第一篇：在全市造林綠化動員會議上的講話

桂福田同志在全市造林綠化動員會議上的講話

（2011年3月16日）

同志們：

大力開展造林綠化，進一步加大生態建設力度，鞏固提高國家園林城市創建成果，盡快把青銅峽建成黃河金岸上的濱河生態園林城市，責任不輕，任務很重。今天，我們召開全市造林綠化動員會議，就是要動員全市廣大干部群眾從今天開始，迅速投入到今年的春季造林綠化工作中，再掀全民義務植樹的新高潮。剛才，自成副市長對今年全市造林綠化工作做出了具體安排部署，我完全同意，請各部門、各單位抓好落實。周玉榮常委宣讀了《關于命名2010年度市級園林綠化單位的決定》，林業局、邵剛鎮、峽口鎮的負責同志

做了表態發言，講的都很好，我也完全同意。下面，我再講三點意見：

一、思想上必須高度重視，要以全新的理念、全新的思維對待造林綠化工作

良好的生態環境，是促進全面協調可持續發展，實現人與自然和諧相處的重要保障。一個城市，品位高不高，不在于有多少馬路和高樓，主要在于生態環境。世界上公認的最理想、居住環境最好的城市，都是生態城市。比如，南方的蘇州、杭州，綠樹成蔭、滿目蔥蘢，與我們氣候條件相似的包頭，也是以綠興城。應該說，近些年青銅峽的城鄉綠化上了一個新臺階，但是與這些城市比，還有很大的差距，城市東區的綠化、農村莊點的綠化，質量還不高、層次低，與城市的發展還不相匹配。對此，我們一定要提高認識，不斷增強大搞造林綠化，加強生態環境建設的責任感和緊迫感，使今年綠化工作，尤其是東區的綠化要有新的、大的突破。

第一，要充分認識到，造林綠化是推動地方經濟發展、促進人與自然和諧共處的重要舉措。我們應該看到，隨著經濟社會的不斷發展，生態環境顯得尤為重要，人們對改善生態環境、建設美好家園的愿望十分迫切。同時，林業生態對落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展，建設環境友好型社會，走可持續發展道路，推進經濟社會發展起著重要的支撐作用。只有加快林業發展，才能逐步改善生態環境，推動經濟社會發展。對此，我們一定要有清醒的認識，做好長期建設的思想準備，把林業工作真正融入到經濟社會發展的大局中，作為一項歷史性的工程，堅持不懈地抓實抓好，為促進經濟社會發展奠定堅實的生態基礎。我們這里植樹難度大，平原地區和沿上地帶地形、地貌、水土不盡相同，土壤和氣候也存在差異，對樹種的選擇，喬灌木、花草的搭配上要求很高，既要確保成活、確保綠量，又要考慮造林綠化的檔次和質量，種活一棵樹很不容易，正是因為這樣，才更是檢驗著我們植樹造林工作的水平和能力，體現我們建設美麗家鄉的精神。

第二，要充分認識到，造林綠化是優化發展環境、建設宜居名城的現實需要。隨著西部大開發和自治區建設沿黃城市帶戰略的深入推進，隨著我市城區面積的不斷擴大和人口的快速增加，建設富有魅力、充滿活力的濱河生態宜居名城這一戰略目標，對于進一步改善人居環境、優化我市的發展環境顯得尤為重要，符合我市在黃河金岸所處的生態環境優勢地位。只有環境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，來到我們青銅峽居住消費、投資置業。只有環境好了，我們這個濱河金岸城市才名副其實。因此，我們必須把造林綠化這項工作牢牢抓在手上，靠綠色制衡自然、凈化空氣、保持水土、增加水源，給我們創造更加優美舒適的生存環境和發展環境，打響生態之城、綠色之城的城市名片。

第三，要充分認識到，造林綠化是為人民群眾帶來巨大實惠、增加農民收入的重要途徑。近幾年來，通過全市上下的共同努力，我市的造林綠化取得了顯著成就，這些成就不僅表現在改善生態環境、促進經濟和社會發展上，而且突出表現在促進農民增收上。占地1196畝的青秀園全面竣工并投入使用，成為全區縣級城市中功能最全、面積最大的綜合性城市休閑公園，成為廣大市民休閑鍛煉的好去處。釀酒葡萄產業借助地處中國三大釀酒葡萄最佳原產地之一的地理優勢，在與張裕公司合作的短短兩年時間里新栽釀酒葡萄近4萬畝，總面積達到8.6萬畝，“十二五”末要達到20萬畝。釀酒葡萄由于品質好，張裕、怡園、漢森等多家企業競相收購，價格好、銷的快，大大增加了農民群眾的收入。所有這些，都反映了造林綠化的極端重要性。因此，我們要把發展林業作為促進農民增收，加快農村發展的重要抓手，做大做強林果產業，更好更快地推進我市社會主義新農村建設。

二、工作上必須抓住重點，要以有力的抓手、有效的舉措推進造林綠化工作 造林綠化是一項系統工程，一定要突出重點，全方位、大規模推進。要通過全社會參與，形成點、線、面協調統一的城鄉綠化體系，打造“點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片，林在城中、城在綠中”的濱河生態宜居名城新景觀。檢驗一個干部能不能干成事，首先要看有沒有工作思路，其次要看有沒有抓工作落實的舉措，有思路還要有強的措施抓落實，這樣才能把工作干好。我們的造林綠化就是一個檢驗平臺，就是要看造林綠化規劃設計的標準高不高，實施的效果好不好。在具體實施過程中，要按照“生態強市、項目興林、產業富民”目標要求，突出抓好生態造林綠化、城市園林綠化、經濟林產業發展、生態林業項目建設、封山育林工程，確保全面完成造林綠化任務。當前要切實“抓好三個重點，搞好四個結合”：

第一，要突出抓好三個重點。一是要抓好城市園林規劃的完善工作。一個城市只有水、城、綠相融合，才具有永恒的魅力。同樣，一個城市沒有一個完善配套、彰顯個性的園林綠化規劃，這個城市就失去了靈氣和活力。因此，一定要按照青銅峽市城市總體規劃的要求，依據塞上江南、魚米之鄉的文化特點，借助黃河樓、黃河公園、青銅古鎮、黃河文化園等沿黃城市帶標志性工程建設的有利契機，充分結合地域、水域的特點，進一步完善城市園林規劃，突出城市個性，提高設計水平，形成點、線、面有機結合的完整園林綠化規劃系統。這是一條必須堅持的原則，不論干什么工作，規劃要先行，要高起點、高標準、大氣魄、大手筆完成規劃設計，這樣，我們才能把青銅峽建成經濟繁榮、社會和諧、環境優美、特色鮮明的最適宜人居的現代生態園林城市。二是要抓好重點地段、重點片區的造林綠化工作。今年全市綠化工作要圍繞“城區園林綠化工程、主干道路景觀綠化工程、沿山區域生態綠化工程、鎮村莊點綠化工程”四個重點，高標準、高質量的完成植樹造林任務。城區園林綠化要從長遠考慮，高起點規劃，選好樹種，合理搭配，重點實施東區黃河樓、嘉寶工業園區綠化工程，對老城區廣場、居民區及街道兩側等公共綠地進行植樹補綠，增加綠量。主干道路景觀綠化要重點圍繞古峽東街、利民東街、黃河大橋連接線三條城市東區主干道路展開，在過去綠化的基礎上，提高綠化設計標準，以路為軸，以綠造景，全面提升城市園林綠化品位和檔次。沿山區域生態綠化要以改善生態環境、保證成活率為前提，使甘城子葡萄基地和109國道青銅峽鎮段、京藏高速峽口段等沿山區域生態環境有明顯改觀。鎮村莊點綠化要重點圍繞葉升鎮、青銅峽鎮沿黃特色小城鎮建設，廣武、甘城子生態移民區建設及塞上農民新居建設進行，切實改善鎮村居住環境。三是要抓好經濟林產業發展。要以張裕公司為龍頭，繼續抓好以邵剛鎮甘城子、樹新林場、瞿靖鎮蔣西、青銅峽鎮廣武為中心的釀酒葡萄產業板塊建設，積極引進香港龍特公司、陜西玉川酒莊、沙泉公司等公司在我市投資建設葡萄基地和酒莊、酒廠，進一步擴大釀酒葡萄基地建設規模，切實提高釀酒葡萄加工轉化能力。不斷擴大經濟林產業規模，積極引進和推廣新技術、新品種，提高蘋果、鮮食葡萄等小雜果的種植效益。大力實施林果產業 “龍頭企業牽動工程”，依托張裕公司、御馬公司等龍頭企業延長產業鏈條，著力打造“御馬”干紅、“寧源”果汁、“金穗”設施葡萄、“先鋒大青”葡萄等8個特色果品品牌，提升優勢特色產業的市場競爭力和經濟效益。

第二，要搞好四個結合。一要堅持造林綠化和城鄉發展規劃相結合。要搞好造林綠化工作，必須按照城鄉發展規劃，把城市道路綠化、園林綠化、村莊綠化及城市公園建設規劃做實做細，切實做到綠化和城鄉發展協調搭配，綠地布局合理，植物多樣，景觀優美。二要堅持造林綠化和鞏固國家園林城市創建成果相結合。要在成功創建國家級園林城市的基礎上，繼續把造林綠化工作作為鞏固提升園林城市的重要舉措和抓手，嚴格按照國家園林城市的要求，進一步提高園林綠化水平，增強文化藝術氛圍，體現地方特色。三要堅持造林綠化和加強城市管理相結合。要嚴格實行城市綠線管制制度，明確劃定城市建設的各類綠地范圍和保護控制線，確保綠線內的用地不被隨意占用。要堅持工程建設中綠化設計和工程設計同時報批的原則，確保項目建設的綠化用地和建設質量。要嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，切實保護綠化成果。四要堅持造林綠化和創建園林單位相結合。要繼續在全市開展“園林單位”和“園林小區”評比活動，動員所有機關、事企業單位增加園林綠化投入，建設園林單位。各部門、單位、各個社區、小區以及駐青單位，都要嚴格按照要求，拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化，力爭做到能種則種、宜綠則綠、宜花則花，努力增加單位綠量。

三、措施上必須落實到位，要以明確的責任、完善的機制完成造林綠化工作 今年全市造林綠化工作任務重、要求高、時間緊，全市各級黨政組織要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保各項任務全面完成。

一要抓宣傳，組織發動到位。造林綠化必須堅持全黨動員，全民參與，齊抓共管。全市各鎮（場）、各部門、各單位要充分認識到宣傳發動工作的重要性，采取多種形式，最大限度地宣傳調動廣大干部群眾的積極性和主動性，在全市上下形成人人關心、支持、參與造林綠化，大搞義務植樹、建設美好家園的良好氛圍。宣傳、廣電等部門要組織專人，深入現場，對造林綠化工作進展情況進行跟蹤報道，宣傳先進典型，通報任務落實情況。對綠化工作不力，完不成任務的，媒體要公開進行曝光，促其完成任務。

二要抓領導，責任明確到位。今年的造林綠化工作目標已經確定，任務已經明確，能不能圓滿完成任務，關鍵看我們各級干部的責任盡到了沒有。各鎮（場）、各部門、各單位都要把造林綠化工作擺上重要議事日程，高度重視，各司其職、各盡其責，形成主要領導負全責、分管領導具體抓、主辦人員保落實的責任制度，確保造林綠化任務落到實處。要按照職責任務要求，研究制定具體的實施方案，逐級進行分解量化，實行責任制、限時制，倒排工期，真抓實干，決不能搞花架子，搞形式主義。市委、政府將把造林綠化工作納入干部考核和目標管理體系，對做出顯著成績的單位和個人要通報表彰，對工作不力的，不按時完成工作任務的部門和單位，要予以批評，嚴重的要追究有關領導的責任。

三要抓質量，技術服務到位。要堅持“質量第一”原則，采取有力措施，既重數量，又重質量；既重栽植，又重管護，緊緊扣住苗木、栽植、管護“三個環節”，堅決實行“誰栽植、誰管護”、“一包三年”的管護責任制，達到栽一棵活一棵，載一片綠一片，切實解決重栽輕管的問題。各鎮（場）、各義務植樹單位要嚴格按造林規劃設計標準進行栽植，從林地平整、苗木調運、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護等環節都要達到規定的質量要求，千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。林業部門重點做好種苗調運和技術指導服務工作，及時向各造林綠化地段選派技術員，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環節都要嚴格把關，確保高標準、高質量完成造林綠化工作任務。

四要抓督查，工作落實到位。造林綠化工作是一項季節性很強的工作。各鎮（場）、各義務植樹單位要按照任務分工，及早動手，周密安排，認真落實各項工作任務和措施，搶時間、趕進度，集中人力、集中時間，確保在苗木最佳栽植期內，高標準、高質量完成造林綠化任務。市委督察工作領導小組要采取掛賬銷號、媒體通報等行之有效的督查方法，進行全方位跟蹤督查，推動春季造林綠化工作落實到位、如期完成。市委、政府將對各鎮（場）、義務植樹單位植樹造林工作進行一次階段性考核驗收，將植樹造林工作與調整任用干部、文明單位創建及年終責任書考核結合起來，對植樹造林工作驗收不合格的單位負責人實行“一票否決”，堅決予以調整。

同志們，造林綠化工作是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的德政工程、民心工程，做好這項工作，任務艱巨，意義重大。希望大家按照今天會議的部署，迅速行動，強化措施，狠抓落實，全面完成各項目標任務，為加快林業發展、改善生態環境、建設山川秀美的新古峽做出新的更大貢獻！

第二篇：在全縣造林綠化動員會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動員會議，主要任務是迅速組織，全黨動員、全民動手，掀起造林綠化新高潮,進一步改善全縣生態環境，美化優化人居環境，為經濟、社會可持續發展奠定良好的生態基礎。下面，我講三個方面的意見：

一、2004年林業工作簡要回顧

2004年，全縣林業工作在中共中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》精神的指導下，嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的方針，堅持以發展為主題，以項目建設為動力，以改善、保護生態環境和增加農民收入為目標，全面實施了退耕還林、重點防護林、西山綠化、震后重建村綠化等項工程建設，全縣林業的跨越式發展呈現出良好勢頭，主要表現在以下幾個方面：

1、退耕還林工程取得重大進展。一是全面完成了退耕還林5.8萬畝，經省、市檢查驗收，面積核實率達100％，面積合格率達99.1％，順利通過了驗收；二是完成了2002、2003年補植6.2萬畝；三是積極探索了退耕還林后續產業。在豐樂、新天、六壩等鄉鎮退耕還林區域建立了以優質苜蓿為主的林草示范點5.3萬畝和以板藍根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點5000多畝。同時，在豐樂鄉連片退耕還林基地上，建立了“山地綠鶯雞場”，投放山地散養雞1.5萬只，帶動了全縣草畜、中藥材、禽類養殖的發展，增加了農民收入，為實現退耕還林“退得下、穩得住、能致富、不反彈”的目標做了有益的嘗試。退耕還林工程實施三年來累計完成退耕地還林15.34萬畝，糧款補助資金累計達5587.2萬元，受益區農民人均收入667.6元，全縣農民人均收入254元。今后的補植工作如果得力有效、管護措施切實到位，按生態林補助8年、經濟林補助5年計算，糧款補助資金累計達1.95億元，受益區農民人均收入2364.8元，全縣農民人均收入928.6元。

2、西山和城區綠化步伐加快。全縣114個單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬株，共完成造林1100畝。實行了定期澆灌制度，苗木成活率達85.1％以上，同時，完成了世紀嘉園、南北環路、東西大街、民樂公園等城區綠化，共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬株，進一步創建了綠色人居環境。

3、天然林保護和重點防護林建設穩步推進。在祁連山淺山區和洪水西山完成封山育林6700畝，架設刺絲圍欄11.3公里；在童子壩夾心河、北部灘實施封灘育林1.23萬畝，架設刺絲圍欄36.4公里；在化工園區等地完成人工造林5390畝，從而保護、恢復了祁連山林區天然植被和北部灘自然沙生植被。

4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個村27條街道21.4公里的綠化，共栽植各類風景綠化苗木22.5萬株；完成了冰溝、玉帶護林站林業基礎設施震后重建工程，重建管理用房兩處273.52平方米，庫房51.3平方米及附屬工程，維修護林防火道路7.2公里。

5、森林資源得到有效保護。一是制定出臺了《民樂縣封山禁牧辦法》，劃定了封禁范圍，進行了廣泛宣傳，制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為；二是全面貫徹《森林法》、《護林防火條例》等法律法規，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，全面落實了護林防火行政領導“六長”責任制，取得了連續55年未發生森林火災的好成績；三是堅持依法治林，保護了森林資源，鞏固了造林綠化成果；四是嚴格實行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度，杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現象的發生。

總結林業發展的經驗，主要啟示有：良種壯苗，是加快林業發展的基礎；項目支撐，是加快林業發展的動力；群眾參與，是加快林業發展的主體；注重質量，是加快林業發展的根本；依靠科技，是加快林業發展的保證；落實政策，是加快林業發展的關鍵；加強領導，是加快林業發展的保障。這些啟示，在今后的工作中要進一步堅持和完善。在肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是重造輕管的現象普遍存在，特別是南豐鄉的冰溝、黑山村，永固鎮八卦、鄧莊村，民聯鄉屯糧、復興、河灣村和新天鎮上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴重，有些退耕還林地苗木寥寥無幾。同時，227線林木遭牲畜破壞嚴重，民南公路沿線林木盜伐、濫砍現象時有發生；二是三荒造林質量差，尤其是新天鎮的荒造質量沒有達到國家驗收標準；三是個別鄉鎮對退耕還林政策兌現不及時、不足額、不到位，留下了隱患和不穩定因素；四是封山禁牧工作還沒有完全落到實處；五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長、見效慢、不適應城鎮和生態小康村綠化的需求；這些問題必須在今后的林業工作中認真解決。

二、明確任務，突出重點，全面做好林業工作

今年，全縣林業工作的總體思路是：緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署，全面貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》精神，堅持和落實科學發展觀，以項目建設為支撐，調整布局為主線，提高質量為重點，保護與建設并重，造林與封育結合，生態和產業并舉，增加林草植被，構建綠色屏障，推進全縣林業跨越式發展。

主要任務是：完成補植補造9.8萬畝，新造1萬畝，以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝；營造防護林2000畝，治沙造林3000畝，封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝；完成退耕還林后續產業基礎設施建設和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產線擴建招商引資、開工建設工作。

圍繞上述目標任務，今年，重點抓好以下七項工作：

1、全力以赴抓好退耕還林工程

退耕還林工程是我縣實施產業富民戰略、調整農村產業結構、增加農民收入、有效解決“三農”問題的一項重要舉措。今年，要在三個方面抓好退耕還林工程建設。

一是保質保量完成補植補造任務。根據去年省級核查情況，今年，省林業廳下達全縣退耕還林補植補造面積為9.8萬畝，其中：2004年5.8萬畝，2003年4萬畝。補植的重點鄉村是：

同時，新天鎮要積極發動群眾，在扁都口完成造林3000畝，去年5.8萬畝補植面積所需苗木，由林業部門負責提供，2003年4萬畝補植面積所需的苗木由各村、退耕戶負責購買。

二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務。按照全縣實際，今年退耕地還林主要布局在南豐鄉渠灣村、洪水鎮有愛村、民聯鄉上翟寨村、豐樂鄉何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮的城東、城南等生態移民核心區。南豐、民聯、洪水、豐樂、南古五鄉鎮要高度重視，切實加強領導，認真組織群眾，全面完成工程建設任務。

三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝，刺絲圍欄41.3公里；在北部灘公墓區實施圍欄封育1.9萬畝，刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復天然沙生植被，使風沙區的封育面積累計達到16萬畝。

四是各鄉鎮要積極發動群眾，在退耕還林地內間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后，優質牧草和板藍根、柴胡、孜然等中藥材，實行林草、林藥間作，提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。

2、全面推進天然林保護工程

保護、恢復和發展天然植被對我縣生態環境改善十分重要。今年，林業部門要嚴格按照批復的實施方案，在大河口林區沿山淺山地帶蓋度低于25%以下的脫化灌木區封育4000畝，重建護林站一處，建筑面積136.76平方米，購置撲滅器具500套（件）。架設刺絲圍欄6000米，恢復其天然灌木植被，增強涵養水源功能。南豐鄉黨委、政府及村莊，要認真做好群眾的思想工作，保證封育工程順利實施。

3、積極實施三北防護林工程

要按照因地制宜、因害設防、灌草結合、造封并舉的原則，完成人工造林2000畝,北部灘實施封灘育林1萬畝，架設刺絲圍欄31.6公里，嚴把關口，提升質量，確保工程建設取得成效。

4、認真抓好祁連圓柏林木良種基地工程

我縣林木良種基地基礎薄、規模小、品質不高，數量不足，不能適應林業建設的需要。今年，要在大河口林區新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝，完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝；架設封育封欄13.02公里，修建林區便道5.7公里。林業部門要依據批復的實施方案、作業設計，嚴格按照國債項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、資金報帳制實施好這一工程，使其盡快提供良種、發揮效益。

5、精心實施西山和城區綠化工程

西山綠化在建設布局上繼續堅持全面規劃、先易后難、先前山后里山逐步推進、先綠化后美化再園林化的原則；在綠化層次上應堅持灌木鋪底、常青樹點綴、花灌木襯托的原則，喬、灌、花、草結合形成復合植被，達到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果；在樹種搭配上堅持多樹種、多品種、以鄉土樹種為主、適當引進外地優良樹種的原則，力爭把西山建成縣有地方特色的高原生態型風景園區；在綠化方式上堅持挖大穴、栽壯苗，一次成型的原則，加快建設進度，早日開發利用；在投入機制上應堅持項目支撐、機關干部投勞、群眾管護收益的原則。完成造林1100畝，由全縣各機關、企事業單位干部職工義務完成。人數以去年年底單位在編人員為基數，包括合同工、臨時工和聘用人員。植樹任務按人數分配，具體按縣綠委發[2005] 1號文件《通知》執行。4月9號分配任務，11號開始施工，力爭4月15日圓滿完成綠化任務。實行“五定雙包”責任制。即：定單位、定地點、定任務、定獎懲、包成活、包管護。義務植樹苗木由縣林業局負責供應，各綠化單位在指定地點自行拉苗。栽植中，要做到三個嚴格。即：嚴把挖穴關，挖穴不合格不栽植；嚴把澆水關，不具備拉水澆灌條件，不供苗；嚴把栽植關，栽植不規范、灌水不徹底不驗收，必保綠化成效。義務綠化責任單位的“一把手”為造林綠化直接責任人，確保責任區苗木成活。堅決杜絕干穴栽植和不按技術要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者，由綠化責任單位限期自費購苗補栽包活，同時，對單位“一把手”進行通報曝光。從4月開始至10月底，每月定為西山義務植樹澆水月，屆時，各綠化責任單位要及時組織人員澆足灌透，確保苗木成活、成林。

切實做好城區綠化工作。今年，城區綠化的重點在中心廣場和世紀大道附道，主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環保局負責組織，綠化大隊進行技術指導。承擔城區義務植樹的單位在這次會議后，要立即與城建局聯系，做好植樹各項準備工作。同時，要積極開展園林式單位、花園式單位創建活動，民樂一中、水務局、人武部等單位，切實將單位綠化美化，營造優美的辦公環境。

6、盡心盡力實施退耕還林后續產業基礎設施工程

為確保退耕還林“退得下、穩得住、能致富、不反彈”目標的實現，增加退耕農戶的收入，在去年經驗的基礎上，縣委、縣政府決定整合林業和畜牧項目資金，在豐樂鄉連片退耕還林區域內實施退耕還林后續產業基礎設施建設。畜牧局要立即組織優質牧草種子發放到農戶，并開通水、電、路。林業局要及早準備新建54幢雞舍和架設12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉要積極發動群眾，間作3萬畝的優質牧草，修建雞舍和完成刺絲圍欄架設任務，投放優質蟲草雞，并帶動雙營、何莊等下半鄉牧草種植業、畜牧業和蟲草雞養殖業的發展，增加群眾收入。

7、切實抓好示范點建設

農民增收、農業增效、農村發展是我們工作的出發點和落腳點。今年，林業部門要進一步強化服務“三農”的意識，組織技術人員下鄉進山，開展林業科技推廣和技術指導服務，建立科技示范點，幫助解決群眾在生產中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產示范點，其中：民聯鄉龍山村劉家坪地1000畝，南古鎮高郝村1000畝；二是在豐樂鄉雙營村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續產業示范點；三是在洪水鎮葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗示范點；四是在新天鎮閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產試驗示范點。林業局要進一步完善示范點建設任務，確定專門科技人員負責示范點建設。要大力推廣使用林業科技，積極開展科技示范，切實幫助群眾增收致富。

三、強化措施，真抓實干，圓滿完成全年各項任務

圍繞上述目標任務，重點在提高質量上做文章，在造林質量上求突破，在狠抓落實上下功夫。具體抓好六個方面的落實。

1、在宣傳發動上抓落實。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照《義務植樹條例》的規定，動員全縣廣大干部群眾，工會、婦聯、共青團、民兵、學生組織及其他社會團體、企事業單位，都要發揮各自的作用，動員社會各界力量，積極投身于植樹造林，每個適齡公民每年必須完成義務植樹8株以上，提高盡責率；宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體要大力宣傳報道造林綠化中涌現出的好經驗、好做法，形成全社會關心林業、支持林業、建設生態的良好氛圍，提高公民的生態安全意識，營造加快林業發展的良好社會環境

2、在強化責任上抓落實。一是繼續實行縣級領導聯系鄉鎮、鄉鎮領導包片包村責任制；二是嚴格實行目標管理責任制。實行鄉鎮、部門領導責任制，鄉鎮長、單位主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，確保造林質量。繼續與退耕還林各鄉鎮簽訂《退耕還林責任狀》，將工程建設任務層層分解細化；三是實行技術人員承包示范點建設制度。進行定點、定員、定責、定獎懲的分片技術承包，技術人員從整地、栽植、澆水、成活負全責。

3、在政策措施上抓落實。一是認真貫徹落實“誰造誰有、合造共有，允許繼承、轉讓、租賃”的政策，用政策調動廣大干部群眾和社會各界參與造林綠化的積極性；二是加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。森林、林木和林地使用權在有效年限內可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵各類社會主體通過有償流轉獲得森林、林木和林地的使用權和收益權；三是大力發展非公有制林業。激勵各類社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主和機關、企事業單位的干部職工，都可單獨或聯合參與林業開發，從事林業建設；四是認真做好退耕還林政策兌現工作。退耕還林檢查驗收后，各鄉鎮要嚴格按照縣政府的要求及時足額向群眾兌現現金補助，堅決杜絕虛報冒領、少退多領、挪用、貪污退耕還林補助現金的現象，切實維護退耕還林農戶的切身利益，真正把“退得下、穩得住、能致富、不反彈”目標落到實處。

4、在提高質量上抓落實。一是要堅持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規劃是造林綠化的前提，是一項基礎性工作。在規劃過程中，對于生態造林工程要立足實際、突出鄉土樹種，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義；二是要堅持社會參與的原則。“綠化山川，美化民樂”活動是一項龐大、繁雜的社會化系統工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調動起全社會的力量，以大兵團作戰的方式，投入到這項工作中去。縣鄉機關干部要在造林綠化中發揮模范帶頭作用；各機關、企事業單位要積極主動地承擔起造林綠化任務；先進性教育辦公室、婦聯、共青團等團體要組織婦女、共青團員踴躍參戰，營造“共產黨員林”、“保持共產黨員先進性教育活動紀念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉鎮要積極組織群眾，加大造林綠化力度，做到戶戶造林，人人植樹；三是要堅持注重效果的原則。造林綠化效果事關生態效益、經濟效益、社會效益，如果我們耗費了很大的人力、物力、財力，轟轟烈烈地把樹栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不會答應我們，法律也不允許我們這樣做，所以在造林綠化過程中，我們要把確保栽活作為檢驗工作的標準。在工作中必須堅持嚴格管理，精心組織。不僅要提高資金的使用效率，確保有限的財力、物力發揮更大的效益，而且要堅持栽管并重的原則，確保造林質量。凡是參加造林綠化的單位和個人，都要以高度負責的精神，嚴格按要求進行科學栽植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。在整個造林工作中，要實行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項硬指標，以此衡量各單位造林工作的好壞，建立責任制，誰栽植，誰保活，一包到底。

5、在監督檢查上抓落實。今年的造林綠化工作，縣委、縣政府是高度重視的，也是下定了決心的。縣綠化委員會要嚴格按照“嚴管林、慎用錢，質為先”的要求，加大檢查、監督力度，建立和完善責任追究制度。對各項重大工程項目，采取定期檢查或不定期抽查，及時通報情況，排查問題。對于各鄉鎮、各部門在造林工作中存在的問題，能及時解決的必須馬上解決，絕不允許推諉扯皮；一時難以解決的問題，縣委、縣政府要責令限期解決，問題嚴重的要追究主要領導責任，予以嚴肅處理，決不姑息遷就。此外，縣委、縣政府還要把造林目標完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據。只有如此，才能確保造林質量和成果的真實性，確保造林綠化資金使用的合理性，徹底解決“造林一大片，成林一小撮”的問題。

6、在林木管護上抓落實。一是落實管護責任，鞏固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落實管護人員和管護責任，積極建立責、權、利相統一的管護機制，將管護工作落實到山頭地塊，落實到林權所有者和經營者頭上，落實到單位負責人；二是加強撫育。各鄉鎮要制定有效措施，認真組織群眾，加強以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作，切實解決重造輕撫育的現象；三是嚴格實行封山、封灘禁牧。各鄉鎮要廣泛宣傳，教育引導群眾對牛、羊等牲畜實行舍飼圈養，杜絕牲畜對林木、森林植被的破壞；四是加強護林防火工作。近期，由于天氣高溫干旱，林區可燃物多，南古、永固鎮群眾上墳燒紙不慎，引發了草原荒火，嚴重威脅了林木資源安全。各鄉鎮、各有關單位要立即廣泛開展各種行之有效的護林防火宣傳活動，提高全民護林防火意識。要嚴格執行入林上山管理制度，禁止在林區內吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進入退耕還林區和大河口林區的主要路口設卡布控，對易燃易爆等物品一律沒收。要嚴格落實護林防火責任制，堅持晝夜值班，加大巡護密度，對進入林區的人員和車輛要實行嚴格的登記制度，杜絕火種進山入林，徹底消除火災隱患。同時，立即進行護林防火工作的全面自查，對發現的問題要全面整改。五是森林公安要持續開展嚴打整治專項活動，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。依法保護森林資源，鞏固造林綠化成果。

黨中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》對林業作出了新的科學定位，明確提出要對林業(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)生產力布局進行優化重組，對林業體制、機制和政策作出重大調整，這是新世紀新階段指導林業發展的綱領性文件，是我國林業建設史上一個新的里程碑。我們既要認識到新形勢下的新挑戰，更要認識到林業發展的新機遇，要樹立搶抓機遇的意識，著眼長遠，立足當前，堅持 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神，堅持科學發展觀，走可持續發展之路，大力保護、培育和合理利用森林資源，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明，加快綠山富民奔小康進程，全面推進我縣林業發展，使林業更好地為國民經濟和社會發展服務。

第三篇：在全縣造林綠化動員大會上的講話（本站推薦）

在全縣造林綠化動員大會上的講話

中共古浪縣委書記 張延保（2011年3月11日）

同志們：

在土地剛剛解凍，春耕生產即將全面展開的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次造林綠化會議，主要目是對全縣造林綠化工作進行動員和部署，進一步統一思想，明確任務，切實增強各級領導干部抓好造林綠化工作的責任感和緊迫感，組織和發動全縣廣大干部群眾積極參與造林綠化活動，迅速掀起造林綠化的新高潮,為全面落實“十二五”規劃和“生態安全戰略”起好步、開好局。

剛才，英東同志已經對今年的造林綠化工作作了具體的安排部署，明確了造林綠化的各項任務和推進措施，并與部分鄉鎮簽訂了目標責任書。工作安排的很詳細，任務也很具體，我完全同意。能不能迅速開展工作，找準推進工作的突破口和切入點，全面和超額完成今年的造林綠化任務，我看關鍵在于抓好落實。結合今天早上的綠委會議精神，下面我就抓好造林綠化工作，再強調幾點意見。

一要明確目標任務，堅定工作信心。市委提出的實施生態安全戰略，要求我們從構建全省乃至全國生態安全屏障的高度出發，緊緊圍繞節水、治沙、造林、防污四個重點，借助國家的扶持政策和生態建設項目，按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”生態建設思路，堅定不移地抓好生態建設，實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機結合。市委市政府主要領導對此也非常重視，市上今年和各縣區簽訂目標責任書時，更加突出了生態安全戰略的重要地位，明顯加重了生態建設指標的分量。與去年相比，今年我縣的封山沙育林草面積增加了3.5萬畝、人工造林面積增加了3.6萬畝（其中經濟林栽培2萬畝）、通道綠化任務增加了100多公里，尤其是5.6萬畝的治沙造林，2萬畝特色經濟林果栽培和56.1公里金大快速通道綠化任務是今年的重中之重。完成今年的生態建設任務，也是衡量我們落實生態安全戰略的重要標志。從任務上分析，今年的造林綠化任務數量增加，難度增大，形勢嚴峻。但從國家和省市對生態建設的支持上來看，完成這些任務，既有三北五期防護林建設、重點公益林補償、天保工程、退耕還林工程等項目的支持，最為主要的是我縣被列入國家重點生態功能區轉移支付項目的實施范圍，連續三年內，每年將得到3324萬元的轉移支付資金支持，其中今年就有5024萬元生態建設資金可以支配，這是我們近幾年來，在林業上爭取到最多資金的一年。有了這些項目資金的支持和保障，今年增加的任務并不算重。我們也沒有任何理由完不成今年的建設任務。因此，各級黨政組織和干部群眾一定要堅定信心，持之以恒的實施好生態安全戰略，一屆接著一屆干，一輩連著一輩干，最終實現生態持續改善、群眾安居樂業的目標。要明確任務，倍加珍惜難得的發展機遇，嚴格按照今天會議上的安排部署，進一步細化各自承擔的建設任務，靠實工作責任，找準工作的抓手，以示范點為依托，全力抓好通道綠化、民調渠沿線防沙治沙、生態經濟林建設、退耕還林補植和農田林網建設，迅速將建設地塊落實到具體的責任領導和責任人身上，一級抓一級，層層抓落實，確保任務一畝不欠，標準一分不降。

二要加強組織領導，精心安排部署。面對今年繁重的造林綠化任務，各級領導干部要高度重視，站在全局和戰略的高度，堅定不移地把生態建設擺上更加突出的位置，統籌謀劃推進工作的方式，合理擺布調度工作力量，準確把握工作的力度、速度和強度，確保造林綠化工作有序展開。會議之后，全體縣級領導干部要迅速深入各自聯系的鄉鎮和綠化點，加強指導協調，會同鄉鎮制定具體的工作方案，逐一靠實造林綠化的地塊和苗木，確定合適的示范點，幫助鄉鎮協調解決存在的困難和問題，發揮好領導表率作用。四大班子分管領導要督促相關部門及時撥付建設資金、規劃好建設地段、加緊組織調運苗木、地膜、麥草等物資，指導督促鄉鎮加快進度，提高造林質量。各鄉鎮要把造林綠化作為當前農村工作的重點，盡快制定具體的方案，將縣上下達的各項任務進行分解細化，對確定的重點示范點，由鄉鎮黨政主要領導親自牽頭抓落實，鄉鎮分管領導、包村領導也要包片抓點，肩負具體的工作任務，一個點一個點的抓落實。各幫扶部門要結合即將開展的“千名干部下基層，提質增效促發展”活動，抽調機關精干力量，深入鄉鎮一線，幫助基層落實農村重點工作，通過細化任務，靠實責任，形成抓落實的強大合力，迅速在全縣上下掀起造林綠化的新高潮，為全縣農業農村工作起好步、開好局奠定基礎。

三要堅持因地制宜，科學植樹造林。我縣山、川、沙區，地域條件各異，氣候類型多樣，降水、光照、溫差、濕度各不一樣，小區域氣候較為明顯。這就要求我們在植樹造林當中，必須遵循自然規律和科學規律，根據不同的立地條件，堅持因地制宜、適地適樹、宜喬則喬、宜灌則灌的原則，注重喬、灌、草合理布局，帶、網、片、點、景相互配套，最大限度適應氣候和地域特征，提高造林效益。這也是我們多年來在不斷探索中取得的寶貴經驗。在工作進度上，沙區和川區鄉鎮要抓住土壤陸續解凍、勞動力尚未外出務工的有利時機，率先行動起來，迅速安排大規模壓沙和植樹造林。山區鄉鎮雖然造林時間相對晚一些，但要提前規劃造林地段，及早聯系調運苗木，待土壤解凍后，迅速安排開展植樹造林。在苗木選擇上，要針對不同區域的氣候特征，注重選擇抗旱、耐活的優質樹種。山區要選擇沙棘、山杏、檸條等水源涵養林木，川區和沙區要大力發展以枸杞、葡萄、紅棗為主的特色經濟林，通道綠化上要選擇國槐、旱柳、沙棗、紅柳等綠化和景觀苗木。在抓好面上工作的同時，要注重精細化種植和管理，積極打造生態建設精品，努力實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。在技術推廣上，要大力推廣地膜養墑、覆沙保墑、泥漿蘸根、拉水補灌、大苗定植、滴灌、管灌等實用技術和新技術，多種技術組合搭配，確保栽一株、活一株，提高造林成活率。要加強技術服務，技術人員要跟蹤服務，全程指導，保證造林到哪里，服務就到哪里，嚴把整地、苗木、栽植、灌水、管護等關鍵環節，提高造林的質量和水平。

四要迅速行動起來，掀起造林高潮。造林綠化是一項季節性很強的工作，春季是最佳的造林綠化時段。今年的生態建設任務，時間緊、任務重，錯過春季有效的時間，后面的任務將越來越重。加之，受雨雪天氣的影響，我們的工作與周邊縣區相比已經明顯滯后，我們必須迅速行動，集中時間、集中人力，盡快實施，爭取利用兩個月時間，完成春季造林綠化任務。一是迅速確定好建設地塊。縣上確定的示范點再不能變，各鄉鎮確定的示范點要將地塊落實到具體的村組和農戶。二是抓緊苗木調運儲備工作，林業部門和各鄉鎮要對已落實的苗木和麥草進行再靠實，安排好拉運、埋壓等每一個具體環節的工作；對尚未落實的苗木要積極赴外地聯系，加緊調運，盡快落實到位，確保生態建設不受影響。三是立即組織開展義務壓沙造林和植樹活動，從明天開始，利用兩天時間，縣直機關單位組織全體干部職工，集中到民調渠沿線壓沙造林。林業局按各單位人數，劃定壓沙區域，分配壓沙任務。對各單位參加壓沙的領導和人數當天統計、當天匯總，實行一天一通報制度。對按期完不成任務的單位，再延長兩天時間，直到完成任務為止。待金大快速通道綠化開始后，還要組織機關干部到通道沿線進行義務植樹。各鄉鎮也要積極發動群眾參與沿線造林綠化和村莊集鎮綠化。通過全縣上下齊動員，共參與，迅速掀起大規模、有聲勢的造林綠化高潮。

五要強化管護責任，確保造林質量。從近幾年的造林綠化效果來看，每年我們在這方面投入了大量資金，花費了大量精力，栽植了優質樹種，但經歷一個冬天后，樹木成活率普遍不高，缺株斷帶現象非常嚴重，根本的原因，就出在重造林、輕管護，圖數量、輕質量上。因此，各鄉鎮和有關部門要牢固樹立“三分造林、七分管護”的觀念，推行重點造林綠化工程招標制，嚴把土地平整關、苗木選擇關、技術服務關、澆灌撫育關和造林質量關，堅決杜絕重栽輕管、只講數量不講質量的現象發生。要建立健全造林綠化目標責任制，按照屬地管理和誰栽植、誰管護、誰受益的原則，確定相關責任人，落實管護責任，加強對已植苗木的撫育管理，及時做好補植工作，切實提高林木成活率。要進一步健全縣、鄉、村、戶四級管護網絡，不斷創新管護機制，認真落實封山封沙禁牧措施，適時組織開展集中專項執法行動，依法嚴厲查處和打擊盜伐、濫伐林木，毀壞幼苗及封育區放牧等行為,降低人為因素對自然生態的壓力。要加強林業有害生物防控能力建設，加大防治投入，提高林業有害生物預測預報和防治水平，最大限度地降低林木病蟲害的危害。同時，要嚴格落實護林防火工作責任制，做好全民防火宣傳教育和防火器材的檢修工作，加大對重點林區和關鍵部位巡查防控力度，及時消除火災隱患，確保森林資源安全，鞏固來之不易的綠化成果。

六要加強督查檢查，嚴格責任考核。造林期間，四大班子分管領導要深入鄉鎮村組和各綠化點，集中精力抓好任務落實和督促檢查，及時協調解決好治沙造林中存在的各種問題，確保今年生態建設工作取得實效。縣紀委、兩辦督查室、林業局要成立聯合督查組，對人員到位情況、干部作風情況、工作進展情況、技術指導情況進行巡回督查，對行動遲緩、進展緩慢、弄虛作假、效果不明顯的鄉鎮和部門要通報批評、限期整改。各鄉鎮要在每周末，將本鄉鎮的造林綠化進度，及時上報縣林業局，林業局匯總后，報縣委縣政府。造林結束后，林業等有關部門要及時做好檢查驗收，為縣委、縣政府評價考核鄉鎮和干部工作實績提供準確、可靠的依據。紀檢、組織部門要把造林綠化實績作為考察干部工作作風、檢驗干部工作能力的重要指標來衡量。要嚴格落實生態建設項目資金，對天然林保護、退耕還林補植、封山（沙）育林、金大快速通道沿線綠化，特別是國家重點生態功能區轉移支付等重點項目，要認真按照項目規劃，嚴格資金使用范圍，加強項目建設管理，確保把資金安排好、管理好、使用好，使其發揮最大效益。

七要加強協調配合，形成工作合力。今年的治沙造林任務繁重，時間緊迫，各級各部門特別是綠委會成員單位，要按照職能職責和任務分工，各司其職，各負其責，齊心協力，緊密配合，合力推動今年的治沙造林工作上水平、上檔次。林業部門要進一步解放思想、轉變觀念，在做好種苗調運和技術指導服務工作的同時，充分發揮在技術、苗木、項目方面的優勢，千方百計提高造林成活率，形成造林綠化的新“亮點”，在全縣造林綠化工作中發揮良好的示范帶動作用。各鄉鎮要把治沙造林作為近期重點工作之一，切實承擔起建設主體責任，按照縣委、縣政府的統一部署，抽調精干力量，做好地塊落實、宣傳動員等前期工作，按照時限要求高質量完成建設任務。同時，要把一些影響力大、區位重要的造林地點確定為義務植樹基地，進一步發揮義務植樹基地的帶動作用。所有駐古單位，無論是中央、省上直屬的，還是縣直單位，都有義務植樹的責任，都要自覺服從綠委辦的安排，組織干部職工到指定地點參加義務植樹勞動，保質保量地完成造林綠化任務。發改、林業、水利等部門要加強對生態建設和水利基礎設施建設項目資金的整合，在資金用途不變、管理權限不變、補貼政策不變、部門職責不變的前提下，捆綁使用各類資金，為生態建設提供更多的資金支持。

八要加大宣傳力度，營造良好氛圍。造林綠化是一項群眾性、公益性和社會性很強的工作，需要全社會的積極參與和共同努力。廣大人民群眾是造林綠化工作的主體，各級各部門要廣泛動員，進一步調動干部群眾的建設積極性。要充分利用電視、廣播、會議等多種形式，深入宣傳實施生態安全戰略的重要性、必要性和緊迫性，增強全社會關注生態的憂患意識、改善生態的責任意識、保護生態的法律意識，提高全民愛綠、護綠、植綠的自覺性。要深入宣傳近年來全縣生態治理、造林綠化的巨大成就、典型人物和先進事跡，及時報道造林綠化工作的好經驗、好做法、好典型，點上的宣傳要具體深入，面上的宣傳要營造濃厚氛圍。要大力宣傳今年縣上出臺的加強生態建設、發展經濟林果等方面的扶持政策和獎補辦法，讓基層干部和廣大群眾熟悉政策，了解政策，切實發揮好政策的引導支撐作用，激發群眾參與生態建設的積極性。在植樹期間，對各單位義務植樹進展情況要在電視臺、網站上進行通報；對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚；對重視不夠、行動遲緩、措施不力的單位，要在電視臺進行公開曝光，主要領導在電視臺上作出承諾，確保按期完成任務。

同志們，高質量完成今年的造林綠化任務，時間緊迫，任務繁重。全縣廣大干部群眾要迅速行動起來，緊緊抓住當前有利時機，乘勢而上，扎實苦干，全面完成各項目標任務，推動實施生態安全戰略，為建設生態良好、經濟發展、社會和諧的美好家園作出新的更大的貢獻!

三、注重三個結合，確保新一輪造林綠化工作落到實處、取得實效

一是“量”與“質”的結合。堅持質量第一的原則，科學造林，提高造林實效，確保造林一片，成活一片、成林一片。重點把好作業設計、整地挖穴、苗木選擇、栽植季節、幼林撫育、檢查驗收“六關”。實施森林立體經營、集約經營，形成樹種多樣、結構合理、針闊混交的林分結構。各級政府要加強撫育管理，確保山上植樹造林當年成活率達到90%以上，3年后的造林成效要達到85%以上；確保山下非林地造林綠化當年就達到綠化美化效果。

二是“種”與“管”的結合。堅持一手抓森林種植，一手抓森林管護。重點要加強林地保護，全面開展縣級林地保護利用規劃編制，完善林地保護目標管理責任制，將森林保有量、征占用林地定額等林地保護利用主要調控指標分解落實到各縣（市、區）。要轉變采伐方式，從2011年起連續三年，嚴控低產林改造，暫停對天然闊葉林采伐，暫停對天然針葉林皆伐；坡度大于25度的一般人工用材林提倡實行擇伐。要加強木材采伐運輸加工監管，堅持憑證采伐，開展木材運輸道路巡查。要強化森林防火和林業有害生物防治，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

三是“上”與“下”的結合。要形成上下聯動，全社會共同參與造林綠化的良好局面。市林業局要派出造林綠化工作指導組，派出技術干部分別到各縣（市、區）協助指導抓好造林綠化工作。市直各責任部門和各縣（市、區）政府要抓緊制定工作計劃，協調組織實施。鄉（鎮）政府要大力宣傳造林綠化工作的重要性，廣泛發動群眾積極參與、支持造林綠化工作，共同推進山上山下造林綠化工作。市監察局、效能辦要牽頭組織開展對今冬明春造林綠化的專項督查，確保造林綠化進度和質量。要積極發動社會力量通過捐資、認養、義務植樹和租地造林等方式，積極參與造林綠化。

（一）創建國家級生態縣，是建設“科學發展示范點”的必然要求。科學發展體現的是經濟社會的全面協調可持續發展，這就要求我們不僅要注重經濟指標的增長，更要注重社會指標的發展；不僅要為今天的發展盡力，更要對嘉善明天的發展負責。當前，我縣人均GDP已超過8000美元，在這個發展階段，既是發展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，更是轉型發展的機遇期。隨著經濟的快速增長和工業化、城市化進程的加快，對資源與生態環境的壓力不斷增加。如何實現環境保護與經濟發展的“雙贏”，就必須要解放思想，立足當前，謀劃長遠。創建國家級生態縣的目的，就是為了改善嘉善的環境，推動科學發展觀在嘉善的生動實踐。這是我們貫徹落實上級要求、全面建設“科學發展示范點”的必然選擇。

（二）創建國家級生態縣，是實施“生態立縣”戰略的有力抓手。從嘉善的發展實踐來看，通過實施“生態立縣”戰略，對于我們加快經濟轉型升級、推動科學發展、形成發展比較優勢起到了重要作用。當前，長三角區域經濟一體化步伐不斷加快，生態環境日益成為提升區域競爭力的重要因素，嘉善如何在長三角區域競爭中先行一步、確立優勢，決定了我們必須要更加重視生態文明建設。國家級生態縣是國家授予一個地區的一個綠色品牌，更是一個地區綜合實力提升的重要標志。在當前加快經濟社會全面轉型升級的大背景下，開展國家級生態縣的創建，是深入實施“生態立縣”戰略的重要舉措，對于加快綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的發展，提升生態質量，培育嘉善的核心競爭優勢具有重要意義。

（三）創建國家級生態縣，是提升群眾幸福指數的有效載體。建設更高水平的小康社會，著力點就是要切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發展成果惠及廣大百姓。啟動國家級生態縣創建，既能推動綠色經濟的發展，更能最大限度地保護生態環境，全方位提高人居環境質量，提升38萬嘉善人民的幸福感和滿意度。從這個意義上說，建設國家級生態縣是最大的民生，是人民群眾最緊迫的需求。同時，滬杭高鐵的通車、上海大虹橋的開發建設，使我們與上海的同城效應更加顯著，嘉善正面臨著新的發展機遇。創建國家級生態縣，必將吸引和集聚更多優質資源，創造更大經濟社會價值，更多更好地惠及全縣人民。因此，我們必須始終堅持以人為本，始終堅持創建為民，讓人民群眾共建共享生態文明成果。

總之，良好的生態環境是嘉善最核心的競爭優勢，也是嘉善科學發展之根、生存之本。我們一定要從踐行科學發展觀、推進生態立縣、提升區域綜合競爭力的高度，切實增強責任感和使命感，將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把創建國家級生態縣作為一項事關嘉善現代化建設全局的戰略任務，堅持不懈地加以推進。

二、明確思路，突出重點，扎實推進國家級生態縣創建工作

創建國家級生態縣是一項事關長遠、事關大局的戰略部署，是全面建設“科學發展示范點”的重要抓手。按照上級要求，結合我縣實際，我縣推進國家級生態縣創建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持生態立縣戰略，圍繞“科學發展示范點”建設，以創建國家級生態縣為載體，大力發展生態經濟，不斷優化生態環境，注重培育生態文化，著力完善體制機制，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，全面推進生態文明建設，努力走出一條具有嘉善特色的生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。

綠化造林是生態文明建設的一項重要內容。加強綠化造林工作既是提高我縣林木覆蓋率、改善城鄉環境形態的一項基礎工程，也是統籌城鄉發展、實現富民強縣的一項民生工程，更是推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的系統工程。從當前來看，綠化工作已不再局限于簡單的植樹栽綠，既要擴大綠化總量，不斷優化生態環境，又要優化配置，進一步美化城鄉環境。為了更好地搶時間、搶季節，讓各責任單位有充足的時間早準備、早動手，縣委、縣政府決定將每年的綠化工作會議提前到每年下半年召開，也就是每一個綠化是從當年秋至下一年秋。有關綠化工作已經在相關文件中作了明確，這里再強調一下：

1．提升內涵，彰顯特色。綠色代表生命、體現活力，是一個地區發展環境和綜合競爭力的重要標志。全縣的綠化造林工作要按照“點上求精、線上求景、面上求量”的要求，做到點、線、面相結合。點上要出精品，做精中心城區綠化，重點突出市民公園、園林小品、城市主要出入口等“點”的建設，打造綠色精品；線上要出風景，做靚通道綠化，抓好綠色通道、農田林網、圩岸綠化、水陸綠道等“線”的建設，構建綠色廊道；面上要出綠量，做大綠化總量，加快經濟林建設和森林城市（鎮）、森林村莊創建等“面”的建設，提高林木覆蓋率，并積極培育綠色產業。通過實施綠色城區工程、綠色通道工程、綠色水系工程、綠色廊道工程、綠色村鎮工程、綠色產業工程等六大“綠色工程”，加快推進城區園林化、園區生態化、通道景觀化、水系林帶化、鎮村森林化、農田林網化。同時，要積極營造多類型、多層次、多功能、多色彩的綠化體系，推進“環、楔、廊、園”的全面發展和“喬、灌、花、草”的有機結合，逐步形成“春有花、夏有陰、秋有果、冬有景”的特色風景帶。

2．突出重點，務求實效。目前，我縣城區周邊、鎮村周圍和主要節點等重點區域綠化相對滯后，離創建的要求還有一定差距。為此，各鎮（街道）、各有關部門要突出綠化建設的重點，抓緊抓實，抓出成效。要把有利于提升嘉善形象、提升城市品味、提升環境質量的項目作為今后一個時期綠化建設的重點，重點實施平黎公路、320國道、嘉善大道、世紀大道、里姚公路等一批綠色通道、主要入城口綠化提升工程，提升道路綠化景觀效果，塑造綠色景觀長廊。要把惠民共享的綠化工程作為重點，著力實施一批公園廣場、公共綠地、綠化小品等惠民享綠工程，大力提倡見縫插綠、拆墻透綠，加快推進綠道網規劃建設，按照“順藤摸瓜”的規劃理念，以重要景點和重要休憩區為“瓜”，以綠道網為“藤”，讓城鄉居民最大限度地共享綠化成果。

3．立足長遠，有序推進。要立足當前，著眼長遠，高起點規劃，結合實際科學制定綠化方案，力求布局合理、體現特色、提升品位。要把六大“綠色工程”作為深化綠化造林的重點工程，持之以恒、常抓不懈。要建立健全綠化建設項目庫，按照近中遠相結合、突出近期的原則，組織實施一批、建成一批、儲備一批，做到長計劃、短安排，一個綠化建設項目完成后，在做好鞏固提升的同時，要及時做好項目補充工作，使綠化造林工程始終保持“常抓常新”的工作狀態。

四、加強領導，落實責任，努力確保生態縣創建和綠化造林各項工作落到實處

創建國家級生態縣，是一項事關我縣全局和長遠發展的戰略任務，是一項宏大的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，任務重、時間緊、要求高。綠化造林是一項利國利民的重要工程，是一項改善生態環境、建設社會主義新農村的基礎性工程。各鎮（街道）、各部門必須要加強領導，精心安排，扎實推進，確保生態縣建設和綠化造林各項工作真正落到實處。

1．強化領導，落實責任。為切實加強對國家級生態縣創建工作的組織領導，縣委、縣政府成立了創建工作領導小組，由我和高員縣長擔任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導擔任副組長，領導小組下設一辦9組（9個創建工作專項組）。各鎮（街道）也要切實把此項工作擺上重要位置，要按照國家級生態縣創建和綠化建設的總體要求，結合實際，制定具體的實施方案。要組建工作班子，強化組織領導，實行一把手親自抓、負總責，層層落實責任。各有關部門要明確責任，各司其職，密切配合，形成合力。要切實做到任務到部門，責任到個人，明確領導到位，責任傳遞到位。

2．加大投入，健全機制。國家級生態縣建設是一項龐大的系統工程，需要大量的資金投入作為保障，綠化造林工作同樣也需要大量的資金投入。要建立多元化的投入機制，堅持政府主導、社會參與、項目整合、市場運作。要在加大政府財政投入的同時，創新工作方法，整合各類項目，充分運用市場這個杠桿，搭建融資平臺，積極引導企業、社會和民間資本投入生態縣建設和綠化造林工作，形成全社會參與的良好局面。

3．強化督查，扎實推進。根據整個安排，2013年要建成國家級生態縣，38項綠化造林重點工程也要在2013年前完成。時間緊迫，責任重大，絲毫懈怠不得，必須以時不我待的精神，強化措施，快速推進。全縣面上要建立工作例會、進度通報、督查指導等工作機制。各鎮（街道）和有關部門從現在開始，必須嚴格按照全縣的總體方案和目標任務分解表的要求，倒排時間，從緊部署。對難度大、交叉多的問題，容易產生漏洞的環節，要一個一個環節、一項一項任務抓到位。對涉及工作全局的重大問題，要及時協調、共同研究解決。對各項指標任務的進展情況要加大跟蹤督辦力度，嚴格考核獎懲。實行組織監督、媒體監督、輿論監督、社會監督“四位一體”的監督模式，把督查重點放在發現問題和解決問題上，重點查找存在的問題和薄弱環節，確保各項工作落到實處。

4．廣泛宣傳，全民動員。創建國家級生態縣和綠化造林工作是全縣的一件大事，需要全縣上下形成合力，需要社會各界的廣泛參與，因此，一定要廣泛宣傳，全員發動，在全縣形成人人主動參與、共建美好家園的良好氛圍。在創建和綠化造林過程中，一定要注重堅持走群眾路線，讓廣大人民群眾成為創建和綠化造林的主力軍。要采取群眾喜聞樂見的方式，開展“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳教育活動，廣泛宣傳國家級生態縣建設和綠化造林的重大意義和深刻內涵。要加強科學發展觀、生態文明、環境保護知識的普及教育，進一步提高全社會的環境意識，使創建國家級生態縣這一重大決策部署家喻戶曉、深入人心。要在創建和綠化造林中解決一批群眾反映強烈的問題，真正使創建的過程成為群眾參與的過程、為群眾服務的過程、讓群眾得實惠的過程。我相信，只要我們真正把38萬嘉善人民的熱情調動起來、智慧激發出來，讓38萬嘉善人民都成為創建國家級生態縣和綠化造林的積極參與者、推動者，動腦、動手，出力、出汗，發展我們的嘉善，建設我們的嘉善，裝扮我們的嘉善，我們的創建和綠化工作就有基礎、就有把握、就能成功。

同志們，國家級生態縣創建和綠化工作事關全局、事關長遠，是一項盡為民之責、謀為民之利、興為民之業、行為民之政的德政工程。全縣上下一定要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加堅實的步伐，扎實推進生態文明建設，努力走出一條具有嘉善特色的生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。

（四）牢固樹立五個意識。公路建設涉及面廣，牽動部門多，直接關乎群眾的切身利益，要求我們必須加強統籌協調、科學謀劃。在交通大建設的過程中，要牢固樹立五個意識。

一是大局意識。要牢固樹立全市交通一盤棋的思想，自覺服從統一領導，村與村、鄉與鄉、縣與縣之間要密切配合，在一些連接路、斷頭路、拆遷占地等問題上要講大局、講風格。各有關部門要能力協作，簡化程序，提高效率，不得推諉扯皮，更遠 不能人為設置障礙。對阻礙刁難征地拆遷、施工取料的典型案件要公開曝光、公開處理，切實優化公路建設大環境。二是法制意識。要堅持依法行政，嚴格依法辦事，公路建設需要動員的勞力、需要運用的集體積累以及所有直接涉及廣大農民群眾利益的事情，都要實行一事一議。要處理好鼓勵農民參與和減輕農民負擔的關系，征地拆遷、籌措資金要充分保障農民的合法權益。要依據國家有關交通的法律法規，解決好公路建設中的小潮問題，保證公路建設進行。

三是質量意識。凡事欲速則不達。質量不高的公路是傷財的工程。要堅持從實際出發，不圖虛名，不弄虛作假，量力而行，盡力而為，強化質量監督，嚴格執行質量責任終身制，真正把每一條公路都建成民心工程、放心工程。

四是生態環保意識。隴南山清水秀，生態良好，這是我們最大的優勢和財富。在交通大建設中，我們一定要牢固樹立生態環保意識，堅持科學規劃，環保先行，條件不具備和對生態環境破壞大的公路，寧可不修、少修，決不能以破壞生態環境為代價搞公路建設。堅持誰污染誰治理，誰破壞誰恢復。在公路拆遷占地中，要切實保護好文物、古跡和古樹等，特別要防止修建一條路，滿山亂倒土，中雨一座山，污染一條溝等問題的發生，盡可能把土石充分利用起來，多余的土古和建設廢料要集中堆放，妥善處理，以免對生態環境造成破壞，把每一條公路都建成生態路、環保路、和諧路。

五是安全意識。安全責任重于泰山。各級領導要以對人民高度負責的態度，重視安全生產。加強對廣大農民群眾、施工技術人員的安全教育，嚴格執行施工規范和技術規程，確保人民群眾生命財產安全。

第四篇：在全縣綠化造林動員大會上的講話

同志們：繼我縣召開市容環境綜合治理動員大會之后，今天我們召開全縣綠化造林動員會議，把會議范圍由往年的綠化委員會組成人員，擴大到全縣各鄉鎮、各委辦局及駐薊單位，充分說明了會議的重要性。今天會議的主要目的是，認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，以3月12日全國義務植樹節為契機，抓住春季大好時節，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉環境不僅凈起來，而且綠起來，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。剛才，xx同志對去年全縣綠化造林工作進行了總結，就今年工作進行了安排部署，我完全同意。一會兒，xx書記還要作重要講話，希望各部門、各鄉鎮深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六點意見 :

一、要充分認識新形勢下綠化造林工作的新要求、新特點事物是不斷向前發展的。在不同的發展階段，對我們工作的衡量標準、目標要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發展的眼光，重新審視綠化造林工作，進一步提高思想認識水平。

1、綠化造林是推動經濟與環境和諧發展的重要措施。在今年召開的全國“兩會”上，無論是溫家寶總理的《政府工作報告》，還是全國人大代表、政協委員的提案，都特別強調了牢固樹立和落實科學的發展觀，實現經濟與環境和諧發展問題，決定從今年開始，國家將在包括天津市在內的幾個省市中，用綠色GDp來衡量經濟工作。所謂綠色GDp，就是從現行的GDp中扣除由于環境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經濟損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對資源能源的消耗，最大限度地減少對生態環境的污染，這樣才能推動經濟與環境的和諧發展。

2、綠化造林是建設綠色都市的必然途徑、必然趨勢。xx書記在縣委七屆七次全會提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對“兩個堅持，四項舉措，一個目標”總體工作思路的再升華，是根據我縣的生態環境優勢，根據天津市后花園的發展定位做出的科學決策。這個思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領導做出了重要批示，要求市政府有關部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經成立了領導小組，正在制定建設綠色都市發展規劃，并積極與市農委協商如何推進問題。對此，我們一定要把思想和行動統一到“建設綠色都市”上來，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實現新的突破。

3、綠化造林是打造綠色人居環境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環境，城市人口向外遷移的數量越來越多。據統計，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區，8%的人口遷往遠郊區，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發展趨勢，對我們非常有利，因為我縣地理位置優越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時經濟圈”，縮小了北京到薊縣的時空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發綠色住宅、大力發展房地產經濟提供了難得的歷史機遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機遇，進一步提高綠化造林水平，創造出新的環境優勢，使我們的綠色人居環境更加突出。

4、綠化造林正在為人民群眾帶來巨大實惠。近幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現在改善生態環境、促進經濟和社會發展上，而且突出表現在促進農民增收上。山區群眾依托綠色資源，通過發展農家旅店、旅游服務業，使越來越多的群眾走上了富裕之路。環湖葡萄帶的建設，帶動了庫區群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發展，充分調動了周邊群眾的發展積極性，而且帶動了交通運輸業，繁榮了勞動力市場。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續發揚這種好勢頭，用更高的標準來要求自己，把綠化造林工作提高到一個新水平。這是我首先強調的思想認識問題。

二、努力把城區建成“后花園”中的“園中園”城區是我縣的政治、經濟、文化中心。城區的綠化程度和管理如何，集中體現全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區綠化擺在突出位置，努力使城區的綠化程度、管理水平、綠化效果都發生歷史性變化。

1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風格。在城區綠化工作中，我們一定要根據城區每條街道的特點，科學選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長期長的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術點綴，體現不同的造型和風格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。

2、要大力實施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區計劃新增綠地828萬平方米，相當于過來幾年的工作量，這個任務是非常繁重的。因此，我們必須大力實施“黃土不見天工程”，對城區內的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補植，在園林部門指導下，由相關單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設工作，讓環境綠起來、美起來。各單位要主動，市容園林部門要加強指導和督促檢查。

3、要把城區綠化與公共需求緊密結合起來。堅持以人為本，這是城區綠化的靈魂，也是城區綠化的出發點和落腳點，我們一定要圍繞城區居民的需求，做好城區綠化工作。比如，對城區人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺、廊、燈飾等設施小品，增添一些健身休閑設施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂、健身。其中，要加快府君山公園的配套設施建設，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規劃。同時，要學習借鑒北京海淀區的綠化經驗，適當引進可踩踏草坪，可以讓孩子們在草坪上放風箏、玩耍。

4、要把北環路建成城區的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環路東段已經通車了，因為工程質量好，綠化水平高，得到了城區群眾和外地游客的普遍贊譽。目前，北環路西段正在抓緊施工，預計今年7月份通車，對此，我們一定要把好兩道關，一是環境關，堅決防止出現私搭亂建現象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設點；二是美化關，從現在開始，就要抓緊研究道路兩側的綠化設計工作，確保與東段路的綠化標準相一致，同時，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高綠化造林的檔次和水平當前，我們正處在全面追求高水平的歷史時期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅持高標準，進一步提高檔次和水平，構建體現自身特色的綠化造林新格局。我們要重點在“四化”上下功夫：一是大力推進城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊，以彩葉樹種和山花為點綴，在城鄉結合部實行環城綠化帶喬、灌、花、草相結合，構建多林種、多層次的綠化格局。二是大力推進道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點，全縣境內所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。三是大力推進平原農田林網化。以林權制度改革為動力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉村公路為主體，按照既是用材林，又是生態林，既是防護林，又是風景林的標準，實現農田林網化的格局。四是大力推進村莊花園化。結合小康村、生態村建設，把村莊綠化造林與農村環境衛生治理工作緊密結合起來，廣泛發動農村干部群眾，栽植環村林、街道樹、庭院果，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。

四、要堅持走市場化投入、社會化管理的路子造林綠化需要一定數量的資金投入，但在當前，單單依靠財政投入搞好綠化已遠遠不能適應形勢發展的要求。關于資金問題，各鄉鎮、各部門應創新思維，創新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，廣泛發動社會各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。一是實施單位認養綠地工作。我們可以將城區內的專業綠地按地段就近劃分給單位，明確養護標準，落實養護責任。養護單位既可以派專業人員按園林部門標準進行養護，也可以繳納養護資金，提出養護標準，委托園林部門養護。二是采取出讓冠名權辦法，鼓勵社會各界開展認養活動。在這方面，盤山管理局已經進行了有益的探索，他們去年初在全國率先進行了古樹認養活動，認養人擁有冠名權，由我們的專業人員進行養護。目前，我縣已有110棵古樹被認養，其中包括付笛生、任靜、郭達等演藝界名人，認養收入達23萬多元，不僅解決了資金問題，而且提高了養護水平。這種方式應該大力推廣，市容委、林業局要認真研究。三是開展群眾認養綠地活動。隨著城市的發展，公共綠地不斷增多，養護支出越來越重。為了培養人們植綠愛綠護綠的意識，縣綠委、市容委、文明辦等單位應聯合發出通知，在城區開展群眾自愿認養綠地的活動。在這方面，新疆石河子有經驗，振清書記曾多次提倡，今年要落實。四是積極落實林地承包責任制。鼓勵和支持廣大農民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實行“誰承包，誰綠化，誰管理，誰收益”。

五、要加大城市綠化的管理工作力度當前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問題，有的部門綠化面積不達標，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問題不解決，我們的城市綠化成果就會受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結合我縣實際，抓緊研究制定城市綠化管理的實施辦法。這里，我強調三點：一是要嚴格實行綠化管理責任制。對城市公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負責城市綠化管理的部門負責管理；公路、河道、鐵路兩側的綠化，由有關主管部門負責管理；單位附屬綠地和單位管界內的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區綠地的綠化，由居住區管理機構負責管理，生產綠地由其經營單位負責管理。同時，縣市容委要抓緊制定城區綠化實施方案，根據各部門、各單位的實際，進一步明確綠化指標，落實責任，實行臺帳式管理，確保完成各自的綠化任務。凡是城區單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補建綠地代建費”，由縣園林部門在城區代為綠化。二是要堅決制止各種私自占用城市綠地的現象。無論是新建居民小區也好，還是新建、改建、擴建道路也好，必須將綠化用地和工程項目統籌規劃，納入工程概算，同步建設。否則，對綠化面積不達標的項目，縣規劃部門堅決不予審批。對那些在實際建設過程中，私自將綠化用地改為建設用地的，除了依法給予處罰外，要責令其在城區其他地方補上同等的綠化面積。對因建設確實需要占用城市綠化用地，必須經負責城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關后實施，同時要依法繳納綠地占用費。對臨時占用城市綠地，應規定期限恢復原狀。三是要嚴厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認真貫徹落實《天津市城市綠化條例》的有關規定，對擅自占用和改變規劃、臨時占用綠地逾期不退出的，責令責任單位或個人限期退出、賠償損失、恢復綠地，對逾期不恢復綠地的，由縣市容部門強行遷出、拆除，由綠化施工單位強行綠化，所需費用由責任者承擔，并視情節輕重給予相應處罰。對擅自遷移、砍伐樹木的，責令其繳納樹木賠償費，并按砍伐或遷移樹木數量的１０倍在指定的地點補種同種規格的樹木；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。這里我再強調一下：單位不能亂開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現狀不能破壞。商業街樹木的管理，要落實包保責任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔責任。

六、要廣泛深入地開展全民義務植樹活動義務植樹是國家以法定形式固定下來的適齡公民應盡的義務。義務植樹是一種特殊的義務，帶有法律強制性，要求每個適齡公民必須參加。各部門組織的單位內部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務植樹。因此，各部門、各鄉鎮都要結合各自承擔的義務植樹任務，立即將任務層層分解，落實到每一個科室，落實到每一個人頭兒、每一個村莊，廣泛發動廣大干部群眾，迅速投入到義務植樹活動中來，保質保量按時完成任務。婦聯、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊要積極為美化綠化第二故鄉出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。縣電臺、電視臺要充分發揮宣傳主渠道的作用，開設義務植樹宣傳專欄，集中時間，集中力量，對今年的綠化工作進行全過程、全方位、多角度、深層次的連續報道；縣園林、林業等專業部門要充分利用宣傳車、標語等形式搞好宣傳發動；各鄉鎮、各部門也要結合各自實際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動，在全社會形成濃厚的社會氣氛。同志們，當前正是綠化造林的大好時節，讓我們以3月12日全國義務植樹節為契機，以正在開展的先進性教育為動力，結合全縣環境衛生大清整活動，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！

第五篇：在2021年造林綠化工作動員部署會議上的講話

在2021年造林綠化工作動員部署會議上的講話

同志們：

今年是全民義務植樹開展40周年。今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，既是開展國土綠化工作的動員會，也是推進生態文明建設的部署會。主要任務是，堅決貫徹中央、省市委決策部署，安排我縣今年造林綠化工作，動員全縣上下統一思想、立即行動，以決戰決勝的姿態迅速掀起春季造林綠化熱潮，全面打好打贏國土綠化攻堅戰。

剛才，副縣長XX同志宣讀了《全縣國土綠化攻堅行動實施方案》，對今后三年特別是今年造林綠化工作做出了詳細的安排部署，我完全同意，各單位要結合各自分工，迅速抓好落實。農業農村局、住建局、XX鎮分別從不同的角度作了表態發言，充滿激情、充滿斗志，表達了堅決完成任務的信心和決心，希望大家承諾踐諾、說到做到。

下面，就做好造林綠化工作，我講三點意見。

一、提高站位，堅定信心，充分認清造林綠化工作的重要性

造林綠化是一項功在當代、利在千秋的惠民工程，也是政治任務。大家思想上要真重視、行動上要真落實，全力以赴做好這項工作。

這是完成中央、省市決策部署的重大政治任務。開展國土綠化行動，是黨的十九大明確提出一項非常具體的重點任務；省委書記XX同志、市委書記XX同志多次召開會議貫徹落實國土綠化行動，并做出了多項批示。按照省市要求，今年我縣要完成造林綠化面積XX萬畝。造林綠化工作是中央、省市委交給我們的一項硬任務，大家必須站在講政治、講原則的高度，切實擔負起承擔職責，按時按量保質完成任務。

這是踐行綠色發展、生態立縣戰略的具體措施。抓生態建設就是講政治，就是抓民生福祉，就是抓長遠、抓可持續，就是抓高質量發展。縣第XX次黨代會，我們提出了生態立縣戰略，造林綠化是生態立縣的具體行動、是綠色發展的生動實踐。近一個時期，大家都切身感受到，大氣污染防治工作壓力比以往任何時候都大，任務比以往任何時候都重。有段時間，我縣空氣污染指 數甚至排在全市倒數的位次，形勢非常嚴峻。推進造林綠化，也是做好大氣污染防治工作的一項重要內容。據統計，一公頃樹木每天可吸收1噸二氧化碳，釋放750公斤氧氣；1萬畝森林的蓄水能力相當于100萬立方米的水庫。另外，近段時間以來，我縣PM10（可吸入顆粒物）數值較高，嚴重影響了空氣質量，主要是由于春季氣候干燥、多風，土地、道路以及施工工地揚塵造成的。我們通過植樹造林，就可以有效的防風抑塵，減少大氣污染。

這是造福群眾、造福子孫后代的民生工程。“綠水青山就是金山銀山”。隨著經濟社會發展，環保與民生關系越來越緊密，廣大群眾對污染危害的認知程度不斷增強，對美好生態環境的需要日益突出。近年來，盡管我們大力開展造林綠化，但“缺樹少綠”的現狀還沒有徹底改變，市委書記××同志來我縣調研指導工作，就一針見血地指出我縣“缺少綠量，與農業大縣不相匹配”。我們強調推動高質量發展，就是很好滿足人民日益增長美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。要以開展造林綠化攻堅行動為契機，加快生態建設和修復，讓高質量發展、生態文明建設的成果更加廣泛地惠及全縣群眾。

面對造林綠化的繁重任務，全縣上下一定要克服三種思想傾向：一要克服畏難思想。有的同志認為，造林綠化工作時間緊、任務重、標準高，在這么短的時間內，地塊難落實，資金難籌措。應當肯定地講，這次綠化攻堅行動確實難度很大，短時間內通過招投標確定造林大戶，做好前期土地流轉，工作量較大。但我們只要樹立敢打硬仗的決心，創新思路，創新舉措，就沒有克服不了的困難，就沒有干不成的工作。二要克服觀望思想。有的同志認為現在各項任務較重，造林綠化可以往后拖一拖，到秋冬季再進行，這種思想是錯誤的。從我縣實際情況看，造林綠化基本上都是在春季進行，秋冬季很少。目前時間已經非常緊迫，全縣上下必須不等不靠，不推不拖，工作要向前趕。三要克服應付思想。有的同志還有這樣一種想法，既然上級要求了，不抓不行，那就部署部署，干什么樣是什么樣，等到植樹季節一過，完不成任務上級也沒有辦法。這種想法更是要不得。需要明確的是，這次綠化攻堅行動，是市委、市政府部署的一項硬任務，是要嚴格督導檢查的，容不得半點應付。各單位務必把這項工作當成一項政治責任，統一思想，堅定信心，以超常的精神和干勁，確保任務圓滿完成。

二、突出重點，抓住關鍵，確保高質量打贏造林綠化攻堅戰

剛才，就今年國土綠化攻堅行動，XX同志已經講得很明確。各單位一定要按照方案要求和會議部署，進一步理清思路，抓住重點，突破難點，加快推進。具體工作中，要突出抓好以下四點：

要科學規劃，打造景觀。科學的規劃是搞好綠化攻堅行動的基礎。各鄉鎮與林業部門要搞好結合，破除“綠化就是栽樹”的思維定勢，因地制宜制定規劃，對空間布局怎樣分布，每個地段栽種什么樹種，栽種的間距和標準等等，都要明確具體、便于操作。要與原有林地、綠帶搞好銜接，盡量做到協調一致，保證造林綠化整體效果。要突出特色，提升品位，打造綠量充沛、布局合理、覆蓋城鄉、環境優美的綠色生態景觀。

要栽管并重，保證質量。過來工作中，有的造林地塊成活率不高，出現了栽而不活、栽而不管、栽樹不見林的現象，不僅勞民傷財，而且影響了黨和政府在群眾中的形象，制約了造林工作的深入開展。我們必須汲取教訓，把高質量貫穿于造林工作的全過程。要充分考慮本地自然條件，選種易栽、易活、經濟、實用的鄉土樹種，嚴格按標準植樹造林，提高樹木成活率。林業部門要加強技術指導和質量監督，把好規劃設計、苗木質量、整地栽植等關鍵環節，努力提高造林質量。要加強撫育管理，明確經營管護主體，抓好病蟲害防治、澆水管護等工作，鞏固造林綠化成果，確保栽一棵、活一棵，種一片、成一片。要加大林業執法力度，對亂砍濫伐行為，公安、林業等部門發現一起、查處一起，決不姑息遷就。

要創新機制，破解瓶頸。科學的造林機制，是確保綠化攻堅任務落實的重要保證。我們要解放思想，拓寬思路，創新造林機制，破解“人”“財”“地”等方面的瓶頸制約。要引進造林企業和造林大戶。積極引進造林企業和大戶參與造林綠化，實現規模化造林、集約化經營，是破解當前時間緊迫難題的關鍵。縣內規上企業按要求完成任務的同時，要積極參與造林綠化工作。要引導企業、大戶與縣內木材加工企業合作，簽訂協議，實行訂單式造林，提升積極性和主動性。要拓寬資金籌措渠道。除利用社會資金之外，縣財政也要加大投入，與農開行加強合作，爭取貸款資金；農口部門要精心包裝森林小鎮、森林村莊等項目，加強跑辦，最大限度的爭取上級資金支持。要積極挖掘綠化土地資源。充分利用閑散地塊，見縫插綠、見空栽樹，最大限度的增加綠量。

要統籌兼顧，搞好結合。目前，村（社區）“兩委”換屆等重點工作任務到了關鍵節點，這是鐵的任務，必須堅決完成。在此前提下，要學會彈鋼琴，統籌安排，全力推進造林綠化工作。要把造林綠化與創建森林城市、“潔凈城市”結合起來，積極開展綠化進機關、進社區、進學校等活動，讓能綠的地方都綠起來，讓森林擁抱城市。要把造林綠化與發展林業經濟結合起來，發展高端、精品、特色水果，謀劃建設觀光農業園、生態采摘園等現代農業園區；要以造林為契機，大力引進、培育、扶持發展一批苗木生產基地，努力增加農民收入，實現生態效益與經濟效益的雙豐收。

三、加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務

這次綠化攻堅行動，規模大、任務重、時間緊，各單位必須以只爭朝夕的精神、科學精細的態度、真抓實干的作風，抓住當前有利時機，保證綠化攻堅任務落到實處。

要強化責任落實。實踐證明，工作再難，只要“一把手”重視就不難；任務不清，責任不明，就很難推動工作開展。各鄉鎮要擔負起屬地責任，黨委書記是第一責任人，村里村支部書記是第一責任人，要親自研究、抓緊推進，必須完成任務。縣直相關單位要發揮職能作用，“一把手”履職盡責，推動工作落實。各鄉鎮、縣直相關單位都要迅速制定綠化攻堅行動實施方案，把任務分解細化，落實到班子成員，落實到干部，落實到村，劃片包干，責任到人，確保一包到底。要迅速組織開展一次有規模、有聲勢的義務植樹活動，引導廣大干部群眾、企業員工、中小學生參與植樹造林，努力形成黨政機關示范帶頭、各行各業積極響應、社會各界合力推進的工作局面。

要強化宣傳造勢。植樹造林，人人有責，人人受益。宣傳部門要創新方式，通過開辟專題專欄、干部帶頭表態、抓好正反兩方面典型等多種方式，加大綠化攻堅宣傳力度和密度。縣直各單位、各鄉鎮要采取各種方式營造聲勢，特別要在學校廣泛開展“小手拉大手”造林綠化專題宣傳教育活動，增強學生生態文明意識，帶動家長參與，營造全民綠化的濃厚氛圍。要通過“兩委”班子會和黨員逐級向下宣傳，讓廣大群眾知曉國土綠化的重要意義，調動他們的積極性，真正打一場造林綠化的人民戰爭。

要強化督導檢查。縣主管領導要定期召開協調會、調度會和現場會，督導調度造林綠化工作的整體進度。縣四大班子領導要及時督導檢查分包鎮工作進展，協調解決存在的矛盾和問題。縣 委、縣政府督查室及林業部門要深入造林一線，明察暗訪，督導檢查造林質量和進度，做到一日一排名，一周一調度。我和縣長也將適時參加調度會，通報各單位工作進展，排名靠前的做典型發言，排名靠后的做檢查發言，以此傳導壓力、推動落實。

同志們，時間不等人，大家務必引起高度重視，立即全身心投入到國土綠化攻堅行動中來，切實把這項工作抓實抓細抓好，讓XX的綠樹更多一些，藍天更多一些，老百姓生活更幸福一些。