第一篇：在村換屆選舉會議上的講話

在村換屆選舉會議上的講話同志們：我村黨支部自2001年9月?lián)Q屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規(guī)定，今年必須進行農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。根據(jù)中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農(nóng)村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進

行，為認(rèn)真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：第一，如何正確認(rèn)識這次支部換屆選舉工作的重要性前段時間，我在互聯(lián)網(wǎng)上看到某市三個縣的縣長被免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領(lǐng)導(dǎo)中，沒有抓住近幾年快速發(fā)展動力，錯失了幾個縣發(fā)展的良機，經(jīng)濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領(lǐng)導(dǎo)一個班子的素質(zhì)，與我們?nèi)嗣袢罕姷纳钍窍⑾⑾嚓P(guān)的，不要認(rèn)為選你也可以他也可以，與自己沒有關(guān)系。我們知道，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發(fā)展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發(fā)展，錯失了這個時機，我們可能就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于別人。一個村的領(lǐng)導(dǎo)不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現(xiàn)在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負(fù)的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權(quán)，選好人，選對人。其次，支部換屆選舉是黨內(nèi)民主生活的重要內(nèi)容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀(jì)律性。而我們就是這種組織性和紀(jì)律性的實踐者。這種組織性和紀(jì)律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關(guān)系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。第二，如何正確認(rèn)識村干部這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失。現(xiàn)在的村官不好當(dāng)，首先是沒有利，即使是有工資標(biāo)準(zhǔn)，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現(xiàn)今多數(shù)的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養(yǎng)家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮(zhèn)長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現(xiàn)今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當(dāng)村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當(dāng)村干部究竟圖什么！我講，當(dāng)村干部首先要有一種責(zé)任感，要有為民辦實事，帶動村經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當(dāng)村干部，才會當(dāng)好村干部。全村得到發(fā)展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當(dāng)村干部的名，當(dāng)村干部的利。村干部得到的是這些，也應(yīng)該為這些而來。第三，選什么樣的人當(dāng)村干部在農(nóng)村貫徹落實“三個代表”，根本出發(fā)點和落腳點是富民，解決富民問題關(guān)鍵是選好帶頭人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養(yǎng)、造就一支與這一要求相適應(yīng)的村干部隊伍，提高他們帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)，也就要堅持德才兼?zhèn)洌ＷC選配質(zhì)量。必須嚴(yán)格堅持選人的五條標(biāo)準(zhǔn)，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務(wù)、得到村民擁護、具有“雙強”本領(lǐng)。這五條標(biāo)準(zhǔn)是政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，缺一不可。絕不能把標(biāo)準(zhǔn)與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導(dǎo)群眾，就有可能產(chǎn)生“認(rèn)錢不認(rèn)人”、“誰有錢誰就能當(dāng)村干部”的錯誤認(rèn)識。在選人用人標(biāo)準(zhǔn)問題上，一定要做到堅持標(biāo)準(zhǔn)不含糊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變通，落實標(biāo)準(zhǔn)不走樣。要選政治上靠得住，不關(guān)心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責(zé)任感的，就必然不能帶動群眾順應(yīng)時代發(fā)展方向發(fā)展；要選德性好的人當(dāng)村干部，只有清正廉潔、公道正派、責(zé)任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務(wù)，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結(jié)合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經(jīng)濟上有開拓精神的，經(jīng)濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律，帶領(lǐng)大家走上致富的康莊大道。第四，如何正確看待村干部的權(quán)力

1、必須使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權(quán)力的掌握和運用，是事關(guān)黨同人民群眾關(guān)系的一個重大的經(jīng)常性問題。黨的宗旨不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線上，也更體現(xiàn)在廣大黨員干部的行動中。在現(xiàn)實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執(zhí)掌一定權(quán)力并擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任

第二篇：在村換屆選舉會議上的講話

在村換屆選舉會議上的講話同志們： 我村黨支部自2001年9月?lián)Q屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規(guī)定，今年必須進行農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。根據(jù)中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農(nóng)村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進行，為認(rèn)真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：第一，如何正確認(rèn)識這次支部換屆選舉工作的重要性 前段時間，我在互聯(lián)網(wǎng)上看到某市三個縣的縣長被免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領(lǐng)導(dǎo)中，沒有抓住近幾年快速發(fā)展動力，錯失了幾個縣發(fā)展的良機，經(jīng)濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領(lǐng)導(dǎo)一個班子的素質(zhì)，與我們?nèi)嗣袢罕姷纳钍窍⑾⑾嚓P(guān)的，不要認(rèn)為選你也可以他也可以，與自己沒有關(guān)系。我們知道，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發(fā)展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發(fā)展，錯失了這個時機，我們可能就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于別人。一個村的領(lǐng)導(dǎo)不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現(xiàn)在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負(fù)的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權(quán)，選好人，選對人。其次，支部換屆選舉是黨內(nèi)民主生活的重要內(nèi)容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀(jì)律性。而我們就是這種組織性和紀(jì)律性的實踐者。這種組織性和紀(jì)律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關(guān)系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。第二，如何正確認(rèn)識村干部 這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失。現(xiàn)在的村官不好當(dāng)，首先是沒有利，即使是有工資標(biāo)準(zhǔn)，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現(xiàn)今多數(shù)的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養(yǎng)家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮(zhèn)長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現(xiàn)今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當(dāng)村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當(dāng)村干部究竟圖什么！我講，當(dāng)村干部首先要有一種責(zé)任感，要有為民辦實事，帶動村經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當(dāng)村干部，才會當(dāng)好村干部。全村得到發(fā)展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當(dāng)村干部的名，當(dāng)村干部的利。村干部得到的是這些，也應(yīng)該為這些而來。第三，選什么樣的人當(dāng)村干部 在農(nóng)村貫徹落實“三個代表”，根本出發(fā)點和落腳點是富民，解決富民問題關(guān)鍵是選好帶頭人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養(yǎng)、造就一支與這一要求相適應(yīng)的村干部隊伍，提高他們帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)，也就要堅持德才兼?zhèn)洌ＷC選配質(zhì)量。必須嚴(yán)格堅持選人的五條標(biāo)準(zhǔn)，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務(wù)、得到村民擁護、具有“雙強”本領(lǐng)。這五條標(biāo)準(zhǔn)是政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，缺一不可。絕不能把標(biāo)準(zhǔn)與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導(dǎo)群眾，就有可能產(chǎn)生“認(rèn)錢不認(rèn)人”、“誰有錢誰就能當(dāng)村干部”的錯誤認(rèn)識。在選人用人標(biāo)準(zhǔn)問題上，一定要做到堅持標(biāo)準(zhǔn)不含糊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變通，落實標(biāo)準(zhǔn)不走樣。要選政治上靠得住，不關(guān)心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責(zé)任感的，就必然不能帶動群眾順應(yīng)時代發(fā)展方向發(fā)展；要選德性好的人當(dāng)村干部，只有清正廉潔、公道正派、責(zé)任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務(wù)，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結(jié)合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經(jīng)濟上有開拓精神的，經(jīng)濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律，帶領(lǐng)大家走上致富的康莊大道。第四，如何正確看待村干部的權(quán)力

1、必須使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權(quán)力的掌握和運用，是事關(guān)黨同人民群眾關(guān)系的一個重大的經(jīng)常性問題。黨的宗旨不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線上，也更體現(xiàn)在廣大黨員干部的行動中。在現(xiàn)實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執(zhí)掌一定權(quán)力并擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任的人，一定要萬分珍惜自己的崗位，在有限的任職期間做更多的工作，使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大的效能，為人民謀取更大利益。因為在權(quán)力的運行和監(jiān)督機制不健全的條件下，權(quán)力的行使容易帶來盲目的主觀性和隨意性。權(quán)力掌握在堅持馬克思主義的人手中，就會為老百姓服務(wù)，為群眾謀利益；如果掌握在某些以權(quán)謀私的人手中，就會脫離群眾，損害群眾利益，黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執(zhí)行。所以，選好干部，為人民掌好權(quán)用好權(quán)，是群眾的要求。

2、一定要把權(quán)力用于促進經(jīng)濟發(fā)展。由于我們黨執(zhí)政，人民群眾就把自己的幸福、命運、利益全部寄托在黨的身上，希望并要求黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠逐步實現(xiàn)他們的利益。黨的威信的高低，取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對一名干部來講，無論在當(dāng)前和今后，發(fā)展是始終面臨的大事。要善于從戰(zhàn)略全局上研究發(fā)展，善于從黨的工作大局上研究發(fā)展，善于從直接關(guān)系群眾利益的重大建設(shè)上研究發(fā)展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，作為我們加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。也許你認(rèn)為我們不就是一個村么，研究這些大問題干什么？我說不盡然。要～才能遠(yuǎn)矚。不研究這些問題，你就不知道國家的宏觀經(jīng)濟政策，不了解國

家的宏觀經(jīng)濟政策，你也就無法做項目。

3、一定要把權(quán)力用于為人民服務(wù)。毛澤東同志曾指出：“我們共產(chǎn)黨人，不是為了做官的，是為了革命的，為人民服務(wù)是我們的根本宗旨”。為人民服務(wù)體現(xiàn)在為群眾辦實事、辦好事上。對此，干部要深察之、深省之、深警之，自覺做到官為民仆，把權(quán)力用于為人民服務(wù)，始終把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標(biāo)，真正做到真心實意愛民，發(fā)展經(jīng)濟富民，強化服務(wù)便民，穩(wěn)定社會安民，廉潔勤政為民。第五，如何正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) 在此，為避免在選舉中出現(xiàn)不必要的、不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象，有必要對如何正確行使選舉權(quán)作一解釋。你選某人或不選某人的動機是行使黨員權(quán)利，不是為某人當(dāng)干部而選；選舉是組織建設(shè)的需要，不是追求名利的需要；選舉要以選人的標(biāo)準(zhǔn)（即德才的標(biāo)準(zhǔn)）為依據(jù)，不能以個人感情、個人好惡、個人關(guān)系為依據(jù)；選舉要講組織原則和組織紀(jì)律，不能無組織無政府主義.

第三篇：在全市村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)會議上的講話

臨泉縣村黨組織委員會換屆選舉工作培訓(xùn)提綱

中共臨泉縣委組織部（2011年7月）

按照“兩推一選”的辦法，村黨組織委員會換屆選舉工作分5個階段21個主要環(huán)節(jié)，5個階段即：準(zhǔn)備工作、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉。為了便于大家在具體工作中按照程序操作，現(xiàn)把每個階段和環(huán)節(jié)需要把握的原則和重點與大家進行交流，切實推進村黨組織委員會換屆選舉工作順利進行。

一、準(zhǔn)備工作階段

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做的準(zhǔn)備工作。

①成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作意見及實施方案，成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立辦公室，工作指導(dǎo)組。同時，各村成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)上報請示、宣傳動員、召集會議、組織選舉等具體

工作，由上屆村黨組織主持，書記要切實負(fù)起責(zé)任。

②認(rèn)真開展村情選情調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好調(diào)查，逐村建立基本情況臺賬，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案。在調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定選舉工作重點指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。對于村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出、以往選舉中問題比較多的難點村、后進村，要先整頓再換屆。

③認(rèn)真開展離任審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向所屬村派出審計組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計站、財政所和被審計村的村民代表等人員組成審計組。做好村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理，審計結(jié)果上報縣委組織部、縣民政局。開展審計工作時要按照?關(guān)于印發(fā)?阜陽市村級主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法（試行）?的通知?（阜農(nóng)[2011]8號），審計工作要在7月15日前完成。

④對村干部進行考核評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真開展

村干部考核評議，成立專門考核組，按照“一諾雙評”的考核辦法，每名村“兩委”干部都要寫出任期工作總結(jié)，考核組要認(rèn)真填寫?2010村干部考核登記表?。考核評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)，村干部考核評議要在黨員推薦階段前完成。

⑤做好宣傳工作。開展好換屆前的宣傳工作，營造“和諧換屆”氛圍，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄都要開設(shè)換屆選舉工作專欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將換屆紀(jì)律提醒卡（十嚴(yán)禁）發(fā)放到每名黨員和每戶家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、村室醒目處懸掛宣傳橫幅不少于兩條。

⑥做好思想政治工作。臨近換屆，部分村干部思想有波動。有的對下一屆參選信心不足，工作消極應(yīng)付；有的不敢觸及矛盾，當(dāng)起了“好好先生”；有的為了連任，漫無邊際地承諾許愿；有的開始拉關(guān)系、搞串連；甚至還有少數(shù)干部自覺無望再次選上，產(chǎn)生了違規(guī)處臵集體資產(chǎn)、報銷假發(fā)票、謀求私利的想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆前廣泛開展談心談話活動，準(zhǔn)確把握村干部思想動態(tài)，有針對性地做好思想工作；對可能出現(xiàn)的一些違反換屆紀(jì)律的思想傾向和行為，要密

切關(guān)注，切實加以解決。

⑦動員培訓(xùn)。召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動員大會，布臵換屆選舉工作，并對負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會的成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1天。

2、村黨組織準(zhǔn)備工作。

①通過?關(guān)于召開黨員大會的決定?。村黨組織召開委員會會議，討論通過?關(guān)于召開黨員大會的決定?。決定的主要內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

②上報請示。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。接到村黨組織的請示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時批復(fù)村黨組織的請示，并派出換屆選舉工作指導(dǎo)組，開始進村指導(dǎo)工作。

④召開村黨組織委員會和黨小組長會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委批復(fù)后，村黨支部及時召開支委會委員和黨小組長會議，傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

此時要對在家黨員逐人書面通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。書面通知要有存根，本人要簽名。電話聯(lián)系記錄要有兩名村干部簽字。

駐村指導(dǎo)組指導(dǎo)村黨組織起草任期工作報告、本屆支委會委員準(zhǔn)備個人述職報告、提出下屆支委會委員候選人具體條件。

二、黨員推薦階段

①黨員大會聽取本屆支委會委員的述職報告。支委會委員述職以口頭述職為主，也可以書面述職。

②推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。

參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。

若推薦的候選人初步人選不足支委會委員名額的兩倍時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

③向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報“關(guān)于推薦結(jié)果的請示”。推薦結(jié)果要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

④研究確定候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

三、群眾推薦階段

①全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。村黨組織召開村民代表會議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。

參會的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會議有效。

若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會委員名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

②向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報“關(guān)于推薦結(jié)果的請示”。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

③研究確定候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

四、組織考察階段

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進行考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定考察方案，成立考察組，明確考察的方法和步驟。考察組一般要有3人組成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長。

②考察實行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。要對被考察對象進行民主測評，逐人寫出考察材料。（考察預(yù)告制是指黨組織考察部門在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考察前，通過一定方式向被考察者所在單位和干部群眾進行公告，以便于干部群眾了解情況、反映意見的干部考察工作制度）

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村

黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。（考察組要向黨委匯報，要記好黨委記錄）

五、黨內(nèi)選舉階段

①村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆支委會的工作報告。

②醞釀下一屆黨組織委員和黨組織書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人。

③通過選舉辦法，確定監(jiān)票人、計票人。制訂?選舉辦法?，有上屆支委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下，根據(jù)?中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例?制定?選舉辦法?（草案），選舉辦法包括選舉辦法的依據(jù)、候選人產(chǎn)生程序、選舉名額、選舉程序以及投、監(jiān)、計票辦法等。

④選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉

人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

⑤新一屆村黨組織委員會產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開村黨組織委員會第一次會議，等額選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉采取等額的方式進行。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持，議程為：

（1）會議主持人介紹書記、副書記候選人的建議名單。

（2）支委醞釀討論。

（3）無記名投票選舉。監(jiān)票人從不是書記、副

書記候選人的委員中推選，經(jīng)委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。

（4）監(jiān)票人公布得票情況。（5）主持人宣布選舉結(jié)果。

⑥選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣委組織部備案。

六、其他需要注意的問題

1、班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求。2008年中組部、民政部?關(guān)于做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知?（組通字?2008?33號）規(guī)定，要本著精簡高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù)，每個村一般3—5人。村“兩委”班子成員職數(shù)原則上不超過5人，人口超過5000人以上或經(jīng)濟規(guī)模較大的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，可以配備7人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把“兩委”職數(shù)關(guān)、年齡關(guān)。對超職數(shù)配備的干部、年齡弄虛作假的干部不予辦理村干部社會基本養(yǎng)老保險。注重從黨員中推薦提名村委會成員，黨員村委會主任比例要進一步提

高。村“兩委”成員中，35周歲以下的干部至少有一名，高中(中專)以上文化程度的比例要進一步提高。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。

2、擴大人選推薦范圍。重點面向“三類人員”推薦選拔：一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦村黨組織成員候選人和村委會成員提名人選。二是大學(xué)生村官。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補充村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。全面推動符合條件的大學(xué)生村官進入村“兩委”，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實措施，精心組織動員，提供有利條件，強力推動這項工作，支持和鼓勵所有在職大學(xué)生村官參與競選。三是外派干部。對本村一時沒有合適人選的，要注重從上級機關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以及縣鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。要加強對候選人資格條件的審

查，切實從源頭上把好村干部“入口關(guān)”，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。要有意識、有重點地培養(yǎng)年輕干部、婦女干部，建立村級后備干部隊伍，探索創(chuàng)新讓優(yōu)秀年輕干部、婦女干部進入村“兩委”班子的辦法和機制。

3、關(guān)于婦女進村“兩委”班子的問題。按照省市要求，要把村婦代會換屆納入村級組織換屆，統(tǒng)一安排部署。注意選配優(yōu)秀婦女同志進入村“兩委”班子，“村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女代表”，就是必須確保村民委員會成員中有一名婦女成員。要把提高“兩委”中女性正職比例和推進村婦代會主任進“兩委”班子作為換屆選舉的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

4、關(guān)于村黨組織設(shè)臵調(diào)整問題。調(diào)整完善村級黨組織設(shè)臵，目的是通過科學(xué)合理地劃分上下級黨組織的職能分工，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，并通過對黨員的分類管理，充分調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。從實際工作來看，目前村設(shè)黨總支而沒有下屬黨支部，不符合發(fā)展黨員要求，一些村黨總支和所轄黨支部關(guān)系不協(xié)調(diào)，不利于

開展工作。要以這次換屆為契機，做好村黨組織設(shè)臵調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在調(diào)研和聽取村兩委干部和黨員意見的基礎(chǔ)上，按照先撤銷后組建的原則，提出村級黨組織調(diào)整設(shè)臵方案。注意要把原有公章收回，安排專人保管，及時刻制新公章。同時，加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)臵黨組織的力度。

5、精心組織大會選舉。重點做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開黨員大會選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。二是規(guī)范候選人介紹方式。在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人與黨員見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員、村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實際，實事求事。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票或隨意許愿。三是規(guī)范投票行為。要加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉秩序。村黨組織選舉投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票；選舉人不能

寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。

6、黨員大會選舉時對參加選舉人數(shù)的要求。根據(jù)?中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例?有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；考慮到基層的實際情況，如果有選舉權(quán)的到會人數(shù)正好為應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，可算作會議有效。

7、黨員在什么情況下不能參加選舉，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。黨員因下述情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

8、關(guān)于選票上的候選人的排列順序問題。選票上的候選人名單要按姓氏筆畫排序，選票上的候選人

名單按姓氏筆畫為序排列，在多年實踐中證明簡便易行，也可以避免人為造成候選人獲選機會不平等的情況。這樣做，有利于充分發(fā)揚民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出，在實行差額選舉時，選舉人應(yīng)考慮被選舉人的各方面因素，慎重選擇人選，不能簡單地按照候選人的排列順序畫圈。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點。

9、嚴(yán)格落實村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時推薦為支委會委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會委員候選人初步人選。直系血親：包括生出自己的長輩(父母,祖父母,外祖父母以及更上的長輩)和自己生出來的下輩（子女，孫子女，外孫子女以及更下的直接晚輩）。近姻親關(guān)系：姻親是指以婚姻關(guān)系為中介而產(chǎn)生的親屬關(guān)系，近姻親主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

10、關(guān)于受過黨內(nèi)處分的黨員的提名問題。對這個問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對于歷史上曾受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。

11、第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部參加所在村黨組織委員會換屆選舉問題。第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會換屆選舉。擔(dān)任村黨組織第一書記的選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部，可

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接提名為村黨組織第一書記候選人預(yù)備人選。選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部一般不占村黨組織委員會委員職數(shù)，不參加村民委員會主任的競選。

12、注意資料的留存和歸檔工作。在村“兩委”換屆選舉中形成的文書材料、各類選票、影像資料等，都具有非常重要的法律作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要安排專人保管、歸檔、分類存放，以備上級驗收、處理信訪案件。村“兩委”換屆選舉資料至少要保存到下次換屆時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、村黨組織委員會會議記錄要規(guī)范詳細(xì)。在每次支委會、黨員大會記錄上，參會支委會委員、每名黨員都要簽名，不能簽名的要按指印。提倡每次會議都要懸掛會標(biāo)、拍照片，有條件的可請電視臺進行報道。

第四篇：在全鎮(zhèn)村黨支部、村民委員會換屆選舉會議上的講話

同志們：

烏加河鎮(zhèn)村黨支部、第六屆村民委員會換屆選舉是在行政區(qū)域調(diào)整、行政村撤并后的首次換屆，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)村黨支部、第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議。主要任務(wù)是貫徹落實市旗《關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部、第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》和全旗村黨支部、第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議精神，對全

鎮(zhèn)第六次村民委員會換屆選舉工作進行全面部署和總動員，以確保我鎮(zhèn)村黨支部、第六次村民委員會換屆選舉工作順利進行。下面,我講三方面的意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下做好村兩委換屆選舉工作的重大意義

村黨支部是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的依托點和落腳點。依法搞好村兩委換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項重要政治任務(wù)。

第一，做好村兩委換屆選舉工作，是加強基層自治組織建設(shè)，推進村民自治，擴大基層民主的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。做好村兩委換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風(fēng)民主、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村兩委班子，有利于提高村兩委干部隊伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動廣大基層群眾的積極性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。

第二，做好村兩委會換屆選舉工作，是擴大農(nóng)村基層民主，推進社會主義政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十六大、十六屆五中全會要求繼續(xù)擴大社會主義民主，并將“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明”作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)。村兩委換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的過程。各村在民主選舉中要進一步強化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；廣大群眾在民主選舉中將進一步提高當(dāng)家作主意識、增強依法維護和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。做好村兩委換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進行，有利于增強廣大干部群眾的民主意識和法治觀念，為全鎮(zhèn)政治文明建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

第三，做好村民委員會選舉工作，是維護社會穩(wěn)定和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我們黨和國家全局的重大問題。當(dāng)前，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，尤其是即將實施的農(nóng)村稅費綜合配套改革對農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農(nóng)村工作，必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風(fēng)扎實、年富力強、經(jīng)驗豐富的農(nóng)村干部隊伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農(nóng)村干部隊伍，農(nóng)村的加快發(fā)展、農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就有了堅實的基礎(chǔ)和保障。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，認(rèn)真做好本次村委會換屆選舉工作

根據(jù)市旗要求，為搞好這次村兩委換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題召開班子會進行研究討論，對村兩委換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時間服從任務(wù)的原則，保質(zhì)保量地完成好我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作。各村一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，做到思想重視，體現(xiàn)民意，組織有序，措施得力，確保全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作的順利進行。(一)加強組織引導(dǎo)，搞好宣傳動員。一要抓緊建立工作機構(gòu)。鎮(zhèn)上已成立了全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組，各村也要相應(yīng)建立村兩委換屆選舉工作機構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。二要廣泛宣傳動員。會后各村兩委要及時召開各類會議，廣泛宣傳動員，要利用黑板報、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，提高群眾對換屆選舉工作的認(rèn)識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村兩委換屆選舉的重要性及一系列政策措施；在選舉期間，要重點宣傳村兩委選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程序；在選舉后，要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育和引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持村民委員會開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。三要抓緊時間，做好指導(dǎo)。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法、步驟和程序，鎮(zhèn)黨委決定對各村整個換屆選舉工作加大指導(dǎo)力度，確保村換屆選舉工作順利開展。

（二）嚴(yán)格依法辦事，精心組織選舉。村兩委選舉要堅持普遍平等、直接、差額、競爭和秘密投票的六項基本原則，要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉的程序和步驟，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走

過場，切實保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的權(quán)利，使村兩委班子的選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。具體選舉工作，按照鎮(zhèn)政府《關(guān)于印發(fā)烏加河鎮(zhèn)村黨支部、第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》嚴(yán)格執(zhí)行。在實際工作當(dāng)中，著重把好“四關(guān)”，做到“四公開”、“一監(jiān)督”，堅持“兩過半”。

1、把好選舉過程中的“四關(guān)”：一是把好村民選舉委

員會成員推選關(guān)，保證選民的推選權(quán)。選舉委員會在鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產(chǎn)生村民選舉委員會，選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關(guān)，保證選民選舉權(quán)。選民登記是組織選舉的基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障村民的選舉權(quán)沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進行資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認(rèn)真登記并張榜公布，即使不能按時參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”。“四登”是指，1、有本村戶口；

2、年滿18周歲；

3、享有政治權(quán)利；

4、具有表達自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。“四不登”是指，1、精神病患者，經(jīng)醫(yī)院證明確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；

2、無法正常表達意志嚴(yán)重智力障礙人員；

3、村辦企業(yè)及其他組織等臨時雇用的非本村人員；

4、被剝奪政治權(quán)利的人員。“四減”是指，1、戶口遷出本村的選民；

2、因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民；

3、死亡的選民；

4、被依法剝奪政治權(quán)利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現(xiàn)問題。選民登記結(jié)束后，應(yīng)在選舉日前

20天張榜公布選民名單，接受群眾監(jiān)督。這個20天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認(rèn)定后應(yīng)領(lǐng)發(fā)選民證。三是把好候選人提名產(chǎn)生關(guān)，保證選民的直接提名權(quán)。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。鎮(zhèn)黨委要對候選人進行嚴(yán)格把關(guān)，同時引導(dǎo)選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的；三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的；五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的；六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導(dǎo)選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當(dāng)?shù)膵D女同志。村民委員會共有3人組成，候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，實行差額選舉。四是把好投票選舉關(guān)，保證選民的投票權(quán)。選舉前要向選民公布選舉日期、地點、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱。流動票箱選配3人監(jiān)票，并在選舉當(dāng)日由監(jiān)票人簽字領(lǐng)取流動票箱，當(dāng)日回到主會場拆箱驗票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果要當(dāng)場宣布。選舉結(jié)束后，新老村委會在選舉后7日內(nèi)完成交接工作，移交由村選委會會召集進行，鎮(zhèn)黨委、政府要派人參與和指導(dǎo)交接工作。

2、做到“四公開”、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開；候選人條件公開；唱票、計票公開；選舉結(jié)果公開。確定一個監(jiān)督機制，就是由村務(wù)公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實行全程監(jiān)督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。

3、堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權(quán)的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”；“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”。外出兩年以上的選民，經(jīng)通知在選舉日內(nèi)未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權(quán)的，不計算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

（三）堅持德才兼?zhèn)洌瑑?yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。村民委員會換屆選舉工作質(zhì)量高不高，主要看是否選準(zhǔn)配強了村級班子。根據(jù)農(nóng)村稅費改革的要求，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權(quán)利的同時，積極引導(dǎo)他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實現(xiàn)建強班子的目的。大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實現(xiàn)村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，密切村“兩委”關(guān)系，增強村級組織的戰(zhàn)斗力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利進行

（一）健全組織機構(gòu)。為切實加強對全鎮(zhèn)村黨支部、第六屆村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的順利進行，鎮(zhèn)上成立了村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、組織實施的村兩委換屆選舉的運作機制。各指導(dǎo)小組成員要進一步明確職責(zé)，要盡職盡責(zé)，切實加強對村兩委換屆選舉工作的督促指導(dǎo)，確保6月10日前依法按程序完成村兩委換屆選舉工作。

（二）加強工作指導(dǎo)，強化檢查監(jiān)督。各指導(dǎo)組要深入基層，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題，要悉心研究，妥善處理。屬于個別地方的問題，要區(qū)別對待，采取有針對性的措施；屬于帶有普遍性的問題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對策，下功夫研究解決。要善于從實踐經(jīng)驗當(dāng)中，從群眾的探索創(chuàng)造當(dāng)中，尋求解決辦法。對拿不準(zhǔn)的問題，要及時請示，不得草率決定。要特別注意幫助那些情況復(fù)雜、管理薄弱的難點村、重點村，制定有針對性的選舉工作方案，加強工作指導(dǎo)，保障選舉工作有序進行。同時要加強監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。要建立換屆選舉工作的監(jiān)督機制，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解、掌握工作開展情況，聽取群眾的意見和建議，及時糾正選舉中不規(guī)范的做法。堅決依法查處侵犯群眾民主權(quán)利的違法行為。要堅決制止和糾正有法不依、以言代法、壓制民主的錯誤作法對選舉中有嚴(yán)重違法行為的單位或個人，要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法行為破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要嚴(yán)肅查處。對以選舉和宗教名義煽動家族宗教情緒，干擾、破壞選舉的，應(yīng)堅決予以打擊，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時，要保障農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，重視并正確處理群眾的來信來訪。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體宣傳典型，曝光各種違法行為。

（三）以換屆選舉為契機，加強村級組織建設(shè)。在換屆選舉中，要始終把工作著眼點和落腳點放在加強村級組織建設(shè)上，要教育村級干部增強民主法制觀念，努力提高民主管理村級事務(wù)的能力和水平。要結(jié)合工作的開展，不斷健全和換屆選舉完善村務(wù)公開和民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。

同志們，依法做好村兩委換屆選舉工作，是加強基層組織建設(shè)的重要步驟，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要措施，也是法律賦予我們的一項重要職責(zé)。我們要按照市旗統(tǒng)一要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，保質(zhì)保量地完成我鎮(zhèn)村黨支部、第六屆村民委員會換屆選舉的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)烏加河鎮(zhèn)經(jīng)濟振興提供強有力的組織保證。

謝謝大家！

第五篇：在村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會議上的講話

根據(jù)省、市委的要求和縣委安排，我縣村黨組織換屆選舉工作從今年11月開始到12月中旬結(jié)束。11月25日，縣委召開了換屆工作會議，縣委康書記作在講話中，對換屆選舉工作提出了明確要求。根據(jù)縣村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，決定今天召開村黨組織換屆選舉工作督導(dǎo)組及相關(guān)工作人員會議，主要目的就是讓大家了解本次村黨組織換屆選舉的新形勢新要求、政策規(guī)定、上級文件精神和工作要求，為做好指導(dǎo)工作打好基礎(chǔ)。下面，強調(diào)三點意見。

一、要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強工作責(zé)任感和使命感 與往屆相比，這次村黨組織換屆選舉從中央到省市都非常重視，縣委也提出了“一次選舉成功、消滅軟弱渙散”的要求，在工作內(nèi)容了也提高了標(biāo)準(zhǔn)，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些村出現(xiàn)了許多新情況、新問題，多年來積累的一些矛盾有可能在選舉時集中顯現(xiàn)出來，也會使組織選舉難度和維護穩(wěn)定的壓力增大。所以，需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和督導(dǎo)組要樹立起責(zé)任意識和緊迫意識，對這項工作從講政治的高度上重視起來，充分調(diào)研、提前謀劃，深入研究、有效應(yīng)對，確保換屆選舉工作圓滿成功。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，突出重點，切實把握好換屆工作的主動權(quán) 村黨組織換屆選舉工作的政治性、政策性、程序性都很強，是社會和群眾關(guān)注的焦點，因此，我們要學(xué)深學(xué)透各級對換屆工作的新要求，在熟悉換屆業(yè)務(wù)和工作流程的基礎(chǔ)上充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮好各方面的力量，切實把握好工作的主動權(quán)。

一是要發(fā)揮黨組織作用。二是要突出重點，分類指導(dǎo)。三是要嚴(yán)格程序，依法操作。四是要疏導(dǎo)矛盾，確保穩(wěn)定。

三、要統(tǒng)籌兼顧，履職盡責(zé)，圓滿完成換屆指導(dǎo)任務(wù)

為加強對村黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委向9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了換屆工督導(dǎo)組，組成都是經(jīng)過精挑細(xì)選的，都是政治素質(zhì)好、大局意識強、業(yè)務(wù)能力精的干部，希望你們能充分發(fā)揮主觀能動作用，確保村黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)有序、圓滿成功，組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、宣傳引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查指導(dǎo)都要到位，希望今天參加會議的每一個同志，都要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格工作要求，切實增強做好這項工作的政治責(zé)任感。工作中，督導(dǎo)組發(fā)揮好指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加大工作力度，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細(xì)節(jié)都要不間斷地開展督查指導(dǎo)。同時要注意擴大工作覆蓋面，經(jīng)常深入指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村了解情況，掌握動態(tài)。要提高政治敏銳性，關(guān)注選前民情動向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決；不能解決的，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，不能亂答復(fù)。各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和工作進展情況要定期向縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報告，遇突發(fā)事件或重大問題要第一時間報告。對出現(xiàn)問題匯報不及時，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，村黨組織換屆選舉工作已進入緊要關(guān)頭，大家一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧、履職盡責(zé)，確保全縣村黨組織換屆選舉工作風(fēng)清氣正、圓滿成功。