,小微企業也要苦練內功,借助市場競爭淘汰機制的“倒逼”壓力,變被動為主動,變“生存壓力”為“轉型動力”。
熱點三 :恐歸族
新年臨近,在外奔波一年的人們開始陸續返鄉與親人團聚。然而,有些人卻由于種種原因,對回家這個本是溫馨的詞匯產生了恐懼,父母詢問歸期的電話、路邊商家的紅燈籠、甚至似乎等不及而提早響起的鞭炮聲,都讓他們感到焦慮和煩躁,這就是最近引起人們熱議的“恐歸族”。
原因分析:
臨近春節,網友們評選出過年最糾結的8件事。
1、春運擁堵,一票難求;
2、沒有對象,家人逼婚;
3、混得不好,無顏歸家;
4、聚會攀比,造成矛盾;
5、訂年夜飯,容易被宰;
6、娘家婆家,回誰家好;
7、親朋眾多,疲于奔場;
8、過年花銷,難以承受。
從上可以看出出現“恐歸族”的原因,首先是面子問題。那些“無顏見江東父老”的打工者、漂泊者,絕大部分人都是在事業上沒有達到預期的目標,覺得回家怕村里親友逼問或者瞧不起;其次是觀念變化,漂泊族在城市里呆久了,會對農村的風俗習慣產生“逆反”,包括年輕一代與父輩們在生活觀、價值觀上的差異,如年輕人晚婚晚育,父母不一定理解,產生沖突。這些問題的解決,有待于社會觀念的逐步改善。
外因:春運壓力、經濟壓力反映社會現實。首先是春運壓力,買票難已經是不爭的事實,很多人為了得到一張回家的車票,不惜冒著嚴寒連夜在售票窗口前排隊,也有人寧愿加價從“黃牛黨”手中買票。而買到票只是第一步,如何在洶涌的人潮里擠上車,甚至從車窗爬上車,考驗的是各人的身手。上車后在無處立腳的車廂里度過一個擁擠而漫長的旅程,考驗的則是耐力。
經濟壓力更是恐歸的重要因素,大城市里掙得多、開銷也大,辛苦一年攢下的錢,回家過一次年也是一筆不小的花銷,親戚朋友的紅包不說,請客吃飯娛樂哪一樣都需要經濟支撐。一些收入不高的年輕人,一個春節幾乎將一年積攢下的錢消耗殆盡,恐歸自然可以理解。
內因:“恐歸族”自身的心理癥結相對于外因來說,“恐歸族”們自己的心理因素,才是產生恐歸現象的主要因素。在外面混的不好,覺得無顏見江東父老,是很多“恐歸族”的心理癥結所在。都是在“外面混”的人,同學朋友都已成家立業、事業有成,自己卻還前途未知,收入微薄,的確讓有些人心中糾結。尤其是到了春節,假如別人個個衣錦還鄉,自己卻灰頭土臉,恐怕更要撩撥起那根最敏感的神經。某種程度上,春節“恐歸族”的心態其實不難理解。
另外,“恐歸族”大多數還都是單身族,害怕父母春節期間逼婚,也是恐歸的一個原因。
當然,把“恐歸”全部歸咎于心態,也并不公平。假如來自親情的更多是壓力而不是理解,甚至反而要再次遭遇世俗目光的評審,回家也就的確失去了意義。從這個意義上說,面對節日“恐歸族”,或許整個社會的價值觀甚至親情的內涵,都有反思和重構的必要。
調整對策:不管是春運壓力還是經濟壓力,都不是短期能改變的,在高速城市化過程、人口流動加劇的時代背景下,目前交通運能供需依然有缺口的現狀,這雖不是短時間能消除的,但依然需要我們有關部門去努力解決。我們也欣喜的看到,例如車票實名制等一些探索性的新舉措,已經開始在部門地區實施開來。而“恐歸族”們的經濟壓力,則更需要經濟學家、社會學家去用心研究,如何提高人民收入和解決經濟發展不平衡的問題,這更是一個長期的話題。
自身而言:
首先要對自己賺錢能力進行客觀心理定位。對于家庭背景一般的大部分畢業生來說,畢業后三五年內日子過得緊巴巴,其實很正常。初入職場,初入社會,歷練不足,能賺到高薪其實才是一種不正常的現象。所以,目前賺不了高工資,是一種常態的現象,要學會接受它。當然,僅僅知足常樂是不夠的,在此基礎上,如果能夠樂于進取,總有爆發的一天。
對于父母來說,或許他們會不經意的給你造成一些壓力,但是你一定要知道,父母永遠是最心疼你的人,也許正如一位母親所說的那樣,“其實,父母最希望的還是孩子能回家過年,有沒有錢、有沒有對象都在其次,平安就好。”
其次、調低心理預期。不要過分強調回家的攀比、匯報功能。一般來說,中國人有“衣錦還鄉”的傳統心理,但真正做到衣錦還鄉的人并不多,因此有些人因為自己沒有做出成績,在春節回家時會感到不安。其實現實和理想還是有差距的,每個人都有自己的滿足和評價成功的體系,如果適當調低自己的心理預期,把回家過年情感交流作為主要任務,而不是把成就作為自己最在意的事,那么你就會義無反顧地回家和親人團聚。
另外,春節回家帶禮物,不要把自己“拔”得太高,非要給自己規定帶多少財物回鄉,才是成功的標志。其實春節對于一家人來說,就是團聚共享親情的節日,哪怕是幫媽媽刷刷筷子洗洗碗,給爸爸捶捶后背揉揉肩,都是最好的禮物。
三、接納自己現狀,變壓力為動力。恐歸族要從心態上進行調整,自己減壓。接納自己的現狀,過去一年如果確實沒有達到理想狀態,我們承認,但是我們也曾經努力過了,目前并非失敗,只是暫時沒有獲得想要的成功而已。接納自己現狀的同時,把壓力轉化為動力,把父母的督促、禮品、紅包都作為來年的動力。
四、理解父母及關心我們的人。理解對方只是善意地關心與提醒,并非惡意為難。恐歸族們要了解,對于老人來說,親情的撫慰要大于經濟上的撫慰,老年人最害怕的是孤獨感。雖然個人事業成功會給父母帶來滿足和安慰,但父母最需要的是大年三十團聚的感覺。
春節本是團聚的時刻,在外工作,平時就很少有機會回家看望父母。在春節團聚的特殊時刻,沒有子女陪伴,父母會倍感孤單,沒有子女陪伴,過年的喜慶味可能會大打折扣。對于那些關心我們的人,要理解對方只是善意的問候和關懷,并非惡意為難。
所以恐歸族們一定要頂住壓力,調整好心態,積極爭取回家過年。或許當你踏上回家之路的時候,會發現你所擔憂的那些其實并沒那么可怕,回家是對父母最好的禮物,也是對自己最好的安慰。
熱點四:養孩難一個新母親在面試保姆時遭遇了鄙夷眼神。“什么?4個半月還不會翻身?你是有知識的,網上什么都有你該看過吧,你兒子的大腦發育已經被嚴重耽誤了,他必須趕快接受專業的培訓,輸在起跑線上,不是鬧著玩兒的。”這位母親告訴我,她女友被知名專家告知,孩子8個月還不會爬是發育遲緩。老話說有苗不愁長,為什么媽媽總是遭遇這種恐嚇呢?
誰也不能允許自己的寶貝失敗,毫無疑問,“輸在起跑線”的理論像根金剛繩,從孩兒降生那一刻,就開始“綁架”中國父母。
然而,育兒焦慮在全球化的今天,有蔓延的趨勢。據3月5日的《華盛頓郵報》報道,美國父母也有育兒焦慮,“在孩子上大學前約有四分之一的美國人都在接受某種抗抑郁或抗焦慮的醫學治療”。研究人員發現,美國“在外工作的美**親今天花在孩子身上的時間比20世紀60年代全職媽媽還多”。這反映在近期的暢銷書排行榜上,《養育寶貝》對法國父母的智慧贊賞有加;《愛斯基摩人如何為嬰兒保暖》則稱贊了阿根廷父母在特殊場合讓嬰兒熬夜,日本父母讓孩子彼此一決高下。而《虎媽的戰歌》雖然引來了眾多的批判之聲,但美國父母仍為虎媽帶來的焦慮牢牢鉗制——“如果不強迫孩子無休止地練習拉琴,是不是我們在剝奪他們到常青藤盟校就讀的前途?”
教育焦慮其實是社會焦慮的投射。首先,隨著經濟一體化的浪潮,國際競爭白熱化,每個孩子剛出生就被置于一個充滿了叢林法則的競爭環境;其次,網絡和信息公開造成可選擇的教育理念、方法太多,使人容易舉棋不定;第三,全球性的污染和工作壓力令人生孩子變得比以往更難;最終,基于對教育失敗的恐懼,煽動孩子成長過程“步步驚心”明顯能養肥一群人。文章開頭那位媽媽經歷的恐嚇只是剛剛開始,從此在孩子成長的每一步,都會有各路人馬為了推銷其服務、商品打出“起跑線理論”來要挾家長。畢竟,用錢來買踏實是最容易的,讓全社會都對孩子懷有一顆恐慌的心,對拉動經濟益處大大。
商品在全球化,推銷技巧在全球化,父母教養孩子的焦慮自然也就全球化了。
美國人最羨慕法**親“教育孩子能夠安然面對自己的處境”。但,一個不能安然面對自己和孩子的處境的家長,又怎么能讓孩子安然面對自己的處境?換句話說,焦慮的母親很難教出怡然自得的孩子。
我身邊典型的例子,有些父母最初很“開通”,以“素質教育”、“讓童年留下歡樂”的名義不讓孩子課外學奧數學英語。可到六年級小升初了,一看別人升學簡歷豐富,又忽然板起面孔,成了教條的應試狂人。在觀念、角色的反復中,孩子被驟然加壓,難以適應,大人也陷入自相矛盾無法解脫。
羨慕別人、否定自己是父母焦慮的根源。當父母必須有強大的定力,最痛苦的人往往是隨波逐流的人,總覺得別人的方法好,最后把自己的孩子弄得失去方向。
虎媽焦慮嗎?堅持一種教育觀不動搖,如果她的孩子在習慣中接受了她的“法西斯成才觀”定期出息了,她有什么可焦慮?據我所知,赴美的第一代華裔移民對孩子的教育抓得緊,一周報七八個培訓班很常見。沃頓商學院大二的華裔男孩告訴我,他從小在媽媽的鼓勵下學習刻苦,所有的業余時間都在參加父母老鄉舉辦的私人培訓。“我學校的同學家都很有錢,開豪華轎車,還都非常聰明能力也強”。他說,“媽媽反復告訴我,她能給我的就是美國國籍,剩下的靠我自己爭取。所以我必須做的跟別人不一樣!”
那些第一代赴美移民的年輕時代是,手里拽著老大,一邊挺著大肚子一邊學外語考學位,還要掙錢養家,他們的生存焦慮大于子女教育焦慮。
其實他們跟來城市的農民工有很多共同之處,沒有房子沒有存款,能蔭庇孩子的能力甚少。為了讓兒女能在陌生的地方扎下根活的好,只能逼著他們像自己一樣奮斗。相比之下,在國內的大城市,剛出生就擁有兩三套房產和銀行存款的孩子,上進動力就沒那么強了。
適度的焦慮其實沒什么不好,這個世界誰能永遠快樂、舒服呢?中國古話“學海無涯苦作舟”,父母只能盡量調動孩子的好奇心主動性,真能讓學習不苦?恐怕沒人有這本事。大家都說美國輕松,可學得好的人去華爾街搞金融年薪50萬美元,每天睡眠時間只有5個小時。學習上混日子的人只能掙年薪5萬美元,最終還是用數字衡量了人的價值。用《列子》里的一個觀點:你要想休息,墳墓里最舒服。
于是,新移民子女將有根的人作為競爭的假想敵,老居民看到外來戶強勁的向上動力又心驚膽戰。學習種類和時間烘托出一種氛圍,沒有最多只有更多,大范圍的恐慌由此產生。
在這種氛圍下,說到不焦慮,我很推崇曾經的女鄰居。她是日本人,從美國名校研究生畢業后,放棄了去紐約聯合國總部的工作,迅速結婚生了倆孩子,過著簡樸生活。雖然同學多在華爾街的銀行拿高薪,但她無所謂。
她讓幾個月的孩子光著屁股和腳坐在冰涼的瓷磚地上玩玩具,冬天頂著四五級的風出門也不給孩子穿棉襖。經常有小區的老人圍著批評她、指導她,但這媽媽就是我行我素。
她目標明確:趁年輕突擊把最重要最辛苦的事兒干了,把養育孩子當成全新體驗,相當在讀博士;她分清主次,不為別人的成功所動,算清楚,等小兒子上幼兒園后,她也剛28歲,再步入職場又是一個好姑娘!
對孩子的教育也是一樣,掂量好自己的經濟基礎與孩子能力,作出判斷,然后堅持下去。想想,父母的焦慮情緒會傳染給孩子,在子女幼小的心中播種了不安全感,讓他們認為自己無法應對困難和挑戰,對自己所處的教育環境感到絕望又有什么好處?
不如該補習補習該玩樂玩樂,素質教育和應試教育并不是有你沒我,學習和快樂也不是生死仇人。有些課是教育的目的、有些則是升學的手段,分清它們,別把渡河的舟楫當作彼岸,就不會如此緊張了。此后,當好心人推介和贊美自己了不起的孩子時,你真心為人家高興;當商家用玄之又玄的理論刺激你時,你清醒地知道他的用心在于你的口袋;當你孩子不爭氣處處被同學趕超時,你給他足夠的耐心和等待。給了他做人的底線,給了他獨立的意志,還能怎樣差呢?
如此磨煉下去,這個家長的內心會變得很強大:我的孩子起跑雖然慢點,但他像劉翔,沖刺特別快。
熱點五:在農村和偏遠地區,寬帶建設投資巨大,十年甚至數十年都難以收回成本。在城市,用戶一方面抱怨網速慢、信號差,一方面對社區內的寬帶設施建設不配合,甚至加以阻撓;開發商將本應承擔的接入管道和設備間責任“轉嫁”給電信運營商,要求運營商高價格買斷或租賃設備間;物業公司對運營商入場施工惡意阻撓,動輒坐地起價數十萬元……就在全國網民對高速寬帶網絡翹首期盼的同時,寬帶網絡的建設和推進卻遭遇社會公眾想象不到的重重阻礙。
一位通信員工近日在微博感言“誰知光世界,兆兆皆辛苦”。那么,究竟是什么原因讓寬帶提速這一利國利民的工程困難重重呢?“寬帶中國”建設如何才能步入快車道?
從世界范圍看,寬帶提速主要面臨兩大問題:一是農村及不發達地區普及難,二是城市寬帶光纖化成片改造難。而在中國鋪設寬帶“最后一公里”的時候還面臨房地產企業、物業公司等接入場所經營者及相關方的市場阻力等問題。
農村寬帶建設成本高、需求小,投資長期難以回收是一個世界性難題。以發達地區補貼不發達地區的寬帶建設是普遍的解決之道。目前,世界上很多發達國家都設立普遍服務基金。發展中國家有99個在電話方面設立了普遍服務基金,有36個提供寬帶的普遍服務。而作為發展中國家的領頭羊,目前我國農村的寬帶建設主要依靠電信運營商自發投入。記者了解到,在我國地理條件最偏遠的幾個西部省區,運營商每年在光纖業務方面的投入占比多數已達到40%。但運營商畢竟是上市公司,不可能一味不計成本去填補不發達地區的寬帶建設虧空。對此,中國工程院院士鄔賀銓等專家疾呼,要促進寬帶普及和國家寬帶水平提高,應該充分調動各方力量推動,設立寬帶普遍服務基金勢在必行。另外,在財政稅收等方面,也應該給予農村寬帶消費更多的優惠。
城市寬帶建設的光纖化改造,也有一個成片推進的問題,否則運營成本將居高不下。一年多來,《人民郵電》報記者對上海、武漢、廣州等地寬帶建設開展了深入采訪調研,了解到有四大難題制約了城市寬帶網絡規模化推進步伐。
一協調難。我國在城市建設規劃中并沒有預留基站、交接箱等通信設施的位置,電信運營企業在寬帶建設過程中,破路施工和架設交接箱等設備時遇到最大的問題就是協調難。電信企業需要和市政、路政、園林、交通等眾多部門打交道,這些部門層層審批周期很長,有時批個文件要一兩個月,嚴重遲滯了光纖網絡建設的進度。寬帶中國要打通“綠色通道”,運營商如何增強對各方的協調力?
二入場難。“此山是我開,此樹是我栽,要想從此過,留下買路錢。”這句話形象地反映了運營商在光纖進入小區和無線寬帶進入地鐵、高鐵時面臨的處境。無論是新建小區的房產開發商、老舊小區的物業部門,還是“鐵老大”等,看到運營商前來洽談寬帶建設和信號覆蓋項目,一上來就開出入場費、設備操作間費、施工配合費等清單,由于對交接箱、電力設備間、槽道等所需設備沒有標準定價,更是獅子大開口,有的還要求運營商在寬帶收入上給予分成。北京聯通計劃管理部副總經理程繼偉告訴本報記者:“前幾年我們估算交接箱的租金價格為每平方米每天1.5元~2元,以一個20平方米的交接箱操作間計算,一年租金是10多萬元,這幾年房價飛漲,一些開發商租金要價都達數十萬元,有的高檔小區租金居然超過百萬元,這樣的成本把我們的背都壓折了。”我們不禁要問,是誰給予了這些“地主”如此霸道的底氣?
2010年3月17日,中央七大部委發布《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》明確要求:各級城鄉規劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區、商住樓、辦公樓等新建與改擴建項目的審批中,明確為光纖寬帶建設預留管道、設備間、電力配套等資源,所需投資納入建設項目概算,并保證電信企業平等進入。然而現實中,相關政策就是不能落地和執行。
三入戶難。在光纖入戶的過程中,大多數年輕用戶還是非常歡迎的,因為高速寬帶與他們的生活關系更密切。但也有一些用戶擔心穿線破壞墻體建筑、擔心噪音擾民、擔心輻射、擔心“光貓”斷電不能用電話等等,對施工不配合,甚至惡意阻撓,在很大程度上影響了光進銅退片區改造。在國外,政府高度重視對用戶的宣傳,通過直郵與通知、深入社區的活動、公眾教育宣傳以及通信體驗中心等,增強民眾對光纖的接受程度。而我們對用戶的協同宣傳又在哪里?
四監管難。目前我國通信市場整體競爭態勢日趨白熱化。在校園市場、地鐵高鐵市場惡性競爭事件頻發。在寬帶進小區、寬帶進商務樓的爭奪中,各家寬帶運營商都不惜血本,互相抬高價格為“地主”抬轎,在施工建設甚至建成后還出現破壞寬帶設施的行為。這種惡性競爭加重了企業的成本,也拖了寬帶建設的“后腿”。寬帶這朵“花”在競爭者眼里怎么就變成“刺”了呢? 破解這些阻擋寬帶加速向千家萬戶挺進的現實難題,單靠市場這只手、單靠電信運營企業的力量遠遠不夠,必須出臺國家寬帶戰略及配套細則,以國家意志強勢推動。除了推動寬帶普遍服務、促進寬帶網絡在農村普及外,很多專家還建議:在寬帶設備生產和終端消費等環節給予財政與稅收補貼;政府部門設立推進光纖化建設審批的“綠色通道”;地方政府出臺推進光纖寬帶網絡建設的保障細則,強制開發商預留寬帶網絡相關設備空間;規范管道、設備間、電力配套等的基礎定價;政府主導在全社會加大光纖網絡和服務的宣傳;各地電信管理部門加強協調和監管,推進寬帶網絡共建共享模式。只有務實地做好這些保障措施,光網之花在神州大地才會更快絢爛綻放!(記者 蔣水林)熱點六:一些非法網站看到消費者期待維權、企業害怕被曝光這一特殊市場,翻手套取消費者投訴信息,覆手轉向企業收費刪帖,將“3·15”變成“發財節”。記者調查,僅北京非法“3·15”網站就有數百家,這些網站泛濫的背后折射的是正規維權渠道的不暢。在這個“3·15”背后的江湖中,消費者從頭到尾都是被利用的。(《新京報》3月15日)
“3·15”原本是屬于消費者維權的日子,但進入我們眼簾的事實卻表明消費者被利用了還渾然不覺,權益的維護更成了一種幻想。那么,是誰制造了“3·15”變成“發財節”的荒誕和背謬呢?僅僅是那些利欲熏心的非法“3·15”網站嗎?
在消費者依然弱勢的當下,“3·15”變成“發財節”背后的多重悖謬值得厘清和重視,消費者不能永遠生活在被利用的尷尬境地中。其一,這是根本不把消費者權益當作一回事的表現。其二,企業責任和商業倫理意識淡漠,在無形中助長了歪風的蔓延。其三,監管部門的缺位造成“李鬼”橫行。其四,歸結到一點,就是各方做人處事底線下沉、交織的產物。
在各種各樣的行業潛規則肆虐的當下,“3·15”變成“發財節”是新的潛規則的生成,是消費者權益依舊無法兌現的真實寫照。盡管消費者權益日在我國的設立已經多年,但是,不少企業卻只知道變著法子追逐利益,而不知道只有尊重消費者權益的企業才可能長久發展。也正是這種心理的作用,一方面要追逐利潤,另一方面又擔心曝光斷了財路,所以寧愿花錢刪帖,也不愿意采取措施尊重消費者,最終陷入了南轅北轍的陷阱之中。就筆者的看法,從表面上看,非法“3·15”網站利用的是消費者,從實際上說,企業不是也在被利用和裹脅嗎?
在筆者看來,假如企業能履行社會責任,遵守商業倫理,非法“3·15”網站絕不可能泛濫。在一定意義上,正是企業的非理性行為助長了非法“3·15”網站的囂張氣焰和蔓延程度。可以說,由于企業無法應對負面信息,一旦發現問題,首先思考的不是怎樣盡快解決,而是如何掩蓋真相,把“應對”、“公關”當作擺平媒體、欺騙消費者的工具。在這樣的行為選擇下,是一些企業的荒誕邏輯:資本可以控制一切,資本可以收買網站,資本可以擺平一切。“3·15”變成“發財節”的潛規則生成邏輯正在于此。
“3·15”變成“發財節”意味著消費者被利用而非保護每一天。在任何一個社會中,每一個人都必須作為一個消費主體出現,必須滿足衣、食、住、用、行各個方面的基本要求才能生存和發展。雖然,從表面上看,“3·15”變成“發財節”,受利用的是個別消費者,但實際上則是消費者群體的淪陷,是消費者權利被侵蝕和傷害的結果。
進一步說,“難找到、反饋慢、看不到”的官方消費投訴特點,給了非法“3·15”網站生存的空間,“只要有投訴,我們馬上掛出來,不管是真是假,不管能不能解決,都能賺錢。”而“李逵睡覺 李鬼當道”怪象的形成,可是說是各種底線都嚴重下降和媾和的產物。
“3·15”變成“發財節”的荒誕和背謬是一種驚醒,但應看到“李逵”缺位和企業無底線是“3·15”變臉“發財節”的罪魁禍首。我們最應追問的問題是:在消費者權利越來越被強調和保護的當下,如何更好的每天“保護”消費者的權益?恐怕惟有各方合作,積極擔當責任,才能迎來保護而非利用消費者每一天的社會愿景。
據報道,僅北京地區,就有數百家非法“3·15”網站。這些網站刊登消費者的投訴信息后,靠收取涉事企業的公關費和刪帖費牟利,日進數萬元,而消費者從頭到尾都被利用。據從業者稱,3·15前后投訴最多,也是其掙錢最快時,業務量能翻番。(《新京報》3月15日)
黑吃黑的假維權網站借3·15之名大謀私利,真讓人大開眼界。對于這些建立假3·15網站的不法分子,消費者感覺受到了“二次傷害”。一方面,自己的合法權益得不到維護;另一方面,假網站卻利用自己受傷的經歷謀取了私利。然而,這樣的網站還并不在少數,居然成行成市,卻不能不讓人反思背后的深層原因。
非法3·15網站如此之多,至少有以下三個方面的原因:其一,網絡監管不給力,諸如一些帶有“3·15”字樣的網站,有關部門應該加強監管,對于這些打著維權卻謀私利的網站,應該及時查封;其二,企業似乎也習慣了這樣的“花錢刪帖”方式,一個愿打,一個愿挨,認為花點錢是能夠消災的,這嚴重危害了市場的正常環境;其三,消費者缺乏洞察能力,或者說容易被虛假的網站迷惑。
除此之外,還有一個更重要的原因,即我們的社會并沒有為消費者建立起真正的維權體系和維權制度。除了一部12315電話熱線,除了一些媒體辦的3·15晚會及其他的產品質量與維權節目、專欄,被侵權的消費者根本找不到一家效率快、態度好的維權平臺,以至于出現了“有病亂投醫”的局面。
3月15日畢竟只有一天。一年才一次,這個節日內,能曝光的行業內幕、數量極其有限,對于食品藥品安全問題頻頻出現的當下而言,只在權益保護日維權顯然是一種悲哀。而消費者的權益維護需要一個常態化、制度化的機制。一年365天,無論哪一天,都可以維權,這才是消費者所希望看到的。
消費者正常的維權通道和平臺如果不能建立,不能制度化、常態化,則打著維權名義黑吃黑的敲詐行為必然會滋生。可以說,非法3·15網站之所以能賺錢,日進斗金,就是“贏在”了正常的訴求路徑的缺失現狀。
熱點七:去年3月,國務院明令要求98個中央部門公開“三公”數據。但已經公開的并不能讓民眾滿意,而要真正借此監督政府花錢,僅僅公開還不夠。
(一)“三公消費”不得不公開
公民意識覺醒,政府沒法再像以前一樣躲在暗處花錢
要求公開三公消費,其實源于公民意識的覺醒。公共財政開支的公開透明,是一種大勢。社會發展有這個時代要求,公眾關切有這個知情需要,輿論監督有這個著力點。公眾所以如此關注三公消費,正是因為這筆開支源于納稅人的血汗錢。公眾深知血汗錢來之不易,也明白“開門七件事”,政府也有正常開銷,只是希望能夠把不該花的留下來,把能節省的錢省下來。
(二)離真正的公開還有距離
問責缺位:“清水衙門”先公開,“富裕”部門不公開怎么辦?
“三公”經費公開雖然定有期限,但如果有些部門不及時公開,上級部門也難以處理。這也讓更多的部門心存僥幸,要等等看其他部門怎么公開。這就出現了一個怪現象,往往是中國工程院這樣的“清水衙門”率先公開“三公”支出,而那些“富裕”的部門則要觀察風向,避免一上來就成為眾矢之的。
標準模糊:哪些算“三公消費”由各部門自己說了算?
財政部公布2010年中央單位“三公”經費支出合計94.7億元,這個數字公眾覺得低了,因為要注意這里的一個前提———“中央機關 ?三公?經費財政撥款預算數”。言外之意是“非財政撥款的?三公?經費”不在其中。在這樣一個狹小而模糊的“三公”標準之下,中央機關就不得不發揮聰明才智,自己去理解“三公”的標準,于是出現了畸高畸低的數字。
細則不清:老百姓看不懂數字籠統的“模糊賬”怎么辦?
從中央部門已公布的“三公經費”看,除審計署細化到每輛公車的平均費用外,大多數部門只是交代幾個簡單數據。由于目前還缺乏相對客觀的比較標準,尤其是各部門對“三公消費”的解釋惜墨如金,語焉不詳,公眾既看不出這些花費是否真實,也難以判斷這些花費是否合理。
(三)公開也不能成為形象工程
如果公開之后有問題也不處理,公開的意義何在?
就算公布了具體詳實的“三公”賬單,也不等同于實現有效監督。應該說,公開只是滿足了公眾的知情權,有了知情權并不等于有了監督權,更不等于有了制約權。只有后續的審計、問責等配套措施立即跟進,才能實現公開“三公”支出的初衷。
“三公消費”數字報完以后,如果查出來有些部門胡報亂報數字,卻沒有任何部門的領導干部受到懲處,對部門的權力職位也沒什么影響,這樣是無法解決問題的。所以說,懲處制度至關重要,要整治“三公消費”必須下決心建立一整套配套制度,如果不公開、假公開,公開數字不真實,部門就要負責,特別是主管領導要負責,這樣對“三公消費”蔓延的這種現象有一種警示作用,使這些人不敢再在“三公消費”數字公開方面弄虛作假。
如今公開只因上級指令,沒有第三方監督無法長久
目前公開公布的壓力主要是來自上級的(國務院),而人大在目前的運作中,實際上也只是“批準”的職能,似乎并沒有起到監督的效果。要真正遏制“三公消費”現象,監督是重要的,不能只通過政府部門自身監督,而是必須引入第三方監督。
這主要有兩個方面,一是全國人大常委會的監督,各個部門的“三公消費”的預算、決算,必須通過人大常委會審批,必須在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預算,特別是在“三公消費”方面有一個主要的監督機構。二是每年堅決公開“三公消費”的一些預算的注資,進行社會輿論監督、媒體監督和公眾監督。
建立透明的財政預算制度,從源頭管住花錢的手
“三公消費”的數字由各部委報上之后,如果能在審批環節就控制住,也就沒有過度“三公消費”的條件了。要保證這點得解決幾個問題:由誰來審批,誰對審批進行審查,如果審查不實,應如何追究?
而要解決這些問題,根本之策還要擯除財政預算的不公開不透明。作為影響最廣泛的公共事務,財政預算不僅是簡單分配政府資源的工作,還是民眾參與政治的一個實際步驟,某種程度就是民主的試金石。唯有擴大公民與人大代表們的話語權,讓他們有機會參與編制和審議政府預算,才能真正使涉及到公眾切身利益的財政開支不會成為一筆胡涂帳。熱點八:近日,清華大學社會學系與工眾網研究中心聯合發布《農民工就業趨勢報告》。該報告指出,與此前的農民工就業相比,目前農民工就業“短工化”趨勢愈演愈烈,農民工每份工作的平均持續時間還不到2年。2000年初次就業的農民工平均每份工作持續3.8年,但2008年就業的農民工每份工作只持續1.4年。
為什么2008年初次就業的農民工會比2000年就業的農民工的“短工化”更加明顯?一個可能的解釋是越年輕的群體比年長者對工作的要求可能會更高,因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位,就會從原來的工作崗位辭職。事實上,這個現象并不僅僅限于新生代農民工,在非農民工群體也有所呈現。
比如在2004年,上海職業介紹中心的一份調查顯示,上海25歲以下的求職者中一個月內重新擇業的比例高達32.2%,三個月內找過工作的占53.3%.報道該現象的新華網甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經到了驚人的地步”來形容這個現象。
由此可見,年輕人比年長者更加容易跳槽,更容易出現“短工化”可能是一個普遍的現象,而非農民工階層獨有。但是,農民工倒是有個現象迥異于城市工人,那就是農民工的就業場所比城市居民要更廣。有的農民工可能在一年之中會在多個城市就業,這一點在城市居民中是不可想象的。絕大多數城市居民會固定在一個城市就業,而不是在多個城市中選擇。當然,原因也很簡單,因為農民工在城市里是無根基階層,遷移成本比較低,在不同城市中漂泊的現象也就很自然地產生于農民工群體。
在現代商業社會,“短工化”的現象并不可怕,甚至在某種程度上是社會進步的標志。現在的年輕人誰也無法想象在相當長一段時間內,中國人一輩子都在一個機構就業,在一個機構中生老病死。據美國加州大學戴維斯分校經濟系教授斯蒂文斯的研究,一個人一生從事七份工作。而據美國勞工部統計局經濟學家彼雷特的一項始于1979年、共有10000名14至22歲的美國人接受的調查表明,這些調查對象在18至42周歲之間每人平均從事過10.8份工作。
如果以此標準作為參照物,那么我們不必為中國農民工的“短工化”現象憂心忡忡,甚至要肯定這種現象,與那些數十年如一日在一個機構工作的員工相比“短工化”意味著現代的新農民工比第一代進城的農民工在對職業預期上有了更高的目標,同時體現為是對自身能力的自信。
當然,簡單地說現代農民工比傳統的農民工更加自信也無多大意義。他們之所以能夠自信,是因為中國的宏觀經濟形勢發生了變化,宏觀經濟形勢的變化深刻地影響了勞動力市場中的勞資力量對比,因此現代的農民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。
歷經了三十多年的經濟發展,中國的經濟總量和質量都有了大的提升,農民工在城市中的就業崗位也比以往更為豐富,這使得新農民工在勞動力市場上擇業更為從容。相比較而言,老一代農民工的就業選擇比較單一,隨著第三產業的發展,勞工的就業面就越來越廣,選擇也越來越大。
尤其是實施了三十多年的計劃生育政策,使得中國的勞動力在供給上越來越稀缺,以前多個工人競爭一個崗位的現象在很多地方已經被“用工荒”所代替。在這個背景下,農民工的“短工化”自然會越來越嚴重。而且,這些農民工所從事的職業在某種程度上是屬于他們獨有,而不會有另外的人群來競爭———城市居民和受過高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務員”等看起來簡單而枯燥的工作。
作為享受中國經濟奇跡而成長起來的新一代農民工,他們的視野和預期都迥異于他們的前輩,再加上“人口紅利”的消失,“短工化”現象也就在所難免。很明顯,用人單位,而不是農民工是這現象的最大受害者,誰都知道員工流動過于頻繁會影響企業的效率。當然,解決“短工化”現象的鑰匙不在農民工手里,而是取決于用人單位。
如何應對這個現象,看看其離職原因吧。這份報告指出,64.28%的男性農民工和56.54%的女性農民工是因為對公司條件不滿意而離職。看來,用人單位在這個方面還有很大的提升空間。當然,如果有企業可以通過加強其內部管理而應對“短工化”,那就另當別論———市場競爭的勝利者永遠屬于能夠面對這一挑戰的強者。不過,我們更需銘記的是,人越來越貴了,人口紅利已經是一去不復返了。熱點九:
一、熱點概述
廣西柳州以盛產名貴木材聞名天下,但最近柳州因其將整座城市用9個收費站圍起來對外地車輛收取“進城費”,經2011年11月16日《中國青年報》報道,而成為“明星城市”。
這里所謂的“進城費”就是外地車輛進柳州要繳納的路橋使用費,柳州本地車輛要辦年票,外地車輛進柳州則要按次交費,并且外地車輛在柳州停留是按時間計費的,交一次費只能管用48個小時,過了這個時間,就要以48個小時為單位再繳納出城費。例如開小轎車來柳州探一次親,停十天半個月,就視同通行了柳州好幾次。這樣的圍城收費政策,按照當地的“紅頭文件”規定,將執行到2028年12月31日。
司機們將計時收取“進城費”稱為“柳州一大怪”,而柳州市物價局收費管理科和柳州市人民政府設立的城市投資建設發展有限公司則指出,這種收費方式是為柳州城市路橋的建設還貸款,而且“圍城收費”的批準是走過程序的,也符合《城市道路管理條例》里“貸款修路、收費還貸”的規定。
中青報的報道引發了大量主流網絡媒體的轉載和網友的熱議,輿論普遍持反對態度,柳州市政府有關部門也表示將盡快研究調整措施。
二、相關評論
@中國政法大學法學院副院長何兵教授:貸款還錢是政府的事情,不能完全轉嫁到老百姓的頭上。
@中國城市規劃設計研究院城市交通所所長趙杰:一個城市靠收“進城費”發展,是短視的表現。
@現代快報記者:柳州雖然偏處一隅,但按小時計費的圍城收費,卻準確地點到了中國路橋收費政策的痛處。
@網絡資深評論員侯文學:公路養路費已成歷史,二級公路收費正處在取消中,那么,缺少現實和法律支持的“進城費”,也應該取消(事實上很多城市早已自己取消了)。
三、模擬真題
最近《中國青年報》曝光了廣西柳州市獨創的機動車“進城費”,廣西柳州市對外來進市區的車輛要按小時收費,而且對市內的各種車輛也要收取年費。你是否贊同柳州市對機動車收取“進城費”?請談談你的具體理由?
四、參考解析
我不贊成柳州市對機動車收取“進城費”,具體理由主要有兩點:
第一,《城市道路管理條例》不能作為柳州市收取“進城費”的充分依據。雖然《城市道路管理條例》有“貸款修路、收費還貸”的原則性規定,但這并不等于所有的路橋都能被無條件收費。《城市道路管理條例》只規定“對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內向過往車輛收取通行費,用于償還貸款或者集資款”,并沒有規定整個城市的通行都可以收取費用。而且該條例施行于1996年10月,當時還未實行燃油稅改革,事實上2008年底財政部等多部門聯合發出通知,自2009年1月1日起在全國范圍內統一取消公路養路費等收費項目,任何地方、部門和單位均不得設立新的與公路、機動車輛等有關的行政事業性收費和政府性基金項目。柳州從2010年6月開始按車輛駐留時間收取進城費,嚴重違反了國家相關政策,既收燃油稅又收路橋費涉嫌重復收費。
第二,城市道路建設的費用應主要由地方財政出資修建,由稅收來支付。上世紀80年代“收費還貸”模式在廣東興起的時候,各地政府財政收入的確較少,修路鋪橋力不從心,但現在,各地政府財政收入普遍連創新高,政府財力相對豐盈,單是附著于車輛之上的各種稅費(燃油附加、車船使用稅、車輛購置稅等)就已經規模可觀。城市道路建設應該主要由地方財政出資修建,因為城市道路建設屬于民生工程,而且這也是“取之于民、用之于民”的稅收政策的應有之義。
總之,雖然“圍城收費”有助于柳州市政府能夠收回貸款修路的成本,有助于控制柳州城內的車流量、一定程度上緩解交通擁堵,但從整體而言屬于短視行為,不僅破壞了柳州的城市形象,而且影響了投資環境。我認為柳州市政府應當踐行執政為民理念,爭取多方籌措資金,督促物價部門和柳州市城投公司重新設計收費數額,盡快取消按時段收滯留費,制定出更為合理的、能讓各方都能接受的收費方案。國家有關部門也應該加快研究現行立法規定的不足,適時變現行《城市道路管理條例》中的“貸款修路、收費還貸”為“政府收稅,投入公路”,明確政府從稅收中進行專項投入是路橋建設資金的最主要來源,徹底革新交通基礎設施投入模式。
熱點十:自2012年1月1日起,北京市22萬公務員全部取消公費醫療待遇,全部納入職工醫保,對此,你怎么看?
【考察方向】考察考生是否具備政府機關思維方式,能夠站在歷史的、發展的、辯證的角度來看待政府自身的問題。
【背景資料】建國以后,在計劃經濟體制的影響下,政府主管和操縱著國家的主要資源,其中也包括醫療資源——絕大多數的醫院都是公立的,納入政府財政預算范圍,醫護人員也是國家工作人員。與此相應的,在醫療資源的分配上,確立了優先保障國家工作人員的方針和政策,從而建立起了歷史悠久、飽受垢病的公費醫療制度。公費醫療保障范圍,不僅包括黨政機關工作人員,也包括高校、科研機構及傷殘軍人等納入財政預算保障范圍的特殊人群。
1998年,國務院發布了《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定(國發〔1998〕44號)》文件,要求城鎮所有用人單位,包括機關、事業單位、社會團體、企業(國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業等)、民辦非企業單位及其職工,都要參加基本醫療保險。基本醫療保險費由用人單位和職工共同繳納。其中用人單位繳費率控制在職工工資總額的6%左右,職工繳費率一般為本人工資收入的2%。
和基本醫療保險制度相比,公費醫療最大的特點有三:
其一,無須個人繳納任何費用,一般采用先支后報的制度,即常說的報銷。
其二,報銷比例普遍偏高,以住院報銷為例:≤10000元:公費醫療報銷90%;>10000元:公費醫療報銷94%,遠遠高于基本醫療保險。
其三,看病成本極低,幾乎到了零成本的地步。
【評分標準】能夠看到公費醫療改革的重要性、必要性和緊迫性,能夠看到政府壯士斷腕的勇氣和意志,能夠就如何推進公費醫療改革提出建設性的意見和建議。
【解題要點】
1、表明態度:總體上還是要支持。
2、闡述理由:公費醫療破壞了社會公平,浪費了醫療資源,引起公眾不滿。
3、提出建議:改革既要注重打破堅決,也要穩步推進。
【參考答案】
各位領導,公費醫療改革是大勢所趨,我堅決支持。誠然,公費醫療對于集中醫療資源,優先保障特殊人群的醫療衛生需求起到了積極的作用(注:歷史地、辯證地看待問題,不走極端,不搞秋后算賬)。但隨著全民醫療體制改革的不斷深化,我國已經建立起了比較健全的城鎮職工基本醫療保險制度,公費醫療的弊端日益顯現(注:發展地看待問題,點明公費醫療改革大的時代背景)。
第一,公費醫療保障人群范圍極小,特別是將公務員作為重點保障對象,實際上是一種特權,在一定程度上破壞了社會公平(注:能夠抓住問題的關鍵,改革是因為群眾不滿,群眾不滿是因為公平感受挫)。
第二,公費醫療報銷門檻低,比例高,在一定程度上會引發過度醫療,小病大看,動輒住院,甚至出現了“一人生病,全家買藥”的不良現象,浪費了寶貴的醫療資源(注:密切結合實際情況,對公費醫療的弊端認識具體)。
第三,公費醫療的資金全部來自于政府財政,個人無須繳納醫保費用,既浪費了大量財政資金,也不利于籌集社會基本醫療保險資金,不利于提高全社會的醫療保障水平(注:能夠從醫療衛生事業發展的角度來看待問題,比較深刻)。
因此,公費醫療改革意義重大,在推進過程中,既要勇于打破利益堅冰,也要注意方式方法,在短期內可以發放一定的醫療補助(注:各地都本著“待遇不降低”的原則,發放了醫療補助),直至取消醫療補助,實現完全平等(注:對策部分言簡意賅,符合機關實際)。熱點十一:2011年5月29日,第三屆中國成都國際非物質文化遺產節隆重開幕。一直持續到6月的非遺節,成為一場推動非物質文化遺產保護和國際文化交流與合作的饕餮盛宴。而就在非遺節開幕3天后的6月1日,醞釀多時的非遺法也正式進入實施階段。一時間,頻頻聚焦于鎂光燈下的非遺成為當下文化領域最熱門的話題。現在眾多地方政府都熱衷于申報非物質文化遺產,你怎么看?
【參考答案】
中國是非物質文化遺產種類繁多的國家,保護非物質文化遺產有利于增強中華民族的文化認同,有利于維護國家統一和民族團結,有利于促進社會和諧和可持續發展。而第三屆國際非遺節以“弘揚人類文明,共建精神家園”為主題,適逢《中華人民共和國非物質文化遺產法》頒布并將于今年6月1日起正式實施。因此,本次非遺節將成為四川成都新的文化符號和文化品牌,為推動非遺保護、促進文化交流、傳播世界文明做出積極的貢獻。
對于眾多地方政府熱衷于申報非物質文化遺產的舉動,應該客觀地評價。有的地方政府在申報非物質文化遺產成功之后,在充分展示這些文化遺產特長的同時,對當地的非物質文化遺產進行了及時的保護,使這些非物質文化遺產得以傳承。但是,當作為民族財富的非物質文化遺產在受到前所未有的重視之后,其經濟屬性正在以一種令人始料未及的力量改變著“非遺”保護現狀,很多非物質文化遺產陷入政績化、產業化、同質化的怪圈,成為賺錢機器,大大改變了文化遺產的味道,就其本質來說,這些舉動不是對文化遺產的傳承和保護,而是對文化遺產的傷害。
《中華人民共和國非物質文化遺產法》出臺,是非物質文化遺產保護的一個里程碑,標志著我國非物質文化遺產保護將走上依法保護的階段。有了這部法,就如同手里握了一把“尚方寶劍”,另外,這部法律因為從實踐中來,也有利于糾正以往我們在非遺保護工作中的偏差。對于狂熱的“申遺”來說,也是很大的降溫。
法律的關鍵在于執行。如何貫徹落實《非遺法》,以規范今后的非遺保護工作仍是一項長期而艱巨的任務。熱點十二:(一)背景鏈接
中共中央政治局常委、國務院總理******出席中央文史研究館成立60周年座談會并講話。******指出現在有些地方不顧農民合法權益,搞強制拆遷,把農民趕上樓,丟掉的不僅是古村落,連現代農村風光都沒有了。農民失去的是土地,這件事情遠遠超過文化的保護。
(二)怎么看
1.意義
我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段,只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略,加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標。
(1)建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。
(2)建設社會主義新農村,是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。
(3)建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的重點任務。
(4)建設社會主義新農村,是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。
(5)建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。
2.存在的問題
(1)在新農村建設過程中,一些地方政府急功近利,打著新農村建設的幌子,大肆侵占耕地,強制農民拆遷,嚴重損害了農民的合法權益,這樣的做法不僅沒有促進經濟發展,還增加了農民的負擔。
(2)對于新農村建設,特別是古村落的建設,一些地方政府往往根本不遵從文化規律,而是從眼前的功利出發,改造得面目全非,把真的古村落搞成了假的古村落,使得古村落迅速消亡。
(三)怎么辦
吸取教訓。在新農村建設中,大批真的物質遺產被拆毀,然后又花了很多的錢建了許多假的東西,因此,要注重古村落等非物質文化遺產的保護。
因地制宜。在建設新農村的過程中,各地的情況不同,不能一概而論。因此,在新農村建設過程中要因地制宜,不能搞一刀切。
尊重農民。在新農村建設過程中,必須尊重農民的主體地位,問問群眾迫切需要解決的問題是什么,看看群眾是希望進行舊址改造還是建設新村,聽聽群眾對該村的發展方向有何設想,這樣一方面能夠避免不合理的決策造成的資源浪費,另一方面也能夠拉近黨和政府與群眾的距離,讓農民在新農村建設中找到主人翁的位置。
合理規劃。新農村建設要合理規劃,對于涉及拆遷的農民要給予相應的拆遷補償,拆遷過程中要多與農民溝通,規范拆遷,避免強拆造成的沖突。
(四)怎么考
專家認為有以下幾個命題角度:
命題角度一:命題的核心會圍繞新農村建設過程中暴露的“一刀切”、“古村落損壞”、“強拆”等問題,但題目的引入可以是某件具體的事例,也可能直接提問,命題的角度可以是對這種現象本身的認識,也可以是對改進措施的探索。
命題角度二:在建設過程中,某些措施引起群眾不滿,導致群眾不配合工作,作為政府或是相關的工作人員,如何作群眾的工作、也有可能要求現場模擬。
命題角度三:針對新農村建設或是具體農村工作任務,比如建設農村圖書室,考查前期的調研工作和實際的組織管理。
命題角度四:無領導小組面試試題:某個具體的村莊,給定幾套新農村建設方案,比較分析每套方案的優勢和劣勢,從中選取一套相對比較適合的方案,或是重新擬定新的方案。熱點十三:
一、熱點背景
據2011年11月21日的《人民日報》報道,四川省仁壽縣珠嘉鄉6年來實行15元接待餐,來人來客,一律在鄉政府機關食堂就餐;每人每頓,無論領導客商,標準只有15元;抽煙不發整包煙,喝酒就喝自制桂花泡酒。
據仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全介紹,2005年5月彭安全來到珠嘉鄉任黨委書記,當時鄉債務高達600多萬元。每年幾十萬元的招待費用中,接待上級領導占10%,接待上級部門和友鄰單位占30%多,接待招商引資占50%多。鄉黨委提出從壓縮接待費入手解決債務危機。
6年過去,珠嘉鄉領導和機關干部邁過了面子關、人情關,從很不習慣到習慣了,再到不這樣做反而不習慣。一條鄉黨委制定的新的財經紀律就這樣堅持下來。
采用新制度后,珠嘉鄉一年的公務接待費用僅十萬元左右。2005年至今,鄉政府沒有新增債務,貸款利息也是每年結清。據統計,6年間,鄉政府連本帶息償還債務近500萬元。
經過媒體報道之后,15元接待餐一時成為網絡上點擊率最高的新聞之一,這項廉政之舉受到媒體和專家的普遍好評。
二、相關評論
@北京大學政府管理學院教授石志夫:各級財政對于公務接待雖有規章,但是其約束力不強。雖然有些地方和部門基于級別,給于消費差別限制,但對于具體每一筆額度內的消費卻缺少監督和審核,因而形成事實上的消費無限制局面。
@國家行政學院教授竹立家:公務接待是非常引人關注的話題。在國外,凡是公務接待,必須要經過公共財政預算,然后向公眾告知后才能支出。而在國內,類似意識相對非常單薄。仁壽縣珠嘉鄉推行的15元接待餐,應該給予肯定,也值得推廣。
@首都經濟貿易大學財政金融學院教授焦建國:公務接待的核心是財政制度問題。在一定意義上,所有的****都是財政的****,沒有嚴格控制的職務消費就成為****的淵源。要讓官員們小氣起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來。
三、模擬題
四川省仁壽縣珠嘉鄉6年來堅持實行15元接待餐,受到當地群眾的一致贊揚。請談談這對于治理三公消費的啟示。
四、參考解析
四川省仁壽縣珠嘉鄉堅持6年之久的15元接待餐,不僅減少了公費開支,把錢用在改善民生的刀刃上,無形中也提升了當地政府的形象、優化了投資軟環境。15元接待餐的實踐表明,只要從反腐倡廉、關注民生的高度來認識,并具有壯士斷腕的決心和勇氣,三公消費的難題可以得到解決。
“三公消費”耗費財政資金巨大,最近幾年“三公消費”一直是民眾和媒體關注的焦點。隨著三公經費的公開,中央單位的公務接待消費多多少少給公眾畫出了一個大概的輪廓,而地方政府的公務接待消費卻猶如一個無底的黑洞無從探知。珠嘉鄉堅持推行15元接待餐的實踐給我們治理三公消費帶來了諸多啟示,在我看來主要包括以下兩點:
第一,各級領導要高度重視并拿出決心。珠嘉鄉的15元接待餐能堅持推行,與鄉黨委書記的重視和勇氣、與原縣委書記和新任縣委書記的強力支持密不可分。為了剎住三公消費尤其是愈演愈烈的吃喝風,最近幾年從中央到地方各級政府都下發了不少文件,也采取了不少措施,但一些地方政府沒有像珠嘉鄉領導班子那樣勇于邁過面子觀、人情關。這啟示我們在三公消費的規范過程中要拿出決心,不能前怕狼、后怕虎,不能顧及面子和怕得罪領導,要通過切實的行動取信于民。
第二,堅持制度化、公開化,自覺接受外部監督。在珠嘉鄉機關食堂的墻上掛著兩個賬本,一本是鄉干部用餐每日登記冊,另一本是鄉政府接待登記冊,每一次接待對象的職務、人數、時間、開支經費等都一一登記在冊,并由負責接待的干部審核后簽字生效,鄉政府堅持把賬目表貼在機關門口,方便干部和群眾監督。這啟示我們在三公消費的治理過程中要建立健全規范而細化的制度體系,使得接待費的標準以及審批、監督、公開等各環節都有明確的規范,同時要加強信息公開,加強社會的監督力度,把公務接待管理情況作為黨風廉政建設檢查的必查內容。國務院法制辦近日公布《機關事務管理條例(征求意見稿)》,明確了節約、公開、反對奢華并接受公眾監督的原則,要求縣以上政府定期公布三公經費,三公消費應當采購中低檔的貨物和服務,不得采購奢侈品、建豪華樓等,這些制度設計如果得到落實,既可以從源頭上收緊公務支出的閘門,也能夠為各地各部門提供更為強勁的公務消費改革動力。
珠嘉鄉堅持實行15元接待餐,把節省下來的錢投入到當地基礎設施建設、特困群眾救助和產業結構調整當中,這種用實際行動踐行執政為民理念的做法值得肯定。治理和規范三公消費需要15元接待餐這樣的實際探索,更需要在宏觀層面進行制度的設計和機制的推動,只要各級政府部門拿出決心和勇氣,積極付諸行動,三公消費這樣的行政難題一定能夠治愈 熱點十四:網站主體良莠不齊、消費欺詐、“霸王條款”、抽獎舞弊、售后服務無保障、維權困難……在我國網絡團購市場日益繁榮的同時,也出現了一系列問題。3月14日,國家工商總局制定發布《關于加強網絡團購經營活動管理的意見》(以下簡稱意見),以加強監管,規范網絡團購秩序。
嚴格準入、事前審核,團購網站要把質量關
網絡團購是指通過互聯網渠道,聚集一定數量的消費者組團,以較低折扣購買同一種商品或服務的商業活動。
近年來,我國的網絡團購經營活動發展迅速,用戶總量和交易規模快速增長。截至2011年底,我國團購用戶達到6400多萬,增長率超過了200%,超過3億人次參與過團購。
此次出臺的意見明確,團購網站經營者應當依法辦理工商登記注冊并領取營業執照,在其網站主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。
意見規定,團購網站經營者應當對團購商品(服務)供應者的主體身份和經營資格進行審查和登記,不得為無營業執照或未取得相關前置行政許可的團購商品(服務)供應者提供服務。
團購網站經營者還應當對團購商品或服務項目進行嚴格的事前審核備案,保障團購商品(服務)質量,考查確認商品庫存、發貨速度、物流體系、服務細則等關鍵因素,并防止出現虛高報價。
意見要求,各地把好網絡團購市場準入關,審核轄區內團購網站的主體資格,對無照經營的,依法予以查處和取締,并提請通信管理部門依法關閉網站;對違法經營的,依法進行查處,情節嚴重的依法吊銷其營業執照。
熱點十五:“千人計劃”可謂是鄧露的“捷徑”,他由此而破格擔任湖南大學的教授和博導。面對質疑,他很坦然:“28歲和?教授、博導?放在一起,如果換作別人,我也會質疑。不過,我的這個機會是國家和學校給我的,我只有努力工作來打消別人的質疑。”(據 3月6日 華聲在線)
甘地說:“善,總是以蝸牛的速度前進。”改革創新亦是如此。無論制度或是人,若想進步或被接受,總是始于一個聚沙成塔的漸進式過程。例如,近來備受矚目的“不拘一格用人才”問題,公眾的質疑聲從“最年輕市長”起,在“29歲縣長”處高漲,又在“最有實力”清華畢業副縣級干部處漸趨平靜,如今“最年輕博導”鄧露的出現,已使各行各業的年輕人才逐步贏得公眾認可。
從三國時期曹操的“唯才是舉”到200多年前龔自珍“不拘一格降人才”的呼號,再到如今的“破格”選任,國家對人才的渴求和招募從未停止。然而,“不拘一格”就有爭議,不循常規便有質疑。這本無可厚非。誠如鄧露所言,他們這些被破格任用、重用的人才,在“偶然”的光鮮背后有著成功的“必然”。
思想解放,打破論資排輩的“大鍋飯”。論資排輩曾是我國干部選拔使用的“陳規”,無論老幼,只要處于體制之內,就要耗年頭、熬資歷。不少才智之士都被這樣的陳規阻止在為黨為國建功立業的沙場之外,使得多少志士仁人都發出過“千里馬常有,而伯樂不常有”的無奈概嘆。然而,人才價值,以用為本。隨著時代的發展,我國關于人才的招攬也切實大膽打破舊時論資排輩、求全責備的觀念,唯才是用,唯才是舉,大膽使用優秀人才。為人才的成長和任用打通“快車道”,為他們更有力地發揮價值創造“捷徑”。使得鄧露脫穎而出的“青年千人計劃”就是打破陳規的有益嘗試,也是優秀人才脫穎而出的制度保障。
目標量化,營造人才成長的“競技場”。鄧露曾說,作為一個28歲的教授和博導,在搞好科研的同時還要當好一名老師并不容易。起點高,大家的期望值也高,是壓力更是動力。誠然,近年來因個別官二代、富二代借破格提拔的東風上位,使得公眾產生了因噎廢食的心理。無論干部還是人才,但凡破格,總會勾起公眾的質疑。同時,也期待這些人才交出令人滿意的答卷。這就要求所有如鄧露一樣被破格提拔的干部、人才,都要接受公眾超出常人的期待,也要表現出更卓越的實力。因此,相關部門對于特定人才的管理和考核,呈現出標準更高、要求更嚴、壓力更大的態勢,形成能者上、平者讓、庸者下的良好競爭環境。使人才隊伍在保持蓬勃生機的同時,也給公眾一個滿意的答復。
腳踏實地,建設真材實料的“儲備庫”。俗話說“成功總是眷顧有準備的人。”人才是有成長規律的,能夠被破格任用的人才,他們的成功同樣有規律可循。當我們面對一個同齡甚至低齡的成功者,常常會不自覺地產生“酸葡萄心理”,認為他一定有背景。然而,焦三牛和鄧露的事實證明,他們并非神童,也不是天才,沒有背景,也不靠人脈。他們所取得的成績唯靠堅定的信念,明確的目標,刻苦的努力,最終獲得超越常人的實力。誠如鄧露所說,作為最年輕的教授和博導,并非一蹴而就,除了國家給予的機會,還需要自己學好知識和本領,腳踏實地做好前期積累。唯此,才能在機會面前用實力贏得肯定。
熱點十六:“今年兩高報告聚焦的熱點哪個最給力?”截至下午3時,在新華網和百度新聞聯合推出的調查中,有超過六成網友選擇了“查辦貪腐深挖‘蛀蟲’,顯反腐決心”,表達出網民對司法機關打擊貪腐工作的認可。
來自兩高報告的數據令人欣慰,統計顯示,檢察機關去年全年共立案偵查各類職務犯罪案件32567件44506人,其中涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人(含廳局級198人、省部級7人)。查辦貪腐抓大不放小,充分顯示出法律的威嚴和效率。近年來,一些公職人員貪污腐敗、權錢交易、濫用職權的行為頻頻曝出,既損害政府形象,也嚴重擠壓社會公平正義。這些“害群之馬”,有的在工程招投標環節收受回扣左右招標結果,有的在保障房配租中先行搶占謀取私利,還有的在公開招聘中做手腳照顧“關系戶”??利欲熏心,往往導致肆無忌憚。
公職人員濫用手中的權力,左右有限的社會資源配置,極易造成巨大的不公,引起公眾不滿。
特別是在經濟快速發展、社會急劇轉型的背景下,區域發展的快慢、個人財富的增減,極易放大個體之間的差異,導致個體發展上的不均衡。因此,如何維護個人發展的機會公平、如何合理地平衡社會資源配置,變得尤為重要。而要做到這一點,首先必須約束公權力,嚴懲貪污腐敗行為,使權力規范運行,保障個體的合法權益。
在今年年初召開的十七屆中央紀委七次全會上,胡錦濤總書記在大會講話中強調,要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。充分表明了中央嚴厲打擊貪污腐敗行為的堅強決心。
對于司法機關來說,“超六成網民關注查辦貪腐”無疑是一種鞭策:這一方面表明,法律在公眾心目中的崇高威望,公眾相信法律部門“亮劍”必將捍衛社會公平正義;另一方面,也表明查辦貪腐仍然任重道遠,司法部門應牢記自身的責任和使命,不斷創新工作方式方法,切實做到違法必究、執法必嚴,更好地維護公民合法權利。
熱點十七:正在召開的兩會上,代表、委員們會場忙議政,會下織“圍脖”,讓今年的兩會多了一道風景。最新數據顯示,今年兩會前后,中國政務機構微博較去年底上漲七成多,官員微博也上漲近七成,其中北京官員“微博控”最多。(3月9日 中國新聞網)
其實從去年開始,北京等多地就開通了微博發布廳,政務微博成為了網絡問政的一種新形式。不斷涌現的政務微博體現出各級政府緊跟社會發展變化、創新服務手段,推進政務公開的探索和努力。積極利用網絡應用的新形式來推進政務公開、提高服務水平,是黨和政府的要求,更是百姓的期待。
人們欣喜地看到,政府網站、政務博客、政務微博、政務客戶端等不斷融入政府服務成為亮點,并對推進政務公開、塑造服務型政府和新型政民關系發揮著越來越積極的作用。但是在百姓的期望面前,政府部門的創新網絡應用依然任重道遠。首先,要提高政府網站、政務微博等網絡服務的質量。以迅猛發展的政府網站為例,到2008年底,中央部委政府網站的普及率就已達到96.1%,省市政府網站普及率更是達到100%,地市級政府網站普及率也達到99.1%,這為建設“網絡政府”、宣傳政府形象發揮了重要作用,但是,據工信部下屬的中國軟件評測中心發布的政府網站績效評估報告,政府網站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進一步提高,尤其是要迫切解決一些政府網站存在的信息和服務失效問題。
其次,加強網上網下互動,拓寬網絡問政之路。政務微博等網上問政雖然發展迅猛,但要真正讓群眾滿意,還有很長的一段路。網絡問政需要形成一個網上受理、網上網下辦理、網上回復的完整鏈條。在搭建好網上受理的平臺以后,需要充實的內容跟上,這樣的服務創新才能滿足群眾期待,才能達到網絡問政的目的,而如果網上熱情、網下冷淡,群眾自然不會買賬。這就需要相關部門通力協作,遇到問題不“踢皮球”,使網絡上的創新應用真正轉化為服務人民的務實舉動。
創新網絡問政手段,不是面子工程,更不是形象工程,而是時代發展的必然要求,是民眾的共同呼聲。因此,相關部門要以公眾的需求和關切為導向,把創新應用集中到推進政務公開、方便群眾辦事、密切政民互動上來,這樣才能真正使新手段成為提高政府服務水平的重要推手,并始終沿著服務于建設服務型政府的正確道路前行。
熱點十八:全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青提出“關于推進公務用餐和公務住宿改革的建議”,希望改“單位報銷制”為“企業報銷制”,即建立公務接待管理機構,行政單位在飯店、酒店等消費后,由相關企業到公務接待管理機構申請報銷;行政單位領導只能消費、簽單,不能再染指支付報銷行為。(3月12日 《京華時報》)
所謂“企業報銷制”,按照全國人大代表葉青的說法,核心就是取消行政單位領導的直接報銷權,改由飯店、酒店等相關企業到公務接待管理機構申請報銷,實現消費主體與支付客體的獨立兩條線。筆者以為,這一方案倘若付諸實施,效果究竟如何,恐怕值得商榷。
很明顯,“三公消費”之所以弊端叢生,原因主要在于三點:一是權力缺乏約束,單位領導尤其是“一把手”權力過大,想怎么消費就怎么消費;二是公開力度不夠,某些人弄虛作假、亂花亂報,民眾既難知真相,也無從監督;三是處罰措施不嚴,公款吃喝、公款旅游等甚至已成為某些人心照不宣的“潛規則”,即便偶爾被曝光,也往往大事化小、小事化了,很少有人曾為此受到嚴懲,結果自然形成不了足夠的威懾。
由此觀之,“企業報銷制”到底能解決什么問題呢?盡管表面上看,領導報銷權被取消了,但實際上決定權仍掌握在個別領導手上,錢花得該不該,是不是亂消費,公務接待管理機構很難了解實情,最終還是簽單者自說自話,而至于飯店、酒店等企業,追求利潤是第一要務,只要能賺到錢,你讓他怎樣他就怎樣,更別指望他們監督了。顯而易見,“企業報銷制”既不能有效制約權力,也無關“三公”公開,何用之有?
毫無疑問,“企業報銷制”乃是新瓶裝老酒,并未觸動問題的根本。要想真正遏制“三公消費”,關鍵還是要將權力置于陽光下運行,譬如在單位內部廢除“一支筆”審批,擴大知情和決策參與范圍;在單位外部推進信息公開,將支出詳情亮出來接受監督;同時進一步完善預決算制度,強化審計,嚴厲問責,對揮霍者罷官免職“零容忍”,鼓勵并為民眾舉報消除后顧之憂。如此一來,看誰還敢繼續肆無忌憚地亂花錢? 熱點十九: