第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見

渝辦發(fā)?2010?277號(hào)

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的意見》（渝府發(fā)?2009?41號(hào)）等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提升區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加快推進(jìn)區(qū)縣（自治縣）自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出以下意見：

一、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念。當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。據(jù)此，我國(guó)于2008年公布實(shí)施了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，各省（區(qū)、市）紛紛出臺(tái)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我市將創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市作為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)和建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要抓手。區(qū)縣（自治縣）是我市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的重要陣地，也是對(duì)外開放的實(shí)施主體，加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，就是要借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予創(chuàng)新成果等法律意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性，激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，營(yíng)造安商助商、招商引資的法制環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)型向知識(shí)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提升區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)縣（自治縣）自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要站在“抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作就是經(jīng)濟(jì)工作”的戰(zhàn)略高度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持力度。

二、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。各區(qū)縣（自治縣）要加緊制定與實(shí)施區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利布局，通過(guò)專利獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣（自治縣）要充分運(yùn)用商標(biāo)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造服務(wù)品牌，促進(jìn)和保障服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣（自治縣）要充分挖掘地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護(hù)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的科學(xué)指導(dǎo)，大力推動(dòng)各區(qū)縣（自治縣）全面開展區(qū)域重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查工作，降低因項(xiàng)目可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題造成重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策失誤和知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)。市工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)區(qū)縣（自治縣）地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的挖掘、運(yùn)用、管理和保護(hù)給予指導(dǎo)和支持。

三、抓好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各區(qū)縣（自治縣）要建立健全有利于激勵(lì)企業(yè)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、利用的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)核心專利、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的培育力度。對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)或取得較大經(jīng)濟(jì)效益的專利技術(shù)實(shí)施主體予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；政府資助的各類項(xiàng)目要在項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、評(píng)估驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中明確專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用指標(biāo)要求。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委等部門要通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新、重大科技專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品等計(jì)劃，擇優(yōu)資助與扶持一批專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，科學(xué)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)縣（自治縣）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市政府有關(guān)部門要加快協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)到區(qū)縣（自治縣）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點(diǎn)，探索與完善專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道；幫助區(qū)縣（自治縣）企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，對(duì)其中納入國(guó)家《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，納入政府采購(gòu)范圍予以優(yōu)先采購(gòu)；鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加強(qiáng)交易監(jiān)管。

四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化招商引資環(huán)境。各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，根據(jù)工作需要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配備專兼職執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備，有條件的區(qū)縣（自治縣）可成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和效率。建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的協(xié)調(diào)處理力度；建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品出口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)、行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)工作；實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件、典型案件報(bào)告制度與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況公布制度，配合做好各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門要適時(shí)指導(dǎo)、支持區(qū)縣（自治縣）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作。

五、完善服務(wù)體系建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各區(qū)縣（自治縣）要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加快區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)建立支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，開展有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析，為確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與目標(biāo)提供決策依據(jù)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門要支持區(qū)縣（自治縣）引進(jìn)和培育各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到區(qū)縣（自治縣）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等服務(wù)。區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要支持園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，對(duì)園區(qū)的試點(diǎn)工作給予必要的保障條件。鼓勵(lì)區(qū)縣（自治縣）各類工業(yè)園區(qū)設(shè)立精干、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展維權(quán)活動(dòng)，探索聯(lián)盟內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享和維權(quán)機(jī)制。

六、加大宣傳教育力度，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。各區(qū)縣（自治縣）要以“4?26”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專利周等重大活動(dòng)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育與培訓(xùn)方式，豐富宣傳教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。各區(qū)縣（自治縣）要制訂切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育與培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，行政學(xué)院要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容；鼓勵(lì)中小學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，激勵(lì)中小學(xué)生參與發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。各區(qū)縣（自治縣）要積極創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)和引進(jìn)的外部條件，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同市工商局、市版權(quán)局、市教委等部門統(tǒng)籌全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育資源，為區(qū)縣（自治縣）宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng)提供師資、教材和必備的教學(xué)設(shè)施。

七、著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)保障措施。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，解決區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重大問(wèn)題，切實(shí)做到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，有條件的區(qū)縣（自治縣）財(cái)政預(yù)算要適當(dāng)安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。要建立與直轄市相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，配備與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金要加大對(duì)區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度。市政府將區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行督查。

二○一○年九月十九日

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6

2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)………………………………7

2.3區(qū)縣職責(zé)……………………………………………………7

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告……………………………………………10

3.2預(yù)警…………………………………………………………11

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12

4.1應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報(bào)道……………………………………………………21

4.6應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會(huì)救助……………………………………………………22

5.3保險(xiǎn)…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障……………………………………………24

6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障………………………………………………24

6.7工作督導(dǎo)……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓(xùn)…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)的定義與說(shuō)明…………………………25

8.2預(yù)案管理……………………………………………………25

前 言

本預(yù)案對(duì)我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個(gè)方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國(guó)務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)見《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災(zāi)辦、市文化廣電局等部門負(fù)責(zé)人組成。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責(zé)分工明確應(yīng)急管理和處置的職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和處置的主管部門和責(zé)任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)

在市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作；負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)植物災(zāi)情和疫情動(dòng)態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢(shì)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部和市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告災(zāi)情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責(zé) 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急方案。

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

（1）組織植物保護(hù)和檢疫部門制訂農(nóng)作物病蟲鼠害防治方案，負(fù)責(zé)病蟲鼠害情調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)布病蟲鼠害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，提出相應(yīng)的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護(hù)區(qū)撲滅技術(shù)方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測(cè)、流行學(xué)調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應(yīng)急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫隔離措施，對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行噴藥保護(hù)。

（3）做好市級(jí)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)及對(duì)區(qū)縣物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)監(jiān)督管理。重點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護(hù)服和手套等物資。

（4）建立應(yīng)急處置專家組和專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專業(yè)服務(wù)隊(duì)開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（5）提出應(yīng)急管理專項(xiàng)資金使用建議。

（6）及時(shí)通報(bào)和上報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。

2.4.2市政府救災(zāi)辦職責(zé)

承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責(zé)

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。

2.4.４市財(cái)政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置專項(xiàng)資金，落實(shí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、物資儲(chǔ)備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責(zé)

及時(shí)免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)報(bào)信息。

2.4.6市工商部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)用物資市場(chǎng)管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營(yíng)有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營(yíng)。

2.4.7市科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)

組織對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門職責(zé)

負(fù)責(zé)滅鼠活動(dòng)中毒餌所需餌料的籌集和供應(yīng)。2.4.9市衛(wèi)生部門職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗(yàn)檢疫局職責(zé)

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)口岸及周邊省（市）疫情截獲情況。

2.4.11市公安部門職責(zé)

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情發(fā)生后社會(huì)治安維護(hù)。2.4.12市交通部門職責(zé)

鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通部門負(fù)責(zé)配合禁止無(wú)任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。

2.4.13市民政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助。3預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

在市政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、檢疫部門應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，并按照國(guó)家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測(cè)報(bào)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警信息報(bào)告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災(zāi)害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息后，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。同時(shí)，市政府應(yīng)急辦及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)災(zāi)害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門值班人員可直接向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)市政府救災(zāi)辦。

災(zāi)害信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等。市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)局要及時(shí)掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息，對(duì)于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息的報(bào)送，可不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

任何單位和個(gè)人可直接向市接警中心報(bào)告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會(huì)聯(lián)動(dòng)報(bào)警電話110實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。3.2預(yù)警

各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報(bào)等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長(zhǎng)期、中期、短期預(yù)報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和同級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)警信息。3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng) 中國(guó)農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺(tái)、重慶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)。3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)，即一般災(zāi)害為Ⅳ

（四）級(jí)，較大災(zāi)害為Ⅲ

（三）級(jí)，重大災(zāi)害為Ⅱ

（二）級(jí)，特別重大災(zāi)害為Ⅰ

（一）級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)識(shí)。

3.4.2預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)由農(nóng)業(yè)植保部門組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商后，由農(nóng)業(yè)植保部門分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。重大、特別重大預(yù)警信息經(jīng)市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門組織發(fā)布，并報(bào)市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室備案；預(yù)警信息一般通過(guò)內(nèi)部文件、信息專刊和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1分級(jí)響應(yīng)（1）一般（Ⅳ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（2）較大（Ⅲ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時(shí)抄報(bào)市政府有關(guān)部門。必要時(shí)市農(nóng)業(yè)部門給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（3）重大（Ⅱ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息報(bào)送

①任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時(shí)通過(guò)農(nóng)技110或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫部門報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情征兆、災(zāi)情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級(jí)主管部門。

②預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)分別通過(guò)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告。

③預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)通過(guò)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時(shí)內(nèi)分別向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)抄送市政府有關(guān)部門。市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報(bào)災(zāi)害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。報(bào)告內(nèi)容包括：有害生物種類、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級(jí)別、損失情況、已采取的對(duì)策措施及請(qǐng)求支持事項(xiàng)等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門以及專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，包括災(zāi)情、疫情的基本情況和抗災(zāi)救災(zāi)措施，并通過(guò)突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)新情況、新問(wèn)題、新進(jìn)展。

（3）災(zāi)情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室收集、分析各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)閱全市專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，要及時(shí)提出應(yīng)急處置建議，向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告并通報(bào)各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報(bào)外，要登錄到突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)，并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應(yīng)程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，經(jīng)市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行先期應(yīng)急處置。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府救災(zāi)辦、市民政局等部門及時(shí)趕赴災(zāi)情、疫情現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織開展損失評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施

4.2.1分析災(zāi)情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對(duì)病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學(xué)觀察。

4.2.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點(diǎn)和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點(diǎn)防治區(qū)包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對(duì)不同病蟲鼠害采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施：在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

4.2.4災(zāi)區(qū)控制措施實(shí)施（1）重點(diǎn)防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制病蟲鼠害。

對(duì)菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治。對(duì)大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間”。

對(duì)嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他應(yīng)急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲鼠危害。化學(xué)防治上應(yīng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對(duì)病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治。加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長(zhǎng)條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護(hù)區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對(duì)尚無(wú)此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，采取保護(hù)措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)縣（自治縣）級(jí)以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門，對(duì)疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護(hù)措施。有關(guān)部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預(yù)防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進(jìn)行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對(duì)確認(rèn)發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進(jìn)行徹底銷毀處理。對(duì)染疫鋪墊物、田地、水源要進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運(yùn)載工具等實(shí)行消毒處理。

4.3.3保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測(cè)員，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格疫情報(bào)告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門及時(shí)收集疫情信息，并及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)將疫情報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

加強(qiáng)具有出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測(cè)和種子、苗木的檢疫、檢驗(yàn)。依據(jù)“疫情干凈”原則，對(duì)檢疫性有害生物務(wù)必進(jìn)行鏟除。開展對(duì)“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，普及檢疫性有害生物的識(shí)別與控制技術(shù)常識(shí)。實(shí)行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對(duì)疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。通過(guò)連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)考察驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報(bào)告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門向市政府應(yīng)急委提出解除封鎖請(qǐng)示并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府應(yīng)急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災(zāi)情、疫情評(píng)估

由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行災(zāi)情、疫情評(píng)估，主要包括：

（1）調(diào)查確認(rèn)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類、品種名稱、來(lái)源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認(rèn)染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實(shí)銷毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計(jì)算所需費(fèi)用。

（5）調(diào)查確認(rèn)受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護(hù)計(jì)劃。（6）對(duì)染疫農(nóng)業(yè)植物的銷毀過(guò)程進(jìn)行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情應(yīng)急管理和處置工作，應(yīng)急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅(jiān)決、迅速實(shí)施先期應(yīng)急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，干凈徹底消滅災(zāi)情、疫情。4.5新聞報(bào)道

廣播電視、電臺(tái)、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)全市各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、防治技術(shù)、防治動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，電視臺(tái)、廣播臺(tái)應(yīng)安排在廣大農(nóng)民收視（聽）集中時(shí)段播放。對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應(yīng)急委或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，受災(zāi)區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門必須做好災(zāi)民安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。對(duì)參與災(zāi)害撲滅有功人員，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并做好評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)清理與處理、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。5.2社會(huì)救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市政府有關(guān)部門要及時(shí)下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。由市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)的措施。市政府救災(zāi)辦要及時(shí)匯總市政府有關(guān)部門下?lián)転?zāi)區(qū)的救災(zāi)資金情況，報(bào)市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。5.3保險(xiǎn)

倡導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動(dòng)員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險(xiǎn)。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時(shí)召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門要及時(shí)做好調(diào)查和總結(jié)，以書面形式向市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、救災(zāi)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建設(shè)在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的地方。市級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)資金，由市財(cái)政及區(qū)縣（自治縣）財(cái)政納入常年財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)財(cái)政要調(diào)撥應(yīng)急專項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認(rèn)定、病蟲鼠害預(yù)警分析、抗性監(jiān)測(cè)和對(duì)區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

區(qū)縣（自治縣）級(jí)植保植檢站，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)及初步診斷、病蟲鼠害預(yù)警、疫情監(jiān)測(cè)、抗性監(jiān)測(cè)等工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要充實(shí)植保部門專業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須確定專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)工作。6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學(xué)等大專院校、科研部門及有關(guān)專家，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對(duì)策等方面的理論及應(yīng)用研究，加快減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化進(jìn)程。6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)噴霧器，建立應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍（植保專業(yè)隊(duì)）。要強(qiáng)化對(duì)植保專業(yè)隊(duì)的管理，定期對(duì)植保專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導(dǎo)

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門的工作職責(zé)，開展對(duì)應(yīng)急管理和處置的督促指導(dǎo)工作。重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情、疫情的各種措施落實(shí)情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。7宣傳、培訓(xùn) 7.1宣傳教育

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及植保植檢機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。7.2培訓(xùn)

各級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)定期對(duì)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)的定義與說(shuō)明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國(guó)植物檢疫對(duì)象、8種重慶市補(bǔ)充植物檢疫對(duì)象、危險(xiǎn)性病蟲以及國(guó)家明令禁止入境的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草。8.2預(yù)案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制訂和完善應(yīng)急管理措施，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2本預(yù)案在應(yīng)急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。本預(yù)案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號(hào)】渝辦發(fā)[1998]136號(hào) 【發(fā)布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

對(duì)外招商工作聯(lián)系制度的通知

（渝辦發(fā)〔1998〕136號(hào) 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招商辦），是負(fù)責(zé)對(duì)全市招商引資工作實(shí)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、跟蹤服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。按照其職責(zé)和任務(wù)要求，結(jié)合我市當(dāng)前及今后對(duì)外招商引資工作的實(shí)際需要，為了溝通信息，搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)對(duì)全市推引資工作的統(tǒng)籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯(lián)系制度。

一、一、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門應(yīng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)抓對(duì)外招商引資工作，并建立和進(jìn)一步完善對(duì)外招商引資的辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好對(duì)外招商引資工作。

二、二、各區(qū)縣（自治縣、市）、收政府有關(guān)部門都必須建立本地區(qū)、本部門對(duì)外招商引資項(xiàng)目子庫(kù)，并在報(bào)送市招商引資項(xiàng)目總庫(kù)的同時(shí)，于每月底前將該月項(xiàng)目庫(kù)的情況報(bào)市招商辦。目前還未正式建立項(xiàng)目子庫(kù)的，盡快將現(xiàn)有的招商引資資料及有關(guān)宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區(qū)縣（自治縣、市）或市政府有關(guān)部門，均應(yīng)建立外商投資項(xiàng)目情況跟蹤反饋制度，并通過(guò)各自招商引資部門隨時(shí)將有關(guān)情況通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)或其它方式報(bào)送市招商辦。

四、四、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門對(duì)所有涉及推引資工作的資料、動(dòng)態(tài)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及聯(lián)絡(luò)和客商、外商來(lái)渝考察的人員、項(xiàng)目和簽約等情況均應(yīng)建立檔案，并將有關(guān)數(shù)據(jù)、材料在不改變?cè)瓐?bào)送渠道的情況下，于每月5日前報(bào)送市招商辦。

五、五、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門對(duì)市里確定的重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執(zhí)行情況報(bào)市招商辦，以便根據(jù)不同情況及日提供服務(wù)。

六、六、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門組織的綜合性和專業(yè)性的對(duì)外招商活動(dòng)，事前要報(bào)市招商辦備案，以便幫助協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。在境外舉辦的招商活動(dòng)和洽談事項(xiàng)，其項(xiàng)目考察報(bào)告、洽談情況匯報(bào)、活動(dòng)小結(jié)等，也要報(bào)送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對(duì)外招商信息、簡(jiǎn)報(bào)等資料，均應(yīng)及時(shí)送市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門招商引資機(jī)構(gòu)。其中重大事項(xiàng)，要實(shí)行專門通報(bào)制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣、市）召開招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)，就招商引資工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

九、九、市招商辦聯(lián)系電話

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項(xiàng)目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調(diào)研處 63626424

附件：（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：重慶市榮昌區(qū)人民政府文件

重慶市榮昌區(qū)人民政府文件 榮昌府發(fā)〔2018〕12號(hào)

重慶市榮昌區(qū)人民政府

關(guān)于深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《重慶市人民政府關(guān)于深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2018〕6號(hào)）精神，結(jié)合榮昌實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新時(shí)代推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新要求，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌為抓手，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，全面深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力建設(shè)渝西門戶生態(tài)屏障。建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，注重生態(tài)屏障共建，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，協(xié)同打造綠色生態(tài)廊道。堅(jiān)持一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)，走出一條協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。全面深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，加快形成以創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。深化成渝經(jīng)濟(jì)協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展格局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)美麗榮昌。

1．加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持自然修復(fù)為主的方針，開展瀨溪河兩岸綠化行動(dòng)，種植護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林和行道樹，推進(jìn)村莊綠化。改造發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，造林1.3萬(wàn)畝，實(shí)施人工促進(jìn)封山育林0.4萬(wàn)畝、森林撫育1.7萬(wàn)畝。到2020年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到36%以上。制定《榮昌區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，完成榮昌區(qū)濕地紅線的劃定，濕地保護(hù)率提高到50%以上。扎實(shí)推進(jìn)水土流失綜合治理，構(gòu)建有效的水土流失綜合防治體系。開展城鎮(zhèn)及農(nóng)村集中飲用水水源地保護(hù)工程。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，建立健全地質(zhì)災(zāi)害“四重網(wǎng)格化”管理體系，提高綜合防治能力。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土房管局）

2．加強(qiáng)水污染治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，健全空間規(guī)劃體系和開發(fā)保護(hù)制度。大力實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”。消除劣Ⅴ類斷面，瀨溪河出境國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)，納入市級(jí)考核的清流河大埂斷面、馬鞍河天皇斷面、漁箭河長(zhǎng)嶺斷面達(dá)到水域功能要求。嚴(yán)格工業(yè)污染防治，完成榮隆、廣富工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極開展畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處置，完成鎮(zhèn)街污水處理廠技改、鎮(zhèn)街二、三級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)及老城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)。開展流域水環(huán)境綜合治理，實(shí)施中小河流綜合整治工程。到2020年，完成瀨溪河及榮峰河綜合治理15.9公里、中小河流治理20.6公里。鞏固

榮峰河?xùn)|湖水庫(kù)至瀨溪河段和池水河萬(wàn)福寺水庫(kù)至瀨溪河段黑臭水體整治成果，確保城市建成區(qū)穩(wěn)定保持無(wú)黑臭水體。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)城鄉(xiāng)建委）

3．加強(qiáng)水資源保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，開展集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理違法建筑和排污口。爭(zhēng)取上級(jí)支持，優(yōu)化水資源配置，實(shí)施渝西水資源配置工程等重大水利項(xiàng)目，基本解決我區(qū)工程性缺水問(wèn)題。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。高升橋水庫(kù)城市飲用水水源地、瀨溪河黃金坡水廠城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%；鎮(zhèn)街集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局）

4．大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。促進(jìn)資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用，提高投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，嚴(yán)防布局低水平有污染的企業(yè)，有序淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠色化”、綠色產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、差異化發(fā)展。加快打造東湖濕地公園、萬(wàn)福寺水庫(kù)生態(tài)公園，推動(dòng)廣富陶瓷產(chǎn)業(yè)園與安陶特色小鎮(zhèn)的深度融合發(fā)展，著力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)自然融合、宜居宜業(yè)的綠色高新區(qū)。完成3個(gè)綠色礦山建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)關(guān)小扶大，到2020年底大中型礦山占比達(dá)到40%。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)國(guó)土房管局）

5．深化生態(tài)文明體制改革。推進(jìn)河道管理改革，創(chuàng)新河道管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)行河庫(kù)分級(jí)管護(hù)，探索河道疏浚、水域保潔、岸線綠化等向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)的管護(hù)模式。探索建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域岸線補(bǔ)償制度，力爭(zhēng)開展水利設(shè)施和水域岸線有償使用費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，實(shí)施禁止類、限制類目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面壓實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制披露、嚴(yán)懲重罰等制度。深化環(huán)評(píng)審批制度和排污許可制改革，嚴(yán)格執(zhí)行以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度，推進(jìn)環(huán)評(píng)和排污許可的有機(jī)融合。落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）

（二）著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。1．完善綜合交通體系。全力推進(jìn)鐵路建設(shè)，推動(dòng)成渝鐵路擴(kuò)能和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)鐵路前期工作，力爭(zhēng)重慶鐵路二環(huán)線西環(huán)段在榮昌設(shè)站，推進(jìn)利用鐵路開行公交化列車。大力推進(jìn)公路大通道建設(shè)。以增加高速公路覆蓋面為重點(diǎn)，加快推動(dòng)與相鄰區(qū)市縣公路大通道建設(shè)，開工建設(shè)成渝高速擴(kuò)能（永川至榮昌段），建成潼榮高速公路、大內(nèi)高速公路，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速公路前期工作。到2020年，全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到82公里，鎮(zhèn)街高速公路覆蓋率提高到80%，高速公路網(wǎng)密度達(dá)到7.6公里/百平方公里。積極推進(jìn)國(guó)省干線公路改造，全面提升國(guó)省干線公路技術(shù)等級(jí)和

路面標(biāo)準(zhǔn)，完成G348升級(jí)改造。加快高速公路互通、景區(qū)連接線建設(shè)，提高交通運(yùn)輸保障能力。全力以赴爭(zhēng)取布局建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)交委、新區(qū)建設(shè)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委）

2．推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)4G基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)和光纖網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“村村通”工程，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村延伸覆蓋，解決農(nóng)村通信“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人口聚居區(qū)的自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。全面推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，建成寬帶、泛在、融合、安全的新一代通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升骨干網(wǎng)絡(luò)通信支撐能力。加快推動(dòng)5G移動(dòng)通信實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，積極開展5G網(wǎng)絡(luò)商用推廣。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

3．構(gòu)建與周邊區(qū)縣互聯(lián)互通的能源戰(zhàn)略通道。完成小康電示范縣、廣富園110千伏變電站建設(shè)，加快推進(jìn)黃金坡110千伏變電站項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)實(shí)施自貢-隆昌-榮昌-永川-江津頁(yè)巖氣主供氣管道工程，力爭(zhēng)在2018年底開工建設(shè)，2020年建成投運(yùn)，連通川渝地區(qū)輸氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，有效解決渝西片區(qū)的燃?xì)夤?yīng)緊張問(wèn)題。加大頁(yè)巖氣勘探開發(fā)力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)本地頁(yè)巖氣量產(chǎn)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用氣需求。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委）

（三）著力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。

1．加快發(fā)展大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、智能制造裝備等智能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心，大力推動(dòng)生豬大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化轉(zhuǎn)化運(yùn)用，重點(diǎn)圍繞傳感器、智能儀器儀表、智能管件等領(lǐng)域，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極引入無(wú)人機(jī)、智能耳標(biāo)、智慧醫(yī)療產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)管委會(huì)、區(qū)科委）

2．大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。緊抓智能制造發(fā)展機(jī)遇，廣泛開展“機(jī)器換人”行動(dòng)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施智能制造工程，加大兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)支持力度，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過(guò)程的智能化水平，培育建設(shè)一批智能化工廠、數(shù)字化車間、兩化融合試點(diǎn)（示范）企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)科委）

3．提升大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平。在產(chǎn)業(yè)融合、政府管理、民生服務(wù)、公共產(chǎn)品、社會(huì)治理等領(lǐng)域全面推開大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，建設(shè)一批重點(diǎn)工程，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)、交通安全、市政管理、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保、要素保障、災(zāi)害防控等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)行管辦、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)

國(guó)土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、榮昌高新區(qū)管委會(huì)等區(qū)級(jí)部門）

4．夯實(shí)創(chuàng)新支撐能力。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，激發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育體系，打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心。大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，采取財(cái)政后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融支持等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，重點(diǎn)在“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展新工藝新產(chǎn)品的研究開發(fā)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技型企業(yè)，科技型企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)招商引資企業(yè)將總部的研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新人才落戶榮昌。構(gòu)建以科技型企業(yè)為支撐，高新技術(shù)企業(yè)為骨干的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。到2020年，市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到243個(gè)，市級(jí)科技型企業(yè)達(dá)到240家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）

5．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。大力提升裝備制造、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷及農(nóng)牧高新“3+1”產(chǎn)業(yè)集群集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升供給體系質(zhì)量和效益。大力發(fā)展生態(tài)旅游，完善景區(qū)配套設(shè)施，加快安陶小鎮(zhèn)、古佛山等生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)進(jìn)程，豐富旅游生態(tài)和文化內(nèi)涵。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)旅 — 8 —

游景區(qū)管委會(huì)、榮昌高新區(qū)管委會(huì)）

（四）著力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1．加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。在黃金坡新區(qū)優(yōu)先布局國(guó)內(nèi)一流文化、教育、衛(wèi)生、體育資源，引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合產(chǎn)業(yè)，高水平開發(fā)黃金坡新區(qū)。實(shí)施“智能城市”行動(dòng)，推進(jìn)城市管理跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)、跨部門整合及數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建統(tǒng)一的城市管理智能平臺(tái)，提高城市管理精細(xì)化、人性化、智能化水平。推進(jìn)綠色城市建設(shè)，推進(jìn)裝配式建筑、綠色建筑試點(diǎn)，支持城市立體綠化改造，打造一批綠色生態(tài)小區(qū)，建設(shè)一批城市森林公園，有序推進(jìn)城市立體開發(fā)，合理確定城市功能布局和空間形態(tài)。創(chuàng)新城市管理，拓展數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能，提升城市管理智能化水平。深化“街長(zhǎng)制”改革，加大權(quán)力下放力度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、信息化服務(wù)，城市管理無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空心，市容市貌達(dá)一流，創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。完善建成區(qū)城市功能，保留城市歷史文化記憶，增加公益設(shè)施。（責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)管委會(huì)、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局）

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展種豬、麻竹、生姜、茶葉、晚熟柑橘、優(yōu)質(zhì)稻等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升“香海棠”公用品牌影響力，著力打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村便民道路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村

電網(wǎng)升級(jí)改造等便民利民工程。突出移民文化、農(nóng)耕文化特色，建設(shè)一批精品農(nóng)家樂(lè)，提速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。培育發(fā)展安陶小鎮(zhèn)、萬(wàn)靈古鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全建卡貧困戶長(zhǎng)效增收機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)老弱病殘等困難群體的幫扶力度，切實(shí)做到“兩不愁、三保障”，堅(jiān)決防止“返貧”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委）

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。拓寬進(jìn)城落戶渠道，全面放開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)買住房限制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)。提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件，保障隨遷子女平等享受教育權(quán)利。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)教委）

（五）著力加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全面提升開放發(fā)展的質(zhì)量和水平。

1．推動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)公共保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，在公共保稅倉(cāng)的基礎(chǔ)上，探索拓展貨物出口保稅展示、保稅物流等功能，結(jié)合貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)保稅物流中心（B型）建設(shè)，大力發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

2．實(shí)施開放主體培育行動(dòng)。大力引進(jìn)外向型企業(yè)，力爭(zhēng)到 — 10 —

2020年，全區(qū)外向型企業(yè)總數(shù)達(dá)200家。堅(jiān)持發(fā)展夏布、紅碎茶、化工、獸藥、不銹鋼制品、電路板等傳統(tǒng)外向型產(chǎn)業(yè)，培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新型龍頭出口企業(yè)。大力支持發(fā)展陶瓷、電子、眼鏡、服裝等新興出口產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)總部貿(mào)易、加工貿(mào)易落戶榮昌，支持企業(yè)做好加工貿(mào)易擴(kuò)大出口。以夏布小鎮(zhèn)為孵化基地引進(jìn)跨境電商、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)入駐。推進(jìn)實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，引進(jìn)物流、環(huán)保、智慧城市等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)）

3．務(wù)實(shí)開展國(guó)際合作。在鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極融入“一帶一路”，以東盟、中東歐、非洲為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參展參會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。積極組織區(qū)內(nèi)知名企業(yè)、知名產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展活動(dòng)，支持“榮昌造”走出去，擴(kuò)大知名度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)）

4．深化區(qū)域合作。完善渝西川東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)渝西川東協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)成渝地區(qū)一體化發(fā)展，與四川內(nèi)江、瀘州、資陽(yáng)等周邊地區(qū)在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)一體化體系建設(shè)、公共服務(wù)共建共享等方面加強(qiáng)合作，建立與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、榮昌高新區(qū)管委會(huì)、— 11 —

區(qū)交委、區(qū)環(huán)保局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。

區(qū)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，定期對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)重大問(wèn)題的及時(shí)協(xié)調(diào)督辦。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和單位要建立和完善工作機(jī)制，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的工作部署。

（二）加強(qiáng)督查評(píng)估。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作涉及面廣、任務(wù)繁重，有關(guān)部門必須采取有效措施，力求工作實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門開展推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作情況評(píng)估，要緊盯推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展監(jiān)督檢查，形成責(zé)任落實(shí)倒逼機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展信息發(fā)布機(jī)制，把握正確輿論導(dǎo)向，做好信息發(fā)布、宣傳報(bào)道等工作，切實(shí)開展輿情監(jiān)督。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育，全面深入解讀長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展目標(biāo)定位、政策措施和重點(diǎn)任務(wù)，在全社會(huì)確立追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀。及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、— 12 —

主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的良好氛圍，群策群力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

重慶市榮昌區(qū)人民政府

2018年6月19日

抄送：區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政協(xié)，區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武

部。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

2018年6月20日印發(fā)

第五篇：重慶市江津區(qū)人民政府林業(yè)工作總結(jié)

重慶市江津區(qū)人民政府

關(guān)于2009林業(yè)工作的總結(jié)

森林重慶，綠色革命，2009年是我鎮(zhèn)林業(yè)工作的關(guān)鍵年，也是取得重大成果的一年。一年來(lái)我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)林業(yè)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)森林重慶的相關(guān)文件和會(huì)議精神，努力做好我鎮(zhèn)林業(yè)工作。2009年我鎮(zhèn)將森林夏壩建設(shè)作為民心工程、環(huán)境工程、致富工程和智慧工程，在工作中，堅(jiān)持以森林工程建設(shè)為中心，積極開展6大工程建設(shè)。認(rèn)真做好森林防火、退耕還林、林權(quán)制度改革公益林管護(hù)和病蟲害防治等相關(guān)工作，現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下：

一、重點(diǎn)搞好森林工程建設(shè)

在森林工程方面我鎮(zhèn)高度重視森林夏壩建設(shè)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府組織召開森林夏壩專題會(huì)議3次；將2009年我鎮(zhèn)森林工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到具體的項(xiàng)目和責(zé)任人員；利用多種形式廣泛宣傳森林工程建設(shè)，共懸掛橫幅10條、出動(dòng)宣傳車2次、發(fā)放宣傳單1500余份；平時(shí)工作中林業(yè)站工作人員按時(shí)上報(bào)造林進(jìn)度，定期檢查造林質(zhì)量和進(jìn)度。通過(guò)一年的努力我鎮(zhèn)完成春季造林100畝、庭院綠化150畝、速豐林1000畝、水系森林工程200畝、通道森林工程40畝、苗圃基地30畝。

二、狠抓森林防火工作。

一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，在做好林業(yè)法律法規(guī)

宣傳的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，充分利用宣傳車（2次）、橫幅（9條）、印發(fā)宣傳單（3000份）等形式，對(duì)全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)行了廣泛而深入的宣傳，取得了很好的效果。二是加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)層層建立責(zé)任制，林業(yè)部門和護(hù)林員簽訂責(zé)任書120份，各村都成立了護(hù)林防火隊(duì)（200人），對(duì)撲火物資進(jìn)行了儲(chǔ)備（鐵掃把200把，砍刀200把，防火彈500枚）。三是加大護(hù)林防火的處罰力度，關(guān)鍵時(shí)期每天出一臺(tái)巡邏車，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所和林業(yè)站人員組成巡邏隊(duì)，進(jìn)行巡邏，做到“見煙就罰、見火就抓”。全年無(wú)一起森林火情。

三、搶先完成林權(quán)制度改革

在林權(quán)制度改革方面，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，落實(shí)人員、安排資金、購(gòu)置設(shè)備、創(chuàng)造條件；鎮(zhèn)林改辦工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)到10月底就率先完成了林改工作。通過(guò)上下努力共確權(quán)發(fā)證4183 戶，7902宗地、4261個(gè)林權(quán)證，達(dá)到了分山到戶率100%、林權(quán)發(fā)證率100%、林權(quán)準(zhǔn)確率100%、林權(quán)糾紛調(diào)處率100%。

四、積極開展林業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)與防治

根據(jù)區(qū)林業(yè)局的要求，我鎮(zhèn)對(duì)各重點(diǎn)山頭進(jìn)行檢查。對(duì)病蟲害實(shí)施監(jiān)測(cè)。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)政府成立了以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉華明同志為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任皮天然同志為副組長(zhǎng)、林業(yè)站相關(guān)人員為成員的防治領(lǐng)導(dǎo)小組。二是

落實(shí)責(zé)任確保成效，鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)各村逐級(jí)簽訂《責(zé)任書》共5份，使防控病蟲害工作落到實(shí)處，逐步實(shí)現(xiàn)測(cè)報(bào)工作規(guī)范化。

四、退耕還林工作管理。

由于土壤和干旱的原因我鎮(zhèn)退耕還林部分地塊死苗較嚴(yán)重，為此我鎮(zhèn)林業(yè)站專門組織召開退耕還林工作會(huì)4次，并對(duì)我鎮(zhèn)退耕林工作逐戶進(jìn)行檢查，逐戶發(fā)放整改通知書和簽訂整改保證書，現(xiàn)已補(bǔ)苗3000株，春節(jié)前將全都補(bǔ)完。

五、公益林管理

我鎮(zhèn)有公益林9400畝，共落實(shí)了11名護(hù)林員。林業(yè)部門和護(hù)林員簽訂了防火管護(hù)責(zé)任狀，一年來(lái)無(wú)一起毀壞公益林事件。

一年來(lái)，雖然我們做了很多工作，但和其它鎮(zhèn)街相比還存在一定差距，在以后的工作中我們將再接再厲，把我鎮(zhèn)的林業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二○一○年一月六日