第一篇：關于印發《中和鄉開展創建計劃生育“兩無一提高”活動實施方案》

中發[2009]6號

中共中和鄉委員會

中和鄉人民政府

關于印發《中和鄉開展創建計劃生育 “兩無一提高”活動實施方案》的通知

各村（社區）黨組織、各村(居)委會、鄉直各單位：

現將《中和鄉開展創建計劃生育“兩無一提高”活動實施方案》印發給你們，請結合實際,認真貫徹實施。

中共中和鄉委員會 中和鄉人民政府 200９年1月24日

主題詞：計劃生育 兩無一提高 △ 方案 通知 中和鄉黨政辦公室

2009年1月24日印發

(共印35份)中和鄉開展創建計劃生育“兩無一提高”活動

實施方案

邕寧區人口和計劃生育工作領導小組決定在全區廣泛開展創建“鄉鎮無政策外多孩出生和村、社區無政策外生育，提高政策生育率”活動（下稱“兩無一提高”活動）。根據活動要求，結合我鄉實際，制定此活動方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、中央《決定》和自治區《實施意見》精神，通過開展創建計劃生育“兩無一提高”活動，把控制政策外生育作為統籌解決人口問題的重中之重，采取有效措施，層層建立控制政策外生育的目標管理責任制，促進生育節育政策的落實，迅速扭轉我鄉人口計生工作基礎薄弱的被動局面，力爭到2010年在完成年度責任目標的基礎上，推進我鄉無政策外多孩出生和村、社區居民委員會無政策外生育、提高政策生育率目標的實現，為建設富裕文明和諧中和創造良好的人口環境。

二、全面開展“兩無一提高”活動的方法和具體措施

（一）加強人口計生宣傳教育，為開展創建“兩無一提高”活動營造良好氛圍

各村(居)委會、鄉直各單位要采取多種形式、利用各種宣傳陣地，結合“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”、“生育文明及幸福家庭建設”等活動，組織包村干部深入村（社區）、坡，與群眾進行面對面的思想政治教育，持續廣泛開展人口計生法律、法規、方針、政策的宣傳。要宣傳現行生育政策穩定不變，消除群眾多年來認為人口計生政策已經放松的誤解；要宣傳避孕節育措施“知情選擇”不是自由選擇，消除群眾對節育政策的誤解。要及時總結報道先進典型和先進經驗，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，確保宣傳教育到位，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。

（二）認真做好孕前孕期責任跟蹤管理服務，為育齡群眾提供優質服務

一是建立完善孕前孕情管理服務制度和責任追究制度。把孕情跟蹤管理服務納入責任制考核，對已婚育齡婦女在孕前、孕期、產后三個階段分別實施全程跟蹤管理服務，將孕情管理服務對象落實到基層和具體責任人，實行責任追究，績效掛鉤。二是切實摸清底數，開展以“三查”為核心的技術服務。要通過集中查訪和入戶查訪兩種方式，提高已婚育齡婦女見面率，使已婚育齡婦女重點管理對象（指生育一個子女以及40周歲以下已生育兩個子女后未依法落實結扎措施對象）每季度接受一次“三查”服務。對不參加集中檢查的對象，要帶儀器和試紙上門訪視服務，確保計劃生育技術服務到位。三是建立健全孕情跟蹤管理服務檔案和計劃生育服務手冊發放、二孩生育證審批情況公示和檔案登記管理制度。及時建立孕情跟蹤管理服務個人檔案，做到管理服務對象姓名清、孩次清、孕情清、責任人清。要將計劃生育服務手冊發放、二孩生育證審批情況、懷孕情況、避孕節育措施落實情況、流動情況在村（社區）公示欄進行公示，接受社會監督。對違規審批、發放《二孩生育證》的，要追究直接責任人和主管領導的行政責任。四是要依法落實生育一個子女的對象首選放環、生育兩個及以上子女的對象首選結扎的政策。對于政策外懷孕的，要落實補救措施，最大限度減少政策外生育。要注意工作方法，維護群眾合法權益，堅決杜絕由于行政執法不當引發惡性案件。五是加強中和鄉人口和計劃生育服務所規范化建設和計劃生育技術服務隊伍建設，保障受術者安全，滿足育齡群眾對生育、避孕節育、生殖健康的需求。

（三）全面、正確實施人口計生法律法規，依法行政、文明執法，切實維護群眾的合法權益

要切實增強人口計生部門工作人員特別是領導干部依法行政的意識，加強人口計生法制建設，建立和完善合法的行政執法主體，規范執法程序，加大執法力度，積極推行行政執法責任制度和過錯追究制度，拓寬監督渠道，完善行政監督制度，不斷提高依法行政能力。要認真貫徹國家人口計生委計劃生育工作的“七個不準”和群眾工作紀律的要求，堅決杜絕簡單、粗暴的執法行為，切實維護群眾的合法權益，保證法律法規得以全面、準確地貫徹實施。

（四）依法征收社會撫養費，加大對違反人口計生法律法規案件的查處力度

要建立社會撫養費征收目標管理責任制。堅持以宣傳教育動員群眾主動繳納為主，法院強制執行為輔的工作方針，運用法律、行政、教育、經濟等手段加大社會撫養費征收力度。違法生育當事人所在單位或者村（社區）要依法配合人口計生部門或者鄉人民政府做好社會撫養費征收工作。要對黨員干部實行計劃生育的情況進行一次全面清理，凡經調查，屬利用非法手段規避政策違法生育的，要依法依規進行從嚴處理。

（五）以開展創建“兩無一提高”活動為目標，把計劃生育村（居）民自治任務落到實處

要把開展“兩無一提高”活動與開展計劃生育村（居）民自治，創建計劃生育村（居）民自治合格村（居）、先進村（居）活動結合起來。一是將兩個活動同組織、同規劃、同檢查、同落實。二是要按照要求圍繞解決“首選”節育措施落實難、征收社會撫養費難、流動人口管理難、降低人口出生性別比難等重點問題，抓好村規民約制定、合同（協議）簽訂、節育措施落實、村務公開、違約處理等環節。三是建立完善鄉、村（社區）基礎檔案，建立基礎數據庫。村（社區）計生專干要隨時掌握流出（流入）務工已婚育齡婦女孕情情況。對已婚育齡婦女在外地生育的，要及時核實分娩時間、地點、醫院名稱，要建立出生人口專門檔案和信息上報制度。四是完善合同（協議）管理制度。村（社區）要與已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同（協議），就生育、節育措施落實約定計劃生育權利、義務以及違約責任。五是建立完善鄉每月例會制度和村（社區）計生專 干定期報告制度。村（社區）計生專干每月要將情況及時報告鄉計生辦，確保育齡群眾生育、節育信息的準確性。六是共青團、婦聯組織要發揮自己的優勢，做好人口計生法律法規政策的宣傳。計生協會要發揮協會會員小組長和會員聯系戶的作用，協助村（社區）做好避孕藥具發放和孕情跟蹤管理服務。及時反映計劃生育動態信息。七是建立獎勵舉報違法懷孕、違法生育制度，公布舉報電話，設立舉報箱。對舉報違法懷孕、違法生育查證屬實的，由鄉給予舉報人一次性獎勵，對舉報人和舉報事項予以保密。

（六）加快建立和完善人口計生利益導向機制，使計劃生育家庭優先分享改革發展成果

要全面貫徹落實《廣西壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》（桂政發[2007]28號）和南寧市《關于加強建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》以及人口計生法律法規規定的獎勵優惠政策，落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，制定并大力推廣對依法生育二孩、主動結扎的計劃生育家庭的“即扎即獎”措施。各村(居)委會、各單位要結合實際，對各種獎勵扶助政策進行整合、提升，使利益導向機制發揮更大的積極作用，切實幫助計劃生育家庭解決生活上的困難，指導他們發展生產，增加經濟收入，真正走上少生快富之路。對不依法落實獎勵優惠政策的單位，責令改正，并給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

三、開展創建“兩無一提高”活動的組織領導

（一）鄉成立“兩無一提高”活動工作領導小組，組長由鄉人民政府農飛鵬鄉長擔任，副組長由分管人口計生的副鄉長陸明刊同志擔任，成員由鄉人口計生科員孫福隆、鄉計生所長孫永招等組成。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉人口和計劃生育所長兼任。

（二）建立健全層級動態管理機制，解決干部抓好抓差一個樣問題 一是堅持黨政第一把手親自抓、負總責，建立健全黨政領導親自抓、各部門各負其責協調配合、全社會關心支持齊抓共管的綜合治理工作機制。二是要層層落實控制政策外生育的目標管理責任制。與城區聯系單位建立包點、干部包戶制度。城區聯系單位、鄉、村（社區）和村（居）民小組干部及駐村（社區）干部都要列入包戶干部范圍。制定掛點包戶工作方案，逐個明確包干的責任項目、指標任務、工作要求和獎懲規定等內容，使包戶干部明確該做什么、能做什么、如何做好。單位包點、干部包戶實行責任包干到位，一包三年不變。三是要依托南寧市人口計生信息管理系統及時掌握轄區人口的出生節育及計生獎罰政策兌現情況，實行動態管理，每月分析人口的發展態勢，并將任務細化到每位包戶干部身上，做到月清月結。

（三）考核評估

每年10月底前，由符合無政策外出生的村、社區向鄉人口計生辦申報，經鄉人口計生辦初審后，報城區人口計生部門，由城區人口和計劃生育工作領導小組辦公室負責考核驗收。

（四）獎懲辦法

1、開展“兩無一提高”活動情況納入年度人口與計劃生育目標管理責任制考核內容，年終對開展“兩無一提高”活動取得突出成績的村（社區）給予獎勵。

2、對經考核驗收的無政策外出生村、社區給予適當的表彰和獎勵。在“十一五”期間，連續三年保持無政策外出生的村（居）委會，由城區黨委、城區政府給予表彰重獎。另外，鄉政府將從本級財政拿出一定的經費給予獎勵，對在2009年度通過城區組織驗收達到“兩無一提高”要求的村（居）委會給予3000元的獎勵。

3、要把干部包戶工作納入部門年度考核，對完成任務的干部要給予物質獎勵，對不能完成任務的，在年度國家工作人員考核評定時，評定為不稱職。

4、對由于工作措施不力，導致人口計生工作滑坡的村（居）委 會，進行誡勉談話，并責令限時整改；對在年終考核中政策外多孩率比上年回升2.1個百分點或者超過5%以上，當年長效避孕措施落實率不到40%的村（居）委會，取消當年評先評優資格，扣發當年的生活補貼。

5、在創建“兩無一提高”活動中，發現有虛報、瞞報等弄虛作假行為的單位，一經查實，撤消已獲得的稱號、收回獎金，年度人口計生目標管理責任制考核給予“一票否決”，并追究主要負責人和當事人的責任。

四、相關要求

近年來，我鄉人口計生工作在城區黨委、城區政府的正確領導下取得了一定的成績。但是，由于各種原因，基層人口計生基礎薄弱，政策外生育十分嚴重，已成為我鄉人口計生工作的突出問題。如不及時采取果斷措施加以解決，將直接影響我鄉低生育水平的穩定。因此，各村（居）委會、鄉直各單位要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，從構建富裕文明和諧中和、實現人口與經濟社會可持續發展的戰略高度，充分認識開展創建“兩無一提高”活動的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，加大投入，形成合力，以飽滿的熱情、創新的精神、求實的作風推動“兩無一提高”活動健康深入開展。

第二篇：XX鄉2011年開展創建計劃生育“兩無一提高”活動實施方案

X政發?2011?號

關于印發《XX鄉2010年開展創建計劃生育“兩

無一提高”活動實施方案》的通知

各村（街）民委，鎮直各有關單位：

現將《XX鄉2010年開展創建計劃生育“兩無一提高”活動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

XX鄉人民政府

2011年3月25日

XX鄉2011年開展創建計劃

生育“兩無一提高”活動實施方案

為有效控制政策外生育，提高全鎮符合政策生育率，穩定低生育水平。根據AA市人口與計劃生育領導小組辦公室《AA市2010年開展創建計劃生育“兩無一提高”活動工作實施方案》（A人口與計生組辦發?2010?5號）和BB縣人口與計劃生育領導小組關于印發《BB縣2010年開展創建計劃生育“兩無一提高”活動實施方案》（B人口與計生組發?2010?4號）的精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案：

一、指導思想和目標

堅持以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平、建立計劃生育基層群眾自治機制為重點，通過廣泛開展誠信計生，創建計劃生育村（街）民自治合格村（街）、先進村（街）、示范村（街）等活動的基礎上，開展計劃生育工作“兩無一提高”活動。不斷創新工作思路和方法，全面加強人口計生基層基礎工作。通過努力，實現如下目標：2011年在完成各項目標任務的基礎上，全鎮實現無政策外多孩出生的目標，創造我鎮良好的人口環境。

二、主要任務和工作措施

（一）強化制度管理，提高服務質量

1、在不斷加大對計劃生育工作的宣傳教育力度的基礎上，建立健全計劃生育技術服務與質量保證體系。積極開展以避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”為重點的生殖健康服務活動，讓廣大育齡群眾充分享受基本的生殖保健服務。

2、建立和完善孕前孕情跟蹤管理服務制度和責任追究制度，建立責任人孕情跟蹤管理工作記錄。按照《BB縣計劃生育孕前孕情孕期跟蹤管理服務工作實施實施辦法》（S辦發[2008]26號）實行責任追究。實行孕前孕情跟蹤管理，及時掌握孕情動態，把對已婚

育齡婦女孕前、孕期、產后隨訪服務等信息管理服務工作責任落實到單位和具體責任人，并建立責任人孕情跟蹤管理工作記錄。重點對不參加集中檢查的對象，已經生育一個子女或生育兩個女孩后及再婚家庭未依法落實放環、結扎措施的管理服務對象（包括流動人口），要進行上門訪視，做到進村、入屯、盯戶、盯人，準確掌握孕情的人數必須達到95%以上。

3、加強計劃生育技術服務站所建設。改善工作環境，完善醫

療設備，配強配齊技術服務人員，為廣大育齡婦女開展查環、查孕、查婦科病等“三查”優質服務活動，努力滿足廣大育齡群眾對計劃生育技術服務工作的需求。

4、建立和完善孕情跟蹤等各項檔案管理制度。及時掌握服務

對象的個人信息情況，將孕情跟蹤管理服務情況登記造冊入檔，做到管理服務對象姓名清、孩次清、孕情清、分娩情況清、責任人清。建立《服務手冊》《二孩生育證》審批情況跟蹤管理服務工作指標納入目標責任制考核內容。

5、加強依法行政工作。對于政策外懷孕的，要做好思想教育

工作，落實補救措施，最大限度地減少政策外生育，要注意工作方式方法，維護群眾的合法權益，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。既要嚴格依法行政，又要規范群眾的生育、節育行為，堅決杜絕由于行政執法工作不當而引發各種群體性事件和惡性案件的發生。

（二）創新工作方式，切實把創建計劃生育村（街）民自治合格村（街）、先進村（街）和示范村（街）活動落到實處。

1、按照開展計劃生育村民自治工作方案和規劃。不斷加強對

開展創建計劃生育村（街）民自治合格村（街）、先進村（街）活動的組織和領導，把開展創建“兩無一提高”活動與開展創建計劃生育村（街）民自治合格村（街）、先進村（街）活動結合起來，同組織，同規劃、同管理、同檢查、同落實，不斷完善和鞏固已取

得的成效。

2、繼續創新工作新機制。加大解決計劃生育“首選”節育措

施難、征收社會撫養費難、流動人口管理難、降低人口出生性別比偏高難等重點問題工作力度。要切合實際，將經實踐證明行之有效又符合法律法規規定的計劃生育管理經驗，措施和辦法融入村規民約、合同（協議）中。做到村（街）計生專干要隨時掌握已婚育齡婦女孕情情況，特別是對在外地生育的已婚育齡婦女，要及時核實分娩時間，了解嬰兒出生的地點和醫院名稱。在不斷完善合同（協議）管理制度的同時，積極探索行之有效的違約責任追究管理制度。繼續認真貫徹落實《國家人口計生委關于實施“強基提質”工程的指導意見》精神，堅持以人為本，結合開展推行“陽光計生”、“誠信計生”、“農事村辦”、“村為主”工作新機制，統籌解決好“兩無一提高”創建工作。

3、充分發揮計劃生育協會的主力軍作用。在開展村（街）自

治創建工作中，計劃生育協會要發揮好作用、配合基層共青團、婦聯組織做好人口計生法律法規政策的宣傳教育，協助村（街）做好避孕藥具發放和孕情跟蹤管理服務、及時反映計劃生育動態信息。各級其他群眾團體、社區組織和志愿者隊伍要充分發揮作用，按照群眾組織的特色和習慣，引導和開展內容豐富、形式多樣的群眾活動，認真收集群眾對計劃生育工作的批評和建議，不斷提高廣大群眾對計劃生育工作認知度和參與度。

4、完善流動人口計劃生育管理工作。按照“一盤棋”的工作

模式，建立出租屋和樓棟計劃生育管理制度。要按照“誰出租誰負責、誰的轄區誰管理”的原則，將計劃生育管理責任落實到單位和個人。對不依法履行計劃生育管理義務、使出租屋和樓棟作為違法生育對象“避風港”的單位和個人，要依法從嚴處理，對簽訂目標管理責任制的單位實行“一票否決”。真正體會計劃生育人人有責，推進全鎮無政策外多孩出生和村（街）無政策外生育目標的實現。

（三）不斷完善計劃生育層級動態管理責任制

1、建立和完善電腦信息平臺。特別是建立好“四術”庫存信

息動態管理，系統帳卡變動信息動態管理、報表信息動態管理和生育變動信息動態管理相結合，把層級動態管理責任制真正落到實處。

2、嚴格督查考核環節。成立督查考核領導小組，考核小組正

副組長由主要領導和分管領導分別擔任。每月要及時把督查考核結果向包村干部職工、（街）兩委班子和村計生專干公布，讓大家都能及時了解和掌握獎懲情況，每月要定期召開情況通報會，及時分析情況、并對下一步工作進行部署，做到最大限度地確保任務指標的完成。

3、年終對達到“兩無一提高”標準的村（街）委，要按程序

逐級申報考核驗收，并進行總結表彰。要加大力度進行正面宣傳，接受社會和群眾監督，為“兩無一提高”活動創造良好的輿論環境。要嚴格兌現獎懲，該獎勵的要及時獎勵。該處罰的要給予處罰，真正體現層級動態管理責任制的嚴肅性。

三、獎勵標準 無政策外多孩出生鄉鎮和無政策外生育的村（街）委會經縣組織考核驗收，報市人口計生委驗收公示合格后由縣人民政府給予獎勵。按下列標準給予村級獎勵：

1、內總人口在1000人以上（含1000人）至2000人以下的村（街）實現無政策外出生的，給予獎勵4000元。

2、內總人口在2000人以上（含2000人）的村（街）實

現無政策外出生的，給予獎勵5000元。

四、經費來源 對實現“無政策外多孩出生鄉鎮、無政策外出生村民（居）委會”所需獎勵經費全部列入縣財政預算，每年由縣人口和計劃生育領導小組組織考核驗收并報市人口計生委公示確認后給予兌現。

五、加強組織領導

各村（街）、各有關單位要把開展創建“兩無一提高”活動作

為今年人口計生工作的一項重要任務來抓，主要領導要親自抓，負總責，要有統領大局的胸懷和才能，適時認真分析形勢，不斷加強組織和領導，要采取切實有效的措施，扎實開展工作。高度重視和大力支持，建立部門協調配合、全社會關心支持齊抓共管的綜合治理工作機制，堅持執行鎮主要領導包片，其他班子成員包村、干部職工包組包戶包對象的計劃生育工作責任制。堅持把開展創建“兩無一提高”活動納入督查考核并落實獎懲制度。因指導失誤給創建活動造成不利影響的，將追究有關人員的責任。要把創建“兩無一提高”作為計劃生育一項重要工作來完成，在人、財、物方面給予傾斜，特別是加大經費投入，以保障創“兩無一提高”工作的正常運行。

主題詞：計劃生育“兩無一提高”△方案通知XX鄉黨政辦公室2011年3月18日印發（共印15份）

抄送：縣人口和計劃生育局

第三篇：社區計劃生育兩無一提高活動申報材料

社區計劃生育兩無一提高活動申報材料

自2007 年12 月以來，我社區根據自治區《關于在全區開展創建計劃生育“兩無一提高”活動的指導意見》（桂人口與計生組發〔2007〕2 號）要求，在上級計劃生育部門的指導和幫助下，積極開展創建計劃生育“兩無一提高”活動，嚴格按照“兩無一提高”的有關指標要求，扎實完成各項目標任務。

一、高度重視、精心組織，確保活動扎實開展

（一）成立機構，制定方案。社區“兩委”對開展計劃生育 “兩無一提高”活動高度重視，召開“兩委”聯席會議專門討論研究部署開展活動，成立了由社區黨政一把手擔任組長的活動領導小組，明確了領導小組工作職責，結合自身實際組織制定了活動實施方案。

（二）多方聯動，齊抓共管。積極聯系駐社區企事業單位、社會團體等，廣泛發動各方力量積極參與到社區開展創建計劃生育“兩無一提高”活動中，深入探討建立綜合治理工作機制，逐步形成多方聯動、相互協調配合、齊抓共管的局面。目前社區共與4 個駐社區單位團體建立了計劃生育“兩無一提高”活動相互合作關系。

（三）包戶管理，落實責任。實行社區“兩委”干部、人口管理員分片包戶管理制度，包戶人員要落實好計劃生育政策、法規宣傳、準確掌握責任區育齡人群“四情”（婚情、孕情、育情、術情）情況、組織育齡夫婦落實好避孕節育措施以及做好孕中、產后和術后隨訪工作、開展“五期”知識教育和“三查一服務” 活動等相關責任。

（四）“軟硬并舉”，深入開展宣傳教育，為開展創建“兩無一提高”活動營造良好氛圍。充分利用社區人口學校、人口與計劃生育協會、計劃生育宣傳專欄、計劃生育服務室等“硬件設施” 開展“兩無一提高”活動宣傳教育活動。兩年多來，舉辦各種人口與計劃生育知識培訓班12 期，培訓群眾500 多人次，出版有關“兩無一提高”宣傳專欄2 期；結合開展“計劃生育宣傳一條街”、“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”、“生育文明及幸福家庭建設”等活動，組織人口計生干部深入群眾，與群眾進行面對面的思想政治教育，持續廣泛開展人口計生法律、法規、方針、政策的宣傳。

二、落實措施、服務到位、確?；顒映龀尚?/p>

（一）以開展創建“兩無一提高”活動為目標，把計劃生育居民自治任務落到實處。把開展“兩無一提高”活動與開展計劃生育居民自治，創建計劃生育居民自治合格社區、先進社區活動結合起來，將兩個活動同組織、同規劃、同檢查、同落實。

1、按照要求圍繞解決征收社會撫養費難、流動人口管理難、降低人口出生性別比難等重點問題，抓好居規民約制定、合同（協議）簽訂、節育措施落實、村務公開、違約處理等環節。

2、建立完善社區基礎檔案，建立基礎數據庫。社區計生專干隨時掌握流出（流入）務工已婚育齡婦女孕情情況，建立出生人口專門檔案和信息上報制度。

3、完善合同（協議）管理制度。社區與已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同（協議），就生育、節育措施落實約定計劃生育權利、義務以及違約責任。

4、建立完善社區計生專干定期報告制度。社區計生專干每月要將情況及時報告鎮計劃生育服務所，確保育齡群眾生育、節育信息的準確性。

5、計生協會發揮協會會員小組長和會員聯系戶的作用，協助社區做好避孕藥具發放和孕情跟蹤管理服務。及時反映計劃生育動態信息。

6、社區居委會建立出租屋和樓棟計劃生育管理制度。按照 “誰的片區誰管理”的原則，將計劃生育管理責任落實到每個干

部和人口管理員身上。

（二）認真做好孕前孕期責任跟蹤管理服務，為育齡群眾提供優質服務。

1、建立完善孕前孕情管理服務制度和責任追究制度。把孕情跟蹤管理服務納入責任制考核，對已婚育齡婦女在孕前、孕期、產后三個階段分別實施全程跟蹤管理服務，將孕情管理服務對象落實到基層和具體責任人，實行責任追究，績效掛鉤。

2、切實摸清底數，開展以“三查”為核心的技術服務。對已婚育齡婦女人數、基本情況每年進行一次核對，并錄入基礎數據庫實行計算機管理。通過集中查訪和入戶查訪兩種方式，提高已婚育齡婦女見面率，使已婚育齡婦女重點管理對象每季度接受一次“三查”服務。

3、建立健全孕情跟蹤管理服務檔案和計劃生育服務手冊發放、二孩生育證審批情況公示和檔案登記管理制度。及時建立孕情跟蹤管理服務個人檔案，做到管理服務對象姓名清、孩次清、孕情清、責任人清。將計劃生育服務手冊發放、二孩生育證審批情況、懷孕情況、避孕節育措施落實情況、流動情況在社區居務公開欄進行公開、公示，接受社會監督。

（三）依法行政、文明執法，切實維護群眾的合法權益。

1、加強對社區人口計生工作人員的學習教育，不斷增強人口計生工作人員特別是領導干部依法行政的意識。

2、加強人口計生法制建設，建立和完善合法的行政執法主體，規范執法程序，加大執法力度，積極推行行政執法責任制度和過錯追究制度，拓寬監督渠道，完善行政監督制度，不斷提高社區人口與計劃生育工作依法行政能力。

3、認真貫徹國家人口計生委計劃生育工作的“七個不準” 和群眾工作紀律的要求，堅決杜絕簡單、粗暴的執法行為，切實維護群眾的合法權益，保證法律法規得以全面、準確地貫徹實施。社區從無因計劃生育工作而損害群眾利益及引起重大群體事件的情況發生。

三、建立機制、落實政策、確保活動惠及民生 全面貫徹落實《××自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》（××號）和××有關人口與計劃生育獎勵優惠政策，落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，制定并大力推廣對依法生育二孩、主動結扎的計劃生育家庭的“即扎即獎”措施。對各種獎勵扶助政策進行整合、提升，使利益導向機制發揮更大的積極作用，切實幫助計劃生育家庭解決生活上的困難，指導他們發展生產，增加經濟收入，真正走上少生快富之路。

第四篇：華池縣開展創建計劃生育示范典型活動實施方案

通化鄉開展創建計劃生育示范典型活動

實施方案

為了深入貫徹落實科學發展觀，創新宣傳教育模式，加強計劃生育技術服務體系建設，提升社區流動人口計劃生育工作水平，根據甘人口委知字[2009]12號《關于開展創建計劃生育示范典型活動的通知》的要求，決定在全縣范圍內開展創建“計劃生育宣傳教育示范基地”、“計劃生育生殖健康進萬家”和“流動人口計劃生育示范化社區”活動。特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的若干意見》精神，堅持以人為本、科學發展，增強“大人口”、“大服務”和“大宣傳”意識，突出“抓典型建機制年”的主題，探索新經驗，健全新機制，在深化宣傳教育、推進優質服務、提高流動人口服務管理水平方面發揮典型引導和示范帶動作用，促進全縣人口和計劃生育事業健康穩定發展。

二、活動目標

通過開展創建示范典型活動，抓先進，建機制，促進全縣人口和計劃生育工作再上新水平、新臺階。

——通過開展創建“計劃生育宣傳教育示范基地”活動，充分調動和發揮各鄉鎮各部門參與支持人口計生宣傳教育工作的主觀

能動性、積極性和創造性，不斷創新新時期人口計生宣傳教育工作的方法和手段，加大宣傳教育工作力度、廣度和深度，建立健全以人為本、有情宣傳、按需施教的宣傳服務新機制，擴大人口計生宣傳法規和政策宣傳入耳、入腦、入心，提高廣大人民群眾實行計劃生育的自覺性。

——通過開展創建“計劃生育示范性服務機構”活動，在全縣建成一批具有示范性、先導性、設施完備、服務優良、群眾滿意的鄉計劃生育技術服務所，并逐步在全縣范圍內推廣其典型經驗，促使全縣各級計劃生育服務機構普遍實現規范化、標準化、信息化，加快建立能夠滿足人口和計劃生育事業發展要求的技術服務體系，讓育齡群眾享有優質的計劃生育、優生優育、生殖保健服務。

——通過開展創建“流動人口計劃生育示范化社區”活動，動員社會各方面力量，整合社區內各種政府資源和社會資源，發揮社區在流動人口計劃生育工作中的主力軍作用，構建社區流動人口計劃生育服務管理平臺，健全完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口和計劃生育服務管理機制，為建立健全“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理難題創造新經驗。

三、主要內容和標準

（一）計劃生育宣傳教育示范基地。

1、深入開展經常性公益宣傳教育活動。充分發揮各級人口計生

工作者作用，在鄉（鎮）、村婚育學校和實現校所一體化改革的服務所，以及人口聚居、人口流動密集的工地、交通樞紐、生活小區等地開展經常性計劃生育公益宣傳教育活動。

2、充分利用各種宣傳載體，進行形式多樣的宣傳教育。利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，依托人口文化大院、婚育文化長廊、婚育文化一條街、婚育文化廣場，開展經常性的、形式多樣的人口計生宣傳。

3、把人口文化建設納入新農村文化建設規劃。構建入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的宣傳工作新機制。把基本國策的宣傳和集中宣傳相結合的辦法，使計劃生育宣傳教育進村入院，宣傳品發送入戶，有針對性的宣傳服務到人，為育齡群眾提供全方位、多功能、便捷優質的宣傳服務。

（二）計劃生育示范性服務機構。

1、充分體現“八項功能”。認真貫徹執行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規，依法開展服務，充分體現宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓“八項功能”。

2、擴大服務范圍。鄉鎮計生服務所要取得《醫療機構執業許可證》，成為新型農村合作醫療定點單位，縣計生服務站要同時獲得城鎮職工醫療保險定點單位資格。

3、保證服務質量。嚴格執行《常用計劃生育技術常規》、《計劃生育技術服務質量管理規范》等規定，規范開展計劃生育手術、避孕節育的醫學檢查和計劃生育手術并發癥、計劃生育藥具不良反應的診斷、鑒定和治療，杜絕發生醫療事故和重大醫療差錯。

4、努力實現服務“六化”要求。堅持依法、規范服務、優質服務，提高群眾滿意度，有效開展計劃生育、優生優育、生殖保健科普宣傳、教育、指導、咨詢等服務，努力實現服務設施標準化、服務環境溫馨化、服務內容人性化、服務程序規范化、服務管理科學化、服務團隊職業化。

（三）流動人口計劃生育示范化社區。

1、履行基本職能。認真履行宣傳教育、政策咨詢、行政事務辦理、常住人口信息采集、有獎舉報、避孕藥具發放等有關人口和計劃生育工作的基本職能，結合社區實際制定必要的工作制度和規范。

2、建立“一盤棋”管理格局。努力建立流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局，落實流動人口計劃生育免費服務。

3、建立季度人口清理清查制度。從管住房入手，建立和落實以房管人為主、以現居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主與單位戶籍地協管的工作機制，全面掌握流動人口計劃生育信息和情況。

4、規范管理資料。建立健全社區人口“兩冊一卡”（電子版）服務管理臺帳，《常住人口登記冊》、《流動人口登記冊》（分流出、流入）和《流動已婚育齡婦女登記卡》，實行信息化管理。

5、嚴格實行責任制。充分發揮計生協管員和樓、院長的作用，實行包對象責任制；隨時更新并公布流動已婚育齡婦女基本情況；按照便民利民的原則，將流動人口計劃生育事務納入社區“一站式”服務范圍。

四、活動要求

1、加強宣傳，積極參與。各級各部門和單位要加強對創建活動的宣傳，營造有利于活動深入開展的良好社會輿論氛圍。要宣傳動員社會各方面力量和廣大人民群眾積極參與，讓群眾評議和監督活動的全過程，使創建活動經得起時間和實踐的檢驗。

2、發現典型，培養典型。各級人口計生部門要注重發現和培養先進典型，對確定的示范單位既要提要求、壓擔子，又要出思路、教辦法。要注重典型經驗總結提煉，使之上升為推進人口計生工作的長效機制，成為全縣學習的樣板。

3、加強領導，精心組織。各級各部門和單位要高度重視創建工作，切實加強領導。一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，并確定專人抓落實。要把創建活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與確保完成人口計生工作各項目標任務結合起來，統籌規劃，周密安排，努力在抓落實、求實效上下工夫，做到抓示范與抓經常性工作兩不誤、兩促進。

4、堅持標準，注重質量。各級各部門和單位要堅持高標準、嚴要求，認真按照方案規定的內容和標準，抓好落實，積極爭創示范典型?？h上將統一組織驗收命名并表彰獎勵。

第五篇：創建省級計劃生育優質服務鄉實施方案

***創建省級計劃生育優質服務鄉實施方案

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以不斷滿足廣大育齡群眾對計劃生育避孕節育和生殖保健服務日益增長的需求為目標，在穩定現行生育政策的前提下，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變,逐步建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機

制，大力開展全方位的優質服務，狠抓經常性工作，努力提高人口與計劃生育科學管理和綜合服務水平，為群眾提供多方面、高質量的服務，全面完成人口與計劃生育工作目標任務，有效控制人口增長，促進全縣人口、經濟、社會的協調可持續發展。

二、創建目標

按照“一年創建、兩年達標”的要求，全鄉12個村委，分步驟達到優質服務目標。***、***、****2008年12月底前完成創優任務。*****在2009年3月底前完成創優任務。計劃生育組織領導、技術服務、宣傳教育、政策保障、依法管理及統計和信息管理等6項主要工作和35項評估指標全面完成并達標，順利通過省、市、縣評估并命名。

三、主要內容

（一）組織領導

1、強化組織保障，明確工作職責。鄉黨政一把手對創建計劃生育優質服務工作必須親自抓、負總責，納入目標管理責任制，實行黨政領導、計生業務、相關部門三條線目標管理，分層落實相關責任，落實“一票否決”，實行鄉上副科級干部包片包村，一般干部包村包組包重點對象，計生專干包村包業務指導和隨訪服務工作責任制。

2、增加財政投入，保證經費落實。鄉上全面落實“四納入一保障”的政策規定，保證縣級計劃生育事業費投入人均達到5元以上，保證創優經費及時拔付到位。

3、強化網絡建設，夯實基層基礎。按照“機構穩定、人員優化”和“布局合理、特色突出、依法規范”的原則，加強鄉、村計劃生育服務體系建設，重點突出，鄉服務所和村服務室建設。配齊配強村專干、自管小組長，做到責任、任務、報酬“三落實”。按照《****省人口和計劃生育鄉級技術服務管理規范》要求的基礎設施標準，結合項目資金和縣補助、鄉自籌的集資方法完成鄉服務所的改擴建工程。全鄉60%的自治村建成符合標準化要求的村級計劃生育服務室。

4、健全協會組織，發揮職能作用。圍繞創建“學習型、研究型、創新型、有作為型”協會組織的要求，進一步加強思想、作風、組織、制度建設。鄉村協會要組織健全，有協會會長、秘書長、理事會，建立“會員之家”和協會“中心戶”，發揮會員帶頭、宣傳、服務、監督和交流的作用動員和組織廣大群眾參與計劃生育、少生快富、建立幸福文明家庭；參與婚育新風進萬家、關愛女孩、生育關懷、文明單位創建、計劃生育村民自治等活動。

（二）技術服務

1、鄉服務所

基礎設施：服務所業務用房嚴格按照《****省人口和計劃生育鄉級技術服務管理規范》要求布局。做到合理布局，設施規范，符合從事技術服務的標準要求，內設服務大廳、人口學校，b超室、咨詢室、婦檢室、觀察室和藥房等必要的服務室，按照國家人口委《計劃生育服務站機構形象規范手冊》中鄉服務所的四種類型標準和總體要求，做好服務所規范化工作。

基本設備：宣教設備：dvd、電視機；檢測設備：聽診器、血壓計、體溫表、雙目顯微鏡、超聲儀、乳腺診斷儀等；手術及臨床相關設備：手術燈、手術床、手術包、高壓鍋、紫外線消毒燈、紅外（微波）治療儀等；藥具儲存及其他設備：手術室采暖保溫設施、清洗設備、器械柜、藥品柜等。

技術服務人員必須具備醫學中專以上學歷或初級以上職稱，新錄用人員必須具有醫學大專以上學歷或具備執業助理醫師資格。

2、村級服務室

村專干、自管小組長具有高、初中以上文化程度，組織育齡群眾學習計劃生育有關知識，參與環孕情臨測、入戶訪視、藥具發放、申請生育、獎勵優惠對象評議上報等工作。村專干報酬每年不低于1200元，自管小組長報酬每年不低于360元，報酬與績效掛鉤，依據工作任務完成情況和作用發揮程度考核兌現發放。

村服務室配備檢查床、藥具柜（箱）、藥具發放資料等。

（三）、宣傳教育

各級組織要切實加大對創建活動的宣傳力度，使全社會進一步關注計劃生育事業。深入開展“婚育新風進萬家”活動、關愛女孩行動和生育關懷行動，廣泛宣傳計劃生育法律法規和優先優惠政策、科學、文明、進步的婚育理念及生殖保健科學知識，大力傳播計劃生育、生殖健康科普知識，充分發揮大眾傳媒及社會力量，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳質量，教育育齡群眾牢固樹立國策意識，轉變婚育理念，在全社會形成一個人關心支持創建計劃生育優質服務鄉工作的良好氛圍。

1、鄉黨委、鄉政府要把人口理念、計劃生育法律法規列入干部培訓計劃，開

設專題輔導課；司法所要把“一法三規一條例”宣傳納入普法規劃，認真進行宣傳普及。

2、鄉廣播站、村廣播室要設立人口與計劃生育宣傳欄目，制作廣播時間、次數、內容相對固定的宣傳節目，各村都要建立國策門，每村要有一座國策壁，有5條以上固定醒目的宣傳標語和一面宣傳墻。

3、****學校要開設人口理論課程、青春期教育課

程，加強對中小學生的人口理論和國情教育，進一步擴大人口與計劃生育的宣傳教育面。

4、鄉婚育學校要運用錄像、圖片、授課等多種形式，開展經常性的優生優育、生殖保健等方面的宣傳教育活動。鄉計生站辦公室、服務所等工作場所要有豐富的宣傳版面、宣傳掛圖，有宣傳室。

5、村服務室要有計劃生育宣傳圖片、報刊資料。進一步規范和更新固定標語，把獎勵扶助、少生快富、特殊困難家庭救助、舉報獎勵和其他優先優惠政策及辦事程序及時上墻。

6、農戶有宣傳服務袋，袋內有法律法規、獎勵扶助政策、生殖保健、致富信息等4種以上的宣傳品。

7、按照“兩個有算數”（即：給計劃生育戶落實的獎勵優惠政策、固定標語沒有上墻的不算數；包村干部沒有對群眾開展對面宣傳、群眾不知道政策內容的不算數）的要求，在公路沿線、群眾聚集地等醒目位置，用通俗、直白、簡練的語言，書寫群眾應知應會的優生優育、生殖保健知識以及計劃生育各項獎勵優惠政策。

（四）、政策保障

全鄉各村委各有關單位要高度重視，精心策劃，統籌安排，狠抓人口與計劃生育獎勵扶助、特殊困難家庭救助、少生快富工程、優先優惠政策的順利實施。把好獎勵扶助對象，計劃生育特殊困難家庭的確認關，做到不漏戶不漏人，不虛報假報。按照封閉運行、社會化發放的原則，確保獎勵扶助資金到戶到人。要認真落實獨生子女領證戶和二女結扎戶的養老儲蓄、升學加分和二女結扎戶一次性獎勵3000元及其它各項“獎、優、免、補”政策。按照國家、省、市有關政策落實對象清楚，該獎的一個不漏。不符合條件的一個不獎。要獎獨生子女領證戶、二女結扎戶養老儲蓄，二女結扎戶一次性獎勵3000元等優惠資金、采用“直通車”的形式落實到人。

（五）、依法管理

1、嚴格執行人口和計劃生育法律法規。鄉、村要層層簽訂《計劃生育行政執法責任書》，落實各自的執法責任。特別是各村要切實轉變工作方法，嚴格計劃生育執法程序，做到文明執法。

2、各村委要嚴格按照《***省人口與計劃生育條例》規定的標準和法律程序征收社會撫養費，即不能隨意提高或降低征收標準，也不得變通執法程序。要和縣法院、基層法庭協調，積極探索和完善計劃生育流動法庭制度。

3、要堅決貫徹落實“七個不準”的規定，無違法侵權重大案件發生。

4、鄉計生辦要按照《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，嚴格程序，把好關口，按申請、評議、審批和發放四個程序做好生育指標發放工作。

5、要在計劃生育合格村的基礎上積極推進村民自治工作。要按照《村民委員會組織法》的規定，指導村級制定《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》，建立計劃生育合同管理制度，村委會與育齡夫婦簽訂雙向責任的《計劃生育村民自治協議書》，進行民主監督，按規定實行計劃生育村務公開。

6、按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和省政府《關于加強流動人口計劃生育工作的通知》精神及流動人口管理和服務“兩個互考”工作機制要求，切實加強流動人口計劃生育管理與服務，鄉上要確定專人負責。流動人口計劃生育工作由其戶籍地和現居住地的計劃生育工作機構共同負責，以現居住地為主，納入現居住地的日常管理。要建立健全流動人口檔案，及時登記、發證，與未采取長效節育措施的流出已婚育齡婦女簽訂《計劃生育管理合同書》，督促流出重點管理對象定期回寄《流動人口避孕節育情況報告單》。鄉、村要加強流動人口信息平臺的管理和應用，充分利用國家流動人口信息交換平臺和西北地區協作平臺，建立和完善流動人口信息公告、數據共享、協查通報、協議管理等制度，提高流動人口管理和服務工作水平。

（六）、繼續完善人口與育齡婦女信息數據庫。鄉計劃生育辦公室要配備專用計算機，做到專機專用，計算機操作員持證上崗。加快電子政務和數據共享制度建設，搞好新wis系統的運轉和利用，將已婚育齡婦女婚姻、懷孕、生育、節育、優先優惠政策落實、流動人口情況、婦女病普查、生殖健康狀況等輸入計算機并及時進行信息更新，運用現代信息技術指導工作。充分發揮***人口網、***省人口信息系統平臺等網絡優勢，隨時掌握和發布信息。

四、評估驗收指標

爭創計劃生育優質服務鄉是一項扎實、具體、細致的工作，鄉計生辦、各村黨支部、村委會要進一步端正思想，提高認識，狠抓基層基礎建設，深入細致，以務實求真的工作態度，做好各類軟件資料的運轉工作和入戶訪視工作，嚴格按照考評驗收評估指標認真細致，扎扎實實做好各項工作。

1、推進綜合改革，制定和完善各項政策、措施，建立新的工作機制。

2、農村符合政策生育率達85%以上。

3、育齡群眾對服務、管理的滿意率達80%以上。

4、群眾享受法律、法規、政策規定的各項計劃生育優先優惠政策的落實率達90%以上。每千人農村人口辦理《獨生子女父母光榮證》1戶。

5、已婚育齡夫婦免費享有基本的計劃生育技術服務率達100%。

6、開展規范的避孕方法知情選擇的村達40%以上。

7、實行計劃生育村民自治村達60%以上。

8、建立科學的決策程序，將群眾需求作為決策的主要依據。

9、三年平均出生性別比低于110，并逐年趨于正常范圍。

10、鄉計劃生育服務所，按要求規劃，達到標準化要求。

11、期內節育措施落實率達90%以上，及時率達85%以上。新增二女戶比例達23%以上，當年二女戶結扎任務完成比例達100%。

12、規范的產后、術后和藥具服務隨訪率達95%以上。

13、已婚育齡婦女病普查率達20%以上，診斷率達10%以上。

14、計劃生育干部計劃生育基礎知識知曉率達95%以上。

15、育齡群眾對人口與計劃生育基礎知識和生殖保健知識知曉率達80%以上，新婚夫婦參學率達100%。

16、無計劃生育違法違紀重大案件發生。

17、鄉計劃生育技術服務人員的持證上崗率達到100%。技術服務人員中要有一名以上的執業醫師資格或執業助理醫師資格人員，服務所放環比例在80%以上，節育手術并發癥的發生率控制在1‰以內。

18、婚育學校有凝聚力和吸引力，鄉服務所宣傳教育功能健全。

19、宣傳品和宣傳袋戶有率在95%以上，優先優惠政策及辦事程序村級上墻率達100%。

20、按政策生育，簡化辦證、再生育審批手續。

21、建立定期匯集、分析使用群眾需求信息制度。

22、鄉級建立并運行育齡婦女信息系統，統計信息錄入率100%，準確率達到90%以上。

23、實行流入人口與常駐戶籍人口同管理、同服務；流入育齡群眾驗證率達90%以上，流出育齡群眾發證率達90%以上；協查率、函復率達到國家要求。

24、財務管理規范。

25、鄉、村協會每季度活動一次以上，定期評議計劃生育工作，反映群眾意見和需求。

26、出臺并落實有利于人口與計劃生育工作的政策和具體措施。

27、鄉村專干和自管小組長入戶訪視率在95%以上。

28、鄉服務機構、人員、設施按《計劃生育技術服務管理條例》及有關規定配置。

29、鄉計劃生育事業費納入各級財政預算，人均事業費投入符合中央和省上要求。

30、確保計劃生育基本免費服務項目經費列入財政預算并拔付到位。

31、村及村以下人員報酬納入轉移支付，落實率達100%。

32、協調相關部門齊抓共管計劃生育優質服務工作，各部門責任落實。

33、社會撫養費當年征收率在40%以上，次年征收率在75%以上，3年內征清。

34、統計誤差率在5%以下。

35、出生孕情檢出率90%以上。

五、時間步驟

創建計劃生育優質服務鄉工作分為四個階段：

第一階段：宣傳動員階段（***年10月-****年3月）。主要任務是進行集中學習、宣傳、啟動創建優質服務鄉的工作。制定出臺《關于創建省級計劃生育優質服務鄉的實施意見》和〈〈古坡鄉創建省級計劃生育優質服務鄉實施方案〉〉以及相關配套文件和資料，做好各項準備工作。

第二階段：組織實施階段（***年4月-***年3月）。主要任務是按照省優要求和標準，加強組織領導、強化技術服務、深化宣傳教育、落實政策保障、嚴格依法管理、規范統計和信息管理，狠抓各項創建任務的落實。

第三階段：完善提高階段（***年4月-****年6月）。主要任務是對照驗收標準，進行自查和總結，有針對性的進行查漏補缺，發現問題，及時糾正，并向縣委、縣政府上報自評結果，申請縣上驗收。

第四階段：評估驗收階段（***年3月-****年5月）。5月底前，鄉政府組織對各村創優工作進行驗收評估，并向縣政府上報申請驗收報告，8至9月全面做好省市驗收評估的各項準備工作。

六、保障措施

1、加強領導。鄉上成立創建優質服務鄉工作領導小組，由黨委書記***任組長，人大主席***，鄉黨委副書記****任副組長，鄉上副科級領導，團委書記，衛生院長，學區校長為成員。設立辦公室，計生站長****兼任辦公室主任，確保創優工作順利開展，如期達標，驗收命名。

2、靠實責任。全鄉各級黨政組織要把創優工作擺在重要議事日程，定期研究解決創優工作中出現的重大問題和實際困難。按照加強組織領導，強化技術服務，深化宣傳教育，落實政策保障，嚴格依法管理，規范統計和信息管理的標準和要求，認真落實創建任務和責任，采取確實有力的措施，扎實開展創優工作，確保各項任務目標按期完成。要按照簽訂的責任書要求，各負其責，密切配合，共同抓好創建工作。

3、強化宣傳。加大創優工作宣傳力度，在全鄉范圍內營造濃厚的輿論氛圍，充分利用各村廣播電視、黑板報、寫宣傳標語等多種形式，使創建優質服務鄉工作家喻戶曉，深入人心。加強人口與計劃生育法律法規和生殖健康教育，引導、幫助、促進群眾樹立科學文明進步的婚育觀念，增強全社會依法履行計劃生育義務的自覺性，規范執法行為，依法行政，依法管理，維護人民群眾的合法權益。

4、加強督查。鄉創優工作領導小組要按照省級優質服務鄉的標準和要求，階段性的進行督查，指導創優工作，不斷研究、解決創優過程中存在的難點重點問題，及時掌握各村委創優工作的進展情況和任務完成情況，對工作進展較慢，存在問題多的要重點幫促，確保全鄉創優工作平衡、穩步、有序推進。

5、責任追究。鄉計劃生育創優工作領導小組要認真解決創優過程中出現的問題，確保各項工作任務按期完成。嚴禁弄虛作假，欺上瞞下。對工作不到位，措施不落實，影響全鄉創優工作的村黨支部書記、村主任、副科級干部、分管領導、計生站長要追究責任，造成嚴重后果的要給予經濟和組織處理。