第一篇：中央政法委升格為由總書記直管[本站推薦]

中央政法委升格為由總書記直管

政法委改革加速 減少案件干預

樊崇義：過去政法委工作是政治局常委專人分管，現在不是常委專人分管，而是升格為由總書記直接來分管，這對政法委的工作是加強，而不是削弱，說明政法工作的重要性。樊崇義中國政法大學訴訟法研究院名譽院長 原標題：政法委改革加速 減少案件干預

10月17日，中央社會治安綜合治理委員舉行全體會議。這是這個機構“復名”以來首次在媒體上出現，會議提出用法治思維和法治方式推進平安建設。

這被輿論解讀為，在四中全會之前，再一次重申中央對政法、綜治工作的新思路。

自1991年成立以來，中央綜治委下設的辦公室與中央政法委合署辦公。中央政法委書記孟建柱，兼任中央綜治委主任。綜治委名稱和職能的變化，也被視為政法委變革的一部分。公開資料顯示，十八大以來，政法委系統正在進行重大變革。黨領導政法工作的方式，更為透明，也更為法治化。新京報記者宋識徑李相蓉

“要重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。

各級黨組織和領導干部要支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。” ——習近平在2014年中央政法工作會議上強調“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求” 調整

省級政法委書記不兼任公安廳局長

今年9月，楊曉超出任北京市委常委、政法委書記。這是省級政法委書記中最新履職的一位。

新京報記者整理公開資料發現，除個別省份外，各省級政法委書記均不再兼任公安廳（局）長。十八大之后，這一趨勢更為明顯。

以北京為例，楊曉超任政法委書記，公安局長由傅政華擔任。天津市委政法委書記是散襄軍，公安局長是趙飛。

河北省委政法委書記張越，2008年6月起兼任公安廳廳長，2013年8月卸任公安廳長，專司政法委書記。

孟蘇鐵從2006年起，擔任云南省委政法委書記、公安廳長，2012年12月31日，他不再擔任公安廳長職務。

此前的數年間的常態是，除少數省份外，省級政法委書記兼任公安廳（局）長。有專家分析，政法委書記兼任公安局長提高了公安機關話語權，這與中國當前的維穩壓力分不開，也有助于協調檢察院和法院，讓公檢法處理相關案件時保持一致。

但此舉也被很多人視為有礙司法公正，不符合法治精神。2010年4月，中組部下發文件，要求省級政法委書記不兼任公安廳（局）長。在十八大前后的地方換屆中，多數省份的公安廳（局）長，不再任政法委書記，轉而兼任副省長或省長助理。

國家行政學院教授竹立家對新京報表示，這體現了政法工作和公安工作思路的轉變，此前注重從結果上維護社會穩定，現在更加注重前期治理，社會綜合治理的觀念在加強。新京報記者統計，多數省份省級政法委書記，除擔任常委或副書記之外，不再有其他兼職。專家分析，這將使政法委的工作更為清晰，減少其他因素干擾，地位更為中立。在中央層面，十八大之后，持續了十年的“政治局常委兼任中央政法委書記”的局面被改變，改由政治局委員兼任。內部人士分析，總書記會直接聽取匯報，實際上政法委的工作被加強了。

這一判斷被印證：今年的政法工作會議是以中央名義召開的，習近平出席并且作了重要講話，規格超過往年。開門 專家和媒體人入職政法委

2013年4月，法學博士汪永清出任中央政法委秘書長。此前，他曾任國務院法制辦副主任，并在哈佛大學擔任高級研究員。

半年后，山東大學校長徐顯明調任中央綜治辦任專職副主任。徐顯明是知名法學專家，全國人大法律委員會副主任委員，曾任中國政法大學校長。

徐顯明曾用“斜坡上的鐵球”來描述當時的司法狀況。2009年全國人大常委會會議上審議兩高專項報告時，徐顯明說，現在司法不公和司法不廉，是人民群眾深惡痛絕的問題，“不公”加“不廉”，正在營造一個巨大的鐵球，而這個鐵球是停在一個斜坡上，按照慣性定律，這個鐵球是一定要下滑的。

在他看來，應該思考怎么把這個“斜坡”改為平途，這個“斜坡”就是當前的司法體制。

在觀察者看來，這些法學專家的進入，讓政法委的決策更具法治思維。

實際上，政法委的“開門”，還不限于此。

2013年5月底，中央政法委邀請數十名記者參加平安建設推進會。孟建柱提到，以前政法機關更注重管好“刀把子”，現在還要用好“筆桿子”。

一位政法委人士表示，之前政法委并不太習慣走向臺前，現在要求以自信開放的態度增強傳播能力，倡導良性互動。與此同時，更多的媒體人也在進入中央政法委任職。此前，中央政法委負責宣傳的官員，已經有多人有媒體從業經歷。改革

倡導法治思維不介入具體案件

十八大之后，習近平對政法工作做過一系列批示，其中多次提到“平安中國”和“法治中國”兩個關鍵詞。這些提法也出現在十八屆三中全會的改革決定中。

2013年初，習近平就政法工作作出重要指示：政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，深化司法體制機制改革。

在具體措施上，孟建柱提出，要進一步理順黨委政法委與政法各單位的關系，支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。

“領導們就不要對具體個案做出批示了，讓各個司法機關放手去做就行了。”孟建柱告訴政法委官員們。

2014年初的全國政法工作會議升級為中央政法工作會議，習近平出席會議并發表重要講話，對政法委職能提出新表述：黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局，把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創造執法環境。

習近平還強調黨委政法委要善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。

此前，“研究和協調有爭議的重大疑難案件”，是政法委的一項重要職能。輿論認為，政法委的協調，不符合法治精神，也可能導致冤假錯案。

這一系列表態，被視為釋放政法委職能調整的信號。受訪專家表示，十八大以來，政法委介入案件協調的現象已經大大減少。

接近中央政法委的人士稱，政法委更加注重運用法治思維，推動司法改革頂層設計。

十八大后，“張氏叔侄強奸案”和“蕭山5青年劫殺案”等多起冤假錯案被糾正。媒體報道稱，其中有政法高層的支持。2013年8月，中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的規定》，對各訴訟環節和相關單位如何根據現行法律防范冤假錯案作出要求。

兩高也在此基礎上出臺相關意見。最高法的規定明確提出要求，“嚴格依照法定程序和職責審判案件，不得參與公安機關、人民檢察院聯合辦案”。

受訪人士認為，這是政法委職能從“協調案件”到“協調職能”轉變的一個例證。而且，這些規定都在現行法律的框架內，不是一場運動。

在中國政法大學刑事訴訟法學教授樊崇義看來，新一屆中央政法委在與司法機關關系方面，理得很清晰，方向很明確。這些思路有望在本屆中央任期內成為“法律”。2013年中央發布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，提出加強和改善黨對政法工作的領導，適時研究制定黨委政法委工作條例，完善黨領導政法工作的體制機制。圖解中央政法委

中共中央政法委員會（簡稱中央政法委）

是黨中央領導和管理政法工作的職能部門，其主要職責任務包括： 根據黨中央的路線、方針、政策和部署，統一政法各部門的思想和行動 協助黨中央研究制定政法工作的方針、政策，對一定時期內的政法工作作出全局性部署，并督促貫徹落實 3 組織協調指導維護社會穩定的工作 支持和監督政法各部門依法行使職權，指導和協調政法各部門依法互相制約、密切配合 督促、推動大要案的查處工作，研究和協調有爭議的重大、疑難案件 組織推動社會治安綜合治理工作﹔組織推動政法戰線的調查研究工作，推動政法工作改革 7 研究、指導政法隊伍建設和政法各部門領導班子建設，協助黨中央和中組部考察、管理中央和地方政法部門的有關領導干部 協助紀檢、監察部門查處政法部門領導干部違法犯罪的案件﹔指導地方政法委員會的工作 9 完成黨中央交辦的其他任務 現任領導成員 書記：孟建柱 副書記：郭聲琨

委員：周強 曹建明 汪永清 耿恵昌 吳愛英 杜金才 王建平陳訓秋

秘書長：汪永清

副秘書長：陳訓秋王其江姜偉 歷史沿革

（改革開放之前1949-1978年）1 萌芽階段（1949-1954）政務院政治法律委員會

職責：指導內務部、司法部、法律委員會和民族事務委員會工作。初創階段（1955-1966）

政務院政治法律委員會撤銷，成立中央政法小組 3 撤銷階段（1966-1976）中央政法工作領導小組被撤銷 4 恢復階段（1976-1978）中央政法小組恢復

（改革開放之后1979年至今）1 快速發展階段（1979-1988）

中央政法委員會成立，在中央領導下，研究處理全國政法工作中的重大問題。短暫波折階段（1988-1990）

中央撤銷政法委員會，成立中央政法領導小組。小組職能為指導和協調政法方面工作，一般不開政法會議，不發文件。3 鞏固完善階段（1990至今）

恢復中央政法委員會，各地政法委也恢復。綜治委

1991年中共中央成立中央社會治安綜合治理委員會，作為協助黨中央、國務院領導全國社會治安綜合治理工作的常設機構下設辦公室，與中央政法委員會合署辦公。

2011年中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會。

2014年中共中央已決定將中央社會管理綜合治理委員會恢復為中央社會治安綜合治理委員會，目的是為了集中精力抓好平安建設。

“黨委領導司法不是干預具體案件” 中國政法大學訴訟法研究院名譽院長樊崇義認為，要用法治方式領導政法工作 領導司法不是干預司法

政法委過去會干預案件，現在工作重點轉至協調各方職能而不是協調辦案

新京報：在你的印象中，十八大以來政法委最大的變化是什么？

樊崇義：我印象比較深的是，新一屆中央政法委對政法工作思路清晰，方向明確，特別是把依法治國始終擺在首位，抓國家治理體系和治理能力的建設。

在黨委和司法機關關系方面，理得比較清楚了，還糾正一大批冤假錯案，發了防止冤假錯案的指導性文件，在推動司法改革方面做了不少工作，進行了6個地區試點，抓住了難點問題，改革進展比較順利。

新京報：具體來說，在黨委政法委和司法機關的關系上，有什么改變？

樊崇義：當前政法工作必須要堅持黨的領導，這是必要的。同時，黨委也要善于領導，要用法治的思維，法治的方式來領導，領導司法不是干預司法，這個界限要把握。在辦案方面，政法委過去有一些習慣做法，協調案件、干預案件。現在政法委工作重點有了轉型，是協調各方職能，不是協調辦案。這個方面已經有了很大的進步，但是還沒有全部真正解決。

新京報：還有改進的空間？

樊崇義：就全國來講，發展還是很不平衡的，還是存在很多問題。黨委就不要再去協調案件了，案件由司法機關來管，讓法官、檢察官負責，同時加強問責制度和責任追究。今后的問題，一個是一定要堅持黨的領導，二是要堅持黨和司法工作分開，不要去干預和協調案件。既保持司法的專業化、獨立性，又堅持了黨的領導。

黨的領導主要是方針政策、法律方面領導，不要從具體案件著手，這是多年來搖擺不定的一個做法，亟需真正從法律上徹底分開。

政法委工作加強未削弱

政法委工作升格為由總書記直接來分管，這說明政法工作的重要性

新京報：十八大之前的10年里，中央政法委書記都是政治局常委，十八大之后這個情況發生了改變。你怎么看這個變化？

樊崇義：過去政法委工作是政治局常委專人分管，現在不是常委專人分管，而是升格為由總書記直接來分管，這對政法委的工作是加強，而不是削弱，說明政法工作的重要性。比如說，今年的政法工作會議，是以中央名義召開的，這是很多年來沒有過的。經過一年多的時間，我們認為已經收到很好的效果了，大家都非常歡迎。

新京報：我們梳理發現，目前在省級政法委書記不再由公安廳（局）長兼任。

樊崇義：是的，這個問題在十八大前后已經糾正了。新京報：為什么會有這樣的改變？

樊崇義：過去自己當政法委書記，又當公安局長，對法院、檢察院獨立辦案，形成了天然的壓力，不利于檢察院和法院獨立行使檢察權和審判權。

原來的指導思想，是以偵查為中心，就是以公安為中心。十八大以后，提出以庭審為中心，公檢法的分工合作互相制約的制度，從組織到程序都有很大的轉變。

新京報：有一個變化，現在公安廳（局）長，更多去兼任副省長、副市長。這是為什么？

樊崇義：社會治安是個很重要的問題，公安局長兼任行政職務，便于綜合治理，調配力量，也是很有必要的。這樣的安排，不會影響司法公正。司法改革進入深水區

改革涉及利益問題，有一定難度，希望政法委在這個關鍵時刻義不容辭擔當起來

新京報：我們注意到，近期有一些很有名的法律學者進入政法系統，甚至進入中央政法委。你認為這會帶來什么變化？ 樊崇義：法學專家直接到政法工作崗位上，對一些問題和重大措施的理論根據，直接發表意見，可以使政法工作更加富有理性。

我不敢說專家有引領作用，至少會起到很大的促進作用，保證政法工作的健康發展。政法工作，是職業很強的工作，如何實現專門化、職業化？必須有職業專家參加。

現在很多法學教授到實踐部門掛職、工作，實踐部門也有一些人到學校來進行任教，這種工作模式，是大陸法系國家長期遵守的工作機制。我認為這是個很好的經驗。

新京報：作為刑事訴訟法專家，你一直和政法機關打交道，你感覺政法工作在透明度上，有什么變化？

樊崇義：檢務公開和審判公開，有很大的變化。特別是刑事審判的公開，通過***案件的審判，已經有很大的進展。利用微博、網絡各種渠道，把什么是公平正義，展示在老百姓面前，可以說收到了很好的效果。你不能關著門辦案，司法就是要公開。不過在偵查公開方面，還存在問題。新京報：你對政法委的工作有什么期待？

樊崇義：目前司法改革進入深水區了，涉及每個政法干警的利益問題，改革有一定的難度，比如說法官、檢察官的分流問題、責任制問題、考核標準問題、專業化的培訓問題。司法改革，確實在一定程度上是面臨著進退兩難。希望政法委在這個關鍵時刻，義不容辭，把這個任務擔當起來。還有就是要防止冤假錯案，這個方面政法委應實時關注，不能再發生冤假錯案了。發生這一個錯案，給我們帶來的損失，比犯罪造成的損失還大。

新京報記者宋識徑 見習記者左燕燕

PN040

看過本文章的人還看過： [責任編輯：PN040]

標簽：政法委 吳愛英 黨組織

第二篇：中央政法委通報

中央政法委通報“害群之馬”彰顯反腐決心

今天（11日），中央政法委公開通報10起政法干警違紀違法典型案件。此次公布的10個案例中，包括了公檢法司各個政法部門的違法違紀干警。

據悉，這是中央政法委首次對外集中公布違法違紀典型案例。從今年開始，中央政法委將不定期集中公布已經查處的干警違紀違法典型案件，并探索建立不定期公開通報工作機制。

案件覆蓋范圍廣

在這些公布的案例中，不乏高層級公檢法部門的干部。

其中涉嫌受賄的最高人民法院咨詢委員會原秘書長劉涌為正廳局級干部，是中央政法委本次通報的違紀違法人員中，級別最高的。

2008年以來，劉涌接受多名案件當事人的請托，為案件審理說情、打招呼，涉嫌收受賄賂200余萬元。目前，劉涌已被依法移送司法機關處理，有關部門已決定開除其公職。

另一個較高層級的政法干部是公安部居民身份證密鑰管理中心原主任佟建鳴。佟建鳴自2001年任公安部治安管理局違警行為查處工作指導處處長以來，特別是在擔任公安部居民身份證密鑰管理中心主任期間，利用職務便利，為相關企業謀取利益，涉嫌索賄、受賄223萬元。目前，佟建鳴已被開除黨籍、開除公職，依法移送司法機關處理。

最近一年的熱點事件，在通報中亦有涉及。如去年底，因被網絡曝光與一女律師開房，湖北高院刑事審判第三庭庭長張軍引發社會關注。2013年12月，有關“湖北省高院院長開房”的監控視頻及相關網帖陸續在網上流傳，從畫面上推斷，視頻來自一家賓館的門外及大堂監控。視頻記錄了一名灰衣男子和一名黃衣女子，由2013年10月14日11時11分至13時45分左右，從賓館外停車場先后進入該賓館及離開的過程。

通報顯示，2010年以來，張軍多次與律師王某發生不正當兩性關系，多次收受下級法院所送禮金1.5萬元，向該省兩名律師借款50萬元用于個人購房（已于案發前償還）。目前，張軍已被開除黨籍、開除公職。

此外，去年2月因駕車肇事逃逸的黑龍江省伊春市伊春區人民檢察院原副檢察長于立峰也在通報之列。受害人經搶救無效死亡，于立峰逃離現場后找人頂替，后投案自首。目前，于立峰已被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑兩年。

通報中另一曾引發熱點關注的，是廣西民警槍殺孕婦事件。2013年10月28日晚，廣西壯族自治區平南縣刑警大隊刑警胡平酒后闖進當地一家螺螄粉店，用隨身攜帶的警槍向店主夫婦射擊。螺螄粉店老板蔡世勇被擊中肩膀，而其懷有5個月身孕的妻子則身中兩槍身亡。目前，胡平已被開除黨籍、開除公職，依法移送司法機關處理。平南縣原副縣長、公安局局長周賢，公安局原政委李堅分別受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。彰顯高層決心

另據了解，中央政法委將按照中央部署，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓政法隊伍的紀律作風建設。

嚴查違法違紀行為，嚴抓隊伍建設是一年以來中央政法委工作中的重頭戲。

在1月舉行的中央政法工作會議上，總書記明確指出，要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，清除害群之馬。

習近平還要求，各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。

中央政法委書記孟建柱亦要求，對查出的違法違紀和腐敗案件，要第一時間對外公布，真正使禁令成為誰都不敢碰的“高壓線”。

此次通報案例之外，中央政法委還要求全體政法干警，要不折不扣地執行中央八項規定和反腐倡廉各項規章制度，嚴格執法、公正司法。要求各級政法機關要抓好紀律作風建設，對違紀違法行為零容忍，發現一起，查處一起。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為，此次通報延續了十八大以來的反腐勢頭，是領導人反腐決心的體現。在這之前，政法系統不乏落馬、被查辦的官員干部，這次由中央政法委集中公布，體現了政法系統對反腐工作有了更高的要求。

建立起長效機制

中央政法委書記孟建柱在1月24日的中央政法委員會第九次全體會議上，表示要以反腐的實際成效取信于民。

任建明認為，此次通報是中央政法委加強內部自查的體現。“正如習總書記此前所說‘打鐵還需自身硬’”，任建明分析道，“過去很多案件查完后，只是作了內部處理通報，此次面向社會公開通報，無疑彰顯了政法委領導的決心。集中公布政法隊伍內部的腐敗分子，能夠形成威懾。”

從過往的經驗中不難發現，反腐與貪腐有時會“齊頭并進”，形成一邊反腐一邊腐的景象。

如何破局，任建明認為，關鍵要看后續動作，“不能只是一陣風，要持續下去。”任建明表示，行動要與言語保持一致。

中央政法委表示，從今年起，將不定期集中公布已查處的干警違紀違法典型案件，“通過公開促公正，讓公開成為慣例”。任建明稱其為“保持威懾力的持續性，形成強大聲勢”。

加強外界監督，在本次通報中也有所體現。

中央政法委書記孟建柱曾表示，要公開設立舉報網站，第一時間受理符合要求的網絡舉報，鼓勵、支持社會各界和人民群眾通過上網、來信等方式，舉報司法腐敗問題。這一表態在此次通報中亦有體現。

通報中指出，中央政法單位公開設立舉報網站，并及時公開已查處的政法干警違紀違法和腐敗案件，自覺接受人民監督。

在此要求下，許多政法部門已經開通了各自的網絡舉報渠道。

最高人民檢察院2013年9月在“12309”舉報網站開設“舉報檢察干警違法違紀”專區。登錄12309舉報網站，點擊首頁上的“我要舉報”按鈕，進入“舉報須知”頁面，直接點擊“舉報檢察干警違法違紀”，就可以進入舉報案卡，填寫舉報內容。

舉報中心對舉報內容進行審查后，將屬于檢察干警違法違紀的舉報線索移送檢察機關紀檢監察部門。紀檢監察部門在規定期限內將處理情況回復舉報中心，以便答復舉報人。

其他政法機關同樣設有網絡舉報渠道，公安部設有12389公安機關和民警違法違紀舉報網站，最高人民法院設有“人民法院工作人員違紀違法舉報中心”，司法部的網站上則設有司法行政系統舉報專區。（記者 徐霄桐）

第三篇：中央政法委

中央政法委:依法清理久押不決案件

2013年09月30日18:59 中國廣播網 我有話說(1,217人參與)

央廣網北京9月30日消息（記者馮悅）中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱昨天（29日）在北京主持召開中央政法委員會第六次全體會議，研究政法隊伍紀律作風建設、依法清理久押不決案件等工作。會議要求，各級政法部門要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強和改進政法隊伍紀律作風建設，著力解決執法司法突出問題，切實保障群眾合法權益，維護社會公平正義。

會議要求，要以整風精神，解決政法干警作風方面存在的突出問題。要結合政法工作特點，制定政法隊伍紀律作風禁令，作為政法干警“高壓線”，確保政法隊伍始終作風過硬、紀律嚴明。要實化處罰措施，動真格、抓落實，防止規定掛在墻上、寫在紙上、停在嘴上，確保有關規定發揮預防、震懾、懲戒作用。領導干部不僅要從自己做起，以身作則，做加強作風建設的表率，而且要認真履行“一崗雙責”，真正做到敢抓善管，努力建設過硬隊伍。

會議指出，能否解決人民群眾反映強烈的久押不決問題，是對政法機關群眾路線教育實踐活動是否取得成效的直接檢驗。中央政法單位要加強對本系統清理久押不決案件的組織指導，堅持以事實為依據、以法律為準繩，嚴格依法律、按程序辦案，推動久押不決案件清理工作依法有序進行，確保取得最好的法律效果、社會效果。要加強對有關單位清理久押不決案件的督辦工作，切實維護當事人合法權益，維護法律尊嚴。清理中要舉一反三，認真查找導致久押不決的深層次原因，切實完善嚴格依法按程序辦案的工作機制，杜絕“邊清邊積”現象發生。

郭聲琨、周強、曹建明等出席會議并發言。

（原標題：中央

第四篇：中央政法委機構設置

中國共產黨中央政法委員會（中央政法委）機構設置

中國共產黨中央政法委員會是黨中央領導和管理政法工作的職能部門，從宏觀上組織領導中央政法各部門的工作，指導各省、自治區、直轄市黨委政法委的工作。其主要職責任務是，根據黨中央的路線、方針、政策和部署，統一政法各部門的思想和行動；協助黨中央研究制定政法工作的方針、政策，對一定時期內的政法工作作出全局性部署，并督促貫徹落實；組織協調指導維護社會穩定的工作；支持和監督政法各部門依法行使職權，指導和協調政法各部門依法互相制約、密切配合；督促、推動大要案的查處工作，研究和協調有爭議的重大、疑難案件；組織推動社會治安綜合治理工作；組織推動政法戰線的調查研究工作，推動政法工作改革；研究、指導政法隊伍建設和政法各部門領導班子建設，協助黨中央和中組部考察、管理中央和地方政法部門的有關領導干部；協助紀檢、監察部門查處政法部門領導干部違法犯罪的案件；指導地方政法委員會的工作；完成黨中央交辦的其他任務。

中央政法委實行民主集中制，書記主持中央政法委員會的工作，各委員集體研究制定中央政法委的部署、決定、規定和要求，并把它貫徹落實到本部門本系統的工作中。中央政法委機關在委員會的領導下，負責處理中央政法委的日常工作，秘書長主持中央政法委機關的工作。

中國共產黨中央政法委員會是中國共產黨于1980年后正式設立的，主管黨內的情報、治安、警衛、勞教、司法、檢察等系統的負責機構。它的前身是“中共中央法制委員會”、“中央政法領導小組”等。現任中央政法委書記為***，副書記為公安部長孟建柱。

組織機構

政法委員會由中共中央到各省（區）、市、縣四級，均有相應機構設置；而一般基層鄉鎮黨組織則不設此機構。中央政法委實行民主集中制，中共中央政法委書記是它的主要負責人，各委員集體研究制定工作。在各地方黨委的政法委員會，設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長等領導職位；其中，書記由同級黨委常委兼任。政法委機關的工作公務員均享受警銜津貼。

歷史沿革

中華人民共和國成立后，經中共第七屆中央委員會決定，設立了“中共中央法制委員會”，主任先后為陳紹禹、謝覺哉。

1958年，中共第八屆中央委員會又決定成立“中央政法領導小組”，彭真為第一任組長。隨著“文化大革命”的開始，該小組被撤銷；但此項工作一直由康生負責。在康生病逝后，該項職務由汪東興接掌。

1980年1月24日，中共中央發出《關于成立中央政法委員會的通知》；當年3月決定，由彭真擔任重新設立的“中共中央政法委書記”一職。

1988年，國家進行機構改革，實行黨政分開；同年5月19日，決定撤銷“中央政法委

員會”，成立“中央政法領導小組”。但大多數省級以下黨委的政法委員會，并未立刻隨之撤銷。

1990年3月，中共中央又決定恢復設立“中央政法委員會”，而各級黨委政法委員會也進一步加強完善。

1991年2月，中共在中央、省、地、縣級均成立社會治安綜合治理委員會，下設辦公室，與政法委員會合署辦公。

1999年7月，根據中共取締FLG組織的需要而成立的“61X10辦公室”（對外稱“國務院防范與處理邪教辦公室”），與政法委員會合署辦公；同時，還有維護穩定工作領導小組辦公室也與政法委員會合署辦公。

歷任中央政法委書記

中央政治局委員、全國人大副委員長彭真兼任（1980－1982）；

中央書記處書記、全國人大副委員長陳丕顯兼任（1982－1985）；

中央政治局委員、中央書記處書記喬石兼任（1985－1992）；

中央書記處書記、最高人民法院院長任建新兼任（1992－1998）；

中央政治局委員、常委、中央書記處書記羅干兼任（1998－2007）；

中央政治局常委***兼任（2007年至今）

組成人員

書記：***

副書記：孟建柱（公安部部長）

委員：王勝俊（最高法院院長）、曹建明（最高檢察院檢察長）、耿惠昌（國家安全部部長）、吳愛英（司法部部長）、孫忠同（總政治部副主任）、陳冀平（綜治辦主任）、吳雙戰（武警總部司令員）

秘書長：周本順（兼）

主要職責

1、根據中央的路線、方針、政策和部署，統一政法各部門的思想和行動；

2、協助中央研究制定政法工作的方針、政策，對一定時期內的政法工作作出全局性部署，并督促貫徹落實；

3、組織協調指導維護社會穩定的工作；

4、支持和監督政法各部門依法行使職權；

5、督促、推動大要案的查處工作，研究和協調有爭議的重大、疑難案件；

6、組織推動社會治安綜合治理工作；

7、組織推動政法戰線的調查研究工作，推動政法工作改革；

8、研究、指導政法隊伍建設和政法各部門領導班子建設；

9、指導地方政法委員會的工作。

第五篇：中央政法委會議精神

中國平安網北京2011年10月19日消息

中共中央政治局常委、中央政法委書記***19日在京主持召開中央政法委全體會議，研究部署學習貫徹黨的十七屆六中全會精神。他強調，政法機關要認真學習貫徹全會精神，開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育，增強隊伍凝聚力戰斗力，做社會主義文化大發展大繁榮的積極建設者、有力保障者。

會上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家安全部等中央政法各單位主要負責人暢談了學習全會精神的體會，匯報了本單位本系統學習貫徹全會精神的打算。

***說，這次全會是在中國共產黨成立９０周年之際召開的一次重要會議。全會通過的《決定》是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。胡錦濤總書記所作的工作報告和在全會結束時的重要講話，客觀評價了一年來各項事業取得的新成就，對貫徹落實全會精神，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，做好當前各項工作作出了重要部署。各級政法機關要把學習宣傳貫徹全會精神作為當前的首要政治任務，立即行動起來，切實把思想認識統一到全會精神上來，把智慧力量凝聚到落實全會各項決策部署上來，更好地推進政法工作，更好地服務黨和國家工作大局。

***強調，政法機關要充分發揮職能作用，為推動社會主義文化大發展大繁榮提供有力保障。一要在推動社會主義法治文化建設中發揮作用。牢固樹立社會主義法治理念，加強司法公信建設，維護憲法法律的尊嚴和權威。要弘揚我國優秀法律文化傳統，在執法辦案中注意融法理情于一體，努力實現法律效果與社會效果的統一。要認真實施“六五”普法規劃，加強法制宣傳教育，促進人人學法尊法守法用法。二要在創造健康向上的文化發展環境中發揮作用。按照保護合法活動、懲治違法犯罪、促進健康繁榮的原則，積極參與文化市場綜合執法，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象，維護正常的文化市場秩序，保障文化產業健康發展，保護文化工作者的合法權益。三要在維護國家文化安全中發揮作用。把維護文化安全作為維護國家安全的重要任務，配合有關部門加強宣傳思想文化陣地管理，依法打擊網絡違法犯罪活動。要完善政法輿論引導機制，及時回應社會關切，提高政法輿論引導水平。

***指出，要按照中央關于推進社會主義核心價值體系建設的要求，把政法核心價值觀建設作為加強政法機關自身文化建設的重要任務來抓。總結政法各單位的探索實踐，政法核心價值觀為“忠誠、為民、公正、廉潔”八個字。“忠誠”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實做到執法為民。“公正”就是公正執法，維護社會公平正義。“廉潔”就是清正廉明，無私奉獻。各級政法機關要廣泛開展政法核心價值觀宣傳教育實踐活動，使全體政法干警做到內化于心、外化于行。

***強調，各級政法機關要貼近實際，組織創作更多思想性藝術性觀賞性相統一、政法干警和人民群眾喜聞樂見的優秀政法文化產品，熱情謳歌政法干警的先進事跡和崇高 精神，不斷增進人民群眾對政法工作和政法隊伍的理解支持，進一步密切政法機關與人民群眾的關系。要加強政法文化陣地建設，開展豐富多彩的政法文化活動，發揮政法文化在陶冶情操、舒緩壓力等方面的重要作用，構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的政法人文環境，營造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。要深化政法文化單位改革，加強政法文化人才隊伍建設，始終把社會效益放在首位，更好地為政法工作服務、為政法干警服務、為人民群眾服務。

***要求，各級政法機關要扎實做好當前各項政法工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。要圍繞中心、服務大局，依法維護市場經濟秩序、妥善處理各類經濟糾紛、防范打擊經濟犯罪，為保持經濟平穩較快發展提供良好法治保障。要加強和創新社會管理，堅持民生優先、服務為先，把執法辦案的過程變成服務群眾、化解矛盾的過程。要健全社會治安防控體系，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。要及時發現、依法打擊境內外敵對勢力的分裂滲透顛覆活動，堅決維護國家政治安全、經濟安全、文化安全、信息安全。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，國務委員、中央政法委副書記孟建柱，最高人民法院院長王勝俊出席會議并講話。

中國平安網消息

中央政法委2011年10月20日發出通知，對全國政法系統學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育，做社會主義文化大發展大繁榮的建設者、保障者進行了部署。

通知指出，學習好、宣傳好、貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事，也是全國政法系統的首要政治任務。各級政法機關要立即行動起來，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討有機結合起來，采取黨組（黨委）中心組學習，舉辦學習班、培訓班、報告會、研討會等形式，組織全體政法干警原原本本地學習全會文件，切實把思想認識統一到全會精神上來，把智慧力量凝聚到落實全會作出的各項決策部署上來。

通知強調，“忠誠、為民、公正、廉潔”是政法核心價值觀。各級政法機關要認真組織開展政法核心價值觀宣傳教育實踐活動，通過各種形式在政法系統和全社會大力宣傳，組織全體政法干警認真學習、討論、實踐，真正做到內化于心、外化于行，使全體政法干警始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，確保政法工作和政法隊伍建設的正確方向。

通知強調，政法機關是中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，也是推動社會主義文化大發展大繁榮的建設者、保障者。各級政法機關要找準文化建設與政法工作的結合點、著力點，為推動社會主義文化大發展大繁榮提供有力司法保障。要積極推動社會主義法治文化建設，發揮好執法、司法活動對文化建設的規范、引導、促進和保障作用。要大力加強法律服務工作，努力為深化文化體制改革和公益性文化事業、文化產業的發展提供優質高效的法律服務。要深入開展社會主義法治理念教育，切實做到嚴格、公正、文明、廉潔執法，進一步提高執法、司法公信力。要積極推動和諧文化建設，在執法辦案中融法理情于一體，盡可能通過調解的辦法化解矛盾糾紛、促進社會和諧。要認真組織實施“六五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，提高全民族法律素質，推動形成人人學法尊法守法用法的良好局面。要積極參與文化市場綜合執法，加強對文化領域各種矛盾的排查化解，嚴厲打擊侵犯知識產權等違法犯罪活動，依法保護文化工作者的合法權益，深入開展“掃黃打非”專項行動，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象，努力維護規范、健康、有序的文化市場秩序。

通知要求，各級政法機關要圍繞中心、服務大局，扎實做好各項政法工作，全力維護社會和諧穩定，以實際行動貫徹落實全會精神，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。