第一篇：在全市國土綠化會議上的講話

在全市綠化委員會工作會議上的講話

2012年3月2日

我們召開這次全市綠化委員會工作會議的主要目的是貫徹落實自治區和全市農村牧區工作會議精神，安排部署今年的國土綠化工作，動員廣大干部群眾、社會各界，積極投身國土綠化，迅速掀起今年國土綠化的高潮。剛才，市綠化委員會副主任、市林業局局長趙國江同志通報了我市2011年國土綠化情況。我認為，成績比較實際，問題分析的的深刻。下面，就我市今年國土綠化工作，講幾點意見：

一、深刻認識加快國土綠化進程的重大意義

近年來，我市的國土綠化事業取得了巨大成就，全市大部分沙化土地得到有效治理，沙漠化擴展的趨勢得到有效遏制，森林覆蓋率提高到了25.32%，森林防護體系已具雛形，生態環境明顯改善。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市人民共同努力的結果，是社會各界大力支持的結果。借此機會，我代表市綠化委員會向所有關心、支持并積極參與通遼市國土綠化的社會各界人士表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與國家和自治區的要求相比，與全市人民的期望相比，我們在生態建設方面還有一定的差距和不足，主要表現在：全市森林資源總量不足，森林覆蓋率僅25.32%；生態建設工作開展不平衡，容易治理的區域得到治理，還有1000多萬畝的遠沙、大沙沒有得到有效的治理，任務十分繁重；一些地方、一些部門對生態建設的認識還需要進一步提高，工作的主動性還需要進一步增強；全民義務植樹責任落實情況還不夠好；破壞草原開墾農田的現象還時有發生；一些地區百姓的生產生活仍然受風蝕沙化、水土流失等生態環境惡化的威脅。村屯綠化、公路綠化的標準還比較低。尤其是城市化進程的加快，工業排放快速增加，城市森林數量少、結構不合理、系統不完善，隨之產生的空氣污染、噪音、光輻射等城市生態問題凸顯。解決這些矛盾最有效的辦法就是加快國土綠化的水平，增加森林覆蓋率和人均綠化面積。

可以說，生態問題依然是制約我市經濟社會可持續發展的一個突出因素，生態建設依然是我市今后一個時期的一項重大任務。我們必須深刻認識加快國土綠化進程的重要性和緊迫性，更加自覺地做好國土綠化工作。

（一）加快國土綠化進程，是國家兌現國際承諾的需要。在2009年9月召開的聯合國氣候變化峰會上，胡錦濤總書記莊嚴承諾，要“大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”。如期實現這一目標，是各級國土綠化部門的一項政治任務，關系到國家應對氣候變化大局和國家整體形象。要完成全國的目標內蒙古具有舉足輕重的地位，在全區的任務中我市占有20%左右的比重。在重任下我們要增強

使命感和責任感，努力加快國土綠化進程，為國家兌現承諾作出貢獻。

（二）加快國土綠化是保障國土安全的需要。由于人類活動不尊重自然規律，對自然環境的過度索取，導致了物種生境的毀壞和物種的加速滅絕，生物鏈失衡和生態嚴重破壞。草原退化、土地沙化、水土流失加劇，沙塵暴、干旱、洪澇、森林火災、蟲災等自然災害頻繁發生，不僅對生態安全而且對經濟安全和社會安全造成了嚴重威脅，已經影響到了民族的生存與發展。森林生態系統是實現人與自然和諧的關鍵和紐帶，發達的森林環境已成為國家文明社會進步的標志。只有加快國土綠化進程，治理退化的草原、修復原始森林、恢復濕地，才能維護生態安全、維護氣候安全、維護糧食安全、緩解全球氣候變暖，重現科爾沁草原的生機和活力，使我市的自然風光和人文景觀融為一體，保證經濟社會的可持續發展。

（三）加快國土綠化進程是統籌城鄉發展的需要。城鄉綠化一體化是城鄉經濟社會一體化的基礎，以森林為主體的城鄉生態建設不僅擴大了主城區的綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠地率，推動城市郊區、村鎮等地森林和濕地面積的增加，促進城郊速生豐產林、珍貴用材林、木本糧油、經濟林果花卉、野生動植物繁育、林產品加工、林副產品采集、生態旅游等生態產業的形成，加快農村產業結構的調整，拓展

農民增收和就業渠道，更有利于城市和鄉村產業的協同發展、文化的共同繁榮，不斷縮小城鄉差別。

二、明確任務，突出重點，努力把國土綠化工作推向深入

做好今年的國土綠化工作，必須認真貫徹落實國家、自治區的一系列重大決策部署，以防沙治沙為核心，把統籌城鄉綠化、改善人居環境，發展綠色產業作為今后的國土綠化重點，堅持依靠人民群眾、依靠科學技術、依靠深化改革，依托國家重點生態工程，加大造林種草力度，努力改善生態環境，為維護生態安全、建設生態文明、改善人居環境作出更大貢獻。

去年，國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》提出“加大沙地沙漠和水土流失治理力度。加強沙地沙漠綜合治理，啟動重點地區防沙治沙專項治理工程和沙化土地封禁保護區建設，鼓勵發展沙產業。”我是認真貫徹文件精神，中共通遼市第四次代表大會提出“要把通遼市建成東北地區重要的生態屏障。”市委、市政府提出建設8511521113工程，五年退耕還林還草500萬畝，啟動實施科爾沁沙地專項治理工程，發展沙產業，建設樟子松基地等總體要求，為實現上訴總體目標，今年安排全市完成人工造林80萬畝，封山育林80萬畝，退耕還林還草100萬畝，村屯綠化100個，義務植樹1200萬株，四旁植樹400

萬株，適齡公民義務植樹盡責率達到90%以上，城市建成區綠化栽植喬木300萬株，其中大樹20萬株，改良草原面積累計達到 萬畝，人工種草面積達到萬畝。

今年國土綠化工作重點是三區，一線。三區分別是北部以科左中旗西北部、扎魯特旗南部、開魯縣北部為重點的沙源區治理；南部以庫倫旗北部、科左后旗中西部、奈曼旗中北部為重點的沙源區治理，以樟子松基地為主；中部的通遼市主城區50公里半徑的城郊綠化和城區內綠化。一線是大廣高速公路兩側綠化。

各旗縣市區、各有關部門，要根據市里的統一要求，做好本地區、本部門的荒山荒地造林、退耕還林還草、草牧場建設等綠化規劃工作，精心組織實施，切實做到農業、林業、草原協調發展，城鄉綠化一體化。

三、加強領導，精心組織實施，深入推進國土綠化工作

（一）加強領導，確保國土綠化工作深入開展。國土綠化是一項系統的、長期的工作，涵蓋了荒山荒地綠化、城市綠化、鄉村綠化、草原恢復、古樹名木的保護等各方面，是全社會參與生態文明建設，最直接最有效的形式。各旗縣市區、市直各部門要高度重視國土綠化工作,進一步明確責任和任務，統籌安排本地區、本部門、本單位的綠化工作，切實承擔起本轄區、本單位的綠化責任。城區、鎮區的綠化要

突出身邊増綠，以機關單位、學校的庭院綠化為主，做到綠化不留空地。全民義務植樹工作是公民履行義務，提高綠化意識，調動全社會綠化積極性的重要形式，各旗縣市區、各部門要有專門的領導抓義務植樹工作，督促干部職工、組織適齡公民履行植樹義務，提高義務植樹盡責率。各旗縣市區要繼續抓好義務植樹基地建設，為廣大干部群眾履行植樹義務提供場地，旗縣級的義務植樹基地不能低于1萬畝，蘇木鎮義務植樹基地不能低于2000畝。市綠委辦（林業局）要做好全市國土綠化工作的統籌協調和檢查督促，指導各部門、各行業開展綠化工作。

（二）培育典型，發揮在國土綠化工作中的示范帶動作用。一要抓好防沙治沙典型。依托防沙治沙專項治理工程，抓出幾處相對集中連片有規模、高標準的示范區，帶動全市防沙治沙和綠化工作。二要注重培育林沙產業典型。通遼市的沙地面積占總土地面積的49%以上，土地資源豐富，氣候條件和水土條件適合發展林沙產業。我們要立足自身優勢、豐富國土綠化的內涵，拓展國土綠化的外延，凡是能夠給大地增添綠色的造林種草、栽種花卉都要納入國土綠化。把國土綠化和發展農村經濟結合起來，不斷創新綠化模式，著力培育高質量的果樹經濟林基地、樟子松基地、林業生物質能源基地典型以及科爾沁沙地疏林草原景觀典型，大力發展特色林下經濟，發展壯大生態旅游業，帶動全市國土綠化向生

態產業型發展，逐步實現人與自然的和諧。三要打造綠色企業礦山典型。要本著“誰開發、誰治理、誰破壞、誰恢復”的原則，抓好礦山企業的綠化工作。土地部門要抓好砂礦、采石礦、煤礦等的植被恢復工作，避免產生新的沙化。經信委要抓好工業企業的廠區綠化，通過綠化吸附污染物，降低污染水平。通過抓礦山企業綠化，培育一批綠色礦山企業，挖掘、宣傳綠化典型，提高礦山企業對維護生態平衡盡責意識。國土和經信部門今年至少要個抓2個典型。四要培育綠色宜居典型。全市要抓好村莊、城區、小區、校園、軍營綠化工作，“宜花則花、宜草則草、宜樹則樹”，著力擴大綠化面積，建設綠色家園。在農村，推行建設文明生態村，對旅游景區周邊村、縣級以上公路沿線村、蘇木鎮政府所在地進行美化綠化，栽植以綠化美化為主的生態林。各旗縣市區要切實把任務內的村屯綠化抓好，建設一批鄉村綠化的典型。在城區，按照“以人為本、以綠為主、合理布局”原則，推進森林公園、遼河公園等為主的城區綠化。在小區，以建設“花園式單位”和“綠化先進單位”為目標，增加小區綠量，豐富綠化景觀，新建庭院、小區綠地率達到30%以上。大廣高速公路兩側的綠化要建設示范段，尤其在進出口處要高標準準綠化。

（三）積極籌措資金，確保綠化投入。各旗縣市區、市直各有關部門要積極籌措資金，確保國土綠化工程的資金資

金投入。堅持以國家重點工程投入為主，地方投入和群眾自籌為輔的原則，充分發揮國家專項資金的引導作用，積極落實地方配套資金，動員社會各界積極參與國土綠化事業，增加資金投入。積極爭取非政府組織、金融機構的援助和優惠貸款，增加對經濟效益顯著的綠色產業項目的信貸扶持力度。國家重點生態工程項目要優先保證重點區域的綠化。各單位各部門要切實承擔起部門綠化的責任，積極籌措資金，完成本部門責任區內的綠化。城區綠化經費由市政部門落實；各單位辦公及居住區綠化由責任單位負責；國、省、縣、鄉道綠化經費由交通部門落實，村道綠化經費由各街道、蘇木鎮落實。市直機關義務植樹基地建設經費由市財政和收繳的綠化費解決，植樹苗木由綠化辦統一調劑解決。

（四）搞好宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種宣傳媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，為國土綠化營造良好的氛圍。要大張旗鼓地宣傳國土綠化的重要地位、巨大成效、成功經驗和先進典型，以及當前面臨的新形勢和新任務，尤其要大力宣傳國土綠化中涌現出的先進人物和事跡，激勵和動員人民群眾積極投身生態建設，努力形成全社會關愛自然、重視生態，支持國土綠化、參與生態工程建設的新局面。

（五）強化督查，確保造林綠化工作落到實處。強化督查，增強各級領導的緊迫感和責任感，是搞好我市國土綠化工作的必要手段。一是市綠委辦負責全市國土綠化的指導和調度，對發現的問題要及時上報市綠化委員會。二是在造林綠化工作開展期間，市委、市政府的督察部門將進行不定期督查指導，對有關責任單位綠化工作進度、質量等進行專項

督查和報道。三是市委、市政府將把全市國土綠化工作納入對各部門的目標考核任務進行考核，對先進單位和個人進行表彰，對考核不達標的單位通報批評，并限期完成任務，并追究單位主要領導、主管領導及有關人員的責任。

同志們，植樹造林，綠化國土，是每個公民應盡的義務，關系到廣大人民群眾的根本利益。我們必須全面落實科學發展觀，廣泛動員組織全體適齡公民，積極投身到綠化通遼市、美化家園的行動中來，深入扎實地推進國土綠化及全民義務植樹運動，為維護生態安全、促進經濟社會可持續發展，建設山川秀美的新通遼而努力奮斗。

第二篇：在綠化會議上的講話

在綠化會議上的講話.txt我爸說過的最讓我感動的一句話：“孩子，好好學習吧，爸以前玩麻將都玩兒10塊的，現在為了供你念書，改玩兒1塊的了。”一是思想認識要再提高。一座城市有水才有靈氣，有綠才有生機。城關和其他省會城市中心區相比，差距在哪里？最大的差距就是缺少綠色。“一綠遮百丑”。從生態方面來講，綠化就是給城市加裝“加濕器”、“制氧機”、“除塵器”，就是為城市增添“調色板”、“美容師”、“蓄水池”。從城區綠化來講，不僅對于保持城市生態平衡，降溫增濕，防沙濾塵，隔離噪音污染，改善人居環境，有著至關重要的作用，而且對于拓展休閑空間，舒緩緊張情緒，提高生活質量，也有著十分積極的作用。我們學習實踐科學發展觀，在我看來，植樹造林、綠化國土，就是學習實踐科學發展觀的最好抓手，就是貫徹落實科學發展觀的最佳體現。為什么這么說，我講三個觀點：第一個觀點，科學發展觀核心是以人為本，植樹造林、綠化國土，就是我們堅持這個核心的最好方式。我們常講，生命是最可寶貴的。如果我們連群眾最基本的健康要求都不能滿足，還談什么發展！植樹造林、綠化國土，首要價值就在于維護生命的基本需要，就在于讓群眾生活得更加健康，換句話說，植樹造林就是最大的民生工程，是最大的民生保障。有權威人士專門對中國的長壽之鄉做過調查，通過儀器測試發現，這些地方樹木茂盛，氧氣充沛，生活環境好，生命也長壽。從這種意義上講，加強城區綠化建設，就是要為生活在這個城區的每一個人筑造一道生態安全屏障，就是關心人、愛護人、保護人、呵護人，就是滿足群眾基本要求、維護群眾的根本利益。第二個觀點，科學發展觀基本要求是全面協調可持續發展，植樹造林、綠化國土，就是我們落實這個基本要求的最好途徑。因為綠色環境是最佳人居環境的第一要素，綠化是城市中唯一有生命的基礎設施。事實表明，一個經濟發達、文明富裕的城市，一定是一個生態環境優美的城市。坦率地說，無論是甘肅也好、蘭州也好，還是我們城關也好，當前我們面臨的主要矛盾是發展不充分，我們面臨的主要任務還是加快發展。但是，今天我們需要的發展，必須是符合科學的發展，必須是符合國情、省情、市情、區情的發展，必須符合全面協調可持續的發展。一個地方經濟上的落后，經過努力可以在短期內趕上，但是如果生態環境留有后遺癥，幾代人也難以改變。所以，從更高層次上看，一個城市的品位高低，不完全在于有多少大馬路、大高樓，而在于真正的生態環境，在于有多少綠色。世界上公認最好的城市、人類最理想的居住地都是生態城。大家都看到了，南方許多城市，生態基礎比我們好，到處都是綠樹成蔭，到處都是綠意濃濃，但他們還在做綠的文章，還在加強大面積植樹造林。對我們這樣一個生態基礎脆弱、生態戰略意義重大的地區來說，忽視生態建設，不抓國土綠化，往嚴重里說，就是背離科學發展觀的要求，就是對群眾利益的漠視，就是對子孫后代的犯罪。第三個觀點，科學發展觀根本方法是統籌兼顧，植樹造林、綠化國土，就是我們貫徹這個根本方法的最好選擇。中國古代人講究“天人合一”。天人合一最基本的涵義就是說，宇宙自然是一個大天地，人類只是一個小天地，小天地只有服從大天地，才能順乎自然規律，才能生生不息，才能持續發展。所以老子說：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”我們今天講統籌協調，其中之一就是人與自然要和諧相處、和諧發展。進入新世紀，這方面，我們教訓很多，遠的不說，就拿今年舟曲發生泥石流來說，有許多原因，但其中之一就是生態因素。迭部、舟曲與九寨溝相距不遠，在歷史上舟曲森林茂密，植被狀況可以和九寨溝媲美，但是從五十年代大煉鋼鐵開始，經過幾十年的砍伐，使舟曲成為荒山禿嶺，生態和植被嚴重破壞，水土保持能力基本喪失，無雨則旱，有雨成澇。從這個意義上說，這次泥石流既是天災，也是人禍，既有偶發因素，也有必然因素，說到底，就是自然對人類的報復，是生態危機的必然后果。事實上，生態環境不僅影響人與自然的和諧，而且也直接關系到人類自身的心理和諧，一個人面對荒山禿嶺、滿目瘡痍，好心情也會變壞，能容的人、能容的事也可能變得不能相容；相反，面對青山綠水、滿目綠意，壓力自然會減輕，心情必然會放松，社會的和諧程度相應也會提高。從我們城關來說，以前大家都覺得“兩山夾一河”的自然狀況，限制了我們的空間，約束了我們的發展。但是換個角度看，“兩山夾一河”也是我們的優勢，也是我們的特色。別人沒有山，在堆人造山，別人沒有水，在做人工湖。我們有山有水，卻成了弊端，為什么，就是因為我們綠化建設沒搞好，長處變成了短處，優勢變成了劣勢。我們現在大打生態建設攻堅戰，目的就是要把城關建設成為一個“城外有山、城中有水，山上有林、水上有景，城在林中、人在景中”的美麗城區。從這個意義上講，加快發展、多創造財政收入是政績，植樹造林、多創造綠色也是政績，而且是功在當代、利在千秋，造福子孫后代的長遠政績。說了這么多，歸根結底一句話：植樹造林、綠化國土，就是我們貫徹落實科學發展觀的重要體現，用于生態環境建設的力量投入再大，也不為過；用于生態環境建設的資金投入再多，也不浪費，更不會犯錯誤。

二是目標任務要再明確。近年來，我們在生態環境建設方面花了大量的力氣，投入了大量的資金，做了大量的工作，取得了顯著成效。大家反映，城關在生態建設上有“三多三變”，也就是，林木增多了，兩山變綠了；草地增多了，城市變美了；鮮花增多了，環境變好了。這個成績來之不易，這些樹木，這些花草，一草一木，都凝結了全區人民的心血和汗水，凝結了轄區所有單位的心血和汗水！我們今天在座的都是城關的功臣，也是蘭州的功臣，正是因為大家團結一心，辛勤努力，才使我們的城市變成了一個更加宜居、更加美麗的城市。但是，改變生態環境、改變我們每一個人的生存環境，不是一朝一夕的事，要做的工作還很多，我想，這些任務概括起來就是四條。第一條，要堅持“工程建綠”。近年來，蘭州生態環境的改善，首先得益于兩山綠化這一生態工程的實施。未來城關的生態建設，必須堅持把重點放在“工程建綠”上，上下結合、城鄉聯動，大范圍推進、大手筆建設，形成全覆蓋、立體式、多網絡的綠化大格局。對于工程建綠，我們總的設想就是要抓好“三大工程”，一是兩山綠化工程，要繼續鞏固和提升兩山綠化成果，把南北兩山由現在的一個人工“林場”，進一步做大，做成蘭州市區的一個人工“森林”。二是公共綠地工程，要按照市民出行1000米，就能見到一處面積不少于500-2000平方米游園綠地的要求，堅持“一景一園”的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區綠地等小游園建設。三是道路綠化工程，要在繼續做好黃河兩岸、南北濱河路綠化美化及建成區道路裸露土面綠化全覆蓋的同時，集中抓好城區主干道的綠化，并對重點路段要按照彩化、香化、美化方向發展，打造一批“精品”路段和示范工程。第二條，要堅持規劃建綠。按照我們現在的體制，城市的規劃權在市上，但是，區域的綠化規劃權是個盲點，我們城關建設首善之區，就要勇敢地擔負起這個責任。要本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，抓緊制定、修訂全區綠化發展規劃，特別是要做好工程規劃，注意綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態的共融性，并在科學性基礎上追求藝術性。對綠化建設的薄弱環節，特別是中心區與人口居住密集區域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區位用于公園綠地建設，為居民休閑娛樂提供必要的場地，均衡綠地布局，改善中心區的生態環境質量。對于區級重點綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流設計單位來做，引入人文理念，運用現代園藝手法，根據功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設錯落有致的綠色景觀，體現富有特色的傳統文化內涵，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統一，達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區的亮點工程、示范工程，體現城關的綠化品位和水平。第三條，要堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動，對于增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話說的好，“不當家，不知柴米貴”，換過來講，不參加義務植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統觀念，就是“種樹是積德”。因此，要持之以恒地動員和引導廣大干部群眾自覺參與，把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。要拓展公民履行植樹義務的方式方法，要通過認建、認養、認管等方式，鼓勵社會各階層廣泛參與植樹造林活動，建設一批“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，進而在全社會營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。第四條，要堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”，決不能“畢其功與一役”。重點是要提高南北兩山綠化工程的管護工作，堅持種管并重，科學管理，認真探討管護新辦法，降低管護成本，提高管護效果。對于城市主次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業化的道路。

三是工作水平要再提升。生態建設是一個系統工程，也是一個社會工程，更是一個民生工程，因此必須注重實效，講求創新。在這方面，關鍵是要做到五個結合。一要堅持重點與非重點相結合。在重點抓好工程綠化、重點路段綠化的同時，組織開發單位抓好新建小區綠化，組織物業公司和相關單位抓好舊小區綠化，組織機關企事業單位抓好單位庭院綠化，做到點面結合，統籌推進，不留死角。二要堅持城市綠化與城市美化相結合。綠化是責任、是義務，美化是藝術，是水平。要總結我們今年“千棵大樹進城關”、“萬株花樹進樓院”、“百萬樹木上兩山”及建設城市“綠色雕塑”和萬盆鮮花裝扮城關的成功經驗，在城市綠化過程中，注重引入一種文化元素，把綠化工作與地方文化、特色文化相融合，增加綠色文化內涵，提升綠化品位。三要堅持城區綠化與城市管理相結合。在高標準高質量抓好植樹種草的同時，加大城區配套建設和管理，全面提升凈化、亮化和美化水平，打造更具魅力的現代化文明衛生城市。四要堅持省、市、區和轄區單位相結合。建設美麗城關是城關每個市民、每個單位的共同責任。要大力營造住在城關、建設城關；綠化城關、感受城關的理念，切實把各方面的主動性調動起來，全力推動“黃河兩岸拓綠，南北兩山擴綠，機關破墻透綠，城區見縫插綠，庭院小區增綠”進程，不斷提升城關綠化水平。五要堅持短期會戰與長期建設相結合。城區綠化既是每個的階段性任務，又是一項長期性工作。在完成工作任務過程中，我們必須舉區動員、舉市動員，全民參與，打好綠化大會戰。在長期性的改善生態環境、再造秀美山川過程中，我們必須堅持“生態立區”，持之以恒、常抓不懈，切實把城區綠化作為重點工作放在心上、抓在手上，全力補欠賬、強基礎、登臺階，堅持綠化重于開發、綠化勝于硬化、綠地寧多勿少的原則，不斷擴大綠化成果，力爭通過一段時間的努力，把城關建設成為全省乃至西部地區最佳人居城市，最美中心城區。

第三篇：在全縣造林綠化動員會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動員會議，主要任務是迅速組織，全黨動員、全民動手，掀起造林綠化新高潮,進一步改善全縣生態環境，美化優化人居環境，為經濟、社會可持續發展奠定良好的生態基礎。下面，我講三個方面的意見：

一、2004年林業工作簡要回顧

2004年，全縣林業工作在中共中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》精神的指導下，嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的方針，堅持以發展為主題，以項目建設為動力，以改善、保護生態環境和增加農民收入為目標，全面實施了退耕還林、重點防護林、西山綠化、震后重建村綠化等項工程建設，全縣林業的跨越式發展呈現出良好勢頭，主要表現在以下幾個方面：

1、退耕還林工程取得重大進展。一是全面完成了退耕還林5.8萬畝，經省、市檢查驗收，面積核實率達100％，面積合格率達99.1％，順利通過了驗收；二是完成了2002、2003年補植6.2萬畝；三是積極探索了退耕還林后續產業。在豐樂、新天、六壩等鄉鎮退耕還林區域建立了以優質苜蓿為主的林草示范點5.3萬畝和以板藍根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點5000多畝。同時，在豐樂鄉連片退耕還林基地上，建立了“山地綠鶯雞場”，投放山地散養雞1.5萬只，帶動了全縣草畜、中藥材、禽類養殖的發展，增加了農民收入，為實現退耕還林“退得下、穩得住、能致富、不反彈”的目標做了有益的嘗試。退耕還林工程實施三年來累計完成退耕地還林15.34萬畝，糧款補助資金累計達5587.2萬元，受益區農民人均收入667.6元，全縣農民人均收入254元。今后的補植工作如果得力有效、管護措施切實到位，按生態林補助8年、經濟林補助5年計算，糧款補助資金累計達1.95億元，受益區農民人均收入2364.8元，全縣農民人均收入928.6元。

2、西山和城區綠化步伐加快。全縣114個單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬株，共完成造林1100畝。實行了定期澆灌制度，苗木成活率達85.1％以上，同時，完成了世紀嘉園、南北環路、東西大街、民樂公園等城區綠化，共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬株，進一步創建了綠色人居環境。

3、天然林保護和重點防護林建設穩步推進。在祁連山淺山區和洪水西山完成封山育林6700畝，架設刺絲圍欄11.3公里；在童子壩夾心河、北部灘實施封灘育林1.23萬畝，架設刺絲圍欄36.4公里；在化工園區等地完成人工造林5390畝，從而保護、恢復了祁連山林區天然植被和北部灘自然沙生植被。

4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個村27條街道21.4公里的綠化，共栽植各類風景綠化苗木22.5萬株；完成了冰溝、玉帶護林站林業基礎設施震后重建工程，重建管理用房兩處273.52平方米，庫房51.3平方米及附屬工程，維修護林防火道路7.2公里。

5、森林資源得到有效保護。一是制定出臺了《民樂縣封山禁牧辦法》，劃定了封禁范圍，進行了廣泛宣傳，制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為；二是全面貫徹《森林法》、《護林防火條例》等法律法規，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，全面落實了護林防火行政領導“六長”責任制，取得了連續55年未發生森林火災的好成績；三是堅持依法治林，保護了森林資源，鞏固了造林綠化成果；四是嚴格實行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度，杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現象的發生。

總結林業發展的經驗，主要啟示有：良種壯苗，是加快林業發展的基礎；項目支撐，是加快林業發展的動力；群眾參與，是加快林業發展的主體；注重質量，是加快林業發展的根本；依靠科技，是加快林業發展的保證；落實政策，是加快林業發展的關鍵；加強領導，是加快林業發展的保障。這些啟示，在今后的工作中要進一步堅持和完善。在肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是重造輕管的現象普遍存在，特別是南豐鄉的冰溝、黑山村，永固鎮八卦、鄧莊村，民聯鄉屯糧、復興、河灣村和新天鎮上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴重，有些退耕還林地苗木寥寥無幾。同時，227線林木遭牲畜破壞嚴重，民南公路沿線林木盜伐、濫砍現象時有發生；二是三荒造林質量差，尤其是新天鎮的荒造質量沒有達到國家驗收標準；三是個別鄉鎮對退耕還林政策兌現不及時、不足額、不到位，留下了隱患和不穩定因素；四是封山禁牧工作還沒有完全落到實處；五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長、見效慢、不適應城鎮和生態小康村綠化的需求；這些問題必須在今后的林業工作中認真解決。

二、明確任務，突出重點，全面做好林業工作

今年，全縣林業工作的總體思路是：緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署，全面貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》精神，堅持和落實科學發展觀，以項目建設為支撐，調整布局為主線，提高質量為重點，保護與建設并重，造林與封育結合，生態和產業并舉，增加林草植被，構建綠色屏障，推進全縣林業跨越式發展。

主要任務是：完成補植補造9.8萬畝，新造1萬畝，以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝；營造防護林2000畝，治沙造林3000畝，封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝；完成退耕還林后續產業基礎設施建設和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產線擴建招商引資、開工建設工作。

圍繞上述目標任務，今年，重點抓好以下七項工作：

1、全力以赴抓好退耕還林工程

退耕還林工程是我縣實施產業富民戰略、調整農村產業結構、增加農民收入、有效解決“三農”問題的一項重要舉措。今年，要在三個方面抓好退耕還林工程建設。

一是保質保量完成補植補造任務。根據去年省級核查情況，今年，省林業廳下達全縣退耕還林補植補造面積為9.8萬畝，其中：2004年5.8萬畝，2003年4萬畝。補植的重點鄉村是：

同時，新天鎮要積極發動群眾，在扁都口完成造林3000畝，去年5.8萬畝補植面積所需苗木，由林業部門負責提供，2003年4萬畝補植面積所需的苗木由各村、退耕戶負責購買。

二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務。按照全縣實際，今年退耕地還林主要布局在南豐鄉渠灣村、洪水鎮有愛村、民聯鄉上翟寨村、豐樂鄉何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮的城東、城南等生態移民核心區。南豐、民聯、洪水、豐樂、南古五鄉鎮要高度重視，切實加強領導，認真組織群眾，全面完成工程建設任務。

三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝，刺絲圍欄41.3公里；在北部灘公墓區實施圍欄封育1.9萬畝，刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復天然沙生植被，使風沙區的封育面積累計達到16萬畝。

四是各鄉鎮要積極發動群眾，在退耕還林地內間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后，優質牧草和板藍根、柴胡、孜然等中藥材，實行林草、林藥間作，提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。

2、全面推進天然林保護工程

保護、恢復和發展天然植被對我縣生態環境改善十分重要。今年，林業部門要嚴格按照批復的實施方案，在大河口林區沿山淺山地帶蓋度低于25%以下的脫化灌木區封育4000畝，重建護林站一處，建筑面積136.76平方米，購置撲滅器具500套（件）。架設刺絲圍欄6000米，恢復其天然灌木植被，增強涵養水源功能。南豐鄉黨委、政府及村莊，要認真做好群眾的思想工作，保證封育工程順利實施。

3、積極實施三北防護林工程

要按照因地制宜、因害設防、灌草結合、造封并舉的原則，完成人工造林2000畝,北部灘實施封灘育林1萬畝，架設刺絲圍欄31.6公里，嚴把關口，提升質量，確保工程建設取得成效。

4、認真抓好祁連圓柏林木良種基地工程

我縣林木良種基地基礎薄、規模小、品質不高，數量不足，不能適應林業建設的需要。今年，要在大河口林區新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝，完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝；架設封育封欄13.02公里，修建林區便道5.7公里。林業部門要依據批復的實施方案、作業設計，嚴格按照國債項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、資金報帳制實施好這一工程，使其盡快提供良種、發揮效益。

5、精心實施西山和城區綠化工程

西山綠化在建設布局上繼續堅持全面規劃、先易后難、先前山后里山逐步推進、先綠化后美化再園林化的原則；在綠化層次上應堅持灌木鋪底、常青樹點綴、花灌木襯托的原則，喬、灌、花、草結合形成復合植被，達到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果；在樹種搭配上堅持多樹種、多品種、以鄉土樹種為主、適當引進外地優良樹種的原則，力爭把西山建成縣有地方特色的高原生態型風景園區；在綠化方式上堅持挖大穴、栽壯苗，一次成型的原則，加快建設進度，早日開發利用；在投入機制上應堅持項目支撐、機關干部投勞、群眾管護收益的原則。完成造林1100畝，由全縣各機關、企事業單位干部職工義務完成。人數以去年年底單位在編人員為基數，包括合同工、臨時工和聘用人員。植樹任務按人數分配，具體按縣綠委發[2005] 1號文件《通知》執行。4月9號分配任務，11號開始施工，力爭4月15日圓滿完成綠化任務。實行“五定雙包”責任制。即：定單位、定地點、定任務、定獎懲、包成活、包管護。義務植樹苗木由縣林業局負責供應，各綠化單位在指定地點自行拉苗。栽植中，要做到三個嚴格。即：嚴把挖穴關，挖穴不合格不栽植；嚴把澆水關，不具備拉水澆灌條件，不供苗；嚴把栽植關，栽植不規范、灌水不徹底不驗收，必保綠化成效。義務綠化責任單位的“一把手”為造林綠化直接責任人，確保責任區苗木成活。堅決杜絕干穴栽植和不按技術要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者，由綠化責任單位限期自費購苗補栽包活，同時，對單位“一把手”進行通報曝光。從4月開始至10月底，每月定為西山義務植樹澆水月，屆時，各綠化責任單位要及時組織人員澆足灌透，確保苗木成活、成林。

切實做好城區綠化工作。今年，城區綠化的重點在中心廣場和世紀大道附道，主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環保局負責組織，綠化大隊進行技術指導。承擔城區義務植樹的單位在這次會議后，要立即與城建局聯系，做好植樹各項準備工作。同時，要積極開展園林式單位、花園式單位創建活動，民樂一中、水務局、人武部等單位，切實將單位綠化美化，營造優美的辦公環境。

6、盡心盡力實施退耕還林后續產業基礎設施工程

為確保退耕還林“退得下、穩得住、能致富、不反彈”目標的實現，增加退耕農戶的收入，在去年經驗的基礎上，縣委、縣政府決定整合林業和畜牧項目資金，在豐樂鄉連片退耕還林區域內實施退耕還林后續產業基礎設施建設。畜牧局要立即組織優質牧草種子發放到農戶，并開通水、電、路。林業局要及早準備新建54幢雞舍和架設12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉要積極發動群眾，間作3萬畝的優質牧草，修建雞舍和完成刺絲圍欄架設任務，投放優質蟲草雞，并帶動雙營、何莊等下半鄉牧草種植業、畜牧業和蟲草雞養殖業的發展，增加群眾收入。

7、切實抓好示范點建設

農民增收、農業增效、農村發展是我們工作的出發點和落腳點。今年，林業部門要進一步強化服務“三農”的意識，組織技術人員下鄉進山，開展林業科技推廣和技術指導服務，建立科技示范點，幫助解決群眾在生產中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產示范點，其中：民聯鄉龍山村劉家坪地1000畝，南古鎮高郝村1000畝；二是在豐樂鄉雙營村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續產業示范點；三是在洪水鎮葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗示范點；四是在新天鎮閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產試驗示范點。林業局要進一步完善示范點建設任務，確定專門科技人員負責示范點建設。要大力推廣使用林業科技，積極開展科技示范，切實幫助群眾增收致富。

三、強化措施，真抓實干，圓滿完成全年各項任務

圍繞上述目標任務，重點在提高質量上做文章，在造林質量上求突破，在狠抓落實上下功夫。具體抓好六個方面的落實。

1、在宣傳發動上抓落實。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照《義務植樹條例》的規定，動員全縣廣大干部群眾，工會、婦聯、共青團、民兵、學生組織及其他社會團體、企事業單位，都要發揮各自的作用，動員社會各界力量，積極投身于植樹造林，每個適齡公民每年必須完成義務植樹8株以上，提高盡責率；宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體要大力宣傳報道造林綠化中涌現出的好經驗、好做法，形成全社會關心林業、支持林業、建設生態的良好氛圍，提高公民的生態安全意識，營造加快林業發展的良好社會環境

2、在強化責任上抓落實。一是繼續實行縣級領導聯系鄉鎮、鄉鎮領導包片包村責任制；二是嚴格實行目標管理責任制。實行鄉鎮、部門領導責任制，鄉鎮長、單位主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，確保造林質量。繼續與退耕還林各鄉鎮簽訂《退耕還林責任狀》，將工程建設任務層層分解細化；三是實行技術人員承包示范點建設制度。進行定點、定員、定責、定獎懲的分片技術承包，技術人員從整地、栽植、澆水、成活負全責。

3、在政策措施上抓落實。一是認真貫徹落實“誰造誰有、合造共有，允許繼承、轉讓、租賃”的政策，用政策調動廣大干部群眾和社會各界參與造林綠化的積極性；二是加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。森林、林木和林地使用權在有效年限內可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵各類社會主體通過有償流轉獲得森林、林木和林地的使用權和收益權；三是大力發展非公有制林業。激勵各類社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主和機關、企事業單位的干部職工，都可單獨或聯合參與林業開發，從事林業建設；四是認真做好退耕還林政策兌現工作。退耕還林檢查驗收后，各鄉鎮要嚴格按照縣政府的要求及時足額向群眾兌現現金補助，堅決杜絕虛報冒領、少退多領、挪用、貪污退耕還林補助現金的現象，切實維護退耕還林農戶的切身利益，真正把“退得下、穩得住、能致富、不反彈”目標落到實處。

4、在提高質量上抓落實。一是要堅持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規劃是造林綠化的前提，是一項基礎性工作。在規劃過程中，對于生態造林工程要立足實際、突出鄉土樹種，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義；二是要堅持社會參與的原則。“綠化山川，美化民樂”活動是一項龐大、繁雜的社會化系統工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調動起全社會的力量，以大兵團作戰的方式，投入到這項工作中去。縣鄉機關干部要在造林綠化中發揮模范帶頭作用；各機關、企事業單位要積極主動地承擔起造林綠化任務；先進性教育辦公室、婦聯、共青團等團體要組織婦女、共青團員踴躍參戰，營造“共產黨員林”、“保持共產黨員先進性教育活動紀念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉鎮要積極組織群眾，加大造林綠化力度，做到戶戶造林，人人植樹；三是要堅持注重效果的原則。造林綠化效果事關生態效益、經濟效益、社會效益，如果我們耗費了很大的人力、物力、財力，轟轟烈烈地把樹栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不會答應我們，法律也不允許我們這樣做，所以在造林綠化過程中，我們要把確保栽活作為檢驗工作的標準。在工作中必須堅持嚴格管理，精心組織。不僅要提高資金的使用效率，確保有限的財力、物力發揮更大的效益，而且要堅持栽管并重的原則，確保造林質量。凡是參加造林綠化的單位和個人，都要以高度負責的精神，嚴格按要求進行科學栽植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。在整個造林工作中，要實行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項硬指標，以此衡量各單位造林工作的好壞，建立責任制，誰栽植，誰保活，一包到底。

5、在監督檢查上抓落實。今年的造林綠化工作，縣委、縣政府是高度重視的，也是下定了決心的。縣綠化委員會要嚴格按照“嚴管林、慎用錢，質為先”的要求，加大檢查、監督力度，建立和完善責任追究制度。對各項重大工程項目，采取定期檢查或不定期抽查，及時通報情況，排查問題。對于各鄉鎮、各部門在造林工作中存在的問題，能及時解決的必須馬上解決，絕不允許推諉扯皮；一時難以解決的問題，縣委、縣政府要責令限期解決，問題嚴重的要追究主要領導責任，予以嚴肅處理，決不姑息遷就。此外，縣委、縣政府還要把造林目標完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據。只有如此，才能確保造林質量和成果的真實性，確保造林綠化資金使用的合理性，徹底解決“造林一大片，成林一小撮”的問題。

6、在林木管護上抓落實。一是落實管護責任，鞏固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落實管護人員和管護責任，積極建立責、權、利相統一的管護機制，將管護工作落實到山頭地塊，落實到林權所有者和經營者頭上，落實到單位負責人；二是加強撫育。各鄉鎮要制定有效措施，認真組織群眾，加強以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作，切實解決重造輕撫育的現象；三是嚴格實行封山、封灘禁牧。各鄉鎮要廣泛宣傳，教育引導群眾對牛、羊等牲畜實行舍飼圈養，杜絕牲畜對林木、森林植被的破壞；四是加強護林防火工作。近期，由于天氣高溫干旱，林區可燃物多，南古、永固鎮群眾上墳燒紙不慎，引發了草原荒火，嚴重威脅了林木資源安全。各鄉鎮、各有關單位要立即廣泛開展各種行之有效的護林防火宣傳活動，提高全民護林防火意識。要嚴格執行入林上山管理制度，禁止在林區內吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進入退耕還林區和大河口林區的主要路口設卡布控，對易燃易爆等物品一律沒收。要嚴格落實護林防火責任制，堅持晝夜值班，加大巡護密度，對進入林區的人員和車輛要實行嚴格的登記制度，杜絕火種進山入林，徹底消除火災隱患。同時，立即進行護林防火工作的全面自查，對發現的問題要全面整改。五是森林公安要持續開展嚴打整治專項活動，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。依法保護森林資源，鞏固造林綠化成果。

黨中央、國務院和省委、省政府《關于加快林業發展的決定》對林業作出了新的科學定位，明確提出要對林業(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)生產力布局進行優化重組，對林業體制、機制和政策作出重大調整，這是新世紀新階段指導林業發展的綱領性文件，是我國林業建設史上一個新的里程碑。我們既要認識到新形勢下的新挑戰，更要認識到林業發展的新機遇，要樹立搶抓機遇的意識，著眼長遠，立足當前，堅持 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神，堅持科學發展觀，走可持續發展之路，大力保護、培育和合理利用森林資源，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明，加快綠山富民奔小康進程，全面推進我縣林業發展，使林業更好地為國民經濟和社會發展服務。

第四篇：在全市造林綠化動員會議上的講話

桂福田同志在全市造林綠化動員會議上的講話

（2011年3月16日）

同志們：

大力開展造林綠化，進一步加大生態建設力度，鞏固提高國家園林城市創建成果，盡快把青銅峽建成黃河金岸上的濱河生態園林城市，責任不輕，任務很重。今天，我們召開全市造林綠化動員會議，就是要動員全市廣大干部群眾從今天開始，迅速投入到今年的春季造林綠化工作中，再掀全民義務植樹的新高潮。剛才，自成副市長對今年全市造林綠化工作做出了具體安排部署，我完全同意，請各部門、各單位抓好落實。周玉榮常委宣讀了《關于命名2010市級園林綠化單位的決定》，林業局、邵剛鎮、峽口鎮的負責同志

做了表態發言，講的都很好，我也完全同意。下面，我再講三點意見：

一、思想上必須高度重視，要以全新的理念、全新的思維對待造林綠化工作

良好的生態環境，是促進全面協調可持續發展，實現人與自然和諧相處的重要保障。一個城市，品位高不高，不在于有多少馬路和高樓，主要在于生態環境。世界上公認的最理想、居住環境最好的城市，都是生態城市。比如，南方的蘇州、杭州，綠樹成蔭、滿目蔥蘢，與我們氣候條件相似的包頭，也是以綠興城。應該說，近些年青銅峽的城鄉綠化上了一個新臺階，但是與這些城市比，還有很大的差距，城市東區的綠化、農村莊點的綠化，質量還不高、層次低，與城市的發展還不相匹配。對此，我們一定要提高認識，不斷增強大搞造林綠化，加強生態環境建設的責任感和緊迫感，使今年綠化工作，尤其是東區的綠化要有新的、大的突破。

第一，要充分認識到，造林綠化是推動地方經濟發展、促進人與自然和諧共處的重要舉措。我們應該看到，隨著經濟社會的不斷發展，生態環境顯得尤為重要，人們對改善生態環境、建設美好家園的愿望十分迫切。同時，林業生態對落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展，建設環境友好型社會，走可持續發展道路，推進經濟社會發展起著重要的支撐作用。只有加快林業發展，才能逐步改善生態環境，推動經濟社會發展。對此，我們一定要有清醒的認識，做好長期建設的思想準備，把林業工作真正融入到經濟社會發展的大局中，作為一項歷史性的工程，堅持不懈地抓實抓好，為促進經濟社會發展奠定堅實的生態基礎。我們這里植樹難度大，平原地區和沿上地帶地形、地貌、水土不盡相同，土壤和氣候也存在差異，對樹種的選擇，喬灌木、花草的搭配上要求很高，既要確保成活、確保綠量，又要考慮造林綠化的檔次和質量，種活一棵樹很不容易，正是因為這樣，才更是檢驗著我們植樹造林工作的水平和能力，體現我們建設美麗家鄉的精神。

第二，要充分認識到，造林綠化是優化發展環境、建設宜居名城的現實需要。隨著西部大開發和自治區建設沿黃城市帶戰略的深入推進，隨著我市城區面積的不斷擴大和人口的快速增加，建設富有魅力、充滿活力的濱河生態宜居名城這一戰略目標，對于進一步改善人居環境、優化我市的發展環境顯得尤為重要，符合我市在黃河金岸所處的生態環境優勢地位。只有環境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，來到我們青銅峽居住消費、投資置業。只有環境好了，我們這個濱河金岸城市才名副其實。因此，我們必須把造林綠化這項工作牢牢抓在手上，靠綠色制衡自然、凈化空氣、保持水土、增加水源，給我們創造更加優美舒適的生存環境和發展環境，打響生態之城、綠色之城的城市名片。

第三，要充分認識到，造林綠化是為人民群眾帶來巨大實惠、增加農民收入的重要途徑。近幾年來，通過全市上下的共同努力，我市的造林綠化取得了顯著成就，這些成就不僅表現在改善生態環境、促進經濟和社會發展上，而且突出表現在促進農民增收上。占地1196畝的青秀園全面竣工并投入使用，成為全區縣級城市中功能最全、面積最大的綜合性城市休閑公園，成為廣大市民休閑鍛煉的好去處。釀酒葡萄產業借助地處中國三大釀酒葡萄最佳原產地之一的地理優勢，在與張裕公司合作的短短兩年時間里新栽釀酒葡萄近4萬畝，總面積達到8.6萬畝，“十二五”末要達到20萬畝。釀酒葡萄由于品質好，張裕、怡園、漢森等多家企業競相收購，價格好、銷的快，大大增加了農民群眾的收入。所有這些，都反映了造林綠化的極端重要性。因此，我們要把發展林業作為促進農民增收，加快農村發展的重要抓手，做大做強林果產業，更好更快地推進我市社會主義新農村建設。

二、工作上必須抓住重點，要以有力的抓手、有效的舉措推進造林綠化工作 造林綠化是一項系統工程，一定要突出重點，全方位、大規模推進。要通過全社會參與，形成點、線、面協調統一的城鄉綠化體系，打造“點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片，林在城中、城在綠中”的濱河生態宜居名城新景觀。檢驗一個干部能不能干成事，首先要看有沒有工作思路，其次要看有沒有抓工作落實的舉措，有思路還要有強的措施抓落實，這樣才能把工作干好。我們的造林綠化就是一個檢驗平臺，就是要看造林綠化規劃設計的標準高不高，實施的效果好不好。在具體實施過程中，要按照“生態強市、項目興林、產業富民”目標要求，突出抓好生態造林綠化、城市園林綠化、經濟林產業發展、生態林業項目建設、封山育林工程，確保全面完成造林綠化任務。當前要切實“抓好三個重點，搞好四個結合”：

第一，要突出抓好三個重點。一是要抓好城市園林規劃的完善工作。一個城市只有水、城、綠相融合，才具有永恒的魅力。同樣，一個城市沒有一個完善配套、彰顯個性的園林綠化規劃，這個城市就失去了靈氣和活力。因此，一定要按照青銅峽市城市總體規劃的要求，依據塞上江南、魚米之鄉的文化特點，借助黃河樓、黃河公園、青銅古鎮、黃河文化園等沿黃城市帶標志性工程建設的有利契機，充分結合地域、水域的特點，進一步完善城市園林規劃，突出城市個性，提高設計水平，形成點、線、面有機結合的完整園林綠化規劃系統。這是一條必須堅持的原則，不論干什么工作，規劃要先行，要高起點、高標準、大氣魄、大手筆完成規劃設計，這樣，我們才能把青銅峽建成經濟繁榮、社會和諧、環境優美、特色鮮明的最適宜人居的現代生態園林城市。二是要抓好重點地段、重點片區的造林綠化工作。今年全市綠化工作要圍繞“城區園林綠化工程、主干道路景觀綠化工程、沿山區域生態綠化工程、鎮村莊點綠化工程”四個重點，高標準、高質量的完成植樹造林任務。城區園林綠化要從長遠考慮，高起點規劃，選好樹種，合理搭配，重點實施東區黃河樓、嘉寶工業園區綠化工程，對老城區廣場、居民區及街道兩側等公共綠地進行植樹補綠，增加綠量。主干道路景觀綠化要重點圍繞古峽東街、利民東街、黃河大橋連接線三條城市東區主干道路展開，在過去綠化的基礎上，提高綠化設計標準，以路為軸，以綠造景，全面提升城市園林綠化品位和檔次。沿山區域生態綠化要以改善生態環境、保證成活率為前提，使甘城子葡萄基地和109國道青銅峽鎮段、京藏高速峽口段等沿山區域生態環境有明顯改觀。鎮村莊點綠化要重點圍繞葉升鎮、青銅峽鎮沿黃特色小城鎮建設，廣武、甘城子生態移民區建設及塞上農民新居建設進行，切實改善鎮村居住環境。三是要抓好經濟林產業發展。要以張裕公司為龍頭，繼續抓好以邵剛鎮甘城子、樹新林場、瞿靖鎮蔣西、青銅峽鎮廣武為中心的釀酒葡萄產業板塊建設，積極引進香港龍特公司、陜西玉川酒莊、沙泉公司等公司在我市投資建設葡萄基地和酒莊、酒廠，進一步擴大釀酒葡萄基地建設規模，切實提高釀酒葡萄加工轉化能力。不斷擴大經濟林產業規模，積極引進和推廣新技術、新品種，提高蘋果、鮮食葡萄等小雜果的種植效益。大力實施林果產業 “龍頭企業牽動工程”，依托張裕公司、御馬公司等龍頭企業延長產業鏈條，著力打造“御馬”干紅、“寧源”果汁、“金穗”設施葡萄、“先鋒大青”葡萄等8個特色果品品牌，提升優勢特色產業的市場競爭力和經濟效益。

第二，要搞好四個結合。一要堅持造林綠化和城鄉發展規劃相結合。要搞好造林綠化工作，必須按照城鄉發展規劃，把城市道路綠化、園林綠化、村莊綠化及城市公園建設規劃做實做細，切實做到綠化和城鄉發展協調搭配，綠地布局合理，植物多樣，景觀優美。二要堅持造林綠化和鞏固國家園林城市創建成果相結合。要在成功創建國家級園林城市的基礎上，繼續把造林綠化工作作為鞏固提升園林城市的重要舉措和抓手，嚴格按照國家園林城市的要求，進一步提高園林綠化水平，增強文化藝術氛圍，體現地方特色。三要堅持造林綠化和加強城市管理相結合。要嚴格實行城市綠線管制制度，明確劃定城市建設的各類綠地范圍和保護控制線，確保綠線內的用地不被隨意占用。要堅持工程建設中綠化設計和工程設計同時報批的原則，確保項目建設的綠化用地和建設質量。要嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，切實保護綠化成果。四要堅持造林綠化和創建園林單位相結合。要繼續在全市開展“園林單位”和“園林小區”評比活動，動員所有機關、事企業單位增加園林綠化投入，建設園林單位。各部門、單位、各個社區、小區以及駐青單位，都要嚴格按照要求，拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化，力爭做到能種則種、宜綠則綠、宜花則花，努力增加單位綠量。

三、措施上必須落實到位，要以明確的責任、完善的機制完成造林綠化工作 今年全市造林綠化工作任務重、要求高、時間緊，全市各級黨政組織要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保各項任務全面完成。

一要抓宣傳，組織發動到位。造林綠化必須堅持全黨動員，全民參與，齊抓共管。全市各鎮（場）、各部門、各單位要充分認識到宣傳發動工作的重要性，采取多種形式，最大限度地宣傳調動廣大干部群眾的積極性和主動性，在全市上下形成人人關心、支持、參與造林綠化，大搞義務植樹、建設美好家園的良好氛圍。宣傳、廣電等部門要組織專人，深入現場，對造林綠化工作進展情況進行跟蹤報道，宣傳先進典型，通報任務落實情況。對綠化工作不力，完不成任務的，媒體要公開進行曝光，促其完成任務。

二要抓領導，責任明確到位。今年的造林綠化工作目標已經確定，任務已經明確，能不能圓滿完成任務，關鍵看我們各級干部的責任盡到了沒有。各鎮（場）、各部門、各單位都要把造林綠化工作擺上重要議事日程，高度重視，各司其職、各盡其責，形成主要領導負全責、分管領導具體抓、主辦人員保落實的責任制度，確保造林綠化任務落到實處。要按照職責任務要求，研究制定具體的實施方案，逐級進行分解量化，實行責任制、限時制，倒排工期，真抓實干，決不能搞花架子，搞形式主義。市委、政府將把造林綠化工作納入干部考核和目標管理體系，對做出顯著成績的單位和個人要通報表彰，對工作不力的，不按時完成工作任務的部門和單位，要予以批評，嚴重的要追究有關領導的責任。

三要抓質量，技術服務到位。要堅持“質量第一”原則，采取有力措施，既重數量，又重質量；既重栽植，又重管護，緊緊扣住苗木、栽植、管護“三個環節”，堅決實行“誰栽植、誰管護”、“一包三年”的管護責任制，達到栽一棵活一棵，載一片綠一片，切實解決重栽輕管的問題。各鎮（場）、各義務植樹單位要嚴格按造林規劃設計標準進行栽植，從林地平整、苗木調運、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護等環節都要達到規定的質量要求，千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。林業部門重點做好種苗調運和技術指導服務工作，及時向各造林綠化地段選派技術員，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環節都要嚴格把關，確保高標準、高質量完成造林綠化工作任務。

四要抓督查，工作落實到位。造林綠化工作是一項季節性很強的工作。各鎮（場）、各義務植樹單位要按照任務分工，及早動手，周密安排，認真落實各項工作任務和措施，搶時間、趕進度，集中人力、集中時間，確保在苗木最佳栽植期內，高標準、高質量完成造林綠化任務。市委督察工作領導小組要采取掛賬銷號、媒體通報等行之有效的督查方法，進行全方位跟蹤督查，推動春季造林綠化工作落實到位、如期完成。市委、政府將對各鎮（場）、義務植樹單位植樹造林工作進行一次階段性考核驗收，將植樹造林工作與調整任用干部、文明單位創建及年終責任書考核結合起來，對植樹造林工作驗收不合格的單位負責人實行“一票否決”，堅決予以調整。

同志們，造林綠化工作是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的德政工程、民心工程，做好這項工作，任務艱巨，意義重大。希望大家按照今天會議的部署，迅速行動，強化措施，狠抓落實，全面完成各項目標任務，為加快林業發展、改善生態環境、建設山川秀美的新古峽做出新的更大貢獻！

第五篇：在造林綠化森林防火會議上的講話

同志們：

在進入秋季造林、冬季防火的關鍵時期，召開的這次造林綠化、森林防火工作會議，是一次非常重要的會議。同時，能在這個場合和奮戰在礦山綠化第一線的同志們見面，我也十分高興。借此機會，我謹代表省委、省政府向大家表示親切的問候和誠摯的謝意！下面，我講四點意見。

一、從落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略高度，充分認識搞好煤炭系統造林綠化的重要性

生態環境是人類賴以生存的基礎。黨的十六大把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”確定為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十六屆六中全會提出了構建和諧社會、以人為本、全面協調可持續發展的思路，生態建設在國民經濟和社會發展中的地位更加重要，天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關系更加和諧，已成為經濟社會發展追求的基本目標。抓好生態環境保護和建設，已成為全面落實科學發展觀的重要內容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對黨的執政能力的重要評價標準。從我省經濟社會可持續發展的要求看，山西實現全面建設小康社會的制約因素很多，其中突出因素是生態環境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26個百分點，比林業發達省份差距更大，（全國森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國倒數第二，人均水資源占有量不及全國平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風沙危害，這些數據表明，水土流失和生態環境惡化，已成為我省的切膚之痛和經濟社會發展最為嚴重的制約因素。改善生態環境，提升山西人民的人居質量任重而道遠。

為了徹底改變生態環境，我省在繼續加快退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等國家林業重點工程建設的同時，在全省實施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化、廠礦區綠化、環城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態環境狀況，著眼于全省經濟社會可持續發展做出的一項重大戰略決策，也是轉變我省經濟增長方式，加快生態環境治理，創建生態家園，惠及千家萬戶、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統是實施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責任感，緊迫感，積極投身于廠礦區綠化工程建設中，為建設新世紀山川秀美的新山西做出更大的貢獻。

二、從努力改善煤炭開采造成的環境污染出發，加快礦區生態環境建設步伐，實現煤炭工業可持續發展

我省是全國煤炭生產大省，建國以來，累計生產原煤80多億噸，為我省的經濟社會發展和全國經濟建設做出了巨大貢獻。由于煤炭開采歷史悠久，對我省生態環境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長受到了嚴重影響，惡劣的生態環境也制約了全省經濟可持續發展。加快環境污染治理，加快綠色生態建設，加強森林資源保護，是我們立足當前，著眼長遠，必須認真抓好的一項重要工作。俗話說，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區生態環境建設，不僅是促進我省社會經濟發展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業可持續發展的重要途徑。

全省實施六大造林綠化工程，廠礦區造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業更為重點。按照省政府的部署要求，省煤炭工業局黨組對這項工作高度重視，結合實際情況，制定下發了全省煤炭系統礦廠區造林綠化工程實施意見，確定了生態工程建設目標任務，提出了具體的工作措施。王守楨局長、閆文昇副局長在這次會議上對礦廠區造林綠化做了詳細的部署安排，簽訂了目標責任書，我在這里就不多講了，希望各單位嚴格按照工作要求，扎扎實實的抓好組織落實。

三、市縣兩級煤炭管理部門要建立造林綠化機構，配備專業人員搞好工程管理

實施好廠礦區造林綠化工程是煤炭系統義不容辭的責任，是當前以及今后工作的一項重要內容。建立健全各級煤炭管理部門造林綠化機構對推動廠礦區造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門要切實加強組織領導，將建立造林機構列入重要議事日程，納入部門綜合目標管理和考核。各級煤炭管理部門要根據本地總體規劃的要求，制定基礎設施和人員配置的基本標準，落實配套資金，合理配備人員和設施。要依托省林業職業學院、省林業職業技術學校等院校和科研機構，招收一部分技術人員，充實技術力量，有計劃、有步驟地建立健全各級煤炭系統造林機構。現有技術力量不足、一時難以補充和完善的，也可以按照公平、競爭、擇優的原則，鼓勵、引導社會力量參與造林綠化工程，推動廠礦區造林綠化的發展。

四、認真抓好森林防火工作，筑牢森林資源的生命線

正在實施的國家天然林保護、退耕還林等六大工程和通道綠化、交通沿線荒山綠化、廠礦區綠化等省級六大工程，將大大加快我省植樹造林和生態環境建設的步伐。同時，也為我們進一步保護生態建設成果提出了更加迫切的要求。森林火災是保護生態環境建設成果的大敵，一次森林火災燒掉的不僅僅是一片林子，而是我們幾十年的辛苦和汗水。因此，我們煤炭部門的各級領導一定要從講政治的高度，本著對黨、對國家、對人民群眾高度負責的態度，進一步提高對森林防火工作重要性的認識，時刻保持高度警惕，扎扎實實做好森林防火工作。一是加強組織領導，明確責任落實。冬季森林防火工作從11月1日起全面開始，各級煤炭部門一定要加強領導，堅持不懈的做好一切防范應對工作。國有煤炭企業的林區、林場決不能由于森林防火實行行政領導負責制，而減輕和不重視防火工作。要積極配合當地政府部門，抓好森林防火工作。決不能相互扯皮，互推責任。二是增強防火意識，切實抓好森林火災預防工作。森林防火搞好預防工作極為關鍵，預防工作要認真做到“六個到位”宣傳教育到位，組織領導到位，防火措施到位，滅火器具到位，督促檢查到位，經費落實到位。加強火災監測，一旦發生火情，迅速出擊，實現打早、打小、打了、打勝的目的。三是加強專業隊伍建設，努力提高撲救火災能力。撲救森林火災要專群結合，以專為主，是森林防火的既定方針。各有林單位要大力加強專業隊伍和半專業隊伍建設，努力提高整體作戰水平，要從組織、訓練、作風、技能等方面進行綜合治理，逐步向正規化、現代化、專業隊伍邁進。

同志們，加快廠礦綠化步伐，搞好煤炭系統森林防火工作，對于改善廣大礦工的生活和工作環境，保護好我省現有的森林資源，具有十分重要的意義。希望煤炭系統的廣大干部職工，緊急行動起來，繼續發揚煤炭工人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的光榮傳統和優良作風，堅決打贏今冬明春廠礦綠化和森林防火這場硬仗，為建設山川秀美、經濟繁榮、生活幸福的新礦山再立新功！