第一篇：領導在2021年全縣人大換屆選舉會議上的講話

領導在2021年全縣人大換屆選舉會議上的講話范文

同志們：

今年是“十四五”開局之年，也是縣鎮領導班子換屆之年，當好縣鎮兩級人大換屆選舉工作，是強化基層政權建設的一個重要工作，事關xx發展大局。根據省委、市委的統一安排，我們要在2021年x月底以前完成縣鎮兩級人大換屆選舉工作。縣委對此高度重視，會前專門聽聽縣人大常委會黨組工作匯報，召開常委會進行研究討論，并批轉了縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天我們召開會議，目的就是要進一步統一思維、明確任務、落實職責，保證換屆選舉工作依法圓滿順利完成。剛才，縣人大xx同志對這個縣鎮人大換屆選舉工作做了工作安排，我完全同意。接下來，我再講四點意見。

一、統一思維，充分認識縣鎮人大換屆選舉工作的重要意義

這個縣鎮人大換屆選舉工作，是在我縣深化開展不忘初心主題教育、全面開啟“十四五”發展新征途關鍵時刻開展的一個重要工作，是推動我縣科學執政、民主執政、依法執政的一個重要實踐，也是全縣人民政治生活的一件大事、要事。各級各部門一定要增強政治職責感，保證縣鎮人大換屆選舉工作順利進行。

第一，當好人大換屆選舉工作是堅強與完善人民謹代表大會制度的具體體現。人民謹代表大會制度是我國的根本政治制度，核心是人民當家作主。人大換屆選舉工作直接關系到廣大選民依法行使民主權利，關系到鞏固地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革發展穩定的大局，關系到“十四五”計劃目標的實現。這個縣鎮兩級人大換屆為直接選舉，而且是同步進行，選民多，規模大，時間緊，任務量大，是人民當家作主最廣泛、最深刻的實踐，必須高度重視。

第二，當好人大換屆選舉工作是強化基層政權建設的重要途徑。憲法規定，人民行使國家權力的機關是全國人民謹代表大會與地方各級人民謹代表大會，各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。這個換屆要直接選舉產生縣人大謹代表167名、鎮人大謹代表477名，還要選舉縣人大常委會組成人員、“一府兩院”領導與鎮人大主席以及鎮人民政府班子成員。通過選舉，將把一批模范遵守憲法與法律、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責、具備履職意愿與履職能力、群眾廣泛認可的公民選為人大謹代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群眾口碑好且有法治思想的干部選為國家機關工作人員。這對于堅強與完善人民謹代表大會制度，強化國家基層政權建設，鞏固我們黨的執政基礎與群眾基礎具有非常重要的意義。

第三，當好人大換屆選舉工作是保證實現“十四五”宏偉目標的迫切需要。這個縣鎮人大換屆選舉，正值“十四五”開局之年，當好換屆工作，事關全局、影響深遠。未來五年，是我縣深入貫徹“四次全面”戰略布局，全面貫徹“五大發展理念”，率先實現脫貧摘帽目標，沖刺全面建成小康社會的重要期間，是仔細落實省委“三項機制”，全面落實“五次扎實”要求，推動xx轉型升級、追趕超越的關鍵階段，也是我縣實現“十四五”宏偉藍圖，著力建設xx的決勝期間。要實現這些宏偉目標，關鍵在于選優配強各級領導班子，根本在于凝聚全縣人民的智慧與力量。這個換屆，就是要進一步優化班子結構，著力打造團結協作、拼搏主動、艱苦奮斗，能夠指導全縣人民努力實現“十四五”目標的戰斗堡壘，鍛造一支朝氣蓬勃、勇于擔當、奮發有為，能夠帶領全縣人民邁步小康、共享美好生活的干部隊伍；就是要動員群眾、組織群眾，把換屆變成振奮精神、凝心聚力的過程；也就是要更有效地發揮人大謹代表的參政議政作用，完善發展思路，加強發展舉措，真正把全縣人民的政治積極性轉化為加快發展的強大動力。

二、把握原則，扎實推動縣鎮兩級人大換屆選舉工作

當好換屆選舉工作，既是人民對地方國家機關領導人員的一個檢查、一個鑒定、一個選擇，也是增強各級領導干部的政治意識、人大意識與公仆意識的過程。我們一定要牢牢把握原則要求，了解工作的進取權，高準繩、高質量完成好換屆選舉任務。

一要堅強黨的領導。當好中國的事情，關鍵在黨，堅強黨的領導是當好換屆選舉工作的根本確保。換屆選舉要把黨的領導貫穿始終，全面貫徹到政治思維、組織人事、換屆秩序、選舉經費、輿論宣傳等各次環節與各種措施上。縣人大常委會黨組要切實確保黨的路線、方針、政策的貫徹實施，保證換屆選舉的正確政治方向?？h鎮兩級選舉委員會要在各級黨委的領導與縣人大常委會的引領下，嚴格依法當好換屆選舉各種工作，選舉中出現的重大問題與重要情況要及時請示報告，不得擅自做主，各行其是。

二要注意發揚民主。嚴格根據《選舉法》與政策規定的程序，切實把貫徹黨的群眾路線、發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，從謹代表候選人的提名、醞釀、確定、選舉的各次環節，都必須堅強黨的群眾路線與民主原則，廣泛聽聽各方面的意見，尊重與采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。凡是應該由選民與謹代表決定的事情，都要提交選民與謹代表來決定，決不能次人說了算、少數人包辦代替，不能妨礙、限制選民與謹代表依法行使民主權利。要積極教育引導廣大黨員與干部群眾確立正確的民主觀，依法依規行使個人的民主權力，積極參加到換屆工作中來，保證當選謹代表既能體現廣大選民意志，又能謹代表廣大群眾的根本利益，奮力讓發揚民主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統一思維的過程。

三要堅強依法選舉。各鎮辦、各部門要把依法辦事體如今換屆選舉的每一項具體環節，落實到每一個具體工作中，嚴格遵守法律規定的選舉工作基本原則、運行機制與操作程序。特殊要仔細執行差額選舉、選民與謹代表依法聯名提出候選人等規定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進行。各黨組及各鎮辦黨委要依法行使候選人提名推薦權，統籌當好黨政、人民團體提名推薦工作，把好謹代表政治關、素質關、結構關。組織部門在謹代表候選人初選時，必須充分發揚民主，廣泛聽聽意見，反復醞釀協商，不得以次人推薦代替組織推薦。黨外謹代表候選人提名推薦工作要堅強民主集中制原則，不得將人大謹代表職務作為榮譽進行分配。在提名候選人時，要強調了當選謹代表的先進性，將謹代表候選人的條件具體化，及時向選民宣傳人大謹代表的地位、作用與應盡責任，盡可能讓廣大選民掌握候選人的情況。在正式選舉時，選民有權根據個人的意愿投票，任何人都不得強迫或干擾選民投票。要注重工作方法，特殊注重在醞釀協商過程中充分尊重民意，不搞行政命令或實行強制措施，嚴防挫傷選民熱情或其他違法現象的發生。要引導選民與謹代表學法、知法、用法、守法，增強法治觀念，依法解決換屆選舉中遇到的各項問題，自覺尊重與維護法律的權威性。

四要保證選舉質量。選好謹代表是整次換屆選舉的基礎，是配強領導班子的前提。因此，在人大謹代表的推薦上，要堅強把思維素質擺在首位，全面衡量謹代表候選人的能力、作風與道德品行，保證選舉出來的謹代表具有較高的思維政治素質與較強的參政議事能力。要注重謹代表的先進性與廣泛性，從不同行業、部門與群體中提名推薦謹代表人選，確保工人、農民、婦女、知識分子、黨外人士在人大謹代表中占有適當比例，確保各次方面都有一定數量的人大謹代表，防止出現黨員謹代表過多、領導干部謹代表過多、企業謹代表過多、男性謹代表過多的現象，保證謹代表隊伍的結構進一步優化，整體素質明顯提升?？h人大黨組、縣委組織部、縣委統戰部要當好人大謹代表候選人的提名與資格審查把關工作，縣委政法委要協助當好人大謹代表候選人審查工作，嚴禁涉法涉罪人員提名為謹代表候選人。各有關部門要深入掌握考察人選的政治素質、思維品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等一貫表現，把謹代表人選考實審準，堅決把那些政治品質與道德品行差、涉嫌違紀違法等問題的人選拒之門外。在領導班子成員的推薦上，要貫徹德才兼備的原則，既要重能力又要重德行，既要重實績又要重口碑，要把那些有較強領導能力、深受群眾擁護、能為百姓辦實事的干部選拔到領導班子中來。要通過換屆選舉，換出新隊伍，換出新風貌，換出新活力。

三、嚴明紀律，大力營造風清氣正的換屆環境

換屆是對每位領導干部與黨員黨性的一個重要考驗。換屆風氣如何，直接關系換屆工作成敗。中央與省委、市委多個召開專題會議，明確要求各級各部門在換屆選舉中必須要仔細貫徹全面從嚴治黨要求，從嚴從實強化換屆風氣監督，保證換屆風氣良好。各級各部門與參加換屆工作的人員一定要高度重視，嚴明紀律，著力營造風清氣正的換屆環境。

一要強化思維教育。要堅強教育、警示與預防“三在先”，大力引導廣大黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴格遵守“9次嚴禁、9次一律”的紀律要求，全面貫徹嚴肅換屆紀律的各種措施，把嚴肅換屆紀律貫穿于換屆工作的全過程。面對換屆，絕大多數干部能夠講黨性、顧大局、守紀律，但也有少數干部可能會心浮氣躁，對此，必須引起高度重視。各級黨組織要有針對性當好思維政治工作，要教育與引導黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹黨組織意圖和依法行使民主權利統一起來，堅決擁護黨組織的主張。

二要落實主體職責。要全面貫徹黨委的主體職責與黨委黨組書記的第一職責人的職責，堅強正確的用人導向，客觀公正地選人用人，真正把忠誠、干凈、擔當的干部選出來用起來，這是營造良好換屆風氣的核心與關鍵。要仔細吸取**賄選案的深刻教訓，教育引導各級領導干部與有關人員知邊界、明底線、講規矩、守紀律。要層層傳導管黨治黨的職責與壓力，始終把規矩與紀律挺在前面，以黨紀黨規為尺來衡量黨員干部的行為，決不能出現違法違紀破壞選舉的現象，保證換屆風清氣正。

三要加強監督問責。中央對換屆紀律提出的“九嚴禁”要求，已經是響鼓重錘。誰不能守土一方，發生了換屆風氣不正、紀律松弛渙散、監督查處不力問題，造成惡劣影響的，要嚴肅追究黨委與相關部門的主要領導職責。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說情打招呼、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態度堅決、露頭就打、從快從嚴查處，做到發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。對涉法涉罪人員當選為謹代表的，要堅決實行職責倒查?？h紀委、組織、宣傳等各相關部門，要在黨委的統一領導下，密切配合，形成合力，及時教育、警醒、查處相關違紀違法的人與事，共同當好正風肅紀工作，奮力形成高壓態勢。每到換屆之際，總有少數人心懷鬼胎，造謠生事，攪渾水、潑臟水，泄私憤，干擾換屆工作，對此我們決不能姑息、決不能養奸成患，要堅決打擊，嚴肅查處，重處重罰?？h四套班子要旗幟鮮明，齊心協力，為敢干事、敢擔當的干部撐腰壯膽。

四、強化領導，保證換屆選舉工作圓滿成功

這個縣鎮人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強。各級黨組織必須根據縣委與縣人大常委會的統一部署安排，強化領導，周密部署，仔細細致地當好各種工作，保證縣鎮人大換屆選舉工作有序推動、圓滿成功。

一要強化組織領導。為了搞好換屆選舉工作，縣委成立了換屆選舉領導小組，縣人大常委會成立了縣人大換屆選舉委員會，并向10次鎮辦派出了縣人大換屆選舉工作引領組。各級各有關部門要切實把這個換屆選舉工作作為當前的一個重要工作，列入重要議事日程，制定具體方案，成立相應機構，明確責任分工，明確時限要求。特殊是各鎮（辦）要根據縣人大常委會的要求，快速成立換屆選舉領導小組，鎮黨委書記任組長，切實肩負起第一職責人工作責任，制定好換屆實施工作方案，對各次環節可能發生的問題，要提前介入，仔細分析研究。各級黨組織要把對黨負責與對人民負責統一起來，通過黨組織的活動、法定程序與卓有成效的思維政治工作，把黨的主張變成全縣人民的意志，保證組織意圖和人民意愿相吻合。

二要仔細履行責任?？h人大常委會與縣換屆選舉委員會要細化工作方案，在組織好本級人大換屆選舉工作的同時，強化對各鎮人大換屆選舉工作的督促、檢查與引領，仔細組織好換屆選舉各次階段、各次環節與各次方面的工作，為整次換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關，保證換屆工作健康有序進行。鎮人大要自覺接受黨委領導，具體組織好本鎮人大換屆選舉工作。組織、紀檢監察與政法部門要貫徹落實中央與省市委的要求，嚴肅組織人事紀律，仔細當好人大謹代表候選人的考察提名與審核把關工作，全面了解人選的德才表現、工作實績、廉潔情況，做到客觀公正。

三要加強輿論宣傳?？h委宣傳部要把換屆選舉宣傳報道作為一個重要政治任務，精心組織各類新聞媒體報道縣鎮人大換屆選舉工作。要著重宣傳縣鎮兩級人大換屆選舉的重要意義、法律規定、政策要求以及工作進展情況，宣傳廣大選民參加直接選舉的生動實踐與換屆選舉工作的好經驗、好做法。要進取回應各方關切，協調相關方面當好輿情分析、研判、應對與引導工作，強化權威信息公開發布，分析排查換屆選舉中的各項潛在性、苗頭性、傾向性問題，為換屆選舉營造良好的工作氛圍。

四要堅強統籌兼顧。x季度是完成全年目標任務的關鍵期間，各種工作任務十分艱巨，需要我們集中精力抓緊抓好?？h鎮兩級人大換屆選舉，任務也非常繁重，需要我們投入較多的時間與精力。為此，我們要正確處理好發展經濟與換屆選舉工作的關系，堅強一手抓當前著重工作，一手抓換屆選舉工作，做到發展與換屆兩不誤、兩增進。一方面要圍繞年初工作目標，統籌抓好脫貧攻堅、著重工程建設、特色產業培養、招商引資、社會事業發展、民生項目建設、社會穩定與黨建，力促經濟社會又好又快發展，保證“十四五”發展實現開門紅。一方面要堅強工作原則，嚴格工作程序，仔細負責地抓好換屆選舉各種工作，保證換屆時期思維不散、秩序不亂、工作不斷、發展速度不減，用全面完成各種目標任務來統一思維、凝聚人心，用經濟社會發展的成效來檢驗換屆工作的成效。

同志們，換屆選舉無小事，當好這個換屆選舉工作，任務艱巨、職責重大。全縣各級黨組織與廣大黨員干部一定要嚴格根據省市的安排與要求，在縣委的統一領導下，講黨性、講大局、講團結，齊心協力、密切配合，扎實仔細地當好縣鎮兩級人大換屆選舉各種工作，奮力讓組織滿意、讓謹代表滿意、讓選民滿意。

第二篇：在鄉鎮人大換屆選舉會議上的講話

在鄉鎮人大換屆選舉會議上的講話

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規定，xx本屆鄉鎮人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉鎮進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉鎮人民代表大會選舉產生新一屆鄉鎮人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執政、民主執政、依法執政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執政基礎，構建和諧社會，實現“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規，做到程序一步不缺，環節一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優配強領導班子。大會選舉鄉鎮領導班子是換屆的關鍵環節，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業高度負責的態度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變為自覺行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉鎮人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執行，樹清正之風，養浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發表和散布任何不負責任的言論，一經發現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉鎮人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

第三篇：某領導在換屆選舉會議上的講話

** 同 志

在全鎮村“兩委換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

這次村“兩委”換屆選舉工作會議，是********會研究決定召開的。主要任務是學習貫徹省市縣委《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》有關會議精神，依法對我鎮99個行政村黨支部和第九屆村民委員會換屆選舉進行安排部署。針對這次村“兩委”換屆選舉，省市縣委、政府都高度重視，相繼召開了一系列會議，主要領導分別作了重要講話。為切實做好我鎮村“兩委”換屆選舉工作，黨委會、聯席會多次進行了討論研究，制定了《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施方案》，明確了這項工作的指導思想、目標要求、方法步驟、換屆紀律，下面，我根據有關要求和聯席會議意見，結合實際，就我鎮的村“兩委”換屆工作，講以下幾點：

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

村“兩委”換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事。事關農村改革、發展和穩定的大局，事關新農村建設的順利推進，意義重大，影響深遠，必須統一思想，提高認識，切實增強村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感。

1、搞好村“兩委”換屆選舉，是切實加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的必然要求。近年來，我鎮實施了“***”考核和農村干部量化管理，著力搞好村級組織活動場所建設，村干部的精神面貌有了新變化，工作作風有了新轉變。但是也存在比較突出的問題，如個別村級班子不夠協調，凝聚力、戰斗力、-1-

號召力不強，出現了“不強、不合、不廉、不公、不良”的現象，村干部、黨員素質與加快經濟發展的要求存在較大差距，在一定程度上影響了農村的改革、穩定和發展。通過村“兩委”換屆，選強班子、選好干部，讓群眾滿意、讓黨委政府放心，為確保黨在農村的執政地位打下堅實的基礎。

2、搞好村“兩委”換屆選舉，是實現強村富民的重要保證，是促進社會和諧穩定的重要舉措。隨形勢發展要求，“三農”問題成為各項工作的重中之重，新農村建設步伐迅速加快，各項支農惠農政策全面落實，廣大農民群眾得到了實實在在的實惠。但當前農村集體經濟十分薄弱，村干部為民辦事、為民服務的基礎和能力還不強，農村不穩定因素仍然存在。通過村“兩委”換屆選舉，把那些政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型優秀人才選拔進村級班子，進一步提高村級班子駕馭市場經濟的能力，更好地團結和帶領廣大農民群眾謀發展、促增收、保穩定。

3、搞好村“兩委”換屆選舉，是推進農村民主政治建設的重要實踐。目前，少數村干部的民主意識還不夠強，習慣于行政命令；有的候選人在選舉中違反國家法律法規和政策，向選民亂許愿、亂承諾；有的搞賄選或以宗族派性、黑惡勢力等非正常手段干擾選舉；也有些選民素質不高，認為選舉與個人關系不大，存在無所謂心理；還有的認為直選就是自由選舉，就是不要黨的領導，通過村“兩委”換屆選舉，使黨員群眾在親身參與選舉的過程中接受教育，提高素質，推動農村民主政治建設健康發展。

各村隊一定要站在講政治和講大局的高度，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視，精心組織，周密安排，扎實工作，確保換屆選舉工作有計劃、有步驟，積極穩妥地順利進行。

二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村“兩委”換屆選舉工作。

關于這次村“兩委”換屆選舉，省市縣明確了指導思想、目標要求和方法步驟，我們結合實際，研究制定了具體實施意見和工作方案。各村隊務必認真貫徹落實有關會議文件精神，切實加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，精心組織，統籌安排，全力以赴抓好落實。

1、超前謀劃，部署周密。各管區必須深入各村隊，提前開展調查摸底，走訪座談黨員、群眾代表，切實了解群眾的意見和建議，及早掌握影響選舉工作的因素，根據各村實際情況，逐個排隊分析，制定出有針對性的預案，確保運籌帷幄，周密部署。

2、宣傳到位，輿論先行。充分利用廣播、喇叭、宣傳車、宣傳欄等，以通俗的語言廣泛宣傳換屆選舉的意義、要求、程序、紀律和村干部任職標準以及不符合提名為干部候選人的標準條件等，做到家喻戶曉、人人皆知，操作過程中的八個公告必須嚴格按照要求在村務公開欄中及時公開。通過積極宣傳引導，統一黨員、選民的思想，形成選人用人的共識，營造良好的輿論氛圍。

3、精心組織，規范操作。換屆選舉是一項程序性很強的工作。這次換屆一般要求先換黨支部，后換村委會，按照民主程序把村黨支部負責人推選為選舉委員會主任，直接抓好村委會選舉工作的組織實施，實現黨支部對村委會換屆工作的領導，確保支部書記和村委主任“一人兼”的比例達到80%以上，交叉任職的比例達到60%以上。嚴格依法定程序開展工作，是順利進行村“兩委”換屆選舉的基本保障，各村隊必須不折不扣地按規定辦事，切實做到應有的程序不能變，該走的步驟不能少，群眾應有的權利不能留。

（1）、關于村黨組織換屆選舉，要真正超前分析和預測村黨

支部書記最佳人選、組織好公開報名和資格審查、民主推薦會議、對候選初步人選進行考察、組織選舉等五個關鍵環節，全面實行“兩推一選”，條件成熟的村可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、鎮黨委考察的基礎上，由全體黨員大會直接選舉產生村黨支部書記、副書記和委員，切實保障好黨員的民主權利。

（2）、關于村委會換屆選舉。充分發揚民主，尊重群眾，依靠群眾，切實保障廣大選民的權利。把好選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、村干部職數、選舉投票等五個重要關口，既要嚴格依法辦事，又要尊重群眾的意愿，堅持重大事項由村民代表會議討論決定，確保換屆選舉公開、公平、公正、透明。

（3）、關于村隊有序合并。利用這次村“兩委”換屆選舉的大好機遇，能合并的村盡量合并，特別是那些規模小、人口少的小村盡量進行合并，****人以下的村原則上不單獨設立黨支部，****人以下的村原則上不單獨設立村委會（凡***人以下的村需單獨設立黨支部和****人以下的村需單獨設立村委會的，鎮黨委需向縣委做出說明），努力實現規模并大、實力并強、班子并優、布局合理的發展目標，促進農村經濟進步，加快新農村建設進程。

4、“三高三強”，以優取勝。這次村“兩委”換屆選舉，要求80%以上的村黨支部書記和60%以上的村“兩委”成員達到“三高三強”標準（即政治文化素質高、群眾威信高、文化程度高，發展能力強、服務能力強、協調能力強），各村緊密結合實際，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名為候選人的具體情形，選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過；對所任職的村近3年來納入全縣計劃生育重點管理，或近3年來本人及子女有違法生育現象的黨支部書記，不能提名作為“兩委”班子候選人。村“兩委”班子結構更加優化，45歲以下的村“兩委”成員要達到85%以上（上屆我鎮達到%），高中以上文化程

度的要達到55%以上（上屆%）；村委會成員中必須有婦女成員，村黨組織成員中婦女比例要有較大提高。一定要嚴格把握以上條件并落實到位，從而選出干事創業、奮發有為、造福于民的村班子。

（五）嚴格比例，優化結構。這次換屆選舉，村“兩委”成員交叉任職和村黨支部書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到60%以上和80%以上（上一屆我鎮村“兩委”成員交叉任職比例達到%，村黨支部書記與村委會主任“一人兼”的比例達到%）。這次要力爭比上一屆有所提高。凡是黨支部書記依法兼任村委主任、能夠“一人兼”當選的領取全額工資，不能“一人兼”當選的領取全額工資的%。同時鼓勵各村現任女專職積極參選，村“兩委”成員中沒有女同志的一律按照要求重選。

（六）紀律嚴明，風清氣正。根據中央提出的換屆“5個嚴禁、17個不準、5個一律”及省委的村“兩委”換屆“十不準”的紀律要求，縣委要求每個村在選舉前普遍召開一次嚴肅換屆紀律的專題組織生活會，開展農村黨員和參與競爭人員“換屆我承諾”活動，簽訂承諾書，規范言行、嚴守紀律，公平競爭、風清氣正。全面推行鎮黨委和參與競爭人員集體談話制度，包村指導員提前深入各村，切實做到“五個不準啟動”（即對換屆政策和紀律知曉率不高的不準啟動、參選人員公開承諾不認真的不準啟動、鎮區黨委沒進行集體談話的不準啟動、換屆工作指導員沒到位的不準啟動、選情復雜村不能確保選舉有序進行的不準啟動）；設立了舉報電話；實行換屆選舉紀律全程記實簽字制度等。派出所提前介入，嚴厲打擊任何破壞和干擾換屆選舉的行為，對選舉過程中出現的不正之風和非組織活動，尤其是家族、宗派勢力的干預和賄選等行為一定嚴懲不貸，情節嚴重的依法依紀嚴肅處理；對惡意干擾和破壞選舉的，堅決查處，并對有關責任人進行

黨紀、政紀處分，甚至追究法律責任。凡是不經選舉的、守株待兔等拾“落風棗”的，現任班子就地免職；凡是弄虛作假、不正當競選、不符合法律程序的，一經查實一律無效，限期重新選舉。

（七）嚴格程序，與時俱進。按照要求，我縣的村“兩委”換屆選舉任務于5月底前基本完成，6月底前全部結束。時間短，任務重，壓力大，我們必須按照縣委規定的時間要求，保質保量如期完成換屆選舉各項任務，力爭全鎮按期換屆率達到100%。

三、加強領導，落實責任，保證村“兩委”換屆選舉工作順利進行。

村“兩委”換屆選舉工作是全鎮政治生活中的一件大事，面廣量大，政策性強，情況復雜，任務艱巨。能不能如期圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務，是對鎮黨委政府駕馭能力、領導水平和執政能力的現實考驗，必須把這項工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前的一項重要工作來抓，切實加強領導，統盤考慮，精心運作，穩妥推進，確保換屆選舉工作圓滿完成。

1、加強領導，明確責任。鎮里成立了村“兩委”換屆選舉領導小組和換屆選舉辦公室專門負責“兩委”換屆選舉工作，由我任組長，任副組長，各管等部門負責人為成員，由任換屆選舉辦公室主任負責日常工作。制定完善制度，實行鎮副科級干部包村、指導員包村責任制，每位分別幫包1個強村、1個難點村，簽訂責任書，明確各自職責，嚴格責任追究，形成“兩委”換屆選舉工作齊抓共管、各司其職的強大合力。

2、因村制宜，分類指導。建立按照先易后難、由小到大的順序，成熟一個選舉一個，排好時間，壓茬進行，各鎮區辦可以選擇工作基礎較好的村試點帶動，各村督導員嚴格程序，全程記錄，公告張貼、選民登記、選舉過程都要進行全程錄像，確保換

屆程序嚴格，督導到位。鎮換屆選舉辦公室采取一天一排名、一天一調度的方式，及時了解和掌握換屆的進度、選舉中的問題，迅速解決出現的新情況、新問題，為換屆選舉創造一個和諧穩定的環境。

3、強化監督，暢通渠道。這次換屆實行了重點責任人員約談制度，市委組織部對每月舉報數量排名前10名及問題突出的鄉鎮，約談鄉鎮黨委書記，縣委對每月舉報數量前3名的鎮區辦實行縣委書記約談黨委書記制度，每周對信訪情況進行通報。所以我們必須強化對換屆選舉全程監督，暢通舉報渠道，設立舉報箱，公開監督電話，及時就地受理和解決群眾反映的問題，爭取在源頭解決上訪問題，希望參與人員自覺接受群眾監督，合法、正當有序參與競選。凡因工作不認真，操作不當，執行程序不嚴引起上訪的，嚴格追究有關人員責任。

同志們，搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨而光榮。希望大家一定要按照省、市、縣統一部署和要求，進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，同心協力，狠抓落實，按時圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務，為我鎮更好更快發展提供強有力的組織保證。謝謝大家！

第四篇：在人大換屆選舉工作會議上的講話

在人大換屆選舉工作會議上的講話

在人大換屆選舉工作會議上的講話按照中央和省市委的統一部署，今年10月底以前，我區區鄉兩級領導班子將陸續換屆。這次換屆是全區政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分別召開了領導班子換屆工作座談會。8月2日，區里還召開了全區區鄉兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關換屆選舉工作進行了安排部署。根據省市區關于區鄉人大換屆選舉

工作的總體安排，經街黨工委研究決定，今天召開這個動員會議，主要任務是學習貫徹中央、全國人大和省市區委關于換屆選舉工作的指示和要求，統一思想，提高認識，明確任務，切實做好換屆選舉工作。按照會議安排，我先

講幾點意見。

一、充分認識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感

由于區級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務重、時間緊、要求高，因此，我們必須進一步明確指導思想，充分認識這次區人大換屆選舉的重要意義。

（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力的客觀要求。我們黨是執政黨，黨執政的本質是領導支持和保證人民當家作主。黨的執政地位是通過國家權力機關、通過國家政權中的黨組織、通過在國家政權機關工作的共產黨員特別是領導干部來實現的。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。這次區人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于

保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權機關，使國家政權掌握在堅持黨的領導、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力，具有極為重要的作用。

（二）做好這次換屆選舉工作，是加強我區民主政治建設的重要途徑。憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務的權利。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負責，受人民監督，實現最廣泛的人民民主。選舉民主是我國社會主義民主的重要內容之一。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結歷史經驗的基礎上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，作為建

設中國特色社會主義民主政治的一項重要任務。依法定期進行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現，并不斷得到完善。

（三）做好這次換屆選舉工作，是推進社會主義和諧社會建設的重大舉措。當前以及今后一段時期，我們所要構建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設小康社會的進程中全面體現，也應當在人大換屆選舉中注意把握和體現。選舉是表達意愿、化解矛盾、調整利益關系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領導下，在發揚民主的基礎上，依法把他們信得過的人選進國家權力機關，管理國家和社會事務，再由國家權力機關召開代表大會，選舉產生國家行政機關、審判機關和檢察機關的領導人員，使基層國家政權牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加

強基層政權建設，鞏固國家政權的基礎，進一步密切黨群關系和干群關系，促進人與人之間的和諧，實現社會安定團結，使各方面積極因素得到廣泛調動，使社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設全面發展。

二、充分把握這次換屆選舉的特點，增強做好換屆選舉工作的預見性和主動性 這次區人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務，要求我們加強研究，超前謀劃，精心組織，增強工作的預見性和主動性。

（一）這次區人大換屆選舉的時間緊、任務重。按照省市區委的要求，選舉任務要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。就我區而言，10月底區委、區人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。因此，全區要統籌安排黨代會、人代會的時間，通盤考慮領導班子換屆人事安排，相應地做好代表人選的安排。我街要配合做好這些工作，有大量的具

體問題需要超前謀劃，認真研究。

（二）這次區鄉兩級領導班子配備改革力度大，工作難度也比較大。按照中央和省市委關于領導班子配備改革的有關要求，這次領導班子換屆，要落實十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任務等方面取得實質性進展。因此，黨政領導班子成員交叉任職的進一步擴大，要求我們必須十分周密、細致地做好區黨代會和人代會選舉的銜接工作。

（三）這次區12全文查看

第五篇：在人大換屆選舉工作會議上的講話

在人大換屆選舉工作會議上的講話按照中央和省市委的統一部署，今年10月底以前，我區區鄉兩級領導班子將陸續換屆。這次換屆是全區政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分別召開了領導班子換屆工作座談會。8月2日，區里還召開了全區區鄉兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關換屆選舉工作進行了安排部署。根據省市區關于區鄉人大換屆選舉 工作的總體安排，經街黨工委研究決定，今天召開這個動員會議，主要任務是學習貫徹中央、全國人大和省市區委關于換屆選舉工作的指示和要求，統一思想，提高認識，明確任務，切實做好換屆選舉工作。按照會議安排，我先講幾點意見。

一、充分認識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感

由于區級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務重、時間緊、要求高，因此，我們必須進一步明確指導思想，充分認識這次區人大換屆選舉的重要意義。

（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力的客觀要求。我們黨是執政黨，黨執政的本質是領導支持和保證人民當家作主。黨的執政地位是通過國家權力機關、通過國家政權中的黨組織、通過在國家政權機關工作的共產黨員特別是領導干部來實現的。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。這次區人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權機關，使國家政權掌握在堅持黨的領導、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力，具有極為重要的作用。

（二）做好這次換屆選舉工作，是加強我區民主政治建設的重要途徑。憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務的權利。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負責，受人民監督，實現最廣泛的人民民主。選舉民主是我國社會主義民主的重要內容之一。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結歷史經驗的基礎上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，作為建設中國特色社會主義民主政治的一項重要任務。依法定期進行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現，并不斷得到完善。

（三）做好這次換屆選舉工作，是推進社會主義和諧社會建設的重大舉措。當前以及今后一段時期，我們所要構建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設小康社會的進程中全面體現，也應當在人大換屆選舉中注意把握和體現。選舉是表達意愿、化解矛盾、調整利益關系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領導下，在發揚民主的基礎上，依法把他們信得過的人選進國家權力機關，管理國家和社會事務，再由國家權力機關召開代表大會，選舉產生國家行政機關、審判機關和檢察機關的領導人員，使基層國家政權牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強基層政權建設，鞏固國家政權的基礎，進一步密切黨群關系和干群關系，促進人與人之間的和諧，實現社會安定團結，使各方面積極因素得到廣泛調動，使

社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設全面發展。

二、充分把握這次換屆選舉的特點，增強做好換屆選舉工作的預見性和主動性

這次區人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務，要求我們加強研究，超前謀劃，精心組織，增強工作的預見性和主動性。

（一）這次區人大換屆選舉的時間緊、任務重。按照省市區委的要求，選舉任務要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。就我區而言，10月底區委、區人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。因此，全區要統籌安排黨代會、人代會的時間，通盤考慮領導班子換屆人事安排，相應地做好代表人選的安排。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認真研究。

（二）這次區鄉兩級領導班子配備改革力度大，工作難度也比較大。按照中央和省市委關于領導班子配備改革的有關要求，這次領導班子換屆，要落實十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任務等方面取得實質性進展。因此，黨政領導班子成員交叉任職的進一步擴大，要求我們必須十分周密、細致地做好區黨代會和人代會選舉的銜接工作。

（三）這次區人大換屆選舉的思想政治工作量比較大。隨著新形勢下經濟成分、社會組織形式、就業方式、分配方式和利益關系發生的變化，給區人大換屆選舉的選民登記、動員和組織流動人員參與選舉等工作帶來了一些新的問題，為確保選民依法參加選舉，需要做大量的思想政治工作。尤其是隨著經濟、政治、文化、社會建設的不斷發展，公民法制意識增強，民主訴求增多，利

益多元復雜，會給換屆選舉工作帶來不少新問題。中央文件明確提出，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁破壞選舉。為了保障選民和代表自由地行使選舉權和被選舉權，不受他人的干擾和支配，保證選舉的真實性、公正性、權威性，保障選舉工作的順利進行，必須切實防范和及時處理破壞選舉的行為。我們要在加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的基礎上，切實加強思想政治工作，嚴肅組織紀律，化解各種不利因素，為換屆工作創造一個和諧的環境。

三、充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實加強對換屆選舉工作的領導

堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，這是做好這次區人大換屆選舉工作所必須堅持的三項根本政治原則。加強對換屆選舉工作的領導，具體來說要做到以下三點：

第一，要堅持街黨工委對換屆選舉工作的領導。堅持和加強黨委對換屆選舉工作的領導，這是在中央中發[2006]12號文件和省市委反復強調的一個問題，也是換屆選舉能否順利完成的關鍵所在。這次換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，情況復雜，政治性、法律性、程序性都很強。這就要求在換屆選舉工作全過程中必須加強街黨工委的統一領導，緊緊依靠黨工委來總攬全局、協調各方，解決好選舉中的重大問題。各基層黨組織一定要把這次換屆選舉工作納入重要議事日程，周密部署，精心組織，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉工作在街黨工委領導下依法有序進行。

第二，街人大工委要自覺接受街黨工委的領導。要堅決貫徹執行街黨工委的統一部署，把

選舉工作嚴格置于黨工委的領導之下。對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關人事安排的反映和意見，要及時請示報告。要在黨工委領導下，依照法律規定，結合本街實際，做好人大換屆選舉的具體組織工作，當好黨工委的參謀助手。要組織和動員選民中的黨員、人大代表中的黨員增強黨的觀念，認真貫徹黨工委意圖。

第三，各基層黨組織要認真履行職責，充分發揮在人大換屆選舉中的作用。

1、要認真做好人大代表的協商提名和選舉工作。一是要做好代表候選人的協商提名工作。根據選舉法的規定，人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯名推薦。在過去的選舉工作實踐中，一般采用各政黨、各人民團體民主協商、聯合提出代表候選人。各基層黨組織要在街黨工委領導下，配合做好民主協商提名工作，平衡各方面的要求，統籌考慮代表的結構比例。二是按照代表職務的基本條件把好代表入口關。要全面考察代表候選人的結合素質和各方面的表現，同時要注意他們的群眾基礎。要嚴格按照人大代表應具備的模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為人民服務的基本條件，把代表群眾利益、反映群眾愿望、得到群眾擁護的人推薦為人大代表候選人。對選民聯名推薦代表候選人要進行正確引導，把代表職務的基本條件向選民講清楚。同時，要事先了解由選民擬聯名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品德惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，就要依法妥善處理。三是要優化代表結構。既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力。適當減少代表中各級領導干部的數量，保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例。四是按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。各基層黨組織要積極協助人大選舉工作機構，將推薦的代表候選人交選民小組討論、協商，使討論、協商的過程成為逐步取得共識的過程，并根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。五是協助選舉工作機構做好代表候選人介紹的有關工作。正式代表候選人確定后，各基層黨組織要在街黨工委領導下向選舉委員會提供代表候選人的有關情況，由選舉委員會統一向選民介紹候選人的情況，保證介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行。六是協助做好代表選舉的組織工作。要會同選舉工作機構深入了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，提出處理辦法，力求把選舉工作中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態。

2、要進一步擴大選舉環節的民主。要尊重選舉人的選擇權，切實保障選舉人的民主權利，創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件。只有充分發揚民主，認真走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，才能真正搞好換屆選舉工作，選出的代表才會有廣泛的群眾基礎，才會有代表性。當然，擴大民主，既要積極，又要穩妥。要按照中央和省市委的要求，把擴大民主與貫徹黨的主張統一起來，健康有序地推進民主，保證黨委關于人事安排大格局的順利實現。

3、要認真做好大會選舉的組織工作。各基層黨組織要在街黨工委領導下，認真細致、周密安排、統籌協調各項相關工作，創造一個好的環境和氛圍。要加強對選舉工作的領導，加強思想政治工作，統一黨員代表的思想，引導他們自覺圍繞黨工委意圖發表意見。要安排工作人員及時全面地收集掌握各代表小組討論醞釀候選人的情況，并認真分析可能出現的問題，有針對性地提出解決辦法。

4、要切實加強對換屆選舉中干部人事工作的監督。各基層黨組織要教育和引導黨員干部，從大局出發，積極貫徹街黨工委的決定，自覺服從組織安排，堅決抵制不良現象。最近中央紀委、中組部連續通報了幾例地方換屆中違反組織人事紀律的案例。去年年底在我市蔡甸區人大例會上，發生了干擾正常選舉的非組織活動，相關責任人已經受到了嚴肅查處。前不久召開的省市區巡視工作座談會上，中央領導同志再次重申換屆組織人事紀律，強調對問題嚴重的，可先免職后處理；典型案例要予以通報；在換屆中發生嚴重不正之風和腐敗現象，造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。省、市、區委也專門下發了關于換屆工作中進一步

嚴肅組織人事紀律的通知。我們一定要按照中央和省市區委的要求，在執行政策的同時，注意及時發現和解決帶有苗頭性的問題。對不顧大局，不守紀律，搞各種非組織活動的，一經發現，堅決查處；對通過不正當手段當選的，要采取必要的組織措施。要加強宣傳工作，努力營造祥和鼓勁、積極向上的社會氛圍，為換屆選舉創造良好的輿論環境。

換屆選舉是一項政治性、法律性和程序性很強的工作，各基層黨組織的主要領導和負責組織工作的同志要系統地學習掌握有關政策法律，特別是有關換屆選舉工作的法律知識，要自覺地按法律法規辦事，努力把換屆工作做好。

這次區人大換屆選舉，時間緊、任務重、要求高。我們一定要認真學習領會和落實中央及省市區委文件精神，嚴謹、認真細致的做好各項工作，保證這次人大換屆選舉工作圓滿完成。