第一篇：“四不直管”匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)“一把手”“四不直管”工作落實(shí)情況匯報(bào)

自 “一把手”“四不直管”工作正式實(shí)施以來，我鎮(zhèn)按照市紀(jì)委的部署，為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，及時(shí)開展動(dòng)員，多措并舉，做到了動(dòng)員部署到位、計(jì)劃安排到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、組織機(jī)構(gòu)到位、工作內(nèi)容落實(shí)到位，確保了各項(xiàng)工作有條不紊穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一、“一把手四不直管”工作的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員是開展黨政“一把手四不直管”工作的基礎(chǔ)。我們做了以下四個(gè)方面的工作。

1、組織學(xué)習(xí)、快速部署。在工作開展之初，xx鎮(zhèn)黨委召開了黨組會(huì)和機(jī)關(guān)職工進(jìn)行動(dòng)員，學(xué)習(xí)了文件精神，研究部署工作任務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》和市委《xx市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》等文件有關(guān)精神。使機(jī)關(guān)干部從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“一把手四不直管”工作是市委、市政府貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和民主集中制原則，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到高效施政，廉潔從政。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)“一把手四不直管”工作，我們成立了“xx鎮(zhèn)一把手四不直管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有黨組成員、xx鎮(zhèn)黨委副書記xx同志和黨組成員、xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)的票據(jù)要定期進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)持各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況定期向班子和干部職工進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）認(rèn)真抓好實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)

鎮(zhèn)黨委把推進(jìn)“一把手四不直管”工作擺上重要議事日程，根據(jù)xx鎮(zhèn)實(shí)際情況，迅速組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。黨委書記xx同志率先垂范，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宣傳教育，提高開展“一把手四不直管”工作的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

1、“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)。由黨組成員、xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志具體分管、審批財(cái)務(wù)工作。堅(jiān)持完善財(cái)務(wù)管理制度，明確審批程序。對(duì)小額的財(cái)務(wù)支出，由辦公科室提出計(jì)劃，經(jīng)辦公室審核后交分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。數(shù)目較大的財(cái)務(wù)支出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交班子集體研究決定。分管領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)支出由辦公室審核后提交“一把手”審批。“一把手”負(fù)責(zé)組織對(duì)單位所發(fā)生的各種費(fèi)用支出票據(jù)每季度進(jìn)行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2、“一把手”不直接分管人事。由黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記xx同志具體分管人事工作。干部提拔任用、人員調(diào)入及重要崗位人員變動(dòng)，要經(jīng)班子集體討論決定，嚴(yán)禁“一把手”個(gè)人說了算。干部提拔任用應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。重要崗位人事變動(dòng)、人員調(diào)入，由承擔(dān)人事職能的科室和分管領(lǐng)導(dǎo)商量提出，經(jīng)班子集體研究后，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。“一把手”在研究本單位上述工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)發(fā)言”制。

3、“一把手”不直接分管建設(shè)工程項(xiàng)目。由黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記xx同志具體分各建設(shè)工程項(xiàng)目。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包等一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果要及時(shí)向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。“一把手”要對(duì)組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、“一把手”不直接分管物資采購(gòu)。凡采購(gòu)列入政府采購(gòu)目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，由政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。“一把手”不直接決定和從事任何大宗物資采購(gòu)事宜。

二、“一把手四不直管”工作的主要成效

通過開展“一把手四不直管”工作以來，我們?cè)鷮?shí)有效地解決了一些問題，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)、人事、工程、采購(gòu)管理，規(guī)范了工作行為，節(jié)約了費(fèi)用開支，推進(jìn)了新建設(shè)的跨越、健全了民主管理機(jī)制，促進(jìn)了新轉(zhuǎn)變新風(fēng)尚，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

一是優(yōu)化了班子權(quán)力配置。通過將班子中的核心權(quán)力在班子成員間適度分解，打破了實(shí)際工作中存在的重要權(quán)力往往由班子一把手“控制”的局面，權(quán)力的相對(duì)分散配置優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力配置格局，有利于在班子中形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力關(guān)系。

二是提高了班子成員的工作效能。一方面將一把手從一些瑣碎事務(wù)中解脫出來，使一把手集中精力抓大事；另一方面將一些副職領(lǐng)導(dǎo)從“有職無權(quán)”的閑置狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整到“有職有權(quán)”的工作狀態(tài)，班子成員的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)一步協(xié)調(diào)，促進(jìn)了“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)需盡責(zé)”。

三是強(qiáng)化了班子成員的決策職能。“末位表態(tài)制”和“票決制”的實(shí)施，有效規(guī)范了一把手在決策中表達(dá)意見及參與決策的形式，但并不剝奪一把手的決策權(quán)，而班子副職由于分管相應(yīng)工作，在集體討論決策時(shí)能夠充分表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，有效提高了班子民主決策的水平。四是強(qiáng)化了核心權(quán)力的有效監(jiān)督。將四項(xiàng)核心權(quán)力配置到班子副職分管的同時(shí)，并不弱化一把手的監(jiān)督管理職能和整體負(fù)責(zé)職能，一把手仍然具有重要的監(jiān)督管理權(quán)，搭建了班子成員互相監(jiān)督、互相制約的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。

五是提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度。將以往工作中一些重要事項(xiàng)由一人決定變成了班子成員“共同管理、共同負(fù)責(zé)”，有效增強(qiáng)了權(quán)力公開透明運(yùn)行的程度，發(fā)揮了“以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促廉潔”的防腐功能。

三、“一把手四不直管”工作的意見和建議

“一把手”“四不直管”工作在我鎮(zhèn)的順利開展證明，實(shí)行“一把手”“四個(gè)不直管”是對(duì)一把手負(fù)責(zé)、對(duì)副職負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。希望這一做法能長(zhǎng)期的、全面的、完善的實(shí)行和推廣下去。

第二篇：“四不、兩直”心得體會(huì)

面對(duì)四不、兩直我們準(zhǔn)備好了嗎？

四不、兩直心得體會(huì)

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11·22中石化東黃輸油管爆燃事故發(fā)生后，總部召開了全系統(tǒng)4000人干部視頻會(huì)議，我公司領(lǐng)導(dǎo)、副總師及中層正職參加了視頻會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了總書記就做好安全生產(chǎn)工作的講話精神，反思11·22事故沉痛教訓(xùn)，傅成玉董事長(zhǎng)、李春光總裁宣布即日起在全系統(tǒng)開展安全大檢查，采用四不、兩直的檢查方式，即 四不：不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報(bào)、不用接待陪同;兩直：直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng);全面排查整改事故隱患，排查范圍包括：廠內(nèi)、廠際的原油、成品油、液化氣、天然氣和原料互供的管道。重點(diǎn)排查涉及穿跨越江河、懸空的管網(wǎng)，有管網(wǎng)的涵洞、涵管和其他設(shè)施，以及與市政、公用工程其他管網(wǎng)或設(shè)施有交叉、交匯的復(fù)雜地段，要求舉一反三，確保安全生產(chǎn)。

我們公司管網(wǎng)密布、地上地下、縱橫交錯(cuò)、介質(zhì)不同，總部此次檢查重點(diǎn)也是我們的安全要害之處。雖然，我們經(jīng)歷過的安全檢查也不少，從以往的檢查來看，大多是事先有通知，大家有準(zhǔn)備，基本是胸有成竹，按部就班。熟悉的是記錄什么時(shí)間進(jìn)行了大檢查、查出了多少條問題、整改了多少條；習(xí)慣的是總結(jié)匯報(bào)等程式化的東西。對(duì)沒有事先通知的檢查和演練，我們幾乎沒有經(jīng)歷過。如果遇到直插現(xiàn)場(chǎng)，能否處驚不亂、應(yīng)答自如、平穩(wěn)有序、處置有方，恐怕要打個(gè)大大的問號(hào)？

總部四不、兩直檢查不是目的，他考驗(yàn)的是我們對(duì)以往大檢查中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提煉了有多少？有沒有整改不徹底，重復(fù)出現(xiàn)的問題？有沒有 上面緊、下面松的現(xiàn)象？有沒有形成安全長(zhǎng)效機(jī)制？有沒有做到 全覆蓋、零容忍？有沒有上升到人命關(guān)天的高度？是不是做到警鐘長(zhǎng)鳴？我們企業(yè)小，面**全、環(huán)保和效益的壓力是大企業(yè)所不能體會(huì)的，用弱不禁風(fēng)形容最恰當(dāng)不過了，關(guān)停搬遷始終是懸在我們頭上的一根利劍。所以，打鐵還要自身硬，只有全廠總動(dòng)員、全員參與、出謀劃策、狠下功夫、切實(shí)做到 徹底排查、不留死角，徹底整改、不留隱患，將本質(zhì)安全做到位，也就會(huì)坦然面對(duì)等各種形式的檢查了。

第三篇：四不直接管自查報(bào)告范文

市殘聯(lián)貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)

不直接分管”自查情況報(bào)告

根據(jù)《烏蘇市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接管”制度實(shí)施辦法》文件精神，我會(huì)高度重視，對(duì)黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

為提高全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市紀(jì)委的工作部署上來，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我會(huì)于2月10日在干部職工政治理論學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)《烏蘇市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接管”制度實(shí)施辦法》文件進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，劉建軍理事長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。

二、理清職責(zé)，細(xì)化分工

根據(jù)文件要求，我會(huì)制定了市殘聯(lián)黨政正職“四個(gè)不直接分管”規(guī)定，對(duì)班子成員分工進(jìn)行重新調(diào)整，明確規(guī)定黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中，不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)招標(biāo)和物資采購(gòu)事項(xiàng)，而由班子其他成員協(xié)助正職分管。凡涉及財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)的工作事項(xiàng)，屬一般問題的由職能科室提出意見建議，報(bào)分管副職同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬重要問題的，經(jīng)分管副職審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬集體討論決定的重大問題，按照重大事項(xiàng)集體決策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，較好預(yù)防了“一把手”腐敗行為的發(fā)生。

三、建章立制，規(guī)范管理

為加大配置制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)招標(biāo)和物資采購(gòu)等各項(xiàng)工作的管理，我會(huì)按照黨政正職“四個(gè)不直接分管”要求，根據(jù)財(cái)務(wù)、人事、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)等方面的法律法規(guī)，對(duì)我會(huì)《財(cái)務(wù)管理工作制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《印章管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，從源頭上防范了崗位風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督

在確立黨政正職“四個(gè)不直接分管”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)分管副職行使權(quán)力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽取本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)等工作開展情況的回報(bào)；同時(shí)規(guī)定分管副職要主動(dòng)接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在支委會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)“四個(gè)不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和工作紀(jì)律等，在全辦干部職工會(huì)議上進(jìn)行了公開。黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)，可以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我會(huì)將結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化紀(jì)律，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持把“四個(gè)不直接分管”工作真正落實(shí)到實(shí)處，將黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。烏蘇市殘聯(lián) 2012年2月10日

第四篇：陽煤集團(tuán)應(yīng)急救援“四不兩直”匯報(bào)材料

應(yīng)急救援

按照《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（晉安監(jiān)應(yīng)急字[2008]370號(hào)）和山西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于做好<生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>實(shí)施工作的通知》的通知（晉煤監(jiān)救援[2013]272號(hào)）要求，集團(tuán)公司所屬各煤炭管理公司和礦井通過對(duì)本單位影響安全生產(chǎn)的地面和井下致災(zāi)因素的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果和本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定了針對(duì)性的措施。其中水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、頂板、煤塵爆炸等專項(xiàng)處置方案456套；無計(jì)劃停風(fēng)、停電，提升運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場(chǎng)處置方案266套。

按照應(yīng)急預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的原則，各區(qū)域、各礦、各部門成立了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急有關(guān)人員在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確了災(zāi)害事前、事中、事后過程中各自的職責(zé)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，各級(jí)部門能夠按照既定的應(yīng)急處置方案迅速啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的預(yù)案，最大限度的減少人員傷亡，確實(shí)保障職工的生命安全。

同時(shí)，為提高應(yīng)對(duì)重大安全事故的應(yīng)急處置能力，集團(tuán)公司組建了礦山救護(hù)大隊(duì)，被國(guó)家認(rèn)定為一級(jí)資質(zhì)，實(shí)行三級(jí)準(zhǔn)軍事化管理，在晉東、晉南、晉北區(qū)域也有駐扎，實(shí)行24小時(shí)戰(zhàn)備值班，負(fù)責(zé)分管區(qū)域的應(yīng)急救援工作。還建立了陽煤消防大隊(duì)、16支礦山輔助救護(hù)隊(duì)、衛(wèi)生部、醫(yī)院組成了創(chuàng)傷急救隊(duì)伍以及各級(jí)管理公司建立的專業(yè)應(yīng)急等隊(duì)伍加強(qiáng)輔助救援，按照“平時(shí)搞防范、險(xiǎn)時(shí)搞救援”的原則，完

善了集團(tuán)公司的應(yīng)急管理體系。對(duì)不具備建立礦山救護(hù)隊(duì)條件的單位均與就近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、消防隊(duì)簽訂了救護(hù)服務(wù)協(xié)議，充分利用社會(huì)救援力量，完成事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

在完善人員配備，加強(qiáng)備件備品物資儲(chǔ)備方面，集團(tuán)公司依據(jù)“經(jīng)濟(jì)適用、資源共享”的原則，根據(jù)煤礦安全規(guī)程和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況，先后制定了《陽煤集團(tuán)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃方案》（陽煤發(fā)?2012?719號(hào)）、《陽煤集團(tuán)兼職礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法（試行）》（陽煤救護(hù)字?2013?253號(hào)）、《陽煤集團(tuán)應(yīng)急物資與裝備管理暫行規(guī)定》（陽煤安字[2011]685號(hào)）和《陽煤集團(tuán)“三防”物資定額儲(chǔ)備暫行管理辦法》（陽煤發(fā)[2011]664號(hào)）等文件，對(duì)各級(jí)單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理進(jìn)行了規(guī)范要求，明確了礦井、救護(hù)隊(duì)、供應(yīng)處等單位“三防”物資、應(yīng)急物資儲(chǔ)備明細(xì)、專職和兼職礦山救護(hù)隊(duì)的編制、救援車輛、裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急儲(chǔ)備臺(tái)賬，明確相關(guān)責(zé)任人和管理、調(diào)用制度，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、更新，確保完好、可靠。

第五篇：解決四不問題匯報(bào)材料

禮縣羅壩鄉(xiāng)解決鄉(xiāng)村干部“四不”問題

匯報(bào)材料

今年以來，禮縣針對(duì)農(nóng)村基層存在的駐村干部不入村、農(nóng)村支部不開會(huì)、干部群眾不見面、重大事項(xiàng)不公開的問題，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，以解決“四不”問題為目標(biāo)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中開展了基層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。按照縣委集中學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、集中整改、完善機(jī)制等四個(gè)階段的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)確定了重點(diǎn)解決的問題和要達(dá)到的目標(biāo)，組織鄉(xiāng)、村干部對(duì)照“四不”問題深入到群眾中去，入戶聽取意見，針對(duì)自身存在的問題進(jìn)行集中整改，黨委組織召開對(duì)照檢查會(huì)，對(duì)干部紀(jì)律作風(fēng)狀況分別進(jìn)行實(shí)名排隊(duì)，有針對(duì)性地落實(shí)整改措施，取得了初步成效。

一是完善管理制度，解決駐村干部不入村的問題。針對(duì)我鄉(xiāng)一些駐村干部包村入村、入村不駐村、駐村不入戶的問題,羅壩鄉(xiāng)黨委政府按照《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法》（試行），對(duì)我鄉(xiāng)全體干部職工進(jìn)行考勤,嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資制。按照上級(jí)要求組建“三辦一部”、“五站二所”，將機(jī)關(guān)干部按職能編制在相應(yīng)的工作崗位。明確規(guī)定為鄉(xiāng)干部每月駐村工作時(shí)間不少于10天，并制訂了實(shí)施細(xì)則，落實(shí)“雙崗雙責(zé)”管理辦法。為鄉(xiāng)干部制訂了駐村工作崗位職責(zé)，由黨委和所駐村支部考核，安排了入戶調(diào)研任務(wù)，建立了駐村工作日志，鄉(xiāng)干部每月要向黨委提供上月由村黨支部

書記簽字、村委會(huì)蓋章確認(rèn)的駐村日志。自推行“雙崗雙責(zé)”管理制度以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村時(shí)間得到了保障，工作質(zhì)量有了明顯提高。

二是完善工作機(jī)制，解決農(nóng)村支部不開會(huì)的問題。針對(duì)一些村黨支部軟弱渙散，長(zhǎng)期不開支委會(huì)、黨員會(huì)，不按制度決策議事的問題，我鄉(xiāng)按照縣委組織部制訂下發(fā)的《禮縣村干部管理試行辦法》，對(duì)村黨支部工作職責(zé)、黨員教育培訓(xùn)、干部輪流值班等工作在制度上進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，要求農(nóng)村黨支部每月至少要召開一次支部會(huì)和黨員會(huì)，每季度至少要召開一次村民會(huì)議，必須由包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部列席參加，聽取黨員群眾意見，研究解決具體問題，并將會(huì)議召開情況向鄉(xiāng)黨委上報(bào)書面報(bào)告。

三是明確崗位職責(zé)，解決干部群眾不見面的問題。針對(duì)部分干部怕見群眾，對(duì)上訪群眾躲著走，不愿見群眾，聯(lián)系群眾變成了聯(lián)系村干部，征求群眾意見變成了征求村干部意見，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在“走讀”現(xiàn)象，一些村干部長(zhǎng)期脫離崗位，群眾辦事找不到人的問題，我鄉(xiāng)組建了社會(huì)服務(wù)管理中心，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首問責(zé)任制，建立健全了鄉(xiāng)村干部坐班責(zé)任制，在各村全面推行了干部輪流值班制度和村“兩委”委員聯(lián)系群眾制度，保證每月有20天時(shí)間，有干部在村級(jí)組織活動(dòng)室值班，為群眾提供服務(wù)。并將全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)、聯(lián)系電話、崗位職責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)醒目處予以公示，方便群眾辦事。黨委還以爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意政府”為目標(biāo)，大

力推行“四個(gè)一”工作措施，即創(chuàng)造一個(gè)整潔的辦公環(huán)境、見來人時(shí)打一聲招呼、讓一個(gè)座位、給一個(gè)滿意的答復(fù)。在年終基層黨建工作“雙述”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，對(duì)班子成員聯(lián)系群眾、開展調(diào)研情況進(jìn)行專項(xiàng)述職，并接受大會(huì)評(píng)議，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部聯(lián)系群眾的主動(dòng)性。我鄉(xiāng)還專門在27個(gè)黨支部和442名黨員中廣泛開展了“創(chuàng)先樹旗”和“季度之星”評(píng)選活動(dòng)，每季度評(píng)選一次，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時(shí)激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

四是加強(qiáng)民主監(jiān)督，解決重大事項(xiàng)不公開的問題。針對(duì)一些村干部家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，民主意識(shí)差，村上大小事情一人說了算，暗箱操作，封閉運(yùn)行，干群關(guān)系緊張的問題，羅壩鄉(xiāng)黨委政府先后兩次下發(fā)文件，嚴(yán)格村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，在全鄉(xiāng)全面推行“四議兩公開”工作法和“3+5”工作法，引導(dǎo)廣大黨員群眾參與到重大事項(xiàng)決策中來，充分尊重黨員群眾民主權(quán)利，保障黨員群眾的知情權(quán)。在全鄉(xiāng)啟動(dòng)了村級(jí)組織“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)，即以半年為周期，開展對(duì)村級(jí)班子的群眾評(píng)議和組織考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果表彰先進(jìn)、鞭策中間、整頓后進(jìn)。按照縣委統(tǒng)一安排，還建立了村級(jí)重大事項(xiàng)及村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、民情懇談制度，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。

干部作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)束后，羅壩鄉(xiāng)黨委政府將結(jié)合整改經(jīng)驗(yàn)，探索建立鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)、調(diào)研、管理制度；干部聯(lián)系群眾和結(jié)對(duì)幫困制度；完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度；村“兩委”“三會(huì)一課”

制度；全面推行“四議兩公開”工作法和“3+5”工作法及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙崗雙責(zé)”管理辦法。在此基礎(chǔ)上，制訂出保證制度貫徹執(zhí)行的具體措施，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。

中共羅壩鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年6月13日