第一篇：重慶市人民政府辦公廳關于轉發《重慶市小城鎮建設用地管理辦法

【發布單位】83102

【發布文號】重辦發[1994]68號 【發布日期】1994-08-08 【生效日期】1994-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府辦公廳關于轉發《重慶市小城鎮

建設用地管理辦法（試行）》的通知

（重辦發〔1994〕68號1994年8月8日）

經市政府同意，現將市國土局《重慶市小城鎮建設用地管理辦法（試行）轉發給你們，請遵照執行。

重慶市小城鎮建設用地管理辦法（試行）

第一條 第一條 為加強小城鎮建設，促進農村城市化的進程和社會經濟的全面發展，根據國家、省、市有關土地管理法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱“小城鎮”是指我市城市規劃區和縣城（包括縣級市和遠郊區）的規劃區范圍以外的鎮（鄉）政府所在地的集鎮。

第三條 第三條 在小城鎮的工業、商業、服務粘、旅游業、鄉鎮企業工業小區、非公有制經濟園區、居民住宅等建設用地適用本辦法。

第四條 第四條 小城鎮建設開發用地應當堅持“實事求是、量力而行”的方針和土地統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理的原則，嚴格用地管理、做到合理、節約、依法用地。

第五條 第五條 統一規劃。小城鎮建設用地規劃應當符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃，并按照有利于發展經濟、有利于方便群眾生活的要求，因地制宜，合理布局，發揮優勢，形成各具特色的小城鎮建設模式。小城鎮的總體規劃應能指導土地開發，詳細規劃應能指導土地出讓。

第六條 第六條 統一征地。按照小城鎮建設規劃，依照法律規定，由國土部門會同鎮（鄉）政府根據當地經濟社會發展的客觀需要，分期征地，并依法對被征土地的農民進行補償和安置。

第七條 第七條 統一整治開發。按照規劃的要求和功能，在國土部門的指導下由鎮（鄉）政府組織整治開發，進行道路、給排水、供電等基礎設施建設，創造投資條件，由縣級以上人民政府依法出讓。

第八條 第八條 統一出讓。小城鎮建設用地應實行有償、有限期出讓，對經營性用地應盡量采取招標、拍賣方式進行。土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押等，按國家、省、市有關規定辦理。

第九條 第九條 在市以上人民政府批準試點的小城鎮規劃區范圍內出讓土地使用權，出讓金由區、市、縣國土部門統一收取，全部用于所在小城鎮的基礎設施建設和土地開發，全為市、區市縣政府對小城鎮建設的投入，?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?/p>

第十條 第十條 小城鎮建設用地由國土部門統一管理。用地單位和個人都必須接受國土部門的監督、檢查、建設工程需要臨時使用土地的，須經國土部門批準并辦理《臨時用地許可證》。任何單位和個人不得擅自占用土地，不得違法出讓、轉讓和出租土地使用權。

第十一條 第十一條 凡在小城鎮依法取得土地使用權并按規定進行投資建設后，可以依法轉讓、出租、抵押土地使用權及其地上建（構）筑物，或者以土地使用權作價入股與他人合資、合作經商辦廠。

第十二條 第十二條 凡在市以上人民政府批準試點的小城鎮規劃區范圍內征用土地，公路基礎設施附加費和耕地占用稅按規定征收后不再上交，全部返還給所在小城鎮用于基礎設施建設。

第十三條 第十三條 小城鎮被征用土地的征地補償費，屬集體集中管理使用的部分，可由農村集體經濟組織采取建立農村合作基金或實行鄉鎮企業股份合作制等辦法進行管理；屬個人所有或使用的部門，按有關規定辦理。

第十四條 第十四條 取得土地使用權的用地單位和個人，如不能按期開發、不按規定用途使用，或土地閑置時間超過兩年的，縣級以上人民政府有權依法收回土地使用權。

第十五條 第十五條 本辦法自1994年9月15日起施行。今后國家對小城鎮建設用地管理另有規定的，按新規定辦理。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關于印發重慶市農業有害生物

災害應急預案的通知

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市農業有害生物災害應急預案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農業有害生物災害應急預案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機構與職責…………………………………………………6

2.1應急處置指揮機構…………………………………………6

2.2市農業生物災害辦公室職責………………………………7

2.3區縣職責……………………………………………………7

2.4市災害應急指揮部成員單位職責…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10

3.1信息監測與報告……………………………………………10

3.2預警…………………………………………………………11

3.3預測預警支持系統…………………………………………11

3.4預警級別及發布……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12

4.1應急響應……………………………………………………12

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施………………………16

4.3農業植物檢疫性有害生物應急處置措施…………………17

4.4指揮與協調…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應急結束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調查和總結…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術保障……………………………………………………23

6.5技術儲備與保障……………………………………………24

6.6應急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預案管理……………………………………………………25

前 言

本預案對我市農業有害生物災害應急管理和處置進行了規范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內容。本預案包括總則、組織機構與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應按照本預案的要求，認真開展農業有害生物災害應急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農業有害生物災情、疫情預警和快速反應機制，及時有效地預防和控制農業有害生物災害的危害，確保農業生產安全，切實保護人民群眾的身體健康和農村群眾的利益。1.2編制依據

主要依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發公共事件總體應急預案》、《重慶市突發自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。1.3適用范圍

本預案適用于發生在我市行政區域內的農作物重大病蟲鼠害及農業植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負責。1.4.3立足現有，整合資源。2組織機構與職責 2.1應急處置指揮機構

我市農業有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領導下開展工作。其職責見《重慶市突發公共事件總體應急預案》、《重慶市突發自然災害專項應急預案》。

市災害應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府副秘書長、市農業局局長擔任。指揮部成員單位由市農辦、市農業局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災辦、市文化廣電局等部門負責人組成。

市災害應急指揮部下設重慶市農業有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農業生物災害辦公室）。市農業生物災害辦公室設在市農業局，負責農業有害生物災害應急管理和處置日常工作，由市農業局有關處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農業局是我市農業有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。2.2市農業生物災害辦公室職責

在市災害應急指揮部的組織領導下，開展全市農業有害生物災害應急管理和處置工作；負責收集、分析農業植物災情和疫情動態及農作物重大病蟲鼠害的發生趨勢及發展態勢，及時向農業部和市政府應急管理部門報告災情信息；組織協調成員單位開展重大、特別重大農業有害生物災害應急處置工作，負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。2.3區縣職責 有關區縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區域農業有害生物災害應急預案，在農業有害生物災情、疫情發生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉鎮（街道）政府重點時段、重點地區的農業有害生物災害應急方案。

2.4市災害應急指揮部成員單位職責

2.4.1市農業部門職責

（1）組織植物保護和檢疫部門制訂農作物病蟲鼠害防治方案，負責病蟲鼠害情調查監測，發布病蟲鼠害趨勢預報，提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發生區、保護區撲滅技術方案，負責農業植物檢疫性有害生物疫情監測、流行學調查、疫情傳播途徑調查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農作物和農產品，嚴格執行檢疫隔離措施，對保護區實行噴藥保護。

（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區縣物資儲備、庫房建設監督管理。重點儲備應急處置所需農藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。

（4）建立應急處置專家組和專業技術服務隊，組織開展技術培訓，指導農民和基層專業服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術措施落實到位。

（5）提出應急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農業有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。

2.4.2市政府救災辦職責

承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農業有害生物災害應急管理和處置的統籌協調和綜合管理。

2.4.３市農辦職責

協調市政府有關部門和單位做好農業有害生物應急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責

負責籌集農業有害生物應急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金，監督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責

及時免費提供農業有害生物發生區域的天氣實況及趨勢預報信息。

2.4.6市工商部門職責

負責農用物資市場管理，打擊違法經營農藥（械）及違法經營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他商品，依法查處違法經營。

2.4.7市科學技術部門職責

組織對農業有害生物控制技術研究，并做好技術開發及轉化工作。

2.4.8市糧食部門職責

負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。2.4.9市衛生部門職責

負責調查鼠傳疾病病源，隔離相關人員、醫學觀察和采取相關治療措施及農藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責

與農業植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責

協助農業行政執法部門負責災情、疫情發生后社會治安維護。2.4.12市交通部門職責

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產品進入我市或在本行政區域內流動。

2.4.13市民政部門職責

負責農業有害生物災區、疫區受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 3.1信息監測與報告

在市政府應急管理信息系統的統一構架下，各級農業植物保護、檢疫部門應構建農業有害生物災害信息監測系統，實行專業監測與群眾監測相結合，并按照國家、重慶市農業有害生物測報規范開展監測預報工作。

農業有害生物災情、疫情預警信息報告內容包括：可能發生或發生的時間、區域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農業災害辦公室接到重大、特別重大農業有害生物災情、疫情信息后，應在6小時內向市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業部報告。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。

區縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。

災害信息報告的內容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農業局要及時掌握較大以上農業有害生物災害信息，對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農業有害生物災害信息的報送，可不受分級標準限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農業有害生物災害情況，統一接警電話為12345，并與市社會聯動報警電話110實行聯動報警。3.2預警

各級農業植物保護和檢疫機構根據田間監測信息，結合農業有害生物歷年發生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析，發布長期、中期、短期預報。各級農業行政主管部門及時向上級業務部門和同級政府應急管理機構報告預警信息。3.3預測預警支持系統 中國農作物病蟲測報信息系統、農業植物檢疫網絡化管理工作平臺、重慶農業信息服務網絡為農業有害生物預警支持系統。依托政府辦公信息網，建立和完善農業有害生物災害應急管理與信息系統，建立農業有害生物災害預測預警支持系統。3.4預警級別及發布

3.4.1預警級別

根據農業有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農業有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災害為Ⅳ

（四）級，較大災害為Ⅲ

（三）級，重大災害為Ⅱ

（二）級，特別重大災害為Ⅰ

（一）級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。

3.4.2預警發布

農業有害生物災害發展趨勢由農業植保部門組織植保和農業有關專家進行會商后，由農業植保部門分析災害發展趨勢。重大、特別重大預警信息經市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農業生物災害辦公室組織發布；一般、較大預警信息由區縣（自治縣）人民政府或區縣（自治縣）農業部門組織發布，并報市政府救災辦、市農業生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內部文件、信息?？途W絡發布，必要時通過新聞媒體向社會發布。

4應急響應及處置措施 4.1應急響應

4.1.1分級響應（1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應

由發生地區縣（自治縣）人民政府或農業主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業生物災害辦公室及市農業技術推廣總站備案，市農業生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災情、疫情應急響應

由發生地區縣（自治縣）人民政府啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業生物災害辦公室及市農業技術推廣總站備案，同時抄報市政府有關部門。必要時市農業部門給予幫助支持。市農業生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應

發生地區縣（自治縣）人民政府及農業部門在進行先期處置的同時，及時向市農業生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。市農業生物災害辦公室組織協調市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業局及時向國務院應急管理辦公室和農業部報告災害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應

發生地區縣（自治縣）人民政府及農業部門在進行先期處置的同時，及時向市農業生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部和市政府應急委批準，啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統籌協調開展應急處置工作。市農業生物災害辦公室協調有關區縣和市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業局及時向國務院應急管理辦公室和農業部報告災害信息，積極爭取農業部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規農業有害生物災情、疫情信息報送

①任何單位和個人發現農作物病蟲鼠害暴發流行、發生面積大、危害損失重等異常情況及突發性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農業有害生物，應及時通過農技110或其他途徑向當地農業植物保護和檢疫部門報告。區縣（自治縣）農業植保部門一旦發現農業有害生物災情征兆、災情或疫情，要立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預計發生或發生較大農業有害生物災情、疫情，所在區縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農業部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網或農業部門信息專網向市政府救災辦、市農業生物災害辦公室報告。

③預計發生或發生重大、特別重大農業有害生物災情、疫情，所在區縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網、市農業部門信息專網在6小時內分別向市政府救災辦、市農業生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業局及時向國務院應急管理辦公室、農業部上報災害信息。

④農業有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括：有害生物種類、發生時間、區域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。

（2）現場農業有害生物災情、疫情信息采集

事發地區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現場后，要及時收集現場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發自然災害信息專網或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現場新情況、新問題、新進展。

（3）災情信息分析與共享

市農業生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態信息，并從中心數據庫中調閱全市專業技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區人民政府應急預案等相關情況。發生重大、特別重大農業有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經核定的災情信息除按規定上報外，要登錄到突發自然災害信息專網，并及時更新，實現信息資源共享。

4.1.3基本響應程序

發生重大、特別重大農業有害生物災害，經市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農業生物災害辦公室啟動本預案。受災區縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現場，協助區縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調查核實。市農業生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業部報告災情。

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施

4.2.1分析災情發生原因

根據農作物苗情、病蟲鼠害發生情況，結合病蟲鼠害發生規律、流行學、地理環境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區，衛生部門要做好有關接觸人員的醫學觀察。

4.2.2確定災情發生區域

根據農作物災情發生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發生區域劃分為重點防治區和一般防治區。

重點防治區包括以災區為主的大發生區、菌源區和流行蔓延區。

一般防治區包括以發生災害的重大病蟲鼠害發生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發生的區域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續控害技術，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區采取可持續控害技術和化學防治相結合的應急措施。

4.2.4災區控制措施實施（1）重點防治區采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區和流行蔓延區田塊全面使用高效、低毒、低殘留農藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發生區實施統防統治，組建病蟲防治專業服務隊伍，做到“五統一”，即“統一組織、統一測報、統一施藥技術、統一藥劑、統一防治時間”。

對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發生流行的傳播途徑。

防治技術指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害?；瘜W防治上應使用高效、低毒、低殘留農藥。

對病蟲鼠害常發區、易感病蟲作物品種分布區實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術專家組確定的其他控制措施。4.3農業植物檢疫性有害生物應急處置措施 4.3.1劃定疫區和保護區

疫區是指某一農業植物檢疫性有害生物在局部地區發生，為了防止其向未發生區傳播擴散，由市農業主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業部備案，并采取封鎖、消滅措施的區域。保護區是指某一農業植物檢疫性有害生物發生已較普遍的情況下，對尚無此農業植物檢疫性有害生物分布的地區，由市農業主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業部備案，采取保護措施的區域。

4.3.2疫情發生區內應采取的措施

加強檢疫，強制封鎖疫區。一旦發生疫情，要迅速啟動應急預案，由區縣（自治縣）級以上政府發布封鎖令，組織農業、工商、公安等部門，對疫情發生區、受威脅區采取封鎖、撲滅和保護措施。有關部門要做好疫情發生區內群眾生產、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發生區交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發生區，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發生區運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發生區的種子、種苗和農產品。

疫情鏟除和控制。對確認發生疫情的農業植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發生區周圍3公里范圍內的所有同種作物和來自疫情發生區的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護區內應采取的措施 實行疫情監測，掌握疫情發生動態，構建農業植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統。區縣（自治縣）級以上植物檢疫機構要確定一名防疫監測員，建立反應靈敏的植物防疫監測網絡。

嚴格疫情報告和發布制度。市農業生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監控聯系電話。各區縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農業生物災害辦公室及時將疫情報告有關部門和領導，并隨時與農業部植物檢疫機構保持聯系。

加強具有出口優勢農產品檢疫性有害生物的定期監測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調查并建立檔案。

加強檢疫，嚴禁到疫情發生區調運種子、苗木等繁殖材料和農產品。

4.3.4解除封鎖

疫情發生區內所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農產品按規定處理后，在當地植物檢疫機構的監督下，進行徹底消毒。通過連續2年監控未發現新的疫情，經專家現場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當地區縣農業行政主管部門向區縣（自治縣）人民政府或市農業行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農業行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經批準后，由市政府應急辦或市農業行政主管部門發布解除令。疫情發生區解除封鎖后，要繼續對該區域進行疫情監測，1年后如未發現新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災情、疫情評估

由市農業生物災害辦公室組織有關部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：

（1）調查確認疫情發生區內農業植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調查確認染疫農業植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農業植物面積、農產品數量。（4）核實銷毀染疫農業植物所需物資、人工數量，計算所需費用。

（5）調查確認受威脅區內農業植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農業植物的銷毀過程進行拍照、錄像。4.4指揮與協調

市政府應急委、市災害應急指揮部統一領導全市重大、特別重大農業有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發地區縣（自治縣）人民政府、市農業行政主管部門為主，有關部門和地區協調配合。受災區縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農業行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農業有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農業信息網絡對全市各級政府、農業行政主管部門或植保植檢部門所發布的農作物有害生物災害發展趨勢、防治技術、防治動態進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農民收視（聽）集中時段播放。對農業植物檢疫性有害生物有關信息，未經許可，各媒體不得發布。重大、特別重大農業有害生物災害新聞發布按照《重慶市突發公共事件新聞發布應急預案》有關規定執行。4.6應急結束

重大、特別重大農業有害生物應急處置工作結束后，經市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農業生物災害辦公室宣布應急結束，受災區縣轉入常態管理。一般、較大農業有害生物災害應急結束由事發地區縣人民政府或農業行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優、晉級等工作。有關區縣人民政府要認真制訂生產恢復和災后重建規劃，做好現場清理與處理、生產恢復和災后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農業有害生物災情、疫情發生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關部門要及時下撥抗災救災資金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統籌協調市民政局、市財政局、市農業局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關部門下撥災區的救災資金情況，報市政府應急委領導審批后實施。5.3保險

倡導保險企業增設農業有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發地區的農民參與災害保險。5.4調查和總結

5.4.1適時召開應急處置工作總結會議，認真總結應急處置經驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農業生物災害辦公室會同市政府有關部門對農業有害生物災害發生原因作深入的調查分析，提出改進措施和意見。

5.4.3發生重大以上農業有害生物災害，有關區縣人民政府、市政府有關部門要及時做好調查和總結，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區縣（自治縣）人民政府成立農業有害生物災害應急處置機構，由農業、農辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構設在農業行政主管部門，負責日常工作。6.2物資保障

建立區縣（自治縣）級農業有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農業植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農業有害生物災害應急物資儲備及區縣（自治縣）應急物資儲備監督管理工作。6.3資金保障

設立農業有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農業有害生物應急處置預案一經啟動，各級財政要調撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。6.4技術保障

成立重慶市農業有害生物應急處置專家組，承擔農業有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監測和對區縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。

區縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區域內農業有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監測、抗性監測等工作。

各級農業行政主管部門要充實植保部門專業技術力量，各鄉鎮農業服務中心必須確定專人負責疫情監測和農業有害生物防治技術指導工作。6.5技術儲備與保障

加強農業有害生物防災減災基礎科研和轉化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關專家，加強對農業有害生物發生發展規律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉化，推動包括地理信息系統、全球定位系統等高新技術和新農藥（械）、新設備在減災領域的廣泛應用。推進農業有害生物監測預警、信息分析、應急處理等方面的現代化進程。6.6應急隊伍保障

各級農業部門要充分利用現有的機動噴霧器，建立應急防治專業隊伍（植保專業隊）。要強化對植保專業隊的管理，定期對植保專業隊隊員進行技術培訓，不斷提高防治技術水平。6.7工作督導

市、區縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農業行政主管部門根據應急預案和有關部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構、應急預案、人員技術、資金物資到位情況和農業有害生物發生動態以及控制效果，督促各地抓好農業有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 7.1宣傳教育

各級農業行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網絡等媒體大力開展植物檢疫、農藥管理、農業有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農村群眾的防災減災意識。7.2培訓

各級植保植檢機構定期對區縣（自治縣）、鄉鎮農技干部開展農業有害生物綜合治理、新農藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業技術水平。8附則

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農業有害生物：指農作物重大病蟲鼠害及農業植物檢疫性有害生物。

8.1.2農作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區域內能夠暴發流行，對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農田鼠害以及其他突發性病蟲害。

8.1.3農業植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預案管理

8.2.1各區縣（自治縣）農業行政主管部門要根據本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。

8.2.2本預案在應急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預案由市農業局組織編制并負責解釋，經市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農業部備案。本預案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

【發布單位】83102

【發布文號】渝辦發[1998]136號 【發布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

對外招商工作聯系制度的通知

（渝辦發〔1998〕136號 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡稱市招商辦），是負責對全市招商引資工作實行統籌、協調、督促、跟蹤服務的辦事機構。按照其職責和任務要求，結合我市當前及今后對外招商引資工作的實際需要，為了溝通信息，搞好服務，當好參謀，加強對全市推引資工作的統籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯系制度。

一、一、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門應確定一位領導同志負責抓對外招商引資工作，并建立和進一步完善對外招商引資的辦事機構，切實抓好對外招商引資工作。

二、二、各區縣（自治縣、市）、收政府有關部門都必須建立本地區、本部門對外招商引資項目子庫，并在報送市招商引資項目總庫的同時，于每月底前將該月項目庫的情況報市招商辦。目前還未正式建立項目子庫的，盡快將現有的招商引資資料及有關宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區縣（自治縣、市）或市政府有關部門，均應建立外商投資項目情況跟蹤反饋制度，并通過各自招商引資部門隨時將有關情況通過簡報或其它方式報送市招商辦。

四、四、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門對所有涉及推引資工作的資料、動態信息、統計數據，以及聯絡和客商、外商來渝考察的人員、項目和簽約等情況均應建立檔案，并將有關數據、材料在不改變原報送渠道的情況下，于每月5日前報送市招商辦。

五、五、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門對市里確定的重點外商投資項目，應實行專人負責、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執行情況報市招商辦，以便根據不同情況及日提供服務。

六、六、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門組織的綜合性和專業性的對外招商活動，事前要報市招商辦備案，以便幫助協調有關問題。在境外舉辦的招商活動和洽談事項，其項目考察報告、洽談情況匯報、活動小結等，也要報送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對外招商信息、簡報等資料，均應及時送市領導和各區縣（自治縣、市）、各部門招商引資機構。其中重大事項，要實行專門通報制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關部門和區縣（自治縣、市）召開招商引資工作協調會，就招商引資工作中出現的重大問題進行協調處理。

九、九、市招商辦聯系電話

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調研處 63626424

附件：（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于轉發重慶市人民政府辦公廳關于加強節約用電保民生的緊急通知

關于轉發重慶市人民政府辦公廳關于加強節約用電保民生的緊急通知 全校師生：

當前，我國大部分地區不同程度地出現了電力供應緊張局面，局部地區電力供需矛盾比上年在時間上更早、涉及范圍更廣、缺口有所加大。重慶市存在的電力供應緊張問題與全國基本一致，當前及今后一個時期電力供應仍趨緊張。隨著夏季用電高峰來臨，電力缺口可能進一步加大。為此，學校積極倡導節約用電，現將有關事項通知如下：

一、加強科學調度“保重點”

按照“保民生、保重點、保穩定”的原則制定有序用電方案，全力做好節約用電工作。一是首先確保民用和公共服務領域用電。二是全市各級黨政機關要帶頭節約用電。要盡量采用自然光照明，減少大功率耗電設備使用，減少待機時間，盡可能少用空調設備，夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度。三是嚴格限制高耗能產業用電。四是加強照明節電管理，學校景觀照明和亮化工程一律關停，只保障公共場所安全照明需要。五是公共場所節約空調用電。提倡體育館、會議中心、辦公樓、教學樓等公共場下班前所提前30分鐘關閉空調或電扇。

二、深入開展節約用電宣傳

加強節電宣傳，普及節電知識。鼓勵使用節能燈，購買節能型家電產品，倡導在用電高峰時段（18:30——21:30）盡量使用電風扇，控制空調溫度，家用電器不用時注意關閉電源，盡量減少開燈數量，養成節約用電的良好習慣。

三、加強節約用電監督檢查

按照《節約能源法》、《重慶市節約能源條例》等法律規定，我校將加大監督檢查力度，以教師辦公室、教室、學生宿舍為重點進行檢查，請全體師生積極配合，做好節約用電工作。

電保民生，關系大家，節約用電，從我做起。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市新建居民住宅小區供配電設施建設管理辦法

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市新建居民住宅小區供配電設施建設管理辦法（試行）的通知

渝府辦發〔2013〕39號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市新建居民住宅小區供配電設施建設管理辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2013年1月25日

重慶市新建居民住宅小區供配電設施建設管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為更好地保障新建居民住宅小區安全可靠用電，規范和改善我市新建居民住宅小區供配電設施的管理和建設方式，明確設施建設、運行、維護及更新改造等責任，保障各方權益，特制定本辦法。

第二條

改革新建居民住宅小區供配電設施“一項目一議價”的總承包建設方式，規范建設內容和配置原則，按照建筑面積核定收費標準，按市場專業化分工原則進行分類招標投標后實施建設，并委托供電企業組織驗收。由市經濟信息委明確建設內容和配置原則，市物價局制定收費標準，開發建設單位繳納建設資金，所繳納的建設資金實行專戶管理，由市發展改革委監管，統籌用于全市新建居民住宅小區供配電設施建設。

第二章

范圍和內容

第三條

本辦法適用于重慶市轄區內所有新建居民住宅小區供配電設施。新建居民住宅小區指新建商品住房、商住兩用房、經濟適用住房、公租房、廉租住房、安置房等，不包括居民自建房。

本辦法不適用于場鎮鄉村高低壓側全部采用架空線的非電梯住房，不適用于居住區內用電電壓10千伏及以上的高壓供電客戶，不適用于新建居民住宅小區的臨時施工用電建設。

第四條

新建居民住宅小區供配電設施，指從電網電源點起，至居民“一戶一表”電能計量裝置（含表箱、電表），及小區公建設施在公用配電房總路出線處止的供配電設施。

小區公建設施包括小區公用照明、公用停車庫、電梯、水泵、消防，為小區配套的物業及社區用房，以及用電負荷在100千瓦以下的幼兒園、學校、小型商業等。新建居民住宅小區開發建設單位負責供配電設施路由通道、土地征用、配電房和電纜溝道土建施工、青苗賠償、拆遷，負責市政規費等手續辦理，并承擔相應費用。

第三章

建設標準

第五條

為保障消費者的權益，新建居民住宅小區供配電設施設計標準、工程質量應符合國家、行業和《重慶市新建居民住宅小區供配電設施配置指導意見（試行）》有關規定要求。

第六條

新建居民住宅小區基本供電容量按以下標準配置：

（一）新建住宅每戶基本供電容量配置標準，建筑面積80平方米及以下配置為6千瓦；80―120（含）平方米配置為8千瓦；120―150（含）平方米配置為10千瓦；150平方米以上的住宅，超過面積部分按照每平方米50瓦的標準進行配置?；竟╇娙萘棵繎糇罡邽?6千瓦。

（二）公建設施原則上按照每平方米40―60瓦的標準進行配置，小區配套的商業設施原則上按照每平方米100瓦的標準進行配置；其他有特殊規定的，按國家規定的配置標準執行。

（三）供電容量配置等相關規定隨國家、行業和《重慶市新建居民住宅小區供配電設施配置指導意見（試行）》有關規定的修訂作相應調整。

第四章

建設方式

第七條

新建居民住宅小區開發建設單位在向供電企業申請項目正式用電時，須同時委托啟動該小區供配電設施建設程序。小區供電方案可一次規劃，分期實施。開發建設單位按本辦法制定的收費標準，根據小區開發進度分期、分批繳納建設資金。因不能按時供電造成開發建設單位損失的，須由供電企業承擔相應責任。

第八條

新建居民住宅小區供配電設施關系社會公共利益和公眾安全，其建設必須充分遵循市場化原則，工程設計、施工、物資、監理等必須按照法律、法規、規章和我市相關規定進行招標。供電企業作為供配電設施項目的招標人。招標投標活動由市發展改革委負責監督實施。

第九條

供電企業應在營業場所和網站等的顯著位置將建設內容和配置原則、收費標準等進行公示，自覺接受開發建設單位、相關企業、公眾和主管部門的監督。

供電企業應在重慶市招標投標綜合網，以及其營業場所和網站等的顯著位置，將招標投標信息進行公示，自覺接受開發建設單位、相關企業、公眾和主管部門的監督。

第五章

資金管理

第十條

新建居民住宅小區供配電設施建設資金，由市發展改革委負責監管，實行?？顚Ｓ?，建立資金專戶，統籌用于全市新建居民住宅小區供配電設施建設，不得挪作他用。供電企業每年第一季度報告上一資金收支情況，并接受審計部門審計和價格主管部門的監督檢查。

第十一條

新建居民住宅小區供配電設施建設的收費指導標準，參考新建居民住宅小區供配電設施建設成本，滿足技術規范要求和建設容量適度超前的原則，并根據重慶市物價水平變化和專戶資金使用情況適時進行調整。全市新建居民住宅小區供配電設施建設分三個價區制定收費指導標準：

（一）一價區為主城九區（渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區），采用電纜進線方式的，標準為120元/平方米（建筑面積，含公攤面積，下同）。

（二）二價區包括15個區縣（萬州區、黔江區、涪陵區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區、綦江區、大足區、潼南縣、銅梁縣、榮昌縣、璧山縣、武隆縣），采用電纜進線方式的，標準為110元/平方米；采用架空進線方式的，標準為95元/平方米。

（三）三價區包括14個區縣（梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣），采用電纜進線方式的，標準為100元/平方米；采用架空進線方式的，標準為85元/平方米。

（四）經濟適用住房、公租房、廉租住房、安置房等按對應區域類別收費標準的90%收取。

（五）客戶對住宅容量配置要求超過基本配置標準的，每戶配置標準每提高1千瓦，收費標準相應上浮10%；公建設施容量配置要求超過基本配置標準的，每平方米提高1瓦，收費標準相應上浮1%。

（六）開發建設單位交納新建居民住宅小區供配電設施建設資金后，供電企業不再收取并網接電費、“一戶一表”安裝費、負控裝置費等其他費用。

第六章

維護管理 第十二條

按照本辦法建設的供配電設施，鼓勵依照平等自愿原則由開發建設單位與供電企業簽訂移交協議，建成后資產移交供電企業，供電企業不得以任何理由拒絕移交。移交后供電企業負責供配電設施的運行、維護、搶修以及更新改造等服務，且應符合國家、行業的相關規定。住宅小區業主或業主委托的物業服務企業應為供電企業對住宅小區供配電設施的運行、維護、搶修、更新改造提供必要的條件。

開發建設單位選擇不將供配電設施移交給供電企業的，供配電設施的后續運行、維護、搶修以及更新的責任由業主承擔，開發建設單位須在售房時明確告知業主，未盡告知義務的須承擔相關法律責任。

第七章

其他

第十三條

供電企業有下列行為之一的，由市政府有關部門依法進行查處：

（一）擅自或變相提高收費標準的；

（二）不按規定要求，降低電力工程建設設備和材料配置標準的；

（三）不按規定實行招標投標的；

（四）其他違反本辦法的行為。

第十四條

本辦法自2013年4月1日起執行。本辦法生效實施前，供電企業已正式答復住宅小區供配電設施供電方案并已完成設計審查的項目，可不納入本辦法執行范圍。第十五條

本辦法由市發展改革委牽頭會同市經濟信息委、市物價局負責解釋。

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區。

重慶市人民政府辦公廳

2013年2月8日印發