第一篇：2019年在創建森林城市春季造林綠化工作動員會上的講稿

2019年在創建森林城市春季造林綠化工作動員

會上的講稿

今天召開創建國家森林城市春季造林綠化工作動員會議，主要是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央、省、市經濟工作會議、全市新型城鎮化建設工作推進會議和全市城鄉規劃建設管理暨中心城區土地房屋征收深化攻堅行動大會以及全市創建國家森林城市暨春季造林綠化動員會議精神，動員全區上下進一步統一思想，凝聚共識，按照“四化統籌”的要求，強化措施，合力攻堅，全面推進春季造林綠化任務落實，努力推動新型城鎮化和城鄉規劃建設管理工作上臺階、上層次、上水平。

2017年，全區上下按照城鄉建設“一年一變化，三年大變樣”的思路，以建設陜甘寧三省區域中心城市為目標，堅持以人的城鎮化為核心，保持定力，自我加壓，主動作為，開拓創新，全面推進，初步形成了以中心城市為核心、重點鎮為骨架、中心鎮為支撐、一般小城鎮為補充的多層次城鎮體系格局，迎來了城鎮化加速發展時期。一是大規劃引領。堅持把規劃引領作為提高城鎮化質量的根本立足點，結合區域總體布局和產業發展實際，編制完成了**區城鄉統籌發展、美麗鄉村、棚戶區改造等一批專項規劃及控制性詳細規劃，實現了由單純的用地管控向空間、風貌、配套等全方位管控轉變，規劃引領發展、激活發展、服務發展的作用得到充分發揮。二是大力度推進。緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，實施城鄉建設項目84項，完成投資96.8億元，項目數量、投資體量均創歷史新高。整修城區背街小巷道路11條5.7公里，平沿路與太統路打通連接，新科路、北大路建成通車，東西大街公交車專用道投入使用，敷設天然氣、污水、強弱電等城市地下管網53公里，改造老舊小區住宅1862戶，規范改造便民市場5處，配套建設幼兒園5所、停車位3130個、公廁12座，優化調整公交線路3條，韓家溝水廠建成運營，城區日供水量達到5.5萬立方米，中心城市綜合承載能力進一步增強。三是大民生保障。全力實施以棚戶區改造為重點的保障性安居工程，磚廠新區、柳湖五社等20個片區征收房屋1011戶669.6畝，永順花園等4個安置小區建成安置樓1666套20.3萬平方米，世紀花園C區等9個商住小區建成商品房5900套71.8萬平方米，改造農村D級危房1089戶，為拉動經濟增長、提升城鄉面貌、改善群眾居住條件、增強人民群眾獲得感和幸福感發揮了重要作用。四是大規模植綠。堅持新植與補植、植綠與造景、綠化與美化、改造與提升相結合，新增造林面積7.5萬畝，新植果園1.2萬畝，實施林業助建新農村17個，建設綠色通道301.5公里，森林覆蓋率達到23.34%，初步形成了以城區為核、以青山為屏、以路河為脈、以農網為面、以組團為點的森林生態系統，實現了城鄉綠化和生態建設的新突破。五是大氣力整治。堅持日常管理與專項整治相結合，全面推行“1+X”城鄉管理模式，扎實開展市容市貌“十大整治”和“全域無垃圾”專項治理等行動，大力實施“八溝一河”常態化保潔，依法拆除城區違章建筑134戶

419萬平方米，規范整頓各類市場19個，取締占道經營2400多處，城市精細化管理水平、形象品位進一步提升。在17個鄉鎮成立了城管執法中隊，環保、工商等5個領域的部分行政處罰權實現集中劃轉，執法效能明顯提升。六是大格局服務。全區各級各部門牢固樹立“一盤棋”的思想，主動服從服務于城鄉規劃建設管理各項工作，各負其責，通力合作，上下同心，共識共為，工作有思路、有方法、有步驟，整體工作已經形成體系，初見成效。特別是奮戰在城建工作一線的干部職工，愛崗敬業、任勞任怨、無私奉獻，為營造干凈整潔、文明有序的城鄉環境做出了重要貢獻。

當然，我們應該清醒地認識到我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。一是規劃引領作用發揮不充分。規劃剛性不足、執行不力，中心城區違建存量大、拆除難度大，特別是柳湖、四十里鋪等中心鎮，違章建筑搶修搶建、邊拆邊建現象仍然存在。規劃滯后、層次低，鄉鎮與鄉鎮、村與村之間發展同質化，特色不明顯。二是基礎設施欠賬大。中心城區水、電、暖、氣等網絡建設不完善，內部交通不暢，丁字路、斷頭路多，馬路拉鏈、交通擁堵、停車難等“城市病”依然嚴重，教育、醫療、文化、體育、養老等公共服務設施不完善。我們的城鎮化率不高，城市人口并不多，中心城區常住人口只有32萬人，車輛保有量也不多，但是城市擁堵卻比較嚴重，主要還是路網結構不合理，配套建設跟不上。三是管理體系不健全。市委郭書記一直強調我們的城市管理體制還沒有完全理順，我覺得最主要的還是市區之間、部門之間銜接配合的不夠緊密、不夠順暢，匯報不及時、溝通不經常。環境污染、違章建設等現象還沒有徹底遏制，背街小巷精細化管理程度低，智能化管理城市的課題還沒有破解。四是思想觀念不解放。不善于創新、不善于運作、不善于經營，向資本市場要資金的思路不活，土地、水、熱、氣、商砼、廣告等資源沒有產生應有的效益，經營運籌城市的思路不寬、辦法不多，市場運作、多元投入的渠道不暢。按國家政策導向爭資金的主動性不夠，不會抓大帶小，選不準切入點，導致錯失了許多機遇。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真研究解決。

黨的十九大提出了“推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”等一系列重大戰略決策。今年中央經濟工作會議要求進一步加快住房制度改革和實施鄉村振興戰略，這是圍繞推動高質量發展在建設領域的兩項重點工作，為今后一個時期城鄉建設工作指明了方向。隨著我省加快融入“一帶一路”、西部大開發和住房制度、城市管理等結構性改革的深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉建設事業發展活力將進一步釋放。市委、市政府提出的“四化”統籌和把**打造成陜甘寧三省區域中心城市的思路目標，著眼于加快城鄉一體化發展，作出了一系列決策部署，這都為我們加速推進城鎮化提供了重要遵循。我們一定要深刻學習領會，未動先謀、先行一步，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神和中央、省、市各項決策部署上來，全力抓好貫徹落實。

今年全區城鎮化建設工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省委新型城鎮化工作會議決策部署，按照市委關于新型城鎮化建設的“六項原則”和“四個轉變”總要求，圍繞打造陜甘寧三省區域中心城市戰略目標，牢固樹立大運籌、大建設、大經營、大管理理念，堅持全域規劃、產城融合、城鄉一體的發展思路，以中心城區為骨干，以重點小城鎮為依托，以美麗鄉村為輻射，建立布局合理、城鄉協調發展的城鎮化新格局，努力把**區打造成綠色開放幸福美好新**的鮮活樣板。

一、發揮規劃引領作用，推動協調發展

規劃是龍頭、也是生產力、更是項目，規劃的好壞直接關系城鄉建設的成敗。因此，規劃必須做到科學合理與因地制宜相結合、整體風貌與地域特色相協調、權威性與嚴肅性相統一。一要完善規劃體系。聚焦現有規劃系統性不強、銜接不緊密、定位不準確等問題，要下功夫做一些調查研究，吃透我區城鎮功能布局、拓展方向、空間結構、產業支撐和文化傳承，配合市上完成“城市雙修”“海綿城市”、水景以及重要元素專項規劃編制，加快推進《**區區域鄉村建設規劃》《**中心城區四十里鋪鎮城市副中心總體規劃》等各類規劃編制，同步推進規劃評估，盡早啟動“多規合一”改革試點工作，統籌解決好**城鄉發展的重大問題。二要提高規劃水平。充分發揮規劃的戰略性、前瞻性和導向性作用，立足當前、著眼長遠、面向未來，體現超前意識和戰略眼光，要通過引入競爭機制，聘請知名機構、資深專家為城鄉規劃建設問診把脈。要通過高水平規劃設計，科學定位城鎮發展方向、優化空間布局，切實解決目前中心城區山際線、天際線、水際線不明朗，交通擁堵、公共服務不完善，城市建筑千樓一面、臨街臨河過高過密等突出問題。三要注重特色風貌。做足文化和山水文章。要把文化作為首要的城市名片來打造，認真研究凸顯地域文化的建筑表現形式，將地域文化元素融入公園、廣場、綠地、景觀帶建設和城市建筑群落，從一草一木到一磚一瓦，從小品雕塑到燈箱座椅，從城市入口形象到重點街區風貌，都要下足“繡花”功夫。要加大古遺址、古建筑、古樹名木、近現代建筑的保護利用，全方位延續歷史文脈、留下“歷史記憶”。要立足**區依山傍水的地理位置，以大山水格局作為城鎮發展框架，充分利用水系資源，因地制宜、因勢利導，將濕地、生態融為一體，以規劃設計為引領，打造生態景觀，營造親水空間，形成“山水城”相融的格局。四要嚴格執行規劃。牢固樹立“規劃即法”意識，要把“先規劃后建設、無規劃不建設”作為今后工作的一條硬杠杠。規劃一經確定，必須嚴格執行，任何單位或個人都不得隨意變更，特別是城鎮綠地綠線、河道藍線、文物保護紫線、市政設施黃線、道路紅線等強制性規定，堅決不能觸碰，未編制控制性詳規的區域和城市設計的重點地段、節點，絕不能進行改造和建設。要健全規劃督查機制，對全區規劃工作進行一次全面督查，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

二、加快基礎設施建設，補齊發展短板

不論是鄉村振興還是城市發展，都要以人為核心，以讓人生活更美好為導向。全區各級各部門要緊緊圍繞廣大群眾的衣食住行、醫療教育、創業就業，合理配置城鎮各類資源要素，讓廣大群眾在城鎮生活更方便、更舒心、更美好。一是住房要保障。當前，國家推動棚戶區改造的力度空前，2018-2020年計劃改造1500萬套。這是當前最重要、最緊迫的事情，過了這三年中央就沒有政策了。各有關部門一定要高度重視、乘勢而上、積極作為，集中力量抓爭取、抓推進、促落實。對歷年實施的永康路、太統路、嘉苑路等11個片區和今年新啟動的汪家園、南門北路等3個片區，年內要全面完成房屋征收任務。新民北路、保豐等4個安置樓年內要建成主體。啟動實施104個9337戶老舊小區改造項目，加快天正潤園C區等10個商住小區建設，年內建成商住樓58幢。在去年全面消除農村D級危房的基礎上，繼續做好動態監管工作，發現一處，消除一處，不斷改善廣大群眾的居住條件。二是基礎要配套。全力抓好供暖、給水、排污、垃圾處理等基礎設施建設項目，確保7個鄉鎮生活垃圾轉運站、天雨污水處理廠提標改造及擴建、中心城區給水管網改造、城市生活垃圾處理擴建等工程全面建成。要加大節點改造力度，住建局和各有關鄉鎮要加強與市住建等部門的對接，實施好火車站等城市地標和南山公園等城市景觀塑造工程，著力提升城市品位。要加強城市路網建設，年內建成永康北路、永順路、臨涇路、永興路等城市道路4條3.1公里，硬化背街小巷20條，切實打通城市道路“堵點”。要加快各類中小學、幼兒園新建改擴建步伐，不斷健全城鄉醫療服務機構，規劃實施一批公園廣場、休閑步道和體育健身場所，配套健全市場、公廁、餐飲娛樂等生活設施，年內新建天正潤園等幼兒園4所、改建鐵路等幼兒園6所，新增綜合市場2個、停車泊位4821個、公廁10座，全面提升公共服務水平。三是鄉村要振興。按照鄉村振興“20字”總要求，全面規劃、合理布局、積極發展，對具備一定產業和人口規模的重點鄉鎮，作為城市副中心來建，加快產業園區建設，使其成為縣域經濟的重要支撐；對不具備產業集聚基礎的重點鎮，可以作為特色小鎮來建，強化區域服務功能，為周邊農村提供生產生活服務。要積極推進農村向城鎮靠近、城鎮向農村延伸，統一規劃、建設、管理和服務，探索建設一批新型農村社區。要堅持高水平規劃、高標準建設、高質量發展，大力推進四十里鋪鎮副中心城市建設，抓建柳湖鎮趙堡村、白水鎮高溝村等16個新農村建設示范點和34個環境整潔示范村，創建省、市列美麗鄉村示范村5個，新建小康住宅1500戶、硬化村級文化活動廣場20個，建成村級綜合文化服務中心47個，完成省道建設93公里、自然村道路硬化546公里，不斷增強小城鎮吸納聚集和輻射帶動的能力。四是商貿要突破。全面建成寶塔梁北廣場商業服務建設、**華星車輛改裝配套加氣站等商貿開發項目；**養生商貿城、**中聯國際廣場、**市惠民大廈等項目年內建成主體；進一步配強工作力量，依法依規加快建設用地征收進度，確保**東部重材物流園、**食品博覽城、**國誠家居等項目及早落地建設，切實提高城市產業的支撐能力。

三、堅持融合發展理念，提升聚集功能

產業是增加就業、吸引農民進城的重要因素。無論中心城區還是小城鎮都要立足資源稟賦，把準產業定位，制定扶持政策，全力推動發展。一要突出景城一體，推進旅游與城鎮深度融合。堅持城鄉一體、全域布局，依托自然山體、水庫河流、住宅小區和古遺跡、古建筑、古村落等，把市域內所有旅游景點串聯起來，深入挖掘文化底蘊，修補歷史遺跡，打造一批展示**道源文化的實景游園和傳統民俗獨特、人文典故豐富的村鎮街區，形成“山水城”與“人文景”相互交融、和諧共生的格局。二要突出功能配套，推進三產與城鎮深度融合。進一步調整優化城市業態布局，結合城市發展和群眾生產生活需要，大力發展金融、物流、文化、信息、創意、網絡媒體等高成長性服務業和健康服務、科技服務、養老服務等新興業態，支持房地產、商貿、餐飲等傳統服務業提升品牌、擴大規模、轉型升級。因地制宜建設城市綜合體、商務中心區、特色商業區、步行街，不斷提升三產對城鎮人口的吸納能力。三要突出全鏈開發，推進農業與城鎮深度融合。以牛、果、菜產業為重點，加快推進涇河川高效農業示范園、南北部山塬區種養加基地和電商物流園建設，形成生態農業、設施農業等農業新業態，拓寬農業發展領域。加大農業產業化基地基礎設施與城鄉基礎設施融合力度，推進以特色村鎮為引領的農業全產業鏈開發，建成一批規?；仙a基地，培育一批農產品加工集群，拓寬農民創業就業渠道。四要突出休閑娛樂，推進鄉村與城鎮深度融合。以民族鄉村、道路沿線和**山、海寨溝、老林溝等景區周邊為重點，精心打造天源、康泰、香蓮觀殿、**賈咀、花所寺溝等一批集種養體驗、戶外運動、果蔬菜摘、休閑度假等為一體的田園綜合體、旅游專業村和特色小城鎮，推出一批以牛肉、果蔬、山藥等為重點的生態精品農產品和主題客棧、森林人家等農家樂民宿，真正把**建設成為山水城市新標桿、鄉村旅游目的地。五要突出戶籍改革，推進農民與城鎮深度融合。實行城鄉統一的戶籍管理制度，全面取消農業戶口和非農業戶口的性質劃分，建立進城落戶農民農村“三權”維護和資源有償退出機制，吸引農村有條件、有消費能力的人口到城市居住就業，促進在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。同時，要利用好易地搬遷、危舊房改造等政策，促進農民進城定居。

四、做好經營城市文章，激活發展動力

城市是聚集生產要素的平臺，城市的所有資源都可以經營，包括土地、熱、水、氣、商砼、廣告、醫療、教育等等，能否破解經營城市這篇文章，直接關系到新型城鎮化的發展進程。一要盤活土地資產。土地是城市建設最稀有的資源，要牢牢掌握在政府手中，建立土地收購、儲備制度，對城鎮用地實行集中管理，堅持“一個口子進，一個口子出”的原則，把城市所有土地納入儲備經營范疇，凡用于開發性的土地一律拍賣，堅決杜絕囤積土地、圍標圍獵、變性開發等行為。要在規劃的引領下，嚴格按確定的容積率、綠地率開發建設，堅決查處和打擊私自改變容積率和綠地率的行為。要針對當前棚戶區改造貸款資金大量沉淀、政府償債壓力大的突出問題，統籌研究土地市場、房地產市場和棚改的銜接配合問題，優先支持棚改全面加快速度，今年中心城區要率先實現突破，征收一批、儲備一批、激活一批，在按期償還棚改貸款的基礎上，實現良性滾動發展。二要用活融資平臺。切實發揮國有實體投資企業作用，政府管理平臺的作用，政策投資導向的作用，注重資產、資本、資金的統籌運作，加快建立運作規范的融資、投資、建設、管理、運營、償債一體化良性循環機制，調動各方力量參與城市建設，特別是城投、農投等國有公司，要通過PPP、BOT、BT等模式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經營城市，推動形成“融資—運作收益—再融資”的良性循環。要用足用好各金融機構貸款，特別是政策性金融機構有關的棚戶區改造貸款、農村路網貸款、農村基礎設施貸款等中長期信貸產品，引導金融市場更好地為新型城鎮化建設服務。三要激活無形資產。不斷深化政府和社會資本合作，依托目前分散運營的供水、供氣、供熱、停車、廣告等城市資源，進一步細化長效監管機制，健全價格調控機制，整合部分有形資產和城市形象、城市品牌、經營權、冠名權等無形資產，探索打包進入融資平臺運營的模式，通過對現有城鎮資產的經營權及特許權，如城鎮戶外廣告發布權等進行招標拍賣，使城鎮的無形資產轉為有形資產。

五、推進森林城市創建，打造顏值擔當

始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以創建國家森林城市為目標，持續開展大規模植樹造林和全域綠化美化行動，著力建設一批森林景區、綠色長廊、精美園林、濕地游園和沿河景觀帶。一是中心城區要增綠添景。依托城市自然景觀和山水地貌，持續抓好園林綠化和景觀建設，下決心打造有層次、有色彩、有厚度的城市綠色風景線，著力構建“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的森林城市格局。按照見縫插綠、增加綠量、完善層次、豐富景觀的要求，采取拆墻透綠、破硬還綠、增綠造景、立體掛綠等措施，持續推進中心城區綠化改造提升“五大工程”，啟動實施龍隱寺公園、北山公園、南山公園西擴和涇河水系生態景觀工程，高標準做好車站、廣場、街巷、公園、水系等重點區域的綠化，規劃新建一批城市公園、街頭游園和廣場綠地，著力構建見林顯綠露水的城市森林生態景觀。二是面山治理要擴量提質。圍繞拓展延伸城市生態空間，大力開展全民義務植樹，集中打好城區面山綠化攻堅戰，深入實施荒山荒地綠化、三北防護林人工造林、森林質量提升工程，因景植綠，因綠配景，梯次搭配，完善城市綠量分布，拓寬城市綠化空間，增加城市森林面積，真正實現綠滿山川。特別是鄉鎮面山綠化是我們的短板，要找準薄弱環節，查漏補缺，一個山頭一個山頭綠化，一個村一個村推進，一個流域一個流域治理，力爭在今春鄉村面山綠化上取得大的突破。三是美麗鄉村要舒適宜居。結合實施鄉村振興戰略，大力推進村莊園林化、庭院田園化、道路林蔭化，引導群眾因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”綠化，加大庭院綠化和村莊公共綠地建設，集中連片發展高標準農田林網、矮化密植蘋果園，因村制宜建設一批經濟型、景觀型、園林型的森林鄉鎮、森林村莊，傾力打造房前有景、院中有果、屋后有林的綠色生態村莊。年內創建森林鄉鎮1個、森林村莊10個，使綠美鄉村成為農民的幸福家園，市民休閑旅游的好去處。四是綠色廊道要拓展延伸。以高速公路、國省干道為重點，高標準、高起點實施道路綠化提升工程，突出抓好平定高速沿線、國道312線、平華路等重點道路的林帶建設，著力打造“樹有高度、林有厚度、綠有濃度、四季有景、三季有花、連接城鄉”的綠色紐帶和風景線。今后新建公路要“綠隨路建”，實現有路必有樹、有樹必成蔭，路在綠中建，車在畫中行。同時，要全流域實施水系堤岸綠化工程，充分依托林業、水利等重點工程建設，集中對“八溝一河”等溝河流域兩岸進行綠化治理，打造岸綠水清景美的城鄉濱水景觀長廊。五是林木管護要靠實抓牢。堅持“三分造、七分管”，嚴把工程、苗木、栽植、澆水和撫育管護“五關”，實行種、養、管一條龍，建立責、權、利相統一的長效管護機制，提高造林成活率、保存率，嚴禁出現“春天栽、秋天黃、冬天下灶膛”的現象。堅持依法治林，嚴守生態紅線，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。加強災害防控，不斷健全完善森林火災預防撲救保障體系，強化林業有害生物的聯防聯控，確保生態安全。

六、加大城市管理力度，提升形象品位

城鄉之美，源自管理，要大力推進“水、土、氣”同治、“管、育、引”并舉，扮靚美麗家園，打造魅力城市，讓生活在其中的人都能“詩意棲居”。一要堅持環境保護。全面加強大氣、水、土壤污染防治，繼續推行“六張清單”制度，嚴格落實燃煤鍋爐、揚塵污染、餐飲油煙、汽車尾氣等整治措施，促進空氣質量全面好轉；全面推行“河長制”，啟動“八溝一河”生態修復工程，加快養子寨、景家莊等水源地保護區建設，謀劃建造一批污水垃圾處理設施，切實改善涇河流域水環境質量；大力開展清潔土壤項目及污染土壤修復治理試點，推進農村面源污染治理，全面完成露天采石場專項整治任務。二要堅持常態治理。這是個老生常談的問題，客觀地說，我們這幾年管理的不錯，得到了市委、市政府和人民群眾的認可。那么，下一步我們該怎么管？我認為還是要在精細化上下些功夫，具體來說就是要做到“一嚴、三抓、六整治”。“一嚴”，就是嚴格落實門前“五包”責任制。實行路段管理，形成定段、定員、定崗、定責的管理模式。“三抓”，就是抓城市風貌改造，這個我前面已經講了，再不多說；抓城市綠化亮化，加大城市公園、廣場、小區、院落、道路等重點區域綠化建設，加強道路照明設施、變電箱、交通指示牌、交通信號燈、公交站牌以及門頭牌匾等各類燈飾和指示牌的管理，提升城市景觀效果；抓市政設施維護，加大對路面沉陷、塌陷、開裂、井蓋損壞、馬路磚、道牙破損等部位的及時維修，完善道路標識標線，合理布設環衛工人服務工作站，增設垃圾箱、果皮箱等設施設備，確保正常發揮效用?！傲巍?，就是整治環境衛生，繼續深入開展城區公共區域、城鄉結合部、居民區、旅游景區、“八溝一河”環境衛生集中整治活動，在農村廣泛開展以治理“柴草亂跺、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑”等“五亂”現象為主的整治活動，確保整治實效；整治交通環境，規范設置機動車臨時停車場和非機動車臨時停放點，嚴厲查處“三超”、酒駕、夜間飆車、“黑車載客”等違法行為，加大對各類車輛密集停放區域的監管，增加車輛違章處理窗口數量，著力實現規范、有序的目標；整治建筑工地，加大建筑工地噪音擾民、揚塵、帶泥上路、建筑垃圾亂堆亂倒、建筑材料占道堆放等行為的監管力度，杜絕不文明施工行為的發生，做到“嚴管、嚴查、嚴控、嚴罰”；整治架空線路，分階段、分重點逐步完成中心城區主次干道、鄉鎮所在地街道兩側電線專項整治，并逐步向居民區、單位院落全方位進行延伸，凈化城市空間環境；整治市場秩序，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價、偷稅漏稅、違規經營等不法行為，全力整治網吧、音像制品、KTV、歌舞廳等文化娛樂場所，營造良好市場秩序；整治公共秩序，整治各類違法用地、違規違章建筑，嚴厲打擊非法干擾、阻礙項目建設等違法行為，大力度治理不遵守交通規則、隨地吐痰、隨意丟棄垃圾、損壞公共設施等行為，治理自駕游旅游環境，打擊亂收費和危害游客安全的行為，等等。我先提個思路，如何破解，下去后，相關部門要深入細致地研究解決。三要堅持全民參與。結合全域無垃圾專項治理行動，全面開展示范街區創建、“門前五包”標兵、“文明市民”評選等活動，倡導遵章守法、誠實守信、文明禮讓、和諧友愛的社會風尚，擴大精神文明創建參與面，凝聚傳遞社會正能量，使廣大市民積極主動參與到城市建設管理中來。充分發揮工、青、婦等群團組織作用，組建廣覆蓋、常參與的城市管理志愿者隊伍，發揮對行人不文明行為的勸導作用，建立志愿者定期巡查機制，形成共建文明秩序、共創文明生活、共樹文明形象的行動自覺。四要堅持智慧管理。積極推進物聯網、大數據、云計算等現代信息技術與新型城鎮化建設有機融合，加快實施“數字城管”項目，全面啟動“雪亮工程”試點工作，構建匯聚公安、消防、氣象、交通、環保、人防、應急等各類城市資源的大數據服務平臺，通過城市數據開放、信息共享和繼承運用，形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的智慧城市管理新格局。五要堅持機制創新。按照問題發現、問題處置、問題反饋、督查檢查、追責問責的基本工作思路，進一步理順工作機制，優化工作流程，靠實工作責任，防止推諉扯皮、敷衍塞責等現象發生。具體來講，就是凡涉及城市建設管理中的各種問題，要明確由誰來發現；發現問題后，明確由哪個部門來處置解決，明確辦理期限；問題解決后，要及時反饋報告情況；問題處置結果和后續工作要及時跟蹤督查檢查；對于城鎮建設管理中出現的問題以及督查檢查發現的問題，哪個環節落實不到位，就對哪個環節的責任部門、具體責任人進行問責。

同志們，加速推進新型城鎮化是對我們的一次重大考驗，各級各部門必須高度重視，加強組織領導，統籌工作力量，健全推進機制，確保取得實實在在的效果。一是政治要過硬。全區要牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不折不扣地把中央和省、市、區委各項決策部署落到實處。二是領導要過硬。各級領導干部要把推進城鎮化放在更加突出的位置，親自上手、親自謀劃，科學制定城鎮規劃，明確發展方向、階段目標和實施計劃，及時研究解決存在問題，切實抓好落實。三是責任要過硬。各級各部門要主動扛責任、扛指標，觀大勢、謀全局、干實事，講究工作節奏，把握工作力度，上下一心、步調一致，相互配合、積極作為，確保各項任務扎實有效落實。四是能力要過硬。各級各部門“一把手”要增強本領恐慌意識，加強城鎮化相關專業知識、法律法規及國內外先進經驗的學習，掌握城鎮化發展的基本規律，切實增強運籌管理城市的本領，真正成為領導城鎮化建設的行家里手。五是作風要過硬。各級干部要勇于攻堅，勇挑重擔，勇立潮頭，對認準了的事情，定了就要干、干就要干成，始終以鍥而不舍、不達目的不罷休的精神，一件一件抓落實、干到位，不斷干出亮點，干出聲勢。六是獎懲要過硬。各級各部門要把城鎮化建設作為錘煉干部的“主戰場”，特別是對抽調的棚改干部要高看一眼、厚愛一分，棚改中心要拿出具體方案，對那些積極工作、表現突出、吃苦耐勞的，要優先提拔使用、后備入庫，對那些敷衍應付、投機取巧、完不成任務的，要進行通報批評、誡勉談話，甚至調離崗位、退回原單位。

同志們，推進新型城鎮化，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市的部署要求，以強烈的使命感和高度的責任感，進一步解放思想、振奮精神、埋頭苦干、扎實工作，努力推動全區新型城鎮化建設不斷邁上新臺階，為建設經濟發展、民族團結、文化繁榮、社會和諧、生態優美的宜居宜業宜游美麗新**作出新的更大貢獻！

第二篇：在全鎮2022年春季造林綠化動員會上的講話

在全鎮2022年春季造林綠化動員會上的講話

全鎮干部群眾要按照市縣造林綠化動員會議精神，深入貫徹習近平生態文明思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神、市縣黨代會精神，緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，按照“城市做園林、農村做生態”思路，堅持生態林、經濟林、景觀林“三林”共建，穩步推進國土綠化建設，努力打造環境優美的生態新xx。

全鎮要緊盯全年總任務，按照因地制宜，適地適樹的原則確定全鎮和各村面山綠化栽植地點和樹種，推進面山綠化新建和改造提升工程，著力改變面山綠化樹種單一、林分質量不高的問題。各村要積極動員群眾按照戶均xx株以上進行“四旁”綠化，并做好冬季覆土綠化帶整備工作，精選花種樹種進行高質量栽植；各站、辦、中心要積極行動，在增綠增量上下功夫，在養護上下功夫，營造良好辦公環境；鎮屬各單位要大力發展垂直綠化、立體綠化，能種一棵是一棵，能栽一行是一行；各村黨群服務中心要見植見綠，打造小花園小景觀，提升服務“顏值”。

全鎮上下要高度重視春季造林綠化工作。

一、要加大宣傳力度。

充分利用鄉村大喇叭、懸掛橫幅標語等形式和利用微信、抖音等新媒體平臺廣泛開展宣傳動員，通過輿論宣傳引導廣大干部群眾積極參與造林綠化行動，營造全民共建共享的濃厚氛圍。

二、要提升綠化質量。

鎮政府、各村、各單位要嚴把樹種選擇和

苗木質量關，認真規劃區域內栽植地點和樹種，保證苗木成活率。堅決杜絕重建輕管，強化森林草原火災、病蟲害防治，各村林長和護林員要嚴格落實工作職責，加大巡查檢查力度，切實保障造林綠化成果。

三、要嚴格督查考核。

由鎮林長制辦公室牽頭，鎮紀委配合組成督察組，對全鎮造林綠化工作開展定期、不定期督查，對責任心不強、領導不力、把關不嚴導致目標任務落實不到位、造林成活率低、質量差的單位和村在全鎮范圍內進行通報批評，計入考核成績。

四、要嚴防森林草原火災發生。

要加大清明前后森林草原火災防范，提倡文明祭祀。加大村內精神病人、智障人員等特殊人群管控，中小學要加強對在校學生森林草原火災防治宣傳教育，各級各部門形成合力嚴防死守，確保鎮域內無森林草原火災發生。

第三篇：在全縣造林綠化工作動員會上的講話

在全縣造林綠化工作動員會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動員會議，主要任務是迅速組織，全黨動員、全民動手，掀起造林綠化新高潮,進一步改善全縣生態環境，美化優化人居環境，為經濟、社會可持續發展奠定良好的生態基礎。下面，我講三個方面的意見：

一、2004年林業工作簡要回顧

2004年，全縣林業工作在中共中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》精神的指導下，嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的方針，堅持以發展為主題，以項目建設為動力，以改善、保護生態環境和增加農民收入為目標，全面實施了退耕還林、重點防護林、西山綠化、震后重建村綠化等項工程建設，全縣林業的跨越式發展呈現出良好勢頭，主要表現在以下幾個方面：

1、退耕還林工程取得重大進展。一是全面完成了退耕還林5.8萬畝，經省、市檢查驗收，面積核實率達100％，面積合格率達99.1％，順利通過了驗收；二是完成了2002、2003年補植6.2萬畝；三是積極探索了退耕還林后續產業。在豐樂、新天、六壩等鄉鎮退耕還林區域建立了以優質苜蓿為主的林草示范點5.3萬畝和以板藍根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點5000多畝。同時，在豐樂鄉連片退耕還林基地上，建立了“山地綠鶯雞場”，投放山地散養雞1.5萬只，帶動了全縣草畜、中藥材、禽類養殖的發展，增加了農民收入，為實現退耕還林“退得下、穩得住、能致富、不反彈”的目標做了有益的嘗試。退耕還林工程實施三年來累計完成退耕地還林15.34萬畝，糧款補助資金累計達5587.2萬元，受益區農民人均收入667.6元，全縣農民人均收入254元。今后的補植工作如果得力有效、管護措施切實到位，按生態林補助8年、經濟林補助5年計算，糧款補助資金累計達1.95億元，受益區農民人均收入2364.8元，全縣農民人均收入928.6元。

2、西山和城區綠化步伐加快。全縣114個單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬株，共完成造林1100畝。實行了定期澆灌制度，苗木成活率達85.1％以上，同時，完成了世紀嘉園、南北環路、東西大街、民樂公園等城區綠化，共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬株，進一步創建了綠色人居環境。

3、天然林保護和重點防護林建設穩步推進。在祁連山淺山區和洪水西山完成封山育林6700畝，架設刺絲圍欄11.3公里；在童子壩夾心河、北部灘實施封灘育林1.23萬畝，架設刺絲圍欄36.4公里；在化工園區等地完成人工造林5390畝，從而保護、恢復了祁連山林區天然植被和北部灘自然沙生植被。

4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個村27條街道21.4公里的綠化，共栽植各類風景綠化苗木22.5萬株；完成了冰溝、玉帶護林站林業基礎設施震后重建工程，重建管理用房兩處273.52平方米，庫房51.3平方米及附屬工程，維修護林防火道路7.2公里。

5、森林資源得到有效保護。一是制定出臺了《民樂縣封山禁牧辦法》，劃定了封禁范圍，進行了廣泛宣傳，制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為；二是全面貫徹《森林法》、《護林防火條例》等法律法規，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，全面落實了護林防火行政領導“六長”責任制，取得了連續55年未發生森林火災的好成績；三是堅持依法治林，保護了森林資源，鞏固了造林綠化成果；四是嚴格實行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度，杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現象的發生。

總結林業發展的經驗，主要啟示有：良種壯苗，是加快林業發展的基礎；項目支撐，是加快林業發展的動力；群眾參與，是加快林業發展的主體；注重質量，是加快林業發展的根本；依靠科技，是加快林業發展的保證；落實政策，是加快林業發展的關鍵；加強領導，是加快林業發展的保障。這些啟示，在今后的工作中要進一步堅持和完善。在肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是重造輕管的現象普遍存在，特別是南豐鄉的冰溝、黑山村，永固鎮八卦、鄧莊村，民聯鄉屯糧、復興、河灣村和新天鎮上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴重，有些退耕還林地苗木寥寥無幾。同時，227線林木遭牲畜破壞嚴重，民南公路沿線林木盜伐、濫砍現象時有發生；二是三荒造林質量差，尤其是新天鎮的荒造質量沒有達到國家驗收標準；三是個別鄉鎮對退耕還林政策兌現不及時、不足額、不到位，留下了隱患和不穩定因素；四是封山禁牧工作還沒有完全落到實處；五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長、見效慢、不適應城鎮和生態小康村綠化的需求；這些問題必須在今后的林業工作中認真解決。

二、明確任務，突出重點，全面做好林業工作

今年，全縣林業工作的總體思路是：緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署，全面貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》精

第四篇：在全區城市春季綠化工作動員會上的講話

建設綠色xxx 打造宜居城市 迅速掀起xxx區春季綠化熱潮

——在2011年春季綠化動員大會上的講話

（2011年4月11日）

同志們：

一年一度的城市春季綠化工作的序幕即將拉開，我們伴隨著春天的腳步也即將奔赴綠化造林的戰場。大家都知道，今年是我國“十二五”計劃開局的第一年，也是我區把握新起點、抓好新機遇、迎接新挑戰、謀劃新發展、實現新跨越的重要一年。而綠化工作又是我區各項工作的重要組成部分，是利在當代，功在千秋，造福全區人民的重要工程。今天，區委、區政府召開春季綠化工作動員大會，主要任務是全面回顧總結二O一O年工作，科學謀劃新一年發展，組織和動員全區廣大干部群眾積極行動，迅速掀起大干綠化的熱潮，推動我區生態建設取得新勝利。下面我對二O一O年的主要工作進行總結，對二O一一年重點工作進行部署。一、二O一O年主要工作回顧

2010年，城市綠化工作在區委、區政府的正確領導下，住建系統廣大干部職工充分發揚“頂著壓力干、迎著困難上”的精神，同心同德，克難攻堅，重點做好街路綠化美化建設、1 加強樹木日常養護管理、綠地普查、林政執法等工作都取得了令人矚目的成績。

1、認真做好城區綠化美化工作

2010年，我區綠化工作主要是以街路綠化和騰空土地綠化為主。共投入勞動力10000人次，使用小型機械及車輛1910臺次，共挖坑36900個，為改良土壤清運垃圾6.21萬立方米，綠地內回填土方1100立方米，出動水車澆水3400臺次，抽水10000立方米。共栽樹木236816株，其中栽大樹16726株，灌木20090株，栽植綠籬908延長米、水臘20萬株，栽花5萬株。人均占有公共綠地面積達到0.81平方米，城市綠地覆蓋率達到了16.07％。

2、加強日常養護管理工作

為了保證樹木正常生長，鞏固已取得的綠化成果，針對城區綠化點多、線長、面廣的特點和城市綠地逐年拓展，樹木逐年增加的實際，將花草樹木的日常管理作為一項重要工作來抓，針對不同樹種和生長要求，嚴格按照技術規程，適時進行抹芽、修剪，定期進行澆水、噴藥、病蟲害防治等日常養護管理工作。全年共修剪草坪5次，噴施農藥2次。灌木修剪2次。公共綠地樹木、草坪生長正常，達到基本無病蟲害、無雜草、無成片死缺株。進入冬季，組織人力對主要街路兩側的樹木進行樹干涂白，以保證樹木的安全越冬。

3、綠地普查工作 園林綠地普查工作是市政府針對我市園林綠化工作制定的一項重要舉措。這次綠地普查工作將徹底摸清我區綠地的真實底數、各類綠地分布情況及其面積，為我區今后的城市綠化總體規劃提供翔實的數據和重要依據。此次綠地普查我區共調查了22個庭院和5個居住小區，6個公園，2塊防護綠地和58塊公共綠地。由于組織得力，方法得當，提前準備工作充分，圓滿的完成區內所有綠地的外業普查、內業匯總工作任務，并受到了市綠化辦的表揚。

4、林政執法工作

在林政執法工作中，對在樹木砍伐、移植的報批方面，嚴格履行樹木砍伐、移植的報批手續，認真做好申報砍伐、移植樹木的調查工作，派專人進行現場勘察，確定確需砍伐樹木的樹種、數量及規格。同時加大巡查和管護力度，及時發現和處理破壞園林設施和毀壞園林植物者。今年共處理違法案件10件，有效的遏止了毀壞園林綠化案件的發生。二、二O一一年重點工作部署

隨著城市建設步伐的加快和居民對生活居住環境的新追求，我區以“十二五”開局為新起點，謀發展，思跨越，以建設綠色xxx，打造宜居城市為目標，全面開創新xxx的新局面。

2011年全區綠化工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中國共產黨xxx區第十二次代表大會精神，不斷增強城市綠化總量，提升綠化檔次，打造精品亮點。進一步優化人居環境，增強城市文化內涵。抓好生態城市建設，走節約型綠化道路。堅持全民動員，多方投入，合理布綠，突出重點，全面增綠的原則，努力打造點、線、面三維立體綠化新格局，并以總體思路為動力，大力宣傳綠化工作的重大意義，積極動員各方面的力量，參與義務植樹，全面推進城區綠化工作，不斷推進生態環境與經濟社會協調、可持續發展。加快樹立xxx區城市新形象，構建美麗和諧的新xxx。為此我區今年確定的綠化目標是：城市綠化面積20萬平方米，栽植樹木50萬株。計劃人均占綠地面積由原來的0.81平方米提高到1.97平方米，城市綠地覆蓋面積由原來的16.07%提高到20%。

為實現我區上述城市綠化工作目標，我們必須在以下三個方面有新突破。

（一）力求在提高綠化總量上有新突破

今年我們要以xx公園，xx路、xxx河大壩以及區內企業綠化為重點，要高標準、快速度、大幅度增加城市綠地量。在全區增加綠地面積20萬平方米，其中xxx公園新增面積8萬平方米，xx路新增綠地面積1.66萬平方米，區內企業新增綠地面積5.11萬平方米。同時對區內主要街路的行道樹和街頭綠地進行補植。

（二）力求在打造綠化精品上有新突破 隨著人民物質生活和精神生活的不斷改善，對城市綠化也不斷提出新要求，既要表現“綠”，又要突出“美”，更要體現“精”。所以我們必須在“綠”、“美”、“精”上下功夫。一要高標準規劃，高起點設計。今年在大面積增加綠地總量的基礎上，要充分考慮植物的多樣性、層次性和生態性。既要有綠量，又要有綠相。二要抓好精品綠地建設。重點抓好益民公園內及重點路段綠化帶精品綠地設計工作，確保植物配置科學合理。綠地要無缺株、斑禿現象，做到植物生長健壯，無明顯病蟲害癥狀。三是提高品質塑造。在施工管理上，要從樹種的選擇到苗木的質量，從整地、挖坑到精心栽植，從培土澆水到植后檢查都要把好質量關。要高處著眼、細節入手，多重把關。特別對重點公園綠地和主要道路綠化精雕細琢，做到一點一品，一街一景，各具特色，努力打造“布局合理、景觀優美、個性鮮明”的城市綠化生態系統。

（三）力求在提升綠地管護水平上有新突破 “三分栽植，七分管護。”全區上下要堅持把“保質量、保成活”貫穿綠化造林工作的始終，確保栽一棵、活一棵，植一片，綠一片。一是嚴把苗木關。嚴格按照種植品種、規格等要求選擇苗木，嚴禁栽植弱苗、病苗，確保苗木質量。二是嚴把栽植關。區園林部門要嚴格把好種植技術關，將栽植標準給每一個干部職工交待清 楚，單位領導親自把關督導，嚴格按照技術要求的統一標準栽植，規范操作。三是嚴把管護關。栽植完成后，區園林管理處要及時做好澆水、修剪、整形等管護工作，確保有人種、有人管，確保栽一棵、活一棵。

提升綠地管護水平是綠化工作的一個重要環節，因 此我們必須在不斷增強綠化意識的基礎上，還要不斷提高綠地的管護意識，進一步深化綠地日常養護管理運行機制。一是要針對不同樹種的生活習性的要求，嚴格按技術規程管理。二是要加大綠地監察執法力度，對未經審批隨意侵占綠地，破壞苗木或園林設施的要嚴格依法查處。三是加強對綠地養護的現場技術指導，不斷提高工作人員的業務能力和管護水平。

思路清晰，目標明確，時間緊迫，任務艱巨。為抓好落實，并保質保量完成今年的綠化任務，區里成立由黨政一把手為組長的春季綠化領導小組，實行集中領導，統一指揮。動員和組織社會各界力量，采取專業綠化隊伍與全民義務植樹相結合，企業綠化與社區及市屬駐區各單位、各部門相結合，個人投資與社會或區財政投資相結合等多種形式搞好全區綠化工作。其中專業綠化隊的綠化重點地段由住建局組成并按規劃設計進行施工綠化。全民義務植樹要根據全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》和《遼寧省全民義務植樹運動實施細則》的有關規定，由區直各部門及駐區各單 位組織員工及社區居民履行義務植樹。企業綠化要依照相關法規的要求自籌資金選擇適宜的樹種自行組織并完成相應的綠化任務。

同志們，綠化是改善環境，保護地球，保證人類健康的 生存和發展，實現人與自然和諧相處的戰略舉措。而環境能產生競爭力，產生生產力，產生吸引力，建設優美的環境就能容易培育出新的經濟增長點。可見環境建設的重要。必須引起我們的高度重視。所以我們一定要牢固樹立環境意識，加快綠化工作的步伐，并在區委、區政府的領導下齊心協力，打造一個美麗和諧的新xxx而共同努力。下面提兩點具體要求：

1、加強領導，明確責任。各部門、各單位和各有關企業要把春季綠化作為當前一項主要工作來抓，作為一項政治任務來完成，切實加強對綠化工作的組織領導。要牢牢抓住綠化的黃金時機，搶時間，趕進度，確保高質量的完成春季綠化任務。廣大干部群眾要發揮主力軍作用，全面動員，積極投身春季綠化工作。各單位主要領導要親自組織，帶領單位干部職工深入一線參加勞動。

2、嚴格檢查，抓好驗收。按照綠化工作總體安排，嚴格把關、嚴格驗收，對工作積極認真、質量較高的單位和個人，要通報表揚；對工作不負責任、應付差事、質量不合格 7 的單位，堅決要求返工；對拒不承擔義務的單位，結合有關規定進行處罰，確保綠化各項任務如期完成。

同志們，時不我待，重在實干。我們要在區委、區政府的統一領導下，搶抓當前有利時機，振奮精神，團結拼搏，大干快上，全面完成城市綠化的各項工作任務，為建設綠色xxx，打造宜居城市，作出新的、更大的貢獻。

第五篇：春季造林綠化工作動員會議講話稿

春季造林綠化工作動員會議講話稿

春季造林綠化工作動員會講話稿

同志們：

旗委、政府決定召開這次會議，旨在落實好區、盟綠化工作會議精神，動員全xx各級干部群眾，搶抓春季有利時機，迅速掀起植樹造林工作熱潮。剛才旗委常委、政府副旗長李振林同志宣讀了《xxXX年春季造林綠化工作實施方案》，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講四個方面的問題。

一、XX年綠化工作的簡要回顧

XX年是我xx城鄉綠化取得顯著成績的一年，綠化總量、群眾義務綠化的意識、綠化管護效果都得到了明顯提高，進一步鞏固了城鄉生態建設發展的基礎。一是城鄉綠化面積不斷增加。全xx共實施人工造林及封山育林32.7萬畝，其中栽植林果苗木6萬畝。完成圍欄封育95萬畝，退耕24萬畝。各地農防林、防洪堤護岸和鄉鎮所在地、嘎查村綠化均取得了比較好的成效，全年栽植苗木7萬余株。完成林改任務，全年無重大森林草原火災發生。烏蘭毛都蘇木入選國家級生態示范鄉鎮，青山自然保護區晉升國家級工作已通過國家林業局、環保部審核，目前公示期已經結束。新址綠化方面，實施了碧桂園、靜水灣、興科三期游園等綠化工程，完成了水景公園綠化主體工程，新增綠化面積35萬平方米。加大以“三山兩河”治理為重點的新址周邊環境整治，在科爾沁鎮和巴拉格歹鄉各造林3000畝。二是義務植樹活動深入開展。各蘇木鄉鎮積極開展義務植樹活動，街道、嘎查村庭院、中小學校園、機關企事業單位等環境明顯改善，在全社會弘揚了植綠、護綠、愛綠的文明新風。三是綠化管養力度進一步加大。為了依法加大城鎮園林綠化管護力度，嚴格按照《園林綠化管理辦法》，規范綠化管護工作，新址各項目實施過程中，涉及樹木移栽等問題，必須經旗政府同意，有效保護了新址的綠化成果。各地綠化工作人員辛勤勞動，重點做好公園廣場、單位庭院、街路、校園、通道、中心集鎮綠化管護和監督，有效提高了綠化管養質量。

總的看，近年來新址的城市綠化投入最多、成效也最為明顯，那么農村牧區綠化投入少一些，綠化水平也相對滯后。一是少數地方只重視項目造林，輕視社會造林，存在嚴重的等、靠、要思想。二是重造輕管的思想依然存在，管理工作亟待加強。三是林地禁牧工作有待加強，個別地區禁而不止，林地偷牧現象比較普遍。四是新址個別項目還存在著私自移動或毀壞樹木草坪的現象。這些問題不僅影響到城鄉生態環境的改善，也影響了經濟社會協調發展，我們必須要清醒的認識，下定決心，努力加以解決。

二、充分認識城鄉綠化的重要性，把思想統一到旗委、政府的工作部署上來

一是抓好造林綠化工作，是建設北疆生態安全屏障的需要。XX年3月19日，在自治區傳達兩會精神電視電話會議上，王君書記在“8337”發展思路中提出了“把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障”的發展定位。4月8日上午，巴特爾主席在自治區召開的推進重點工作動員大會上提出，加快推進道路兩旁、村莊前后、園區內外、城鎮周邊、河岸山前等重點區域的造林綠化工作，是構筑祖國北疆生態安全屏障、營造良好人居環境和生態空間的迫切需要。我xx地處北疆綠色生態長廊建設的重要節點，擁有近700萬畝林地和1300多萬畝的草原，草原森林面積均居全盟前列，是全區重要的的林業牧業基地。因此，我們要深刻認識做好綠化工作的重大意義，集中力量、克難攻堅，加快推進新址及周邊、公路、村屯等重點區域造林綠化工作，實現“綠起來”與“美起來”的有機統一，提高我xx生態建設整體水平和人居環境質量。二是抓好造林綠化工作，是保障可持續發展的需要。我xx生態經過多年的保護和治理，重點治理區明顯改善，但生態環境保護建設任務還很重，我們一定要本著對國家對民族、對子孫后代高度負責的態度，堅持不懈的抓好生態安全屏障建設，為把xx建成我國北方重要的生態安全屏障做出應有的貢獻，為促進可持續發展奠定良好基礎。三是抓好造林綠化工作，是富民增收的需要。經過幾年的扶持，我xx林果面積已達到8萬多畝，已經進入掛果期的約占4萬畝，產值達到億元以上，林果業的推廣不僅綠化美化了荒山，也使人民群眾在林果業發展上得到了實實在在的實惠。因此，要積極宣傳和推廣俄體和大石寨的林果業發展模式，鼓勵和引導廣大農民發展林果產業。今年，旗里將繼續拿出200萬元支持林果業發展，各地要以此為契機抓好林果業建設，增加農牧民的收入。

三、明確工作重點，扎實做好今年的城鄉綠化工作

根據旗委、政府的部署，今年城鄉綠化的主要任務是，重點實施旗新址、“三山兩河”、主要公路兩側以及蘇木鎮村屯的綠化工作。要按照全xx春季造林綠化工作實施方案的要求，迅速行動起來，堅持適地適樹、先易后難、由近及遠，抓緊啟動城鄉綠化工作。

（一）切實抓好新址城鎮綠化。今年，新址綠化工作的目標是爭創自治區級園林城市。要根據新址綠化規劃的總體要求，在以往綠化的基礎上著力提升綠化品位、全面提高綠化水平，實現“綠起來”與“美起來”的有機統一，提高新址生態建設整體水平和人居環境質量。一是做好公園綠化。重點抓好碧桂園南側廣場及北側游園的規劃建設，進一步完善水景公園、北山植物園、城市街心游園等綠化建設，使新址綠化特色更加鮮明，生態環境更加優美。二是做好街路綠化。要按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結合”的原則，認真做好今年新建5條路以及園區各主干道、城市出入口的道路轉角綠化工作。三是做好小區和機關單位及已入駐企業的庭院綠化。要繼續推進新址居民小區和機關單位的庭院綠化，按照興科小區的標準，重點抓好2個小區建設，打造新的亮點。各機關單位、駐旗各單位、入駐園各區企業也要按照旗里統一規劃，結合自身特點，自行實施本單位和廠區院內的綠化工作，費用自行承擔。園區管委會要做好已投產企業綠化工作的督促檢查。

（二）扎實開展好義務植樹活動。今年，旗直各部門、各單位干部職工義務植樹基地安排在科爾沁鎮北山省際通道南側，綠化面積3000畝，每個人按5個樹坑的標準安排栽植任務。確因特殊情況不能參加義務植樹的干部職工，可委托旗林業局完成。旗林業局負責植樹造林的各項技術指導，嚴把挖坑整地、植樹造林和苗木質量關。同時，要開展好“三山兩河”治理工作，確保完成科爾沁鎮南山2500畝，居力很鎮北山500畝的植樹造林任務，使新址周邊實現“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的目標。

（三）抓緊開展鎮村綠化。農村牧區是城鄉綠化的主戰場，要因地制宜、適地適樹，按照誰種誰受益的原則，積極推進蘇木鄉鎮所在地和中心鎮村的綠化，特別是抓好全區新農村新牧區精神文明建設現場會參觀線路沿途的鄉鎮村屯綠化工作。一是實施好鄉鎮所在地綠化。各地要把政府所在地的綠化作為建設生態文明、打造宜居環境的重要抓手，著力推進主街道、廣場、游園以及機關單位的綠化工作。建設局負責提供蘇木鄉鎮所在地街道兩側的綠化苗木，重點道路出入口、廣場、庭院和辦公場所的綠化由鄉鎮自行組織實施。城鎮綠化要本著高起點、高標準的原則實施，因地制宜、適地適樹，著力營造良好的生態景觀。各地要結合義務植樹活動，規劃總面積不低于500畝的義務植樹基地，地塊不宜過于分散，要控制2-3塊以內，并安排在植被破壞嚴重的村屯或公路旁。要安排機關干部、中小學師生、直屬站辦所，分批深入本地區義務植樹基地植樹造林，要統一地塊、統一標準進行栽植,打造一到兩處亮點。二是推進村屯綠化。各地主要領導、嘎查村“兩委”負責人、包村旗直部門的主要負責同志，要切實承擔起責任，結合新農村建設規劃和鄉村土地利用總體規劃，加快村屯綠化工作，進一步改善村容村貌。中心村主干道和次干道兩側綠化率要分別達到100%和80%。全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會參觀路線沿途各村屯綠化所需苗木由林業局負責提供，綠化工作由村屯自行組織實施。同時，要切實抓好退耕地造林工作。三是抓好中心鎮村的庭院經濟。庭院綠化是實現新農村建設“生產發展、村容整潔”目標的重要途徑，要把大力發展庭院經濟作為富民增收的重點來抓，增加農牧民的收入。今年，中心村居民庭院綠化率要達到60%以上。各地要廣泛動員和組織群眾，依靠群眾的力量，以戶為單位發展庭院經濟。

（四）切實抓好公路綠化。結合“北疆生態綠色長廊”建設，重點抓好縣級公路X412（索倫—滿族屯）線與y013（勿布林—滿族屯）線、大石寨—德伯斯線的綠化造林工作。按照“因地制宜、適地適樹、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花則花”的原則，選好栽植品種，有管護措施，確保成活率?？h級公路綠化必須遵循統一規劃、統一標準的要求，由交通部門組織實施。各蘇木鄉鎮要主動配合交通部門完成好公路兩側的綠化任務。同時，每個鄉鎮今年要確保完成轄區內一條水泥路的綠化工作。

四、采取有力措施，高質量完成造林綠化任務

（一）要搶前抓早，迅速啟動。現在已經進入春季造林的最佳時期，各地各部門要從4月20日左右開始，利用15天時間，保質保量地完成今年的造林綠化任務。一是抓好任務落實。今年，全xx造林綠化工作時間緊、任務重。各鄉鎮要迅速深入現場踏查，將任務落實到村屯，落實到地塊，確定造林樹種，做到造林有圖、有表、有冊。二是抓好苗木落實。林業、園林綠化部門要按造林綠化需求落實好苗木品種、數量，確保造林綠化工作順利開展。三是抓好資金落實。去年造林項目資金未到位的地區，旗財政盡快予以撥付，各地各部門要積極爭取造林綠化項目，多渠道籌措造林資金，確保造林資金足額及時到位。

（二）要堅持標準，強化質量。各承擔造林任務的單位，要嚴格按照造林綠化工作的技術要求，把堅持標準貫穿于造林綠化工作全過程，堅持做到不整地不造林、不坐水不造林、苗木不合格不造林，堅持推廣成熟造林技術，保證造林質量，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。同時，要加強管護工作。俗話說，栽樹容易管護難，必須堅持三分栽七分管。要按照“誰栽樹誰所有、誰經營誰受益”的原則，落實樹木管護責任，堅決做到不栽無主樹、不造無主林。同時，要注意森林草原防火。當前正值春季，天氣轉暖，氣溫升高，風干物燥，極易引發森林草原火災。各地和旗防火辦要高度警惕，嚴格按照森林草原防火預案的要求，落實各項防火應急措施，堅決克服麻痹僥幸思想，加強值班巡邏，嚴防死守，確保萬無一失。

（三）要完善機制，合力攻堅。各地各部門主要領導必須親自抓造林綠化工作，把造林綠化與其他重點工作同步安排，同步推進，同步落實。一是要嚴格實行目標管理責任制。各鄉鎮和各部門的主要負責人是本單位造林綠化工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。要制定工作標準，確定完成時限，層層落實責任。二是要形成齊抓共管的工作格局。造林綠化工作涉及面廣，層次多，是一項系統工程。各鄉鎮和各有關單位必須各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，齊抓共管。三是要全民動員。特別是義務植樹，每個蘇木鄉鎮、每個部門、每個人都要有任務，駐旗各條管部門各直屬單位和軍警部隊也是前旗新址的重要組成部分，也應義不容辭的參加義務植樹活動。各部門要以高度負責的精神，精心組織動員好本部門干部職工，積極主動接受任務，踴躍投入義務植樹，保質保量完成任務。

（四）要強化領導，確保實效。為全面完成今春造林綠化工作任務，旗委、政府成立了春季造林綠化工作領導小組，負責推進全xx造林綠化工作。在具體分工上，李振林副旗長負責全xx義務造林工作和村屯綠化工作，王曉明副旗長負責縣鄉公路綠化工作，王福順副旗長負責旗新址和鄉鎮所在地主街路綠化工作。同時，兩辦督查室要組織專項督查，及時將檢查結果通報旗委、政府，對不能完成造林綠化任務，并且質量不達標的蘇木鄉鎮予以通報批評。今年6月份的農牧業產業化拉練檢查，各地造林綠化是必看項目。新聞媒體要加強宣傳報道，營造出全xx積極參與造林綠化、共同建設和維護綠色生態家園的良好氛圍。

同志們，一年之季在于春，造林綠化工作季節性強，時間不等人。希望大家回去后，精心組織、扎實工作，迅速行動起來，確保圓滿完成今年的綠化任務！