第一篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮村“兩委”換屆選舉試點工作的經驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務和措施，進一步統一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務。

剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉鎮（街道）要認真學習借鑒。這兩個試點鎮之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領導堅強有力。這是他們試點成功的前提。程戈莊鎮和朱解鎮黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領導機構和專門工作班子。特別是主要領導同志帶頭抓、親自抓，切實承擔起直接責任人的責任；其他“兩委”成員全力以赴，各負其責，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。程戈莊鎮堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認真聽取基層的情況反映；朱解鎮扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規范有序。這是他們試點成功的關鍵。兩個試點鎮能夠在吃透上情、摸實下情的基礎上，立足實際，研究制定科學合理的工作方案，規范換屆選舉有關程序和標準要求，保證了試點工作的順利進行。四是組織引導講求實效。這是他們試點成功的基礎。兩個試點鎮堅持正面宣傳引導，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉鎮（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認識，抓好責任落實，加大調研力度，強化組織領導和宣傳引導，表現出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質性工作。應該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但是，從調查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉鎮（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學性和操作性。二是調查研究不夠深透。有的鄉鎮（街道）疏于調查研究這個關鍵，在調研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導工作不夠扎實。一些督導組沒有切實履行市委賦予的職責，僅僅到所督導鄉鎮（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認真行使職能，等等。對上述問題，各鄉鎮（街道）和督導組務必引起高度重視，并盡快加以改進。

關于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務必”。

一、務必提高思想認識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉鎮的基本經驗就是思想認識到位，由此帶來責任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉鎮（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關農民群眾切身利益、事關農村發展穩定、事關全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位置，明確職責。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責任人的職責。要嚴格落實責任制，給每個干部壓上任務，明確責任，充分調動廣大干部的積極性和創造性。要建立責任追究制度，市里已與各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴肅追究誰的責任。二要切實靠上力量，加強指導。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負責，靠上指導，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規范有序、積極穩妥地進行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負總責，充分發揮組織、協調和服務作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當好市委、市政府的參謀和助手；市直有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。

二、務必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質要明顯提高，村“兩委”班子結構要明顯優化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規范化管理水平要明顯提高。結合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確保”，就是確保新一屆村班子有堅強的戰斗力、確保符合上級規定的標準要求、確保社會穩定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關”：

（一）嚴格標準條件，把好“素質關”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標準。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達到總數的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉土人才要達到50%以上，適當選用女干部，并力求提高進“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導大多數群眾的支持，爭取順利當選。要通過選舉前的宣傳引導，統一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創業、奮發有為、造福于民的村班子。

(二)嚴格政策規定，把好“程序關”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發上訪，影響社會穩定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數是由選舉過程中程序不嚴格、操作不規范引起的。市委要求，各鄉鎮（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規辦事，應有的程序一環也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴格把好選舉程序審核、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關鍵環節，真正讓選舉程序經得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數”的原則來提名。根據省和（上級市）市委關于擴大黨內民主的要求，每個鄉鎮（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風正的村，進行村黨組織“兩推直選”試點，進一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（四）嚴格宣傳引導，把好“輿論關”。各鄉鎮（街道）要在前段工作的基礎上，繼續大造輿論聲勢，統一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。對宣傳內容，每個階段要有所側重，換屆選舉工作之初，重點對法律、法規、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側重村干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細致地進行解釋和說服；對選民的正當合理要求，要及時給予答復和落實。同時要加強信息溝通，對各地創造出的新經驗、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結上報，特別是一些難點、熱點問題，要進行深入調研和認真思考，切實拿出解決的辦法。市換屆辦下發的日報表，各單位要認真填寫上報；對換屆選舉引發的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。

（五）嚴格落實責任，把好“督導關”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉鎮（街道）派駐了督導組，并同督導組簽訂了責任書，明確了十項職責。希望督導組的同志要進一步端正態度、明確任務，鋪下身子、真抓實干。換屆選舉結束后，市里要對督導組工作進行嚴格考核，對工作負責、成績顯著的要進行表彰，對應付了事、不負責任的要嚴肅追究。各督導組在開展督導過程中，要善于當好鄉鎮（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發現，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮，切實維護換屆選舉期間社會穩定。

三、務必做好后續工作，努力擴大換屆選舉成果

目前各鄉鎮（街道）已經陸續開始了選舉，部分村已經選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續的各項工作，努力鞏固和擴大換屆成果。

（二）及時跟上教育培訓措施，著力提高新班子成員的素質。換屆選舉工作結束后，各鄉鎮（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進行全面培訓，確保新一屆領導班子工作開好頭、起好步，挑起重擔。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進。市里將在適當時機，對新任村黨支部書記和村主任進行集中培訓。

（三）盡快完善村級規章制度，提高村級組織工作規范化水平。各鄉鎮（街道）要認真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標準，前進有方向。要建立健全村“兩委”聯席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規民約等民主管理制度，以及村務公開等民主監督制度，進一步推進村級組織制度化、規范化、程序化建設，健全完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，真正使農村各項工作有章可循、有規可照、有法可依。

同志們，現在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務重。各級一定要進一步增強責任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結合，統籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務，推動全市農村各項工作進一步開創新局面、取得新業績。

第二篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話

全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣xx、xx兩個鎮村“兩委”換屆選舉試點工作的經驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務和措施，進一步統一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務。

剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉鎮（街道）要認真學習借鑒。這兩個試點鎮之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領導堅強有力。這是他們試點成功的前提。xx鎮和xx鎮黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領導機構和專門工作班子。特別是主要領導同志帶頭抓、親自抓，切實承擔起直接責任人的責任；其他“兩委”成員全力以赴，各負其責，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。xx鎮堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認真聽取基層的情況反映；xx鎮扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班

子現狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規范有序。這是他們試點成功的關鍵。兩個試點鎮能夠在吃透上情、摸實下情的基礎上，立足實際，研究制定科學合理的工作方案，規范換屆選舉有關程序和標準要求，保證了試點工作的順利進行。四是組織引導講求實效。這是他們試點成功的基礎。兩個試點鎮堅持正面宣傳引導，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉鎮（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認識，抓好責任落實，加大調研力度，強化組織領導和宣傳引導，表現出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質性工作。應該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但是，從調查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉鎮（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位臵，僅僅滿足于召開會議、布臵工作、安排任務，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學性和操作性。二是調查研究不夠深透。有的鄉鎮（街道）疏于調查研究這個關鍵，在調研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調查摸底

不夠全面，不能及時掌握新的動態，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導工作不夠扎實。一些督導組沒有切實履行市委賦予的職責，僅僅到所督導鄉鎮（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認真行使職能，等等。對上述問題，各鄉鎮（街道）和督導組務必引起高度重視，并盡快加以改進。 關于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務必”。

一、務必提高思想認識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉鎮的基本經驗就是思想認識到位，由此帶來責任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉鎮（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關農民群眾切身利益、事關農村發展穩定、事關全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位臵，明確職責。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責任人的職責。要嚴格落實責任制，給每個干部壓上任務，明確責任，充分調動廣大干部的積極性和創造性。要建立責任追究制度，市里已與各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴肅追究誰的責任。二要切實靠上力量，加強指導。對每一個村的換屆選舉工作，各地都

要明確專人負責，靠上指導，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規范有序、積極穩妥地進行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負總責，充分發揮組織、協調和服務作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當好市委、市政府的參謀和助手；市直有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。

二、務必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質要明顯提高，村“兩委”班子結構要明顯優化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規范化管理水平要明顯提高。結合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確保”，就是確保新一屆村班子有堅強的戰斗力、確保符合上級規定的標準要求、確保社會穩定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關”：

（一）嚴格標準條件，把好“素質關”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標準。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達到總數的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉土人才要達到50%以上，適當選用女干部，并力求提高進“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導大多數群眾的支持，爭取順利當選。要通過選舉前的宣傳引導，統一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創業、奮發有為、造福于民的村班子。

(二)嚴格政策規定，把好“程序關”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發上訪，影響社會穩定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數是由選舉過程中程序不嚴格、操作不規范引起的。市委要求，各鄉鎮（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規辦事，應有的程序一環也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴格把好選舉程序審核、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關鍵環節，真正讓選舉程序經得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數”的原則來提名。根據省和（上級市）市委關于擴大黨內民主的要求，每個鄉鎮（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風正的村，進行村黨組織“兩推直選”試點，進一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（三）嚴格目標要求，把好“比例關”。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到70%以上和80%以上。具體操作中，可能有一定難度，但要克服困難，制定對策，千方百計落實好這一要求。要注意把握好三點：一是定好“思路”。要按照“精簡更精干，減員更增效，結構更合理”的工作思路，認真做好精簡干部職數這篇大文章。一個鄉鎮（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對實際情況采取相應措施。對一些經濟強村、好村，更應該嚴格要求，依法推進交叉任職。二是講明“套路”。要通過多條渠道，使廣大黨員群眾認識到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級的有關要求，從而使他們既積極主動地參與換屆選舉，又能正確行使民主權利。三是找好“出路”。這次換屆選舉有不少村干部因為職數受限而退下來，這部分同志在位期間大都兢兢業業、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要在做好思想政治工作的同時，研究落實好他們的政治和經濟待遇，讓他們退得安心、舒心。這個問題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動。另外，要明確兩個問題：（1）交叉兼職比例的計算方法。“兩委”成員交叉任職比例的算法是，兼職的人數除以黨組織成員總數；村黨組織書記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數除以村黨組織書記實有人數。下步，各單位要按照這個要求統計上報有關數字。（2）村、居換屆情況分別統計，同時上報。村已改為社

區居委會的，不論這次換屆選舉是通過何種方式進行，均作為居委會的情況上報。

（四）嚴格宣傳引導，把好“輿論關”。各鄉鎮（街道）要在前段工作的基礎上，繼續大造輿論聲勢，統一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。對宣傳內容，每個階段要有所側重，換屆選舉工作之初，重點對法律、法規、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側重村干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細致地進行解釋和說服；對選民的正當合理要求，要及時給予答復和落實。同時要加強信息溝通，對各地創造出的新經驗、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結上報，特別是一些難點、熱點問題，要進行深入調研和認真思考，切實拿出解決的辦法。市換屆辦下發的日報表，各單位要認真填寫上報；對換屆選舉引發的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。

（五）嚴格落實責任，把好“督導關”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉鎮（街道）派駐了督導組，并同督導組簽訂了責任書，明確了十項職責。希望督導組的同志要進一步端正態度、明確任務，鋪下身子、真抓實干。換屆選舉結束后，市里要對督導組工作進行嚴格考核，對工作負責、成績顯著 的要進行表彰，對應付了事、不負責任的要嚴肅追究。各督導組在開展督導過程中，要善于當好鄉鎮（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發現，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮，切實維護換屆選舉期間社會穩定。

三、務必做好后續工作，努力擴大換屆選舉成果

目前各鄉鎮（街道）已經陸續開始了選舉，部分村已經選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續的各項工作，努力鞏固和擴大換屆成果。

（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在選舉后10日內，按規定的程序和條件推選產生新一屆村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民民主理財小組等下屬組織，特別是要嚴格按照中辦發?2004?17號文件精神，推選好村務公開監督小組和村民民主理財小組。同時，各鄉鎮（街道）要組織好新老班子的工作交接，對拒絕移交和無故拖延移交的，應給予批評教育，督促其加以改正，移交過程中發現重大問題的，要依法嚴肅處理。

（二）及時跟上教育培訓措施，著力提高新班子成員的素質。換屆選舉工作結束后，各鄉鎮（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進行全面培訓，確保新一屆領導班子工作開好頭、起好步，挑起重擔。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進。市里將在適當時機，對新任村黨支部書記和村主任進行集中培訓。

（三）盡快完善村級規章制度，提高村級組織工作規范化水平。各鄉鎮（街道）要認真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標準，前進有方向。要建立健全村“兩委”聯席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規民約等民主管理制度，以及村務公開等民主監督制度，進一步推進村級組織制度化、規范化、程序化建設，健全完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，真正使農村各項工作有章可循、有規可照、有法可依。

同志們，現在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務重。各級一定要進一步增強責任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結合，統籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務，推動全市農村各項工作進一步開創新局面、取得新業績。

第三篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮村“兩委”換屆選舉試點工作的經驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務和措施，進一步統一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，確保～完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務。

剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉鎮（街道）要認真學習借鑒。這兩個試點鎮之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領導堅強有力。這是他們試點成功的前提。程戈莊鎮和朱解鎮黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領導機構和專門工作班子。特別是主要領導同志帶頭抓、親自抓，切實承擔起直接責任人的責任；其他“兩委”成員全力以赴，各負其責，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。程戈莊鎮堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認真聽取基層的情況反映；朱解鎮扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現狀和村情～，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規范有序。這是他們試點成功的關鍵。兩個試點鎮能夠在吃透上情、摸實下情的基礎上，立足實際，研究制定科學合理的工作方案，規范換屆選舉有關程序和標準要求，保證了試點工作的順利進行。四是組織引導講求實效。這是他們試點成功的基礎。兩個試點鎮堅持正面宣傳引導，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉鎮（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認識，抓好責任落實，加大調研力度，強化組織領導和宣傳引導，表現出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質性工作。應該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但是，從調查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉鎮（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學性和操作性。二是調查研究不夠深透。有的鄉鎮（街道）疏于調查研究這個關鍵，在調研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導工作不夠扎實。一些督導組沒有切實履行市委賦予的職責，僅僅到所督導鄉鎮（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認真行使職能，等等。對上述問題，各鄉鎮（街道）和督導組務必引起高度重視，并盡快加以改進。

關于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務必”。

一、務必提高思想認識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉鎮的基本經驗就是思想認識到位，由此帶來責任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉鎮（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關農民群眾切身利益、事關農村發展穩定、事關全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位置，明確職責。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責任人的職責。要嚴格落實責任制，給每個干部壓上任務，明確責任，充分調動廣大干部的積極性和創造性。要建立責任追究制度，市里已與各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴肅追究誰的責任。二要切實靠上力量，加強指導。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負責，靠上指導，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規范有序、積極穩妥地進行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負總責，充分發揮組織、協調和服務作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當好市委、市政府的參謀和助手；市直有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。

二、務必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質要明顯提高，村“兩委”班子結構要明顯優化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規范化管理水平要明顯提高。結合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確保”，就是確保新一屆村班子有堅強的戰斗力、確保符合上級規定的標準要求、確保社會穩定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關”：

（一）嚴格標準條件，把好“素質關”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標準。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達到總數的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉土人才要達到50%以上，適當選用女干部，并力求提高進“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導大多數群眾的支持，爭取順利當選。要通過選舉前的宣傳引導，統一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創業、奮發有為、造福于民的村班子。

(二)嚴格政策規定，把好“程序關”

。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發上訪，影響社會穩定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數是由選舉過程中程序不嚴格、操作不規范引起的。市委要求，各鄉鎮（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規辦事，應有的程序一環也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴格把好選舉程序審核、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關鍵環節，真正讓選舉程序經得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數”的原則來提名。根據省和（上級市）市委關于擴大黨內民主的要求，每個鄉鎮（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風正的村，進行村黨組織“兩推直選”試點，進一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（三）嚴格目標要求，把好“比例關”。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到70%以上和80%以上。具體操作中，可能有一定難度，但要克服困難，制定對策，千方百計落實好這一要求。要注意把握好三點：一是定好“思路”。要按照“精簡更精干，減員更增效，結構更合理”的工作思路，認真做好精簡干部職數這篇大文章。一個鄉鎮（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對實際情況采取相應措施。對一些經濟強村、好村，更應該嚴格要求，依法推進交叉任職。二是講明“套路”。要通過多條渠道，使廣大黨員群眾認識到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級的有關要求，從而使他們既積極主動地參與換屆選舉，又能正確行使民主權利。三是找好“出路”。這次換屆選舉有不少村干部因為職數受限而退下來，這部分同志在位期間大都兢兢業業、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要在做好思想政治工作的同時，研究落實好他們的政治和經濟待遇，讓他們退得安心、舒心。這個問題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動。另外，要明確兩個問題：（1）交叉兼職比例的計算方法。“兩委”成員交叉任職比例的算法是，兼職的人數除以黨組織成員總數；村黨組織書記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數除以村黨組織書記實有人數。下步，各單位要按照這個要求統計上報有關數字。（2）村、居換屆情況分別統計，同時上報。村已改為社區居委會的，不論這次換屆選舉是通過何種方式進行，均作為居委會的情況上報。

（四）嚴格宣傳引導，把好“～關”。各鄉鎮（街道）要在前段工作的基礎上，繼續大造～聲勢，統一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。對宣傳內容，每個階段要有所側重，換屆選舉工作之初，重點對法律、法規、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側重村干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細致地進行解釋和說服；對選民的正當合理要求，要及時給予答復和落實。同時要加強信息溝通，對各地創造出的新經驗、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結上報，特別是一些難點、熱點問題，要進行深入調研和認真思考，切實拿出解決的辦法。市換屆辦下發的日報表，各單位要認真填寫上報；對換屆選舉引發的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。

（五）嚴格落實責任，把好“督導關”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉鎮（街道）派駐了督導組，并同督導組簽訂了責任書，明確了十項職責。希望督導組的同志要進一步端正態度、明確任務，鋪下身子、真抓實干。換屆選舉結束后，市里要對督導組工作進行嚴格考核，對工作負責、成績顯著的要進行表彰，對應付了事、不負責任的要嚴肅追究。各督導組在開展督導過程中，要善于當好鄉鎮（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發現，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮，切實維護換屆選舉期間社會穩定。

三、務必做好后續工作，努力擴大換屆選舉成果

目前各鄉鎮（街道）已經陸續開始了選舉，部分村已經選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續的各項工作，努力鞏固和擴大換屆成果。

（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在選舉后10日內，按規定的程序和條件推選產生新一屆村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民民主理財小組等下屬組織，特別是要嚴格按照中辦發〔～〕17號文件精神，推選好村務公開監督小組和村民民主理財小組。同時，各鄉鎮（街道）要組織好新老班子的工作交接，對拒絕移交和無故拖延移交的，應給予批評教育，督促其加以改正，移交過程中發現重大問題的，要依法嚴肅處理。

（二）及時跟上教育培訓措施，著力提高新班子成員的素質。換屆選舉工作結束后，各鄉鎮（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進行全面培訓，確保新一屆領導班子工作開好頭、起好步，挑起重擔。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進。市里將在適當時機，對新任村黨支部書記和村主任進行集中培訓。

（三）盡快完善村級規章制度，提高村級組織工作規范化水平。各鄉鎮（街道）要認真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標準，前進有方向。要建立健全村“兩委”聯席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規民約等民主管理制度，以及村務公開等民主監督制度，進一步推進村級組織制度化、規范化、程序化建設，健全完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，真正使農村各項工作有章可循、有規可照、有法可依。

同志們，現在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務重。各級一定要進一步增強責任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結合，統籌安排，確保～完成這次換屆選舉任務，推動全市農村各項工作進一步開創新局面、取得新業績。

第四篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話[小編推薦]

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮村“兩委”換屆選舉試點工作的經驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務和措施，進一步統一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務。剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽

取了他們前段工作情況的介紹，各鄉鎮（街道）要認真學習借鑒。這兩個試點鎮之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領導堅強有力。這是他們試點成功的前提。程戈莊鎮和朱解鎮黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領導機構和專門工作班子。特別是主要領導同志帶頭抓、親自抓，切實承擔起直接責任人的責任；其他“兩委”成員全力以赴，各負其責，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。程戈莊鎮堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認真聽取基層的情況反映；朱解鎮扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規范有序。這是他們試點成功的關鍵。兩個試點鎮能夠在吃透上情、摸實下情的基礎上，立足實際，研究制定科學合理的工作方案，規范換屆選舉有關程序和標準要求，保證了試點工作的順利進行。四是組織引導講求實效。這是他們試點成功的基礎。兩個試點鎮堅持正面宣傳引導，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉鎮（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認識，抓好責任落實，加大調研力度，強化組織領導和宣傳引導，表現出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質性工作。應該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但是，從調查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉鎮（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學性和操作性。二是調查研究不夠深透。有的鄉鎮（街道）疏于調查研究這個關鍵，在調研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導工作不夠扎實。一些督導組沒有切實履行市委賦予的職責，僅僅到所督導鄉鎮（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認真行使職能，等等。對上述問題，各鄉鎮（街道）和督導組務必引起高度重視，并盡快加以改進。

關于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務必”。

一、務必提高思想認識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉鎮的基本經驗就是思想認識到位，由此帶來責任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉鎮（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關農民群眾切身利益、事關農村發展穩定、事關全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位置，明確職責。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責任人的職責。要嚴格落實責任制，給每個干部壓上任務，明確責任，充分調動廣大干部的積極性和創造性。要建立責任追究制度，市里已與各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴肅追究誰的責任。二要切實靠上力量，加強指導。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負責，靠上指導，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規范有序、積極穩妥地進行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負總責，充分發揮組織、協調和服務作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當好市委、市政府的參謀和助手；市直有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。

二、務必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素

第五篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

根據縣委的統一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務重，而且會面臨許多新問題。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓班，目的有兩個，一是進行宣傳動員，統一思想認識，明確任務要求；二是組織學習換屆相關政策法規和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負責同志、換屆指導組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學習、認真領會，努力提高組織指導換屆選舉和依法處理突發情況的能力，為高質量地完成換屆選舉任務打牢基礎、提供保證。

下面，我講幾點意見。

一、加強領導，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關注度高，各換屆指導組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認識統一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強基層、服務基層、強基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導組主要責任人職責，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領導權和主動權，做到總攬全局，指導有力，把換屆選舉各項工作落到實處。鄉人大要加強對村民委員會換屆選舉工作的監督檢查工作。各指導組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全-1-

過程，具體指導換屆選舉各個環節。

二、把握原則，抓住重點，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標任務。自治區提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實現“五個上升”、“五個統籌”的目標任務。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點，按照阿熱勒托別鄉上一屆“一肩挑”比例計算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點，要達到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學畢業生進“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業生都進入村“兩委”班子。五個統籌就是：統籌做好村黨組織、村委會、村團組織、村婦代會換屆和村務監督委員會選舉工作。這些目標任務必須嚴格落實，不能講困難、打折扣。

工作中要把握好幾個重點：一是嚴格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規規定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規定的基礎上結合實際細化，但必須經過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村黨組織成員候選人，鄉黨委將嚴格考察、把好政治素質關。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認真進行資格審查。不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。二是要嚴格把握職數要求。村“兩委”職數3至7名，村務監督委員會3至5名。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實行專職專選，婦女擔任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨

組織、村民委員會以及村務監督委員會職數，經鄉黨委同意后，要分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數。大學生村官任村“兩委”成員的占領導職數。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優配強村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進行的關鍵。各指導組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調整。本村沒有合適人選的村，可以從機關選派，從其他村交流任職，或從政治堅定、表現優秀的退伍復員軍人、大學生村官、機關事業單位退休干部等人員中選任。

三、規范程序，細化要求，依法有序開展各個環節的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點是村黨組織，難點是村民委員會。要注意把握程序要求，嚴格依照法律法規規定開展每個步驟的工作，實現黨管干部、群眾公認、依法選舉的有機統一。在選舉時間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復雜的要集中精力、重點突破。除了程序性、常規性的工作外，還要重點抓好三個方面：一是培訓骨干。這次動員會結束后，鄉黨委將對換屆的業務骨干進行培訓，使之熟練掌握換屆政策法規和操作規程。二是抓好整頓。換屆前要對重點整頓村進行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進行換屆。組織實施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環節抓緊抓好，嚴格按照法律規定組織開展選民登記、候選人

推選確定、投票選舉等工作。三是堅持先定事、后選人。各指導組要指導村“兩委”總結任期工作，提出下一任期及工作目標任務和主要措施，圍繞目標任務開展競職和選舉。要實行候選人向黨員、群眾書面“三項承諾”制度，候選人就遵守換屆選舉紀律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經濟發展、增進民族團結、促進社會和諧、維護社會穩定等方面作出發展穩定工作承諾；就當選后若出現違法違紀、不能正常履職等情況作出主動辭職承諾。鄉黨委將從實際出發，對候選人“三項承諾”具體內容作出規定并審核。

四、加強宣傳，嚴肅紀律，確保換屆選舉風清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護民主權利，提高參與熱情，增強依法選舉的責任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進村“兩委”。要嚴肅換屆紀律，規范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”和村委會換屆選舉 “十個嚴禁”、“八個界定”、“十個不選”的規定，印制成宣傳材料，廣泛發放和宣傳。對于群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責任重大、事關根本。大家一定要以高度負責的態度、嚴謹務實的作風，強化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領致富能力強、文化程度高、身體素質好的同志選到村級班子中，進一步夯實黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社

會健康發展。