第一篇：在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

同志們: 今天會議的任務是學習省、市關于人大換屆工作的指示和要求，傳達市人大換屆選舉工作動員大會精神，進一步統一思想，提高認識，研究和部署我街道人大換屆選舉工作。下面，我對換屆選舉工作的有關具體問題講幾點意見。

一、正確分析形勢，統一思想認識，高度重視人大換屆選舉工作

這次人大選舉，是縣鄉兩級人大換屆選舉，是根據十屆全國人大常委會第十二次會議的決定，按照縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉同步進行的原則進行的，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關系到鞏固國家政權建設的基礎，對于推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，具有重大意義。因此，街道各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，把廣大干部和群眾的思想統一到省委、市委的要求上來，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照法律規定，精心組織，周密安排，確保整個換屆選舉按計劃、有步驟、分階段的順利開展。

做好這次人大換屆選舉工作，我街道有許多有利條件，也有一些不利的因素。只要我們正確分析和把握形勢，及早針對有關新情況和新問題研究出具體的解決辦法和可行的應對措施，是完全可以保證人大換屆選舉圓滿完成的。從有利條件方面講，主要有四點：首先是黨中央、國務院建設社會主義新農村戰略的實施以及有關惠農政策的落實，極大地激發了全市人民的民主政治熱情，鼓舞了全市人民為實現奔小康目標而奮斗的士氣。尤其是近些年來，在我市經濟大發展的大背景下，我們城西街道社會政治穩定，經濟持續健康發展，人民生活水平不斷提高，為人大換屆選舉提供了良好的政治和經濟環境。其次是我國的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實施，已有了良好的社會基礎。特別是隨著近20年來人民代表大會制度的不斷完善和發展，人民代表大會制度日益深入人心，人大在國家政治、經濟、文化和社會生活中發揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強。第三是自改革開放以來，我市已經進行過多次縣、鄉鎮人大換屆選舉，積累了許多可借鑒的經驗。第四是市委、街道黨工委高度重視這次人大換屆選舉工作，切實加強領導，做到親自動員，親自部署，親自組織，為做好人大換屆選舉工作提供了組織保證。所有這些，都是我們搞好這次人大換屆選舉的重要基礎和有利條件。

同時，我們應該清醒地看到，這次人大換屆選舉工作面

臨著許多新情況和新特點。一是任務重。當前城西街道面臨的工作任務還十分繁重，鐵路拆遷安置、計劃生育三項整治等一系列工作都還有很多。二是時間緊。按照市委統一部署，本次人大換屆，要求在11月底以前完成，時間非常緊迫。三是近年來隨著群眾的法制意識增強，民主訴求增多，利益多元復雜，給換屆選舉帶來不少新問題，對換屆選舉提出了新的更高的要求。四是換屆選舉工作政治性強。宗族房頭和宗教勢力的干擾以及各種消極因素都可能對換屆選舉造成不良影響。對此，我們一定要高度警惕。總之，我們對上述問題要有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權，確保我街道人大換屆選舉工作按期保質保量完成。

二、充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真做好換屆選舉的各項工作

堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的基本原則。在換屆選舉工作中，只有嚴格按這一原則辦事，才能真正體現黨的群眾路線，充分尊重廣大選民和代表的意愿，切實維護和保障他們依法享有的民主政治權利。否則，換屆選舉中就可能出現差錯和失誤。任何一個環節出了問題，都會影響換屆選舉工作的順利進行，造成工作上的被動。在換屆選舉中，要注意把握好以下

幾個問題:

1、要依法做好選民登記工作。選民登記是依法對公民的選舉資格進行確認的法律程序，也是一項法律性強、涉及面廣、難度大、要求高的基礎性工作。因此，各選區在開展選民登記中，要注意把工作做細做扎實。要嚴把“政治關、年齡關、病情關、流動人口關”，做到依法登記、準確登記，確保登記不錯、不重、不漏。在選民名單張榜公布后，也要反復核對，及時查錯補漏。

2、依照法律程序辦事，充分尊重選民的民主權利，確保代表候選人符合結構和素質要求。要選好代表，提高代表的素質，其工作的關鍵在于提名推薦和醞釀確定候選人。各選區在提名推薦和醞釀協商確定代表候選人時，一定要充分發揚民主，充分尊重民意，注重優化代表結構，提高代表素質。首先是要廣泛發動選民聯名推薦代表候選人。在推薦代表候選人的過程中，既要充分發揚民主，又要正確進行引導。根據地方組織法的有關規定，選民10人聯名推薦的候選人與政黨團體提名推薦的人選處于同等的法律地位。原則上要求選民10人聯名推薦的代表候選人應數倍于應選代表名額。堅決防止和糾正由少數干部圈定候選人以及暗箱操作(包括拉選票，賄選)等違法行為。其次是要堅持標準和條件，確定正式代表候選人。關于正式代表候選人的標準和條件，市里已有明確的規定，我們必須認真執行。被推薦的代表人選除

必須擁護黨的基本路線，具備法律規定的基本條件之外，還要有一定的參政議政能力，能密切聯系群眾，正確地反映人民的意志和要求，模范地遵守憲法和法律，真正能夠代表人民擔負起管理國家事務的重任。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經發現，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。同時，要進一步優化代表結構，保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例，婦女代表有適當數量，連任的代表要占一定比例。當然，在選舉中，一般結構比例只作內部掌握，不作硬性規定，但在提名代表候選人時，各選區要統籌安排，努力實現這個要求，最后應以選舉結果為準。再次是要張榜公布代表候選人名單。即在選舉日15天以前張榜公布代表候選人名單；在選舉日5 天前張榜公布正式代表候選人名單。同時，要加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。正式代表候選人確定后，各選區要按照法律規定，有組織、有秩序地統一向選民介紹代表候選人的情況。切實防止并及時糾正各種違反法律規定和文件精神的參選活動。

3、堅持差額選舉原則。差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則，是我國民主政治建設的重要內容。堅持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強調的一個問題。對于這次換屆選舉，省委和市委的文件再次重申了法律的有關規

定。各選區要準確理解和執行法律關于差額選舉的規定，嚴格按照法律的規定和文件要求，搞好代表選舉工作。

4、認真貫徹落實《浙江省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》。一是要做好選舉日前的有關投票選舉的各項準備工作，認真核實選民人數、能直接參加投票人數、代為投票的人數等。二是要建立疑難選票的解決機制。對填寫符號辨認不清的疑難選票，由選區主持人、監票員和計票員共同研究決定。三是要加強對流動票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現象。

5、要依法正確處理換屆選舉工作中出現的問題。從歷次換屆選舉的工作實踐來看，總會有少數地方不可避免地要出現一些工作失誤和違法現象。這次換屆選舉，也可能會出現過去己經發生的問題或者可能出現一些新的情況。對這些情況和問題的處理，只有一個原則，那就是以事實為依據，以法律為準繩的原則。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正;對以錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權和被選舉權的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。

三、堅持和加強黨的領導，集中精力做好換屆選舉的組織工作

人大換屆選舉，意義重大，任務艱巨。全街道上下必須高度重視，堅持在街道黨工委的領導下，將換屆選舉作為當前頭等大事來抓，作為發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一項重要任務去完成。根據市里的要求，街道成立人大換屆選舉領導小組，下設辦公室，具體加強對我街道人大換屆選舉工作的監督和指導。街道換屆選舉領導小組要在街道黨工委領導下認真履行職責。發現重大問題要及時向黨工委請示匯報。要依法做好選區劃分、分配應選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結果等各個環節的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務。

各工作片、各村要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，盡職盡責、善始善終地做好本職工作。尤其是在換屆選舉中，要努力做好工作，力求對選舉工作的整個過程和每一個具體環節都能做出周密細致的安排，并抓好具體組織實施工作，確保整個換屆選舉工作按計劃順利開展。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，是一項嚴肅的政治任務。我相信，在市委的領導和重視下，在街道全體干部群眾的共同努力下，我街道人大換屆選舉工作一定會按照市委統一部署和要求依法有序進行，并取得圓滿成功。

第二篇：在全縣縣鄉人大換屆選舉工作動員會議上的講話

在全縣縣鄉人大換屆選舉工作動員會議上的講話

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王

洪

2011年8月30日

同志們：

這次全縣縣鄉人大換屆選舉工作動員會議，是根據憲法和有關法律規定，按照省委、市委的統一部署，組織召開的一次重要會議。會議的主要任務是，安排部署我縣縣鄉人大換屆選舉工作，動員和組織全縣各級黨組織、各人民團體和廣大人民群眾積極參與到這項工作中來，從而進一步統一思想，扎實工作，確保高質量完成這次換屆選舉工作任務。

下面，就做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，講四點意見。

一、統一思想，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義 這次縣鄉人大換屆選舉，是全縣政治生活中的一件大事，也是經濟社會發展中的一件大事。為搞好這次換屆選舉工作，中央以及省委、市委專門下發文件，明確了縣鄉換屆選舉工作的指導思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體的要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，加強地方政權建設，順利完成“十二五”規劃目標，都具有十分重要的意義。因此，我們必須站在事關社會主義民主法治建設、事關全縣改革發展穩定大局的高度，充分認識這次換屆選舉工作的重大意義，扎扎實實地做好這次換屆選舉工作。

第一，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，是推動我縣經濟社會更好更快發展的有力支撐。這次縣鄉人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年，以進入“十二五”為標志，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，我縣已經站在一個新的起點上。今后五年是我縣突出項目、調整結構，加快發展、改善民生，建設和諧甘南的攻堅時期。抓住和利用好這一重要戰略機遇期，順利實現“十二五”規劃的宏偉藍圖，必須堅持一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。我們要通過這次縣鄉人大換屆選舉，實行廣泛的人民民主，進一步激發廣大人民群眾的主人翁責任感，并把廣大人民群眾這種民主參與的政治熱情轉化為促進經濟社會科學發展的強大力量，為順利完成“十二五”規劃、建設繁榮和諧新甘南，打下更加堅實的群眾基礎。

第二，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規定，縣鄉人大換屆選舉，需由選民通過直接選舉產生縣鄉人大代表，組成縣鄉人民代表大會和人大主席團，再由縣人民代表大會選舉產生縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院和上一級人大代表以及鄉鎮人民政府等國家政權機關領導人員。這次縣鄉換屆選舉，我縣將產生縣鄉人大代表800多人，這是我們政權的基礎。通過縣鄉人大換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選為人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選為國家政權機關組成人員，進一步加強國家基層政權建設、鞏固黨的執政地位，為堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發展道路提供堅強的組織保障。

第三，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。憲法規定，國家的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大都是由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。人民當家作主，是我們國家性質的核心內容，是社會主義民主的本質特征。人民當家作主的途徑和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握國家政權，行使國家權力。廣大選民通過人大換屆選舉行使選舉權和被選舉權，同時按照修改后的選舉法規定，首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，這是保證人民當家作主的一次重要實踐，也是推進我國社會主義民主政治建設的一次重要實踐。

第四，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，是加強地方政權建設、促進加快發展的迫切需要。做好人大換屆選舉工作，對于加強地方國家機關政權建設、推動我縣經濟社會加快發展具有十分重要的意義。人大換屆既是人民對各級國家機關領導人員的一次檢查、評比、鑒定和選擇，也是增強國家機關領導人員政治意識、民主意識、法制意識和公仆意識的重大舉措。通過人民的鑒別和優選，將使國家政權建設更加優化、更加牢固，發揮更有效的作用，也將會使各級領導班子以與時俱進、奮發有為的精神狀態，組織和帶領廣大干部群眾扎實抓好項目建設、新農村建設、社會穩定等項重點工作。因此，我們一定要把這次換屆選舉工作放在全縣經濟社會發展的大局中來思考、部署和落實，高標準、高質量地完成這次換屆選舉任務。

二、把握原則，正確處理堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的關系

人大換屆選舉工作涉及面廣、任務重，政治性、法律性、實踐性都很強。要做好這項工作，我們必須在整個換屆選舉過程中，把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機地結合起來，更充分地發揮我們社會主義民主政治的優勢，把各項工作做得更好。

一要堅持黨的領導。中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量，是我國政治制度的最大特點和優勢，堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的根本保證。中發[2011]4號文件強調，換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，要善于運用法律實現對縣鄉換屆選舉工作的領導權和主動權，這是組織好這次縣鄉換屆選舉工作的重要原則。因此，要把黨的領導貫穿始終，體現在各個方面，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經費、宣傳輿論等各項保障措施上。各鄉鎮、各部門要在縣委領導下依法開展工作，善于運用法律并通過法定程序實現黨委意圖，保證組織安排的大格局依法實現。縣人大常委會黨組要切實保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，確保換屆選舉的正確方向，確保換屆選舉工作依法有序進行。

二要充分發揚民主。選舉權是選民最重要的政治權利。我們強調堅持黨的領導，根本著眼點也是為了保證人民更好地行使當家作主的權利。縣鄉人大代表實行直接選舉，是發揚人民民主、擴大公民有序政治參與的重要步驟，因此，要尊重和保障選民和代表的選舉權和被選舉權，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。工作中要注意廣泛聽取選民、代表以及各個方面的意見，維護并引導他們正確行使民主權利，調動選民積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。要組織好各選區選民小組討論、協商代表候選人的名單及其基本情況，組織好代表候選人與選民的見面活動。要注意保障和落實流動人口的選舉權利。要在黨委的領導下，把發揚民主貫穿于換屆選舉的各個環節，使選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。尊重保障選民的民主意愿和民主權利，要防止和克服圖省事、怕麻煩的思想，我們工作越細，麻煩就越少，發揚民主就越充分，工作就越順利，選舉的質量也就越高。反之，如果草率從事，該做的工作不做，該聽的意見不聽，不僅選舉工作搞不好，甚至還會出現其他問題。三要嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，民主政治只有以法治為保障才可靠。國家的法律是黨的主張經過人大的法定程序制定的，是人民意志的集中體現。在人大換屆選舉過程中嚴格依法辦事，同堅持黨的領導、充分發揚民主是一致的。人大換屆選舉的過程，實際上就是憲法和選舉法等法律的具體實施過程。憲法和選舉法、地方組織法、代表法等法律對選舉權的行使，選舉的組織、程序和方式，國家機構的產生，代表的資格條件要求等，都做出了明確規定。要嚴格按照法律的規定，做好組織選舉委員會、選區劃分和選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個環節的工作，保證代表的廣泛性和代表性，嚴格執行國家機關領導人員產生和任職規定，確保換屆選舉各項工作在法治的軌道上運行，對發現有與法律規定不一致的做法，應及時糾正。特別是修改后的選舉法在代表名額分配、選舉工作組織等方面有些新的規定，這些都對搞好這次換屆選舉提出了新的要求，我們要認真學習貫徹修改后的選舉法，嚴格按照法定程序、法定期限辦事。只有這樣，才能保證換屆選舉工作合法、有效。

三、明確要求，妥善解決換屆選舉工作中遇到的新情況新問題 這次縣鄉換屆選舉，是選舉法修改后第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，必然會遇到一些新情況、新問題。這里，將涉及換屆選舉工作的幾個重要問題講一講，以便統一思想認識，更好地開展工作。

第一，關于選舉委員會組成人員的問題。根據選舉法的規定，縣鄉兩級人大換屆選舉設立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會應由黨委、人大、政府的相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成，經縣人大常委會任命產生。在組成選舉委員會時，應當注意把握以下幾點，一是提名選舉委員會組成人選時，對擬提名推薦的代表候選人一般不要作為選舉委員會成員，以保證選舉委員會組成人員的穩定性。選舉委員會成員可以從不安排擔任人大代表的縣鄉黨委負責同志中提名擔任。二是考慮到工作實際，如果有的縣鄉領導干部因選舉工作需要必須參加選舉委員會或者必須擔任選舉委員會主要負責人，其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的，可以先行工作，在選舉委員會的實際工作基本完成后再依法辭去其選舉委員會職務。選舉法規定正式候選人名單在選舉日的七日以前公布，在正式代表候選人確定并公布后，縣鄉換屆選舉除投票以外的工作實際上已經基本完成，這時個別選舉委員會成員辭去選舉委員會職務，不至于影響選舉的組織工作。三是選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領導下，根據黨委及換屆選舉領導小組的統一部署，辦理選舉事務，切實履行好法律賦予的職責。

第二，關于代表名額分配的問題。搞好人大代表名額的確定和分配，是確保換屆選舉順利進行的一項前提性、基礎性工作。為了做好這項工作，全國人大常委會對地方各級人民代表大會代表名額分配工作提出了指導性意見，涉及縣鄉的主要是實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表后，一些選舉單位的代表名額可能有所增減，名額增加的，應主要用于選舉基層一線代表；名額減少的，不能減少基層一線的代表名額，保證基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員的比例比上屆有所上升。現在，省人大常委會依法下達給我縣的縣級代表名額和根據去年年末的全縣人口總數依法下達給各鄉鎮的鄉鎮人大代表名額都已確定，各鄉鎮、各部門要按照所分配的代表名額，周密部署，精心組織，詳細分解，認真落實，確保人大代表名額分配工作順利進行。

第三，關于依法做好代表候選人的推薦和介紹問題。要切實把好代表推薦關，把模范遵守憲法和法律、密切聯系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人推薦為代表候選人，防止有涉黑涉惡等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。擬推薦連任的代表人選，要認真聽取縣人大常委會和鄉鎮人大主席團的意見，并將其履職情況作為提名的重要依據。選舉委員會和有關部門要對代表候選人的情況進行深入了解和核實，要注重考察代表候選人的政治素質、思想品行，并聽取相關部門的意見。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可，以及是否在互不隸屬的其他行政區當選為人大代表等。經審查，發現代表候選人提供的基本情況不實的，選舉委員會或大會主席團應當向選民通報。推薦代表候選人時，推薦者應向選舉委員會或大會主席團如實介紹代表候選人的情況。正式代表候選人確定后，由選舉委員會或大會主席團統一向選民介紹候選人情況。介紹代表候選人情況的內容要充實，方法要多樣，不能局限于基本情況和簡歷，還應包括品德、才能和工作實績等，但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。選民如果要求與正式代表候選人見面的，選舉委員會或大會主席團應當根據選民的要求，組織正式代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答問題。代表候選人與選民見面活動要在選舉委員會或大會主席團統一組織和領導下進行。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不符合法律規定的參選活動。

四、加強領導，保障縣鄉人大換屆選舉工作順利進行

這次縣鄉人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強組織領導，確保依法有序進行，如期圓滿完成任務。一要吃透精神。各鄉鎮和部門要及時召開黨委會議，認真深入學習領會中央和省、市、縣有關文件和這次會議精神，全面準確地把握關于做好換屆選舉工作的指導思想、原則、部署和要求，切實提高對搞好縣鄉人大換屆選舉工作重大意義的認識。要組織好換屆選舉相關法律的學習宣傳，增強干部群眾對換屆選舉工作的了解和參與的自覺性、主動性。各級領導干部尤其是負責換屆選舉工作的同志，要認真學習掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法等與換屆選舉相關的法律規定，尤其是把法律新修改的內容和精神吃透。要及時組織召開本級換屆選舉工作會議，認真組織學習換屆選舉方案、領導講話和下發的輔導材料，用以會代訓的形式進行骨干培訓，掌握換屆工作的法律法規，明確指導思想和方法步驟，牢記法定程序和時限要求，保證各項工作如期完成。二要摸清情況。要深入實際了解和掌握情況，搞清楚在過去選舉中成功的經驗和存在的問題，搞清楚代表候選人各方面的基本情況，包括選區重新劃分后的代表名額分配、代表候選人推薦提名產生的背景等。搞清楚每個鄉鎮的社情民意，包括選民的分布、結構及其意愿，基層黨組織的領導能力和群眾基礎，對可能影響和干擾換屆選舉的因素，做到心中有數，工作有的放矢。三要加強領導。各級黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，成立由黨委負責同志任組長的換屆選舉領導小組，領導本鄉鎮和本部門的換屆選舉工作，加強對換屆選舉工作的統籌協調，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。縣鄉兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領導下，做好換屆選舉各個環節的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務。各選舉機構要全面貫徹落實本次會議精神，嚴格按照法律規定的程序，精心組織，科學謀劃，周密安排，加強指導，保證換屆選舉工作順利進行。

四要精心組織。各鄉鎮和部門，應結合工作實際，精心組織好換屆選舉工作。無論是從骨干培訓、代表名額分配、選區劃分、選民登記、選民資格審查、選民名單公布、提名推薦、候選人確定，還是到人大代表和國家政權機關組成人員的醞釀、選舉，每個階段、每個環節的工作重點都要明確，落實措施都要具體。要制定應對和處置突發事件的預案，及時發現和妥善處理選舉期間出現的各種問題，堅決與干擾破壞換屆選舉的違紀違法行為斗爭，維護安定團結的大局，為換屆選舉提供良好的社會環境。五要搞好宣傳。要加強對換屆選舉宣傳工作的指導，堅持正確的輿論導向，發揮主流媒體的引導作用。要做好換屆選舉輿情分析、輿情應對和輿論引導工作，大力宣傳我國人民代表大會制度的優越性，著力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策、憲法法律以及主要工作進展情況，宣傳換屆選舉中的好做法、好經驗，主動回應社會各界關切，疏導群眾意見和情緒，從而進一步激發廣大人民群眾的政治熱情，引導他們正確行使自己的民主權利，積極主動地參加選舉。要針對可能出現的突出問題和突發事件，在第一時間發布權威信息，及時正面引導輿論，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

同志們，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，任務十分繁重。我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織，周密安排，嚴肅工作，高標準、高質量地完成這次縣鄉人大換屆選舉工作任務。

第三篇：高山鎮人大換屆選舉工作動員會議講話

高山鎮人大換屆選舉工作動員會議

萇廷選

（2011年12月31日）

同志們：

根據省、市統一安排和部署，按照有關文件精神要求，我鎮人大換屆選舉工作將于近期展開。剛才，周鎮長宣讀了人代會換屆選舉工作實施方案，對這次人大換屆選舉工作進行了安排、部署和強調，講的都非常細，我在這里不做贅述，我只強調以下三點：

一、嚴格依法依規，精心安排部署

一要充分做好會前準備。我們一定要充分認識到這次選舉工作的艱巨性和復雜性并引起高度重視，妥善進行安排部署，準確把握工作流程、主要環節和政策規定。從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環節、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實；要深入細致做好宣傳發動工作，組織廣大群眾、黨員和干部認真學習人大換屆選舉的相關知識，準確掌握有關章程和規定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

二要嚴格依法依規。換屆選舉工作的紀律性、政策性、程序性都非常強，上級對這次換屆代表的比例、名額、結構都作出了明確規定，要不折不扣地貫徹落實。要嚴格按照法律法規和選舉步驟，依法操作，按章辦事，切實做到法定的程序一點不能變，該走的步驟一點不能少，給群眾的權利一點不能留，絕不允許出現違法現象，絕不允許隨意簡化程序，絕不能怕麻煩、圖省事，切實保證換屆選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。

三要認真面對新情況。這次人大換屆選舉，是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修改后首次實行城鄉按相同人口比列選舉人大代表的一次換屆，與以往有所不同，在選區劃分，選民登記，提名醞釀、確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領導班子等各個階段和各個環節，都要嚴格按照新法規、新要求來辦，防止違法現象發生。

二、把握總體要求，抓好關鍵環節

一是認真學習法律法規，提高依法辦事水平。換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，我們要認真、全面、系統地學習和掌握“兩法”，還要學習上級人大下發的相關學習資料，真正做到吃透弄懂。我們制定的實施方案已經印發給大家，希望大家能夠認真學習，按照要求貫徹落實，相關工作人員還要進一步提高認識，加強學習和培訓，做到程序一點不能錯，紕漏一點不能出，確保換屆依法依規進行。

二是抓好換屆選舉各個環節，嚴格依法辦事。在選區劃分、選民登記、分配代表名額、代表構成比例、選民登記、代表候選人提名推薦到協商確定以及最后投票選舉的整個

過程和每一個環節，都要在實施方案的要求和規定下進行，遇到特殊情況，要及時向鎮黨委和領導小組匯報，經研究后確定。比如，在代表構成比例上，要按照中央提出“兩升一降一保證”（即：工人、農牧民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升；黨政干部要比上屆有所降低；少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證）的要求，嚴格按照規定構成比例，保證代表的廣泛性和代表性。

三是嚴肅換屆紀律，營造風清氣正良好環境。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度。這次人大換屆，我們要把嚴格監督貫穿于提名推薦、協商確定、換屆選舉等各個環節。要及時把嚴肅換屆紀律的有關要求，特別是要把“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”規定告知每一位領導干部和代表以及參加推薦、選舉的人員，確保選舉在公開、公平、公正的氛圍下進行。

三、加強組織領導，扎實有序推進

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。目前，我們已經成立了換屆選舉領導小組，設立了選舉工作委員會，制定了換屆選舉工作實施方案，建立健全了工作責任制。各村也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。

二要強化指導，嚴格把關。各包村工作指導組要切實把

好政策關、程序關和質量關，及時向換屆工作領導小組匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各包村工作指導組要全程參與換屆選舉工作，特別是關鍵環節工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

三是加強宣傳，營造氛圍。要加大對這次換屆選舉工作的宣傳力度，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次鎮人大換屆工作是全鎮干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：在鄉鎮人大換屆選舉會議上的講話

在鄉鎮人大換屆選舉會議上的講話

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規定，xx本屆鄉鎮人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉鎮進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉鎮人民代表大會選舉產生新一屆鄉鎮人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執政、民主執政、依法執政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執政基礎，構建和諧社會，實現“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規，做到程序一步不缺，環節一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優配強領導班子。大會選舉鄉鎮領導班子是換屆的關鍵環節，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業高度負責的態度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變為自覺行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成。縣委已明確這次鄉鎮人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執行，樹清正之風，養浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發表和散布任何不負責任的言論，一經發現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉鎮人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

第五篇：人大換屆選舉動員培訓會講話

在全縣、縣、鄉兩級人大換屆選舉動員培訓會上的講話

XX自治縣人大常委會主任 XXX

（2011年 月 日）

同志們：

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉動員培訓會，是縣人大常委會主任會議決定經自治縣黨委批準召開的。會議傳達學習了自治區市、縣、鄉三級人大換屆選舉工作培訓會和全市市、縣、鄉三級人大換屆選舉工作會議精神，等一下，縣委韋書記還將作重要講話，對做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作作重要指示。現在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：

一、認真學習有關法律和中央、自治區有關文件精神，充分認識這次人大換屆選舉工作的重要意義，明確指導思想和基本要求

今年縣、鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修正后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治建設，保障人民當家作主，加強基層政權建設，推動科學發展，促進社會和諧，實現 “富民強桂新跨越”目標任務，具有十分重要的意義。

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅

持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，進一步鞏固國家基層政權，為推動全區政治、經濟和社會各項事業又好又快發展，實現富民強桂新跨越和完成“十二五”規劃目標任務，提供堅強的政治保證和組織保障。

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作基本要求有三點：一是堅持黨委的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。通過法定程序實現黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。二是充分發揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民政治熱情轉化為促進經濟社會科學發展的強大力量。三是嚴格依法辦事。嚴格按照有關法律法規規定，開展換屆選舉各項工作。凡是法律法規有明確規定的，要堅決貫徹實施；法律法規沒有明確規定的，要遵照憲法和法律法規規定的原則，結合本地的實際情況，審慎研究解決；對拿不準的問題，要逐級請示上報。對于破壞選舉的違法行為，一經發現要嚴格依法查處，以維護法律的尊嚴和選舉工作的嚴肅性。

在換屆選舉工作中，我們要組織有關人員，學習中發[2011]4號、中辦發[2011]14號、桂發[2010]35號和桂發[2011]14號等重要文件精神，學習新修正的《選舉法》以及《廣西壯族自治區各級人民代表大會選舉實施細則》的各項規定，學習自治區人大常委會選舉聯絡工作委員會下發的三本指導書，并深刻領會、準確把握其精神實質，確保換屆選舉工作的順利開展。

二、嚴格依法辦事，按程序運作，認真抓好人大換屆選舉的各個環節

人大換屆選舉工作是一項法律性、政策性、程序性、業務性

很強的工作。要順利完成好這一工作任務，我們必須嚴格依照法律法規的規定和法定程序運作，扎扎實實抓好每一個環節。

一是廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。宣傳發動工作要貫穿換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯動，擴大宣傳聲勢，在社會上形成“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”的良好氛圍。各鄉鎮回去后要立即召開各鄉鎮換屆選舉動員會，組織對各選區工作組成員、換屆選舉工作領導小組辦公室、選舉委員會成員進行業務培訓，同時對換屆領導小組成員要盡快明確責任，立即啟動鄉鎮換屆選舉的宣傳發動工作，利用街日向群眾發放換屆宣傳資料，張貼橫幅標語，大張旗鼓地開展宣傳發動工作。

二是確定、分配代表名額，科學合理劃分選區。這兩項工作是相互聯系的。關于縣、鄉代表名額問題，自治區已明確規定按上一屆不再變動，大家要按照桂發[2011]14號文件，關于合理分配人大代表名額和科學劃分選區的有關規定抓好落實。自治縣縣、鄉人大換屆選舉委員會已經對縣級人大代表名額進行了分配，同時對縣人大代表選區進行了劃分，會前已形成文件發給大家，因代表名額有限不能做到每個行政村分配到一名代表，各鄉鎮均有兩個村合并為一個選區的情況，請各鄉鎮認真研究，結合本鄉鎮實際合理劃分選區，盡可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困難，扎實做好選民登記。選民登記是選舉的一項基礎性工作，其基本要求是保障有選舉權的公民能夠依法參加選舉，防止沒有選舉權的人參加選舉。選民登記工作，首先要抓好培訓，使登記人員懂得什么該登什么不該登；其次要明確選民登記和公布的法定時間。三是掌握好選民登記的方法，要按照

自治區人大發給的操作手冊的要求去登記，尤其是對流動人口的登記，大家要克服一定的困難，認認真真地抓好落實。按照今年我縣人大換屆選舉方案要求，7日1日前，各選區要公布選民名單，由于選民登記是一項任務很重的工作，請各鄉鎮回去后，開始啟動選民登記，在登記過程中同時給外出打工的選民發放通知，盡可能提高參選的選民比例。

四是依法做好代表候選人的推薦和介紹工作。這項工作要把握好如下幾個方面：一是推薦的代表候選人應當模范遵守憲法和法律，政治表現好、品行優秀。二是要明確推薦代表候選人的主體。三是要反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見確定正式代表候選人。要堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，尊重民意，防止簡單和少數人說了算，以保證按較多數選民的意愿確定正式代表候選人。四是要注意優化代表結構，保證代表的廣泛性。基層代表、一線工人代表、農民代表、專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低。五是要對代表候選人進行介紹和宣傳。對代表候選人的介紹和宣傳要貫穿于整個代表候選人提出和選舉的過程，包括對初步代表候選人的介紹和對正式代表候選人的介紹。

五是認真組織選民參加投票選舉，努力提高參選率。在投票選舉前，對選民再進行一次宣傳發動工作，使選民知道選舉投票的重要意義；知道自己所在的選區要選幾名代表；知道什么時候、到什么地方投票等。同時還要對選舉工作人員進行業務培訓，進一步明確選舉工作人員的具體工作職責，有關投票選舉的法律、法規的規定，投票選舉活動中的具體操作方法和注意事項，在投票選舉過程中遇到特殊情況的處理方法和處理原則等。在做好宣

傳和培訓工作的基礎上，選舉委員會根據各選區的具體情況，確定具體的投票方式，主要形式有三種，一是設立投票站投票；二是召開選舉大會投票；三是流動票箱投票。然后按投票方式制定好投票選舉程序。投票選舉環節，有幾個原則的規定要掌握好。一是選民憑身份證或者選民證領取選票；二是選舉現場應當設有秘密寫票處；三是流動票箱要有2名工作人員以上；四是每一選民接受的委托投票不得超過三人；五是委托要有書面委托（傳真委托等方式可視為書面委托）；六是工作組成員是代表候選人的不得推薦為本選區選舉的監票人、計票人；七是每個選區選舉的代表不得超過3名。投票選舉工作的關鍵是提高選民的參選率和一次投票成功率。

六是全面總結選舉工作的做法和經驗。換屆選舉工作結束后，各鄉鎮選舉委員會要分別匯總各鄉鎮及選區的選舉情況，認真總結選舉工作的做法和經驗，特別是與往屆不同的經驗，存在問題和不足，寫出總結向自治縣人大常委會報告。總結工作要善于總結成功的做法和經驗，要找出亮點，找出有參考價值的東西。總結還要注意各種數據的統計，用數字來說明問題。因此要求大家從現在開始就要注意統計積累有關數據。選舉工作中形成的文件、材料，是選舉工作的真實記錄，縣、鄉兩級選舉委員會要指定專人及時收集、整理。按分類立卷、歸檔，交有關部門保存。

三、注意把握好幾個問題

1、把握好修正后選舉法的十一個變化。一是選舉人大代表的城鄉人口比例變化；二是選舉機構人員構成變化；三是人大代表構成變化；四是選區劃分變化；五是提名推薦代表候選人變化；六是代表候選人名單公布時限變化；七是代表候選人與選民見面變化；八是投票方式變化；九是投票現場布置變化；十是監、計

票人規定變化；十一是鄉鎮人大代表名額高限數額變化。各縣（市、區）要進一步組織有關人員學習選舉法和有關法律法規，深刻領會準確把握。

2、把握好幾個法定時間。一是以當地規定的選舉日為準，計算選民年滿18周歲的時間；二是公布選民名單的時間（在選舉日的20日前）；三是公布初步候選人名單的時間（在選舉日的15日前）；四是公布正式代表候選人的時間（在選舉日的7日前）；五是組織代表候選人與選民見面、介紹代表候選人的時間（在選舉日之前進行，選舉日必須停止代表候選人的介紹）；六是公布投票選舉的時間、地點（在選舉日的7日前）；七是對公布的選民名單有不同意見的處理時間（在選民名單公布之日起5日內向選委會提出申訴或在選舉日5日前向法院起訴）；八是提名代表候選人的時間（在選民名單公布后5日內進行）；九是召開新一屆人大一次會議的時間（在本屆人大代表選舉完成后的兩個月內召開）。

四、切實加強對換屆選舉工作的領導，確保換屆選舉工作順利進行

縣、鄉兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政治性法律性、政策性都很強，各鄉鎮要高度重視，認真組織學習憲法、選舉法、地方組織法和自治區選舉實施細則等法律法規，學習中央和自治區黨委關于換屆選舉的有關文件，在黨委的領導下，周密部署，精心組織，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。

1、加強領導和指導工作。各鄉鎮黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發揮總攬全局，協調各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政

治保證，思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統一領導下依法有序進行。

2、增強紀律觀念，確保換屆風清氣正。縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，涉及人員多，影響面大，要把紀律作為一項重要任務來抓，以最堅決的態度和最有力的措施匡正換屆風氣，用鐵的紀律保證換屆選舉順利進行。

3、加強換屆選舉工作的請示匯報

各鄉鎮換屆選舉委員會每周五下午下班前通過電子信箱按時向自治縣人大常委會換屆選舉工作辦公室報送一周工作進展情況，各鄉鎮在第一階段開展的宣傳發動工作情況在文字匯報同時附有開展工作情況圖片。遇到新問題新情況要及時向自治縣選舉領導小組辦公室請示。

同志們，這次縣鄉兩級人大同步換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務，時間緊迫，工作量大。法律性很強，是一項系統工程，每個環節都必須依法依規進行，決不能打折扣，任何隨意省略和簡化程序的工作，都有可能違反法律規定，違背民主和法制的原則，所以我們要在縣委的領導和重視下，在縣選舉委員會和各鄉（鎮）選舉工作機構的共同努力下，按照自治區、市、縣委的統一部署和縣選舉委員會的要求依法有序進行，保障廣大選民的合法權利并確保取得圓滿成功。